摘要：当前中小企业健康发展面临严重的人才问题，人才体系的建立需要企业建立长效培训体系。对中小企业而言，建立企业管理培训体系面临资金、师资、课题等诸多瓶颈问题。建立企业管理培训公共服务体系极为必要性。公共服务体系下，利用丰富的软硬件资源、专业的师资配备、多样的课题设计、灵活的时间安排，通过面授培训、网络远程点播与互动直播课堂等组合方式，可以满足中小企业管理培训提供低成本的高效服务。
论文关键词：中小企业,管理培训,公共服务体系,人才
随着行业竞争的加剧，人才争夺战愈演愈烈。如何提高企业和团队核心竞争力已摆在了公司和团队领导人的面前。企业如何识人、育人、留人,已变成了公司领导层的头等大事。
根椐企业的外部环境、内部条件及可取资源的情况,必须制定一个可行的人才发展战略,才能求得企业的生存和长期稳定地发展。而这个可行的发展经营战略就是企业建立管理培训体系。
一、中小企业管理培训面临的瓶颈问题
企业管理培训是企业人力资源管理的重要内容，但是目前我国企业管理培训工作开展得还很不够，特别是对于在市场竞争中处于弱势的中小企业而言，企业培训远未能发挥其应有的作用。中小企业培训存在着认识的误区、培训动力不足、缺乏培训文化、培训效率低效果差等四方面的问题。
1、认识的误区
（1）对培训的期望过高，没有长期的培训计划
（2）很多企业和社会普遍观念，都将企业培训与学历教育混为一谈。
2、培训动力不足
主要表现为企业领导认识偏差，存在着“培训无用论”、“培训浪费论”、“训万能论”等错误的认识。
3、缺乏培训文化
主要表现为培训计划缺乏系统性，培训内容缺乏针对性，缺乏培训需求调查和培训效果的考核。
4、企业培训效率低、效果差
（1）在培训内容上：重一般性的理论知识培训多，职业技能和综合能力培训少；习惯于“上面怎么说下面怎么做”，不问需求，不挑对象，不计成本，不讲效果；
（2）在培训方式上：手段和方法陈旧单一，培训内容缺乏实用性，培训与实际相脱节，多追求表面形式。
中小企业在管理培训所面临的问题说明，中小型企业应该转变培训观念，加大培训的投入；建立测评模型，满足企业内不同层级与类型的员工不同的培训需求；借鉴国外先进的培训经验，拓展中小企业培训模式；应建立健全各项培训管理制度。建立中小型企业管理培训公共服务体系要求依据企业要实施的管理培训规划，从机构整合，师资资源配置，成本控制，改进和创新培训方式方法的原则出发，切实服务于企业管理培训工作。
二、中小企业管理培训整体解决方案——建立中小企业管理培训公共服务体系
1、中小企业管理培训公共服务体系建立的必要性
人才体系建设的主要力量是企业自主培养人才，而人才的培养是不断学习的过程，因此企业要建立管理培训体系，给自主培养人才提供一个良好的平台。
（1）建立企业管理培训体系的三个方面
资金方面：成本控制是企业建立管理培训体系的基础，企业往往希望能大幅度降低成本，增加员工受惠面，真正实现全员培训
师资方面：师资的力量决定企业培训的成效，能在短时间内找到优秀的讲师和课程，能保证组织知识技能稳定的传承下去
课题方面：应根据企业不同岗位划分不同的课程，形成健全的课程体系
（2）中小企业在以上方面所遇到的问题
师资现状：严重缺乏各专业师资
课题现状：各中小型企业没有健全的课程体系，缺乏课件开发能力
手段现状：缺乏技术手段；缺乏软硬件投入；缺乏奖惩机制；缺乏研发，教育管理，企业管理教育等有关的专业人才
时间现状：工作时间紧，难以抽出时间参加有关主管部门组织的统一培训
经费现状：需要一大笔的资金投入，但很多企业不愿意承担传统培训方式带来的高额成本支出
覆盖现状：不能广覆盖，兼顾不了所有学员长期学习，只能进行短期的培训
结合以上问题,建立为中小企业提供管理培训的公共服务体系就很显必要。在公共服务体系下，由企业管理培训公共服务机构提供专业师资，拥有健全的课程体系和完备的课件开发能力[2]，不需要企业承担传统培训方式带来的高额成本支出，由公共服务机构提供统一的软硬件投入，配备研发、教育管理、企业管理有关的专业人才，学员层次覆盖广，既能满足短期的培训，也能兼顾学员长期学习。同时，公共培训服务机构能满足企业根据实际工作安排培训时间的客观需要，解决企业员工在参加有关主管部门组织的统一培训上的时间冲突。
2、建立中小企业管理培训公共服务体系的直接目的
（1）突出企业管理培训的时效性，实现培训规模和质量，效益的统一
（2）提高学员的综合素质，加强学员履行岗位职责，所必备素质的训练
（3）切实提高学员解决实际问题的能力。
3、中小企业管理培训公共服务体系下培训方式分析
在公共服务体系下，公共服务机构提供给企业管理培训的方式主要是面授培训和远程教学。
（1）面授培训
由国内管理专家及优秀讲师临场系统讲授最新的管理理念、技能与方法。主要根据企业对管理培训需求、员工层次、讲师背景等方面的要求，有针对性的选择专家师资队伍中的优秀讲师，对企业存在的管理问题作系统的分析诊断，帮助企业解决现存问题及快速实现员工队伍的职业化。
优点：专家师资保证了课程质量；面授具有的互动属性便于学员解决学习的
工作中的疑难问题，具有交流的便捷性；
缺点：临场授课的专家师资具有时间安排的不确定性、学员分摊的师资成本
过高、专家和学员的车旅食宿成本费用高、面授场地对学员规模的限制 、必须集中学习导致学员时间难以安排等。
建议与适用：大型单位高层经理层人员培训可采用此种方式，便于参培人员集中交流，并就工作中与培训主题有关的实际问题和专家互动交流；
（2）远程教学
①网络远程点播课堂
利用现代IT技术，借助互联网或企业局域网，为企业构建管理课程网络学习平台。实现培训计划、组织、考核、统计的全方位管理，使培训管理更为科学和智能化，更精确、更轻松。
优点：专家师资保证了课程质量；庞大专家课程库满足不同行业、不同专业、
不同岗位人士学习提升需求；学员学习的总体费用大幅度降低；不需到外地找名师学习，节约了长途车旅费；自行选择集中或分散单独学习，时间自由安排等。
缺点：缺少互动，对于高端人员的学习适用性有限（这部分人群会带着工作中发生的与课题有关的问题和老师互动学习）；对于最新课题的学习会滞后（制作、出版视频课程有个过程）。
建议与适用：工作时间较紧、部门比较分散、人员比较分散的单位开展培训工作优选此种方案；
②网络远程点播+互动直播课堂
基于网络远程点播课堂强大的课程资源和学习的便捷性、低成本等优势，为了弥补点播平台缺少互动的缺点，使远程学习适合于各类人群，增加了流媒体网络互动视频直播系统。
优点：专家师资保证了课程质量；网络互动直播使网络远程教育具备了专家
面授互动的特点；最新课题可以及时学习；具有庞大专家点播课程库满足不同行业、不同专业、不同岗位人士学习提升需求；学员学习的总体费用大幅度降低；不需到外地找名师学习，节约了长途车旅费；自由选择集中或分散单独学习，时间自由安排等；适合高、中、低不同人群学习需求。
缺点：目前发现用ADSL上网的集团用户多用户同时使用时网速慢，视频图像有些卡，但基本不影响学习（建议使用网络加速软件）。
建议与适用：基于本方案的便捷性、互动性和低费用，适合于所有单位、各类人群开展内部培训，是现代企业开展企业管理和人力资源培训工作的首选方案。
中小企业要提高管理水平，建立人才体系，需要企业建立企业管理长效培训体系。企业管理培训公共服务体系为中小企业管理培训实施管理培训规划，结合面授培训和远程教学，做到利弊互补，从而控制成本，有效利用师资资源，全方位解决企业管理培训中的瓶颈问题。
参考文献：
[1]南通市企业管理培训公共服务工程建设项目简介（Z）http://www.ntqp.org.cn
[2]南通市企业管理培训网http://www.ntqp.org.cn(Z)
