【摘要】工程施工企业在工程项目实施过程中,必须解决好成本管理中存在的问题，对工程项目成本进行有效地组织?控制?跟踪?分析和考核等,以完善成本管理制度?提高成本核算水平,降低工程成本，增加企业效益?
【关键词】施工企业；成本管理；提高水平； 有效控制
1.工程施工企业在项目成本管理中存在的主要问题
1.1在认识上存在误区，工程项目成本核算体系不完善，忽视工程项目“质量成本”的管理和控制
从粗放型的施工传统中成长起来的大多数施工企业，工程项目成本核算工作不系统。不完整,有的施工企业不能合理划分工程项目成本核算对象,成本核算明细账不健全,并且工程成本核算程序混乱,对直接成本和间接成本划分很随意,有些企业以为成本管理是财务部门的事,技术人员只负责技术和工程质量,施工人员只负责施工生产和工程进度,材料管理人员只负责材料的采购?检验和发放工作，容易造成各自为政而导致窝工或窝料，或者工程人员只注重技术的可行而无视经济性等等。
1.2在成本管理的方法上，缺乏严谨的科学管理体系，不能起到有效控制作用
现代成本会计的７个职能，成本预测、成本决策、成本计划、成本预算、成本控制、成本分析、成本考核，环环相扣，缺一不可。在实际操作中，仅编制计划控制，缺乏对生产成本事中控制、事后考核，虽然事后反映，但没有相应的措施对于出观的问题及时加以调节和控制，缺乏规定的程序预防其再次发生，因此执行过程中的可行性差，无法满足成本管理要求。wWW.133229.CoM
1.3在成本管理的主体（即成本管理人员）上，人才流失严重，缺乏专业的成本管理队伍
市场的竞争也是一种人才的竞争。人才流失也影响了企业成本管理。在如今知识经济的时代，各个企业为了能在市场激烈的竞争中生存、发展、壮大，采用各种办法吸引、挖掘人才，从而直接冲击到人才不稳定的单位。
1.4在成本管理的方法上，会计核算落后，不能满足现代化形势发展要求
一些企业不学习先进的成本核算方法，不与同行业进行交流，如今成本核算已从传统的定额法、目标成本法转变为标准成本法、倒推成本法以及正在发展的作业成本法，却还只是事后算账，无法满足现代化企业管理要求。电子计算机的应用，对于及时、准确地进行成本预测、决策和核算，有效地实施成本控制，全面地考核、分析成本成为可能；也为企业的经济活动的实时跟踪提供了条件。但是在大部分企业并没有充分发挥作用。
1.5在成本管理的考核上，缺乏完善的责、权、利相结合的成本管理体制
由于施工企业在管理工作中固有的“粗放”特点，有些施工企业由于每个部门、每个岗位责权利不相对应,而造成无法考核其优劣,只安排工作而不考核其工作效果,或是只奖不罚,奖罚不到位等做法,会给成本管理工作带来不可估量的损失。
2.怎样完善工程项目成本管理
2.1建立健全成本核算体系
2.1.1合理划分工程项目成本核算对象并建立成本核算明细账
成本核算对象一般应根据施工生产特点和合同来确定,应以独立编制施工图预算的单项工程作为成本核算对象,对规模较大。而且有不同施工单位施工的单项工程,可以将单项工程根据不同施工单位划分为若干分项工程,以分项工程作为成本核算对象以便成本分析和绩效考核;而由单一施工单位、工程规模较小的单位工程,可合并作为一个成本核算对象设置成本明细账。
2.1.2正确设置和使用成本核算科目
为了正确计算工程成本,应设置“工程施工”、“机械作业”、“辅助生产”、“制造费用”等科目、“工程施工”科目对大型综合工程核算时,应设置“合同成本”和“合同毛利”两个二级科目;“机械作业”科目核算企业内部独立核算的施工机械队和运输队,使用自有施工机械和运输设备进行机械作业时发生的各项费用、应按照所承包的工程项目和机械类别设置二级科目,贷方记录分配计入“工程施工”、“其他业务支出”等科目的成本或费用、“制造费用”科目核算企业内部独立核算单位,为组织和管理施工生产活动所发生的现场性费用支出。
2.1.3合理区分直接成本和间接成本
能分清受益对象的直接计入,分不清受益对象的需要按照一定方法分配计入。人工费由劳动工资部门定期向财务部门提供“单位工程用工汇总表”,财务部门按照受益对象加以核算、材料费的核算应根据发出材料的用途区分工程耗用与非工程耗用,直接用于工程项目耗用的材料,直接计入成本核算对象的“材料费”成本项目,为组织和管理施工所耗用的材料及各种施工机械所耗用的材料,应先分别通过“制造费用”、“机械作业”等科目进行归集,然后再分配到相应的成本核算对象的成本项目中。
2.1.4建立合理的项目工程成本核算程序
对施工生产过程中所发生的所有费用进行审核分类,以正确区分直接费用和间接费用。将各项直接费用,区分计入当期的工程成本或计入其他期间的成本。将当期间接费用,在各个成本核算对象之间合理分配。
2.2加大宣传力度,树立全员经济意识,走出认识误区
为了扭转施工企业存在的认识误区就要加大宣传力度,让大家意识到工程项目成本管理既不是某个领导的责任,也不仅仅是某个员工的责任,而是全体人员的责任和义务。让大家意识到“降低成本人人有责”,使项目全体人员树立起全员经济意识,从而走出认识误区。
2.3建立规范的责权利相结合的成本管理体制
2.3.1分清管理层次,明确考核指标
根据施工企业的规模大小决定管理层次的多少。小企业除对公司管理机关费用实施控制外,对工程项目的成本管理应分为两个层次:一是公司对项目经理的管理;二是项目经理对所属部门、施工队和班组的管理。大企业除上述管理层次外,公司还对分公司下达经济指标,分公司再向各工程项目部下达指标,项目部向施工队和班组下达指标分清管理层次后,还应明确各层次的考核指标,即逐级地下达任务。
2.3.2适时考核,奖罚到位
责权利明确以后,为了调动各责任者的积极性,还要与成本分析结合,做到分阶段考核。企业应结合管理特点对工程项目考核的时间设定方法作出规定,期间费用的考核应以日历期间划分。按时间分阶段考核,可根据分析期末成本报表内容进行考核。
2.3.3加强质量成本管理,降低工程成本
质量成本管理的目标是使质量成本的综合值达到最低值。一般来说,质量预防费用起初较低,随着质量要求的提高逐渐会增加,当质量达到一定水平再要求提高时,该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定,不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然,开始时因质量较差,损失很大,随着产品质量不断改进,该项损失逐步减少。三者交叉的作用,必然找到一个质量成本最低的理想点。
2.3.4通过工期成本控制,降低工程成本
一般来说,工期越短,工期措施成本越小;但当工期短至一定限度时,工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然,因自然条件引起的工期损失,其损失额度相应较小,通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小,该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失对工程成本就可能带来很大影响。当然随着时间的推移,经验的积累,这部分成本会逐渐减少。综合工期成本的各种因素,就会找到一个工期成本为最低的理想点,这一点也就是工期短并且成本低的最佳点。
总之，经济效益是任何一个企业都应该放在首位的目标，成本控制也应该作为企业管理活动中的核心工作全过程贯串，不断地从理论和实践中提升成本管理水平和企业的盈利能力。
