水资源关系着民生，供水企业的发展，关系着社会民生和经济的进步。在水费收入被长期调控的背景下，供水企业只有通过不断加强成本费用的有效管理，来提高企业的经济效益，帮助企业自身发展壮大。本文通过分析供水企业成本管理中存在的问题，提出了解决企业成本管理问题的对策。
水是生命之源，目前，水源受污染严重，作为供水企业，为了确保水质的达标，需要不断地在制水、输配过程中加大投入。这样在无形中，就增加了供水企业的成本。供水企业如何能够在保证水质的基础上做好降本增效，如何能够在保持售水价格稳定的前提下，确保城市居民的用水安全和需求，都需要供水企业不断地加强成本管理，提高企业技术创新，减缓企业日常资金的大量投入，才能实现企业经济效益的增加。
一、供水企业成本管理存在的问题
(一)成本管理意识不强
我国的供水企业，都相对地具有垄断性及公益性。企业管理者，往往对成本管理的重要性认识不清或不到位，只是简单地认为这是财务人员需要考虑的事情。成本管理的意识不强，造成了对成本管理的思考和学习的缺乏，使得成本管理过多地流于形式，得不到真正的落实。随着我国市场经济的不断发展，竞争机制的不断建立和完善，供水企业已逐步认识到成本管理的重要性，需要通过意识转变加强成本管理。但受传统体制的影响，供水企业并没做到结合自身特点去管理创新，仍然采用原有的成本核算方式，这大大地影响了企业的管理提升，也很难适应当前形势快速发展的需要。
(二)企业成本管理方式老化
就供水企业来说，受环境污染等不利因素的影响，使企业成本消耗不断地攀升，获利空间逐渐缩小，各种不利的形势渐渐袭来。受企业管理者认识不强、企业自身成本管理的不系统和不完善的影响，导致了企业增加利润的手段只能是提高供水的价格。完全忽视了加强成本管理，向管理要效益、要利润的方法。部分供水企业。还没有在成本管理过程中引入计算机技术，先进的成本核算软件无法得到有效的利用，使得企业的会计信息不准确、甚至失真。同时，企业信息的传递和交流共享也存在不及时、滞后的情况，这都影响了企业决策的方向和质量，也阻碍了企业管理的创新和提升。另外，企业成本管理的不完善，会造成企业内部形成的成本管理，只属于财务和领导的共识，使其他部门和人员不能积极参与，使企业成本管理工作走进误区。
(三)供水设施老化
我国供水企业总体的供水技术相对落后，在成本管理和控制上，投入的资金还不够。技术和工艺的落后，带来了设备的落后和快速老化，资金投入的不足，无法满足成本管理的日常消耗。在企业发生较大成本消耗时，这些现象都会造成控制成本的目的无法实现。供水管网受不同的地理位置和环境的影响，使老化和损坏的概率加大，若没有得到有效的维护和更换，则经常会出现管道断裂和漏水现象，这不仅增加了企业的成本支出，还带来成本管理的困难。总之，企业供水设施成本控制大，资金投入少，造成了设备控制和维护的不理想。
(四)缺乏成本费用管理考核及惩罚激励机制
企业要建立有效的成本管理，就要建立有效的考核评价机制和惩罚激励机制。有效的考核机制缺乏，会使企业员工不明确成本管理的目标，无法让员工了解成本管理的目的，如何进行有效的成本管理更是无从谈起。另外，即便建立了有效的考核机制，若缺乏对应和配合的惩罚激励机制，也会使企业成本管理规则无法有效地约束员工，成本管理制度的制定也就形同虚设。另外，企业员工积极参与和实施成本管理后，若没有得到应有的激励，会严重降低员工的积极性，使其普遍认为，“干多干少一个样，干好干坏一个样”，这会大大地减少企业员工积极进行成本管理的热情。
二、提高供水企业成本管理水平的对策
(一)加强企业成本管理意识
供水企业要想降本增效，就需要不断地加强企业的成本管理意识，将成本管理意识落实到企业管理的每个环节、每个部门。首先，要由企业领导带头，制定科学可行的目标成本，然后，再层层分解到每个部门和个人。要制定责任机制和奖励机制，形成领导与员工上下，齐抓共管的局面。使所有人齐心协力，完成领导制定的目标成本。其次，要注重细节的成本管理。供水企业需要充分地研究和分析每一步作业环节，加大增值作业环节，降低非增值部分的作业。例如，科学计算药剂投入的比例和时间、管道的维修和各种机泵的耗电等每个环节。提倡节约有奖、浪费严惩的制度，真正地把成本管理意识贯彻到每个员工身上，激发员工的工作积极性和主动性，确保企业以最低的成本生产，产出相对较高的效益。
(二)提高供水设备的质量，加强设备日常维护的管理
供水企业的供水设备和管网的技术水平，直接影响着供水企业的成本，供水设备老化，就会增加维修的发生率，使企业需要不断地投入资金，造成企业成本压力过大，影响了企业的利润。我国的供水企业，应该积极引进国内外先进技术，逐步改进和提高供水设备的质量。同时，加强供水管网压力的主动监测，准确掌握和及时了解管网的压力变化，加强对供水管网的日常维护。如果发生爆管的情况，要做到抢修的及时、快速。企业必须做好日常管网维修值勤，严防设备、器材的丢失，尽可能地将企业的后续运营成本降到最低。而供水企业对老旧设备的更新换代和对沉淀池、过滤池、清水池等进行改造扩建，都要做到先预算，再审批，有计划地逐步开展。针对供水企业的制水工艺，也要不断地进行创新改造，保证水质的安全和稳定，增加供水企业的市场竞争力。
(三)完善考核机制和激励机制
要想使供水企业成本管理工作的顺利开展，就要制定相应的成本费用计划，并通过考核机制和激励机制，约束相关负责人员的具体操作。对于完成计划目标的个人，应给予奖励，反之，对给企业造成经济损失的个人，则要进行处罚。负责成本管理的人员，要经常深入现场，对每个环节员工的资金消耗进行事中的监督和控制，时刻提醒员工注意节约。另外，对于企业成本费用的支出，不仅要制定规范的支出审批流程，还要根据企业的实际情况，有计划、有步骤地降低各环节的费用支出，促进企业完成成本管理的目标。
(四)改进成本管理方法
供水企业要不断地改进成本管理方法，解决自身管理的不科学和落后等问题。要从先进的成本管理方法的引进出发，打破传统核算方法的限制和制约，使企业获取更多的管理效益，不断地提高企业的竞争能力。其一，企业要在结合自身实际的基础上，不断地研究成本管理方法，并逐步改进和完善。其二，供水企业要积极地利用引进来的策略，借鉴和引进标准成本法、作业成本法等先进的管理方法，积极结合企业的实际，大力推动企业成本管理的提高和良好地运行。其三，积极引进先进的计算机技术，利用先进的软件系统完善企业的成本管理。无论是改进还是引入成本管理方法，供水企业都要积极地改变原有的事后成本控制方法，实施事前、事中、事后的成本控制和分析，进行全方位的成本控制和管理，大力提高成本管理的效果。
作者：马晓燕 来源：经营者 2016年7期
