1.成本管理概述
1.1成本管理的概念
成本管理是指企业在生产经营过程中对成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。通过充分动员和组织企业全体人员，在保证产品质量的前提下,对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理,力求以最少生产消耗取得最大的生产效果。
1.2成本管理的理论
经过多年的发展,现代成本管理产生了五大理论，分别为以作业成本计算为基础的作业成本管理、将成本管理与企业的战略相结合的战略成本管理、以产品生命周期理论为基础的产品生命周期成本管理、产生于日本的成本规划理论和近年来流行的全面成本管理理论。
1.3成本管理的适用性夯析
成本管理的关键在宁准确的定位、合理的选择和有效的执行三个方面。准确的定位就是要选择准确的成本核算和成本管理方法，任何不能适应本企业生产流程和经营特征的成字核算和成本管理方法,都将可能造成管理失效;合理的选择是指当方法确定后’又有科学合理的目标，不切合实际的目标会造成可望而不可及的状况，打击人们参与管理的积极性;有效的执行就是实施必须到位,不留死角、全方位、百分之百的去执行。目的可以归结为单位产量成本的最小化，单位成本的产量最大化,成本降低幅度的最大化和成本边际效益的最大化,最终目的是企业效益的最大化。
2.中铝矿业有限公司的成本管理
2.1中铝矿业有限公司基本情况中铝矿业有限公司（以下简称中铝矿业)是中国铝业股份有限公司的全资子公司。主营业务为铝土矿、石灰石矿及相关有色金属矿产品的生产、收购、销售,处在整个铝行业生产链条的上游。公司下设管理部室和七座矿山，分布在河南省的不同地区,每座矿山经营业务覆盖若干县、市,各矿山下设矿区、辅助车间，生产管理主要以矿区为主，矿区业务一般覆盖一个县、市或若干乡、镇，矿区根据业务的专业性质,下设若干工段、班组。
2.2中铝矿业的成本管理体系。根据中铝股份财务集中管理体制,中铝矿业本部集中进行会计核算，成本核算以各矿为单位进行费用归集，计算各矿产品成本，然后汇总计算中铝矿业产品成本,矿区以下单位不进行费用归集和成本计算，只参与管理。
3.矿区成本核算的实施
3.1矿区成本核算的实施背景
由于中铝矿业下辖的七座矿山生产经营业务跨河南省七个地区,19个县市及山西、河北等省,存在区域面积大、管理指令弱化、信息不畅等现象，针对这些问题，公司决定各矿山下设矿区，将生产管理重心前移,划细生产经营核算单位’扩大矿区职能，矿区集资源获取、采矿、破碎、运输，销售、核算于一体。成本核算及成本管理是矿区重要职能之一,也是矿区管理的基础。
3.2矿区成本核算方法
“矿区成本核算”是“矿区、班组成本核算”的简称,它是在“干什么、管什么、算什么”的指导原则下确立的,具体表现在以下几个方面：
①重新划分成本中心。
成本中心的划分主要体现在延伸、细化方面，按照中铝矿业组织架构，由过去的公司一矿山两级核算划分为公司一矿山一矿区(车间)一工段(班组)四级核算。按上述划分方法，中铝矿业矿山层级现有七个，每个矿山层级分别有2-5个矿区单位和3-7个辅助科室,7个矿山共有矿区(车间)层级26个，矿区层级生产辅助科室35个，每个矿区配备有4-9个工段(班组）,共有工段102个,名称通常为采矿一班、采矿二班、购矿班、破碎班、装载班、运输班、修理班、综合辅助班等。成本中心的层级划分为实现权责的划分提供了准备。
②成本费用的划分。
中铝矿业共有常规费用67项，按费用性质可划分为三大类,即固定费用、比例费用、岢控费用。为了简约核算，在归类时所占比例较小的费用在同类费用中统归在其他成本项。
③明晰各级成本中心的核算内容及考核指标。
各成本中心的核算内容与考核指标因各成本中心权利层级的髙低而不同:a.工段(班组)层级是矿区成本核算中的最小单位’工段层级的核算内容是可控费用和比例费用,可控费用是工段层级的考核费用，比例费用是工段层级的非考核费用,仅做记录，以方便于上一层级的对口核算和决策。b.矿区层级是一个完整的基层生产单位，矿区层级核算汇集发生在本层级的所有费用，并负责对下属各工段的监督考核,矿区层级的考核指标有单位成本和可控费用两个。c.矿山层级是中铝矿业的生产管理单位,其主要职责是贯彻公司指导方针,管理下属矿区生产，矿山层级的核算口径及考核指标和矿区层级一致。
3.3矿区成本核算的实施过裎中铝矿业的矿区成本核算从产生到实施，可以划分为筹划、总结、培训、推广、反馈、完善六个阶段。
（1）筹划。
在选择成本管理模式的过程中，中铝矿业的生产模式是以矿山为行政主体，以矿区为生产运营主体,以工段(班组)为生产单位。矿山、矿区和工段的距离最远可达上百公里，其成本管理必须要和生产状况相适应。因此，严密的筹划是决策的重要基础。
选定管理模式以后，必须要进行试验，一方面可以检验矿区成本核算方法的适应性，另一方面也可以发现问题，为推广打下基础。
（2）总结。
试验结束后，必须要有详细的总结。具体包括矿区成本核算的过程和结果，以及产生的问题，问题的普遍性和特殊性。并以此为依据，拟定培训计划。
（3）培训。
总结完成后，必须要对成本核算人员进行培训，才能达到核算的标准化，保怔核算结果的准确性和适用性，进而在全公司范围内进行推广。
（4）推广。
试验成功后，要迅速拟定一个合理的推广计划，保证全公司范围内成本核算的一致性。
（5）反馈^
反馈的方式必须要包含实地的检査、核算人员的反馈、生产人员的反馈、管理人员的反馈等，不能以偏概全。
（6）完善。
结果不合理的，及时进行整改;先进的管理经验和方法,要及时在全公司范围内进行推广。
除这六个典型阶段外，实施过程还包含过程控制、宣传、考核、配套措施等相关方面，这六个阶段并不是完全独立的，而是互相联系，相辅相成的，在每个阶段都需要多项工作的有效配合，才能使矿区成本核算得到有效实施。
3.4矿区成本核算实施成果
①降低了产品成本。.
成本降低的指标共选取了两组，一组是主要产成品的单位成本与去年同期对比(见表1)，从表中我们可以看出，主营产品铝矿石、石灰石单位成本较去年分别降低了24.9元/吨和6.69元/吨，降低幅度分别达8.73%，和8.48%。
另一组是与产成品有关的几种重要可控费用单位成本与去年同期对比(见表2)，表中六种主要单位可控费合计数为32.89元/吨，较去年降低6.87元/吨，降低幅度17.28%，其中绝对值降低最高幅度为运输费，单位成本降低2.11元/吨，比例降低最髙幅度为租赁设备费，单位成本降低达83.47%。
从以上两组主要成本指标的优化数据可以看出，中铝矿业以成本管理会计为手段推行的矿区成本核算是卓有成效的。
②提升了管理效益。
a实现了成本管理重心前移。首先企业管理层有了更详尽、快捷的财务成本数据，为及时找出成本漏洞，加强对企业的控制，实现管理触角的延伸提供了可能;其次提高了各层管理者使用财务成本数据的效率，矿区成本核算中的成本细化、管理延伸紧密结合了财务与生产、技术的联系，各级核算员提供的矿区成本核算数据可以满足该层级管理决策的需要，而且在时间上更为快捷，避免了各级管理者只能通过财务部门查找数据的低效，使基层管理者由生产负责人转变为生产管理和成本管理的双重负责人，实现了成本管理重心的前移。
b完善了矿区以成本管理为主题的矿区管理体系。单独的矿区成本核算不能给公司带来稳定持续的经济效益，必须与预算、控制、分析、考核、激励相结合，形成完善的矿区管理体系。矿区成本核算开展推动了上述管理职能的强化和落实，使预算、控制、核算、分析、考核、激励在矿区得到了固化。中铝矿业在当年推行的人均实物劳动生产率的绩效考核方法迅速得以实施，从而使公司实现了从“大锅饭”到“多劳多得”的转变，员工生产和控制成本的积极性均有大幅度提高，这实现了收入的增加，而收入的增加，又反过来促进员工积极性的提高，在企业内部形成了良性循环，为下一步降本增效工作的开展，提供了人员基础和环境氛围。
4.矿区成本核算的意义
4.1矿区成本核算是提升企业效益的重要途径
由于我国市场经济发展起步晚，自然资源开发迟，加上国家的经济处于快速上升期，企业发展环境比较宽松，使企业不需要关注企业的内部治理就能发展。
另一方面，我国的法律也不够完善，法律的天然滞后性也掩盖了企业发展过程中的治理缺陷，制约了成本管理的实施空间。近几年大宗商品价格下降的外部环境，迫使企业必须依靠强化内部管理，很多企业便选择了成本管理这一方式。中铝矿业就是在此背景下推出了矿区成本核算。从前面的实施效果看，成本管理在提升企业管理效益方面具有不可替代的作用。
4.2成本管理的创新性与适用性
将成本管理中的集中式组织模式与分散式组织模式进行创新结合，是中铝矿业矿区成本核算取得成效的重要原因。集中式便于公司管理层更快的掌握成本信息，便于集中处理数据，但不便于基层管理者及时获取信息和控制成本。分散式的优劣正好与集中式相反,并且需增加更多的财务人员。矿区成本核算对这两种模式进行了很好的结合，首先利用现代财务管理软件，在公司层面实行集中管理组织模式，便于公司管理层决策,实现了成本会计与财务会计的连接;其次在公司层面以下的成本中心核算中采用较为简化的核算方法,该方法不需与企业财务会计相对接，不受财务成本管理制度条条框框束缚，保证了基层管理者的需要。两种模式的结合既满足了现代企业适应外部快节奏市场环境的需要，又加强了内部成本核算管理控制，节约了人力资源成本。矿区成本核算是中铝矿业对成本管理的创新运用，在资源型企业中具有一定的适用性，但该模式所体现的创新方法和管理精神，则为成本管理的创新和应用提供了借鉴。
郝建市
河南郑州450000
