[论文摘要]公安边防部队主要职能之一是执法、执勤，因而在公安边防院校开设法律课程尤为重要。学员执法能力的培养关健在于正确的教育理念、准确的课程定位、科学的教学方法，促使学员在学习领悟知识的同时，能运用法律的思维方式，正确的执法理念，解决工作和生活中面临的各类法律问题。
[论文关键词]角色定位；教育理念；教学改革
随着中国特色社会主义法律体系的形成，以及公安边防部队执法执勤职能需要，特别是近年来发生在部队内部一些违法违纪问题，让我们深刻认识到，在公安边防院校开展法律课程，培养学员法律思维，筑牢学员法律基础，提升学员遵纪守法意识对于部队可持续发展有着重要的现实意义。
一、树立正确的教育理念
（一）注重法律教育与素质教育相结合
培养高素质的边防警官是教员义不容辞的责任与义务。教学中，教员应严格落实 “一岗双责”制度，结合部队安全形势现状，加大对学员遵纪守法和警示教育，强化学员学习落实新条令条例意识，增强学员自我管理、自我约束的能力。应与学员队齐抓共管，注重对学员思想道德素质、文化素质、专业素质和身体心理素质培养，要将“依法治教”与“以德治教”及“以德育人”紧密结合起来。教员应从自身抓起，从关心学员的点滴生活做起，教育学员不仅要做一名有思想、有道德、有理想的合格学员，更要做一名善于学习、善于提高、善于超越自我的优秀学员。
（二）强化职业道德教育，树立执法为民思想
通过法律教育对学员产生理念上的影响，使他们树立正确人权观念和法律至上理念，深刻领会“权力”和“权利”两者之间关系与内涵，使其摒弃特权思想，将爱国爱民、严格执法、廉洁奉公等优良政治品质和职业道德内化为自身的一种信仰，形成一种较为稳定的品格和作风。
二、明确法律教育的角色定位
边防院校法律教育实质是一种职业教育，其目的不仅为学员传授所需要的法律知识，而且让学员全面理解和掌握立法精神，帮助学员树立法律至上的执法理念，追求法律效果、政治效果、社会效果三者的有机统一，从而更好地开展各项工作，更好地实现“爱民固边战略”。
三、科学的教学方法和手段
（一）加大新教员培训力度，确保授课质量
听课、备课、试讲、教学指导委员会测评等一系列考核是新教员正式走上讲台必经程序。要以老带新、民汉结合、专人负责、集体评议等多种方式，为新教员成长创造良好环境并打下坚实的基础，促进新教员迅速成长。
（二）加大集体听课备课力度，提高教学效果
要避免教学中热点难点问题讲不细、讲不透的情况发生，以及对一些有争议问题研究有失偏颇，教研室应建立集体备课的长效机制。通过开展集体备课的形式，集思广益，共同探究便于教员教和学员理解掌握的有效方法。应建立集体听课制度，针对教学过程中方式、方法予以评议，促进教学过程的不断完善。
（三）创新教学模式，确保授课精细化
以往授课由一名教员负责《边防法律基础》的全部课程，课时量大，任务重，存在对各部门法研究不深不透的情况，既不利于教学的开展也不利于教员自身研习和形成教学成果。应根据各个教员专业背景、知识结构、特长爱好进行科学民主分工，采取以部门法的形式进行授课，确保授课更加精细化，追求授课质量的精益求精。
（四）注重理论联系实际，打牢学员执法根基
法学既是一门古老的学科，也是最贴近现实生活的社会科学。教学中要将“党的十八大”、“两会”法治精神、执法规范化建设等富有时代特征的问题引入课堂，紧密结合基层部队执法实际，通过及时介绍学科的前沿信息、理论动向和执法、司法动态，开阔学员视野，筑牢其思想根基，促进学员学习法律知识的热情，将学员思想上积极性和主动性内化为守法、学法、用法实践中去，为其日后执法过程中规范化、人性化提供强大精神动力，实现法律教学的目标和价值。
（五）突出实践教学环节，增强学员处理问题能力
教学实践是学员法律意识、法制观念、法律素质形成与提高必不可少的重要环节。学员只有通过参加实践教学，才能增加感性认识，才能利用所学法律知识思考、辨析所遇到的实际问题。因此，要丰富实践教学形式，优化实践教学效果。要积极尝试新的实践教学形式，如创建“法律诊所”，鼓励学员充当授课“小教员”，在某些实践教学环节中突破常规，改集体进行模式为分组进行等；要将实践教学进一步系统化，按照不同模块，如将实践教学分模块（课内模块、社会模块、综合模块）、分阶段（法律体验、毕业实习），保证实践教学有计划、按步骤、可持续的进行；要将实践教学效果纳入到学员考核体系中，进一步增强学员参与实践教学的积极性，真正体现实践教学在人才培养中的价值。
（六）完善教学方法，提高授课艺术
古人云：“授人以鱼不如授人以渔”。教员授课不是单纯地告诉学员某个问题及其答案，而是以各种方法加以引导。因此，教员要将案例式、启发式、讨论式、模拟训练式、情景式等教学方法，合理、科学地融入教学中去，使得教学内容更加系统、生动、形象、有吸引力，使学员的思想认识、分析问题能力、解决问题能力得到有效提高，这样才能使“死”的知识“活”起来，达到教学方法、授课艺术、教学效果的完美结合。
（七）调动学员学习积极性，发挥其主体作用
要改变传统填鸭式授课方式，充分发挥课堂中教员的主导作用和学员的主体作用。使课堂不再是仅由教员讲学员被动学习过程。课堂中要充分发挥“小教员”的作用，请学员发表自己对所学知识的理解、看法。要利用多媒体课件，大力开展视频案例讨论，热点问题辨析，难点问题解析等活动，启发学员思维，调动学员学习热情，促进学员对知识理解和把握。课后，可以以班为单位成立学习兴趣小组，充分发挥班长的骨干带头作用，营造良好学习氛围。
（八）深化精品课建设，提高利用效率
从宏观上对精品课建设中的界面设计、互动模块运用、课程资源共享、内容设计等环节进行系统科学设计，从微观方面，保障教学录像、视频能够清晰流畅的播放，保障教案、习题、参考文献、网络课件等相关教学内容的及时更新，保障网络教学平台的互动，确保能够及时了解和弥补教学中的不足。同时也要做好精品课建设的宣传力度，使其更好地服务学员和基层部队，更好地实现优质资源的共享，发挥精品课辐射效益。
总之，公安边防院校法律人才的培养，对于实现公安边防部队可持续发展尤为重要。因此，在法律教学中，让学员学会做人、学会求知、学会思考，努力提高和完善第一任职能力，这才是法律教学中应该传承和坚持的基本原则。
