摘要:宪法是我国的根本大法,其顺利实施直接关系着我国的法制社会的建设进程。因此,相关法律部门需要加强对宪法的分析和研究,明确宪法和行政法之间的关系,从而在具体的宪法实施过程中,结合行政法的内容,采取有效的措施,促进宪法的有效实施。为此,文章就现阶段我国宪法的实施现状、宪法与行政法的关系以及实施措施方面进行了简单分析。
关键词:宪法;实施现状;行政法;关系;实施措施
任何法律都不是独立存在的,其在制定和实施的过程中,必然会和其他的法律建立一定的联系,对于宪法和行政法来讲也是如此。宪法和行政法之间有着较为密切的联系,因此,宪法在具体实施的过程中,也需要利用和行政法之间的联系,以此来提高宪法的实施水平,实现我国社会的长治久安[1]。
1.现阶段我国宪法的实施现状
1.1实施主体还有待明确
现阶段,我国宪法在实际的实施过程中,存在的最明显的问题就是实施主体还有待明确。具体表现为:我国在宪法的实施工作中,监督宪法实施的主体较为多样化,基本上任何组织和个人都可以对宪法的实施进行监督,虽然在一定程度上也有利于宪法的落实,但是,与此同时也造成了宪法在實施过程中缺乏较为明确的主体,导致具体的实施路径不够统一,容易出现违法行为。
1.2实施方法还存在一定的漏洞
在我国,宪法的实施主要是对一些规范性的法律文件的审查,在实际的审查过程中,主要分为事前审查和事后审查两种方法,其在具体的实施过程中还存在一定的漏洞,例如,法律法规中没有对法定的实施部门的相关备案工作进行明确的规定、监督机制还有待完善、存在无监督审查的现象等,这些都影响了宪法的实施水平,需要引起重视。
1.3宪法实施过程中的违宪审查程序有待规范
宪法实施的主要作用是对违反宪法的行为进行有效的审查,在这个过程中,虽然我国的宪法中对于违反宪法行为审查的具体内容进行了较为明确的规范,但是,在违宪程序上,其规范性还有待提高。在实际的宪法实施过程中,全国人民代表大会以及常务委员会拥有相关的监督和管理的权利,还没有充分考虑宪法的适应性,最终使得违宪审查相关程序制度有待完善,难以为实际的宪法实施提供制度支持。另外,虽然我国公民具备违宪审查批评建议权,但在具体的实施过程中,还缺乏可以操作的明确规定,这也是违宪审查程序不够规范的一个体现。
2.宪法与行政法的关系
2.1行政法是宪法顺利实施的关键
相关专家学者在实际的研究过程中,发现宪法和行政法之间的首要关系就是行政法是宪法顺利实施的关键。具体表现为:第一,宪法在实际的实施过程中需要一定的保障和支持,而行政法、刑法以及民法等都是宪法实施的重要支持;第二,通过行政法的实施,还可以弥补宪法实施过程中的一些问题,因此,也属于宪法的修正工具,可以有效促进宪法的顺利实施;第三,行政法的内容是宪法内容的细化和补充,通过实施行政法,可以推动宪法的落实,提高宪法的有效性[2]。
2.2宪法是行政法实施的基础和前提
行政法在实际的制定和实施过程中都是以宪法为基础和前提的,具体表现为:第一,宪法中的所规定的我国的政治经济文化制度为行政法的制定提供了完善的方向,行政法在具体实施的过程中也需要遵循宪法的基本原则,宪法中的人权保护精神和意识是行政法实施的基础价值观;第二,宪法的职责是对社会公民的保护,行政法也是在此基础上产生的符合民意的一项法律文件。
2.3宪法和行政法的共同目标是对权力进行制约
宪法实施的主要目标是利用公共权利之间的相互制约,实现对公民权利的约束。而我国的公权力是由立法权和行政权以及司法权组成的,宪法的实施需要依靠立法权和行政权以及司法权之间的相互制约和平衡。就目前的实际情况来看,随着我国社会经济的发展进步,立法权和行政权以及司法权也在不断的扩大,其中,公民使用的较为频发的权利就是行政权,因此,行政权对我国公民的影响也更加直接且更加频繁。通过行政法的实施,可以对公民的行政权就是有效的约束,这也是行政法的实施目标,从这个角度上来分析,约束公权力是宪法和行政法的通过使命。
3.宪法的实施措施分析
3.1利用行政诉讼的方式促进宪法的实施
我国的所有法律文件中,行政诉讼法主要是对所有的社会公民的申诉权以及控告权等进行有效的规范,但是,从本质上来讲,社会公民的申诉权和控告权都是我国的宪法所赋予的,因此,宪法在实际的实施过程中,可以利用行政诉讼的方式进行促进,以此来降低宪法在实施过程中的一些不足,最大限度的保证宪法的实施公平性,维护公民的合法权益。
3.2通过促进行政法的良性发展来保证宪法的实施
通过上文也可以看出宪法和行政法之间的关系较为密切,二者是相互促进的关系,因此,相关部门在实际的宪法实施过程中,还可以通过促进行政法的良性发展来保证宪法的实施效果,这也是宪法实施的有效途径。相关部门在行政法的落实过程中,需要有效的控制各种影响因素,以此来保证行政法的顺利实施,进而促进宪法的实施。
3.3行政法实施需要选择符合宪法权利的规范准则
相关部门在进行行政法的实施时,还需要结合行政法的内容,选择符合宪法权利的规范准则,以此来促进宪法的稳定实施。另外,行政法在推行的过程中也需要严格以宪法为依据,最大限度的维护公民的权利,提高宪法的实施水平[3]。
4.结束语
综上所述,宪法是我国的最重要的法律文件,其涵盖的内容也较多,在实际的实施过程中,主要目标是对公民的权利进行保护,通过分析可以发现,宪法和行政法之间有着十分密切的关系,因此,相关部门在进行宪法的实施过程中,可以加强对行政法和宪法的关系的分析,充分发挥行政法的作用,促进宪法的顺利实施,最终推进我国的法制建设进程。