摘 要：
关键词：
廉洁文化建设是通过文化的形式.运用文化的力量推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，目的在于让廉政理念深入企业单位.领导班子.部门岗位及个人家庭，形成以廉为荣.以贪为耻的良好风尚，从源头上预防各种腐败行为的发生。
1.加强党风廉政教育
现阶段,一些领导干部认为在市场经济条件下,发展是第一要务,经济是硬指标,党风廉政教育抓不抓关系不大,对企业党风廉政教育重要性认识不足.重视不够,一些党员领导干部“八小时外”的党风廉政教育工作出现“空白”。少数领导干部在“八小时外”放纵自己,没有自律意识。一些企业对党风廉政教育工作重要性认识不足,重视不够,造成党风廉政教育工作机制不健全,党风廉政教育工作往往容易随着主要领导注意力的改变而改变,缺乏相对独立和稳定性。造成投入少,人员配置不合理,难以适应形势发展的需要。
为此,我们要认真研究和积极采取有效的对策,进一步促进党风廉政建设工作的开展。
1.1建立和健全党风廉政教育工作领导机制
建立和健全党风廉政教育工作领导机制,树立围绕“中心”开展党风廉政教育工作的观念,克服“挂空档”现象,强化党风廉政教育工作领导责任制,把党风廉政教育工作摆在党委重要位置,列入议事日程。实行“一把手”负总责,分管领导分工抓,纪检监察和各党支部具体抓的上下联动,在年度个人考核时,把是否重视党风廉政教育工作以及工作的实际效果作为重要内容。
1.2创新多种有效载体
（1）寓教于“会”,增强廉政教育的影响力,积极开展批评与自我批评,形成以会议促进党风廉政教育的良好氛围,找出党风廉政教育方面存在的苗头性.倾向性问题。
（2）寓教于“理”,增强党风廉政教育工作的说服力,动之以情,晓之以理,增强免疫力和自我约束力,自觉抵制各种腐朽思想的侵袭。
（3）寓教于“乐”,增强党风廉政教育的吸引力,把党风廉政教育工作融于丰富多彩的群众文娱活动之中。
（4）寓教于“标”,树立榜样,增强党风廉政教育工作的号召力,为员工树立身边的榜样,收到树立一个带动一片的效果。寓教于“帮”,增强党风廉政教育工作的亲和力,努力改善员工的生活.工作条件,为他们多办实事,关心其政治待遇和政治前途问题。
1.3做好“八小时外”的工作
加强“八小时外”的党风廉政教育工作,建立“八小时外”活动报告制度和信访举报制度。设立举报箱,公布举报电话,方便群众对领导干部“八小时外”的情况进行监督举报。“八小时外”的工作应当得到我们的重视。
2.坚持“三突出”强化责任制的指向性
2.1突出思想认识
落实党风廉政建设责任制,党员领导干部是关键。作为电力企业,首先要解决好各级党员领导干部的思想认识问题,把广大党员特别是领导干部的思想统一到党中央的决策和部署上来。
2.2突出组织建设
按照党风廉政建设责任制要求,党委要切实加强对党风廉政建设和纪检监察部门的领导,进一步建立完善党风廉政建设责任制领导组织机构,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,持续推进党风廉政建设责任制的良性循环。
2.3突出制度建设
要进一步制定落实党风廉政建设责任制的配套制度, 要把制度体现到管理的各个方面。通过制度的规定和运用,使党风廉政建设责任制的各项工作做到有规可依,有章可循,并逐步建立健全各级人员廉政档案,提高对各个环节的监管力度。
3.创新党风廉政工作机制,加大责任制的落实
3.1完善党风廉政建设“大宣教”格局
创新党风廉政教育机制,完善党风廉政建设“大宣教”格局,党委要切实重视党风廉政教育,自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署,明确各阶段的教育内容.目标和要求,变“软任务”为“硬指标”,把党风廉政教育职责真真切切地落实到各有关部门,特别是各部门“一把手”。
3.2建立党风廉政建设目标管理责任制
继续以签订责任书的形式,加强落实党风廉政建设责任制的检查考核,并将考核结果作为干部考察.任用.奖惩的重要依据。
3.3实行党风廉政风险抵押金制度
继续实行党风廉政风险抵押金制度,把其作为加强党风廉政建设,进一步落实党风廉政责任制,营造党风廉政建设的良好氛围,杜绝违法违纪现象发生,促进企业健康发展的有效方法。
3.4进一步完善监督制约机制
要进一步完善监督制约机制,健全发现问题.纠正错误和追究责任的机制。在加强群众信访举报.推进厂务公开等监督工作的同时,建立党员干部违纪违法案件线索通报.移送机制,既通过干部考察.廉政监督.民主生活会.群众来信来访.经济责任审计等渠道扩大信息来源,及时发现党员干部廉洁自律方面存在的苗头性.倾向性问题。
3.5以贯彻落实《党内监督条例》为契机,推进监督工作的制度化和程序化,形成监督的整体合力。
4.把预防和惩治腐败作为一个系统工程来抓,开创反腐倡廉工作新局面
4.1继续开展领导班子主要负责人谈话制度
①党委根据平时对班子成员的思想.工作.生活和家庭等方面的情况以及现实表现的了解,进行定期不定期的谈话,分析可能出现的问题和情况,并帮助解决一些实际问题;②纪委要针对干部中苗头性.倾向性的问题对干部进行诫勉谈话。对中层以上干部要进行任职前谈话,有针对性地对新任职的干部提出廉洁自律的要求。
4.2坚持领导干部述职述廉制度
通过开展领导干部述职述廉,使领导干部严格执行廉洁自律规定,严以律已,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,自觉接受群众监督,不以权谋私,从源头上治理腐败。
4.3构建长效机制,加大教育预防力度
把教育预防摆在基础位置,建立多层次宣传教育格局,努力抓好教育在空间上的延伸,使教育贯穿整个工作。
4.4抓住薄弱部位和环节,加强监督制约
（1）加强对企业的效能监察和工程项目.物资采购的监督,建立落实重大工程项目和物资采购的同步预防制度,对工程建设和物资采购的招投标过程实施全程监督。
（2）加强对用人的监督,建立并落实竞争上岗.民主评议.任前公示.干部交流轮岗等制度,规范干部的任免提拔,并把干部廉政方面的表现作为任用干部的重要依据。
（3）加强用权监督,规范和明确岗位目标责任制.职权范围,严格执行民主集中制原则及工作程序,严禁越权.擅权。
5.保持案件查办高压态势，信访案件查处要有新措施
信访和案件的查办，是震慑腐败的有效手段。
要高度重视信访.案件查办工作，充分发挥财务.审计.人事.法律等部门的作用，建立监审联动机制，不断提高自查自办案件的突破能力。进一步完善重要信访件主要领导“挂牌”督办.纪委书记接待日和预警通告制度，有序推进“阳光信访”。信访办结率不低于90%，对实名举报回复率达到100%。
6.强化纪检监察干部队伍建设
纪检监察机关要积极面对新形势给党风廉政建设带来的影响,塑造一支与时代相适应的队伍。
（1）加强思想政治建设。纪检监察干部必须具备较强的政治素质,一方面要加强政治理论修养。另一方面要在政治上同中央始终保持一致。
（2）加强作风建设,提高自身防疫能力。纪检监察干部要加强自身职业道德的建设,保持高尚的情操和忠诚无私的品质,秉公执纪.公正不阿的品德,勤奋工作.甘于奉献的敬业精神,做遵守国家法律和党纪政纪的模范。
（3）加强业务素质建设。新时期的案件比以往更复杂,涉及行业.领域更广,高科技.智能化手段也增多。同时,科学性和政策性要求也更高更严。
要搞好企业的党风廉政建设,一定要注重抓好党风廉政教育和落实好党风廉政建设责任制,使之真正达到关口前移的效果。要适应改革开放新形势新任务的要求，建立健全与市场经济体制相互协调.相互促进的党风廉政建设的领导体制和工作机制。要不断增强党风廉政教育的渗透力和辐射力，要坚持标本兼治.重在治本的方针，以改革创新的精神，从体制.机制和制度上努力探索与新形势.新任务相适应的治理对策和办法，使电力企业的党风廉政建设与整个经济建设同步推进，协调发展。
