[论文摘要]大学毕业生就业是关系国家人力资源规划，影响社会稳定发展的重大战略问题。但是近几年就业压力趋重的现象，使得大学生发展前景堪忧。文章将针对就业政策中存在的问题并结合先进地区就业促进的经验，从政府、高校、用人单位、大学毕业生自身几个方面为大学生就业促进提供一些思路和建议。
[论文关键词]大学生就业促进 就业政策 就业服务
一、大学生就业政策存在的问题
现如今，大学生的数量越来越多，但是大学生的就业保障并未改善，大学生就业仍面临着各种各样的问题，总的来说，可以分为如下几类：
（一）国家政策法制问题
为解决就业问题，国家出台了一些相关的政策和法规，但这些政策和法规也并不完善，而且，从实际操作来看，并未从根本上解决就业问题。
1.国家政策的不足
（1）现行的大学生就业保障政策仅仅只是达到暂时补救的目的。国家为了解决就业压力实施了对研究生扩招、招收村官制度的政策并给予相对优厚的就业条件，但问题并没有从根本上得到实质性的解决，所有的这些就业政策也只是暂时延迟了就业的压力而已。
（2）大学毕业生的就业渠道还不够畅通。大学毕业生就业市场机制不够健全，信息渠道也不够畅通，就业形势还很单一。再加上就业手续繁琐，就业政策上人为设置的障碍，毕业生就业的环节颇多，使得大学生就业形势更加严峻。
2.法制不健全
（1）《就业促进法》以及对我国大学生自主创业提供支持的政策的实际可操作性不强。尽管我国新出台的《就业促进法》能够对大学生自主创业提供法律保障，但是，在大学生创业的过程中，这部法律的相关规定却过于笼统、原则和抽象，导致它的可操作性不强。政策在实际操作中较弱的强制力会对大学生的创业优惠政策大打折扣，因而，大学生选择创业的大多畏难情绪较重。
（2）大学生就业市场严重缺乏法律规范和约束。高校就业往市场化方向发展，在大学生就业招聘会中，缺乏对用人单位的资格和条件等情况的审查以及对其招聘行为的监督，国家暂时也没有一部相对完善的法律法规来对各种用人单位的招聘行为进行规范和约束，从而导致一些用人单位的招聘行为有欠规范。
（二）高校教育存在的问题
高校对于大学生就业促进中起到扮演很重要的角色，因而，对于促进大学生的就业的问题，可以从高校教育中查找。
1.高校的专业设置严重脱离市场，人才培养模式较单一，缺乏有效的竞争力。当前，大学生就业市场化把大学生和社会现实联系得更加紧密，它要求高等学校的专业设置、培养模式必须与市场对接。但大多数高等学校严重滞后于市场对人才需求的变化，导致大量的毕业生因所学专业与市场脱轨，而无法适应社会的需求。
2.就业指导方向漂移。高校就业指导只是停留在大学生就业能力的培养上，而对于大学生的职业规划、就业观念的引导及自我剖析能力方面的锻炼和培养却动力不足。
（三）用人单位问题
用人单位作为人才的最终输入地，其用人需求和用人理念很大程度上影响着大学毕业生的就业。
1.追求“名牌效应”，过分强调高学历，造成人才高消费。许多用人单位对人才需求的思路不够理性，用人配置也不够准确，用人计划明显缺乏针对性，一味追求人的高消费，片面强调高学历，无形当中提高了大学毕业生的就业门槛。
2.用人单位存在就业歧视，造成大学生就业的不公平。用人单位提出的招用条件中或多或少存在着一些歧视，这使得一部分人并不能够享受自主择业、公平竞争的待遇。
（四）大学生自身的问题
无论是经济体制、国家的政策法规，还是高校教育和用人单位，其对大学生就业促进的影响只起到外部影响作用，促进就业问题的关键还在大学生自己身上。
1.大学生的整体素质下滑。随着高校精英式教育向大众教育模式的转变，高校教育也逐渐向通识教育过渡，高校教学的深度不能满足专业化需求。再加上高校行政高于市场的管理理念，高校的师资教育水平也呈现下滑趋势，大学生的素质与市场需求严重脱轨。
2.大学生就业观念僵化，就业期望值过高。由于用人单位唯高学历是用的用人理念的引导，许多大学生不得不追求更高的学历。而较高的教育投入使一般家庭不堪负重，收回成本就成为了当务之急，因此大学毕业生只能把收入高低放在择业目标的首位。
3.大学生就业诚信度不高。为满足用人单位的招用条件，一些大学生也会通过造假的方式来骗取用人单位的初步信任，以期得到工作，对大学生整体形象造成了一定的损害，往往使其错失了很多好的工作机会。
二、大学生就业促进应对策略
针对大学生就业促进中存在的问题，结合了先进地区就业的经验，可以从政府、高校、用人单位、大学毕业生自身这几个方面为大学生就业促进提供一些思路和建议。
（一）政府应对策略
政府作为促进大学生就业的主导，可以从完善和落实就业政策、建立健全法律法规几个方面来促进大学生就业。
1.国家政策
（1）政府要充分发挥宏观调控作用，制定并充分落实就业政策。政府应充分关注大学毕业生独有的特殊情况，不仅要将大学毕业生作为特殊群体列入就业促进政策的范围，还要在实际的工作中认真贯彻落实相关政策，使众多大学毕业生都能享受到政府政策所带来的实惠，让就业促进政策真正变成他们的福音。
（2）完善配套政策与制度。深入推进国有企事业单位人事制度改革，建立公平、公开、公正的选人用人机制，消除大学生就业的体制机制性障碍。同时，建立毕业生未就业登记制度，实施困难毕业生未就业生活补偿政策。
（3）建立覆盖全国的大学生数据库，实施网络化管理。数据库中收录大学生各方面的信息，以就业信息为重点，按照大学生专业设置和就业情况进行分类。另外，还要建立与数据库相衔接的就业帮扶信息系统，实现省、市、县、乡、镇五级联网，做到信息互通、资源共享、对口帮扶、点线面无遗漏服务。及时更新系统内容，跟踪了解大学生就业状态，并能快速的传递信息和落实措施，社会系统分工、系统相互协作配套，帮助大学毕业生实现充分就业，实现人力资源的优化，最终实现社会的和谐发展。
（4）构筑失业救助制度体系。由于失业大学生情况特殊，政府应针对失业大学生这一特殊群体建立就业促进和保障制度，在失业保险的基础上，以吸纳社会保险的方式，基金由国家、学校和个人共同按比例承担，使失业保险的功能多元化，这样可以激发失业大学生再就业的积极性，并将失业保险待遇和促进就业措施结合起来，帮助失业大学生尽快重新走上工作岗位。
2.法律结构
（1）国家通过立法维护就业公平。国家要在现有的法律基础上，完善相关的法律解释等条文针对就业中存在的各种歧视，明确就业歧视的定义和认定标准，做到有法可依，落到实处。加快起草反就业歧视方面的法律和相关政策，清理有歧视条款的现行法律法规。明确确立就业平等、禁止就业歧视的法律原则，并由政府部门履行对就业市场歧视性行为的监管职能。
（2）要针对大学生创业者这一类特殊人群给予保护，用法律强制手段来促进大学生创业，构建更为完善的大学生创业法律制度。坚持以创业促进就业，实现经济增长和就业增长的良性互动原则。
（二）高校应对策略
高校作为人才培养基地，就要充分发挥其在促进大学生就业中的作用，深化体制改革，科学地设置专业方向，加强就业指导，完善就业服务体系，全方位培养与市场需求相适应的人才。
1.教育主管部门严格把握专业设置方向，提高校教学质量。高校必须改革教育结构，增加教学过程中的实践环节，改革学生实践能力的考核方式，提高学生学习的主观能动性，训练学生自学和分析问题、解决实际问题的能力，提高学生的研究水平，严把教学质量关，以提高学生的整体素质，促进就业。
2.强化就业指导和服务。高校应进一步强化大学生就业指导与服务的重要地位，建立集信息、咨询、指导、培训于一体的就业指导服务体系。加强成才观、就业观教育，帮助大学生转变就业观念。
3.完善大学生就业服务系统，保证就业信息畅通。提高就业工作服务质量、提高毕业生就业工作的满意度、提高毕业生就业率，构建适应新的就业形势需要的就业服务体系。
（三）用人单位应对策略
转变用人单位的观念，遏制用人单位日趋攀高的人才高消费误区，一方面要加强政府的引导和调控，另一方面，要建立科学合理的职位分类制度，根据不同工作岗位所需的知识、能力分配劳动力，优化人力资源管理，使得人力资本与回报匹配。国家可采用政策引导用人单位聘用应届大学毕业生，以防止用人单位对大学毕业生培训成本的转嫁。同时，政府可以设立培训机构，相对减轻用人单位和大学毕业生的培训负担。
（四）大学生应对策略
解决大学生就业问题的关键还在大学生自己身上，因而大学生应提高自身综合素质，转变就业观念，努力使自己成为满足市场需求的人才，同时也要注意增加法律知识，维护自己的合法权益。
1.大学毕业生应提高自身综合素质。鉴于大学生就业能力结构与企业需求的不一致，在自己的专业知识和专业技能方面下功夫，提高自己的专业素质。在大学生涯中，有意识的培养自己的就业能力，充分发掘自己的胜任潜质。抓住任何机会，提高自己的工作经验、实际操作能力和动手能力，增加自己的附加值。还要保持诚信的态度，不能弄虚作假，侵犯用人单位的知情权。
2.转变就业观念，保持合理期望。按照优胜劣汰的市场规律，用人单位更希望匹配到“性价比”最高的劳动力。因此，毕业生要充分了解和认识自我，转变观念，合理定位，根据社会需求和自身特点，清醒地看待自己的不利因素，找准位置，扬长避短，寻求真正适合自己的岗位。用长远的眼光看待就业，不要只想一步到位，要学会从基层做起，适当放低薪酬要求。
3.提高就业技巧，规避就业歧视。需要求职者在求职中灵活转换自己的求职方式和途径。把握自己的求职方向，加强与用人单位的沟通，消除其顾虑，充分展示自己的优势和实力。
4.加强法律知识学习，增强维权意识。大学生要了解《劳动法》相关的法律知识，不仅可以在签订劳动合同的时候，维护自己的合法权益，减少劳动纠纷，也可以在自己的合法权益受到损害时，运用相关的法律知识维护自己的合法权益。
