0.引言
近年来，随着我国航空运输业的飞速发展，航空安全逐渐成为人们关注的焦点。当前，民航企业的安全管理已由过去的人为因素管理逐渐向组织管理的方向转变，“管理”安全越来越引起各类民航企业的重视，而且被作为提高企业安全水平、保证企业安全运行的重要手段。“管理”安全是与“运行”安全相对应的，主要指民航企业在“安全管理”上的先进水平和完善程度，具体包括企业在安全管理方面的理念、指导思想、组织结构、方式、方法、程序、氛围等。对民航企业的“管理”安全水平进行评价可以了解企业安全管理的状况和存在的不足，对于提高企业的安全管理水平和运行安全水平具有重要意义。
目前，对民航企业的整体安全水平进行评价的方法很多，如:孙瑞山等根据人一机一环」管原理建立的航空公司安全评估指标体系和评估模型，对航空公司的整体安全状况进行了评估;王新等12建立的飞行安全评价指标体系和模糊综合评价模型，对航空公司的飞行安全水平进行了评价;马国忠等13采用模糊综合评判方法计算了民航系统的管理安全度和由飞行、航空保障、维护与维修3个子系统组成的人一机一环境安全度，在该基础上得出民航系统的综合安全度；Jae等14和Chang等分别建立的航空公司安全评价指标体系和模型对台湾多家航空公司的安全水平进行了评价和比较。上述评价方法主要针对民航企业的整体安全状况进行评价，其结果只能从整体上了解民航企业的安全状况，而不能有针对性地深入了解企业在“安全管理”方面的状况和存在的不足，因而造成许多企业过多地关注在具体运行当中存在问题和不足，而忽略了企业在“安全管理”方面存在的缺陷。
为了解决安全评价中存在的上述问题，笔者提出了针对民航企业“安全管理”状况的评价方法，通过该方法来衡量企业的安全管理水平、发现企业在安全管理上存在的问题和不足，从而不断完善企业的安全管理工作，避免民航企业过多关注“运行”安全，而忽略“管理”安全的情况，这有利于在整体上提升民航企业的安全水平，保障企业的安全运行。
1.评价指标体系的建立
在民航企业安全评价方法中都或多或少地涉及到一些对企业管理因素进行评价的指标，笔者以这些指标为参考，重点以民航企业系统安全和安全管理体系（SMSSafstyManEgement奶细)理论为基础，建立符合我国民航企业运行特点和管理现状的民航企业“管理”安全评价指标体系。
1.1评价指标分析
笔者主要从组织管理、风险管理、安全保证、安全促进4个方面分析了民航企业安全管理的内容和特点，在该基础上建立了民航企业“管理”安全评价指标体系。
1.1.1组织管理
组织管理是民航企业进行安全管理的重要基础，企业要想顺利、高效地开展安全管理工作必须具备完善的组织管理作为保障。组织管理主要要素包括：安全政策、安全目标、组织机构、人员配备和职责、规章和程序、文件和记录、应急响应、资源供应、员工选拔和晋升政策8个因素，这些要素为企业安全管理工作的顺利开展提供了方向指导和保障。
1.1.2风险管理
风险管理是民航企业现代安全管理和安全管理体系（JMS)的核心部分，是将以前被动的事后管理转变为主动的事前管理的关键环节，同时也是当前民航业大力推广的安全管理方法，是民航企业安全管理发展的一个重要方向。风险管理从事前管理的角度出发，主要包括:系统和工作分析、危险源识别、风险分析、风险评价、风险控制5个要素。
1.1.3安全保证
安全保证是民航企业安全管理的一个重要组成部分，它通过监控、审计、调查、员工报告、数据分析、管理评审等方式，对规章和程序的执行情况、风险控制措施的效果、企业运行中存在的安全问题、安全管理中存在的问题等进行检查和分析，从而掌握企业的安全态势，及时采取措施处理企业在运行和管理上存在的问题和不足，降低企业的风险水平，保证企业的持续安全运行。
1.1.4安全促进
民航企业如果仅依靠强制式的命令实施各种政策、措施，未必会取得良好的效果，还需要在企业中实施一系列的安全促进措施，使企业全体员工树立正确价值观，增强全体员工的责任感和使命感，使员工从以前的“要我安全”转变为“我要安全”，从而在本质上提升企业的安全水平。
安全促进措施主要包括:安全文化、安全培训和教育、安全沟通、管理者的态度承诺和实践、员工的态度承诺和实践5个要素。
如图1所示，组织管理、风险管理、安全保证、安全促进4个环节形成一个闭环，各个环节之间相互支持、彼此促进，从而形成一个完善、系统的民航企业安全管理体系，可以在根本上保证企业的安全运行。
1.2评价指标体系建立
通过从组织管理、风险管理、安全保证、安全促进4个方面对民航企业安全管理的内容和特点进行分析，建立了下面的民航企业“管理”安全评价指标体系（见表1)
2.评价模型的建立
2.1三角模糊数
若模糊数A可由（Pb9决定，且隶属函数值为
则称A为三角模糊数，记A=时续J一个精确数，三角模糊数的分布如图2所示。
2.2基于三角模糊数的综合评价模型
2.2.1确定指标体系的权重
聘请行业内专家和民航企业的安全管理人员对表1中所列指标进行两两比较打分，然后根据层次分析法（AHP)确定各层次指标的权重，记为W=[wf^2…w]。
2.2.2建立基于三角模糊数的综合评价矩阵
由专家按照表1中所列指标，根据民航企业安全管理的实际情况，在[0100]范围内按照三角模糊数的定义对各个指标进行评价打分，评价打分的设有P个专家参与评价打分，评价指标有nf，对于第个指标，第个专家给出的评价结果为[5bcu],a表示第个专家对第个指标给出的最保守的评价，b表示第个专家对第个指标给出的最可能的评价，（表示第个专家对第个指标给出的最乐观的评价。P个专家分别对外指标进行评价打分，从而形成了基于三角模糊数的初始综合评价矩阵：
2.2.3消除专家的偏好
首先，根据专家的工作背景、工作经验等因素，确定参加评价打分的专家的权重，记为e=[?e…旬，s表示第个专家给出的评价打分在综合评价中所占的比重。
其次，根据下面公式集合各位专家的评价打分：
式中，（a,bt)一第个指标的模糊综合评价值；
2.2.4综合评价
根据下面公式将各个指标的模糊综合评价结果进行综合：
式中，（abc一民航企业“管理”安全评价的模糊综合评价结果。
2.2.5 结果处理
根据三角模糊数的分布特点, 利用公式G=a+4b+c6[ 12]将三角模糊数(a b c)化为单值, 即可得出最终的评价结果。
3.实例分析
笔者以国内某一航空公司为例，对上述“管理”安全模糊综合评价模型进行验证，具体的计算过程如图3所示。
3.1确定指标体系的权重
聘请行业业内专家和民航企业的安全管理人员对表1中所列指标进行两两比较打分，然后根据AHP法确定各层次指标的权重，具体为：
3.2建立基于三角模糊数的综合评价矩阵
以风险管理A2模块为例，请3位业内专家按照表2所述评分等级和三角模糊数的定义，根据该企业安全管理工作的实际情况对A2模块中的指标进行评价打分，建立基于三角模糊数的综合评价矩阵：
3.3消除专家的偏好信息
根据3位专家的工作背景和工作经验，设定3位专家的权重为E=[f式（2)集合
3.4位专家的评价打分：
根据式（3)将各个指标的模糊综合评价结果进行综合：
3 .5结果的处理
将上面的模糊综合评价
结果进行单值化处理，可得风险管理4模块的最终的评价结果为
3.6总体评价
通过上述2~3.5过程可以计算出其他3个模块的模糊综合评价结果，分别为
这3个模块的最终评价结果分别为。
通过式（3)可得该企业“管理”安全评价的总的模糊综合评价结果为
利用公式可得该企业“管理”安全评价的最终结果为通过最终的评价结果可知，该企业的“管理”安全水平综合评价得分为81.8分，位于“良”的等级中，安全管理状况比较不错，但还需要进一步加强。从每个模块的评价结果来看，组织管理、风险管理、安全保证、安全促进4个模块的最终评价结果分别为Gv=83.3CA2=81.00\3=81.4Q=77.6虽然4个模块的管理水平都位于“良”的等级中，但是“安全促进”模块的分值相对较低，该企业应采取具体措施加强安全促进方面的工作。
4.结论
在实际工作中，许多民航企业往往能够看到企业在具体运行中存在的问题和不足，而很难看到企业在安全管理上存在的缺陷。针对该问题，笔者建立了基于三角模糊数的民航企业“管理”安全综合评价模型，并对企业的安全管理进行综合评价，可以得出以下结论：
1)以安全管理体系（SMS)理论为基础，并结合我国民航企业的运行特点和安全管理现状，从组织管理、风险管理、安全保证、安全促进4个方面建立了民航企业“管理”安全评价指标体系。4个方面彼此支持、相互促进，形成一个完整的闭环，可有效地对企业的运行安全进行管理。
2)根据三角模糊数理论和模糊综合评价理论建立了民航企业“管理”安全模糊综合评价模型。该模型的特别之处是采用三角模糊数的形式对指标体系进行评价打分，充分考虑了专家主观评价、判断的模糊性，扩大了可利用信息的范围，使最终的计算结果更贴近实际。
3)以国内某一航空公司为例对该评价模型进行了实证分析。通过最终的评价结果不但可以了解该企业的整体安全管理水平，而且还可以了解该企业安全管理中各个模块的管理状况和存在的不足，为该企业及时掌握企业安全管理状况、采取有效措施提升安全管理水平提供了依据。
