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研究关于施工企业工程成本管理的现状及加强对策

2016-11-08 10:04 来源:学术参考网 作者:未知


施工企业又称建筑企业,指的是从事房屋建筑、公路、桥梁等土木工程施工的经济组织,包括建筑施工企业、设备安装公司、土石方工程公司等。工程成本作为施工发生的一切费用的总和,用来衡量施工企业的物质消耗和劳动消耗,是评价施工企业经营管理的综合性指标。近年来,施工企业一直专注于成本控制,而工程成本也确实有效改善,但冰冻三尺非一日之寒,施工企业在工程成本管理方面仍存在诸多问题,严重影响着施工企业的生存与发展。为了推动施工企业转型升级,竞争市场立于不败之地,必须强化施工企业的工程成本管理,提高综合管理水平,为“十三五”期间建筑行业的供给侧改革营造一个良好的成本环境。


一、施工企业工程成本管理的现状分析


(一)事前计划不完善


首先,成本中心设置不合理。成本中心是对成本承担控制和考核的责任中心,是工程成本管理行之有效的基础。现实中,部分施工企业对成本中心的设置不合理,管理权限划分不明确,费用属性界限不清晰,分配给工程技术部、安全质量部、物资设备部等责任中心的成本并非该部门可控,导致各职能部门无法承担工程成本相应的责权利。其次,施工预算编制不科学。一般而言,在工程中标后,施工企业将对工程进行评估,并编制施工预算,但某些企业难以保证预算方案的科学性。这些企业对施工现场的环境、地质、布置了解不深,编制依据不齐全,采用的编制方法与工程不符,未充分考虑价格变化、技术革新、管理能力等因素,没能将预算总额控制在目标范围内,施工管理费和分包费用编制不合理,易出现“低进高出”现象。最后,目标成本分解不到位。从纵向看,施工企业对目标成本的分解没能到钢筋班组、木工班组、混凝土班组等各施工班组,未建立纵向到底的责任体系;从横向看,对目标成本的细分未落实到项目部、工程技术部、采购部等职能部门,没有设立横向到边的责任体系。由于目标成本纵横向的不够细化,施工企业无法形成全员性、全过程、全方位格局,工程成本前馈控制不完善。


(二)事中控制不到位


第一,施工企业由于生产方式的特殊性,需要大量的原材料、临时设施和专用设备,材料成本和机械设备使用占到工程成本的60%,生产资料耗费的控制变得十分必要。但多数企业在控制生产资料耗费时困难重重,耗量大、价值高的材料未通过公开竞价,暗箱操作时有发生;原材料堆放杂乱无章,造成二次搬运和摊基损耗;机械设备定期保养和日常检修不到位,增加机械设备使用成本。第二,某些企业通过熟人介绍选择分包商,签订的分包合同不详细,未严格按照合同执行项目结算,甚至存在未验收合格就结算的情况。另外,部分施工人员在操作技术、组织纪律、职业素质方面存在不足,徒增企业的劳动消耗,而多数企业会外聘劳动人员,要么通过建筑劳务公司,要么聘请零散农民工,临时工更是让管理施工班组难度加大,人工成本的控制无法有效开展。第三,在权衡安全与成本时,某些企业为了节约成本,未采取安全帽、标志牌、安全防护棚等安全措施,建筑物及施工人员的安全得不到切实的保障,安全伤亡事故造成不必要的损失;在质量与成本的权衡中,工程项目达不到质量要求而引发质量事故,无法收到结算款还影响企业声誉,而片面追求企业竞争力和良好形象,又会导致“质量过剩”。


(三)事后治理不科学


当前,我国施工企业工程成本管理普遍存在着事后治理不科学的问题,主要表现在以下两个方面。一方面,竣工结算不及时。工程合同条款对项目结算具有十分明确的界定,施工企业必须严格遵守相关规定,完成工程项目的竣工结算。但工程技术资料的不齐全,竣工验收程序的不规范,决算资料移交的不及时,加之施工企业未明确债权债务关系,没有委派专人负责资金回收,忽视还款协议的签订,结果无形中加大了施工企业的资金压力和机会成本。另一方面,成本核算、分析、考核缺乏有效性。首先,施工企业采购部、技术部、项目部等职能部门认为成本核算是财务部的工作,与自身无关,导致成本核算缺乏全员参与性,而核算方法的不适宜、核算要点的不明确以及程序步骤的不规范,更是令成本核算举步维艰。其次,材料费约占工程直接费的70%,大多数施工企业重视材料费的分析,在现实中也做得比较好,但忽略了机械使用费、人工费的分析,无法充分揭示影响成本升降的各种因素和变动原因。最后,部分企业未建立行之有效的考核制度,设立的考核指标不公正,采取的考核方法不科学,优奖劣罚原则没能贯彻到底,施工企业的工作人员没有形成节约成本的经济意识。


(四)财会人员未尽职


首先,缺乏成本控制意识。目前,全员参与和全过程控制的原则还未完全普及,部分施工企业财会人员对成本管理的认识还局限于传统概念,认为工程成本管理是企业领导层的权责,财务部只需听从安排而不必主观参与,这种认识偏差易降低财会人员在成本管理中的积极性和参与性。其次,专业能力需增强。成本管理是一项专业性极强的工作,对专业能力要求极高,但某些施工企业的财会人员无法满足如此严格的要求,不能胜任预算方案编制、成本核算分析、工程竣工决算等工作,他们的专业能力有待进一步加强。再者,相关知识受局限。施工企业的产品服务具有一定的专门性和特殊性,财会人员不仅要具备夯实的专业能力,还要熟练掌握工程造价、财政税收、金融经济等相关知识,然而就实际情况而言,多数财会人员都不具备广泛的知识,尤其缺乏施工图预算、竣工结算等工程造价知识。最后,道德修养待提高。施工企业的工程项目涉及金额巨大,人员结构复杂,管理难度较高,一旦松懈,就容易使意志不坚定的财会人员监守自盗,这些财会人员自律能力差,职业道德低,无法经受住权钱诱惑,做出违法乱纪行为,结果受到行政处分和刑事处罚。


二、加强施工企业工程成本管理的对策


(一)建立责任成本中心,细化落实目标成本前馈控制是强化成本管理的基石,是避免资源浪费的预防,必须建立责任成本中心,编制科学施工预算,细化落实目标成本。其一,合理设置成本中心。施工企业应当结合工程成本管理的责权利,明确管理责任权限,划清费用属性界限,根据成本的可控性归集责任中心。其二,科学编制施工预算。实地勘察工程现场,充分收集编制依据,谨慎选用编制方法,全面考虑影响因素,将预算总额控制在目标范围内,合理编制施工管理费和分包费用,避免“低进高出”。其三,细化分解目标成本。根据不同的成本分解施工企业的目标成本,细化到工程项目的每个阶段,纵向分解到每个施工班组,横向分解到各职能部门,建立纵向到底、横向到边的责任体系,从而形成全面控制的管理格局。


(二)优化安全质量管理,切实执行成本计划首先,通过市场调查和论质比价采购原材料,对于数量庞大和金额颇高的材料,施工企业应公开招标,择优选择;施工现场合理堆放材料,减少二次搬运,严格材料收发制度,做到账实相符;加强机械设备定期保养和日常检修,减少机械设备的使用成本。其次,公开招标选择分包商,谨慎签订分包合同,详细划分工程责任,项目结算严格按照分包合同,加强施工人员管理,合理选择外聘人员。最后,必须在保证安全和质量的前提下,严格实行成本控制。加强安全防范意识,采取必要的安全措施,保证建筑物和施工人员的安全,减少不必要的伤亡损失;寻找质量成本最低的理想点,在保证工程项目质量的基础上,合理节约工程成本。


(三)加强项目成本核算,提供信息资源优势一方面,及时竣工结算。施工企业应当充分收集技术资料,规范竣工验收裎序,及时将决算资料移交预算部门,明确债权债务关系,委派专人与开发商联系,签订还款协议,确定还款时间和违约责任,加快资金回收,完善工程成本管理。另一方面,完善成本核算分析及绩效考核。贯彻落实全员参与理念,加强各职能部门之间的配合,合理选择核算方法,明确核算要点,规范程序步骤,推动工程成本核算进度;提高施工企业对人工费、机械使用费的重视程度,科学分析各类成本变动原因,为成本决策提供真实可靠的信息支撑;建立有效的考核制度,公正设立考核指标,科学采用考核方法,坚持优奖劣罚原则,提高施工企业员工的成本经济意识。


(四)增强全员经济意识,培育财务管理人才第一,增强成本控制意识。培养财会人员正确的控制意识,纠正其对成本管理的认识偏差,发挥财会人员的主观能动性,提高财会人员参与工程成本管理的积极性。第二,增强专业能力。开展岗前培训和后续教育,提供学习讨论平台,对财会人员定期进行知识检测,奖励表现优异者,激励财会人员不断丰富专业知识。第三,扩展相关知识。施工企业应当让财会人员意识到工程造价、财政税收、系统操作等相关知识的重要性,积极开展培训学习,提升知识层面和开拓知识领域,从而培育全能型财会人才。第四,提高道德修养。加强职业道德教育,大力宣传法律法规,关注财会人员的思想动态和行为举止,加大违法乱纪惩戒力度,将贪污腐败扼杀在摇篮中。


总之,随着“三去一降一补”的提出,加强施工企业工程成本管理迫不及待,成为施工企业短期生存和长期发展的关键。本文以工程成本管理原则为中心,从事前计划、事中控制、事后治理、人员管理四个方面,完善施工企业的工程成本管理,为建筑业的可持续发展保驾护航。限于作者理论和实务的局限,所探讨的关于施工企业工程成本管理的研究难免有所偏颇,希望能够对施工企业有所帮助。


作者:万国武(中交二公局第四工程有限公司,陕西西安 471013)

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