【摘要】2001年11月，中国正式被批准加入wto,中国迎来了新一轮的改革开放浪潮。面对wto带来的新一轮的全方位对外开放，我国旅游业面临着严峻的挑战，但同时也迎来了空前的发展机遇。文章探讨了入世后对我国旅游业产生的影响，着重从企业决策运营角度为我国旅游业提出相应的竞争对策。
【关键词】wto；旅游业；竞争策略
我国加入wto，是我国实行改革开放政策的必然，为我国改革开放大业又树立了一座里程碑，具有非凡的历史意义。以旅游业为例，加入wto，全面开放我国的旅游市场，令国内旅游企业全面参与国际竞争，对我国旅游业所造成的影响和冲击是不可避免的。但旅游业是一个综合性行业，融劳动密集、资金密集和技术密集为一体，各个阶段同时并存，又以劳动密集为基础，所以，处于不同发展水平的国家和地区都可以在其中找到自身的位置和发展余地，参加竞争。我国旅游业经过20多年的发展，已具有相当的产业规模和一定的参与国际市场的竞争能力。从总体上来看，加入wto对我国旅游业是利大于弊。
一、wto时代对我国旅游业的影响与挑战
众所周知，我国的旅游资源得天独厚，跟其他国家的旅游业相比，我国有初级要素和一般要素的优势，但在高级要素和专门要素方面却比较薄弱，难以形成后发优势。我国许多旅游企业在体制建设上都存在着较大的问题，更缺乏发展战略的指导。近年来，虽然国内旅游业竞争空前激烈，但多数都是无序竞争，竞争的焦点一般都集中在价格上，旅游企业不主动按市场信号行事，不遵守行业竞争规则的现象比比皆是。wWW.133229.Com虽然部分旅游企业已意识到这种现象明显不利于我国旅游业国际竞争力的提高，并着手开始改革，但仍然存在不少需要改进的地方。
首先，经营环境会发生巨变，竞争更加激烈。在旅行社方面，旅行社行业过去受保护一直较多，加入wto客观上进一步加剧客源市场处于买方市场状况下的旅行社行业竞争，使已微利经营的旅行社行业“雪上加霜”。因此旅行社行业将出现“两极分化”、部分旅行社可能被挤出市场。因为长期以来在旅华市场形成的外国旅行商组团、我国旅行社接团的技术分工格局，导致了我国国际旅行社企业在海外旅游市场无法直接面对海外旅游消费者，缺乏招揽海外最终旅游消费者的能力。我国国际旅行社企业之所以能在先天不足的情况下生存，主要靠国家禁止外资旅行社进入的保护伞的庇护。因此，在这样的格局中，我国旅行社几乎没有机会与外国旅行社在国际旅游市场交手，更谈不上拥有与外国旅行社在国际旅游市场平等竞争的经验。我国承诺对外开放旅行社服务市场，我国这些功能不全的旅行社企业在这些年中已逐渐遭到淘汰，比如说一些实力弱小的组团社有些已被接收为代理点、接待点，或者退出竞争。就算是一些规模比较大，体制比较完善的旅行社，也因过去比较缺乏与外国旅行社竞争的经验，也正受着不同程度的冲击，其市场占有份额有所下降。
而对于旅游饭店等行业而言，由于原本开放度比较高，加入wto对这部分行业不会产生根本性的震动，而主要是在存量之间，在管理体制方面进行调整。旅游饭店业将在结构、客源、人才等方面遭受一定冲击。在结构上，外资的涌入，可能导致我国现有饭店结构调整，外商独资、合资及合作饭店会增多，向其他所有制尤其是国有饭店构成攻势，外商合营饭店的总量将会进一步扩张，增加饭店业的对外依存度。但就总体而言，影响不会太大，原因有三：一是饭店业的大门已基本打开，进入者的增加不会过多过快，饭店业现有的开放程度与我方就加入wto所做承诺无太大差别；二是外商对我国饭店业的投资在改革开放初期就已出现，目前已是数量多、分布广，国内的饭店业基本适应了外来竞争，不会产生太多的恐慌 ；三是旅游饭店业的管理在对外开放的过程已基本建立起了比较完善的管理体系。因此就这方面的影响而言，酒店业所到的冲击还是较旅行社小。
其次，由于外方的客源网络优势与管理优势，在一定程度上左右客源和支付渠道，进而影响行业发展，造成国内旅游利润的流失。特别是对我国旅游市场三大板块，即国内旅游和入境、出境旅游产生了一定的影响。目前看来，虽未完全打破现有入境组团的市场格局，但随着这些年的逐步对外开放，已经出现了一些有实力的外国旅行社，通过设立控股或独资旅行社，并与国内航空公司及国内拥有股份的饭店、商场、餐厅联手经营的方式，实现入境接待“一条龙”服务，以独揽旅游、接待全程利润。其巨大的网络优势，已开始移植到中国旅游市场并铺展开来。此外，我国旅行社业受地方保护主义和眼前利益的驱动，几乎都是单体经营。国外的旅行社乘我国目前旅行社分立的弱势，挟客源和财力优势，正采取各个击破的蚕食策略，争抢入境旅游和出境旅游利润的最大份额。不仅将打破现有的利益分配格局，分掉中方旅行社的部分利益，甚至将组织游客到外国人在华经营的场所消费，赚取消费链上的绝大部分利润，造成国内旅游利润的再度流失。
再次，外商旅游企业必然要从降低劳动成本的需要考虑经营运作的本土化，会借其高薪等利益诱导机制，广揽人才。在拥有客源和管理优势的前提下，形成人才优势，其集合优势更为突出，并最终通过效益优势得以体现，在一定时期内造成我方旅游企业专业人才的流失。正所谓事业兴旺，人才为本。这些年来不少的外资饭店管理集团的挺进、合资独资旅行社的涌现、国内旅游集团化进程的加快等，使得我国旅游人才资源本来就紧缺的矛盾会更加突出，人才已逐渐成为制约旅游业发展的一个“瓶颈”。 而目前旅游业最为紧缺的人才包括市场促销、旅游规划与开发、会展旅游、度假管理、人力资源开发、项目管理、资本运作等。随着经济全球化和知识经济的发展，人才争夺已越来越激烈。而人才流动随着全球经济化，体制性、政策性、技术性的障碍在大幅度减少，国际人才市场已经形成，因此人才争夺变得越来越合法，越来越容易。一方面外资企业以高待遇、培训、个人发展等优厚条件，以多种方式抢夺人才，我国传统的企业工资制度有一个基本特征，这就是每天生产100个单位的人和生产200个单位的人都拿150个单位的工资。高素质的人拿走的比带来的少得多，而低素质的人拿走的比带来的多得多，以此维持了企业的收支平衡，所以在经济学上称之为“强制混同均衡”。即使到了今天，有不少企业招聘人才时，仍然是只问价格，不问能力。而外商企业用人的一个基本原则就是“优质优价”。他们招聘人才首先考虑的是你能创造出多少价值，然后才考虑付给你多少工资。因此出现了更多的跨国公司与我国企业争夺高素质的人才。我国企业以往拥有的真正优势实质上仅仅是对高质量的人才支付低价格的酬金，即所谓的“价廉物美”。加入wto以后，这种优势已逐渐消失了，因为“价廉物美”的人才将不会再有了。这无疑令人才的竞争会更加激烈。
但无论面临的挑战是多么的严峻，我国加入wto是促进我国经济，特别是旅游业持续快速发展的必然选择，因为它会给我国的旅游业带来许多宝贵的、不可多得的发展机遇，这是毋容置疑的。
二、wto时代我国旅游业的竞争策略
“入世”后由于中国与世贸签署国之间互惠带来的出入境方便性的提高和大量外资进入中国市场，增加了来华国际旅游客源和商务客源，有利于做大入境旅游市场的“蛋糕”，有利于中国旅游业的可持续发展。增强了我国各行业特别是旅游业参与国际竞争的意识，这对于我国今后进一步扩大开放、主动参与经济全球化进程，在未来很长时间里将会起重要作用。旅游行业如果不能顺应形势，增强改革开放意识、政治意识、大局意识和责任意识，不能按照全球经济一体化的发展趋势来规划我们旅游业的未来发展，不能按照世贸组织规则来规范我们的政府行为和企业行为，我们就会在这个时代大潮中落伍，不但不能抓住良好的发展机遇，而且会坐失发展良机，处于被动挨打的状态。正是基于这个分析，我认为我国旅游行业应该采取的对策，主要应从三个方面去考虑：
（一）心态及理念上的转变
首先，我们就应该树立一个开放创新的理念。我国加入wto，迫使了我国沿海地区乃至全国面临一次新的开放观念的创新浪潮，只有不断调整自身的心态，不断进行开放观念的创新，以开放创新的姿态来顺应我国加入wto的历史潮流。一方面我国的企业学习外国先进旅游企业的经营管理模式，另一方面管理部门也建立一种营造开放环境，优化投资环境的意识，加大招商引资力度，形成多形式、多渠道、多元化的投资开发主体和经营主体，加快我国旅游业的建设速度。
其次，我们应该完全接受市场竞争的理念。旅游行业对外开放后，外国旅游企业的涌入，分割我国旅游业的收益，加剧我国旅游市场的竞争态势，使本已处于恶性削价竞争的我国旅游企业尤其是旅行社雪上加霜。相当数量的旅行社将面临生存危机。在新的竞争环境下，适者生存。不适应市场的变化而作出调整，结果只有被淘汰。但我们不能将在wto竞争过程中的这些企业的衰落和倒闭完全归咎于跨国公司或我国加入wto，只要中国搞市场经济，市场竞争的结果必然是淘汰掉不合格的企业。只有竞争，才有创新；只有竞争，才有发展和效率。
（二）我国旅游业在体制上的转变
