摘要: 随着中国综合国力以及国际参与度的不断提升,国际社会对中国的国际责任提出了新的要求和期待。从本质上来看,这无疑会涉及国家利益与国际责任之间的关系问题,如何正确理解和把握当前我国国家利益及国际责任的定位,对于维护国家利益,加强与世界各国的合作,推动建立一个持久和平、共同繁荣的和谐世界具有重大的现实意义。
关 键 词:国家利益;国际责任;和谐世界
全球化促使中国加速了融入国际体系的进程,国家利益、国家身份、国家地位也随之发生了很大变化。这要求我们一方面应从国家层面思考国家的现实利益,而另一方面又要从国际层面考量国家利益并对国际责任定位。
一、国家利益与国际责任的关系
国家利益是国际政治、国家安全、国际战略和国家对外关系中的核心概念。我国着名学者王逸舟认为:“国家利益是民族国家追求的主要好处、权利或受益点,反映这个国家全体国民及各种利益集团的需求与兴趣。”①相互依存和全球化的发展要求各国从共同的国家利益出发,采取合作的方式,实现自身利益,增进全球利益,而全球利益的维护,则需要国际责任的分担。因此,笔者认为,国际责任不仅体现了是国际社会共同利益,也体现了国家利益的客观诉求和战略选择。一方面,国际社会的每一个成员对世界都有一份责任,大家都有责任来维护国际秩序,共同保护人类和地球的生存。wwW.133229.coM另一方面,由于国家本身有强弱大小之别,加之世界政治、经济发展不平衡等历史原因,各国对国际责任的理解和所能承担的责任也是不同的。而且,一定程度上,一国的国际责任也随着国家利益变化而变化。比如,西方大国要求中国成为“负责任的利益攸关者”既反映了随着中国实力的不断增长,希望中国成为现存体系的维护者,使中国承担更多的国际责任,同时也反映了西方大国试图防范中国,遏制中国的矛盾心态。又如,日本承担了较多联合国会费既可以反映其经济实力,也反映了日本欲成为联合国常任理事国,谋求政治大国地位的战略选择。可见,在国际社会中,国家利益和国际责任是相辅相成的。
二、国际体系中中国国家利益的战略选择
国家利益是客观的,一旦一国的国家战略目标确立,它必会成为一个国家一定时期相对稳定的主要任务。国家利益不是各种因素的简单相加,其内容纷繁复杂,既有长远与短期之分,物质与精神之分,也有实在与潜在之分,重要与次要之分。下面笔者主要从以下三个方面分析新时期我国在国际体系中国家利益的战略选择。
1.和平发展利益。温家宝指出:“和平发展道路的精髓是什么?就是争取和平的国际环境来发展自己,又以自己的发展促进世界和平。走和平发展道路,是我国必须长期坚持的战略选择,也是必须长期坚持的外交方针,决不是权宜之计。”②共同分享发展机遇,共同应对各种挑战,推进人类和平与发展的崇高事业,事关各国人民的根本利益,也是各国人民的共同心愿。和平发展既是中国根本利益的体现,也是中国制定国内外政策的出发点。
2.安全利益。安全利益是一国生存和发展的基本条件,是最核心的利益。主要表现为维护我国的主权和领土完整。同时,新世纪世界上各种矛盾冲突更加复杂,中国面临正面临日益增多的非传统安全威胁,如恐怖主义、极端分裂势力、大规模杀伤性武器扩散、人权问题、冷战思维、环境安全等。这些都是制约和影响中国和平发展和威胁中国安全的重要因素。
3.国际体系中的共有利益。共有利益强调的是两者或两者以上利益相重叠或交叉的部分,即它们之间的利益关联性或关联程度。改革开放三十年以来,中国逐渐摆脱相对孤立的外交政策,开始融入国际体系,积极参与到国际机制中,并迅速成为国际组织的重要成员。在20世纪60年代中期,中国参与国际组织的数量几乎为零,但到90年代中期,其数量已接近发达国家水平。通过融入国际体系,中国一方面加强了与国际社会的交流与合作,增进了与别国的共同利益。另一方面通过对国际制度的制度和修正向世界展现了中国的和平发展性质,大大提高了中国在国际上的地位和影响。随着中国综合国力的增强,国际影响力的扩大,国际责任利益也随之扩大。
三、国际体系中中国的国际责任定位
1.中国是国际社会负责任的大国。人类共同生活在同一个地球上,各国对世界和平
与发展都负有责任。中国是世界上一个大国,应为国际社会的发展和人类进步做出应有的贡献。首先,作为人口大国,实现人民安居乐业本身就是对世界的最大贡献。其次,中国的发展经验,发展模式,发展理念也为其他国家的发展起到示范作用。第三,中国作为联合国安理会常任理事国中唯一的发展中国家,一贯坚持原则,伸张正义,反对强权政治,维护广大发展中国家的权益。第四,中国在履行国际责任时,一向对各国坚持平等和尊重的态度,从不把自己当成恩施国,不把自己的意志强加于人。
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