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高校就业指导工作的现状及就业指导队伍建设的对策
［摘要］随着社会主义市场经济体系的建立以及我国高等教育改革的推行，大学生就业工作逐渐受到社会各界的高度关注。但由于目前大学生就业的严峻形势往往造成许多高校疲于应付而忽视其专业性、系统性的要求，从而对高校就业指导队伍建设缺乏长远规划。文章分析了大学生就业和高校就业指导工作的现状及其对高校就业指导工作的启示，并提出了加强高校就业指导队伍建设的对策。
［关键词］高等教育就业指导队伍建设对策
［作者简介］白剑波（1965-），男，河南辉县人，河南新乡医学院基础医学院党总支书记，副教授，硕士，主要研究方向为心理健康教育和教育管理。（河南新乡453003）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）05-0062-02
一、大学生就业的现状
目前，我国正处在经济建设和社会转型的关键时期，大学毕业生的就业形势十分严峻，劳动力市场已经出现了“僧多粥少”的尴尬局面，大量毕业生处于一种“漂浮”的状态。据有关部门的统计数据显示，2006年，全国共有应届高校毕业生413万人，比2005年增加75万人，增长了22.2%，毕业生供需比例从2005年的1∶0.93下降到2006年的1∶0.83。2007年，全国应届高校毕业生人数已达到500万人，供需比例进一步下降。根据人事部的有关统计，近几年大学毕业生的需求量不断下降；而根据教育部的统计，近几年大学毕业生人数不断上升。有关调查数据显示，有近40%的毕业生表示“就业形势堪忧，担心找不到工作”，对能否就业表现出很大程度的担忧。由此可见，当前大学毕业生“就业难”已是不争的事实。
根据上述大学生就业形势严峻这一现状，近些年来，各高校普遍加强了大学生就业指导的工作力度，而且随着工作的不断深入，大学生就业指导队伍建设也被提上了重要的议事日程，并且得到了政府、高校和社会各界的普遍关注。教育部部长周济在2007年全国高校毕业生就业工作会议上的讲话中指出，“所有高校都必须成立专门的就业指导服务机构，调集精兵强将充实工作队伍，在人、财、物等方面予以重点倾斜，要加快建设素质高、业务精、有爱心、讲奉献的工作队伍，加快开展就业指导教师培训和认证工作。努力提高就业指导队伍的专业化和职业化水平，建立起一支职业化、专业化和专家化的就业指导队伍。”
二、高校就业指导工作的现状
高校大学生就业工作是一项系统工程，需要社会、学校、毕业生和家长等多方面的协同配合。目前，我国大学生就业指导工作尚处于起步和探索阶段，在高校招生制度和毕业生就业制度改革的推动下，高校积极开展就业指导讲座、举办校园招聘会等，但总体上就业指导工作还比较薄弱，在学校教育中所占比重偏小，尚未将就业指导工作贯穿于高等教育的全过程。
1.对就业指导工作的内涵理解不够全面。培养什么样的学生，怎样培养学生早已成为高等院校必须思考的重要问题。然而，就业指导工作在许多高校并没有得到足够的重视，对就业指导的重要性和必要性认识不足。许多高校虽然建立了就业指导机构，但人、财、物配备不足，工作人员素质参差不齐，就业指导课也并未作为一门课程列入教学计划。行政管理职能较为突出，而服务职能有所欠缺。有的甚至狭隘地认为就业指导就是找工作、落实具体单位，没有把就业指导作为高校教书育人的重要环节来抓，忽视了大学生就业指导工作的教育功能，低估了就业导向对高校专业设置等内部改革的重要影响，没有切实发挥就业指导对学生进行合理职业生涯规划的作用。
2.就业指导工作形式单一、内容空洞。在实际工作中表现为：没有就业指导工作的全局考虑和总体安排，开展就业指导的随意性大、内容空洞、方法单一，仅停留在讲解就业政策、分析就业形势、传授择业技巧和收集需求信息等方面，关于学生个性的塑造、潜能的开发、创业创新能力的培养、就业观念和价值取向的引导、职业生涯的规划等方面的内容较少。
3.就业指导队伍建设薄弱，人员素质亟待提高。就业指导工作是一项专业性很强的工作，从事此项工作的教师需要掌握就业政策、就业指导、职业生涯规划、心理学、教育学、人力资源开发与管理、法律等多方面的知识。目前，大多数高校从事就业指导工作的人员多为党政干部，且多为从事学生工作兼毕业生就业指导工作，全校专职从事就业指导工作的人员一般很少，同时，就业指导人员又缺乏完整的、系统的培训，个人素质和工作能力参差不齐。
三、对高校就业指导工作的启示
高校毕业生的就业工作直接关系到学校的声誉和学校的生存与发展，也是学校教书育人、管理育人和服务育人成果的反映。高校在全面提升毕业生质量的同时，应转变观念，强化服务意识，提升服务理念，建立完善的毕业生就业服务体系，对学生的就业进行全面的指导。主要应做好以下几方面的工作：
1.认清形势，转变观念，就业指导工作常抓不懈。当前，大学生就业难、形势严峻已经是不争的事实。因此，作为高校就业指导工作就必须提高认识，转变观念，把毕业生就业当做一项战略性和日常性工作来抓。把这项工作的开展情况作为对学校的办学水平与办学质量考核的重要指标之一，下大力气组织专门的队伍从事这项工作，建立大学生就业指导的长效机制。此外，高校开展就业指导工作，除了具有帮助学生找到适合自己的理想职业、实现充分就业的功能之外，还应具有开发学生潜能、促进学生形成正确的自我评价等作用。大学生就业观念的形成并不是一朝一夕的事，他们对职业和社会的了解需要一个长期的过程。因此，高校就业指导工作具有教育过程的长效性和对象的全员性等特点，是一项系统工程，应贯穿于学生从入学到毕业的整个过程之中。
2.增强服务意识，转变就业工作观念。不论是政府教育行政部门所属的就业指导机构，还是学校设置的就业指导机构，所从事的都是非行政化的工作，这些机构的性质类似于事业单位，本质上是完成高等教育领域的公共就业服务职能。为此，要淡化和祛除就业指导工作中的行政色彩，树立以学生为中心、做学生的“良师益友”、热心为学生服务的新风貌，不断增强为学生提供信息服务、咨询服务等功能；承担起就业指导必修课的教学工作，加强对学生的就业形势、就业准备、就业程序、就业技巧、就业政策等方面的全面指导；实现由管理到服务的职能转变，通过快捷、可靠、优质的服务，促进大学生就业工作的全面展开。
3.搭建网络服务平台，实现就业服务的信息化。近年来，随着社会信息技术的高速发展，互联网早已融入社会的方方面面，毕业生就业指导工作正在向以信息技术为基础的现代化管理模式转变，就业指导工作的手段也正在向信息化、网络化的目标迈进。由此，在大学生中开设就业指导课，是学校思想政治教育的延伸和发展，是大学阶段思想政治教育不可或缺的重要组成部分，是提高学生思想政治素质的最好时机和方式。在就业指导工作中强化思想政治教育，必须围绕就业现实，注重方法的研究和运用，增进学生感性认识和实际体验，使就业指导中的思想教育富有成效。需要指出的是，信息技术网络化为这一目标提供了可能。因此，高校就业指导工作必须紧紧跟上这一新的发展趋势。
四、加强高校就业指导队伍建设的对策
通过对大学生就业现状及其对高校就业指导工作启示的分析，我们认为，加强高校就业指导工作队伍建设要做到以下几个方面：
1.成立专门的就业指导服务机构。高等学校要认真落实教育部颁发的关于高校就业指导工作的法规条例，充分认识大学生就业工作的重要性，为就业指导工作提供组织保证。各高等院校应成立由学校主要领导挂帅，集教育管理和服务职能于一体的、独立的就业指导服务机构，形成一个学校领导重视、主管部门支持、各个院（系）积极配合的就业工作新局面。最终促进毕业生就业指导与服务工作的制度化、规范化、科学化。
2.促进就业指导队伍的职业化、专业化。加强就业指导队伍建设是做好就业指导工作的关键，拥有高素质的就业指导队伍是开展高水平就业指导工作的人才保障。各高校应该按照教育部的相关规定，配备具有专业水准的就业指导服务人员，提高就业指导教师队伍的整体水平，建设一支具有开拓创新精神、较强的事业心和责任感、高尚的思想品质和职业道德的就业指导队伍。同时，他们还应该掌握与职业指导相关的心理学、教育学、社会学、法律等学科的基本理论与方法，熟知有关大学生就业政策、就业管理业务和就业教育方法，从而真正地为大学生就业服务。
3.建设优秀的兼职就业指导队伍。高校在建设好专职就业指导队伍的基础上，可以培养一支兼职就业指导队伍。兼职就业指导队伍的建设可以分为校内兼职人员和校外兼职人员两类。校内兼职人员主要从事收集信息、发布信息、反馈信息等各种事务性的服务工作；校外兼职人员主要聘请著名的专家、学者、企业家、高级职业指导师、心理辅导专家和人力资源专家等担任。聘请校外人员兼职，一方面可以为学生带来新的社会信息，使在校学生更早地了解社会对劳动者的要求，开阔学生的视野；另一方面，也解决了高校师资不足的问题，弥补校内就业指导队伍在专业和市场经验上的不足。
4.加强在职培训，提高理论水平和业务能力。为推动就业工作队伍向职业化、专业化方向发展，学校应从多方面努力，制定就业指导队伍的培养和教育规划。通过各种形式对现有的就业指导人员进行培训，为现有就业指导教师的学习、深造提供条件，合理安排他们的工作和进修，使他们通过在职业余学习、进修或短期脱产学习，或者到有关院校深造，系统地学习有关理论知识和专业知识，从而改进他们在就业指导工作上的不足。
5.强化考核，进一步建立健全管理制度。切实可行的管理评价体系是加强就业指导队伍专业化、职业化、专家化建设的重要条件。因此，必须在就业指导人员岗位职责范围内，根据就业指导人员自身特点，加强对就业指导人员的管理，对他们履行职责提出严格的要求。同时，应该研究制定客观、科学的考核评价办法，对不称职的工作人员要及时调离工作岗位。通过规范化、科学化、制度化的考评，实现就业指导队伍的严格管理，建立能进能出、竞争择优、充满活力的聘用机制。
6.解决好专职就业指导人员的出路问题。高校要对从事就业指导教师的长远发展做出统筹安排，对政治素质高、业务能力强、有发展潜力的中青年就业指导教师予以重点培养，条件成熟时，根据工作需要逐步提拔到领导岗位。有些教师可以作为骨干进一步加以培养，继续留在就业指导岗位，也可输送到教学科研工作或行政管理岗位。一般来说，凡在高校就业指导教师岗位上工作满三年者，可以根据工作需要及本人的条件和志向，进行有计划的定向培养，以解除其工作的后顾之忧。总之，要在动态中不断优化高校就业指导教师队伍建设，建立起良好的选拔、培养机制。
［参考文献］
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［6］周济.统一思想，狠抓落实，全力做好高校毕业生就业工作［J］.中国高等教育，2004（6）.
