论文摘要 2000年至今，花都区女性嗜赌而诱发的职务犯罪案件，凸显涉案金额大和特大案居多的主要特点，且犯罪后果严重，酿成巨大损失。皆因病态赌徒心理所致，又欠缺内部监督。只有加强管理与制度建设，强化对女性文明道德教育，才能有效防范女性职务犯罪。
论文关键词 妇女 赌博 职务犯罪
一、“女赌徒”职务犯罪案件情况
（一）案件概况
2000年至2012年，广州市花都区检察院反贪局共立案查处因嗜赌引发的职务犯罪案件，共5件5人。其中，涉及女性的案件占大部份，有4件4人，当中涉及公务员1人、国企工作人员1人、金融系统1人、农村干部1人；犯罪性质涉及贪污案2件2人、挪用公款案2件2人。
（二）犯罪金额
以上案件，涉及犯罪金额幅度较大，在10万元以上300万元以下。其中，犯罪金额在10万元以上20万元以下的案件，1件1人；100万元以上200万元以下的案件，2件2人；200万元以上300万元以下的案件，1件1人。
（三）案情简介
2000年至今，花都区“女赌徒”职务犯罪4宗案件，分别是：
1．原花都农村信用合作联社赤坭信用社白坭分社办事员梁某（1968年生），于1999年至2000年，挪用客户存款107笔（已亏空）共185万多元，绝大部份用于到澳门赌博；
2．原广州市公安局交通警察支队花都大队事故中队内勤殷某（1964年生），于2001年至2005年，利用办理交通事故保证金收退工作之便，通过开具各种虚假的保证金收条，或用真实的保证金收条填制虚假的呈批表等手段，先后侵吞交通事故保证金共79笔，共贪污270万多元，绝大部分用于地下“六合彩”赌博；
3．原花都区广利得染织有限公司出纳谭某（1962年生），于2006年至2009年，利用负责财务管理的职务之便，先后59次私自开出公司现金支票，挪用公款共211万多元（尚有166万多元仍未归还），用于地下“六合彩”赌博；
4．原花都区梯面镇红山村妇女主任兼出纳员凌某（1962年生），于2001年至2004年，利用负责管理村社资金的职务之便，多次贪污征地补偿款共15万元，全部用于赌博。
二、“女赌徒”案件特点
（一）涉案人员全是“60后”并以党员居多
以上涉案“女赌徒”，全是“60后”，作案时年龄在31岁至47岁之间。除白坭分社办事员梁某外，其余3人均为中共党员（占涉案人数75﹪）。
（二）涉案人员级别不高但手段相同
上述4人，除交警内勤殷某（行政级别科员）是公务员外，其余3人均为一般工作人员，并无显赫级别。但她们职责相同，全是负责资金财务管理的出纳员、办事员，因而作案手段也相同，均利用经手支取现金的工作便利实施挪用或贪污。
（三）作案猖狂次数多
嗜赌成瘾，因赌而狂，是上述涉案“女赌徒”作案行为的典型特征。她们为寻求赌博刺激，一次次将罪恶黑手伸向掌管的公款，直接导致作案次数多。如作案次数最多的是白坭分社办事员梁某，共作案107次；交警内勤殷某则作案79次；染织公司谭某也作案59次。
（四）涉案金额大并以特大案居多
上述涉案“女赌徒”所犯案件，全是犯罪金额在10万元以上大案，其中超百万元特大案3件（占立案数75﹪）。故此，涉案金额大是这些“女赌徒”犯罪的又一共同点。其中，犯罪金额最大的是交警内勤殷某，达270万多元；次之，是白坭分社办事员梁某，达185万多元；第三则是染织公司谭某，达166万多元。
（五）赃款流向相同且赌博形式多样
涉案“女赌徒”，赃款流向一致，均将全部或大部份赃款用于赌博，而且赌博形式多种多样。如白坭分社办事员梁某，热衷于到境外赌博，尤其喜欢到澳门“博杀”；交警内勤殷某、染织公司谭某则沉迷地下“六合彩”赌博；而村妇女主任凌某，则在“赌三公、打麻将”时，将全部赃款输清光。
三、“女赌徒”犯罪危害大
（一）个人所得犯罪金额排在所立案件前6名
自2000年以来，花都区检察院反贪局立案侦查的贪污受贿、挪用公款等“图财型”职务犯罪案件，个人所得犯罪金额超过150万元的案件并不多见。如花都区处级、科级人员以及行政执法、文教等系统，发生的贪污受贿等案件，犯罪嫌疑人其个人所得金额很少有过百万。而涉案的殷某等3名“女赌徒”，个人所得犯罪金额均超过150万元。如按个人所得犯罪金额排名，她们3人，竟然排在花都区检察院反贪局自2000年至今所立案件的前6名。由此说明，“女赌徒”犯罪严重程度，非比寻常，具有较大社会危害性。
（二）退赃极少酿成巨大损失
上述4名涉案“女赌徒”，所涉犯罪金额合计636万多元，退还赃款合计只有9万多元，退赃率超低竟只有1.4﹪，余下的98.6﹪款项则“去如黄鹤”，合共造成国家和集体损失627万多元。
（三）个人和家庭代价严重
狂赌，不但赌掉自由，更赌掉家庭幸福，其行为给自己和家人带来无尽痛苦和灾难。如村妇女主任凌某烂赌导致家庭一贫如洗，案发后其又在逃8年（近期才归案），给家庭带来巨大痛苦，尤其是她一双子女年已20多岁，因受其“臭名声”连累，丧失婚恋机会。据了解，上述4名涉案“女赌徒”，已有3人因赌离婚。其中，殷某更被判处无期徒刑、谭某则被判刑10年。由此可见，“女赌徒”贪腐行为，给自己和家人造成了三重惨烈代价，即家庭破碎、返贫重现、漫漫铁窗生涯，令人唏嘘。
四、犯罪成因
（一）病态赌徒心理所致
综观殷某等4人嗜赌经历，发现她们都从“小赌怡情”开始，慢慢发展到大赌。她们由于存在难以遏制的赌博欲望，便渐渐导致病态赌徒行为，最后产生对赌博有一种无法控制和着迷的心理。这一心理，便是病态赌徒心理，特别容量诱发出渐进的失常行为，不仅给自己造成重大伤害，而且危害社会和他人。
（二）内部监督缺失
主要体现在同级不好监督，上级疏忽监督方面。以上4人在经手现金收支的工作中，除自身贪念作祟外，还与内部欠缺严格的内控机制有关，主要是支取款项审批手续不严，没有对其进行必要制约，甚至对现金处置信息的真实性不作考究。最终，导致一个普通的经办人往往对处置结果产生决定性的影响，诱发职务犯罪。
（三）精神文明建设失衡
现时，不少单位、部门过于强调物质文明建设，而对精神文明建设投入不大或欠缺重视关心，因而造成工作人员缺少丰富多采的文娱生活。个别意志力低下的人，受不良风气影响，容易走上歧途。如殷某、谭某等人，平日除了上班，便是用赌博来消磨时间，足见其生活空虚、精神生活贫乏，故犯罪在所难免。
五、案件启示
（一）加强管理与制度建设
一方面，加强对负有现金支取职责人员的监督约束，对资金提取环节，制定详细的工作规程；要建立健全财务管理、审批制度，落实工作责任制，堵塞漏洞。另一方面，在选任财务人员时，要考察其思想道德素质是否过硬，只有将德才兼备的人安排到财务岗位，才可能降低职务犯罪风险。
（二）建议各行业根据女性特点积极开展文娱活动
为宏扬高尚情操，建议各行各业切合女性特点，积极开展多姿多采的文体活动，如组织妇女参加歌舞、健身、美容、烹饪等文娱活动。通过丰富女性的精神生活，促使她们以健康的优良心态，抵御不良引诱，远离赌博，增强免疫力以防范职务犯罪。
（三）加强对女性文明道德教育
建议当地妇联充分发挥职能作用，在妇女界加强理想信念教育，用勤政廉政的先进典型，引导女性树立正确的人生观、价值观，增强事业心与责任感，提高辨别是非能力。
（四）强化家庭观念促进家庭关系融洽
女性嗜赌，走上犯罪之路，令人深恶痛绝，但思量之下，家庭因素可否成为防止其倒下的“防滑剂”。分析以上案件，不难发现，所有涉案女性全为家庭主妇，她们除了完成日常工作外，还要承担繁锁家务，如若她们拥有幸福婚姻、和睦家庭，是否能减少其精神空虚而参赌犯案机会？经调查，上述涉案人员，家庭生活或多或少存在不和谐因素，由此导致她们在外寻找刺激，而赌博则成为她们寻找刺激的一种选项。俗话说，家和万事兴。为防范家庭主妇嗜赌而致家庭支离破碎，我们呼吁通过强化家庭观念、建立融洽的家庭关系，来促使每一个家庭成员都为保卫“幸福家园”而努力，这样或可降低家庭主妇嗜赌的犯罪风险。
