摘要：淮安生态资源极为丰富，发展生态旅游的条件得天独厚。为顺应党的十八大提出建设美丽中国、树立生态文明的发展理念以及淮安市政府提出的“到2015年在苏北率先建成国家生态市的战略目标”，文章提出了淮安发展生态旅游的一些对策和建议。
关键词：淮安生态旅游发展对策
淮安市政府曾提出“到2015年在苏北率先建成国家生态市的战略目标”。生态旅游是淮安建设生态市的重要内容。淮安素来被誉为“漂浮在水上的城市”，以绿水为特色的生态资源极为丰富，发展生态旅游的条件得天独厚。为响应党的十八大提出的生态文明建设，在“生态文明”的视角下来发展淮安的生态旅游，必将有力地促进淮安“生态市”和“美丽淮安”的建设。笔者在广泛调研的基础上，综合专家学者的意见，从“生态文明”的视角对淮安生态旅游的发展进行研究，提出淮安发展生态旅游的对策和建议。
一、转变生态旅游发展观，建立生态旅游城市
进一步解放思想，打破传统思维定势，坚持科学发展观和创新发展观，以新的思维理念，从资源开发、旅游市场开拓、市场营销等多个角度发展淮安的生态旅游。优美的生态环境就是最有吸引力的旅游资源，大力开发水体旅游资源，开发白马湖、洪泽湖，着力打造从淮安市区中洲公园到淮安区河下古镇的里运河风光带，深入挖掘水文化资源。重视绿化建设，栽花、植草、种树，定期举办各种类型的花卉节、园艺节，让绿色观念深入人心，把淮安的生态环境和生态旅游做成一个极具吸引力的品牌，从而提高淮安的知名度、美誉度和吸引力，让“生态家园”的美丽口号落到实处。
二、大力整合生态旅游资源，打造并推出精品生态旅游项目
淮安生态旅游资源涉及的范围比较广泛，不同的资源有效整合，可以推出极有特色的旅游项目。比如，利用丰富的水资源可以推出“水体考察生态旅游精品”，利用知名度极高的淮扬美食推出“生态美食品尝旅游精品”，利用金湖的万亩水杉林、铁山寺国家森林公园、盱眙的第一山开展“森林浴生态休闲旅游精品”，利用采摘农民种植的特色果蔬开展“农家乐生态旅游精品”，利用洪泽老子山丰富的地热资源开展“温泉养生生态旅游精品”，利用金湖闵桥的万亩荷花、涟水的白鹭节、洪泽湖丰富的鸟类开展“赏花观鸟生态旅游精品”。让“绿水城市、生态家园”的口号成为一张响亮的城市名片，努力把淮安打造成“生态旅游天堂”。
三、完善吃住行游购娱六要素，大力加强薄弱环节建设
在吃住行游购娱旅游六要素中，淮安旅游最薄弱的环节就是购物和娱乐方面。尽管开发出了不少特色旅游产品，但是宣传不到位，尽管有一些专门的淮安特产专卖店，但是销售场所分散，不能形成规模效应，仍然无法满足广大外来游客的购物需求，建议有关决策部门下决心建设淮安“旅游购物一条街、生态美食一条街”。淮安市主城区四水穿城，组织专家深入论证，把“旅游购物一条街、生态美食一条街”沿河道布局，建设富有淮安水文化旅游特色的“水街”。 淮安文化产业不算少，传统艺术也不少，比如淮安京剧、淮海戏、淮剧，但是淮安的娱乐休闲场所相对来说不多，旅游主要是一种文化精神享受，如果游客在淮安旅游中能享受一顿丰盛的文化盛宴，那是再好不过的了。
四、建设特色生态旅游风景区，注重生态旅游产业链建设。
随着旅游业的深入发展，游客需求日趋多样化。来淮安除了游山（第一山自然保护区、铁山寺国家森林公园）玩水（洪泽湖、白马湖、大运河）等传统活动项目外，可以开发建设特色生态旅游风景区，这些景区要侧重养生、保健、度假、休闲等功能。如建设 “渔文化、水文化、古文化”旅游风景区；建设“中医养生、生态养性、健康养老”旅游风景区；建设“洪泽湖健康养生园”和“洪泽湖水生态养生园”；建设“观光农业、休闲农业、旅游农业”生态旅游风景区等特色景区。完善生态旅游产业链，积极开发生态旅游商品、生态旅游酒店、生态旅游美食、生态旅游交通。金湖的荷花是一大亮点和特色，除了夏天开展赏花活动外，在知名度颇高的白莲藕上可以大做文章，藕可以作为农产品销售，藕汁可以做成休闲饮料，藕粉、莲子可以做成旅游商品，荷花二字也可以作为当地艺术团体、商品的名称加以冠名。把荷花、莲藕做成品牌，做成富民工程，促进生态农业的发展。由于淮安地近生态旅游资源比较丰富的宿迁、盐城、连云港等沿海城市，可以通过区域联合开发出特色鲜明的生态旅游线路，进一步满足游客的多样化需求。
五、创新生态旅游营销方式，切实提高生态旅游的知名度
在营销方面，淮安生态旅游除了要充分利用好传统的媒体如电视、报刊、广播等宣传手段之外，还要利用网络进行营销，特别是政府网站，要体现良好的生态环境。利用淮安生态资源的优势做好绿色营销，绿色营销体现的是环保效益，传递的是一种健康的消费和活动理念。积极到周边城市或国内大城市举办生态旅游推介会，通过各类平台和渠道，大力推介淮安的生态旅游活动和拓展旅游市场，使淮安成为一个令人向往的特色旅游目的地。
六、进一步强化生态环境保护，健全生态旅游资源管理措施
生态环境是发展生态旅游的基础。近年来，淮安及周边省市的雾霾天气越来越多，空气质量越来越差，这虽然不是一两个城市的原因，也不是一两个城市能解决的，但是如果每个城市都注重环境建设，切实做好治污减排工作，有关部门检查处罚力度再大些，对排污单位的准入及管理再严格一些，相信环境会逐渐好起来的。大力开展生态建设工程，对破坏生态环境和生态旅游资源的个人和单位要采取严厉的处罚措施。对各个单位机关的生态环境和绿化，要实行包干制度，谁的地盘谁负责。还要强力实施生态轮休制度，对于一些生态环境脆弱的生态区域要实行季节性的轮休，减少游客人数，修建游客专用通道。同时做好生态监测监督工作，做好生态旅游游客管理工作，做好宣传教育工作，配备生态旅游解说系统，促进生态旅游地的可持续发展。
为了加快淮安生态市的建设步伐，促进淮安旅游业的持续、快速、可持续发展，为了实现淮安生态建设和生态旅游发展的双赢，提出了以上六点对策和建议，这些对策和建议对淮安生态旅游的发展提供了较有价值的参考，为相关职能部门制定支持淮安旅游业快速发展的政策服务，同时为淮安早日建成华东一流、全国知名的生态旅游城市、建设“美丽淮安”和“生态文明”城市提供智力支持。
