论文摘要 司法行政部门是法院的重要部门,对于法院内部工作的协调、法院人事组织安排以及法院的工作统筹、解放思想,具有重要的意义。
论文关键词 司法行政 法院 新形势
人民法院行政装备部门的工作集行政事务管理和后勤服务保障于一体,负责对人民法院机关各项行政事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理和服务,工作涉及方方面面,内容繁杂、琐碎,小到端茶倒水,大到大件物资采购等,既涉及处理人-物关系,又涉及处理人-人关系。面对着经济不断深化、全球化的影响,我国的司法呈现出不同的样貌,法院的工作也逐渐系统化、成熟化。为了保障法院工作的顺利进行,司法行政部门需要认清楚形势,为法院工作的正常运行提供更有效的支持。
一、司法行政部门职能
(一)综合协调,确保全院工作有序运转
1.上传下达职能。在法院系统中,司法行政部门是重要的服务后勤部门,对于法院的任务具有传达以及协调的功能,在任务的传达以及执行过程中,需要加强传达效率,从而保障任务完整下达。而且为了保障法院任务的完成性与及时性,需要在工作的过程中,对于任务的进程进行记录,及时报告法院领导,让法院领导能够有效的掌握任务的进度。
2.后勤保障职能。在法院的工作中,司法行政部门需要做好相关的后勤保障工作,承认保证法院工作的正常运行。司法行政部门的后勤保障职能主要体现在:
(1)装备保障。根据法院的统一安排,及时配备必要的工作装备。在新形势下,法院的相关工作更加系统化、科学化,需要装备保障法院工作的有效运行,为审执工作提供及时有力的装备保障。除了装备保障,还需要办好机关食堂,改善了餐厅设施,改善法院环境,做好法院的维护更新。
(2)会议保障。会务工作是对司法服务部门服务水平和能力的一个总体检验。法院的会议以及相关的小刘会议是正常工作展开的关键,因此司法行政部门需要及时准备好各类会议场所,并参与相关会议的筹备工作。目前除了现场会议之外,还包括视频会议、电话会议等会议方式,司法行政部门需要根据相关的会议情况,针对性的进行准备,精心布置,保障会议的顺利召开。
(3)计算机网络保障。信息化意识电子化是现阶段办公的主要趋势,采用信息化网络以及电子化办公,能够有效的提升法院保湿效率以及处理问题的能力。新形势下需要充分发挥信息网络为审判工作服务的作用。实现了立案、排期、分案、公告自动化,实现政法网网站链结和审判资源共享。为了加强对计算机局域网和互联网的管理和维护,司法行政部门需要做好计算机网络硬件、软件的采购与管理,积极配合其他部门对庭审、案件执行等工作进行录像。
(4)车辆保障。车辆是现代法院工作的必须,司法行政部门为了保障法院工作的正常进行与运转,需要根据现有的车辆以及实际工作情况,合理的安排好车辆,从而为法院工作打好基础。
(二)加强管理,保证工作有效进行
司法行政部门需要做好财务以及档案的管理,从而为法院工作提供素材以及相关的凭据,并且采用有效的管理方式,保障法院工作有效率、有秩序的开展。
1.财务管理。为了保障法院的有序运转与正常运行,司法行政部门需要做好财务管理,对于法院的相关财务状况、财务运行以及财务支出进行有效的管理,从而使相应的资金用到位。财务管理的内容包括:(1)积极配合院领导向市政府争取基建、维修等资金。(2)对于法院的经费进行妥善管理,物品采购、发放依据规范,采取招标采购,强化内部的监督和管理。(3)对法院的经费进行管理,制作相应的财务报表,决算预算表以及对财务支出进行统一管理,对于法院的费用进行缴纳、做好统计。(4)按照政府采购原则,进行日常办公用品的统一采购、登记、保管和发放。(5)需要对于财务支出进行管理,而且需要会计部门复核、领导签字后存档管理。
2.档案管理。档案是司法工作的重要组成部分,是工作的存档以及记录,是神烦的最后一道关口,对于法院工作的全局以及日后的工作具有指导性意义。为了做好档案管理档案管理工作,需要采用有效的方式进行档案管理。在现阶段的档案管理中,需要将档案与现有的档案工作与信息技术结合起来,根据案件时间、类型等做好档案的归类整理,保障档案的有效性,方便档案的调取。采用现代化技术进行档案管理,能够有效的保障档案的有效性以及方便存储、读取,而且能够对档案工作进行精心组织与布置,从而保障档案管理的有序进行。
3.组织管理。在法院工作的过程中,需要做好组织管理,对于大案要案进行重点分配,保障法院工作的有序进行。
(三)精心组织,注重实效,认真扎实思想教育活动
开展先进性教育活动中,司法行政部门需要协助按照法院的工作安排及法院先进性教育活动实施方案,保证先进性教育活动工作的顺利开展。
1.加强对有关理论的学习。在教育活动中,司法行政部门应该采取多种方式进行先进性教育,包括组织专题教育、小组讨论、发放十八大的会议手册等方便大家学习。采用讨论以及新的体会到额方式,检查教育成果,保障法院工作人员解放思想,与时俱进。
2.统一思想认识。对于法院的工作进行有效的安排与传达,并且就法院的工作任务进行分配,使法院工作人员掌握到法院的工作计划,统一思想认识,为司法工作正常进行打下基础。
3.严格标准要求,确保教育效果。司法行政部门需要采用多种方式,检查教育效果,而且为了保障思想教育应用到实际工作中去,严格要求,保障法院工作人员的思想认知,确保了先进性教育的效果。
二、司法行政部门工作的不足
法院司法行政工作无小事,在工作的过程中,只有齐心协力、上下一心,才能够保障司法行政工作的有序进行。虽然现阶段的司法行政工作取得了长足的发展与进步,但是在实际工作过程中,因为缺乏系统性思考与科学化规划,导致目前有些方面还是不能满足新形势的法院工作需求,主要表现在:(1)工作按部就班,创新不够。(2)服务不周到,不主动。因此法院的司法行政部门应该在法院总体规划的基础上,把握法院工作的大局,采用有效的方式进行服务。在司法行政工作中,加强对于工作的责任感以及使命感,面对工作采取主动,积极解决现有的问题以及最求工作效率,将现有的工作与先大话技术相结合,做好司法行政工作的现代化与组织化,追求更加优质的服务于更加顺畅的运转机制。
三、新形势下司法行政部门思考
(一)转变思想观念,增强服务意识
基层人民法院的后勤管理服务是项日常事务性工作,长期以来的观念是做勤杂工作,但是新形势下,人民法院的各项工作系统化程度越来越高,审执任务越来越重,相应的服务要求也在提高,机关后勤管理服务队伍必须与时俱进,转变思想观念,破除过去“勤杂工”、“保管员”等传统意识,增强服务意识,牢固树立市场观念、竞争观念、效益观念和质量观念,树立知识后勤、资源后勤、技能后勤、信息后勤的新理念,用新的思维方式研究和解决后勤工作在新形势下出现的新情况和新问题。只有思想观念转变了,才能有效地、全面地提高后勤管理服务队伍的素质,增强后勤队伍的创新能力。
(二)围绕中心、服务大局,充分发挥参谋助手作用
新形势下法院工作面临很多难题,司法行政部门需要发挥参谋服务,为法院工作献谋献策。除了做好法院的后勤管理与财务组织工作之外,还需要做好参谋服务工作,在法院工作大局的领导下,保持敏锐的政治观察力与精准的洞察力,做到言之有物,把握大局。司法行政部门的服务工作,在参谋的过程中,需要如理接触形式主义与事务主义,应该随着形式的变化,找准现实情况下的困难与难题,并且做好积极的调查,从而为解决问题、解放思想提出建议,保持实事求是的作风,理论联系实际,做好协调与组织工作。在工作的过程中,需要做好统筹兼顾工作,针对法院上级的安排与领导,做好精细化管理,一是充分发挥司法行政部门的枢纽工作,做好相关工作的组织安排,为法院的正常运转提供支持,二是要做好法院的后勤管理与服务,为法院的额档案管理、车辆管理等工作进行妥善处理,除了问题及时解决,促使上上下下围绕中心、方方面面形成合力,同向运转,协力推进。
(三)加强技能培训,提升业务素质
随着新技术、新设备广泛应用于法院,在法院的额管理中,需要做好新技术与新思想的连接,采用新思路做好后勤服务管理。将法院的服务于信息化技术结合起来,做采用信息化、网络化的管理方式,积极做好法院工作的额安排,提升法院工作的额效率,这给后勤管理和服务工作提出了新的挑战。如财务电算化管理、中央空调的电脑化管理、审判和办公大楼自动化监控管理系统;还有固定资产管理、办公用房管理、车辆维修、会议服务、物业管理等等,专业化趋势越来越强,技能要求越来越高。通过选拔优秀人才,有针对性的培养和造就一批专业人才,促进岗位交流,做到人尽其才,才尽其用,以不断提高管理水平和服务水平。
(四)需要增强文化素质,提高创新能力
新时期,法院基础设施建设步伐很快,新的设施、设备的运行管理要求比较高,现有的队伍素质很难跟上时代要求。知识水平问题不解决好,就不能很好地完成所承担的工作任务,就不能保证审判、执行工作的高效运转。人民法院的后勤管理服务人员要在新的形势下更好地做好管理服务工作,更好的提高我们的服务水准,必须不断增强文化素质,激发创新意识,提高工作的创新能力,不断创新管理服务工作。
(五)引进专业人才,提升队伍素质
做好后勤管理服务工作,离不开专业性高素质的人员。法院工作与时俱进,需要新阶段的人才做好组织与管理的工作。随着法官的职业化,目前的法院工作呈现出新面貌,而且面对着与以往完全不同的局面。以往的法院工作队伍庞大,但是工作效率低,而目前法院工作逐步走向效率化。法院的司法行政工作也面临着这样的局面,为了保障司法行政工作的顺利进行,保障司法工作的效率,应该引进专业型以及复合型的人才,做好相关工作的管理。而且在相应的工作中,需要加强司法行政工作人员的培训,做好相应的组织策划,加强信息化、效率化,构建一套聘用以及人才培训机制,从而建设一支专业强、素质高的基层人民法院的后勤管理服务队伍。
四、结语
新形势下人民法院的建设和发展速度日新月异,涉及到的资产管理使用、财务具体运作、经费物资保障和基础设施建设等方面要求越来越高,对基层法院机关后勤管理服务队伍的综合素质要求也越来越高。司法行政部门应该认清新形势,做好法院的保障后勤工作。