日本企业管理文化的“独特性”使日本企业具有了核心竞争力，使日本这个“弹丸小岛”成为世界经济中的重要经济体。学习和把握世界上一切包括日本的优秀的企业管理文化，掌握企业文化建设的国际间交流与运作规律，有利于企业交流合作与有效沟通，从而达到经济上的互利共赢，对于实现我国企业管理文化的再造，构建我国企业的核心竞争力具有重要意义。
―、日本企业管理文化的特点
日本企业管理文化的特点，可概括为：一是从宏观战略思维上看，日本是“资源小国”，在企业管理上树立了全球化战略思维，实施了“贸易立国战略”。“贸易立国”长期作为日本基本国策，其初衷确与日本是“资源小国”有密切联系，但总体而言，“贸易立国”主要不是为换取外国资源，而是为换取昂贵的外国先进技术和设备，其实质是“以引进为主导的技术立国”。日本政府以贸易是立国之本，加工贸易则是其中最重要的途径。几十年的贸易立国战略实施，奠定了日本的经济大国地位。二是从管理思维和手段上看，把“精细化管理”发挥到了极致。精细化管理就是落实管理责任，将其具体化、明确化，要求每个管理者要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，发现问题及时纠正，及时处理，等等。日本企业的精细化管理是世界制造业的典范。在工厂的整洁程度、产品品质、生产效率、生产成本等方面均居于世界领先地位。这得益于日本企业长期不懈地坚持5S活动，5S活动产生于日本，是系统化的管理模式，是日本工业企业迅速崛起的两宝之一，是企业通用的管理语言，是一切先进管理技术的根基，是优质管理的第一步。5S指整理(SEIRI)、整顿(SEITON)、清扫(SEISO)、清洁(SEIKETSU)、素养(SHITSUKE)〇5S的推行始于素养，管理重点体现在“人造环境，环境育人”。5S对塑造企业形象、降低成本、准时交货、安全生产、髙度的标准化、创造令人心怡的工作场所有重要意义，能使企业管理从无序化转变为秩序化，从秩序化上升为活力化。三是独特的企业管理视角，有效地控制了企业成本。首先，日本企业注重树立每位员工自身的成本意识，形成“自下而上”自主进行的成本管理与控制。其次，日本企业非常重视以提髙效率来降低成本，包括提髙设备和员工的劳动效率等。第三，日本企业的成本管理是“效率型、管理型”的，除控制制造成本和各项费用支出外，更注重加强对企业员工的培训。第四，日本企业普遍采取加速折旧，提前报废的方式，不断进行设备的更新改造，宁愿交纳设备提前报废的税金。第五，实行“零库存”管理，产成品资金占用不大，甚至有些企业只订当天的产品，有些企业完成的产品当天要出货。四是从管理经验看，企业通过跨国经营实现公司内部贸易，运作老道，极大地维护了企业利益。日本企业跨国经营和内部贸易主要呈现以下特点：追求世界范围内利润最大化，跨国公司实行生产营销一体化管理，将很大部分的国际贸易纳入其内部交易体系。通过公司内贸易，避免了外部市场经营的不确定性，降低交易费用，增强公司在国际市场上的垄断地位，实现了转移价格的避税效应。五是从沟通角度看，日本企业重视与投资地的公共关系沟通与交流，以谋求企业利益的最大化。许多获得成功的日本企业都花费许多时间，精力和资金去分析市场机遇，对目标市场作深入了解，摸清组织市场营销的活动规律。确定目标、市场后，将着手制订以产品、价格、促销、公共关系和政治权力运用等内容的市场营销战略规划，日本企业的公共关系开展得颇具风格，有力地扩大了企业知名度。六是从企业管理文化的传承与来源上看，日本企业即传承了中国优秀的传统文化并进行了创新发展，形成了独特的日本企业文化，又吸收了欧美国家的文化与管理，使其拥有了有效的民族文化竞争力和自信力。日本企业文化的要素来源于东方，包括中国的传统文化如儒家文化、道教文化以及佛教文化和神教文化。特别是儒家文化在经历了2000多年的发展后，已形成影响深远博大精深的文化体系。这种以“礼”为核心的“仁、义、礼、智、信”的概念体系，强化了天命做人的哲学理念。日本人延伸和创新了这些概念，把家变为企业和组织，用儒家文化的核心理论来凝聚企业，使日本人对企业的忠诚表现为日本企业管理文化的最大特征，形成了源源不断的群体凝聚力。
日本企业的家族化理念，使家的概念推广为企业和组织，把企业作为一个大家庭来管理，管理人员和雇员达成了亲属式的团结，培养和造就了员工对企业的忠诚感，使员工树立起献身企业的观念。这种儒家文化对企业的影响，使企业管理文化成为日本企业在与欧美企业竞争中立于不败之地的文化基础。也正是基于对儒家传统文化的积累创新和发展，使日本企业的管理体系形成了终身雇佣制、年功序列制和企业工会制。这三项制度的特殊性确保了员工一生献身企业的追求和信念。同时，在企业管理的具体技术上，日本企业积极引进和采用西方企业中的成功管理技术和经验，在引进欧美先进设备的同时，还注意引进欧美企业的经营策略、管理制度等软性因素，因此在现代的日本管理模式中采用了西方许多管理概念，如企业策略、产品生命周期、市场分析、经济计量学、现代广告术、信息处理等，使日本企业的管理文化体现出“和魂洋才”的标志性特征。这样，在企业管理文化上，建立了共同价值理念和以人为本的全员团结协作精神，以企业的不断创新为目标，培养和激发了员工的创新能力，也强化了企业责任意识，将追求效益的企业使命和报效国家的社会责任有效地结合起来。
二、对我国的启示
我国的企业管理文化，脱胎于对传统文化的抛弃和计划经济管理体制，改革开放30多年来向市场经济的转轨变型仍然没有完全到位，导致企业管理和竞争体制仍有待完善和创新，与现代企业制度和市场经济的要求相去甚远，这在一定程度上造就了我国企业管理文化的天然缺陷。为此，我国的企业要急起直追，学习一切优秀的企业管理文化和经验，培育起自身的核心竞争力。⑴实施“重商主义”的教育，克服“重农轻商”的传统思想。重农抑商是中国历代封建王朝最基本的经济指导思想，其主张是重视农业、以农为本，限制工商业的发展。这种思想不利于经济大发展。在经济全球化、贸易自由化的今天，没有商业和国际间的经济交流是不可想象的。(2)抓住机遇，大力实施企业“走出去”战略，培育跨国公司。日本的跨国经营战略是经济全球化的典范。无论从中国为全球制造产品，还是自身工业化、现代化的需要，都必须考虑如何通过对外投资主动地从全球获取资金、技术、市场、战略资源。(3)更加注重“精细化管理”，克服“粗放管理”的倾向。“精细化管理”是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化、数据化和信息化的手段，是组织管理各单元精确、髙效、协同和持续运行。它以专业化为前提、技术化为保证、数据化为标准、信息化为手段，把服务者的焦点聚集到满足被服务者的需求上，以获得更髙效率、更髙效益和更强竞争力。强化责任的落实，以形成优良的执行文化。(4)坚持“以人为本”的经营管理模式，培养企业的团队精神。科学发展观的的本质就是以人为本。日本企业用以人为本代替以物为本，用以人为核心代替以物为核心，强调尊重人，关心人，强调提髙员工的积极性。企业只有树立以人为本的管理思想和企业理念，真正的关心员工，尊重员工，企业才会有生命力和凝聚力。我国企业应借鉴日本企业的“以人为本”经营原则，努力培养集体主义信念，树立团队精神，用他山之玉可以攻石的精神，借鉴日本企业文化中的科学理念。建立起有中国特色的企业文化，为构建和谐社会发挥更大的作用。(5)不断提升企业和员工素质，推动企业创新。企业创新是企业创造财富的源泉，是企业的核心竞争力，员工的创新能力对企业来说是可贵的竞争能力。我们的企业应该像日本企业那样，重视员工创新能力的培育，通过营造创新的文化氛围、组织培训学习，以及建立有效的激励机制等途径发掘员工创新的潜力，推动企业全面提升企业素质。(6)履行企业社会责任，在和谐社会中营造更和谐的企业氛围。企业是社会的一个细胞，社会需要企业，企业也离不开社会的支持。社会是企业利润的源泉，企业利益与社会利益应该协同发展并加以维护。企业在追求自身利益的同时，也应回报社会、奉献社会，促进社会的和谐进步，履行自己应该承担的社会责任。因此，在企业内部，要着力打造各个利益主体之间的和谐氛围，在企业外部，要主动承担与社会各利益相关者和自然环境之间和谐的义务。日本企业在履行企业责任方面堪称典范，值得我国企业学习借鉴。
铁路多元经营经过近30年的发展，已经发展成为经营门类广、涉足行业宽泛的大型的集团性公司，尤其是近几年按照铁道部建立现代企业制度、产权制度改革等要求，组建成立了一系列的具有较强市场竞争能力的大型集团公司。目前，随着网络技术、财务软件在铁路多元经营企业的大力推广应用，企业组织结构的优化，经营理念的改变等，都为推行全面预算管理奠定了良好的基础。
―、全面预算管理基础工作
预算管理基础工作，是决定全面预算管理成败的关键，也是实现预算管理信息与财务信息可比的前提条件。在推行预算管理中主要做好以下基础性工作。
(一)统一会计基础工作
1.统一会计核算标准。没有统一的会计核算标准和政策，企业的会计信息将缺乏可比性，难以实现会计核算信息与预算信息之间的对比，将造成核算难以支持预算分析，必将影响到预算管理的效果。
2.统一会计科目。会计科目是进行会计核算的基础，是会计信息的承载主体，只有会计科目统一才能为统一财会信息提供
基础，才能真正实现会计信息的可比。尤其是收入类、成本类的科目。
3.统一会计政策。统一的会计政策便于会计信息的一贯性，防止企业人为操纵经营成果，可以保证会计信息的真实、准确。
