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教育智障儿童一定要有爱心，要有耐心
现如今，智障生的特殊 教育 的发展水平已经成为衡量一个国家和地区综合实力、文明程度的重要标志。下面是我为大家整理的特殊教育智障生的论文，供大家参考。
摘 要：智障学生因为其本身的缺陷，运用传统的课程教学已经无法获取明显的效果，教学效率也较低。所以，我们应当寻求出一种以可以培养智障学生生活自理能力为主的，更为贴近生活的教学课程。生活自理能力的构成，有利于建立智障学生的责任心、自信心乃至独立解决问题的能力，这对智障学生未来生活也有着较为深远的意义。当我们面对智障学生生活自理能力差的状况时，需要透过生活化的教学，令智障学生真正掌握生活中的生存方式，步入社会。
关键词：特殊教育学校 智障学生 生活化教学
长久以来，智障学生接收知识的能力较低，使用知识的能力较弱，有些重度智障学生对生活无法自理。可是，有的学校却一直以考试分数作为衡量智障学生的标准，只注重灌输文本知识，令教学效率下降。在《培智学校义务教育课程设置实验方案》中指明：生活适应和潜能开发应当相结合，并应当注重以生活为中心进行教学。如何可以令智障学生在学校学习到有用的知识，而且将知识运用在生活当中，进而更好的融入社会，成为势在必行的课程探索。
1 生活化教学的作用
加快智障学生整体发展
教学生活化过程里，教学的实用性以及综合性作为实现智障学生的培养目标给予了条件，令他们在获取知识、技能的同时，沟通、合作、分析、自我管理的能力也能有所提升。比如：课堂上通过老师指派两名学生要同时合作进行煮面条。两名学生透过协商进行分工，一名学生负责烧水与调节火候，另一名学生负责煮面条和配料。学生透过这样长时间训练，不但提升了本身的技能，还在沟通与协调方面有所进步。
提升智障学生的社会化程度
学生进入学校之后，其 社会实践 以及交往已经脱离了家庭的范畴，步入了全新的阶段。生活化教学鼓励学生在实践当中学习，并掌握与人合作的能力，来顺应社会生活的发展。透过生活化学习，智障学生能够进行简单的家务劳作，基本可以单独进行生活，具备了一定的社会交往能力以及社会适应能力[1]。
体现智障学生的人生价值
智障学生透过实践进行学习，在学习中进行实践，建立了积极的态度以及正确的价值观，具备了一定的责任感以及尊重他人的高尚品德。由于驾驭生活能力的逐渐提高，他们的成就感以及自信心随之提高，他们热爱集体，关爱他人，诚实淳朴，在生活中展现了自身的人生价值。
2 生活化教学的实施途径
学校建立专门的生活化课程
想要令智障学生能够更好的掌握生活自理以及社会生存技能，培智学校应当建立专门的生活化课程，令智障学生在长期培训之后，可以学会相应的生活技能，提升个人生活、家庭生活乃至社会生活的能力，最终变成自食其力的劳动个体。设立专门的生活化课程，综合具体状况，通过学生的年龄、残障课程来设置相应的课程内容、教学目标乃至合理的预期效果。
为年纪偏小、智障程度较高的 儿童 ，一周设定了5到7堂简单的生活自理或生活常识课程。比如：(1)辨认水果。老师将水果带进课堂，逐个讲出水果的名称，让学生挑选出对的水果，拿在手中进行观察。老师将水果切开，让学生进行品尝，并独立讲出水果的名称、味道等等，这样能够锻炼学生的语言能力以及观察能力。(2)搭配。老师将很多双鞋子进行打乱，并不规矩摆放，随意拿出其中一只，让学生找出能够 配对 的一只，锻炼学生的观察以及对相应物体匹配的能力。(3)穿戴衣物。老师将衣物拿出，通过游戏的形式进行比赛，看谁穿的既快又好，来锻炼学生的自理能力和动作协调能力，有助于低龄儿童以及重残儿童掌握一定的生活技能，进而实现生活自理[2]。
为年龄相对较大，智障程度较低的中高年级学生，设定一周4到5堂生活数学，让学生初步掌握计算的能力、思维能力以及应用数学处理日常生活简单问题的能力。设定4到5堂生活语文，培养学生浅显的听、说、读、写的能力，3-5节劳动技能课程，如：缝纫、烹调等。设定3至5堂手工课程，如： 布艺 、编制、串珠等，这些课程都有利于学生把握一些劳动技能，自食其力，为步入社会做好铺垫。
在课堂中融入生活化内容
(1)将生活转移到课堂，创建生活化的课堂氛围
课堂环境作为生活化课堂的主要资源，要有效的进行开发和利用，如此才能够真正提升智障儿童的学习效益。老师在课堂上应当通过生活化的语言进行教学，将生活资源引入到课堂当中，通过情景教学法让学生在课堂上能够一同进行创作，完成教学目标。
(2)模拟生活场景，创建生活化校园
培智学校课程方案指明，创建对学生发展有利的学校生态环境，有效发挥环境对学生的教育作用。环境的布置可以对智障学生在学习方面有所助益。不同功能的教室也可以布置出不同的风格，比如音乐教室可以通过 五线谱 进行装饰，美术室可以通过学生的作品进行装饰等。校园环境应当符合学生的生活，依照智障学生的特点，通过日常用具以及生活场景进行环境的布置，对学生反复识别和记忆非常有力，为智障学生提供一个良好的氛围。
(3)形式丰富，展现多样教学 文化
教学应当丰富多彩，尤其是对于智障学生，他们因为在智力上有所欠缺，使得接受能力远远低于普通学生。如果教学形式太过单一，就会令学生较难吸收，因此在教学过程里，老师应当通过不同方式的教学手段进行教学。可以在课堂中通过游戏的教学方式、情境教学以及角色扮演的方式进行，让学生更加真实的学习到生活 经验 。
课外活动成为生活化教学的延伸
不断开发课外活动时间以及课间活动，设计贴近生活的活动，锻炼智障学生的不同生存技能，成为了生活化教学的延伸。可以通过校园建立各种活动角，通过年级以及残障程度分别设定各种活动，令学生在动手、动脑的过程里学习不同知识的概念。如此的课外综合活动不但具备教育目的，还不会丧失现实生活的具体乐趣，有利于培养学生的生存能力和社会适应能力。课外活动的开发有利于课堂教学的延伸教育，并且为有目的的创建生活化情境，对比课堂上模拟生活实践要更为真实[3]。
3 结束语
综上所述，对于特殊教育的环境而言，教和学成为了智障学生生活中的重要部分，身为老师，应当在他们的生活中做好一个引导人，只有通过老师真诚的关心和帮助，才能够让学生信任老师，并被老师感染，才可以将生活化教学真正实施，有效培养了他们的生活自理能力以及适应社会的能力。
参考文献：
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[2]彭周玲.生活教育在培智学校素质教育中的作用[A].国家教师科研基金十一五阶段性成果集(广东卷)[C].2010：1-5.
[3]王淑琴.充分利用一切资源 帮助智障学生生存与发展[J].南京特教学院学报.2008.(04)：65.
【摘要】：当今社会已进入高速的信息化时代，普通中小学都在积极运用现代化教育技术手段开展教育改革和创新。为使智障儿童最大限度地受到教育和训练，补偿缺陷，信息技术教育将以其特有趣味性、形象性和交互性在智障教育中发挥着重要作用，促进智障孩子的身心发展。
【关键词】：信息技术教育特殊教育智障教学 应用
我国智力落后教育目标中提出：“从智障儿童身体和智力特点的实际情况出发，对他们进行相应的教育、教学和训练，有效地补偿其智力和适应行为的缺陷。” 当今社会已进入高速的信息化时代，信息技术发展突飞猛进，计算机的应用已逐渐渗透到教育教学的各个环节中，普通中小学都在积极运用现代化教育技术手段开展教育改革和创新。把信息技术运用于特殊教育教学中，尽可能地创造条件，让智障儿童与普通儿童一样享有接受先进科学技术教育的权利，让他们最大限度地受到教育和训练，促进他们身心发展和缺陷的补偿。缩短他们与普通儿童的差距，使他们掌握一技之长以适应社会生活。计算机教育将以其特有趣味性、形象性和交互性在智障教育中发挥着重要作用。
一、信息技术教育在智障学校课堂教学中的应用
面对自己的教育对象，智力发育迟缓、接受能力低下、注意力难以转移、 抽象思维 难以形成，因而在课堂教学中充分利用课件做为资源，以辅助课堂教学为主体，全面启动信息化教学工程，积极开展教育创新，将会取得较好的效果。
1、创设情境，激发兴趣。
美国的心理学家布鲁纳指出：学习的最好刺激乃是对所学知识的兴趣。兴趣是最好的老师，学生对自己感兴趣的东西会表现出极高的情趣。智残学生由于大脑受损，学习中注意力不集中，反应迟钝，兴趣狭窄，只有善于激发学生对所学知识产生浓厚的兴趣，才能达到获取知识、培养能力、发展智力的目的。在教授 “长方形和正方形的认识”一课时，运用多媒体导入新课，创设情境，向学生展示生动的画面：在一个美丽的大森林里，住着一只可爱的小白兔，它勤劳善良，用自己的双手造了一座漂亮的小房子，教师适时点击课件，出示了由“长方形、正方形及三角形”等多种图形组合而成的“小房子”时，问学生：这座“小房子”漂亮吗?它是由哪几种图形组成的?学生们立刻被鲜艳的画面吸引住了，对认识图形产生了浓厚的兴趣。在生动活泼的气氛中，愉快地参与着教学活动。生动的 故事 ，鲜艳的画面，使智残学生从被吸引到产生迫切学习新知识的愿望，激发了学生的学习兴趣，提高了课堂教学的效率。
2、生动形象，突破重难点。
重难点是否突破是一节课能否成功的关键。智障学生的思维特征是直观具体不连贯的，他们认识的事物是由一个个具体的实物组成的，概括能力低下。多媒体技术的优势不受时间、空间的限制，将复杂的现象，抽象的道理，难以表达的语言用模拟仿真的手段逼真地表现出来，为智障儿童建立完整全面的直观表象，有效地突破教学中的重难点，帮助智障儿童拓宽视野，提高能力。如在教授《小蝌蚪找妈妈》一课时，当智障儿童看到画面中小蝌蚪闪烁的“大脑袋、黑身子、长尾巴”逐渐演变成“四条腿、宽嘴巴、大眼睛、碧绿的衣裳、雪白的肚皮”的小青蛙时，他们很快就理解描述蝌蚪和青蛙外形的语言，很容易地在头脑中再现出这种动物成长的过程，成功的化解了教学的重难点，同时，也有效的培养了智障儿童的观察力，语言表达能力和想象能力。
3、模拟仿真，补偿缺陷。
智障儿童观察力差、表象浅、再现不稳定、 想象力 不足，这些先天条件的限制，使他们的 智力开发 受到极大的限制。多媒体技术能够把声、形、色结合起来，化静为动，变抽象的思维为形象化演示，让智障儿童从直观感知中认识事物的本质和规律，降低了理解的难度，拓宽了思维的广度。例如：教学“5的组成"，在活泼有趣的音乐伴奏中，把智障儿童引入美丽的大自然，屏幕上开出4朵鲜花，再闪烁着开出1朵鲜花，这时引导智障儿童理解“4和1组成5”，接下来，屏幕上出现了3只蝴蝶停在鲜花上，然后又飞舞着出现2只蝴蝶，再次引导智障儿童理解“3和2组成5"，就这样，智障儿童在直观具体、模拟仿真的实物演示下，学习了抽象的数学知识，提高了概括能力，有效地补偿了缺陷。多媒体的介入，给我校的课堂教学带来了新的活力，优化了教学结构，提高了教学效果，对学生的发展起到了重要作用。
二、信息技术活动促进智障学生的身心发展
由于各方面的缺陷，智障(包括自闭症与学习障碍)学生，不论在学习或日常生活表现，跟一般正常发展的孩子比较皆有显着的差异。通过系统、完善的训练提高他们应用计算机的能力，掌握一技之长，为其将来步入社会打下基础。
活动组的学生由教师对他们进行有计划、有步骤的辅导。我们使用的软件为金山打字通和金山画王，该软件互动性极强，内置多种游戏，还具有统计字数、时间、分析输入正确率、统计打字速度等功能。训练过程中，学生表现出极大兴趣，逐步增强学习计算机操作的信心，调动起把学拼音和识字相结合的积极性，我们通过不同方式的教育训练，在手脑配合的计算机训练中，发现能有效补偿智障儿童的智力和适应行为的缺陷，同时也看到计算机教学在特殊教育中存在着无限的发展潜力。
训练中我们循序渐进，先让学生学习基本的计算机操作，练习开机、关机，认识键盘，熟悉键盘输入 方法 ，对照输入汉字，直至独立输入汉字，根据自己的想象设计精美的图画，还教给学生上网游览的初步知识，计算机操作训练既要用手，又要用脑，是手脑结合训练的一种好方法。前苏联教育家苏霍姆林斯基说：“手使脑得到发展，使它更加聪明;脑使手得到发展，使它变成聪明的工具和镜子”。又说：“儿童的智慧在手指尖上。”
学生通过强化训练，手、眼、脑密切配合，促使视觉与动作的协调。通过训练观察，也体现出“心灵出手巧，手巧也出心灵”的效应。原来动作迟钝、精神呆滞的学生变得开朗活泼，有灵气。计算机训练的确有效的补偿了这些智障儿童智力和适应行为的缺陷，同时也看到了他们对学习计算机的好奇和渴望，科技进步的时代不能排除和摒弃他们。
事实证明，计算机教育能够给特殊教育学校的教育带来生机，目前我们的信息化教育工程开展的如火如荼，我们将利用计算机教育，继续开展我校的信息化教育工程，让计算机教育在特教学校的信息化工程中释放它独有的魅力，让特教学校的信息化之花绽放得更加多姿多彩。
摘 要：智障学生在学习语文这门课时，语言匮乏，注意力不集中等诸多不利因素，要想克服这些不利因素，必须从学习能力的培养上着手，从而达到提高 语文学习 效果。
关键词：特殊教育;智障;学习语文
一、从细节入手，培养智障学生自主学习的意识
1、关爱智障学生，建立和谐的师生关系
智障学生的感情世界很单纯、也很直接，虽然表达的方式不同，但特殊教育学校教师对他们的态度他们能够真实地感受到。智障学生存在很多消极的情绪，容易产生自卑心理，有时固执又冲动。因此，特殊教育学校的教师要真心的爱他们，耐心地培养他们，发自内心地称赞他们，看到他们的成长，看到他们的进步是培养智障学生语文自主学习能力的必备条件。智障学生很单纯，很敏感，很容易满足，教师的一个笑容、一个称赞，和蔼可亲的语气都可以让他们感到开心和悲伤。在特殊教育学校的语文课堂上，教师要充分地信任他们，相信他们可以得到进步，用满腔热情去关注智障学生，让他们真切地感受到老师的关爱，让他们真正喜欢和老师交流，在快乐轻松的心情下进行学习，积极主动地投入到语文学习活动中去。
2、培养同学之间的关系，要团结友爱互助
智障学生是一个个独立的学习个体，他们具备不同的发展潜能。在特殊教育学校的语文课堂教学活动中，教师要针对智障学生的学习差异，因才施教，指导他们正确对待彼此之间存在的差异，教育同学们要团结友爱、友好互助，学会耐心听取别人的讲话，更要真诚的给予力所能及的帮助，让每一个智障学生在班集体中感受到同学之间的关爱和帮助，团结合作，乐于助人，互 相学 习，共同探讨问题，共同进步，为培养智障学生语文自主学习能力打下良好的基础。
3、要培养智障学生养成良好的学习习惯
智障学生智力发育迟缓，注意力易分散，记忆不牢固，学习语文时非常被动。他们害怕困难，很多时候都是依赖老师的教学和同伴的帮助才能学习。培养智障学生语文自主学习的能力，首先就要在语文课堂教学活动中加强智障学生学习习惯的培养。即 课前预习 的习惯、课后复习习惯、上课时专心听讲习惯、课上课下独立完成作业习惯。比如针对课前预习和课后复习，教师要培养智障学生做到四会：、学会带着问题主动学习语文课本中自己不太懂的知识;、要教会智障学生在自己不懂得字词句上标注明显的记号，学会向老师提问，主动把不懂得问题解决掉;、要学会把学到的知识和日常生活联系起来，开展长期性的学习活动。因此，教师需要积极调动智障学生身边的一切教育资源，让教师、家长共同做好指导工作，经常联系沟通，发现问题，及时给予指导，逐步帮助智障学生从被动的学习状态变为主动的学习状态，形成良好的自主学习行为，养成良好的自主学习习惯。
二、激发智障学生学习的兴趣，培养智障学生学习自觉性
智障学生心理也非常渴望成功，希望得到老师的肯定和赞扬。作为特殊教育学校的教师，激发智障学生的学习动力，培养他们学习语文的兴趣，充分发挥智障学生课堂学习的主动性，学生就会产生无限的能量。
1、激发智障学生学习兴趣，提高学习主动性
教师在语文课堂教学中，运用灵活多样的教学手段，直观教学，形象生动，充分调动智障学生课堂学习的主动性。教师运用生动有趣的语言，创设生活情景，丰富教学内容，激发智障学生学习语文的兴趣，提高智障学生学习的积极性。多提问，多鼓励，化被动为主动学习，体现智障学生的学习主体性，充分调动了学生的学习积极性，提高学习效率。
2、要营造良好的学习气氛，引导智障学生自觉学习
教师要创设一个积极的学习氛围，让智障学生学会思考，联系日常生活，积极主动地获取知识。因此，教师在教学中结合生活实际，展现生活的实际场景，再让智障学生深入学习语文课本，理解文中大意，就能自己找到相应的答案，从而激发智障学生的学习兴趣，真正地体会学习语文的乐趣。
三、要优化课堂教学，培养学生自主学习能力
1、教师精心组织设计语文课堂教学，培养智障学生的注意力
智障学生日常学习时，自控力差，上课时爱做小动作，有时会有情绪行为，注意力不容易集中。在开展语文教学时，需要教师用耳熟能详的儿歌、游戏、表演等形式来帮助学生建立良好的学习习惯，随时调整学生的注意力。如果有智障学生上课时开小差，做小动作，教师就拍拍手，大声说：“坐好”智障学生听到老师指令后，就会立即调整自己的学习状态，抱臂做好，眼看老师。这样就可以一下子吸引学生的注意力，将智障学生的注意力引入学习活动中来。时间长了，当学生注意力分散时，只要老师一声令下，智障学生们知道教师的意思，就可以有效地调整和控制学生的注意力，增加互动活动，不断提高智障学生的注意力。
2.教学贴近学生生活，有效开展语文课堂教学
智障学生智力水平低下，生活范围狭窄，家长一般不放心智障学生外出。因此智障学生在语文学习的时候，无法和生活中的所见所闻相联系，教师教得费劲，学生学得吃力。语文课堂又怎么会主动学习呢?特殊教育学校的语文课堂必须紧密联系智障学生的日常生活，运用直观教学手段，呈现生活中常见的、学生容易接触的、学生容易理解的学习内容。教师帮助智障学生学习贴近日常生活的 语文知识 和生活中可以使用的自我服务技能，为他们更好地融入社会生活打下良好的基础。
3、做好及时复习，巩固语文学习的良好效果
智障学生的 记忆力 要比普通孩子的短暂、易遗忘、不牢固。因此，语文课堂教学中，做好及时的复习巩固也是一个重要教学环节。针对智障学生的记忆特点，语文课堂教学时，教师要不断的复习巩固，通过多种形式的反复练习，让智障学生掌握语文课堂中学到的知识，学会如何复习自己学到的语文知识，提高智障学生学习有效性，形成一个良好的复习习惯，更好的完成学习的目标。
四、家校密切结合，培养智障学生语文自主学习的能力
智障学生每天在家庭中生活所占的时间也是很大一部分。在智障学生语文教学活动中，教师需要发挥家校合作的作用。智障学生的智力发展规律和学习的特点告诉我们，他们学习能力低下，需要大家的帮助。家校结合就是一种有效地促进学生自主学习的有效方法。智障学生在学校教师和爸爸妈妈双方面的影响下，认识到自己学习的重要性和学习的必要性，可以鼓励智障学生积极地参与学习，有利于他们对语文知识的理解和掌握。比如在日常生活中，智障学生虽然接触一些日常生活用品，但他们并不明确的知道日常生活用品到底有哪些，怎么归类，教学时很难理解课文大意。教师除了开展课堂教学以外，在家校联系时要求家长配合，让他们带着孩子去认识家庭中常见的日常生活用品，让家长们带着孩子到超市去购买常见的日常生活用品，并学习在家庭中如何使用这些生活用品。通过家长的配合，可以密切联系孩子的日常生活，提高智障学生的理解能力，促使智障学生对语文课产生了浓厚的兴趣，从而主动地参与到课文学习中去，最终取得了良好地学习效果。
总之，教师根据所教智障学生的学习特点，依据他们智力发展规律，关注教学细节，激发智障学生的学习兴趣，精心设计优化课堂教学，不断地提高智障学生的语文学习自主性，让智障学生的语文课堂变成学习的乐园，帮助他们更好地掌握语文的知识和技能，为以后更好地融入社会生活打下坚实基础。
参考文献：
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1. 特殊教育教学有效性的对策分析论文
2. 特殊教育学校开学典礼演讲稿
3. 智障孩子青春期问题行为矫正的个案分析论文
4. 2017年特殊教育学校教学计划
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智力障碍儿童作为弱势群体需要我们的关爱，那该如何关爱智力障碍儿童呢?下面是我整理的关爱智力障碍儿童相关资料，一起来看看吧!
1、要面对现实。家长要以健康的心态对待自己的孩子。即不能悲观失望、自暴自弃，又不能溺爱迁就、百依百顺，更不能歧视嫌弃、任其发展。家长要树立信心，以乐观科学的态度正视现实，智障儿童的家庭教育是可以成功的。
2、要热爱孩子。对于智障儿童，父母要给予更多的关爱和家庭的温暖，尊重、亲近孩子，多给予平等参加家庭生活的机会和权力。如：一起说话交流、参与家庭事务、做力所能及的家务劳动、外出社交活动等等，和谐的家庭生活有利于智障儿童的教育与成长。
3、要方法得当。智障儿童由于各种原因形成的脑损伤及各功能障碍，因此必须采取特殊的教育方法才能取得教育的效果。
(1)教育要有针对性。结合每个孩子存在的主要问题，一段时期一个重点地进行教育。如刚入学的孩子进行规范作息时间、按时起床、上学、生活自理的教育，帮助孩子形成有规律的生活，指导孩子纠正不良习惯。
(2)要从实际出发。根据不同孩子的残疾程度和接受能力，采取不同的教育方法，直观、形象、通俗易懂。如学儿歌、看图片、讲故事、做游戏等
方式，寓教育于生动活泼的实践中，激发孩子的兴趣，体验成功的喜悦，明白道理学会做事。
(3)多鼓励和强化。由于智障儿童感知觉迟钝、识记缓慢，注意力分散，思维想象混乱等特点，在教育方面比正常儿童要花费更多时间、下更大的功夫，因此家长要有耐心要有毅力，严格要求训练孩子，持之以恒地进行强化训练;对孩子点滴的进步要给予肯定、鼓励，甚至一定的物质奖励，帮助孩子树立信心，不断克服、矫正身心缺陷，促进身心发展，不能简单粗暴、半途而废。
(4)家长要成为孩子的榜样。智障儿童往往是通过模仿学习，懂得一些道理，因此家长要文明举止、和睦相处，以良好的日常行给为孩子做出学习的榜样，帮助孩子纠正错误。
学习方面
由于能力有限，他们的学习持续性较短，记忆力较差;应用能力较低;学习的动机少出于自发;欠缺抽象思维，领悟力和理解力薄弱;学习转移能力不足，不能灵活运用所学的知识和技能
感情方面
他们通常思想纯真，性格率直。只要有人愿意与他们谈话、关心他们，他们便会很开心。
沟通方面
他们的表达能力，特别是言语方面比较差，常常不能表达自己心里想说的话。抽象及应变能力较差，未必能独立处理问题。
行为方面
有些弱智人士的行为可能出现问题(例如用发脾气来吸引他人的注意)，通常这与管教方法和社会人士对他们态度与期望有关。
智障人士往往能够胜任一些智力正常的人可能觉得沉闷的工作，如用手作简单及重复的操作等。
1、感知觉迟钝、缓慢
生活中，只有刺激物十分醒目、鲜明、体积大，并且呈现的时间长，他们才能感觉到，因而单位时间内接受外界信息明显少于正常儿童。
2、注意力不集中
常常会被别的声音、鲜艳色彩的事物所吸引，因而注意力不能集中，常表现为不能专注听讲。
3、机械记忆力尚可
这是智障儿童最好的心理能力，许多需要思考来学习的内容，他们是靠机械记忆力学下去的。
4、语言能力薄弱
语言问题比较大，80%都有语言障碍、发语音困难，只懂几个极简单的命令。即使有极少数的轻度智力落后儿童会说话，但说的也是极简单的句型，内容极为贫乏，往往没有办法表达自己的意思。
5、抽象思维能力极差
智障儿童对抽象概念，如颜色、形状、数等，很难真正学会，往往是靠形成的条件反射、记忆来学的，想象力不丰富。如果把他们认识的东西换了个位置，就难以辨认。
6、比较容易兴奋
智障儿童多动、一刻也不停，而且行为无组织;抵制型的儿童退缩、胆小、不合群。这两类儿童适应环境的能力和人际交往能力都很差。
7、意志力差
遇见很小的困难都会哭或者去找老师，他们没有办法独自努力去做有难度的学习，如折一个飞镖，在白纸中间贴一个剪好的苹果图形等，毫无毅力。
8、情绪变化快
他们一会儿会嚎啕大哭，马上又破涕为笑，容易被一件事情引起不相对应的情绪反应。
9、独立生活能力差
有些家长心疼宝贝，不舍得训练他们的生活自理能力，因而四五岁的轻度、中度智力落后的儿童，许多都不会自己用勺吃饭、穿脱衣物、去厕所大小便等。
10、有一定的好奇心
对陌生人感兴趣，很容易趋近，喜欢围着客人;对没玩过的东西，如手机、小电筒等拿着摆弄个没完，爱不释手。
11、刻板的行为和语言
喜欢爬楼梯，并经常这样做，一旦别的小朋友一来玩，他就嚷嚷着，或者把别的小朋友推走;有的会讲一点话的儿童，就总是说某一句话，如你走开等。
12、喜欢音乐
一听歌曲，就情不自禁地听和靠近，甚至手舞足蹈。
课改进行了很长时间，特殊教育课改文献像是星星点灯，等得从事特殊教育的工作人员如坐针毡，对于特殊学生的评价更是摸索过河。我们作为教育者更要给予别样的关注，多元评价有利于智障儿童尽可能的康复与发展。课改进行了很长时间，特殊教育课改文献像是星星点灯，等得从事特殊教育的工作人员如坐针毡，对于特殊学生的评价更是摸索过河。我是一名特殊教育工作者，通过学习和自身工作实践经验总结发现，多数特殊教育学校对于智障学生的评价存在问题：1.评价的方式简单，局限文字描述，现代直观的评价手段应用得不到位。2.单元评价方式还存在，没有实现评价的多方位、多角度。3.评价方法单一而且老套。4.评价间断性，造成康复效果失准。针对这些教育评价问题，我校在教育教学实践中研究探索出一条评价途径，正在逐渐成熟中初见成效。一、首先评价内容要做到全面性。特殊教育教师不仅仅要关注知识是否落实，同时更要关注残疾孩子情感态度上是否有提升，这样可以使不同残疾类型的学生都尽可能的康复与发展，在不同方面得到认可。比如有的智障儿童写不了字、做不了题，但是在劳动和卫生方面做的突出，老师对他这方面适时评价和鼓励，能增加他生活的积极性。另外还要打破“考卷定终生”的传统做法，在评价中既评价智障学生的知识和技能掌握，还评价智障学生的学习能力、兴趣特长、行为习惯与道德品质等康复与发展的亮点。二、是评价的方式和方法要做到多样性。在学校从德育工作方面来说如果开展好学生多元评价将对学生起到良性激励作用，对班级起到促进良好班风、学风生成的作用。如我校根据教育局教学和德育工作会议精神，实施“亮点教育”，针对每个智障学生拟定个别化教育计划，分阶段总结评价学生的生活能力和学习能力提高；德育养成教育实施“四个一”评比，说好一句话，做好一件事，走好一步路，吃好一顿饭。评选劳动星、卫生星、团结星、学习星。使每个智障学生发现亮点弥补缺欠都得到激励。通过这些活动的开展都极大地有效的激发了智障学生学习的积极性主动性，为智障学生积极的生活信心奠定了坚实的基础；从教学方面来说对智障学生最基本的评价方式就是个别化教育计划和考试，考试是评价的主要方式之一，有单元考试、期中考试和期末考试，另外，培智教育还针对不同类型的智障学生开展沟通与交流、内务整理能力水平测试，来了解学生对生活知识和技能的掌握情况。三、是终结性评价和过程性评价要结合。终结性评价是学生行为习惯及学业成绩的重要评价方法之一。但是仅有终结性评价弱化了学生的发展过程，因此要与过程性评价相结合。过程性评价可以很明显了解、跟踪记录学生的成长与进步。我校采取课程、生活、活动录像采集学生的康复与发展，分阶段对比录像结果，展示学生发展细节，及时的捕捉学生的过程性发展资料，刻下学生的影像评价。四、是评价要坚持长期和持续。智障儿童的发展是非常缓慢而微小的，不同的智障类型学生缺欠补偿和发展的形成是长期反复才能缓慢形成的，所以特殊教育学校对智障学生的评价更要长期的反复的进行。五、是评价的实施要有发展性。残疾学生的发展虽然慢，但是也处于不断发展变化之中，所以要求特殊教育教师要对学生做出细化、准确、全面的评价，就要不断收集智障学生点滴发展变化的信息，根据智障学生的残疾类别，判断智障学生存在、发展的优势与不足，在此基础上提出具体的，有针对性的个别化教育计划，既考虑学生的过去，重视学生的现在，更要着眼于学生的未来，使每个智障学生都能建立缺欠补偿与发展的信息库，为学生与家长搭建康复信心。六、是要采取多角度评价和非正式评价。并且评价要真诚。通过学生之间的自评、互评、家长评、教师评等多角度多方面真诚的评价，虽然智障学生的评价能力低，但是同伴的一个鼓励单词或表情都对智障学生能够起到相互督促、相互学习的作用，形成比学赶帮超的良好育人氛围，家长参与到学校来学习特殊教育康复技巧，能够形成家校合力，共同教育的目的。别样的学生群体，我们作为教育者更要给予别样的关注，多元评价有利于智障儿童尽可能的康复与发展。
作者＼全民健康基金会
随着社会高龄化，可以预期未来失智症的人口数也会依比例上升，失智症防治成为一重要课题。而目前失智症在治疗上，大多只能延缓病程的恶化，难以逆转或者根治，也没有很好的方式来预估一个人会不会得到失智症。因此，如何降低失智症发生的机率，是和每个人都切身相关的问题。
失智症可分三型
失智症，顾名思义是患者的认知能力会逐渐退化。失智症依其成因和表现的不同，可大略分为阿兹海默型、血管型和混合型。其中血管型是因脑部血液循环不良导致脑部退化所引起的失智现象；而阿兹海默型的成因则较为复杂，目前已知此症与某些特定的基因有较强的连结关系。混合型则是前述两种状况同时发生，造成失智的症状。
初步了解失智症的分类后，不难想见要预防不同类型的失智症，可能需要不同的方法。以血管型失智症而言，其危险因子和心血管疾病以及脑中风相似，如高胆固醇、高血压、糖尿病、抽烟、血管硬化等，这里面有许多我们可以注意并调整的地方，例如控制体重、清淡饮食、规则运动等。反之，阿兹海默症的已知危险因子主要是高龄以及特定的相关基因，比较难预防。为此，市面上有许多食品都宣称对促进脑部功能有帮助，不过，有根据吗？
omega-3脂肪酸对脑部有助益
今年5月国际知名的《神经学》(Neurology)期刊登载一篇论文指出，富含omega-3脂肪酸的食物，包括深海鱼与坚果类等，确实和阿兹海默症发生的机会有负向的相关性。Omega-3脂肪酸原本即已知对脑部功能有助益，包括情绪的稳定、注意力集中等心智功能都可能受益于omega-3脂肪酸的摄取，如今有研究进一步指出此类食物可能与预防失智症有关，无疑是为这个领域打了一剂强心针。
不过，虽然omega-3脂肪酸的摄入量和阿兹海默症的发生存在负向的相关，并不表示已经证实多食用含omega-3脂肪酸的食物即能预防阿兹海默症的发生。即使确实有效，需要多少量的omega-3脂肪酸才会有效？目前也不清楚。同时，全球环境污染后深海鱼当中可能含有比较多的汞（水银），食用时仍要谨慎。如果是购买omega-3的补充胶囊，最好询问药师该胶囊成分是否有经过纯化，以确保汞的残留量在最低的限度。
可可豆 – 吃巧克力也能预防失智症？
另外一篇最近刊登在国际学术期刊《高血压》(Hypertension)的研究则发现，时常摄取含有可可成分的食品，对于有轻度认知功能退化(Mild Cognitive Impairment，MCI）的老年人而言，可加强认知功能。该研收集了90名轻度认知功能退化的老人，分为3组，每天给予可可豆当中的抗氧化成分黄烷醇（flavanol)，分别给予高、中、低3种不同剂量，持续8周后施予认知功能测验。结果发现，使用高、中剂量黄烷醇的组别，相较于低的那一组，在特定的认知功能项目上会有显著的提升。研究人员认为，这样的效果可能和黄烷醇能够改善体内胰岛素的平衡以及循环功能有关。
可可豆当中的黄烷醇，是否真能提高认知功能还需要更多研究的验证，而该成分对脑部功能作用的机制也尚待进一步的探讨。要特别注意的是，即使黄烷醇的确有助于改善认知功能，从有效的来源摄取也是很重要的。大家都知道，巧克力含有可可豆的成份。那是否多食用巧克力就能够得到足量的黄烷醇了呢？答案是否定的，因为巧克力当中所含的黄烷醇成分，远不及目前已知要产生效果所需要的剂量，所以如果食用过多巧克力，不仅可能达不到效果，还会累积过多的脂肪和热量而变胖。
从饮食防失智研究方兴未艾
如果从饮食就能预防失智症，相信是大家最能接受的方式，因此目前相关的研究正方兴未艾，而文中所介绍的omega-3脂肪酸与黄烷醇是令人振奋的开始，但其详细机转与有效剂量皆有待未来进一步研究厘清。期盼透过科学家们的努力，早日发现更多对失智症以及认知功能有助益的食物，以及如何适当、适量的摄取，以造福更多病友。
网上查的是每个人都有病
是一种因脑部伤害或疾病所导致的认知功能退化的现象。它会影响到人的记忆力、注意观察能力、语言理解能力。严重时会无法分辨事物，也被成为是痴呆症。最常见的失智症种类是老人痴呆症(即阿兹海默氏症)。其典型之起始症状为记忆障碍。病人会遗忘刚刚发生的事(短期记忆差)，而较久以前的记忆(长期记忆)则相对在发病初期不受影响。扩展资料：症状表现失智症影响语言能力，理解力，运动能力，短期记忆，辨认日常用品的能力，反应时间，个性，执行能力，解题能力。就算没有智力衰退的迹象，也常有妄想（阿兹海默型有15-56%），例如怀疑镜中的自己是另外一个人。失智症之症状也包括人格或行为改变。很多最后诊断为失智症的个案在住院初期时出现过激烈的混淆症状。老人也可能因其他药物、手术，感染，睡眠不足，饮食不正常，脱水，换住处或是个人危机而有智能改变之症状。这叫谵妄，症状类似精神病或失智症。参考资料：搜狗百科-失智症
是一种因脑部伤害或疾病所导致的认知功能退化的现象。
它会影响到人的记忆力、注意观察能力、语言理解能力。严重时会无法分辨事物，也被成为是痴呆症。
最常见的失智症种类是老人痴呆症 (即阿兹海默氏症)。其典型之起始症状为记忆障碍。病人会遗忘刚刚发生的事 (短期记忆差)，而较久以前的记忆 (长期记忆) 则相对在发病初期不受影响。
扩展资料：
症状表现
失智症影响语言能力，理解力，运动能力，短期记忆，辨认日常用品的能力，反应时间，个性，执行能力，解题能力。就算没有智力衰退的迹象，也常有妄想（阿兹海默型有15-56%），例如怀疑镜中的自己是另外一个人。
失智症之症状也包括人格或行为改变。很多最后诊断为失智症的个案在住院初期时出现过激烈的混淆症状。老人也可能因其他药物、手术，感染，睡眠不足，饮食不正常，脱水，换住处或是个人危机而有智能改变之症状。这叫谵妄，症状类似精神病或失智症。
参考资料：
百度百科-失智症
为了使死刑真正只适用于罪大恶极的犯罪分子，刑法应明确规定适用死刑必须坚持主观罪过与客观危害相结合的原则。下文是我为大家搜集整理的关于刑法论文范文的内容，欢迎大家阅读参考! 刑法论文范文篇1 浅谈死刑存废 死刑是生命刑，是当代中国最为严苛的刑法方式，它的存留问题一直饱受争议，是我国当前刑法改革最具现实意义的重大问题。到目前为止，仍然保留死刑的有中国、美国、日本、新加坡等75个国家。但限制和废除死刑已经成为国际潮流，随着这股潮流，我国2011年《刑法修正案(八)》原则上废止老年人犯罪死刑和取消13种经济性、非暴力性犯罪的死刑罪名。但这只是开始，随着社会的发展，对人权关注的升温，我们还有很多要做，以应对步入深水区的中国死刑改革之路。 一、目前中国可否全面着手废除死刑 当前，限制、减少最终废除死刑已经成为我国社会各界特别是刑法界的共识，但该不该从现在开始着手准备废除死刑，则意见不一。 (一)相关争议 一种观点认为，就当前的中国国情而言，全而废除死刑为之尚早。我国当下的刑事犯罪发生率特别是涉及公民生命的刑事犯罪发生率仍处于较高范围，在这样的社会基础上，彻底全而废除死刑无从谈起。而另一种观点则觉得，我国目前就应着手废除死刑。如有人认为，死刑与道德伦理相悖，而且也不能对刑事犯罪行为起到吓阻作用，为保障死刑犯生命权，应立即废除死刑。 (二)基本立场 客观的说，从目前的中国国情来看，各方而社会问题非常复杂，而且到目前为止，我国司法实践上还没有过停止适用死刑，也相应缺乏对公众死刑观念的必要引导，所以很难在短时间内全而废除死刑。因此，笔者倾向于第一种观点，在现阶段，我们只能少杀、慎杀，将死刑的适用控制的更为严格，但不可一下就彻底废除。 二、死刑改革的根据 不管上而任何一种观点，要想对现有的死刑政策进行改革，都必须有根据的制订出一套相应的解决方案，那我们进行死刑改革到底是该从功利上考虑，还是人道，或是其他?我们现价段应从法理入手，兼顾人道功利，制订出一套符合当下社会基础，人民群众普遍接受的死刑改革方案。 我们制定刑法，规定死刑的目的是为了惩罚犯罪分子，维护公民人身财产安全，构建和谐稳定安全的生活环境。假设我们现在仅考虑人道全而废除死刑，而不考虑我国的实际社会基础，则在侧而助长了那些暴躁乖戾的不安定分子为图私利杀人越货的邪恶心思，增加犯罪数据，威胁公民安全，影响社会秩序的安全稳定。而只考虑私利，即杀人偿命，一起凶杀案，结果双方都失去生命，笔者觉得这并不是个好的解决方案，因为这样只会将损失扩大化，对双方都不利，我们应考虑具体情况比如杀人动机、方式、杀人者个人情况等，再决定是否采取死刑。 所以，我们应该进行死刑改革应从法理入手，兼顾私利和人道。 三、死刑改革措施 就目前而言，司法控制是我国死刑改革的有效可行措施。现行刑法典第48条第1款规定，死刑只适用于“罪行极其严重”的犯罪分子。但“罪行极其严重”的标准是模糊的，这就为不合理的配置死刑打开了方便之门。“罪行极其严重”量定客观危害，是死刑适用的一般化标准，同等情况同等对待，不因人而异;罪行极其严重的“犯罪分子”测查主观恶性，是判定死刑立即执行或者缓期执行的个别化依据，不同情况不同对待，需因人而异。立足国情贯彻少杀慎杀政策精神，对“罪行极其严重”标准应予“严加”把控，对不是必须立即执行的“犯罪分子”尺度适当“放宽”掌握，通过公正司法达致“罪行极其严重”可判死刑的“犯罪分子”被限制到极少数。 (一)“罪行极其严重”：量定客观危害 就危害后果而言，危害后果的性质及其程度的不同是决定适用死刑与否必须考虑的因素。基于死刑是剥夺犯罪人生命的极刑，因此，对犯罪人适用死刑应以其犯罪行为所导致的危害结果具有相当性为必要，即只有出现致命性结果或者其他极其严重的结果时，才能考虑适用死刑;特别是在选择死刑立即执行时要尤其慎重。 2011年5月24日最高人民法院发布2010年度工作报告指出：“将统一死刑适用标准，不是必须判处死刑立即执行的，均依法判处死刑缓期二年执行，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。尽量依法不判处死刑立即执行，最大限度化解社会矛盾。”起到了对死刑适用标准解释的指引作用，充分发挥了司法控制对立法不足的弥补作用，彰显了我国死刑的慎杀政策。 (二)“罪行极其严重”：考查主观恶性 为了使死刑真正只适用于罪大恶极的犯罪分子，刑法应明确规定适用死刑必须坚持主观罪过与客观危害相结合的原则。主客观统一是我国刑法的一个基本原则，在适用死刑时强调这一原则尤为重要，并且该原则在刑法中应当明确加以规定。“罪大恶极”一方而指犯罪人主观恶性很深，不堪改造;另一方而指罪行严重，给国家和人们造成重大损害。 司法过程中，充分了解犯罪分子的罪前、罪中、罪后情况，可以得知犯罪人的主观恶性大小和人身危险性深浅，从而决定判处死刑的犯罪分子可否缓期执行。如果犯罪分子主观恶性和人身危险不大，即可判处“死缓”。 刑法论文范文篇2 浅谈经济犯罪死刑的废除 一、经济犯罪中死刑废除的现状 目前全球有117个国家废除死刑制度，只剩下78个国家依然保留死刑制度，我们国家是这78个保留死刑制度的国家之一，死刑存废越来越多地与这个国家的人权发展水平、法制发展状况，以及社会文明程度联系密切，成为一个国家的重要的人权、法制以及文明程度的重要评判标准。作为刑事法律制度中的重要经济类犯罪，是1982年全国人大会在《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》中首次提出经济犯罪一词，经济犯罪是指在商品经济的运行领域中，为谋取不法利益，违反国家法律规定，严重侵犯国家社会管理制度、破坏社会主义市场经济秩序，依照刑法应受刑法处罚的行为。在我国经济犯罪主要包括以下几类：一类是我国刑法分则第三章规定的破坏社会主义市场经济秩序罪;另一类是我国刑法分则第五章规定的侵犯财产罪，以及刑法分则规定的侵害我国社会主义市场经济关系的犯罪，如制造贩卖假药罪、贿赂罪，也属于经济犯罪的范畴。 经济犯罪的特征：第一，经济犯罪的贪利性。一些经济犯罪只要能得到钱，就会肆意践踏法律，不把道德和法律放在眼里。第二，经济犯罪主体有较高的智能性。经济犯罪的主体大多具有较高的文化素质或者一定的专业技能，具有更强的反侦察的能力。第三，经济犯罪的可变性。第四，经济犯罪的复杂性。首先，经济犯罪主体的复杂性。其次，经济犯罪所涉及的法律复杂性。最后，经济活动的复杂性决定了经济犯罪的犯罪的复杂性。 二、经济犯罪死刑废除的原因 随着废除死刑的呼声日益高涨，我们试图论述经济犯罪死刑废除的原因有以下几点。 第一，经济犯罪适用死刑不符合刑罚的公正性。公正性是刑法最重要的价值，也是历来立法、司法、执法所追求的原则与精神，而判断一个刑罚是否公正，就是要看到其是否符合罪责相适应的原则。罪责相适应原则要求做到重罪重罚，轻罪轻罚，无罪不罚，罚当其罪。第二，经济类犯罪适用死刑不符合社会主义和谐社会的目标。我国已经明确提出构建社会主义和谐社会的宏伟目标。和谐社会必然是现代法治社会，健全、理性、高效的社会主义法治是和谐社会的基石。作为现代法治重要组成部分的现代刑事法治，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。正义、平等、自由、安全、秩序这些和谐社会的基本价值，也是现代刑事法治内在的核心价值。第三，经济犯罪适用死刑违背人道主义原则。贝卡利亚在首次提出废除死刑时曾经说过：“如果我要证明死刑既不是必要的也不是有益的，我就首先要为人道打赢官司。”第四，死刑的配置并不能有效地遏制经济犯罪。在我国虽然不断有犯罪分子因贪污、受贿、伪造货币等被判处死刑，但是经济犯罪屡禁不止。在市场经济的条件下，死刑的适用并不能有效地遏制经济犯罪，这需要从产生经济犯罪的深层社会经济因素来分析。 第五，废除经济犯罪死刑有利于遏制国有资产的大量流失。国家社科规划《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组认为，中国外逃的4000多名贪官中，金融体系、国有企业事业单位工作人员约占，其他部门约占，与贪官外逃相伴生的是资金外逃。中国1988年至2002年，资金外逃额共亿美元，年均亿美元。 第六，经济犯罪的死刑问题是影响我国国际司法协助的重大障碍。西方国家以人权保障为由不向中国引渡或移交外逃经济犯罪的嫌疑人，需要加以研究。虽说我国目前还不具备全面禁止死刑的客观条件，而西方的许多国家都已经废除了死刑或者极少使用死刑。面对大量经济分子一旦被引渡回国就有可能判处死刑的情况，西方国家也会因此而难以与我们合作，这是十分现实的问题。 三、经济犯罪死刑废除的立法完善 第一，及时废除破坏市场经济秩序罪和侵犯财产罪中的死刑。从立法上及时废除对于破坏社会主义市场经济秩序罪中规定的死刑以及侵犯财产罪中的死刑复核当前我国刑法立法趋势。第二，在条件成熟时废除贪污贿赂中的死刑。贪污贿赂行为时以权谋私，用国有财产来满足其个人私欲的行为。第三，加强无期徒刑的惩罚力度。既然应从立法上废除经济犯罪的死刑，那么就应该对于仅次于死刑的无期徒刑的惩罚力度予以加强。以便更好地打击经济犯罪，遏制此类案件的发生。第四，完善罚金刑的适用。罚金刑作为我国一个刑种，在惩治经济犯罪中起着重要的作用。就我国实际情况来看，应当从刑罚手段上加以完善，即：采取高额罚金刑与易科处罚金刑相结合的手段。结合我国司法实践，我国宜采取用罚金易科自由刑的制度。 四、结语 冯亚东教授在其著作《理性主义与刑法模式》中谈到：“对于个人的邪念，我们防不胜防，但唯一能够做到的就是不一国家和法律的名义剥夺人的生命，这是考虑人类生存的根本利益，根本价值作出的明智选择。”我国经济犯罪适用死刑有不合理的地方，应当在立法上废除经济犯罪的死刑。同时，完善经济犯罪立法和刑罚适用，使经济犯罪得到适当的处罚。这样可以使我国刑法更加健全，为我国社会主义市场经济建设创造更加良好的环境。 猜你喜欢： 1. 刑法毕业论文范文 2. 刑法毕业论文 3. 刑法学年论文范文 4. 浅谈刑法论文开题报告范文 5. 刑法学年论文范文
刑法有广义与狭义刑法之分。广义刑法是一切刑事法律规范的总称，狭义刑法仅指刑法典，在我国即《中华人民共和国刑法》。下文是我为大家搜集整理的刑法的论文的内容，欢迎大家阅读参考!刑法的论文篇1 浅析刑法中正当化行为初 刑法中正当化行为，一直都是一个歧义众多的法律术语，一如“一张普罗透斯似的面孔，变幻无常、随时可呈不同形状，并具有极不相同的面貌。” 逻辑学认为，要想深化研究某一理论，明确基本概念必不可少。所以，面对这个有着众多歧义，且至今还未形成统一的刑法概念——“正当化行为”，首先要做的，便是厘清其内涵外延，明确其类型划分，而这无疑对“深化刑法理论研究，完善正当化行为的刑事立法，推动正当化行为的刑事司法实践”具有重大意义和价值。 1 正当化行为的理论界定 一般认为，大陆法系刑法理论体系中，对于正当防卫、紧急避险等正当化的行为，统称为违法阻却(性)事由，但日本有学者称其为“正当化事由”，或注括号“阻却违法事由”;德国有“阻却违法性”和“合法化事由”等词语;意大利多用“正当化原因”一词;俄罗斯以“排除行为有罪性质的情节”来予以表述。而“合法抗辩事由”则是其在英美双阶层刑法理论体系中的指称。我国大陆对于正当化行为的称谓就更多了，学者们对此莫衷一是。 在诸多称谓中，最具典型的便是以下五种：违法阻却事由、合法抗辩事由、排除社会危害性的行为、犯罪构成的非犯罪化、正当化事由。 2 两种犯罪构成理论体系中的正当化行为 要在众多称谓中厘清正当化行为的确切内涵，我认为，首先至少必须要研究大陆法系犯罪构成理论体系与我国犯罪构成理论体系，并进行概念对比。 两种犯罪构成理论体系的宏观说明 大陆法系犯罪构成理论体系是“构成要件该当性(核心)、(事实的评价)—违法性(法律的评价)—有责性(责任的评价)”这样的三阶层评价系统。它将一个整体的行为，以不同的意义划分为不同的犯罪成立要件。而我国大陆地区的犯罪构成系统则是犯罪构成四要件，即“犯罪主体要件、犯罪主观要件、犯罪客观要件、犯罪客体要件”。四要件以“社会危害性为内容出发点，以要件齐合填充为构造形式”，意图从整体上综合宏观的评定犯罪行为。 两种犯罪构成理论在实质内容上的对应 大陆法系国家犯罪构成理论中“构成要件”的要素的种类： 行为主体(只含“自然人与法人”及“特定身份”之内容，无责任能力评价) 行为客体(结果犯/行为犯，“法益”—社会秩序的想象价值) 行为(核心.符合构成要件的犯罪事实，包括行为时间、地点、实施方法或手段) 行为状况(行为时的特别情状) 行为结果 构成要件的故意与过失 对应性： “该当性” 大陆法系国家犯罪构成理论——我国大陆地区犯罪构成理论 行为主体特定身份要素——犯罪主体的特殊身份 行为客体——犯罪对象 行为、行为状况、犯罪结果——犯罪客观要件 故意和过失——属于主观要件罪过的内容 “违法性” 大陆法系国家犯罪构成理论——我国大陆地区犯罪构成理论 形式的违法性判断中阻却违法事由(消极违法性因素，但在犯罪构成理论本身内进行考察)——排除犯罪性行为(不在犯罪构成理论本身内，但在对行为作是否符合犯罪构成要件的审查时，又必须考虑是否具有这种阻却犯罪性的行为情形) 实质的违法性判断——犯罪客体要件 区别： 大陆法系国家：违法性判断存在着超法规性，即合法化事由的合法存在;实质违法性只是‘yes’ or ‘no’的问题，并无程度上的差别。 我国：罪刑法定要求，排除犯罪性的行为、客观要件都由刑法规定;犯罪客体要件与犯罪概念中的社会危害性紧密相连，它体现了行为的社会危害性及其程度。 “有责性” 大陆法系国家犯罪构成理论的“责任”要素包括： 责任能力：行为人的负罪能力(刑事责任年龄以及精神状态) 责任故意：仅为对违法性的认识，不包括对犯罪构成事实的认识 责任过失：判断是否具有阻却主观注意义务的违反性 期待可能性：期待行为人在彼时彼景下作出其他适法情形 对比： 责任能力要素——犯罪主体要件下的责任能力 责任的故意和过失——归于犯罪主观要件的罪过因素中 期待可能性，暂时并无与之相对应的完整部分 3 结语 形式上的侵害性、实质上的正当化、法律后果上的阻却事由，以及不受法律否定评价的性质，正是正当防卫的经典表述。当今世界各国无论法系都对正当防卫进行不懈的研究，正说明了刑法谦益性是现代刑法的大势所趋，刑法体现人权保障是当今刑法的人心所向。所以，为法秩序所容忍、为保护法益所必需、法益衡量的重要标准——即是正当化行为合理存在的依据。正当化行为，既是对不必要的自我牺牲精神的反抗，更是一种公民权利的自我保护手段，我期待在我国的犯罪构成理论体系中，可以将正当防卫纳入，从而具体贯彻程序高于实体、保护重于打击、预防先于惩罚的现代刑法理念! 刑法的论文篇2 论刑法运行中的重刑思维 犯罪是严重危害社会的病态现象，然而只要人类社会存续，犯罪必然如影随形，“刑期于无刑”只能是一种美好的愿景。基于犯罪所具有的严重社会危害性，对犯罪行为人处以重刑是一种可以理解的世界性偏好，即使在公认的法治程度高的西方国家，废除死刑的民意调查也是难以得到超过半数的支持，由此可见一斑。具体到我国来讲，重刑思维就不仅仅是偏好，而是一种汹涌澎湃的狂热了，“刑， 从刀 ，井声， 刭也。”刑的本意就是一把刀，用来割人脖子的。是人民民主专政的工具，是镇压犯罪分子嚣张气焰的武器。从古至今，这一思想得到了极好的继承及发扬。然而正是这种可以理解且极具弥散性的重刑思维，深刻影响了我国刑法从器物到制度，到思想的各个方面，其正面效应趋向递减，而日益成为横亘在我国法治建设道路上的重大阻碍。本文拟对我国刑法运行中的重刑思维的渊源、表现、危害性进行分析，提出改善重刑思维可能的努力方向。 一、重刑思维的渊源及传统 夏商周三代是我国刑罚严酷而苛杂的开端，“夏刑三千，周刑二千五百”，“夏刑则大辟二百，髌辟三百，宫辟五百，劓、墨各千。殷因于夏，盖有损益。”(《尚书大传》)春秋战国以至秦国的强大到最后统一六国，历经商鞅、慎到、韩非子等人的不断发扬，重刑主义思想达到顶峰。其认为由于人性是趋利避害的，“人君(生)而有好恶，故民可治也……好恶者，赏罚之本也。夫人情好爵禄而恶刑罚，人君设二者以御民之志，而立所欲焉。夫民力尽而爵随之，功立而赏随之，人君能使其民信于此如明日月，则兵无大敌矣。”(《 商君书·错法》)，因此民众是可治理的，治理的工具就是赏和罚，而且在法家的眼中，这两种驱驰民众的方法并非同等重要，罚的力度远远大于赏，即“治国刑多而赏少，乱国赏多而刑少。 故王者刑九而赏一，削国赏九而刑一”。特别在社会动荡不安、利益纷争加剧的时代，刑罚轻缓是无法治理国家的，“如欲以宽缓之政、治急世之民，犹无辔策而御駻马，此不知之患也。”(韩非子·显学)而根据社会现实加重刑罚则会收到“ 藉刑以去刑”(《 商君书·开塞》)的目的，即“重刑连其罪，则民不敢试，故无刑也”(《 商君书·说民》)，“行刑重其轻者，轻者不至，重者不来，是谓以刑去刑”而且重刑主义被包装为爱民举措，民众畏惧重刑，就不会以身试法，反而对其是一种爱护。 “夫火烈 ，民望而畏之 ，故鲜死焉，水懦弱 ， 民押而玩之 ，则多死焉 ，故宽难”(《左传，昭公二十年》)。其后虽历经汉代学者反思及批判，抛弃绝对追逐重刑的做法，但因这一思想契合封建帝国中央集权的需要而被隐蔽地保留下来，即董仲舒儒法合一，外儒内法的改造方式，剔除了绝对重刑主义过分暴虐残酷的内容，吸纳其对于君主专制集权有益的观念做法。在其后几千年的封建社会中，重刑思维的面目虽然大体上趋于温和，但其内核却历经王朝更迭而未曾变异，如同远古的幽灵般一直盘踞在上到执政者，下到普通民众的观念之中。 二、重刑思维的表现形式 1、复仇思想根深蒂固，重刑观念挥之不去 作为一个从封建时代到现代文明社会之间缺乏过渡时期的国家，没有经历商品经济的充分发展，启蒙运动的思想洗礼，旧有观念从未被彻底抛弃，而西方舶来的人道、自由、法治等进步观念未彻底扎根于国人心中，反映在刑法领域，就是复仇思想和重刑观念的根深蒂固。我国自古就有“父之仇， 弗与共戴天; 兄弟之仇，不反兵; 交游之仇，不同国。” (《礼记·曲礼上》)的说法，从官方到民间都对复仇思想给予了相当程度的同情及宽容，而这种态度反过来又鼓励着复仇思想和行为的持续存在。在现代社会，追诉犯罪的权力原则性地属于特定的国家机关所有，不允许公民个人进行复仇。但是复仇观念并未因此无用武之地，只是变换了存在并起作用的领域而已，它仍然广泛存在于公共舆论空间。审视来今年来的社会热点，被公众及学界高度关注的刑事案件，除了少数的案件，因为脱离大众朴素正义观而被认为量刑过重以外(许霆案，“天价葡萄案”、“天价手机案”)，其余案件中，公众主导的舆论均一边倒地呈现要求对被告人处以重刑乃至死刑严惩，如张明宝案，药家鑫案，李昌奎案。 2、对立法中新增罪名及加重刑罚的强烈诉求 纵观近期的刑法修正案，对民众意见广泛听取，增设了危险驾驶罪、组织出卖人体器官罪、组织考试作弊罪、替考罪等一系列罪名，立法的民主化程度进一步提高。此外，相对于已经被立法机关吸纳而成为刑法条文的建议，因此公众强烈呼吁刑法中增设见危不救罪，许多学者也积极为增设该罪论证。但是将扶危济困的道德义务上升到刑法中不作为犯罪的作为义务，不仅存在是否符合刑法理论自洽性的问题，而且对公民课以过高的义务，过分限制公民行为自由。 三、重刑思维的危害 1、违背罪责刑相适应原则，恶化刑事被告人的处遇。 重刑思维在严惩被告人的同时更加追求“杀一儆百”的威慑效果，相信重刑乃至死刑在整个刑罚体系甚至整个社会治理手段中具有最大的效用，“禁奸止恶，莫若重刑，禁一奸之罪而止境内之邪”，这种观念与费尔巴哈的心理强制论具有异曲同工之处。不能达到以刑去刑的目的，反而出现“失期当斩、举大义亦死”的尴尬局面，逼迫民众发出“王侯将相宁有种乎?”的呐喊。在司法机关的追诉惯性和民众的舆论压力下，刑事案件的被告人的正当权利被忽视和牺牲了。 2、阻碍现代法治的推进，蚕食司法改革的空间。 当代刑事法治建设具有一些普世公认的价值追求或者说评价标准，例如刑罚轻缓化、人道化、保障被告人合法权益、以未决犯不羁押为原则、严格限制死刑乃至最终废除死刑等。虽然各国因为国情不同而对刑事法治存在不同的理解，从而形成形态各异的法治建设道路，但是这些基本原则和方向是毋庸置疑的，是一个现代文明国家法治建设不可回避的问题。我国传统的有罪推定、重刑思维具有深厚的民众基础，现实的刑法运行过程各方面都或深或浅地受到这一思想的影响。 “我们的极刑主要是针对那些严重危害社会治安的行为，这就是宽严相济、区别对待、突出打击重点、少杀慎杀综合起来得出的判决”，但是因为该案被告人李昌奎奸杀少女、摔死男童的恶劣的手段和及严重的犯罪结果，相比药家鑫案有过之而无不及，公众在对比之后自然对李昌奎案的死缓判决表示抗议，终审法院不得不做出“李昌奎案不存在任何黑幕，或法官徇私枉法的问题”、“该案判决结果是经过审判委员会表决的”的声明。此前“为中国死刑判决立下创新型的标杆”的期许也显得过于乐观，这种尴尬结果准确地说并不是该案判决过轻，而是药家鑫案判决过重，在可以判处死缓的时候在强烈的死刑立即执行舆论下对后者作出了妥协，导致此后类似案件只可重不可轻的结果。这种案件恶劣的社会效应及其不利于我国限制死刑、最终废除死刑的目标实现。 3、影响国际刑事司法协作和国家形象 从具体层面来说，我国在重刑思维影响下的刑事立法及司法实践影响国际刑事司法协助的广泛开展，因我国在贪污等犯罪中规定有死刑罪名，依据“死刑犯不引渡”的国际惯例，这些犯罪嫌疑人一旦潜逃境外即难以被遣送回国。我国每年实际执行死刑数一直讳莫如深，不但国际社会无从得知，国内学者对此也有“囿于缺乏司法信息等第一手研究材料而无法做到具体深入和理论联系实际，从而缺乏针对性和说服力”〔2〕的困惑。在经历共九个刑法修正案，特别是刑法修正案八、九大幅度削减死刑罪名的情况下，我国现行刑法存留的46个最高刑保有死刑的罪名中，仍然有很大的削减空间。 四、改善重刑思维的努力方向 1、增加对犯罪的宽容度 犯罪，是孤立的个人挑战社会最极端的方式。它理所当然受到社会中所有良善公民的憎恶，这种憎恶对于威慑犯罪、捕获犯罪人、对受害方给予心灵慰藉都是非常有益的。“人们对犯罪的愤恨影响与引导着社会对犯罪所作的反应，这种愤恨对社会的正义来说是不可缺少的。”〔3〕特别对于我们这样一个拥有深厚侠义精神的国家来说，嫉恶如仇、“路见不平一声吼，该出手时就出手”都是支撑社会良好运行的动力。如同菲利的犯罪饱和理论，每个社会因其独有的政治、经济形态，必然具有与之相匹配的犯罪数量。如今的人类依旧对犯罪现象深恶痛绝，正是因为人类更加意识到人本身的价值，意识到犯罪并不是个人绝对意志自由选择的结果，意识到最好的社会政策才是最好的犯罪政策，才让我们对于犯罪人给予更多的宽容和谅解，而不是寻求用对其课以超过其主观恶性、人身危险性及社会危害性的重刑来抗制犯罪。 2、承认刑罚的作用的有限性 与道德、舆论、行政措施等现存的对抗犯罪的方法相比较，刑罚确实是最具强制力且威慑力的措施。一种意识上拟制的愿景。另外，刑法的运行所存在的副作用越来越被认识到，其报应犯罪的同时也刺激犯罪，预防犯罪的同时也滋生犯罪。如耶林所说“刑法如双刃之剑，用之不得其当，则国家与个人两受其害。”因此，在心理上抛弃刑法万能的思想，接受刑罚作用的有限性，宽容不仅是对犯罪行为而言，对刑法本身也需要宽容的保护，它是刑法得以良性运行的必须空间。 3、积极引导民意，创造民意与司法之间相对独立的空间 民意与司法是一个亘古常新的话题，尤其在刑法领域，民意与刑法的交互影响始终是刑法运行中不能忽视的重大课题。刑法与道德关联密切，又是社会公平正义的最后一道防线，因此在各部门法之中独得公众恩宠，备受媒体瞩目，特别在重大案件中想低调而不可得。在许多情况下，公众的密切关注与刑法运行呈良性互动的关系，公众与刑法的距离拉近，增加了认同与理解，刑法的价值理念与具体规范也得以传播与遵行。但重刑思维几乎与人类社会相伴而生，具有十分广泛的民意基础，稳定性极强，如果要对其予以改善，在刑事立法与司法运行中不能一味的妥协与屈从，刑法不应只是被动的反映社会，在社会变革与进步中也应有所担当，成为引领社会心理的力量。另外，刑事司法办案毕竟是极具专业性的活动，其有自身的话语体系，应当与民意保持一定的隔离，减少它对案件审理的负面影响，从前文对药家和李昌奎案的分析中，司法机关对民意的态度如草上之风，对于刑法的权威和公信力也是极大的损害。 猜你喜欢： 1. 刑法方面毕业论文3000字 2. 刑法毕业论文范文 3. 刑法毕业论文 4. 刑法方面毕业论文参考范本 5. 刑法毕业论文参考范文
刑法具有保护价值与保障价值,而刑法保障价值作为刑法保障功能之价值彰显,具体表现为刑法保障国民利益价值和刑法保障被告人特定利益价值。下面是我为大家整理的刑法论文，供大家参考。
摘要:在我国经济的不断进步和发展及城市化进程不断加快的时代背景下，各种工业和城市污染问题也越来越突出。当前，超标排水、排气、排污、重金属污染等破坏生态环境的现象，给人们的正常生产生活带来了严重的影响。为了及时采取有效 措施 ，打击环境犯罪，用法律途径惩治环境犯罪行为，促进我国社会生态环境质量水平的不断提高，进一步完善我国环境犯罪的刑罚迫在眉睫。因此，本文将在分析当前我国环境犯罪相关刑法存在问题的基础上，对完善环境犯罪刑法做进一步的研究，以为打击、惩治环境犯罪提供充足的法律依据。
关键词:环境犯罪;刑法;问题完善
生态环境是人类社会赖以生存和发展的必要保障，然而当前人类对生态环境的不断破坏已经给社会的正常生产生活带来了严重的威胁。进一步完善环境犯罪相关刑法，既能充分发挥刑法在惩治违法犯罪行为方面的 教育 、震慑、惩治作用，又有利于帮助人们树立环保意识、规范环境保护行为。然而当前我国相关的环境刑法还不完善，其作用发挥的还不够彻底。因此，研究如何进一步完善我国环境犯罪的相关刑具有重要意义。
一、完善我国环境犯罪刑法的重要性
随着人类社会的不断进步和发展，生态环境问题越来越成为人们不可回避的重要课题。由于人类前期的对生态环境的不断索取和破坏，导致当前雾霾、全球变暖等环境问题严重威胁着人类赖以生存的家园，使得很多国家纷纷走上了通过立法来打击环境犯罪的路子。因此，完善我国环境犯罪刑法是保护我国当前生态环境的必然选择。我国改革开放以来，工业化程度的不断提高也带来了日益突出的环境问题。为了促进我国社会经济的长期稳定可持续发展，我们必须采取及时有效的措施来改善当前生态环境。近年来，国家提出了一些环保策略，对改善生态环境有所帮助但效果有限，导致我国的生态环境仍然在不断恶化，环境污染问题正逐步由城市向农村扩展，污染程度也在不断加大。研究表明，生态环境破坏给我国的经济带来了严重的损失，水土流失、酸雨等环境问题的不断加剧给人们的正常生产生活也带来了越来越严重的影响。在这样的时代背景下，要想有效的保护生态环境，控制环境犯罪行为，离不开环境犯罪刑法的不断完善。特别是针对当前我国现行环境保护环境相关法律中存在的系列问题，进一步促进我国相关刑法的完善已经迫在眉睫。
二、当前我国环境犯罪刑法中存在的问题
(一)保护客体、保护范围不明确
在对我国当前环境犯罪相关法律调查和研究的基础上，发现当前我国法律中对环境犯罪的客体的界定十分不明确，有时甚至存在无法确定环境犯罪客体的现象。造成这一现象的原因离不开传统的立法模式，由于当前我国相关环境犯罪的刑法立法仍然采取传统的立法模式，而环境犯罪又具有一定的独特性，最终导致环境犯罪客体界定模糊的问题。此外，我国环境犯罪的保护范围也不明确，我国当前的环境犯罪刑法虽然对常规的环境违法行为做了相应的规定，然而却对水土流失、噪音污染、非建筑引发污染等新的环境问题没有做出明确的规定，导致在处理一些环境犯罪行为过中出现无法可依、无章可循的问题。
(二)归责不科学
当前我国的环境犯罪刑法对环境犯罪的归责方面存在不科学、不合理的现象，并缺乏有效的追责机制。虽然我国社会各界对环境犯罪行为都普遍持有一种批判的态度，然而对环境犯罪的惩治方面仍然存在低限度处罚的问题，甚至对于一些环境破坏行为就采取警告、行政处罚、经济制裁等措施一了了之，而没有严格的明确责任。这些现都，不利于保护我国当前的生态环境，反而为一些个人和企业进一步破坏生态环境带来了可乘之机，必然会导致我国的环境问题和环境犯罪行为的不断加剧。
(三)对环境危险犯规定不足
一般而言，对环境造成的实际危害结果是当前我国现行环境犯罪法律来界定环境犯罪行为的必要条件，然而由于环境犯罪具有持续时间长、行为持久性等特点，必然导致以此来惩治环境破坏行为不但根本无法起到预防和惩治环境犯罪的刑法立法目的，而且还会对人类的生产生活及赖以生存的环境造成不可扭转的影响。当前，我国这种事后处理的环境犯罪刑法模式使得刑法预防和惩治环境犯罪方面的作用无法充分发挥。因此，进一步完善环境犯罪刑法对环境犯罪危险犯方面的规定，明确环境犯罪的范围具有十分重要的意义。
(四)立法不完善、可操作性差
在充分调查和研究当前我国现行环境犯罪刑法的基础上，发现当前我国现行的环境犯罪刑法将环境犯罪行为和妨害社会管理秩序行为同等对待处理，这根本无法满足打击和惩治环境犯罪的实际需求。从本质上而言，环境犯罪行为和妨害社会管理秩序行为之间存在着较大的差异，环境犯罪对社会带来的影响在某种意义上而言要比妨害社会管理秩序对社会带来的影响更大、更深远。因此，当前我国现行环境犯罪刑法中这一规定根本无法体现对环境犯罪的惩治决心和重要威慑力，导致对环境犯罪的处理可操作性差。此外，当前我国环境犯罪刑法对一些环境犯罪行为的相关罪状存在描述迷糊、界定不明确等一些纰漏和问题。
三、完善我国环境犯罪刑法的相关思路
(一)进一步明确界定保护客体及保护范围
为了进一步改善我国当前环境犯罪刑法中存在保护客体、保护范围界定模糊的现象，完善我国环境犯罪刑法首先要明确界定犯罪客体和保护对象，才能充分发挥我国环境犯罪刑法在保护当前生态环境方面的重要职能和有效作用。其次，完善我国环境犯罪刑法还要进一步扩大对环境保护的范围，特别是针对随着社会发展而不断出现的新的破坏环境的问题。环境犯罪刑法只有，不断的从保护生态环境的层面寻找新的突破口，才能够真正的发挥保护生态环境的目的和有效性。
(二)明确环境犯罪的相关责任
当前我国社会存在环境问题不断突出，一些个人和企业环境破坏行为和环境犯罪屡教不改，部分社会个人和群体对生态环境保护意识淡薄。这些现象的存在与环境犯罪刑法打击力度不够、归责不明确之间存在直接的关系，导致我国环境犯罪刑法根本无法充分的起到预防和惩治环境犯罪的作用。因此，我国环境犯罪刑法必须进一步明确对环境犯罪的相关责任，加大对环境犯罪的打击和处罚力度，只有这样才能够真正的起到预防和惩治环境犯罪行为的效果。
(三)增设危险犯的规定
危险犯，即“以行为实施的危害行为造成法律规定的发生某种危险结果的危险状态作为既遂标志的犯罪。”当前，我国现行环境犯罪刑法中没有对危险犯的相关规定，而增设对危险犯的规定可以有效地预防以破坏结果来规定犯罪而带来得对环境破坏不可扭转的损失。在我国环境犯罪刑法中增设危险犯的规定，能充分发挥刑法对环境犯罪的预防作用，可以在环境破坏最终结果发生前采取有效的措施对环境破坏行为进行遏制，以达到达到惩治环境犯罪的目的。
(四)设置独立立法体例
通过对当前我国环境犯罪刑法中存在问题的分析，发现当前我国并没有对环境犯罪设置独立的犯罪类型，而将环境犯罪与妨害社会管理秩序罪混为一体，这必将会影响环境犯罪刑法对环境犯罪的打击和惩治力度。因此，我国必须采取对环境犯罪独立立法的相关措施，基于环境犯罪的本质及特点出发，通过独立立法来加大环境犯罪刑法的威慑力和法律效力，以充分发挥其在保护生态环境方面的重要作用。总而言之，环境犯罪刑法是保护生态环境的有效途径，针对当前我国现行环境犯罪刑法中存在的系列问题，我们必须不断的完善环境犯罪刑法才能够应对随着社会不断发展而出现的环境问题，才能真正的起到提高人们环保意识，打击、惩治环境犯罪行为的重要目的。
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[5]李立旺.我国环境犯罪刑法完善的有效途径探讨[J].浙江经济学院，2011，11(15):132-136.
一、将食品安全犯罪纳入危害公共安全犯罪
食品安全犯罪既具有危害公共安全的性质，也破坏了社会主义市场经济秩序。食品安全犯罪则主要侵害的是不特定多数人的生命健康，无论从质上还是量上考察，对不特定多数人的带来极其严重的后果，对公共安全的破坏显然重于市场经济秩序的破坏。因此，将食品安全犯罪归属于危害公共安全罪更符合其罪质，符合刑法对于食品安全保护的目的，实践中能更有效的对食品安全犯罪进行打击。
二、扩大食品安全犯罪规制的行为
《食品安全法》在食品的包装、加工、运输、销售等一系列环节设立了食品生产经营者的义务，对有可能会对食品安全产生影响的各个方面进行了规定。而目前刑法中食品生产经营者的刑事责任只体现在生产、销售环节，其他方面在刑法中并没有体现。实际上在食品流通的其他环节同样可能发生严重的危害食品安全犯罪。应扩大食品安全犯罪的客观行为，从单一的生产、销售行为扩大到包括包装、运输、贮藏等一系列行为上，从而更好的全方位对食品安全进行刑法保护。扩大刑法关于食品安全犯罪本罪的打击范围。
三、食品安全犯罪的主观形态包括过失
在西方发达国家的刑法立法中，都不同程度地对社会公共安全犯罪规定了过失危险犯。美国食品安全犯罪普遍遵循这个原则。这种责任原则不要求原告明确证明缺陷的存在，并且原告不需要证明产品缺陷是造成损害的原因。在我国，故意犯罪占较大比例，因为绝大多数食品安全事件是由不法生产经营者为谋取暴利而人为造成的。但是因过失行为引起的食品安全事故高发的事实应引起我们的关注。食品安全犯罪不能只惩罚故意犯罪。目前我国食品安全法中，除了食品监管渎职罪外，因重大过失引起的严重食品安全事件，只能间接适用过失危害公共安全罪。如果食品犯罪的主观罪过包括过失，那么，我们对食品安全犯罪的惩治将更加全面有力。
四、细化罚金适用标准
《食品安全法》中罚款标准是根据违法生产经营的食品货值的不同而确定不同幅度的罚款。采取特定数额制和倍比制两种立法模式，刑法对食品安全犯罪的罚金也可考虑采取同样的立法模式加以规定。
(1)设置食品安全犯罪罚金的最低数额。原则上罚金的数额应高于食品违法行为所要承担的罚款数额。(2)对罚金刑量刑幅度细化，对食品安全犯罪的主观、客观行为、危害后果以及犯罪人是否为累犯等因素进行综合考虑，防止出现量刑的畸轻畸重，实现食品安全罪责刑一致。(3)针对自然人犯罪与法人犯罪设置不同的罚金刑体系。法人食品安全犯罪的罚金数额要高于自然人犯罪的罚金数额，以区别对待，实现不同的惩治效果。
五、增设资格刑
为了从源头上杜绝犯罪分子从事食品安全犯罪的可能性，必须增设相应的资格刑。《食品安全法》中虽规定了资格处罚措施，如吊销卫生许可证、停止生产经营等。这种打击和威慑效果明显不足:行政处罚措施力度小，且没有具体禁止从事生产经营期限的限制。
鉴于食品安全犯罪往往是滥用自身的某些资格和优势实施，因此，对食品安全犯罪资格刑进行设置时，从业禁止等资格刑可适用于生产经营者;强制破产可适用于单位。根据犯罪的情节不同和危害后果严重程度，对食品安全犯罪人处以禁止从事食品生产和经营的不同期限的刑罚。在具体设置资格刑时，要针对不同种类的犯罪，选择相适应的资格刑种类。
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推进后勤改革优化管理服务论文
引导语：本论文是一篇关于推进后勤改革优化管理服务的优秀论文范文,对正在写有关于后勤论文的写作者有一定的参考和指导作用,下面由我精心为您整理了一篇推进后勤改革优化管理服务论文，希望能够帮得到您!
推进后勤改革优化管理服务论文
【摘 要】 后勤是学校的重要组成部分，是保证全校教师职工以及学生正常生活的前提，对师生的生活具有保障作用。学校后勤是各项工作正常运转的前提和基础，其重要性不言而喻。但是各大高校的工作重点多部分放在教书育人上，对于后勤的管理有一定的疏忽，而且随着教育工作的发展，学校后勤的管理也要跟上时代的步伐，才能为师生以及广大在职员工提供更有力的保障。本篇文章就推进后勤改革，优化管理服务进行初步探讨。
【关键词】 推进 后勤改革 优化服务
引言 ：学校的后勤管理，可以说是实为先，名放后的一项工作。其实我国在二十世纪八十年代就提出了高校后勤社会化的管理号召，但是由于实施力度不够，缺乏一系列的实践经验和理论，所以直到现在，高校后勤管理仍然存在一系列的理由，而后勤管理存在缺陷的主要理由就是工作人员对后勤工作的重要性认识不到位。解决理由，要抓住理由的根本，首先要认清目前后勤工作存在的理由。
一、高校后勤现阶段存在的理由
(一)后勤工作人员的观念理由，导致管理制度不严谨。这是展开后勤改革的基础，后勤部门工作人员缺乏主动性，认为后勤工作过于简单，没有竞争意识，导致后勤工作停滞不前，从而直接影响到了后勤的整体服务效果。
(二)后勤队伍的建设缺乏科学性，导致队伍的素质相对较低。现在是知识的时代，不管在什么岗位，素质是非常重要的。但是现阶段的后勤工作者，还没有达到要求，只能说队伍的数量是足够的，但是队伍的质量还有很大的上升空间。后勤队伍的素质直接影响到服务质量和工作水平，如果后勤队伍的建设忽略了科学性，那么必定会存在知识结构、年龄结构等不合理的现象，能够具备后勤专业素质的工作人员数量较少，理论水平和业务水平都需要大幅度提高。
(三)后勤工作设施更新换代较慢，技术水平相对于落后。高等学校不但为学生提供理论知识，更注重培养学生的实际经验，所以教学设备都非常先进，为学生的学习提供了有效保障。相对于教学设施，后勤的设备和管理就停留在传统策略上。计算机在现代生活和工作中已经是必不可少的，但是部分高校的后勤用的是淘汰下来的计算机，更有甚者后勤没有配备计算机，对于扫描仪、传真机等等更是可望而不可及的……设备的陈旧直接影响了后勤工作的有效管理。而出现这种现象的理由：一方面是因为学校资金不足;另一方面就是学校工作人员对于后勤工作的不够重视，造成学校资金的分配不合理。
(四)后勤部门自身管理缺少科学性。高校后勤部门和学校的其它组织都是一样的，也要制定发展目标和管理准则。但是现在大部分高校后勤缺少对本部门的发展规划，更没有制定详细的发展目标，解决理由的方式也是“兵来将挡，水来土掩”。即使部分高校对后勤发展制定了一些计划，但过于笼统，更没有大力实施，导致管理效果不明显。
二、推进后勤改革，优化管理里服务的具体措施
(一)后勤改革先从优化员工开始。一项部门的顺利运转和辛勤劳作的员工是息息相关的，要想从根本推进后勤改革，就要从员工入手。前文提到，后勤是一个 “名为后”的部门，要让后勤的所有工作人员认识到后勤工作和师生的日常生活密不可分，要想真正的做好后勤保障工作，就要有甘当幕后英雄的大无畏精神，热于奉献。
“以人为本”是后勤部门展开工作的出发点，优化后勤工作人员，要不断提高后勤员工的素质，逐步培养工作人员的.服务意识，从而提高工作效率。部门可以每周展开一次大型工作交流会议，每一个月进行一到两次的政治学习，在精神层面将员工带到一个新层次。其次就是对员工技能的提高，学校可以从外面请一些专家到校对员工进行培训和交流，也可以将后勤人员送出去进修。最后要提高工作人员的职业道德，充分认识到高校后勤的教育性，以“服务育人”为首要目标。
后勤管理要规范有序，抓重点。很多人认为后勤管理就是负责学生的饮食、住宿等，而且对于学生的服务也有一定的被动性，具有“学生来找，我才管”的现象。其实高校的后勤工作是围绕学校其他工作开展的，起到一定的补充和保障作用，是为师生提供更好的服务工作，所以应该要主动、积极，为所有的在职工作人员和学生提供良好的生活、工作和学习环境。
例如主动服务生活，寝室的空调、饮水机、门锁等出现理由后，学生会主动报修，但是如果理由在一定时间内没有得到解决，学生就会认为没人关心学生的日常生活，容易对教育起到反面影响。为了能够有效解决这些理由，后勤部门可以设立报修时间表、后勤安排表以及相关服务的公开栏等，保证师生反馈理由的有效解决，及时改善生活环境，提高后勤的服务效率。
加强后勤管理的现代化建设。如今是一个信息化时代，随着教育的发展，后勤工作也在不断增加，为了保证后勤工作的完成效率，后勤部门也要与现代化接轨，利用网络、计算机等先进设备提高后勤的综合管理和服务。
首先是计算机对于后勤管理的应用。后勤负责的范围多是生活中的琐事，不但覆盖面广而且复杂。计算机对于后勤负责内容的归档、整理以及保管和统计都有不可忽视的作用，利用计算机实现一体化管理，保证了工作效率的同时，更大大地节省了时间。
其次是后勤网络的建设。用网络来传递信息不但节省了时间和财力，更重要的是改善了原有的后勤管理模式，现代化的技术和新型的管理手段能够高性能的实现信息共享，为师生提供更好地服务，及时了解学生的最新需要，能够更好的沟通交流，将后勤的主动服务和创新服务发挥得更淋漓尽致，利用网络实施后勤的有效管理也是发展的必定结果。
后勤管理要实现科学管理，目标管理。后勤的管理工作是后勤开展各项工作的准则，只有管理得当，才能保证各项工作的有序进行。科学管理就是要保证后勤工作清晰有序，目标管理可以从小目标开始，逐步完成大目标，推动后勤管理工作的有效开展。
三、结语
良好地开展后勤工作是高校的重要任务之一，后勤的管理水平直接影响着学校的管理质量，也影响师生的生活质量，而且高校后勤管理在潜移默化中也影响学生接受的教育。对于现阶段我国高校后勤管理存在的理由，解决的办法有很多，本文只做了简单的分析和概述，相信在大家的努力下，定能推进后勤改革，优化管理服务。
参考文献：
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[2]胡德定.深化高校后勤改革 大力推进后勤社会化进程[J].山东电大学报.2007年02期。
行政后勤管理部门是企业管理系统中的重要构成部分,他所负责的后勤管理工作对企业内部的正常执行具有很大影响,很大程度上决定着企业能否高效执行、能否稳定发展和能否实现整体建设。本文是我为大家整理的行政后勤的工作总结范文，仅供参考。
行政后勤工作总结范文篇一：
时光荏苒，xx年即将过去，回首过去的一年，内心不禁感慨万千，时间如梭，转眼间又将跨过一个年度之坎。回首望，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。对于我们每一个追求进步的人来说，免不了会在年终岁未对自己进行一番“盘点”，也算是对自己的一种鞭策。
行政后勤部是医院的关键部门之一，对内管理水平的要求应不断提升，对外要应对上级各项检查。行政后勤?a href='' target='_blank'>咳嗽彼淙簧伲??谡庖荒昀锶卫腿卧梗?呔∪???飨罟ぷ魉忱?瓿伞＞??荒甑哪チ酚胂蠢瘢?姓?笄诓康淖酆夏芰τ致踅?艘徊健?/p>
回顾xx年，在医院领导的正确领导下，我们的工作着重于医院的经营方针、宗旨和效益目标上，紧紧围绕重点展开工作，紧跟医院各项工作部署。在管理方面尽到了应尽的责任。为了总结经验，继续发扬成绩同时也克服存在的不足，现将xx年的工作做如下简要工作总结。 行政后勤工作大体上可分为以下几个方面：
一、人事管理方面
1.根据部门人员的实际需要，有针对性、合理地进行招聘，以配备各岗位，逐渐完善招聘、入职、考核各项程式。
2.规范了各部门的人员档案并建立电子档案，严格审查全体员工档案，对资料不齐全的一律补齐，建立了完善的人员资讯系统。
3.有步骤的完善培训管理机制，有计划的外派员工学习并安排内部中层以上的领导培训员工，加强员工的业务能力以及员工的职业素质培养，同时加强内部的培训管理工作。
4.在保障依法执业和医护人员继续教育方面，xx年12月一个月内共办理继续教育人员72人 ，医师变更人员4人， 医师首次注册2人， 护士变更5人，办理护士延续注册21人 ，办理护师报名15人，为医院医护人员依法执业带来便利，有效杜绝非法执业现象的出现。
二、行政工作方面
⒈加强文件资讯管理工作及时传达上级来电来文，并有效的收集上级各项学术交流会议与培训资讯，让医务人员从根本上走出去，开阔了视野，学习了外界先进的理念与知识，为医院实现现代化管理打下了基础;完善人事档案资讯，办理好医护人员变更注册资讯，严格管理证照保管工作。 ⒉和相关职能机关做好沟通工作，以使医院对外工作更为通畅，做好上级领导接待工作。
⒊对内做好办公用品的采购，严格审查各部门的办公用品的使用状况，并做好物品领用登记，以节约降低成本为第一原则，合理地采购办公用品。
三、医院管理运作方面
⒈顺应市场的发展，依照上级要求，制定相应的管理制度。完善本院现有制度，使各项工作有法可依，有章可寻。在日常工作中，及时和院内各个部门、科室密切沟通、联络，适时对各部门的工作进行协调。
⒉逐步完善医院监督机制。有一句话说得好：员工不会做你要求做的事情，只会做你监督要做的事情。基于这个原因，本年度加强了对员工的监督管理力度。
⒊加强团队建设，打造一个业务全面，工作热情高涨的团队。作为一个管理者，对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、展人之长”，充分发挥他们的主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质，树立起开拓创新、务实高效的医院新形象。
⒋充分引导员工勇于承担责任。以前医院各职能部门职责不清，现逐步理清各部门工作职责，并要求各人主动承担责任。
四、后勤保障方面
1、建立停车场收费系统，加强了停车场的管理，在收费上严格把关，一天均收入在300元以上以前月收入廖瘳元几，为医院增加年收入约10万元左右。
2、引进了“鲜活直饮水”：医院往年一年用水费用约在4万元以上，而引进了“鲜活直饮水”一年水费合计约27000元左右，为医院节约了资源，节省了开支和人力，为患者和职工也带来了极大的便利，并迎合了市场环保需求。
3、对于后勤维修方面仍存在不足，xx年将继续改革，完善后勤各项保障工作。在后勤人员管理上加强管理与培训，增强服务意识，改善工作方式提高工作效率，保障医院正常运转。
4、用车管理上：xx年完善用车制度，对商务用车程式进行了规范，并限制公务用车方式，提畅绿色出行，鼓励公交出行，保障了正常用车程式;在救护车管理方面，更加加大了管理力度，司机24小时随时随地待命，保障了医疗用车需求。
作为行政后勤部负责人，我充分认识到自己既是一个管理者，更是一个执行者。要想带好一个团队，除了熟悉业务外，还需要负责具体的工作及业务，以身作则，这样才能保证在人员偏紧的情况下，大家都能够主动承担工作，使医院各项工作正常进行。新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战，我们决心再接再厉，迎接新的挑战。
行政后勤工作总结范文篇二：
xx年因公司规范化管理的要求，行政部的主要工作，就是从简单“综合办”职能向更加规范的行政管理职能转变。
转变体现为以下3个方面：
一 制度建设
行政部先后拟定了制度、规定、细则、流程等，内容涉及行为规范、使用资产保护、档案传递与审批、行政日常管理等方面。
二 组织设定与人员到位
xx年，行政部的各岗位有了更专业化的分工，使行政部的各项工作在组织上更加明晰和有序;也使一些技术性、事务性比较强的工作提上日程成为可能。
三 各项工作逐渐步入轨道
受制于人员到位、制度适用性等因素，管理工作虽然在xx年中就有体现，但作为一项制度，直到今年才可能开始进入实施，春节后才能较正常地展开。其他如档案管理、制度体系建设也都逐渐具备了提上日程的条件。
狠抓员工礼仪行为规范、办公环境办公秩序的监察工作。严格按照公司要求，在公司员工行为规范和办公环境等员工自律方面加大了监督检查力度，不定期对员工行为礼仪、办公区域清洁卫生进行抽查，营造了良好的办公环境和秩序。
二、存在的困难与不足
一 困难：
1. 行政部较频繁的人员流动，带来工作不连续的问题。
1 自进入新址以后，行政部人员几乎整体置换。人员的变动造成个别工作的中断，如公司更名等。
2 办事风格的不同，也容易引发多方面的不适应。
2. 负面影响延续的问题。
1 行政部前期没能进行系统的管理，积累的一些矛盾被沉淀了下来。
2 以前遗留的不良的工作作风，还有阴影。
3. 公司的阶段性发展带来的整体认识偏差及重视程度不足的问题。
1 各方面还是更习惯把行政部作为单纯服务职能的“综合办”对待，还不习惯其履行考核等管理职能。
2 公司目前所处的阶段，有规范管理的必要性，但这种必要性还没有达到普遍感到“急迫”的程度。在整体氛围可有可无的情况下，工作推进的难度可想而知。
4. 现行及试行制度本身尚待完善，由此引发的问题。
单纯这一项并不构成严重困难，但在前述几项的共同作用下，此项容易成为引发矛盾的导火索。
二 不足：
1. 行政部现有人员契合岗位的需要尚有距离。
1 部门关键岗位，职业相关性方面，要么初入职场，所有工作都需要指导进行，要么缺乏专业素质，这都存在如何更好契合企业具体要求的问题。
2 置换现有人员，以目前的条件，在时间成本及精力成本上均需较大投入，一时也无必要。
2. 团队建设、内部管理尚有不足。
1 由于行政部管理幅度较宽行政部现在涉及的工作已经越出了单纯一个部门的范围、事务性强，需要部门员工普遍做到一专多能，且相互之间有团队、补位意识。这一点上已经加强，但还需进一步加强。
2 行政部内部管理，如车辆、档案传递等，仍有提高的余地。
3. 责任心、责任感有待进一步加强。
1 行政部工作“即时重要”的性质，决定了工作琐碎但责任重大的特点。
2 部门内个别岗位尚存在熟悉工作、转变角色等问题，加之年龄结构普遍偏低，责任意识的培养将是长期的工作。
4. 服务意识与服务水平尚待提高。
1 目前部门个别岗位服务意识不足，主要还不是责任心的问题，而是对工作性质的理解有待提高的问题。
2 服务水平与服务技能有直接关系，好在部门员工普遍悟性较强，且大部分均有上进心。
三、改进措施及下一步工作
一 改进措施
针对前述的困难及不足，行政部将正视困难，广泛沟通，保持耐心，虚心求教，加强学习，经常培训，提高认识，严格自我要求，并在下述的“下一步的工作”中逐步改进。
二 下一步的工作
下面根据本年度工作情况与存在不足，结合目前公司发展状况和今后趋势，行政部计划从下几个方面开展下一年度的工作：
1. 努力提高行政办公室人员的综合素质，加强理论学习、业务学习，强化服务与管理意识，制定相应的考核管理制度，明确分工，充分调动工作积极性，使公司后勤服务管理工作再上新台阶。
2. 以完善部门每个员工岗位职责为契机，强化岗位意识、责任意识，通过梳理每个岗位的工作流程，明确责任界限，提升服务意识与服务水平。
3. 充分考虑员工福利，做好员工激励工作，做好员工职业生涯规划，培养雇员主人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。
4. 大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。
5. 以公司制度体系建设为契机，每个岗位就自己的管理范围，从新审视涉及到的制度、规定，提升规范化、制度化管理的水平。
6. 弘扬优秀的企业文化和企业传统，用优秀的文化感染人;结合集团的企业文化宣传，办一些有文化特色的活动。
7. 建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系。
四、小结
公司已经定下一年在全公司范围内实现规范化、制度化管理，行政部在其中的作用首当其冲。
困难是存在的，现实的，难免的;我们的不足也是显而易见的。但行政部有决心也有信心迎难而上，在伴同公司发展壮大的过程中整体提升!
xx年已经过去，在新的一年里，我们将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法;深入调研，掌握实情;加强管理，改进服务;大胆探索行政部工作新思路、新方法，促使行政部工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展做出更大的贡献!
行政后勤工作总结范文篇三：
1、把好员工餐厅质量关，提高员工满意度。
办好餐厅一直是后勤工作中的难点之一，如何让大多数员工在公司就餐放心满意是后勤部反复研究的课题。xx年，员工餐厅进一步在菜品花样上下功夫，每天菜品增加到6个，员工基本可实行自助就餐，自由加餐，确保员工可选择到相对喜欢的菜肴;同时，xx年，员工餐厅还多渠道收集员工对于就餐满意度的资讯，根据员工满意情况适时调整菜品出品，尽可能确保餐品符合大多数员工的口味;为满足员工就餐多样化的需求，餐厅在xx年还推出面条、盖浇饭，及商务套餐等品种;也受到员工的欢迎。同时，也为今后餐厅经营管理方式的调整提供经验。
2、加强更衣室的管理，为员工提供安全干净的活动空间。
更衣室每天都有几千人上下班在此更衣，安全、卫生问题是更衣室管理面临的难题，以前也不时出现物品失窃的事件。为此，xx年后勤部门组织开会研究更衣室管理问题，对更衣室管理工作提出新的标准：一是理顺更衣室进出的流程，加强安全管理;二是实行更衣室集中时段开放制，既方便员工又便于管理;三是加强对临时进出更衣室员工的服务，通过以上措施，使更衣室的安全问题得到了控制，xx年基本未发生更衣安全事故。在更衣室卫生方面，后勤部做到及时打扫，每天检查，保证更衣室始终保持卫生干净的状态。
3、主动为营业部门服务，满足员工的服务要求。
为保证员工良好的工作环境，后勤部定期安排人员对员工工作场所进行不定期巡视，及时了解员工工作环境设施装置运转的情况，在供暖、供水等特殊时期后勤部安排专人到工作场所检查，及时进行调节和处理。在其他部门有后勤服务需求的情况下，后勤部积极安排好工作，第一时间解决问题;同时，后勤部各层面人员通过各种渠道，主要向营业部门征求服务需求，主动做好服务工作，有力地帮助其他部门解决了工作之忧。
随着我国高等 教育 的快速发展，高校办学规模逐步扩大，高校后勤工作面临着前所未有的挑战。下面是由我整理的高校后勤管理论文，谢谢你的阅读。
浅谈高校后勤管理
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章 编号：1003-2738(2011)11-0318-01
摘要：随着我国高等教育的快速发展，高校办学规模逐步扩大，高校后勤工作面临着前所未有的挑战。后勤管理工作如何应对新时期下的复杂局面，迎接挑战。作者认为改善旧的管理手段，系统、科学、有针对性的加强管理，是高校后勤亟待解决的问题。本文通过对高校后勤现状进行分析，对后勤管理中存在的问题进行探讨，进而提出了加强后勤管理工作的几点建议。
关键词：高校后勤;后勤管理
随着我国高等教育的快速发展，高等院校的办学规模不断扩大，基础设施不断完善，学生人数大幅度增加，都为后勤保障与服务工作提出了新的要求。新形势下，如何解决突出的 热点 、难点问题，如何不断创新、提高后勤保障与服务水平，如何促进高校后勤又好又快的健康发展，成为广大后勤人员思考的问题。
一、现代高校后勤的现状
我国高等教育自1999年以来，进入了一个新的发展时期，高等学校的招生数量不断增加，推进了高等教育的大众化。近年来，随着高等教育大众化进程的推进，物价上涨，给高校后勤工作带来许多新的困难和压力。后勤在高校每年的经费开支中占有相当大比重，是学校校园里的主要消费部门。高校资金紧缺和物价上涨，致使后勤工作的正常运转压力倍增。现代后勤是一个复杂的庞大系统，内部各组成环节的协调失衡直接影响整体保障效能。[1]后勤管理成效如何不仅关系到后勤保障，且直接关系到校园的安全稳定。
二、高校后勤管理普遍存在的问题
(一)没有科学、规范的资源配置，运行机制陈旧。
国内高校后勤普遍存在这一问题，后勤基础设施陈旧，硬件设施落后，难以为高校的快速发展提供强有力的后勤保障。
(二)人员思想陈旧，服务意识薄弱，自觉性不强。
后勤是服务高校师生强有力的后盾，是以服务为“根”的单位。然而高校后勤人员经常找不准自己的定位，服务意识薄弱，缺乏主动为学院正常教学秩序保驾护航的责任感和自觉性。
(三)高校后勤普遍不受重视，队伍结构不完整，人员 文化 、素质参差不齐。
由于高校后勤长期处于弱势地位，难以吸引人才，留住人才，导致高校后勤始终墨守陈规，难以推陈出新、跳出以往陈旧的思维模式，创新意识滞后，难以可持续发展。
三、如何加强高校后勤管理
(一)转变观念，遵循后勤管理特点和规律，提高决策能力。正确的决策来源于准确的判断，准确的判断在一定程度上取决于思想的解放和观念的转变。要提高后勤管理决策质量，后勤管理者就应做到：
1.要善于辩证地思考问题。决策成败的关键在于认识上能否深入事物的内部, 从复杂的矛盾中找到主要矛盾,从相互的联系中找到本质的必然联系。
2.要按科学决策程序办事。进行决策时, 要掌握准确信息, 从实际出发, 加强预测论证, 更要树立从群众中来到群众中去的科学决策观念。[2]
3.要提高自身的科学文化水平。管理者思想观没有创新，后勤管理工作就难以取得质的飞跃。
(二)提升后勤服务队伍的整体素质，有效利用后勤资源。加强后勤管理人员培训与学习，提升后勤服务队伍的整体素质，有效利用后勤资源。在后勤服务过程中，后勤职工直接参与服务过程。后勤工作具有服务属性，后勤服务与管理工作中的“产品”交换过程是以人为载体的。所以产品质量的好坏实际上就是服务质量的好坏和满意率的高低。因此，要重视提升后勤服务队伍的整体素质，提高后勤管理与服务质量。
(三)加强和完善高校后勤 财务管理 。采用现代化财务手段，保证高校后勤资产的安全与完整，保证后勤财务资料的真实性、合法性与完整性。根据内部财务核算，进行 总结 反思 ，制定详细的、合理的财务管理手段，开源节流，实现利益的最大化。
1.强化“减付”是增加效益的观念，着力在“减付”上做文章。当前“钱少事多”是后勤保障的主要矛盾,“钱少要把事情办好”的正确途径主要是节流。[3]即通过节流来减少财力的支出, 在总投入量不变的情况下, 谋求增加经费的潜在效益。
2.增强“节约是增收”的意识，注重在厉行节约上使真劲。节约工作表现在工作各个方面,节约工作抓得如何, 直接影响着高校后勤经济效益。因此, 要牢固树立“勤俭办一切事业”的思想, 增强“节约是增收”的意识。[4]良好的节约意识能够转化为―定的经济效益。强化后勤管理人员勤俭节约的价值观念, 教育要先行;要把艰苦奋斗、勤俭节约的教育制度化、经常化,并纳入高校整体规划之中。使广大后勤工作人员认清节约与部门发展的关系、节约与个人的关系。从而树立“节约光荣,浪费可耻”的良好风尚。
(四)进一步构建完善的后勤保障服务体系。高校后勤发展的基本思路应该立足于高校发展实际，构建以服务于教育、科研、教学、校园文化的后勤保障服务体系，这也是高校后勤系统获得更大发展空间的明智选择。构建以服务为中心的后勤保障服务体系，可以有效提高后勤管理和服务质量。
(五)完善后勤管理制度，充分发挥管理与服务的功能。通过科学化、人性化的管理和有效的考评机制，使后勤人员正确认识自身工作的意义，增强工作人员的事业感、责任感，提高积极性、主动性和创造性，增强后勤人员的向心力和凝聚力。一是，建立健全人才激励机制，调动后勤服务人员的积极性。在高校后勤管理中，人力资源的管理和开发要充分考虑员工不同层次的需要，充分运用马斯洛的“需要层次理论”，不断完善管理的激励机制，促使后勤全体员工能够全心全意投身改革的各项工作中，不断提高管理水平和服务质量。加强高校后勤人力资源的开发与管理研究，充分调动后勤人力资源的积极性、主动性和创造性，最大限度发掘人力资源的潜能。二是，为适应现代教育发展需要，大胆创新，适当引入市场竞争机制，科学的、客观的、人性化的发挥并提升学校后勤管理效能。
四、结束语
后勤管理工作是一项复杂的系统工程。提高管理水平, 对于后勤管理者来说, 必须确立系统意识和全局观念,同时, 后勤管理内容复杂, 涉及面广, 必须建立健全以 岗位职责 为中心目标的管理责任制。各级各类后勤人员都要明确自己的职责, 在职责范围内充分发挥个人的主观能动性, 做到事事有人抓, 处处有人管, 各人有各人的重点, 人人都能做出一番成绩。 要解决当前高校后勤发展中遇到的问题和困难的根本出路，只有靠后勤人自己的努力，所以必须始终以科学发展观为指导，牢固树立服务育人的思想，抢抓机遇，扎实进取，才能使高校后勤管理建设和发展依法、有序、平稳运行。
参考文献：
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社会保障制度是一个国家经济社会发展的减震器和安全网，其发达程度已经成为保护人权、维护社会稳定、促进社会发展和体现社会文明的重要标志。下面是我为大家整理的社会保障论文，供大家参考。
一：儒家社会保障伦理启示
【摘要】社会保障事业关乎国计民生，受到国家和社会的广泛关注。尤其在经济迅速发展、全球化和老龄化不断加深加快导致人们社会风险不断增加的现实情况下，其现状与发展更是备受瞩目。时至今日，我国社会保障事业已取得可喜的成就，但其存在的满意度不高和体系内外矛盾重重的问题，亟需解决。社会保障伦理是建立社会保障事业的基石，只有立足本国国情，立足本国传统社会保障伦理，吸取其中的经验与教训，同时借鉴其他国家的经验，才是解决许多社会保障问题的关键。鉴于西方文化思潮盛行，我国传统伦理逐渐淡化的事实，笔者希望通过对儒家社会保障伦理的评价分析，从中提炼出对我国当代社会保障事业的建立和发展更有效的社会保障伦理依据，在一定程度上解决我国社会保障伦理缺失的问题，促进社会保障事业的建设与完善。
【关键词】儒家社会保障伦理;契机;伦理缺失;启示
一、儒家的社会保障伦理
儒家思想是对我国影响最深远的传统思想之一，以儒家文化为中心的中华文化圈对亚洲乃至世界都有着重要的影响，其中便包括了社会保障的伦理，进而影响社会保障制度的建立与发展。本节主要介绍了儒家社会保障伦理的理论基础，具体内容和其历史局限性。
一理论基础
以民为本的道德理论基础。儒家在对历史和现实的认识中，继承并发展了以民为本的理论，指出民众在社会发展和政权转移中，具有决定性的地位和作用。上位者要重视民生民意，如孟子认为得民心者得天下，以及为君者要保证民众的生存需求，实行保民爱民的仁政。以“仁”为本的道德理论基础。“仁”包括人的仁爱道德，也包括仁政德治。人们如果能够由对自己、对亲朋的爱扩大到对社会成员广泛的爱与仁慈，社会就会和谐;国家需要实施社会保障，而且社会保障首先要实现民众的生存，如“治国之道，必先富民”，才能保证社会的稳定与发展。
二具体内容
以民本和仁政为主的“人道性”思想。其中的民本思想指出，社会的发展与治理要重视民众的诉求和愿望，注重民众的生存与发展，如“五十者可以衣帛矣。……七十者可以食肉矣”，予以民众生活质量的提高。仁政思想则要求为政者要加强自己的德性修养，保持自己的仁政观念，实现爱民与护民。“均无贫”伦理。儒家追求公平、平等和正义，反对贫富分化，如“不患寡而患不均”，①提出要按不同等级、不同身份进行合理的分配，为政者要注重社会保障，来避免严重的贫富分化，维持社会的和平稳定。“节用爱人”伦理。“节用”要求减轻民众的负担，使得民众可以自力更生，减少 *** 对保证人民生存的开支，进而减少民众赋税的义务，保证民众的生存，实现良性回圈，同时国家要建立适度水平的保障。这两项措施都有利于节省社会保障消费的支出。“爱人”要求当政者关爱民众，注重保障、维护民众的生活。注重“孝”道。儒家认为社会保障不仅要依靠国家，还要依靠家族和乡里，实现“出入相友，守望相助”。而且“孝”道思想强调子女后代对父母的供养、关心和照顾，在当时小农自给自足经济条件下，倡导建立以家庭保障为主的养老模式，我国目前仍以这一养老保障方式为主。“德法兼用”伦理思想。“德法兼用”要求社会保障要注重德法兼治，为政者主动依靠自己的道德情操关爱民众，但在行动和工作上也要有严格的制度要求，对违纪行为给予严肃的处理和警告。
三历史局限性
随着社会的发展，儒家社会保障伦理存在历史局限性。首先，儒家社会保障伦理旨在通过满足人民群众的基本需求，达到维护统治阶级统治的目的，在根本上为统治阶级服务，不符合当前以民为本、为人民服务的宗旨。其次，传统的儒家社会保障伦理也有一些愚民的手段和措施，用一些教育和说教麻痹民众，以为统治阶级服务。最后，过于依赖执政者的自身道德，不仅不利于对民众的保障，也阻碍了社会保障的制度化和法制化。而且儒家伦理中对一些群体特别是妇女如“三从”“四德”，要求苛刻，影响了制度的公正性。
二、探寻儒家社会保障伦理的契机
一时代新状况
在新的时代，我国社会保障制度在逐渐的完善，保障水平不断提高、保障保障范围不断扩大。近期我国新常态经济发展政策的提出，注重经济发展的质量，相应放缓经济发展的速度，在一定程度上降低了我国财政的负担能力。在国民对社会保障需求规模越来越大、专案越来越多、水平越来越高的情况下，我国财政在社会保障方面的压力不断加大。借鉴发达国家高水平保障造成财政危机的经验教训，亟需要求我国合理界定 *** 和个人的责任，建立适度保障水平。老龄化的迅速发展造成社会保障财力困境，基金缴费者相对减少、接受者相对增加，我国现有的基金收入难以保障老年人的生活水平，而且人们对老龄人的护理工作和养老服务有更高的要求，这使得社会保障的可持续发展备受关注。社会保障的社会化发展强调保障实施主体的社会化，强调社会保障要依靠多元主体，以减轻 *** 的压力，同时解决 *** 容易忽视或不便解决的边缘问题，确保社会保障的功用，保障人们的生存与发展。因此，需要充分调动各方的积极性，需要推动非 *** 组织和慈善事业的发展。
二现有社会保障伦理缺失
由于伦理本身制度建设的不完善和伦理宣传教育的缺失，我国现有社会保障存在一些伦理缺失的问题。首先，人文关怀不足，保障资源和福利存在不人道的分配现象，将保障和福利的给予视为累赘，歧视受助者的思想与现实状况时有发生，而且一些保障政策没有倾向社会弱者，丧失其保障的目标和公正性。其次，社会保障公平正义的原则缺失。保障起点存在特权和歧视问题，保障机会存在权利获得的限制和障碍问题，两者导致保障结果的不公平、不正义。如我国因法制不完善、人情关系等因素造成应受惠的贫困者常常得不到帮助，许多人对受助的贫困者有歧视的心理和行为，歧视色彩较浓，而且我国各地区和人群的保障差异也较大，总体来说发达地区保障好。再次，德法兼治不足。制度和教育对德治的忽视，以及社会保障制度的不完善，造成政策缺乏连贯性和法制性，政策的制定、执行和监督不顺畅，影响了社会保障事业的可持续发展。再次，孝文化不足。溺爱和对传统文化教育的缺失，造成新一代责任意识低下、孝道意识薄弱，不孝或是片面将孝挂钩于物质供给，影响家文化的传承发展和家庭养老作用的充分发挥。最后，保障机构与保障方式不足。保障机构及其工作人员存在着机构不足和人员缺失的现象，保障机构和其工作人员专业化程度低、职责不明确、素质低，影响社会保障的作用和作用的发挥。此外，我国养老方式与老年生活保证的层次还不足，比较单一，社会化程度低，无法满足人们日益增加的多样化、多层次社会保障需求。
三、儒家社会保障伦理的启示
亚洲许多国家和地区借鉴儒家社会保障伦理思想，在社会保障方面强调个人责任、家庭保障以及多样化与社会化的保障模式，取得了许多成果，值得我们借鉴。秉著“取其精华，弃其糟粕”的原则，不断探求儒家社会保障伦理，力求为中国现代社会保障事业的发展做出贡献。发扬“以人为本”的民本思想。我国建立在“以人为本”思想基础上的社会保障，首先需要转变社会保障是对人的怜悯、恩赐的观念，视社会保障权为国民自己的合法权益，是国家应尽的责任，是对人们的关爱、对人们自主与发展的关注，人们的发展最终会促进国家的发展，实现国家与国民的共同进步。其次，加强社会保障机构与人员的建设，建立拥有比较完备专案、职责明确、专业化的服务机构与服务人员，平等的对待社会保障的覆盖群体，不仅关注人们的物质生活的满足，更要保证人们精神生活的满足，建立和完善社会保障事业。兼顾效率与公平。既要针对不同的专案和群体实施不同的保障，又要使社会保障能够保障人们的基本生活水平，兼顾社会保障的效率和公平。社会保障的有想发挥是使应受保障者受到保障，同一条件的受惠者享受同一制度的保障，并且保障水平适度，能够保障被保障着的基础生活，同时能最大限度的激发被保障者的积极性，避免“懒汉”的出现，提高社会的活力。健全德法兼用的原则。德治主要是要求实现 *** “仁爱”和百姓“自爱”，通过宣传教育等手段，促进两者道德素质的提高，增强两者的责任心、义务感、道德感和爱心，实现对受助者受助的合理性与合法性的认知，奠定社会保障实施良好的思想基础。此外，法治要求加强社会保障法制建设，促进社会保障事业实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，注重依法保证社会保障参与者权利的实现和义务的履行，实现各自的诉求，同时也要注重依法保证对社会保障过程中各项行为与人员的监督和约束，增加违法的机会成本，减少甚至是避免社会保障中不法行为的发生，提高社会保障事业的质量。强调家庭保障的“孝”理论。“孝”是子女后代应具备的起码的道德准则，是优秀的中华传统思想文化。针对当前我国孝文化缺失的现状，更加需要注重加强孝文化与家文化的宣传教育。首要也是最迫切的是要注重增强子女的责任意识，教育子女后代学会感恩，懂得尊敬父母长辈、理解父母长辈和关爱父母长辈。其次，提高社会的尊老重老观念，在家庭成员互助互爱基础上，实现社会成员互助互爱，实现社会成员对老人的尊敬、理解和关爱，达到社会保障与家庭保障互补，实现社会的和谐与稳定。实现保证责任主体多元化与社会化。社会保障要注重责任分担，建立多元的社会保障责任主体。社会保障不是一个人的事业，也不是一个国家的事业，而是整个民族、整个社会的事业，需要各方主体共同协作。过于依赖个人，许多弱势群体因承担不起保障费用无法实现保障，具有优势的许多人群又不需要某些保障;过于依赖市场，价值规律的作用下也会造成弱势群体参保不起，优势群体不愿参保的现象;过于依赖国家，针对我国庞大的人口数量和广袤的国土面积，难以实现全覆盖，国家的财政压力也会过大。这些都会造成应受惠者得不到保障，保证失去了基本作用，难以持续发展的后果。建立资金运作、待遇发放、管理工作和实施主体全面社会化的社会化保障事业，有助于合理分工个人、家庭、单位、社群职责。建立多元责任主体，合理分担，有助于保障事业的持续健康发展，充分发挥其作用。儒家注重仁政，强调国家要保证百姓的生活，儒家也注重节用，强调个人的责任与奋斗，保障事业需要多方共同努力。
四、小结
在社会主义建设的新时期，我们既要看到我国社会保障事业取得的成就，更要看到其不足。立足传统与现实，借鉴国内外思想和实践的经验与教训，促进我国社会保障事业的进一步发展。鉴于我国目前社会保障伦理缺失和西方文化氾滥的情况，我国社会保障事业要重视儒家社会保障伦理中“以人为本”、“均无贫”、“节用爱人”、“孝”道和“德法结合”的思想精髓，注重社会保障事业以民为本、“孝”道思想的继承和发扬，促进社会保障事业兼顾法治与德治、兼顾效率与公平的实现，建立社会保障事业的社会化和责任主体的多元化，不断发展与完善我国社会保障事业，为早日实现和谐社会与中国梦做出贡献。
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二：社会保障基金管理绩效审计
[摘要]
目前，我国社会保障基金管理的绩效审计还处于不断探索阶段，暂时在政策制度、制度执行效益、违法违纪和道德标准等方面进行了有益尝试，存在着重要性认识不够、缺乏科学统一的评价标准、范围和积累的经验不足、绩效审计手段落后等问题。为完善社会保障基金管理绩效审计，我国应采取树立独立性和权威性、加强运营公示和监督管理、提高审计人员素质、加强资讯化建设等对策。
[关键词]社会保障;基金管理;绩效审计
一、社会保障基金管理绩效审计的现状
目前，我国社会保障基金管理的绩效审计还处于不断探索阶段，近几年，我国对社会保障基金的绩效审计进行了有益尝试，形成了目前暂时的社会保障基金管理绩效审计现状，主要包括：一是政策制度方面。具体包括基金管理、机构建立、实物管理、经费管理、会计核算等，这些政策与制度的执行情况，在很大程度上会影响着社会保障基金的使用和管理效益;二是制度执行效益方面。具体包括与制度相关的资金执行效益和受益人群的受益效益两个方面。前者可分为资金有无沉淀和收支能否相适应两个方面，后者可分为资金支付的金额效益和资金支付的及时性效益两个方面;三是违法违纪方面。据审计署统计资料显示，2010-2014年间，我国养老保险基金涉及违规违纪资金352亿元，一些单位将社保基金用于基层经办机构等单位工作经费亿元;用于购买汽车等万元;用于平衡市级、县级财政预算亿元;乱报销费用或发放待遇共亿元等问题;四是道德标准方面。有些行为不能看作是违纪违法行为，但是从道德上来看是不可行的，道德标准特别适合于对效益审计中的经济事项的评价，它可以用来从道德层面帮助人们看待不按客观规律、忽视人类生存问题的后果。对于某些事项不能用法律法规限制时，用道德标准加以限制无疑能起到很好的效果。
二、社会保障基金管理绩效审计存在的问题
一重要性认识不够
*** 部门对社保基金管理绩效审计不够重视，这里的 *** 部门主要指的是审计机关，审计机关的不重视使我国的社会保障基金管理绩效审计难以建立和健全。作为一项公共的专项资金，社会保障基金主要是企事业单位及个人向 *** 相关部门上缴的社保费用， *** 相关部门利用这些社保费用筹集资金，因此 *** 相关部门如果不足够注重这些社保基金的使用和管理，而审计部门又对此基金的绩效审计也不重视，这将必然导致社保基金的管理混乱，其管理绩效也就无从谈起。社会公众作为委托人的角色把通过劳动获取的资金投资于社会保障，以保障其日后生活所需，而社会保障基金的管理者则不够重视，没有使社会基金进行安全、完整地执行，没有使社保基金管理的效率和效果得到有效提高。我国审计部门没有意识到社会保障基金缴上来之后被乱占用、乱截留的现象，资讯披露制度严重缺失。
二缺乏科学统一的评价标准
社保基金管理绩效审计的经济性和效果性要求其有统一、规范和科学的评价标准，该评价标准也是作为评价审计经济活动的重要参考依据之一，为出具审计报告和审计意见提供既定的标准。但是目前在我国社会保障基金管理绩效的审计评价中，还没有统一、规范和科学的评价标准。而在国外，大多数发达国家都在绩效的审计中建立了统一、规范和科学的评价标准，如美国审计总署早在1981年就制定了严谨和详实的绩效审计评价标准;澳大利亚在绩效审计评价方面也对审计相关人员制定了细致的评价标准。我国财政部在1995年出台的绩效指标体系仅对企业绩效审计评价有用。而从1999年开始出台的《业绩效评价标准》、《企业绩效评价操作细则》等档案只是对企业经济活动的效果性进行评估，对我国社会保障基金的管理毫无作用。
三范围和积累的经验不足
目前，我国对社保基金管理绩效审计评价的经验严重不足，因此我国社保基金管理的绩效审计评价缺乏严重的经验，这就要求我们要立足于现实，借鉴美国、澳大利亚等发达资本主义国家的先进经验。目前我国对社会保障基金开展的真实合法性审计主要采用的是财务审计，而绩效审计被引进我国的时间比较短，绩效审计评价没有足够的实践工作检验。对于我国社会保障基金及其 *** 部门专案繁多的情况下，仍用财务审计的方法对其审计，势必造成对社保基金管理的不准确和不真实。而且，我国 *** 部门的绩效审计仅针对大型 *** 投资专案和财政专项资金审计，在社保基金管理绩效中的审计经验不足，将影响我国社保基金管理合理有效应用绩效审计工作的开展。
四绩效审计手段落后
目前，我国社会保障基金的管理工作非常复杂，主要表现在社保设计的人数众多、基金金额庞大、管理周期较长等，这就要求对我国社保基金管理的绩效评价所采用的技术高，所应用的计算机资讯系统健全和完善。绩效审计没有很好的技术支援，很难应对当前我国社保基金资讯量的逐渐增加。虽然我国社保基金资讯量的增加，需要更快、更精准的技术手段给予支援。但是我国目前计算机相关软体的会计资讯处理能力还比较低，很难有效审计我国的社保基金管理资讯。还有很多工作人员仍然采用的是手工查账的方法进行绩效审计。目前我国还没有开发出适用性的绩效审计软体，对社保基金管理的绩效审计存在严重的局限性。另外，我国对社保基金管理审计的相关计算机软体也存在很大问题，譬如软体中个个流程相互独立，设计缺陷导致附表与主表之间相互脱节，资讯严重失真。
三、完善社会保障基金管理绩效审计的对策建议
一树立独立性和权威性
相关 *** 部门及其审计人员要有正确的认识，把社保基金审计看作是维护国家社会安定、关乎社会深化改革的头等大事。针对目前社保基金范围小、负担失衡、覆盖面小等问题，必须转变观念，树立主人翁意识和高度责任感，建立有效科学的统一管理体制，规范社保基金的管理模式，从巨集观层面统一支付方法和征收比例，通过综合分析，认真调研，有问题及时反馈于领导。以专题报告的形式，切合实际地、有理有据地做出汇报，逐步推进我国社保基金绩效审计评价体系的建立。同时尽早制定并出台《社会保障基金绩效审计法》，使之与《审计法》和《会计法》有效结合，把我国社会保障基金管理绩效审计工作推向法制化。
二加强运营公示和监督管理
主要应从以下三个方面着手：一是建立社会保障基金公示制度。该制度可以有效发挥社会舆论的作用，监督社保相关管理部门收缴和发放社保基金的各项工作，并且及时向社会公众公示其收缴和发放情况，广泛接受社会公众的监督;二是及时向社会公众公示最新出台的政策法规。向社会公众详细解析最新的政策法规条文，使广大社会公众第一时间了解政策的变化，尤其是收缴金额、收缴比例的变动，可以利用新闻媒体及时公布新的政策法规;三是建立参与审理案件及检举揭发制度。吸引广大社会公众和企事业单位参与，让他们关心和了解社保基本状况，强烈要求社保相关管理部门定期向企事业单位及公众公布社保基金的各项收支状况及其管理情况，使整个社会营造舆论监督的良好气氛。
三提高审计人员素质
主要应从以下三方面着手：一是建立审计人员的培训机制。把培训当做对审计人员的一项必须完成的任务，引导审计人员参与高效培训，甚至出国培训;二是鼓励审计人员学习新知识和新技能。由于我国社会保障的相关政策制定还很不完善，其政策制度的变动较为频繁，因此审计人员应当时刻关注社会保障相关的最新法律法规，及时将最新法律法规应用于社保审计的实际工作中，必要时可以组建培训班;三是建立审计人员的工作激励机制。对工作能力突出，工作态度认真的审计人员给予奖励，这种奖励可以使口头表达，也可以是实物或现金奖励。只有我国社会保障基金绩效的审计人员素质提高了，才能有效保障我国社保基金绩效审计的顺利开展。
四加强资讯化建设
我国对社会保障基金管理绩效审计应当不断加强资讯化建设，对其进行现代化管理，加强资讯化、网路化，实现专业化。建设一个健全完善的绩效审计资讯处理系统，不断完善各项制度。充分开发和利用社会保障基金的电算化审计，利用先进的科技管理手段，组建一套完善的绩效评价指标体系。并且注重资讯的分工协作，建立完善的资料库系统。同时要完善我国社保基金审计的技术流程：一是控制社保基金账户的收入与支出关;二是重视社保基金征集环节的严格审计;三是重视对基金拨付环节的审计;四是重视对社保基金的保值增值审计。严格清点涉及的定期存单和相应国债，仔细检查存单的登记建账情况。
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随着经济体制改革的深化，我国社会保障事业得到了迅速发展 。下文是我为大家整理的关于社会保障的论文范文的内容，欢迎大家阅读参考!
浅论社会保障权的宪法保障
摘要：伴随着社会生活的不断进步，社会保障权在一国所受的保障情况得到了越来越多的关注。本文从社会保障权的概念与性质出发，在对社会保障权应受宪法保障的原因进行分析的基础上，结合我国社会保障权宪法保障的现状与其它国家的宪政实践，得出了我国社会保障权宪法保障的完善策略。对我国社会保障权的完善有一定的借鉴意义。
关键词：社会保障权宪法保障修宪
从社会保障权的发展进程来看，目前已经成为衡量一个国家是否进步的标志。而我国现有的社会保障权的确认与保护还存在着一定的问题，主要表现为已有的社会保障权缺少宪法的有利保护。因此，本文从社会保障权的宪法保障层面出发对社会保障权进行深入的研究与分析。
一、社会保障权
社会保障制度是指国家为公民提供一系列的基本生活保障，使得公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下，从国家和社会获得物质帮助的制度。而该制度的核心，即社会保障权，也成为了公认的公民所应当享有的基本权利�P。作为公民基本权利的社会保障权，具有法定性、复合性、非对等性以及母体性等法律特征。社会保障权之所以是公民的基本权利，是因为：首先，社会保障权是为了实现人的生存权与发展权而存在的，社会保障权是维系生存权与发展权的必备组成要素，因而其应属于公民的基本权利之一;其次，社会保障权随着人类历史进步而逐步确立，同时社会保障权在权利保障方面与其它的公民基本权利存在着区别，社会保障权的保障需要国家和社会作为保障义务的主体确保社会保障权的实现。
二、社会保障权应受宪法保障的原因分析
社会保障权作为一项权利受到宪法的保障是有一定的必然性的。本文从社会保障权的历史进程与其作为公民的基本权利这两个不同的角度进行分析。
十九世纪末期二十世纪初社会主义运动中所提倡的人权主要指的是社会权。与第一代人权相比，社会权的提出，体现了社会公平应有的价值，其存在的目的是为了纠正由于过度的自由竞争而导致的社会不公平，确保社会正义与安全，进而实现人们能够有尊严的生活。社会权所具有的内容体现在各国的宪法与国际性人权文件中。学者们将狭义的社会基本权确定为社会保障或社会安全相关的权利。中间的社会基本权被分为社会安全、社会保障和经济权利，广义的社会基本权则包含经济、文化与社会三方面的权利。从学者的三个不同的分类已看出社会保障权都包含在社会权之中。从社会保障权的历史进程而已看出，其的实现需要国家积极行为的配合，社会保障权能否实现对保障公民的基本生活有着极其重要的作用。
公民的基本权利是由宪法规定的，公民为实现自身必要利益、主张或者自由。也就是说，社会保障权作为公民的基本权利之一，其不但依赖于宪法中的有关规定，同时还要设计包括社会因素以及观念因素等诸多因素的影响，尤其是社会政治状态对社会基本权利的影响极大。社会保障权作为公民的基本权利是个人针对国家所提出的作为或不作为的权利，是公民作为个人为了维持自身存在的最基本的基础权利。社会保障权作为维护公民作为个人的尊严与价值有着不可取代的地位，其本身是无法用其它公民的基本权利所取代的。宪法作为国家根本大法，其必然要发挥在保障公民的基本权利方面的作用，因而，社会保障权应受宪法保障。
三、我国社会保障权宪法保障的现状
我国2004年修订的宪法中，在第14条、第33条、第44条以及第45条，都为我国公民享有社会保障权奠定了法律上的基础。也就是说，我国社会保障权已经在宪法中得到了体现，取得了应有的宪法地位，但是这并不等于社会保障权在我国已经成为宪法所确定的公民的基本权利。从我国目前社会保障权保障的实际情况来看，和社会保障权联系密切的宪法规范还存在一定的不完善。
《宪法》第33条3款规定：国家尊重与保障人权。该条款从表述上来说，是人权保障原则的概括，其本身只是方针条款，不具有具体法规范所具有的拘束力，公民的包括社会保障权在内的相关权利受到侵害后，是无法援引该条款来获得权利上的救济的。
《宪法》第14条4款规定：国家应建立健全社会保障制度;第44条规定：国家实行退休制度。这两点规定是社会保障权的制度保障，但是宪法并没有规定公民可以据此提出权利要求与权利救济。尤其是后面一点，其仅仅规定退休制度，使得享受该制度的主体范围确定为我国的部分公民。
《宪法》第45条规定：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。该条款作为社会保障权方面的核心条款，在表述上没有采用社会保障权的概念，而是用的物质帮助权。物质帮助权在我国没有明文的权威解释，因而导致其本身的含义不明。同时，该条款中的一些规定具有方针性特点，是作为政策性条款存在的，其本身在性质与效力方面与第44条和第55条关于社会保障权的作用相同。
综上所述，社会保障权的宪法保障在我国现有的宪法规定中只设定了以上四个条文，因而其在社会保障权的宪法保障方面还应进一步完善。
四、我国社会保障权的宪法保障的完善策略
上个世纪以来以宪法保障的方式确认社会保障权所具有的地位已经成为国际趋势。社会保障权通过宪法确定地位开始于1917年的《墨西哥宪法》，该宪法规定了社会保障权的内容。除了此种宪法保障方式外，还有的国家以司法判例解释宪法的方式进行社会保障权的确认。结合我国现有的社会保障权宪法保障的实际情况，可以确定如下的社会保障权的宪法保障的途径有两种：一是对宪法进行解释说明;二是宪法修订。
对宪法中所规定的社会保障权进行解释说明，即通常所说的释宪，其方式是通过全国人大常务委员会所具有宪法解释权，将我国现有宪法中所规定的物质帮助权作扩张解释，将其扩张解释为社会保障权。该策略的采用就会导致与现有宪法的第14条、第44条中的相关规定存在冲突。因而该途径是不适合采用的。
宪法修订，即直接对宪法进行修改。该方式在很多国家中被采用。在该方式的应用中，我国可以借鉴其他国家或者国际人权法中关于社会保障权宪法保障的相关经验，对宪法进行修改，在对现有宪法中规定的社会保障权相关内容的基础上，确定社会保障权的宪法新条文。在新条文中从国家义务与公民权利两方面出发，来确定社会保障权的内容。一方面确定国家在社会保障方面应尽的义务;另外一方面从公民权利角度出发，确认社会保障权中公民应有的基本权利。除此以外，民法以及刑法等其他相关法律以及法规也配合我国宪法保障社会保障权的需要，进行合理的调整。只有这样，才能真正的实现社会保障权的宪法保障。
总之，社会保障权不仅仅是作为人权的要素之一，同时也是宪法应保护的基本权利。宪法保障在社会保障权保护方面所具有的不可比拟的优势成为社会保障权实现的最优途径。因而，有必要随着我国宪政与法治的发展，通过对社会保障权进行宪法保障的努力，而确保宪法保障社会保障权功能的实现。
参考文献：
[1]富龙飞.社会保障权研究文献述评.郑州航空工业管理学院学报.2011(10).
[2]黄小云.美国与德国对社会保障权的宪法规范模式分析.法制与经济(上旬刊).2010(4).
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浅析老年社会保障问题
【摘 要】 本文分析了老年社会保障现状及存在问题，提出了完善老年人社会保障的途径。要完善各项社会保障制度，提高社会保障服务管理水平，增加财政社会保障投入，多渠道筹集社会保障基金。
【关键词】 老年人;社会保障现状;生活现状;政府职责;社会服务
人口老龄化是经济发展带来的一个大趋势。联合国曾规定：60岁及以上人口超过总人口比重的10%，或65岁及以上人口超过总人口比重的7%，即可称为老龄化国家。根据我国2010年第六次全国人口普查数据，65岁及以上人口为亿，超过总人口，表明我国已进入老龄化社会。同时自20世纪70年代起执行计划生育政策，使得现阶段独生子女越来越多，随之而来的就是老人的养老问题从以往传统的依靠子女的家庭养老转变为依靠政府及社会的养老模式。因此中国的老年社会保障问题已经成为摆在各级政府面前的一个严峻而紧迫的民生问题。
一、老年社会保障现状及存在问题
1、老年人社会生活现状
(1)随着计划生育刚性政策的推行，中国的独生子女越来越多，如果依靠传统的家庭养老，一般正常情况下，一个成年的独生子女在结婚前要照顾两位老人，而在婚后一对夫妇要照顾四位老人和一个孩子。由于现今城市住房、生活习惯、个人性情等因素，老人大多数情况下不会和子女居住在一起，从而使得中国传统意义上的依靠子女的家庭养老模式发生了改变。要么老人各自生活成为空巢老人;要么也只能有一对老人跟随子女生活，但是，在这种情况下，老人的居住地与户籍所在地不一定一致，有的针对户籍地的优惠政策或补贴由于老人居住地与户籍地的不一致而无法享受。
(2)“双轨制”的存在，使得老年社会保障制度缺乏公平性，而区域差异、职业差异、城乡差异等更加剧了老人晚年生活的不同，特别是农村失去了劳动能力的老人，若没有子女的照顾生活将会变得更加困难。根据老龄委发布的《2010年中国城乡老年人口状况追踪调查主要数据报告》显示，2010年我国社会养老保障的覆盖率城镇达到了，月均退休金1527元;而农村只有，月均养老金只有74元，这无异于杯水车薪，根本无法解决老人的养老问题。
(3)随着年龄的增长，老人的身体条件也变得越来越差，因此老人的医疗保障问题成为每个家庭关心的问题。
随着医疗保险的逐步深入，住院报销的比例及门诊报销的慢性病种类也在逐步扩大。但是，由于受到使用条件和人员限制，好的医疗设施相对集中于大医院，而大医院则多数都在大中城市，因此对于医疗保险存在地区差异，而这种差异将会导致贫富悬殊加大。例如，生活在城镇的老人生病可以直接就近到医院看病，需要住院则直接报销，住院成本小;但是生活在乡村的老人受条件限制是小病扛、大病才去医院，但是有的大病当地医院受医疗设施和人员的限制，可以做出诊断但是无法医治或医治效果不佳，需要转院到大医院。先不说由此产生的生活成本，单就医疗报销来说就会减少10%-20%，甚至30%，使得本就不很富裕的家庭更加贫困。
2、老年人社会保障现状
(1)养老保障制度始于20世纪90年代中叶，起步较晚，还没有建立起与市场经济相适应的养老制度。
如资金困难、养老金基金增值难以保证、政府执法不严、最棘手的农村养老保障等问题还有待进一步解决。特别是农村养老的基础保险金和养老金标准过低，无法满足农民的养老需求;另外，计划生育政策与传统养老模式的矛盾都表明中国的养老保障还没有从制度上得到完善。
(2)政府及社会的责任和服务意识不强。
由于独生子女越来越多，家庭趋于小型化，再加上经济发展推动人员流动，加剧了空巢老人比例的加大。到2010年，我国城乡空巢率分别为和。空巢老人普遍存在日常生活无人照料，精神缺乏安慰，经济、物质生活困难，疾病无人过问，孤独寂寞等问题，特别是高龄、独居、体弱多病的老人这一现象更为明显。而从空巢老人对政府及社会的帮助情况来看，根据民政厅的调查有的老人对社区(村)医疗保健服务的满意度评价为一般或不满意，有的老人从未得到过帮扶。因此，空巢老人不仅需要子女及亲朋的照料，更需要政府及社会帮助体系的建立健全。另外，对于跟随子女一同居住的老人，特别是对居住地与户籍地不一致的老人，也有享受政府补贴和社会帮助的权利。但是，根据我国现行制度，对老人医疗报销、健康体检、政府补贴等一些优惠政策都需要在户籍所在地进行办理，致使这部分老人不但享受不到优惠，而且还加重了经济负担。使得老人只能在做空巢老人放弃亲情和得到亲情放弃优惠之间做出两难的选择。
二、完善老年人社会保障的途径
1、完善各项社会保障制度
各级政府、各职能部门都要依法完善职能，严格执法，落到实处，结合中国国情制定出符合中国社会的养老保障制度。特别是棘手的农村养老保障，要根据农村老人的实际，制定出符合农村养老保障的制度及新农村合作医疗制度。截止2009年，我国参加新农合的农民达到了亿，参合率为，中央及地方各级财政落实新型农村合作医疗补助资金达627亿元，占新农合筹资比例的。但是这些都没有改变地区差异、城乡差异所带来的看病难、看病贵等问题，农民看病依然成本偏高，小病不用看，大病看不起。因此，需要进一步完善医疗保障制度，将现行的按地区统筹改为全国统筹，真正做到“病有所医”，不“因人而异”、“因地而异”。另外，由于农村经济条件差别大，收入不稳定等因素，因此在缴费数额及补助比例上要有灵活性。
2、提高社会保障服务管理水平
鉴于目前独生子女越来越多的现状，急需健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。目前全国60岁以上的老人有亿，养老床位150万张，仅占老年人口的，同时还需要至少1000万名养老护理人员。因此社会保障服务要做到覆盖范围广，需要合理配置养老资源。不仅要有收住经济实力强、条件好的高标准、高档次的养老机构，更多的要有面向全社会的、收住低收入人群的一般养老机构。对于居住地与户籍地不一致的老人，需要更灵活、更人性化的服务。例如，对老人是否在世的审验能否利用网络等高科技手段进行，而不需老人每隔一定时间就要回户籍地一次进行签字确认;又或者能否对60岁以上的老人放宽户籍管理政策，让老人有更多的选择余地，使得各项优惠政策能够切实落实到位，真正做到老人 “老有所依”、“老有所靠”、“老有所养”。
3、增加财政社会保障投入，多渠道筹集社会保障基金
通过建立专门的社会保障预算，明确各项社会保障资金的来源和用途，扩大社会保障基金的筹资渠道。建立社会保障基金投资运营制度，确保基金安全和保值、增值。并且随着中国经济实力的不断增强、城乡居民生活水平的不断提高，政府应不断提高社会保障支出在各级财政支出中所占的比重。
总之，社会老年保障问题的解决是一个不断完善、不断进步的过程，需要政府及全社会的共同关注。只要各级政府能充分利用市场机制，引导和扶持企事业单位为老年人提供多样化的产品和服务，积极发挥社会力量在老年社会保障中的作用，推动各地老年基金会等社会团体、企事业单位和个人开展慈善救助和社会互助，有针对性的创造结对帮扶、认养助养、志愿服务、走访慰问等形式多样的救助帮扶体制，只有这样，才能普遍为贫困老人提供多样帮扶，社会老年保障问题才能进一步得到有效缓解。
【参考文献】
[1] 张敏杰.老年社会保障——一个严峻而紧迫的民生问题[J]. 理论与研究，2013(1)32.
[2] 王向阳.浅议老年人社会保障的法律[J]. 经济研究导刊，2013(6) 241.