论文摘要主要探讨县级图书馆公益性的必要性和社会化的原因，及其作用和优势方面的问题，并提出建议性措施。
论文关键词县级图书馆；公益性；社会化
一、图书馆的公益性
图书馆的公益性是指将图书馆作为不以赢利为目的的、面向公众提供服务的重要文化阵地。坚持这一原则就要加大图书馆投入，鼓励社会资助。对政府投资的图书馆等公益性文化事业单位，要加大政府投入，确保公共文化设施建设的全面开展；采取多种途径和办法，吸引社会资金投入公益性文化事业；以推进内部三项制度改革为核心，转换机制，切实增强公益性事业单位的内在动力和活力，降低运行成本，提高管理和服务水平。
下面探讨图书馆公益性的必要性。
1）缺书现象严重，图书馆难以满足读者要求。目前在邹城市图书馆中，硬件设施和藏书量与读者对知识的更高需求相比，已显得明显不足。现在市民都喜欢新书，尽管图书馆可以提供阅览室，但图书馆每年所买进的新书数量不是很大，更新较慢，对读者很难有吸引力，所以大家更喜欢到书店看书。社会在发展，人们的需求也在不断变化和提高，面对的读者群体也需要提供一些时尚、休闲、新鲜的书籍和报纸杂志，而现在馆里书籍的更新速度、更新量以及资料的查阅量早已不能满足人们的这些追求。一些图书馆向社会发出捐书倡议，希望通过这样一种方式，通过大家的努力，让新鲜时尚的好书尽快补充进来，落后的传统的图书馆已跟不上时代发展的步伐。
2）读者流失，图书馆现状堪忧。WWw.133229.Com近年来，尽管购书经费每年递增，但新增图书量、报纸期刊订阅量还远远不足，造成图书馆采编工作、读者服务工作及特藏文献建设等多方面均远远达不到读者需求，从而引起读者大量流失，图书馆作为精神文明建设的窗口作用日渐减弱。
3）缺资金，图书馆发展严重滞后。邹城市图书馆是国家创办的综合性公共图书馆，属于公益事业型全额拨款事业单位，没有其他创收的途径。1993年之前的十几年里购书量极少，1993年到现在，市里下拨到市馆的购书资金陆续从几万元增加到20万元。在几年前，20万元可以买几千册书刊，因为场地的限制，很多图书无法上架与读者见面。
在我国，每年新的出版物在10万种以上。书价上涨很快，图书单册平均价格由1990年的8元涨至2010年的38元。购书经费增幅跟不上书价涨幅，导致图书入藏数不能适应读者的需要，对一些指导性、实用性强的、深受读者喜爱的高价书只能望而却步。2009年，邹城市图书馆订购期刊200种，比2008年减少31种；订购报纸97种，比2008年减少21种，报刊订购经费却达到历史最高点。同样，图书入藏数每年减少近1000册。邹城市图书馆的人均新增图书还不到全国水平的1/10，只有公共图书馆标准规定的1/83。这些状况造成区图书馆每年减少近万人次。
二、图书馆的社会化
服务社会化是图书馆工作主要的出发点之一。面向社会的文献信息和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务成果的实际效益收取适当费用，为建立和谐的社会作出更有成效的贡献，同时也拓展该领域的深入探索空间。
图书馆服务的社会化是时代的要求
1）社会渴望图书馆的开放。改革开放30多年来，人们的物质生活开始逐步富足起来，并更加注重自身文化素质的提高。社会主义社会应当是一个高度文明的社会，一方面必须建立在现代科学技术装备起来的社会大生产基础之上，有高度的物质文明；另一方面必须大力发展教育、科学和文化，加强思想道德建设，用人类创造的优秀文明成果丰富人们的头脑。要建设好社会主义的精神文明，保持社会的可持续发展，就必须提高全民族的人口素质。人口素质包括多方面的因素，其中人们受教育的程度是一个首要的条件。目前我国人口的受教育程度比较低下。据第五次人口普查的资料显示，我国具备大专以上学历的人口才占总人口的3.6%，而文盲人口却占了6.72%。这严重制约着我国社会的进一步发展。要提高人口受教育的文化程度，除了在校的培养之外，最好的途径是人们自身的学习。要学习就需要学习的条件，对此人们在很大程度上是选择图书馆。图书馆应当是民众学习研究的场所。
2）网络技术的发展需要图书馆的社会化。在网络不发达的时代人们获得知识的渠道都是比较单一的，一般是通过学校和图书馆。传统图书馆是一个看得见摸得着的实体，是人们获取信息的去处之一。而图书馆员只是坐在图书馆里，被动地服务。如今网络技术飞速发展，网络用户以惊人的速度增加，internet广泛应用，成为人们现代生活一个不可缺少的因素。由于internet涉及知识的广泛性，给人们的生活、获取知识带来极大的方便，人们只需坐在家里轻点鼠标就可以找到自己所需要的资料。图书馆如果还是按照过去那种被动的服务方式，不投入到社会化服务当中，主动出击，就不能发挥社会信息化基地的职能。
3）知识经济社会需要图书馆服务社会化。21世纪是知识经济时代，是以知识为重头戏，以知识为资本投入，人们可以在平等的条件下去竞争。人们只要获得知识，不管基础怎样差，都有可能后来居上。同样，国家也是如此，像我国这样人口多，底子薄，资源贫乏，要想在本世纪建设一个富强、民主，跻身于世界发达国家之列的国家，必须走知识经济这条路，以高科技产业为龙头，发展自己。
三、社会化服务有利于图书馆事业的发展
1）冲击图书馆不合理的管理体制。图书馆的管理体制在某种程度上大多数还是过去那种计划经济体制的管理模式，没有引入市场经济体制下的竞争机制，或者说竞争的意识不强。通过服务的社会化，可以借鉴社会企业在市场方面的管理经验与管理模式，加强对图书馆管理体制的改革。
2）冲击图书馆人员传统的思想观念。图书馆的读者服务基本上是坐在图书馆里等待读者的被动服务，一些图书馆的工作人员服务意识比较差，只限于还还借借。图书馆实现服务社会化后，可以改变图书馆人员的思想观念，使其更好地做好图书馆工作。
3）有利于调动图书馆人员的积极性。图书馆服务社会化，有一定的经济收益，给图书馆增加一定的收入。图书馆可以根据工作能力、贡献的大小，打破平均主义的观念，拉开每一个人的收入距离，调动其工作积极性。
图书馆服务社会化具备的优势
1）现代技术的发展为服务社会化提供了可能。随着计算机技术、电子技术的发展，很多图书馆都进入国际互联网，建立了电子阅览室、数字图书馆，建立联机数据库、图书目录库、地址目录库、科学实验数据库、网络信息中心等，为广大读者检索图书馆资料提供了极大的方便。为了更好地适应现代技术的要求，各图书馆大力开发本馆的馆藏资料，输送到各局域网，为广大读者服务。这些基础工作的开展，为图书馆服务社会化提供了前提条件。
2）县级图书馆具有一支高素质的人才。各图书馆十分注重人才队伍的建设，并已具有相当规模的一批高、中级信息管理专业的人才队伍。他们了解熟悉网络信息资源的分布情况，能够熟练应用网上各类搜索引擎，对网上分散的、无序的各种资源进行采集、组织、存贮和应用。他们最适于为那些对网上无序的、分散的资源无所适从的人们提供服务。
四、图书馆社会化服务的措施
1）为社会提供远程教育服务。随着网络技术的发展，图书馆的形式也发生很大变化，电子阅览给广大求知者提供了极大的方便和空间，不受年龄、空间、地域的限制，越来越受到读者的欢迎，读者人数也在不断地上升。图书馆完全可以在这方面发挥资源、人才、现代技术等方面的优势。
2）为信息产业化服务。“科技是第一生产力”，我国企业要在国际竞争中获得优势，必须尽快把科技成果变为现实的生产力。图书馆占有天时、地利、人和优势，应充分利用信息组织检索能力的优势，为企业和高校科研成果转化做桥梁，通过网上发布科技信息，推销科技成果，为企业、社会服务。
3）开放所有软硬件设施为社会服务。硬件设施是指图书馆物的方面，如馆藏、现代化设备；软件设施应该是人、管理手段等。图书馆可以根据社会的需要开放图书馆的书刊资料，向社会读者发放证件，向社会开放电子阅览室。另外可以和社会上的一些科研机构进行合作，开展专题性的咨询服务等。
总之，图书馆服务社会化是社会发展的要求，县级图书馆也具备为社会服务的能力，应根据各自的实际情况，采取多种形式为社会服务。
