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在一片河湖面前,我们都是亲人

2016-03-29 15:01 来源:学术参考网 作者:未知

  年终岁末,南京先锋书店永丰诗舍,一场别开生面的环保沙龙在这里召开。这场沙龙由南京嘤鸣读书会主办、江苏省人民出版社和环境经济杂志社支持,政府环保部门从业者发起,围绕科学治太,铁腕治污的主题,嘉宾和参会人员来自高校、政府、出版社、环保NGO和其他行业,以年轻人为主。

 

  近两年,笼罩华北乃至大半个中国的雾霾把环保工作推上了风口浪尖。八年前,另一起环境事件也曾引起社会广泛关注,那就是2007年初夏发生在无锡的太湖蓝藻暴发引起的供水危机。从那以后,蓝藻问题走进了公众视野。

 

  如果说雾霾是大气环境危机的代表,蓝藻可以说是水环境危机的代表。其实,水也好、气也好,治理的技术手段不同,但污染成因与治污机制是相似的。所以,在雾霾肆虐的今天,再来讨论太湖治理,也就显得特别有价值。

 

  这场沙龙的主题,就是邀请社会各界共同探讨以太湖治理为代表的环保工作。这里没有学者、媒体人、公务员的身份区隔,在大自然面前,我们都是亲人。

 

  八年前太湖蓝藻暴发引起的供水危机,既是全球气候变暖所致的天灾,更是人们过度索取、过度开发、过度消费的生产生活方式所致的人祸。那场水危机使得江苏省委省政府痛定思痛、痛下决心,正式向蓝藻宣战,向污染宣战,苏南大地掀起了一场铁腕治污,科学治太的战役。

 

  经过八年抗战,太湖治理成效显著。衡量太湖水体富营养化的主要指标总磷和总氮都有明显的下降,2014年就提前实现了国家要求的2015年水质目标。当然,一些实践困境依然存在:一是水环境状况还是会出现反复,二是企业违法排污情况还时有发生,三是政府、企业、公众等合作共治关系还未健全。对此,参加沙龙的各界人士都提出了自己的见解。

 

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  江苏省太湖办朱玫指出,太湖治理今后的路应该如何走,从下面两段引言可以做出判断。有关专家指出,解决中国严峻环境问题的最终动力来自于公众,环保公众参与不能够停留在种树植草的层次上,而是应该充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权,对各类环保公共事务进行深度参与。联合国秘书长潘基文在巴黎气候大会195个国家达成协议后说,全球所有国家为了共同的目标采取共同应对措施,这是有史以来第一次,这曾经无法想象,现在却势不可挡

 

  环境保护政府、企业、公众合作共治的潮流势不可挡,这是由中国严峻的环境问题、不断成长壮大的社会各方力量决定的。环保没有局外人我们都在同一艘船上,能否共渡环境危机,取决于每位船员的思想和行为。我们和蓝藻的后续故事,还需要更广泛的参与,才能谱写出更美好的篇章。如果说之前,太湖治理是政府主导的火车头时代,今后则应该是政府、企业、公众等各方力量都成为动车组的高铁时代。

 

  江苏省人民出版社副社长谢红认为,自古以来,山川河岳的枯荣,人间万象的盛衰,休戚与共。环境保护工作开展得如何,也与我们每个人息息相关。2007年暴发的蓝藻事件,彻底打碎了太湖的美丽,打破了太湖沿岸城市的尊荣与骄傲。太湖为什么会遭遇这样的危机,她的后续命运如何?“铁腕治污,科学治太,对非专业人员,是一种提醒,一种召唤,让我们对太湖美,美就美在太湖水再次满怀期望。

 

  江苏省农业环境监测与保护站副站长梁永红认为,近些年,太湖流域农业面源污染治理取得了一些成绩,但还需要付出更多的努力、激情和智慧。我们还要面对农业面源污染治理中一些由发展阶段决定的现实问题,比如土地经营分散,导致治理对象是一小块一小块的承包地块、一个一个的小小养猪场,责任主体是千家万户的农民,治理技术推广受到了很大的限制。乡村传承了自然的基因和属性,也是文化的根基和摇篮,没有农业,大自然将呈现一片荒凉,没有乡村,文化将成为无根的浮萍。

 

  雨花台区原环保局副局长徐秋霞认为,如果要对太湖治理以及中国环保现状提点建议,那就是科学和铁腕。科学,就是要有科学的目标和规划。这个目标和规划是分类、分批、阶段性,一步一步可操作可实现的共同愿景。铁腕,就是要有可行的管理措施。这个管理措施必须要有强有力的执行力,就像现在对酒驾的惩处。当然,宣传教育、公众参与,也很重要。

 

  绿色江南公众环境关注中心方应君认为,虽然环保部门面对环境污染,工作非常尽力,但毕竟力量有限,还是要依靠其他社会力量共同合理治污。作为太湖流域的一家环保组织,绿色江南非常愿意做好环保部门的第三只眼,本着参与而不干预,帮忙而不添乱的原则,充分发挥环保组织的特有作用,充分依靠政府部门和环保专家合作开展环保工作,共同应对环境恶化的严峻形势。要真正发动各社会组织的公益参与和公众参与,用我们每个人的行动去解决曰益多发的环境问题,守护好我们赖以生存的生态环境,扼制那些有恃无恐的环境破坏行为,及时制止污染环境的违法现象。

 

  南京嘤鸣读书会会长赵健提出,这世上最美的莫过于河流,它流淌着故事,有时也诉说着哀伤。近年来,环境污染、气候变化、河流整治等等字眼一次次出现在公众眼前。其实,每个人都是环境问题的制造者,也应成为环境问题的解决者。我们之所以要保护环境,是为了让生活在这个大环境中的每个人生活得更加幸福自由。

 

  南京大学政府管理学院闾小波教授最后总结,水也好、气也好,治理的技术手段不同,但污染成因与治污机制是相似的,太湖治理可视为一个检测国家治理体系与能力的标杆。学界有关治理的讨论大多推崇多元治理、协同治理,最近中央城市工作会议也提出,要坚持协调协同,尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动,使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。至少目前很难形成这样一种三手握成拳的格局,所以会议才强调尽最大的可能

 

  靠政府、社会(非政府组织)、市场的力量来治理太湖,虽有成效,但个中问题、阻力多多,至少在目前,这三方协同治理还有这样那样的困难。那么治理太湖的主要手段是什么?坚持铁腕治污,科学治太就抓住了问题的关键,铁腕的关键,是要靠一把手的重视和决心。

 

  我们将在本期杂志对部分精彩发言进行摘登,感受太湖边上的环保情怀。

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