[摘要]文章从施工企业成本管理概述入手，通过对施工企业成本管理存在的主要问题及原因分析，提出施工企业成本管理的对策。
[关键词]施工企业；成本管理；对策分析
一、施工企业成本管理概述
施工企业在进行施工管理过程中所涉及的人、财、物很多，牵涉的面很广，各式各样的管理关系复杂。其中成本管理是每一个施工企业的核心任务，施工企业建立健全成本管理体制是非常必要、非常重要的。首先，在市场经济条件下，要求施工企业形成一套完善的成本管理体制，监管好每一个施工项目，才能使企业生存和发展。施工项目成本管理是一个复杂的过程。施工工种班组多，材料品种繁多，施工工艺越来越复杂，施工现场情况千变万化，如材料供应、设计变更等，不能模式化，必须根据实际情况进行调整、安排；再加上施工管理人员流动性大，人员管理困难，人员培训跟不上，故不同程度地存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。若没有真正建立一整套行之有效的成本管理体制，就会造成企业效益低、积累少、资金紧张的困扰。要想在当前激烈的市场竞争中立于不败之地，维护施工企业的信誉和形象，只有建立一套行之有效的成本管理制度，按照成本管理体制严格监管每一个施工项目，提高质量、确保工期、降低成本，企业才能得以生存和发展。其次，工程项目的特点也要求施工企业形成一套完善的成本管理体制。
二、施工企业成本管理存在的主要问题及原因分析
(一)我国建筑施工企业推行施工项目管理尚处于初级阶段，施工项目成本管理还存在一定的问题，主要表现为：
1、成本管理观念僵化
目前施工企业成本管理大多局限于项目施工成本中资源消耗的控制，没有对企业的供应链进行全面的研究，不注重资源供应过程中成本支出的优化，更没有从企业管理的全过程着眼对企业战略成本作出规划。wWW.133229.cOM
2、组织管理上缺少拥有权力、承担责任的成本管理部门
经营部门、财务部门、技术部门、采购部门等各自为政，没有建立环环相扣的成本管理责任体系。
3、对成本管理的认识存在误区
认为成本管理只是成本管理部门或成本管理人员的职责，经营思想总体上属于“重揽轻干”的粗放型管理模式，忽视成本的事前、事中控制。这样不利于企业的成本管理，严重制约了企业的发展。
4、缺乏权责利相结合的科学的成本绩效考核制度体系
某些施工企业责任成本管理流于形式，项目经理职责不清、权力不大，企业内部没有建立相应的奖惩机制并严格执行，对成本管理起不到实质性控制与促进的作用。
5、成本管理目标缺失或不科学
目前大多数施工企业的成本管理仍然局限于狭义的成本降低本身，尚未形成良好科学的成本目标体系。有的企业甚至没有目标成本，是盈是亏只有等工程完工决算后才知道。
(二)施工企业成本管理存在问题原因分析
1、从整体性来分析
传统成本管理体系的目的是以最小的成本支出求得企业利润的最大化，但这种“最大化”的目标表现形式在微观层面的实施上都是针对不同的分支目标来展开的。传统的成本管理将工作目标分解到各责任中心、各级组织甚至个人，期望通过控制个体绩效以求企业整体绩效最佳，人为割裂了各个部门、各个作业面之间的有机联系，易导致各个责任个体片面追求单一的责任目标，而忽视履行其他方面的责任，破坏企业整体目标的实现。
2、从结构与功能的关系分析
企业目标的实现必须有相应的组织作保障。现代企业管理强调的是“全员、全过程、全要素”的成本管理，而传统的成本管理则主要是财务部门、采购部门等个别部门的职责和功能，成本管理的观念并没有渗透到企业每道环节中去，没有形成员工的自觉行为。
3、从开放性分析
传统成本管理仅把企业内部资金运动的价值耗费当作控制对象，而现代企业采用开放思想，不仅要研究企业的内部条件，还要研究外部环境，如产品市场信息、竞争对手情况、产业技术及产业变革发展趋势等，进行战略成本决策。
三、施工企业项目成本管理对策分析
(一)加强战略成本管理
战略成本管理是成本管理与战略管理的有机结合，是对环境变化所作的一种适应性变革，它将成本管理的空间、时间、范围作出了延伸、拓展，从单纯管制企业内部延伸到企业外部，从日常管理层面提升到战略管理层次，从战略层面以更广阔的视野来研究成本、控制成本。战略成本管理包括一切降低成本的努力，多方位多视角地寻求成本动因。达到以最低的成本实现预先规定的质量和数量。施工企业可采用swot分析法，结合企业所处的环境对企业内能和综合素质进行较为客观的评价，弄清企业相对于其他竞争对手所处的优势、弱势、机会和威胁，并以此制定相应的竞争战略。
(二)遵循系统成本管理原则
1、全员管理
成本管理应该是全员管理，成本管理绝不单纯是施工管理人员、财务人员的任务，而是全体工程参与者的共同责任。它涉及到施工管理部门、财务部门、质量部门、技术部门、安全部门等各个部门。成本管理要做到全员参与，树立全员经济经营、经济运营意识，通过在公司内部的相应经济合同，理顺公司内部经济关系，做到各单位之间相互协作、相互制约，分工明确。责权利配套。
2、目标管理
成本管理是实现企业利润最大化目标的主要手段之一，成本管理的一切工作都是为了实现施工企业的最终目标，即效益最优化。建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素，成本目标的设置应有科学的依据，既有先进性又有实现的可能性，要能激发执行者的进取心和充分发挥他们的工作潜能，为企业创造效益。
3、全要素成本管理
施工企业项目成本管理过程中，不能仅仅控制直接材料、人工、机械费用等构成的“硬成本”，同时也要重视质量成本、工期成本、财务成本和安全成本等“软成本”的管理，这些成本之间存在对立统一的关系。
4、责权利配套
责、权、利的配套原则是指在项目施工过程中，责权利明晰化。使成员知道具体的责任内容、权力范围和利益大小，项目部各部门、各班组在肩负成本管理责任的同时，享有成本管理的权利，同时项目经理要对各部门、各班组在成本管理中的业绩进行定期的检查和考评，奖惩到位，健全激励机制，建立责权利相配套的成本管理机制。完善以项目经理为第一责任人的成本管理体系，是建筑企业“挖掘内部潜力、获取利润”的重要途径，也是项目管理目标、成本目标能否实现的关键。
(三)基于系统思想建立成本管理体系
施工项目成本管理体系包含的内容广泛，本文主要就施工企业成本管理组织体系、目标体系、方法体系、责任体系、分析和考核体系等进行探讨。
1、建立项目成本管理组织体系
施工项目成本管理组织体系是实施成本管理的机构，建筑施工企业的成本管理工作应根据单位的实际情况确定是采取分级管理模式还是集中管理模式。分级管理层次越多，管理越粗放，越容易造成管理失控，加大成本费用。针对建筑施工企业的不同情况，可以采用一种或多种管理模式，如远离注册所在地且异地有本企业多个项目部的，可以设置分公司，采用三级管理三级核算模式；距离注册地较近的企业可以直管的，采用二级管理二级核算，企业直接对项目部实施管理。企业下设工程项目部，各个项目部承建总公司的中标项目。总公司对各个项目部实行承包制，派驻项目经理和财务人员。项目部实行项目经理负责的承包制，项目经理全权负责项目。在项目组内部，其组织结构尽可能采取扁平式的组织结构，这样可减少管理层次，提高工作效率。
2、建立项目成本管理目标体系
施工项目成本管理目标体系是施工项目成本管理的依据，在工程项目中标后的施工准备阶段，项目成本管理的主要任务是从企业层面和项目层面分别制定并下达成本管理目标，建立项目成本管理目标体系。一是企业层面制定切实可行的低成本管理经济指标。建筑施工企业可以根据理论与实际对比衡量，结合各项目对指标盈亏结果的情况进行分析，并充分吸取各分公司、项目部的意见，在以往经济指标的基础上对成本指标进行修改和调整，经过各层面代表的讨论评审，确定成本管理经济指标标准。二是项目层面制定切实可行的目标成本。项目目标成本是以货币形式预先规定施工项目的施工生产耗费的目标水平。施工项目的成本管理实际上就是一种目标控制，项目控制的终极目标是低成本、高质量、短工期，可按成本管理层次、有关成本项目以及项目进展逐阶段对目标成本进行分解，以有利于各级成本方案的实施。
