论文摘要：近年来，跨国公司为了保持在国际市场上的竞争优势，纷纷把企业内部一些重要的非核心服务业务转移到海外，国际服务外包迅速发展并成为当前企业在经济全球化过程中从事跨国经营的新趋势。阐述中国发展服务外包的必要性，对中国企业承接跨国公司服务外包的优劣势进行分析，提出建议。
论文关键词：服务外包,产业结构,模式,对策
一、我国发展服务外包的必要性
(一）优化产业结构，促进产业升级
我国服务业的发展水平较低，不论是从就业比重还是产值比重来看，中国的服务业都远远赶不上欧美发达国家水平。积极承接跨国公司服务外包不仅可以增大服务业在CDP中所占的比重，还可以使服务外包企业在更加开放的环境下参与国际竞争，增强企业实力，从而带动整个服务业的快速发展。此外通过开拓新的服务领域，承接高端服务外包业务还可以提高我国企业的创新能力和科技水平，有助于推进我国产业升级，构建科技含量高、资源消耗少的新型产业结构。
(二）促进劳动就业，增加服务出口
跨国公司为了提高经济效率将企业内部一些非核心的服务项目外包给劳动力成本较低的发展中国家。承接跨国公司的服务外包将给我国带来大量就业机会。据调查，美国潜在的服务外包将给承接国创造高达140万个就业岗位，仅金融服务业的外包服务就可创造20万个就业机会。如果中国能够大量吸引这些服务外包的话，所创造的就业机会可以大大缓解中国劳动就业的压力。此外由于中国服务业起步较晚，服务出口在出口总额中所占的份额较少，通过承接跨国公司的服务外包可以扩大我国服务业的出口，改善我国服务贸易在整个对外贸易中比重偏低的现状。
(三）促进技术进步
现代的服务业除了包含传统意义上的服务行业外，还包括软件开发、金融分析、医疗卫生等新兴服务行业。中国企业通过承接技术含量较高的新兴服务项目可以学习和掌握先进的技术，促进我国服务业的技术进步，有利于企业国际化发展，使企业更好的参与到国际竞争中去。
二、中国承接服务外包的优势及劣势
联合国的一项调查显示，中国在服务外包业的外国直接投资方面的潜力很大，在外国直接投资项目流入量中的“客户支持中心”一项上，中国排名全球第6。据科尼尔公司对各国吸引离岸外包业务能力的综合评价，中国仅次于印度，排名第2。
(一)我国承接服务外包的优势
l、依托制造业的优势，服务外包内外需求旺盛，具有广阔的时常基础。我国的制造业基础实力雄厚，素有“世界工厂”之称。我国在大力吸引国际服务外包的同时，更可以利用自身的制造业优势，积极发展我国本土制造企业的服务外包，从而实现从“世界工厂”向“世界办公室”的转移。
2、人才优势。中国对发达国家企业吸引力最大的是人才素质。我国的人力资源充足。每年从各个高校毕业的毕业生达上千万，具备大量高素质、低成本的专业技术人才优势。
3、产业集聚优势。目前，我国已建立起多个服务外包的产业集聚区。并且还将在符合条件的专业产业园区或服务业集聚区内，建立服务外包产业集聚基地。这也成为我国吸引服务外包的重要优势。
4、大批出口企业走向国际化道路，具备发展服务外包的企业基础。截至2009年10月，经我国主管部门认定的软件企业共24000多家，登记备案软件产品达75274项，其中一些服务外包龙头企业已经取得不菲的出口业绩。
5、政府积极引导和鼓励，我国具备了发展服务外包的政策基础。我国已经出台一系列鼓励服务外包出口的优惠政策，如：把服务外包列入外商投资产业指导目录的鼓励类；加大对知识产权的保护力度等。
(二)我国承接服务外包的劣势
在看到我国发展服务外包优势的同时，也应该注意到，现阶段我国发展服务外包还面临着一些问题。
l、服务业总体规模较小，专业化程度较低。从世界经济的发展趋势看，服务业在国民经济中所占的比重呈上升的趋势。我国的服务业经过几十年的发展，虽然也取得了长足的发展，但是总体规模较小，专业水平较低。20世纪60年代，发达国家的服务业就已成为产业发展重心。至今服务业在国内总值中的比重已经占
到75％。2007年我国服务业占国内生产总值的比重为7.6％，远远低于发展中国家43％的平均水平。
2、服务业发展滞后。服务水平低。中国的制造业很发达，但是服务业却很落后。2008年，服务的进口额是34690亿美元，出口额是37313亿美元，差额是-2623亿美元，与我国的制造业相比，严重滞后。
3、缺少专业技术方面的人才。难以承接高端服务外包业务。目前在我国真正适合于国内外市场的从事软件和软件服务外包的人才却极为短缺，人才问题已经成为中国软件外包行业的一大瓶颈。国内许多外包企业发现，在国内传统的学历教育和社会许多IT培训机构培养出的软件人才与企业所期望的人才素质还存在较大差距，主要体现为学生普遍缺少项目实践经验和专业技能，很难达到企业的用人标准。
4、开放程度极度不均。政府垄断经营严重，市场准入限制较多。铁路运输、电信等服务业仍然维持垄断性产业组织结构，开放度低，外资难以进入。由于国家在这些领域的垄断，导致其在客户服务这些领域的垄断。而属于公共服务领域的服务业发展，更远不是服务业本身的问题。
5、对知识产权保护力度不够，我国亟需进一步改善投资环境，提高承接服务外包国际转移的能力。中国的盗版十分的猖獗，对于在维护知识产权方面的政策还不够完善，打击的力度还不够大。
三、发展国际服务外包的模式对策
（一）实施出口战略联盟
出口软件联盟实质是一种战略联盟，联盟企业间内部实质性联系较松散，主要以服务外包为共同目标和联系纽带，紧密地形成一个战略利益和风险相一致的整体，能极好地克服目前我国软件企业规模小而散的最致命弱点。首先，服务外包联盟联合众多软件企业，实现资源共享，快速形成规模优势，降低开发和营销成本，形成价格优势，提升国际竞争能力。其次，成员企业各自有独立的研发方向和本行业的技术优势，通过战略联盟提高联盟集合体的软件开发实力，总体接单，然后根据各自专业化领域分工开发，增强我国企业获得承接国际软件定单的能力，以总包带动分包，开拓更为广阔的国际市场，把海外客户的需求作为软件工程项目带给我国企业，把我国的软件技术和产品带进国际市场。最后，以优秀
企业为核心，影响并带动形成真正强大的企业群，同时企业间优势互补互通，通过各层次面的合作学习，促进成员企业跨越式发展，有能力面对WTO的冲击。第四，以联盟为国际信息交流纽带和平台，共享国际市场信息，加快中小企业的国际化水平和能力。
组建出口联盟，可以使众多企业由竞争关系变为合作关系，由独自开发变为分包合作开发，既降低单个企业面对的现存对手的竞争威胁，也减少了替代产品的威胁。同时，通过出口联盟运作，积累成熟的联盟服务外包发展模式，吸引更多企业加入联盟，降低新的竞争对手的进入威胁，减少出现新的替代产品威胁。联盟作为一个整体，提高技术研发实力，加强自身的要价能力，同时作为一个整体面对外方客户，减少外方客户的选择余地，削弱其议价能力。
（二）采用连锁方式，打造出口航母
对于软件企业而言，客户资源非常宝贵，对于我国普遍较小的软件企业而言，客户资源尤其显得重要。因此，我国要发展服务外包，就必须像印度企业那样将客户资源共享。针对国内企业小而杂的特点，发展连锁服务外包方式，即向国内数量众多的小公司推出同样的管理方式、同样的业务模式和同样的技术标准，总公司则主要专注与项目管理和品牌特许经营。与联盟出口相比，连锁出口有两个特点，其一是连锁企业较联盟企业联系更紧密，不仅仅是围绕统一目标实现营销资源和部分技术资源共享，而且日常管理、人力资源管理、财务管理、企业制度和文化都形成统一的风格；其二是通过这种紧密的联系，形成连锁企业产品高度的标准化和一致化，甚至于完全克隆，这样分包子系统完成后最后集成总系统更
容易，而且质量更有保证更稳定。通过连锁更多的软件企业，减少同质竞争对手，可以有效降低单个企业面对的现存对手的竞争威胁和替代产品的威胁。同时通过对连锁内企业的统一管理，形成对外一个整体，加强自身的要价能力，削弱外方客户的侃价能力。
（三）利用合资合作，促进服务外包
通过与外资公司合资合作利用外资公司雄厚的技术势力、强大的品牌优势以及丰富的国际市场资源和经验，开拓服务外包的国际市场，是当前我国服务外包企业最常用的操作模式。其主要有以下优势：①提供丰富的国际市场需求信息。大多数国内软件公司因为不熟悉国际市场，只能设法在国内的外资公司或者港澳公司中寻求买主。国际风险投资一般对本国的市场需求情况非常熟悉，正好可以弥补国内企业在开拓国际市场方面的不足。②提供广阔的国际技术合作平台。国际风险投资机构具有丰富的国际技术客户资源，能为国内企业提供一个良好的国际技术合作平台，国内企业通过直接与许多国际上比较强大的企业合作，对企业的
技术开发实力将有一个跨越式发展。③促进国内企业的国际化标准认证。影响我国服务外包的很重要一点是企业的软件标准化很差，通过与国际大企业的直接合作交流，可以提高国内企业标准化水平，熟悉CMM等标准化认证体系的渠道和方法。④提供符合国际环境要求的中介服务。欧美客户往往不相信我国的法律系统，
国内企业对国外的法律体系又不熟悉，开拓国际市场要求对供需双方的法律环境都非常熟悉，国际风险投资机构正好充当这样的角色。⑤提供有力的资金支持。国际风险投资机构一般实力雄厚，对缺乏资金的国内软件企业能够提供有力的资金支持。⑥提供完善的企业管理机制。目前很多软件创业企业都是由技术型人
物领军，公司管理和运作能力较弱，国际风险投资机构一般能为创业企业提供成熟的管理机制，是由技术型小企业进一步发展为具备成熟完善企业制度的大软件公司的必经之路。
采取合资服务外包发展模式，可以充分挖掘外资公司丰富的国际市场经验，获取更多的市场信息，削弱客户的议价能力。同时借助外资公司强大的技术实力，增强竞争能力，从容应对现存竞争对手的威胁。同时，在促进合资出口的同时，也要鼓励国内大中型服务外包企业在条件允许的情况下，强强联合，共同开拓国际市场。
（四）引领北亚、开拓欧美
中国与北亚(日本、韩国)具有地理、文化的相近性，与其他领先的离岸目的地(如印度)相比，中国已在北亚市场确立了明显的领先优势，并培养了以大连、北京、上海等一批软件园为基地的本地领先企业。
中国应通过迸一步服务大型北亚客户，逐步积累专业知识和行业经验，培养方案解决能力，努力积累直接客户资源、扩大规模，继续确保在此市场的领先优势。同时，由于欧美市场依然是主要的离岸外包来源地，中国应在立足北亚市场的基础上进一步拓展欧美市场，加强在欧美市场的品牌宣传，通过与拥有客户资源或者具备品牌优势的国外企业合资合作、业内整合、强强联合等方式扩大在欧美市场的客户认知度，并不断提高交付能力和项目管理水平，提供语言和文化培训以满足客户需求。
（五）借助香港优势，发展离岸转包
离岸转包是近年来香港离岸服务外包发展的一个重要趋势，即指香港企业接包后，再离岸发包，转由中国内地企业来完成全部或部分环节。包含了离岸(在岸)接包和离岸发包两个流程，发包方、转包方和接包方三个参与者。
单纯从成本和效率来看，离岸转包并不是最优的方案，但是现实的选择。因为：①香港服务资源匮乏，不足以实现规模化经营，以满足香港服务外包市场快速发展国际客户的需求。因此，很多香港企业在接包后，由香港公司负责程序设计、项目管理、品质监控、系统集成以及市场营销，而将编程、具体设计、动画绘图等劳动密集型工作流程转包给内地企业，利用内地优质低廉的服务资源，拓展企业发展空间。②香港具有独特的区位优势。相当多的国际服务外包发包方对中国内地不熟悉，而香港企业动作规范、国际化程度高，具备双语优势，是开拓内地市场最为理想的平台，通过与香港的合作可降低在中国内地营商的风险。③香港资讯发达，与国际市场衔接紧密，这使得香港企业能够获得内地企业所不知的
服务外包商机，掌握最新的服务外包市场信息。
正因为上述几点原因，香港的离岸转包已成为一种相对的经济发展模式。许多香港公司改变了以往“香港接包一香港完成”的模式，在承接欧美等国家和地区的服务外包项目后，将主体部分转移到中国内地具体实施，即形成“香港接包一转包内地”的模式。这对于拓宽我国服务外包的国际市场无疑是一种有效的选择。
参考文献
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4 姜文杰.国际服务外包的发展趋势与我国的承接对策.现代经济,2007(06).
