论文导读:：制订出企业各部门直至每个员工的目标。目标管理内涵与准则。企业目标管理。
论文关键词：企业，目标管理，模式
一、目标管理内涵与准则
（一）目标管理的概念
1954年，管理学大师彼得?德鲁克在《管理的实践》一书中，首次提出了“目标管理”的主张。它通过让组织的成员亲自参加工作目标的制定，实现“自我控制”，用“自我控制的管理”代替“压制性的管理”，并激励员工努力完成工作目标。先由组织最高管理者提出组织在一定时期的总目标，通过划分组织目标与个人目标将许多关键的管理活动结合起来。然后由组织内各部门和员工根据总目标确定各自的分目标，依据为整个公司、各个部门、各个人事先可以有明确量化的指标，并在获得适当资源配置和授权的前提下积极主动为各自的分目标而奋斗，从而使组织的总目标得以实现，并把目标完成情况作为考核的事中可以检查考评，事后可以奖罚兑现，实现全面、公平和互动的管理。因而可以大大激发员工为管理完成组织目标而努力。由于这种管理制度在美国应用得非常广泛，而且特别适用于对主管人员的管理模式，所以被称为“管理中的管理”。目标既是计划工作的主要内容，也是制订计划的基本依据，科学的计划工作主要是正确的预测未来的发展，选择好目标方向，有效的利用现有的资源（人力、财力、物力），获得更好的经济、社会效益。按照计划的时间性分为带有战略性的长期目标（10 年以上），中期目标（3-5 年），短期目标(1 年)和执行目标（季度或月度）
工作目标的一种制度或方法目标管理的概念的理解从以下几个方面： 一是目标管理是参与管理的一种形式。目标的实现者同时也时目标的制订者，即由上级与下级共同确定目标，上下协商，制订出企业各部门直至每个员工的目标，用总目标指导分目标，用分目标保证总目标，形成一个目标手段链。二是强调自我控制，通过对动机的控制达到对行为的控制。三是促使下放过程管理的权力。四是注重工作成果。
企业实行目标管理后，由于有了一套完善的目标考核体系，从而能够使员工的实际贡献大小得到如实的评价。目标管理还力求组织目标与个人目标更紧密的结合在一起，以增强员工在工作中的满足感，调动员工的积极性，增强组织的凝聚力cssci期刊目录。目标管理的实质是绩效价值导向，目标管理让整个公司、各个部门、各个人事先有明确量化的指标，事中检查考评，事后奖罚兑现。 目标管理层次包括公司整体发展战略规划、公司年度计划、各部门目标计划、各个人目标计划。 目标管理以公司战略规划为前提，以公司年度计划为依据，将各种任务、指标层层分解到各部门、各个人。 目标管理实施的关键是事先制定分公司合理的任务指标体系，考证因素分值体系，将罚标准体系，事中进行过程管理检查考评目标任务完成执行情况模式，事后按工作绩效和约定的奖罚标准及时兑现奖罚。
（二）企业实施目标管理需要掌握的基本原则
一是期望原则.所设定的目标,经努力是可以达成的.二中参与原则.经营层的总体目标由管理层来执行并予达成.由上而下全员参与目标管理的活动 三是企业目标管理目标应清晰明确，目标要可量化，具挑战性及可达性，目标要组织与个人能结合，要有时程.四是目标达成基本原则有A.授权原则在执行工作目标的过程中,应予适度授权. B.协助原则应提供有关信息及协助,排除执行障碍.C.训练原则目标执行过程同时也是自我训练与训练部属的过程.D.控制原则目标管理具有时程性,在一定时段应加以检查控制及协助矫正E.成果评价原则.成果评价时应做到公开/公平/共享的三个原则.企业内每个阶层.每个部门.每个人有了正确的目标作工作指引,犹如黑暗途中前面一盏灯,充满了希望,充满了挑战.。
（三）企业目标管理中应注意的问题
1、目标管理的基础工作
信息是管理的基本最基本要素之一，任何管理活动都离不开信息。同样目标管理也离不开信息：确定目标需要获取大量的信息为依据；展开目标需要加工、处理信息。实施目标的过程就是信息的传递和转换过程。因此信息工作是目标管理基础工作的重要内容，是使目标管理得以正 常运转的纽带。
2、对全体人员进行现代管理科学和目标管理思想的教育
3、加强统计工作，打好信息基础。建立必要的统计制度，是统计工作制度化，规定统一的统计报表，提高原始记录的统计质量，保证统计的全面性、准确性、及时性。
4、加强标准化工作，可以通过和ISO9000质量管理体系配套实施；或者做好量化基础工作，单独实施以KPI 关键绩效为核心的目标管理体系。
（四）企业管理目标与影响因素的关系
企业目标管理与影响因素的关系如下图1所示：
图1:企业目标管理模型
二、企业建立目标体系
（一）企业建立目标管理体系的必要性
“明确的目标是成功的开始”。对于一个处于WTO 国际化经济环境的企业而言，其首要任务是确定企业的经营目标，然后根据经营目标制订经营目标和经营计划，进而加以实施和控制，使企业实现经营目标。企业还应该根据内外部环境的变动，适当调整经营目标。另外，对经营目标制订的程序进行有效管理与合理控制，可使企业经营目标更具有可实现性、可执行性。
（二）企业目标管理体系内容
企业目标管理体系的核心是适应外部环境的企业发展战略，目标管理可以概括为：一个中心、四个步骤、四个环节和九项主要工作：
一个中心以目标为中心统筹安排工作
四个阶段：计划、执行、检查、纠偏四个步骤
四个步骤：确定目标、目标展开、目标实施和目标考核
九项工作：计划阶段有三项工作即论证决策、协商分解、定责授权；执行阶段包括咨询指导、调节平衡；检查阶段包括考评结果、实施奖惩、总结经验。上述构成目标管理系统,如图2所示：
图2: 目标管理系统
（三）企业目标管理制度的全面程序
图3:目标管理制度程序
（四）企业目标的制定与分解
1、目标可以分为四个层次 高阶层的目标，必须代表一个组织的整体目标中层各部门的目标，必须代表为贯彻各部门所期望的各项成果基层工作单位目标，必须代表为完成基层工作目标的各项基本要素个人工作目标，必须代表为完成基层工作目标的各项基本要素又可以从另一个角度把组织目标简化和概括为三个层次：（1）环境层—社会加于组织的目标，为社会提供所需要的优质产品和服务，并创造出尽可能多的价值。（2）组织层—作为一个利益共同体和一个系统的整体目标模式，如企业提高经济效益、增强自我改造和发展的能力、改善员工生活、保障员工的劳动安全.。（3）个人层—组织成员的目标，如经济收入、兴趣爱好等。 企业各管理层在相应的目标上有如下图4的关系：
图4:管理层次划分及各目标的关系
2、目标的分类
1）从动态的角度来考虑：总目标依计划期间可分为长期计划目标、中期计划目标、短期计划目标和执行目标四种。
2）从组织目标的等级层次看，分类如图5所示。
图5:目标等级层次分类
3、目标管理体系的建立方法
1）目标建立过程开始于组织最高层宣布企业的组织使命。
2) 然后根据组织使命建立长期目标。
3) 由长期目标导致建立整个组织的执行性目标（短期目标）。
4) 然后建立组织内部每个主要部门或经营单位的长期目标和短期目标。
5) 为每个主要部门或经营单位中的下属单位建立长期目标和短期目标。
4、目标的分解
根据注重结果的思想，先由组织最高管理者提出组织在一定时期的总目标，然后由组织内各部确定各自的分目标。
图6a:企业目标分解图
图6b企业目标管理模型应用
5、目标的整合
图7目标整合模型
三、企业目标管理的具体内容
（一）目标实施办法
1、目标协商与授权公司建立了大目标和组织目标之后，第二步骤应设定各事业部门的目标cssci期刊目录。这类目标通常以各项特定职能目标为对象，阐明该项职能应达成的成果，应做为总公司负责有关职能的高级主管的任务。
2、目标实现的方法业务负责人制订目标体系时，应通知各有关单位主管参与，倾听各部门的意见，并责成企划部门提高技术协助及汇总各部门目标，目标体系的建立需要所有管理者的参加。
3、责任中心的建立对各级主管人员的业绩评价，应以其对企业完成目标和计划中的贡献和履行职责中的成绩为依据。他们所主管的部门和单位有不同的职能，按其责任和控制范围的大小，这些责任单位分为成本中心、利润中心和投资中心。
（二）企业目标管理的控制
1、为了进行有效的控制，必须建立科学的控制系统。控制系统是由监督、反馈两条线路和分析中心构成的自动控制系统。
图8自动控制系统
2、管理控制过程
图9管理控制过程
3、目标控制
图10目标控制
4、实施中的调节
实施中的调节分为集体或个人考核标准两类，其内容包括集体或个人承担的目标项目及其他工作项目名称；完成目标与其他工作目标的数量、质量和时限要求；其他相关岗位的协作要求；对成果的评价尺度。
图11实施中的调节
（三）、目标考评
1、目标考评制度：
分为集体或个人考核标准两类，其内容包括集体或个人承担的目标项目及其他工作项目名称；完成目标与其他工作目标的数量、质量和时限要求；其他相关岗位的协作要求；对成果的评价尺度。
2、目标考评标准与方法
管理人员应该通过目标管理来自我控制，必须明确目标，这些目标必须规定该人员所管理的单位应该达到的成就，应该规定他在实现自己的目标时能期望其他单位给于什么样的配合，以及规定他和他的单位在帮助其他单位的目标时应该做出什么贡献。每一个管理人员的目标应该规定自己对实现公司在各个领域的总目标做出的贡献。
四、目标管理案例
某机床厂从1981年开始推行目标管理：为了充分发挥各职能部门的作用，充分调动一千多名职能部门人员的积极性，该厂首先对厂部和科室实施了目标管理。经过一段时间的试点后，逐步推广到全厂各车间、工段和班组。多年的实践表明，目标管理改善了企业经营管理，挖掘了企业内部潜力，增强了企业的应变能力模式，提高了企业素质，取得了较好的经济效益。
按照目标管理的原则，该厂把目标管理分为三个阶段进行。
第一阶段：目标制订阶段
1.总目标的制订。
该厂通过对国内外市场机床需求的调查，结合长远规划的要求，并根据企业的具体生产能力，提出了19××年"三提高"、"三突破"的总方针。所谓"三提高"，就是提高经济效益、提高管理水平和提高竞争能力；"三突破"是指在新产品数目、创汇和增收节支方面要有较大的突破。在此基础上，该厂把总方针具体比、数量化，初步制订出总目标方案，并发动全厂员工反复讨论、不断补充，送职工代表大会研究通过，正式制定出全厂19××年的总目标。
2.部门目标的制订。
企业总目标由厂长向全厂宣布后，全厂就对总目标进行层层分解，层层落实。各部门的分目标由各部门和厂企业管理委员会共同商定，先确定项目，再制订各项目的指标标准：其制订依据是厂总目标和有关部门负责拟定、经厂部批准下达的各项计划任务，原则是各部门的工作目标值只能高于总目标中的定量目标值，同时，为了集中精力抓好目标的完成，目标的数量不可太多。为此，各部门的目标分为必考目标和参考目标两种。必考目标包括厂部明确下达目标和部门主要的经济技术指标；参考目标包括部门的日常工作目标或主要协作项目：其中必考目标一般控制在2-4项，参考目标项目可以多一些。目标完成标准由各部门以目标卡片的形式填报厂部，通过协调和讨论最后由厂部批准。
3.目标的进一步分解和落实。
部门的目标确定了以后，接下来的工作就是目标的进一步分解和层层落实到每个人。
(1)部门内部小组(个人)目标管理，其形式和要求与部门目标制订相类似、拟定目标也采用目标卡片，由部门自行负责实施和考核。要求各个小组(个人)努力完成各自目标值，保证部门目标的如期完成。
(2)该厂部门目标的分解是采用流程图方式进行的：具体方法是：先把部门目标分解落实到职能组，任务级再分解落实到工段、工段再下达给个人cssci期刊目录。通过层层分解模式，全厂的总目标就落实到了每一个人身上。
第二阶段：目标实施阶段
该厂在目标实施过程中，主要抓了以下三项工作。
1.自我检查、自我控制和自我管理：
目标卡片经主管副厂长批准后、一份存企业管理委员会，一份由制订单位自存。由于每一个部门、每一个人都有了具体的、定量的明确目标，所以在目标实施过程中，人门会自觉地、努力地实现这些目标，并对照目标进行自我检查、自我控制和自我管理。这种"自我管理"，能充分调动各部门及每一个人的主观能动性和工作热情，充分挖掘自己的潜力，因此，完全改变了过去那种上级只管下达任务、下级只管汇报完成情况，并由上级不断捡查、监督的传统管理办法。
2.加强经济考核：
虽然该厂目标管理的循环周期为一年。但为了进一步落实经济责任制，即时纠正目标实施过程中与原目标之间的偏差，该厂打破了目标管理的一个循环周期只能考核一次、评定一次的束缚、坚持每一季度考核一次和年终总评定。这种加强经济考核的做法、进一步调动了广大职工的积极性，有力地促进了经济责任制的落实。
3.重视信息反馈工作：
为了随时了解目标实施过程中的动态情况，以便采取措施、及时协调，使目标能顺利实现，该厂-十分重视目标实施过程中的信息反馈工作、并采用了两种信息反馈方法：
(1)建立"工作质量联系单"来及时反映工作质量和服务协作方面的情况。尤其当两个部门发生工作纠纷时，厂管理部门就能从"工作质量联系单"中及时了解情况，经过深入调查，尽快加以解决，这样就大大提高了工作效率、减少了部门之间不协调现象。
(2)通过"修正目标方案"来调整目标：内容包括目标项目、原定目标、修正目标以及修正原因等，并规定在工作条件发生重大变化需修改目标时，责任部门必须填写"以修正目标方案"提交企业管理委员会，由该委员会提出意见交主管副厂长批准后方能修正目标。
该厂长在实施过程中由于狠抓了以上三项工作，因此，不仅大大加强了对目标实施动态的了解，更重要的是加强了各部门的责任心和主动性，从而使全厂各部门从过去等待问题找上门的被动局面模式，转变为积极寻找和解决问题的主动局面。
第三阶段：目标成果评定阶段
目标管理实际上就是根据成果来进行管理的，故成果评定阶段显得十分重要，该厂采用了"自我评价"和上级主观部门评价相结合的做法，即在下一个季度第一个月的10日之前，每一部门必须把一份季度工作目标完成情况表报送企业管理委员会(在这份报表上，要求每一部门自己对上一阶段的工作做一恰如其分的评价)；企业管理委员会核实后，也给予恰当的评分；如必考目标为30分，一般目标为15分。每 一项目标超过指标3%加1分，以后每增加3%再加1分。一般目标有-项未完成而不影响其他部门目标完成的，扣一般项目中的3分，影响其他部门目标完成的则扣分增加到5分：加1分相当于增加该部门基本奖金的1%，减1分则扣该部门奖金的1%。如果有一项必考目标未完成则扣至少10%的奖金。
该厂在目标成果评定工作中深深体会到：目标管理的基础是经济责任制，目标管理只有同明确的责任划分结合起来，才能深入持久、才能具有生命力，达到最终的成功。
参考文献
[1]邓成华.企业目标管理体系.清华领导力培训,2010-02-17
[2]企业目标管理.百度词条
