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各位老师，下午好！ 我叫XXX，是XX班的学生，我的论文题目是《XXX。我的论文是在XX导师的悉心指点下完成的，在这里我向我的导师表示深深的谢意，向各位老师不辞辛苦参加我的论文答辩表示衷心的感谢，并对三年半来我有机会聆听教诲的各位老师表示由衷的敬意。下面我将本论文设计的目的和主要内容向各位老师作一汇报，恳请各位老师批评指导。首先，我想谈谈这个毕业论文设计的目的及意义。农村公路是公路网的重要组成部分，在农村交通运输网络中居于主导性的地位，是农业和农村经济赖以发展的重要基础设施，和农业生产、农民生活、农村的繁荣息息相关。农村公路建设的规模、标准、质量关系到区域公路网整体功能的发挥、“三农”问题的有效解决及“小康”建设全面推进的步伐，关系到率先基本实现现代化战略目标的顺利实施。科学合理地规划、指导农村公路建设发展，确保农村公路通达、通畅，具有重要的政治、经济和社会意义，责任重大。其次，我想谈谈这篇论文的结构和主要内容。(这里主要写你目录里的东西）本文分成四个部分.第一部分是序论。这部分主要论述本论文的选题背景及意义，研究现状与研究方法，研究思路及论文结构。第二部分是陈述我国农村公路建设的现状。对我国农村共建设的现状陈述我主要分了三个方面：农村公路的总里数、农村公路的构成情况以及农村公路的通达、通畅情况。第三部分是提出目前我国农村公路建设存在的问题。我国农村公路建设的步伐是飞快的，尤其是在2005年后，其成绩是有目共睹的。但是随着经济的发展和运营车辆的增重、增多，越来越多的问题暴露了出来。我总结了一下，罗列出了以下四大方面的问题：1、农村公路建设项目研究深度、广度不够。2、农村公路建设资金短缺。3、工程建设与质量监督不完善。4、农村公路养护和管理上存在问题。第四部分是提出对提高我国农村公路建设的对策建议。针对以上罗列出的四个方面的问题，我整理总结出了以下四个方面的对策建议：1、我们的政府要发挥管理职能，要做到：统一领导，分级管理，落实责任，统筹兼顾，优化结构，发挥效能，坚持标准适度原则，发挥最大投资效益。2、农村公路建设资金要管理、配套、使用三到位。3、完善工程建设和质量监督。要完善工程的建设，就必须要规范工程管理，确保工程质量；要完善质量监督，就要实施“阳光作业”，完善监督机制。4、加强农村公路养护管理。要做好农村公路的养护工作，就要根据《公路法》的有关规定，以“建设是发展，养护管理也是发展”的思想,切实做好农村公路的养护工作。1、明确职责。2、加大公路管理法律法规宣传。3、加大农村公路超限运输的查处力度。4、建立农村公路科高效的管理模式。5、加强路政管理和日常养护。最后，我想谈谈这篇论文和系统存在的不足。这篇论文的写作的过程，也是我越来越认识到自己知识缺乏的过程。虽然，我尽可能地收集材料，竭尽所能运用自己所学的知识进行论文写作，但论文还是存在许多不足之处，有待改进.请各位评委老师多批评指正，让我在今后的学习中学到更多。谢谢！
有人对世界汽车巨头瓜分中国市场提出了自己的忧虑，认为中国汽车若不能独立发展，而只是企图以市场换技术，最后只能沦为世界汽车巨头的加工厂，永远不可能在世界市场上与其并驾齐驱。更严重的是，以低廉的劳动力换来的投资必将不会长久，一旦出现劳动力成本更低的市场，跨国巨头马上就会进行产业转移，那时，中国汽车业就会被抽空，拉美的今天就是中国的未来，这种担忧并不是没有道理。 一、中国汽车面临诸多挑战 虽然，“入世”对汽车生产与消费产生了立竿见影的效果，但六年里，中国本土的汽车工业并没有迅速成长壮大。尽管入世后中国汽车市场空前活跃，汽车行业得到了前所未有的跨跃式发展，中国汽车业依然面临诸多挑战。 （一）数字背后的隐忧 加入世界贸易组织后，中国汽车产量在5年内增长3倍，世界排名从第8位跃至前3位。中国国内汽车贸易出口额自2001年起每年增长15%，2005年达200亿元。2005年，中国汽车进口贸易额超过180亿美元。目前，中国的汽车和零部件合资合作企业已有800多家，累计资本约960亿美元。2006年7月1日，我国进口汽车关税从28%降低至25%，我国加入世贸时有关汽车及其零部件降税的承诺已经全部兑现，并成为世界汽车工业日益重要的组成部分。 中国汽车企业有充分理由对已取得的成就感到骄傲。2006年前三个季度，虽然自主品牌的国产车销售量近两年逐步提高，但自主品牌轿车仍只占市场的两成左右；加上产品都是中低档轿车，销售额占市场不到一成；我国汽车进口量远远大于出口量，可出口额只有进口额的1/10。目前国际汽车巨头依然占领了3/4的中国市场，这些喜人的数字背后依然存在着不足，繁荣景象背后暗藏忧患：尽管汽车产量在世界上仅次于美国、日本，中国仍不是一个汽车强国。 （二）自主创新成发展短板 入世后，我国汽车业的迅猛发展离不开繁荣的市场，但在5年间，用市场换技术并未让中国汽车得到更多的实惠，中国汽车产业仍不能自立。我国汽车企业技术创新和品牌主要体现在载货汽车上，而轿车方面的自主品牌缺乏竞争力。自主创新的匮乏，依然是目前我国汽车的短板。 中国汽车制造业要想在未来的竞争中占据有利地位必须提升自主产品开发能力，必须逐步积累完善产品开发流程。当前，国内生产和销售的轿车大部分是依靠技术引进和合资开发的国外品牌，实质上只是世界汽车巨头的“组装车间”。 2000年我国汽车工业的研发经费支出占销售收入的百分比达到最高，为，2001年下降为，之后几年变化不大。面对如此低的自主研发经费比例，有专家认为，入世后汽车零部件的价格更便宜，企业可以实行全球化采购，并且通过与跨国公司开展合作，用最低的成本获取先进的技术，增加产品的技术含量。但若不自主研发，核心技术就只能掌握在外方手里。 （三）品牌未能形成竞争力 汽车销量在经历了5年的“井喷”之后，中国将迎来第一次的换车高潮。面对日益繁荣的市场，中国汽车的消费者的品牌忠诚度依旧没有形成，品牌忠诚度已成为国产车的现实之忧。 “在车市井喷的2002年，汽车厂家降价至少有29次；2003年，先后60余次的降价涉及了国产车的全部品牌，近三分之二的进口车也大幅降价；如今降价的频次早就超出了消费者的预期。”汽车市场专家且小刚说。 降价的幅度不断的加大，消费者无疑尝到了不少甜头。同时消费者对品牌的忠诚度却削弱了。“降价太频繁，不注重培养品牌忠诚度，只能是得到眼前的利益，提高暂时的销量。对于汽车企业来说提高客户的忠诚度，这意味着更高的收入和更低的风险。”且小刚说。 （四）出口规模亟待翻番 入世后，中国汽车出口也迎来了机遇。从2006年上半年我国汽车出口情况来看，经过5年的蓬勃发展，我国汽车出口正在改变以国有企业为主渠道的局面，中外合资企业和民营企业在汽车出口方面的作用越来越大。 据公布的数据显示，2006年上半年，国有企业汽车出口金额和出口数量占比分别为和；2005年为和。民营企业名列出口金额占比，出口数量占比，均比去年有所增加。国外一些研究机构也认为，尽管目前中国汽车还不能和欧洲、美国汽车形成竞争，但这种竞争的形成只是个时间问题，中国汽车批量进入欧洲市场，将不会超过5年的时间。 同时有专家认为，在看到汽车出口市场兴旺的同时，也要看到存在的危机。目前，亚洲、非洲仍然是中国汽车出口的主要市场，产品质量和档次都还比较低，价格仍然是最有力的竞争武器。目前中国汽车及零部件出口也仅占世界汽车贸易总额的，还要面对国际间技术性贸易壁垒、抑制恶性竞争等问题和挑战。 商务部2006年制定了用10年左右的时间实现中国汽车出口占世界汽车贸易总额10%的目标，即实现1200亿美元的出口规模。为了促进中国汽车及零部件的出口，商务部和国家发改委公布了首批44家国家汽车及零部件出口基地的企业名单，这些挂牌企业已经开始着手制定汽车出口的计划。 中国汽车出口的起始阶段面临困难与挑战在所难免，但这不会真正阻挡中国汽车的出口之路，良性出口有从量的增长向质的增长递进，才能完成飞跃。 二、中国汽车产业路在何方 （一）中国汽车需要自主创新 1、自主创新是一种体系化的能力。（1）自主品牌的核心是对品牌的定位、发展，后续一系列的规划是否有自主权，而非名称的中式或西式。因为现在很多国外品牌的车也用中文的名字，而一些中国的品牌恰恰使用洋文的名字。（2）自主研发即技术创新，对汽车的底盘、动力等等是否能够掌握核心技术，这是最关键的部分，也是现在讨论最多的也是最遗憾的方面，正是在这方面的差距导致中国的汽车制造业相对来说还比较落后。（3）完整的自主生产或自主创造体系显得非常重要，没有好的配件体系、质量控制过程、制造工艺、员工素质，就无法生产出好的产品。（4）自主论证，若不能掌握、实现标准，甚至都不知道这个标准的体系是什么，那么自主能力的提升将受到相当大的限制。一些发达国家常常用所谓先进的标准体系来限制中国的自主企业发展。所以中国汽车需要实现从比较的竞争优势到核心竞争力的转变，即通过自主创新形成核心竞争力。 2、从“中国自造”到“中国制造”再到“中国智造”。（1）站在巨人肩膀上的学习型创新——“三联合”。对自主汽车制造业来说，必须考虑研发链和产业链（可以统称为创新链），必须有整体谋略。汽车制造领域的技术研发涉及多领域、多学科，需要有效组织分散于企业、高校、科研单位的各类人才，实现人才的优势互补，通过建立高效的组织体系，寻求关键技术领域的突破。上海华普汽车通过独特的“三联合”战略增强自身科技研发实力，“三联合”战略即联合高校和科研院所、联合国外工程技术公司、联合知名供应商。通过这种创新模式，上海华普汽车保持了产品良好的科研优势。（2）以企业为主体，以市场为导向，走充分竞争的产学研合作之路。在“中国制造”到“中国智造”转变的过程中有很多途径，上海华普探索的是产、学、研联盟的这么一条路。他们和上海交通大学、同济大学紧密联盟，将高校和科研机构前沿技术的研究通过生产平台转化为一个有效的产品，开发适合国人的低成本混合动力环保车型、100%甲醇燃料汽车、柴油发动机车型以及高新车用电器技术，真正做到了技术领先和成本优势的平衡。同时在研究的过程中注重分析用户需求的分析和市场动向，将学校、科研机构和企业各方面的优势结合起来，可能有助于中国制造业的优势的形成。 （二）对汽车产业结构调整 1、打破“近亲配套”体系。汽车制造业的竞争很大程度上是零部件产品规模和水平的竞争，零部件质量和技术直接关系到汽车的品牌和销售。目前，广东省零部件企业规模偏小、技术水平不高，处于只具备加工生产能力的层次，单家企业参与整车产品同步开发能力低。尽管汽车零部件的全球化采购战略是大势所趋，但大部分名牌外资汽车企业的配套体系“近亲化”十分明显，例如广州本田在国内的一级配套企业，全部是日本本田原配套企业在广州的合资、独资企业。由于日资整车厂原有配套网络中涉及复杂的股权控制和利益关系，一级配套企业又控制着二、三级上游企业，所以即使产品质量过关，国内一些零部件企业，仍然很难进入一级配套体系。业内人士提出，要在短期内壮大国内零部件产业，就应该以“移植嫁接”为主要途径，采用产业招商、品牌招商等方式，引入整车厂原配套的国外企业，但引进外资不是壮大本国汽车产业的根本出路。广东省汽车行业协会理事长李赐勋表示，坚决反对外商独资企业进入中国，中国的零部件产业发展应通过合资、合作消化和吸收国外技术，不断壮大本国自主研发力量，以促进本国零部件产业的升级。 2、自主研发能力是关键。中国的汽车产业要可持续发展，就要从合作、合资开始，培养一批拥有自主创新、管理、品牌和生产能力的零部件生产企业。据了解，广州东凌集团与本田核心配套商日本旭株式会社、中国国际信托投资公司共同投资成立的戴卡旭铝合金轮毂有限公司，首期生产轮毂规模达150万只/年，整个项目投资完成后，有望成为中国最大的轮毂生产研发和销售基地。广州最大的零部件生产企业广州汽车集团零部件有限公司与世界知名零部件企业合资组建了十多家企业，其中与日本最大的零部件公司日本电装中国投资公司合资的广州电装有限公司，建成了广州本田轿车空调系统生产线，年产24万台套，新增产值亿元。在国家一系列鼓励政策的基础上，广东省政府还将集中力量鼓励一些有资金积累的企业进行关键零部件技术的研发，由龙头企业牵头、主要零部件企业参与成立技术攻关联合体，或设立多企业参股的技术开发中心。据报道，首期投资亿元的东风汽车有限公司东风乘用车公司研发中心于2006年底建成投入使用。该中心不仅是东风汽车有限公司的研发基地，也是华南地区第一个真正具有现代竞争意义的汽车研发中心，同时还将是日产公司全球汽车研发体系的重要研发中心。此外，广州汽车工业集团与华南理工大学合作，首期投资7000多万元，共建省级工程技术中心，目前也已经进入验收阶段。广州市经贸委透露，广州约有五成零部件企业建立企业研发中心，其中华南橡胶轮胎有限公司已拥有省级研发中心。有关专家指出，对于开发难度较大、投资风险较高的汽车电子产品，尽量通过合资、合作等方式引进国际知名企业，消化吸收先进技术，提高自主研发能力，从根本上提高汽车电子行业的竞争力。 （三）中国汽车业应借鉴德国经验 世界上汽车品牌主要集中在德国。据德国一位参加展会的业内人士介绍，2005年德国前20位最有价值的品牌中，戴姆勒-克莱斯勒、奔驰、宝马、大众、奥迪等汽车品牌都榜上有名。德国的一家研究所从十几年前开始对汽车品牌进行专门评估。主要评估依据是市场占有率、产品形象和企业经营状况等。作为全球第三大汽车生产国，德国各大汽车厂商十分重视品牌价值，使得德国汽车在竞争激烈的全球高档车市场中占据7/10的份额。 同样，德国的汽车零部件产业也有自己的品牌，如博世、大陆、ZF、蒂森·克虏伯、西门子VDO、巴斯夫等。在过去六年里，德国汽配工业的销售增幅均超过整车工业，但市场主要被少数大型汽配企业占据。 （四）开启农村汽车市场的大门 1、“新农村建设”契机。随着建设社会主义新农村政策的实施，“十一五”期间乃至更长时间将是我国农村汽车市场的黄金发展期。这些年我国汽车工业快速发展，但农村现有交通工具仍是载货汽车、农用运输车、拖拉机、摩托车、畜力车、人力车并存，相对比较落后。新农村建设将促进农村汽车需求的增长和汽车市场的形成，为我国汽车工业带来新的发展机遇。一是国家投资重点将转向农村。按照新农村建设的总体目标，国家每年用于支持新农村建设的投入将达到数千亿元。二是农民的收入和消费水平将逐年提高。三是农村公路进一步改善。四是农村机动车开始升级换型，汽车逐渐成为首选。五是新农村建设对运输工具的需求旺盛。目前，我国农村低速汽车和拖拉机的保有量约为2000万辆，摩托车保有量近4000万辆，远高于城市汽车的保有量，且基本为农民个人拥有，仅保有量更新和升级换型的市场就相当可观。 2、生产适合农民的汽车。我国拥有13亿人口，农村人口有亿，另有2万多个小城镇，人口约为亿，这些地域蕴藏着巨大的汽车产品消费潜力。但到目前为止，没有真正意义上适合农村、农民使用的汽车。在目前的农村地区，农用车和轻卡有比较明晰的分工：农用车适应农村复杂路况，主要承担从田间地头到公路边界的短途运输任务；而轻卡不受相关道路交通法规的限制，因此可以负责相对长途的跨区域运输工作。显然，农用车、轻卡两者都不可能单独满足农村生产运输的充分需求。因此，专家提示，对于农村用车市场的开发，应从我国国情出发，做出特色。从目前看，农村用车需要既能载货又能拉人、经济实用，装饰不用很讲究，有些功能不必具备。同时，汽车厂商在开发适合农村使用的车型时应注意不同地域的特点，地理、道路的差别也造成了地区要求的差异。此外，生产厂商还要改变以往品种过于单调的状况，给农民一个选择的空间。不可否认，受经济条件影响，价格仍然是农民买车时最关注的部分。而所有这些因素，汽车制造商在开发产品时都应该事先考虑到，以便开发出适销对路的农村用车。 3、期待政府的具体措施。显然，目前，单纯依靠农用车和汽车生产企业的热情和对未来市场的期待去开拓农村汽车市场有一定的难度。在这个过程中，企业和相关专家也期待政府出台更行之有效的措施以此促进农村汽车市场的发展。而对于农用车及小排量汽车生产企业，国家在政策上应给予一定的倾斜与扶植。现在单单依靠行政命令是不够的，企业都在向市场要效益。对生产农村用车的企业减免一定的税收，给予一定的优惠，可以提高生产企业对新产品开发生产的积极性。同时，对于农民用车不能与城市用车一视同仁，要适当减免购置税和使用环节的收费。2005年国家相关部门已经减免了三轮农用车的养路费和购置税，而有关专家也正在积极建议相关管理部门在第三者责任险等保险内容上对农民实施一定的优惠政策。在国家大力加快社会主义新农村建设的政策下，相信在未来一段时间内将有更多的惠农政策出台，而国家对于农村汽车市场的引导性政策也值得我们期待。 （五）汽车业需要政府援手 中国汽车产业经过50多年的成长，2005年产销量已分列全球第四和第三，成为世界公认的汽车工业大国。但由于自主创新能力薄弱，至今并未成为汽车工业强国。 产业政策引导不力和支持不够是中国汽车产业自主创新能力低的主要原因之一。 改革开放初期，我国采取鼓励合资合作的政策，但该政策早已不适应今天汽车产业发展的新形势，却没有得到及时的调整和修正。鼓励性的政策支持不完善，措施不配套。企业在自主创新上获得的具体政策支持少，自主创新能力得不到实质性的提高，没有形成系统竞争能力。政策协调，政出多门，缺乏协调和延续性，往往使企业不知所措，影响企业技术发展方向。一个政策出台前，没有对企业现有基础技术水平对政策实施的支撑能力、政策实施需要的准备时间和技术来源进行充分的评估、论证，特别是在整车企业自主开发能力不足和零部件企业技术支撑能力不足的情况下，导致企业一次次把满足新政策规定和新法规要求的希望寄托于跨国公司，依靠不断的合资、引进或直接购买国外相关的零部件来确保其市场地位。 因此，在2007年结束的全国“两会”上，诸多汽车界代表呼吁“国家对自主创新和自主研发的产品给予政策方面的支持”。他们的焦点主要集中在：自主品牌希望内外公平税负、政府采购不能忽视自主品牌、支持企业成为研发主体。一位业内资深人士认为：“目前，汽车的自主创新主体是企业，但为企业创新提供环境和条件主要在于政府。因为很多资源掌握在政府手上，包括政策资源、人力资源以及工业经济发展所需要的其他资源。” 科技部部长徐冠华指出，自主创新是新的国家战略，提高自主创新能力也已经成为汽车行业在“十一五”发展规划中的核心词汇。作为基础工业和支柱产业，汽车业的自主创新对整个工业的带动作用不言而喻。据他介绍，国家正抓紧研究激励创新的政策措施。 综上所述，中国汽车产业的发展前景前途光明、道路曲折。 参考文献： 1、蓝朝晖.中国汽车入世后得到跳跃式发展 仍面临诸多挑战[N].北京商报,2006-12-12. 2、跨国巨头完成布阵 中国汽车产业发展路在何方[N].解放日报,2003-04-21. 3、中国汽车业应借鉴德国经验[N].经济参考报,2006-09-22. 4、开启农村汽车市场的大门[N].机电商报,2006-03-31. 5、徐刚.中国汽车如何面对自主创新[N].中国经济周刊,2006-02-13. 6、金晶.汽车产业结构调整路在何方？[N].中国工业报,2005-06-01
对公路运输市场营销战略的思考摘要：随着国家经济市场化的进程，公路运输的发展及运输量日益增大，公路运输市场出现供大于求、运力过剩的局面，公路运输业之间的竞争也日趋激烈。这既给公路运输业的发展带来机遇，又要求公路运输管理和经营方式与市场相适应。本文着重分析了公路运输市场营销所面临的问题和困难，探讨公路运输业建设市场营销战略的重要性并根据市场经济的客观形势和公路运输本身的优势，提出了解决问题的方法、手段，力图探讨富有市场经济特色的公路运输市场的营销策略。关键词：公路运输市场营销战略一公路运输市场营销战略的重要性公路运输市场营销战略指公路运输业为了实现其经营目标，在一定时期内对其营销所作出的全局性、长远性的谋划与对策。公路运输市场营销战略的制定有助于运输业在今后相当长一段时期内，明确“我们应该干什么”、“我们能干什么”、“我们应该怎么干”，并以此形成市场营销的理性思路。它是公路运输业发展战略的重要组成部分，也是公路运输市场营销活动过程中最重要的环节。二实施公路运输市场营销战略的几点建议在当前，加强运输组织，大力推进运输改革，强化客货市场营销为了加快公路运输面向市场、开拓市场的步伐，实现增运增收，必须进一步推进运输改革，制定和完善各项适应市场的客货营销战略。公路运输企业必须以全新的思维模式，完善企业营销组织，建设营销网络，改进营销手段，对市场营销进行全面创新。完善企业营销组织。目前，我国公路运输企业营销组织按条块分割的管理体制，无法对市场信息作出快速反应。因此，有必要完善营销组织。其一，各公路运输企业专门组建参与市场的组织机构，其职能一是集中专业人员专对市场调查、研究和决策，收集处理市场、政策、经济、社会等信息，进行处理、分析、传递，为企业的营销决策服务；二是研究、选择市场。一方面在掌握大量信息的基础上，全面分析旅客、货主的自然状况、需求特点及趋势，分析市场的竞争状况，做到心中有数。另一方面，在分析市场的基础上，结合企业的内外部环境，确定自身的目标市场。其二，加强营销队伍的建设。高素质的营销队伍是决定能否成功实施企业市场营销战略的重要环节。为了适应新形势下的市场营销，要对在岗和新上岗人员进行全面培训．舍得花钱培养自己的市场营销队伍。改变现行的销售人员分配制度，建立一套科学的激励机制，把销售人员的收入与销售业绩挂起钩来。当前，营销队伍建设一是要加强企业文化建设，增强企业的凝聚力，使广大营销人员对企业价值有一个认同感，把握好自己与企业、与旅客的关系，二是要广泛宣传企业经营目标和市场营销战略，引导广大营销人员努力做好本职工作-三是加强岗位培训，使广大营销人员掌握市场营销和服务技巧等方面的知识；四是加强职业道德建设，使广大职工自身素质有一个根本提高。健全公路运输企业营销网络。目前，运输业在营销网络建设上运用现代科学技术降低市场营销成本。我国是个农业大国，广大的资源、广大的消费在当今的农村，而广大的农村公路网建设薄弱，稀疏，十分缺乏。因此，建立起分布于广大农村、乡镇地区的营销网点，是及其重要的。调整公路运输产品结构策略，加强产品创新。在新环境下，道路运输企业应注意满足旅客、货主的个性消费需求。从市场营销角度来讲，要从产品创新方面调整产品结构策略。产品创新要紧紧围绕着扩大公路运输服务功能。服务功能的扩大，是把旅客有价值的额外服务功能与所提供的运输功能结合起来，以此区别于竞争对手，增强自身的竞争力。注重有特色的延伸是富有创新意识的公路运输公司的销售策略。公路运输产品创新要以提高核心服务竞争力为重点，围绕核心服务、便利服务和辅助服务这3种基本服务组合，充分挖掘市场需求，捕捉和运用服务机遇，采取市场渗透、新产品开发、市场开发等策略形成区别于竞争对手的特色产品。
参考资料：全力推进交通基础设施事业在新形势下又好又快发展 今年是建国60周年，也是实施“十一五”交通基础设施发展规划的关键之年。做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。面对宏观经济形势的新变化、科学发展的新要求、交通基础设施发展的新阶段、人民群众的新期待，我们必须把“千方百计谋发展、攻坚克难抓落实”作为当前和今后一个时期的鲜明工作导向，做到“争、逼、防、干”，即立足争，争项目、争资金、争进度；着眼逼，逼出新思路、新办法、新招数；加强防，防安全风险、防质量风险、防廉政风险；坚持干，求真务实，真抓实干。只要我们顽强拼博，奋力冲刺，就能续写宿迁交通基础设施发展的新篇章。 一、立足“争”，全力促发展，进一步保持交通基础设施发展的强劲态势今年，随着金融危机快速蔓延和国内外经济运行明显减速，交通基础设施事业的发展也受到了很大的影响。我们要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，抓住危中之机，用好危中之机，采取一切措施，争项目、争资金、争进度，咬定目标、高点定位、抢抓机遇、攻坚克难，全力推动交通基础设施的新一轮大发展。 （一）立足“争”，必须客观总结去年发展成效。2008年，在市委、市政府的坚强领导下，全市交通基础设施系统广大干部职工始终坚持“好字当头、后发快进、干字为本”的指导思想，锐意进取、攻坚克难，我市交通基础设施事业保持了稳中有进的发展势头。招商引资工作进展顺利。我们紧紧围绕加速工业化这个核心，主攻大项目、服务大项目，全力推进招商引资工作。我局通过认定亿元以上新开工项目为伟盛塑业，计划总投资亿元；已验收的竣工项目分别是龙马动力、中联物流、创裕制衣、着得禄内衣等一批项目，以及伟盛塑业、丰泰养殖、德明针纺、集装箱保税库、江苏通泰物流等一批开工形象进度明显的项目，总计完成固定资产投资3亿多元，超额完成年初市政府下达给我局的目标任务。交通基础设施基础设施建设稳步推进。我们积极加强资金筹措、狠抓前期工作、加快工程推进、严格质量监管，圆满完成了年初下达的交通基础设施基础设施建设任务，全市交通基础设施基础设施结构得到显著改善，共完成交通基础设施基础设施建设投资亿元，占省厅下达年度计划的113%。交通基础设施行业管理水平不断提升。深入推进法治交通基础设施建设，交通基础设施市场秩序不断规范，公共服务能力不断提高。水上交通基础设施安全监管措施扎实有效，路政航政管理不断完善，运输市场经营行为不断规范，工程质量监管进一步加强。交通基础设施安全生产形势稳定，我们严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，加大隐患排查力度，加强应急体系建设，完善安全生产应急体系，深入隐患排查整改，加强安全专项整治，全市交通基础设施安全生产形势总体保持稳定。交通基础设施行风建设成效显著。我们始终坚持“一手抓发展、一手抓队伍”的工作思路，在以往“一岗双责”的基础上，建立健全“一岗三责”制度，即所有决策层和管理层要对自身的分管工作、分管工作内的党风廉政建设及安全管理工作负责，所有执行层对自身的业务工作、廉洁自律及职责范围内的安全管理工作负责。 （二）立足“争”，必须敏锐捕捉难得的发展机遇。机遇是最宝贵的资源，不可多得，稍纵即逝。在当前纷繁多变的经济环境中，我们必须善于抓住交通基础设施事业发展的新机遇。一是加大基础设施投入的机遇。为促进全国经济平稳较快增长，国务院决定于2010年前投入4万亿元用于扩大内需，其中“加快铁路、公路等重大基础设施建设，加大农村公路建设力度”等多项内容涉及交通基础设施行业。党的十七届三中全会对农村改革发展作出了全面部署，坚持把加快发展农村社会事业、提高农村公共服务水平作为公共财政支出的重要内容，推进城乡基本公共服务均等化，并强调要加快农村公路建设向农村集中居住点延伸，积极推动城乡客运一体化。这就对我市促进农村交通基础设施发展，推进城乡交通基础设施一体化等提出了新的要求，明确了新的任务。省、市政府也相继出台了保增长、促稳定相关措施，我们要牢牢抓住这一机遇，加快推进交通基础设施发展。我们要瞄准国家和省资金投向，加强项目编制和申报工作，加大跑项目的力度，积极争取一批基础设施项目进盘子、上本子、入笼子。二是宏观政策宽松的机遇。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，打出了一系列扩大内需的“组合拳”，涉及项目审批、土地审批等方面的政策趋向松动，取消对商业银行的信贷规模限制，加大对重点工程信贷支持。这为我们提供了多年企盼、急切需要、短期见效、长期受益的政策机遇和宽松环境。三是低成本生产建设的机遇。当前，钢材等原材料价格大幅回落、劳动力成本持续走低、重大机械装备价格下降，为交通基础设施建设节本增效、扩大投资提供了机遇。四是体制整合的机遇。国家“大部制”改革将逐步深入，省厅已经形成公铁水空齐抓共管的大交通基础设施管理体制，在这样的背景下，各市县的交通基础设施管理体制改革也在积极整合，这为统筹各种运输方式、实现交通基础设施又好又快发展赢得了主动，为我市交通基础设施发展方式转变、供给结构优化、服务质量提升等带来了重大机遇。 （三）立足“争”，面对挑战和难题，必须高点定位全年奋斗目标。面对宏观环境复杂多变、区域竞争日益加剧的态势，不进则退，慢进也是退，稍有懈怠，就会贻误机遇，耽误事业。我们要牢固树立“坚持好快干，跨越不动摇”，高点定位，争创一流，全面谋划今年的目标任务。工程投入要更大，加快推进综合交通基础设施运输体系建设，尽快开工建设宿宿淮铁路，进一步构建较为完善的干线公路网、农村公路网和以京杭运河为主体的高等级航道体系，加快推进宿迁中心港物流枢纽项目前期工作，今年要确保完成交通基础设施基础设施建设投资亿元。运输结构要更优，大力调整和优化运输产业结构，积极推进运输市场集约化水平，快速推进客运班车公司化经营改造工作，加快运输产业升级，提升服务质量，促进交通基础设施服务业更好更快发展。积极鼓励货运经营业户发展厢式货车、集装箱挂车、特种专用或重型货车，促进货运企业向规模化、集约化方向发展。行业管理要更严，全面覆盖、突出重点，加大交通基础设施重点工程监管力度，确保将我市交通基础设施重点工程全部建成精品工程；严把行政审批关口，注重行业动态监管，将违章经营行为消灭在萌芽状态；加大交通基础设施行业监管力度，努力维护安全、高效、和谐的交通基础设施运输秩序。队伍形象要更好，内强素质、外树形象，干部职工自身建设进一步加强，反腐倡廉、机关作风建设、文明创建等取得新的明显成效，全面实现交通基础设施发展与干部队伍建设、行业形象提升协调并进；全面推行全员“一岗三责”制度，着力打造廉洁、高效的干部职工队伍。 二、着眼“逼”，极力促落实，进一步提升交通基础设施发展的工作成效 交通基础设施发展的总体要求、目标任务都已确定，关键在于抓落实。要从体制机制上把干部职工“逼”向一线，使全体人员满负荷、快节奏、高效率的工作，做到拼字当头，只争朝夕，以高效率赢得高速度，以快节奏推动快发展。 （一）加大奖惩力度，将干部职工逼向招商一线。大项目是加快发展的“牛鼻子”、区域经济的“脊梁骨”。各单位、各部门要继续将招大引强工作作为考量干部工作水平、服务全市经济社会发展大局的重中之重来抓，全面提升招大引强能力和帮办服务能力，确保2009年招商引资工作实现“三个一”，引进一个亿元项目、竣工一个亿元项目、投产一个亿元项目。一要着眼招大引强。各单位、各部门要针对国家和省扩大内需的投资导向，围绕食品饮料、机械电子、新材料、新能源以及服务外包、文化创意等区域主导产业发展，紧盯重点企业，多方合力攻坚，努力引进一批科技含量高、投资强度大、抗风险能力强、能源消耗少、污染排放低的大项目，努力在“国际500强、国内500强、行业50强”企业引进上实现新的突破。二要强化帮办服务。各单位、各部门要牢固树立“项目落户只是招商成功的一半、精心服务才是招商过程的始终”的理念，重点服务好项目从落户到投产达效过程中涉及土地、建设、供电等手续办理和交涉工作，最大限度节约客商的时间和精力。要深入企业一线，采取“一企一策”、“个案解决”的办法，帮助企业理思路、找对策、谋发展。三要完善体制机制。要继续坚持招商引资“一票否决制”和“重奖重罚制”，始终“以发展论英雄、凭实绩用干部”，注重从招商一线发现、锻炼、培养和选拔干部，经局党委会研究，凡是能引进在全市有一定影响的单体大项目，不仅按规定给予物质奖励，是科员或副科级干部的，可以破格晋升为正科级，是正科级干部的，建议市委予以提拔；要继续坚持“任务分解机制”、“任务倒逼机制”、“一线工作法”和“现场会办制”，对招商引资和帮办服务进行任务分解，对工作进展情况进行定期督查考核，对存在的困难和问题进行现场会办，确保招商引资工作的落实。 （二）强化责任分解，把干部职工逼向工程建设一线。今年的交通基础设施工程建设任务异常繁重，是历史上最重的一年。宿宿淮铁路上半年将开工建设，宿新高速公路年内完成投资2亿元，同时，要加快国道205宿迁段、省道245沭阳至泗洪段、省道249宿迁至靳桥段、省道330宿迁段、运河一号桥、黄河三号桥等交通基础设施重点项目建设步伐，完成农村公路建设379公里，可谓任务艰巨，任重道远。“在其位，谋其事”。始终怀有工作责任心和发展使命感，是一名合格的交通基础设施系统领导干部必须具备的基本素质。各级交通基础设施干部职工特别是主要负责同志要头脑清醒、沉着应对，切实承担起第一责任人的职责，更加主动地承担责任，带头抓好工作落实。要按照工作分工，认真落实领导重大项目建设责任制，要借鉴市领导重大项目建设风险抵押金的办法，把各级干部推向工程建设第一线，使手中的权力和担当的责任相一致。按照“纵向到底、横向到边”的要求，将每一项具体的责任都分解和落实到基层、到人头，把目标分解的过程变成落实责任的过程，让交通基础设施干部职工人人肩上有任务、个个头上担责任。 （三）推行干部下访，把干部逼向矛盾集中一线。信访工作是化解交通基础设施矛盾、维护行业稳定的重要渠道。尤其是近期，成品油价税费改革已经实施，做好当前的行业稳定工作，更是责任重大、意义重大。各单位、各部门要结合本单位、本部门当前信访工作的实际，广泛实施领导干部下访制度，深入基层、深入一线解决交通基础设施工作中遇到的困难和问题。一要细化工作方案。根据领导干部的分管范围和主要职责，明确干部下访联系点，按照“事先预告、上下联动、分类处理、跟踪督办”等方式，重点解决所属运输企业、施工企业、服务对象、基层一线遇到的新情况、新问题，并建立健全交通基础设施系统领导干部“零距离”下访工作责任制、包案责任制、归口办理制、限期办结制和责任追究制等相关配套机制和规章制度，确保信访问题解决到位。二要强化督促检查。各单位、各部门要按照各自的工作职责要求，一级抓一级，层层抓落实，务求工作实效。下访的各级领导干部对接待但未能当场结案的信访案件，要切实加强跟踪，及时对案件的处理情况进行督查、督办和通报，抓好调处落实工作，做到取信于民。三要注重解决问题。各单位、各部门要牢固树立群众利益无小事的观念，带着对人民群众的深厚感情做工作，切实增强宗旨意识和服务意识。在信访工作中，严格按照信访问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停诉息访不放过的原则，力求给信访人一个明确的答复。 三、加强“防”，努力打基础，进一步营造交通基础设施发展的良好氛围交通基础设施快发展，基础是关键。各单位、各部门要紧紧围绕部门工作，进一步增强风险防范意识，努力营造交通基础设施发展的良好氛围。 （一）防安全事故发生。随着全市经济社会事业的不断发展，人民群众对交通基础设施安全性的要求越来越高，迫切要求我们在加强行业管理时，牢牢将安全管理贯穿于行业管理的全过程，确保交通基础设施行业安全形势稳定。一要加强应急体系建设。各单位、各部门要紧紧绷紧安全这根弦，全面贯彻《突发事件应对法》，健全各种险情预测预警体系，进一步健全水上搜救力量储备制度，完善全市内河水上搜救工作规程，有计划地开展应急演练工作，并加大与相关部门的沟通协调，确保安全事故处理到位。二要继续加大交通基础设施安全监管力度。近期，全市交通基础设施系统接连发生了多起交通基础设施事故，去年12月22日，沭阳县二运公司发生了2辆公交车相撞，造成2人当场死亡、10多人受伤的较大事故；1月4日上午，市交运集团苏N03069在从上海返宿途中发生侧翻，造成4人死亡、15人受伤的重大事故；1月6日上午，宿豫区三运公司81路公交车发生车辆碰撞事故，造成13人受伤。这些血淋淋的事故，各县（区）交通基础设施局、各有关行业监管部门一定要引以为戒，做到警钟长鸣，深挖事故发生的深层次原因，从源头上努力加大客运市场安全监管力度。要深入开展客运市场秩序整顿和出租运输市场整顿，营造良好的运输市场环境；继续加强公路通行秩序管理，加大对超限车船、非标及建筑控制区构筑物、非法搭接道口的打击力度，维护路产路权；继续抓好我市境内“两湖一河”重点水域和“两客一危”重点船舶的安全管理，并逐步完善水上交通基础设施安全突发事件、自然灾害快速反应应急预案。进一步加强我市12395水上搜救指挥中心建设，确保水上搜救的快速反应，重点提高我市境内京杭运河、骆马湖、洪泽湖水域突发事件救助保障能力。加大渡口渡船软硬件设施建设力度，推进撤渡建桥工程，保持全市水上交通基础设施安全形势进一步稳定。加强港口安全生产监管，深入开展危险货物码头专家会诊行动。切实加大公路陡坡、急转弯、险段、危桥改造力度，不断推进公路安保工程建设。 （二）防不廉洁行为发生。我们要以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，扎实推进交通基础设施系统惩治和预防腐败体系建设，抓住不廉洁现象易发多发的重点领域和关键环节及人民群众反映强烈的突出问题，以重点工作的突破带动整体工作向前推进，为交通基础设施事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证。一要突出对领导干部的反腐倡廉教育。要加强理想教育，引导各级领导干部坚定共产主义远大理想，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，把反腐倡廉教育纳入日常的政治学习中，切实规范对领导干部教育的内容、形式和要求，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。二要突出交通基础设施基础设施建设领域廉政建设。要围绕工程招投标、转包分包、物资采购、资金拨付和设计变更等关键环节，完善规章制度，加强监督检查，打造“阳光工程”。要继续推行和完善廉政合同制、重点工程纪检监察派驻制和农村公路纪检监察巡查制先进经验做法，规范和完善工程项目招标投标制度及举报投诉处理机制。三要突出制度创新和体制改革。要建立完善的权力制约和监督相关制度，形成用制度管人、管权、管事的长效机制。要以改革统揽防腐倡廉各项工作，深入推进干部人事、行政审批、行政执法体制、财务管理和投融资体制方面的改革。要把反腐倡廉的措施融入各项改革和制度建设之中，堵住以权谋私、权钱交易的漏洞。 （三）防工程质量事故发生。工程质量问题，来不得半点麻痹大意，如果质量不合格，路修得越长，浪费就越大，国家财产和人民的生命就难以得到保障。因此，在交通基础设施工程建设过程中，要切实加大监管力度，推进管理创新，努力把交通基础设施工程建设成为精品工程。一是继续加强工程质量监管。要不断创新质量理念，提升质量管理方法，提高质量工作水平。继续建立健全工程质量责任制，层层落实质量目标和责任；要加大对国省干线公路及农村公路、航道船闸、港口码头等建设项目的监管力度，通过定期检查、不定期检查相结合的方式，及时发现存在问题，限期整改，强化质量通报，实施舆论监督，把事故消灭在萌芽状态，把隐患暴露在阳光之下；建立健全质量保证体系，切实加大工程质量检测频率，做到严防死守，层层把关，面面俱到，环环入扣。二是努力推进工程质量管理理念创新。要切实更新设计观念，努力推动我市交通基础设施重点工程在精细、环保、节约等方面再上新台阶。要积极推广预控法，尽早解决工程中的重点、难点问题，对可能影响目标任务完成的分项工程提早安排开工，对人力、设备不能满足完成目标任务要求的，要立即加大投入。要积极采用新工艺、新流程，节约工程成本，提升工程质量水平。三是深入开展纪检派驻工作。积极开展廉政文化进工地活动，加强工程廉政建设，加大对工程建设、管理人员的教育、督查力度。要在市局纪委的统一领导下，对每一个重点工程项目派出纪检监察组，对工程招投标、征地拆迁、材料供应、设备采购、工程质量、资金使用和管理等重点环节监督，做到及时掌握情况、及时发现问题、及时解决问题，为工程建设顺利推进提供良好的制度保障。 四、坚持“干”，奋力求突破，进一步强化交通基础设施发展的组织保障当前，改革发展稳定的任务十分繁重，完成全年目标任务、保持交通基础设施持续快速增长面临巨大压力。各单位、各部门务必始终保持奋发有为的精神状态，求真务实，真抓实干，一刻不松懈、丝毫不松劲，扎实开展工作。 （一）真抓实干，关键要领导带头。最宝贵的措施是实干的措施，最关键的落实是领导带头。当前，市委、市政府、市局交办的工作，有时还存在抓不具体、抓不到位、抓不到底现象，根子就在于有关单位、有关部门负责同志没有真正负起责任，对交办工作一签了事。推进工作，作为负责同志不仅要运筹帷幄、掌控全局，当好指挥员，更要冲锋在前、率先垂范，争当战斗员。每承担一项具体工作，必须有舍我其谁的主人翁意识，主要领导干部要当好班长，切实担负起第一责任人的责任，特别是对重点工作、重大问题要敢于拍板，敢于负责，真正做到在其位、谋其政、履其职、尽其责。要带头维护大局，正确处理全局与局部、整体与部门的利益关系，防止个人专断和各自为政，反对有令不行、有禁不止，确保政令畅通。 （二）真抓实干，重点要转变作风。交通基础设施系统全体干部职工要树立实事求是、真抓实干的工作作风，坚持时时、处处、事事抓落实、抓到位。要强化服务意识，特别是领导干部必须要沉下心来、扑下身子，亲自组织工作落实，经常对工作检查过问，确保工作落实到位。要深入开展调查研究，围绕大项目推进、加快转变交通基础设施发展方式、推进城乡交通基础设施一体化、强化交通基础设施公共服务能力、政务公开等重大课题，组织力量进行调查研究，指导和推动重点工作取得新突破，确保交通基础设施行业的各项决策能最大程度的贴民心、顺民意；要密切联系群众，经常深入到群众中去，面对面听民声，把工作的着力点放在集中民智、落实民意上，努力在自身岗位上为群众多办实事、好事、急事、难事；要加强督查问责，以督查改善工作、促进整改、推动落实。今后，对市委、市政府交办的工作，市局作出的重大决策、重要工作部署，要进行全过程督查督办，各单位要明确专门科室扎口管理，专门人员负责办理。对已经完成的要查成效，看是不是言行一致，达到预期目标，将来能否经得起时间的检验和群众的评判；正在落实的要查进度，形成强力推进之势；没有落实的要查原因，找准影响落实的症结，打通影响落实环节，处理影响落实的人员。 （三）真抓实干，核心要攻坚克难。干工作、谋发展不可能一帆风顺，必然会遇到一些矛盾和问题。面对招商引资、项目推进这一当前最紧要、最艰巨的任务，各级干部特别是招商引资负责同志要主动奔赴第一线，招引项目、服务项目。面对交通基础设施基础设施建设推进过程中前期工作难、筹资难等问题，有关负责同志、有关单位和部门要主动研究政策，加大向上协调力度，努力在条规和变通之间找准结合点，快速推进项目前期工作，全面拓展资金筹措渠道。面对当前燃油税改革中人员转岗分流、工作职能转变和重心适度转移的难题，有关单位要高度重视、密切配合，加强宣传、正面引导，深入排查隐患，主动研究措施，依法遵规化解矛盾。总之，要把突破难点问题、推进重点工作作为做好全局工作的总抓手，以难点突破之利谋求全局成功之道，以重点突破之功取得整体推进之效。同志们，做好今年的各项工作，保持交通基础设施事业又好又快发展，任务艰巨，责任重大。全市交通基础设施系统干部职工一定要在科学发展观指引下，继续秉承昂扬向上的精神状态、攻坚克难的顽强毅力、务求必胜的雄心壮志，团结一致、众志成城，全面夺取2009年交通基础设施工作的新胜利，为全市经济社会发展作出新的更大的贡献！
我国农村公路的建设尽管取得了巨大成绩，但目前我国农村公路仍处于初级发展阶段，不能完全适应农村社会经济发展的需要和农民生活质量提高的要求。当前农村公路发展中存在的问题如下。1、农村公路总体发展水平仍较低，通达深度不够，路网密度不高，技术等级低、路况差，东、中、西部地区之间发展不均衡。我国以农村公路为主体的公路网总规模与我国的国土面积和人口数量相比，仍相当落后，公路密度只有美国的约1/5，英国的1/8，日本的1/15。农村公路普遍路况差，特别在欠发达地区和山区，坡陡、弯急、缺桥少涵，抗灾能力差。在县乡公路中，三级及以下的公路占95%，四级路占55%，等外路占25%，农村公路普遍路况差，特别在欠发达地区和山区，坡陡、弯急、缺桥少涵，抗灾能力差。2、缺乏稳定的农村公路建设资金渠道，资金投入不足。我国的农村公路之所以落后，总量不足和质量不高，根本原因还是长期缺少稳定、充足的建设资金来源。农村公路建设比较固定的资金来源只有拖拉机等小型机动车养路费一项，不仅资金量小，而且逐年萎缩。农村公路建设主要依靠地方自筹，基本上是通过农民投工、投劳，无偿或廉价征地、拆迁，以及“以资代劳”和集资等修建起来的，农民负担很重。3、农村公路建设缺乏科学规划指导，行业管理薄弱，技术政策不尽合理，投资效率不高。近几年，中央和各级政府加大了对农村公路的投资力度，但由于农村公路项目规模小、数量巨大，前期工作不够规范、深入，技术政策不尽合理，投资效率有待进一步提高。农村公路建设中还存在着片面追求数量、追求“黑色化”的现象，有的路基、路面和构造物标准过低，造成路面过早破坏，抗灾能力弱，不仅“畅”的问题没有解决，“通”的问题也得不到保证。另外，还不同程度地存在建养不协调、法规不健全、人才缺乏等问题。建国以来，农村公路50多年的发展历程，创造和积累了许多宝贵的经验：1、农村公路建设必须紧紧依靠各级政府，明确政府的责任和义务，充分发挥人民群众及全社会共同参与的积极性。2、必须制定与经济发展阶段和农村公路发展特点相适应的方针政策。3、必须建立稳定的资金来源，并多渠道筹集资金。4、必须统筹规划、因地制宜、分类指导、精心实施。--农村公路建设的战略取向1、提高农村公路的运输能力和质量，推进城镇化进程，繁荣农村经济，促进城乡协调发展，体现国家富民强国意志。2、增加农村公路网密度和通达深度，改变落后地区交通面貌，强化国土均衡开发，增加农民收入，维护民族团结和社会稳定，促进区域协调发展和经济社会协调发展，保障全面建设小康社会目标的实现。3、优化农村公路布局和服务，依靠科技，提高质量，集约利用土地，加强环境保护，坚持可持续发展方略。4、实现农村公路交通跨越式发展，不断提高全国公路网密度、通达深度和总体水平，充分发挥干线公路作用，促进公路交通协调发展，服从交通现代化发展战略。--农村公路建设发展指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，根据全面建设小康社会的总体要求，以为广大农村地区提供更完善的公共服务，不断提高农民群众的物质文化生活水平为宗旨，进一步明确各级政府和交通部门的责任和义务，按照“统筹规划，分层负责；因地制宜,分类指导；建养并重，协调发展”的基本方针，切实加快农村公路发展，为全面繁荣农村经济，推进城镇化进程，建设农村全面小康社会提供良好的交通条件。--农村公路建设发展的基本原则1、农村公路建设必须坚持以地方政府为主，中央政府扶持，社会各方共同参与的发展方针。在中央不断加大投入和政策支持力度的同时，各级地方政府要明确责任，加强领导和投入，分层负责，联合建设，共同推进农村公路建设。2、农村公路建设发展必须坚持统筹规划，分步实施。要从农村社会经济发展和农民群众出行实际需要出发，综合考虑当地山、水、林、田综合治理、小城镇发展、扶贫和国土资源有效开发等要求，有步骤，有重点，分步实施。3、农村公路建设发展必须坚持因地制宜，分类指导。要根据各地经济发展水平、交通需求特点、自然地理条件合理确定发展目标、重点和技术政策。4、农村公路建设发展必须坚持建设、养护、管理并重。要避免重建轻养、重建轻管的现象，在加快建设的同时，重视养护和管理工作。5、农村公路建设发展必须坚持可持续发展的原则。要注重对环境的保护和对资源的有效利用，实现与自然和环境的和谐统一。
这仅属于参考资料，论文还是得由你自己写~一、存在主要问题 1、重建轻养，爱路、护路、管路意识淡薄。侵占公路现象时有发生。各乡镇普遍认为只要完成了公路建设，把路铺到百姓家门前，就是造福百姓的大好事，而且每公里有15万元的补助经费，自己基本不需要掏多少钱。同时，经过几年的建设，老百姓都尝到了修路的甜头，在集资方面也有了很高的积极性。因此，很多乡镇都把修建公路作为为民办实事和树立丰碑的大好事，而养护则是一个长期的工作，根本看不出成效，更无政绩的事情。更有的认为现在建的是水泥混凝土路面，根本就不需要养护，要是养护也是白白的浪费财力、物力、人力。而沿线的百姓，有的公共服务意识、交通安全意识淡薄，只图自家凉晒粮、草的方便，把水泥混凝土路面作为临时打谷晒场的大好场所，经常把各种堆积物都堆在路边，有的更是占道堆放，从而给行人和车辆的出行带来极大的安全隐患。 2、养护资金存在着缺口。根据省委要求，对县级道路补助为12000元/公里*年，乡道4000元/公里*年，而村道为1200元/公里*年。以上资金仅仅能维持基本的养护人员工资，有的还存在缺口，管理人员及相应的设备资金也无法落实，而对农村公路出现的基本病害根本无法进行维修，难以维持道路的路况稳定，如此发展则必将造成新一轮的农村公路建设，也必将造成新一轮资金的加大投入，这样既造成了资金的浪费也给百姓的安全出行带来了不便。 3、养护队伍不稳定，养护人员的素质偏低。虽然各乡镇按照要求组织了养护人员进行道路养护，但现有养护人员因工资较低，大多数人员年龄偏大，有的甚至是超过60岁的老年人，无法胜任养护工作（一般每个养护人员承担的养护里程为3－4公里米的水泥混凝土路），无法保证养护质量，更无从谈起提高养护水平，因此，养护水平和养护质量都无法得到保证，就这样也不能稳定，经常性出现人员交替现象，形成一种散兵作战态势。 二、解决办法 1、建立健全养护管理运行机制。按照 “统一领导，以县为主，分级负责”的原则，建立机构精干、职责明确、运转协调、监管有力的管理养护组织体系，建立健全县、乡（镇）两级农村公路管养机构，明确管养机构职责，科学合理确定机构设置和人员配备标准，并配备必要的交通工具和办公设施，开展正常检查考核工作。 （1）县交通局成立农村公路养护管理办公室，具体负责农村公路管理养护组织协调和监督检查，审核拨付养护资金，监督县公路管理机构、乡（镇）人民政府公路养护机构和乡（镇）交管所农村公路养护和路政管理工作。 （2）县公路管理站（路政大队）内部机构进行整合和充实，县公路管理站增设乡村公路养护管理股，负责对乡道养护、村道管理养护进行技术指导、监督检查和考核工作；路政大队增设路政中队，负责乡道的路政管理工作，监督检查村道的路政管理工作 （3）所属乡（镇）交管所设立专（兼）职路政员，具体负责辖区村道的路政管理和路产路权保护工作，并协助做好乡道的路产路权保护工作，接受路政大队业务指导和考核，接受县交通局的监督。 （4）各乡镇人民政府要进一步完善农村公路管理养护站，并明确一名分管领导，确定专职人员作为从事农村公路管理养护的监管人员，切实加强对乡道、村道的管理养护。乡镇农村公路养护管护站设技术员、统计核算员、巡查管理员（可兼任，在乡镇政府机关或村建、土管、水利等现有工作人员中调整或按规定另行招考聘用），主要负责辖区内乡道公路的养护巡查、监管和乡道、村道的路政辅助管理。养护管理站下设路段长，由村委会主任或村支书担任。管理站按村道每2－公里、乡道每2－3公里1名的标准聘用农村公路管护员，采用公开招聘或划段竞标的方式，录用年龄在男55岁、女50岁以下、责任心强、身体健康，有一定威信的村民（乡镇农村公路养护管护站与所聘用人员签订用工协议或管养合同，并为其交纳人身意外伤害保险）。 2、建立健全养护管理制度，以制度引导养护工作，坚持农村公路建养并重的原则，切实纠正公路重建轻的倾向。根据目前的情况，制定相关的激励机制，鼓励在农村公路养护上下功夫单位，对农村公路养护好的给予重奖，对不重视养护管理工作的单位给予重罚。让养护好的单位得到好处得到实惠，同时，把农村公路养护管理工作纳入目标考评之中，作为对乡镇领导考评的一项内容，从而提高乡镇领导的工作积极性和创造性，为公路养护工作提供政策保障。 县政府应与各乡（镇）政府签订农村公路管理养护年度目标责任书，将农村公路管理养护工作纳入乡（镇）政府行政管理的考核范围，切实加强政府监督考核力度，提升农村公路管理养护水平。县交通主管部门要建立农村公路管理养护的考核机制，出台农村公路管理养护考核办法，实行日常检查与定期检查相结合。 3、多渠道的筹措养护管理资金，建立稳定养护资金保障体系，规范农村公路养护资金管理使用。 （1）根据省委省政府的要求，除了省补资金以外，市、县、乡级政府合理安排财政预算，统筹养护资金。村民委员会要采取“一事一议”的方式解决投工投劳和短缺的资金，为农村公路养护提供充裕的资金保证。 （2）加强监管，管好用好农村公路管养资金。县交通局会同县财政局制定农村公路养护管理资金的使用管理办法，完善农村公路管养资金申请、拨付、使用等各个环节的工作制度，确保资金的使用效率和安全，确保专款专用，并接受县纪检、财政、审计等部门的监督检查，接受省、市农村公路建设纪检监察巡查组的监督检查。通过规范农村公路养护资金管理使用，提高资金的使用效益，杜绝挪用、挤占农村公路养护资金现象的发生，严肃查处违规违纪行为，确保农村公路养护资金的安全。 4、认真做好农村公路养护管理培训工作。要全方位、多层次对路政管理人员、养护技术人员和施工作业人员进行培训，特别是要加强对乡镇农村公路管养人员的培训。由于目前农村公路养护管理人员大多是非专业人员，因此必须加大对现有的养护管理人员组织培训，使其迅速地掌握一些农村公路养护的基本知识，如公路的基本知识、桥梁的基本知识、公路基本数据的采集和路况的评定等。以尽快适应农村公路养护工作的需要。 5、建立健全稳定的农村公路养护管理队伍。各乡镇虽然建立了农村公路养护站，但大多数为兼职人员，把养护管理各种业余化，因此，有必要建立一支养护管理专业队伍，负责对公路建设和养护管理，路政、路产维护工作的组织、监督和指导。通过承包方式解决农村公路养护的散、差、乱现象。逐步打造一支过硬的农村公路养护队伍，尽快推进农村公路养护真正走向规范化、制度化的轨道。
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公共卫生学科带头人是实现公共卫生事业发展和促进公共卫生学科发展进步的关键。随着社会的进步和发展，人民群众对于公共卫生服务的需求不断增加，对公共卫生体系建设提出了更高的要求。下面是我为大家整理的，供大家参考。
范文一：基本公共卫生服务资金管理问题分析
一、我县基本公共卫生服务资金管理中存在的问题及原因分析
自2009年以来，我县针对基本公共卫生服务的资金管理，召集相关部门制定了管理制度，并组织 *** 机关、各级医疗机构的相关工作人员进行了培训学习，并根据实际执行情况进行整改，截至目前取得了一定的成效，基本能够保障公共卫生服务顺利开展，惠及我县人民群众。但从财政管理的角度，对这一部分的资金管理仍存在一些问题。
1.财政部门缺乏对资金的监管
我县基本公共卫生服务的专项资金在每年年初时先拨付给卫生主管部门70%，再由卫生主管部门转拨给基层医疗机构，脱离了县级财政的监管。而在每年度的考核中，由于卫生部门是专案实施、资金使用、服务考核的主要职能部门，因此其占有主动及主导地位，使得财政及审计部门对资金的监管缺乏力度，从而出现卫生部门挤占挪用资金、迟拨缓拨、超范围拨付等情况。另一方面，各级财政配套资金由于诸多原因导致不能及时到位，逐年拖后，影响了年度收支的准确核算，也使得县级监管难度加大。
2.资金核算方式不规范
资金在拨付方式和使用过程中缺乏统一的统计核算要求，资金拨付时由于渠道多样化，没有专项账户进行收支结算，有些资金到位后基层单位并不明确资金名目，因此在使用中与其他拨入资金无区别，视同本单位正常经费支出核算，导致专案服务的资金收入、实际支出无法对应，部分专案由于内容类似还存在账目交叉重叠现象，影响了资金的有效监督。
3.年度考核流于形式，对次年预算意义不大
一方面由于财政拨款到位时间延迟，使得年度收支核算不准确，另外财政部门对专案的服务数量和质量缺乏了解，加上年度考核需多部门联动进行，因此制定的绩效考核办法难以实施，对专案经费出现的资金结余如何处理、对服务单位第二年度的资金预算做何改动均缺乏完善的规定和指导。卫生部门和财政部门在思想认识、决策制定及监管执行方面不能很好的协调，卫生部门以完成卫生体系建设和服务为指导思想，而财政部门的职责仅停留在预算拨款、有专户核算等方面，对资金的预算和实际使用并不关心。
二、基本公共卫生服务资金管理工作实践中的几点思考
对于基本公共卫生服务中的资金管理问题，相关部门还应提高认识，联合起来共同商讨制定新的方案，以保证资金的有效使用。笔者根据多年的工作经验，认为可从以下几个方面进行改进：
1.明确各相关部门的责任和管理重点
为了避免多个部门同时管又无人管的现象，在资金管理上， *** 集相关部门一起制定详细的管理制度，明确各部门责任，并建立交叉监管的机制。例如，卫生部门负责编制年度预算，制定专案绩效考核方案，明确服务的数量、内容和补助标准，同时建立各级机构会计制度;财政部门负责统筹资金，上传下达及时安排资金拨付，制定账目规范，对专项账户进行核算。同时，财政部门要对卫生部门制定的考核方案、分配方案、使用台账等进行定期的严格审查，对不符合资金使用情况的及时清点并反馈卫生部门，对违法违规行为给予处罚。
2.减少资金拨付环节，提高拨付效率
由于资金拨付中间环节多，导致资金到位效率低，影响了专案的正常开展，也影响了年度收支核算。因此财政预算除足额配套到位，还应采取财政直接配发给基层医疗机构的方式，减去配发给卫生部门再由卫生部门转拨的环节，可提到资金到位效率。同时，财政直接配发有利于资金记账格式的规范统一，能够对资金实行直接有效的监管。
3.加强对预算的监管
年初各基层医疗机构编制的专案计划和资金预算，应报卫生局和财政局共同稽核。财政局应完善预算监管制度，审查其编制的合理性。例如若按照地区的户籍人口拨款，那么流动人口对预算的影响就很大，因此在预算编制时应完善方法，尽可能的准确覆盖当前情况，使预算分配更具合理性。
4.专案专账、管理专人
为了避免基本公共卫生服务专案的资金与其他类似专案资金重叠，应建立专案专账，由专人负责管理，专款专用。财政部门拨款时明确款项名称及来源，各机构会计人员严格按照专项资金账务规范进行账务处理，分户专账核算，每月或每季度上报使用情况和收支明细，严格与其他资金账目区分开。
三、结语
基本公共卫生服务的资金管理决定着服务能够持续健康发展，因此各级 *** 都十分重视这一问题，也多次下发档案对资金管理办法进行指导。我县在多年的实践中积累了宝贵的经验，也存在诸多问题。只有挖掘问题的实质，进行深入的分析，才能有效解决。本文认为可从明确 *** 相关部门的责任入手，加强财政局和卫生局之间的沟通，加强预算管理，减少资金拨付环节，落实考核机制，实行专案专账、管理专人，希望能对以后的工作有指导意义。
范文二：公共卫生教育改革措施探讨
一、我校公共卫生教育改革的举措
1.改革公共卫生课程体系。随着现代医学的发展，公共卫生的概念和内涵已由过去的环境卫生、个人卫生拓展为现在的社会卫生，课程结构也在传统的课程基础上出现了大量跨学科、范围广泛的社会医学课程[2]。课程体系的改革、教学内容的完善是实现人才培养目标的基础。我们在充分考虑临床医学生公共卫生教育的特点的基础上，对预防医学课程涵盖的劳动卫生与职业病学、环境卫生学、营养与食品卫生学、初级卫生保健和社群卫生服务等教学内容进行提炼，去除与实际工作脱节的内容，并增加和充实与临床实践工作有关的预防研究新进展。针对流行病学和卫生统计学在临床医学中的应用日益广泛的实际，单独开设流行病学、卫生统计学必修课程，使必修课程达171学时，高于国内同类医学院校的平均学时数[3]。为临床医学生开设公共卫生类选修课程7门，如健康教育、社会医学、卫生经济学与卫生事业管理等。在基础和临床课程教学过程中强化预防医学意识，使公共卫生教育贯穿临床医学生培养过程的始终。
2.构建公共卫生实践平台。制定公共卫生实践教学基地建设规划，按照规划的要求和目标，新增以社群卫生服务中心为主，覆盖卫生防疫、疾病防控、妇幼保健院、乡镇卫生院的9个公共卫生实践基地。以培养学生的社群卫生服务能力为导向，编写社群卫生服务实践指导，在第四学年临床见习阶段安排为期2周的社群医疗实践必修环节，使学生在学习理论知识的同时亲身到实践中进行体验，融“教学”于“实践”，促进了预防医学与临床医学的融合。这种以现场为中心的实践教学方法，帮助学生更深地理解预防医学的工作性质、工作内容和工作方法，增强了其实践能力和社会适应性，为毕业后实施临床预防和社群卫生服务奠定了良好的基础。
3.合理配置师资队伍。为提高教学效果，在选拔公共卫生师资的过程中，走出校门，根据课程内容的特点，选择行业接近，既有一定的理论和研究能力，又有丰富实践经验的教师从事公共卫生教学工作。目前，我校聘请的校外教师涵盖卫生管理、卫生防疫、疾病控制、律师、医疗保险等多个部门，参与卫生经济学与卫生事业管理、预防医学、流行病学、卫生法学、社会医学等课程的带教。外聘教师接受我校组织的岗前培训，参加教研室集体备课，试讲通过后，方能正式授课。这样即丰富了课堂讲授内容，拓宽了学生的社会知识，激发学生的学习兴趣。
4.改革教学方法。转变教学观念，以学生为中心，打破过去传统的封闭式、“填鸭式”教学方法，注重启发式、讨论式教学，充分利用多媒体技术，提供网路教学平台，积极推进PBL教学，将典型公共卫生问题，如社群慢病管理、突发公共事件的应急处理等，以案例的形式提出，供学生针对问题进行自学和讨论。通过教学互动，师生讨论，提升学生的自学能力、团队协作精神、交流沟通能力与公共卫生思维能力。
5.完善评价体系。公共卫生教学评价体系中，加强了对学生实践能力的评估。在必修课的考核中，加大实验践成绩比例，其中理论成绩占60%，实践成绩占40%。在学生社群卫生服务实践中，实践总成绩由学生社群卫生服务实践鉴定60%及学生调研报告评价40%两部分组成，鉴定由基地带教教师根据学生实习情况作出，调研报告评价由预防医学教研室教师完成。
二、公共卫生教育改革的举措评价
我们于2011年和2012年分别在未实行改革举措的2006级和已实行改革的2007级随机各选取3个班共198名学生在毕业前进行问卷调查，以评价我校公共卫生教育改革的效果。结果表明，实施公共卫生教育改革的2007级学生在对公共卫生课程的学习兴趣、学习公共卫生课程的必要性、公共卫生课程和师资配置的合理性、了解社群卫生服务模式的程度、具备公共卫生服务的基本技能、掌握预防保健的基本知识和流行病学基本调查方法等方面与未实行改革的2006级学生之间有显著差别见附表。
三、体会
当前我国在临床医学生的培养模式上，更多的是传统的纯临床诊断治疗的教育，医学生的社群卫生服务观念和实践能力亟待提高。医疗卫生发展的综合趋势要求我们必须转变思路，加强对预防观念的认识，从围绕疾病诊治转移到全面关注生命全过程的健康;从只专注人体本身转移到系统关注环境、社会、心理与人体的互动作用。通过上述公共卫生教育改革的举措，使临床医学生充分认识到了学习公共卫生知识的重要性，提高了在以后工作中运用临床流行病学方法进行研究和工作的能力，有助于进一步理解三级预防在疾病防治过程中发挥的作用，扩充套件了学生的知识面，体会到新型卫生服务模式下对医务人员知识、能力、素质的新要求，初步树立了”大卫生”观，为毕业后实施临床预防和参与社群卫生服务奠定了基础。
公共管理曾经被认为是实用性较差，就业前景狭窄的专业，但是公共管理作为现代管理科学四大分支之一，是当代中国很有发展潜力的学科。下面我给大家带来公共事业管理专业 毕业 论文题目参考，希望能帮助到大家!
公共事业管理专业毕业论文题目
1、医院病案管理的信息化建设
2、浅谈公共事业管理专业人才培养的普适定位
3、基于物元分析的地方政府公共事业管理绩效评估研究
4、公共事业管理专业人才培养 方法 探究
5、延边州加快推进延吉空港开发区电网建设
6、当前公共事业管理存在的问题及策略初探
7、探究公共事业管理与行政管理的异同
8、公用事业民营化进程中的政府监管职责--以十堰市公交民营化改革为例
9、浅谈我国城市社区社会组织发展及 经验 启示
10、探究公共事业管理专业的危机及其出路
11、农村公共卫生事业管理中存在的问题及改进建议
12、推进公益事业单位政府购买公共服务的实践与探索
13、试论城镇化建设背景下的农村经济管理
14、医药院校卫生事业管理人才培养现状及对策
15、如何完善行政事业资产管理体系建设研究
16、事业单位薪酬管理浅探
17、新型社会组织参与乡村治理研究--以乡贤参事会为例
18、公共事业管理专业应用型人才培养模式改革研究
19、新时期公共卫生事业管理人才培养模式探究
20、公共 文化 事业单位管理绩效的提升方法--以佛山市图书馆项目化管理实践为例
21、县域卫生计生事业“十三五”发展规划形势分析思路
22、基层医疗机构在卫生事业管理发展存在的问题与解决对策研究
23、公益事业、社会事业、公共事业辨析
24、公共事业管理专业建立校外实习基地的必要性和对策
25、公共事业管理专业人才培养定位分析
26、我国公共事业管理体制转型探究
27、公共事业管理 专业英语 课程建设研究
28、医院管理保安服务意识和质量的对策
29、基于创新创业能力培养的协同育人模式探讨--以公共事业管理专业社区顶岗实践为例
30、我国公共事业部门绩效考评体系探究
31、公共事业管理专业学生自学能力培养的研究
32、对传统公共事业管理存在的弊端及改革的研究
33、地方公共事业单位财政预算绩效管理评价及对策分析
34、我国传统公共事业管理存在的弊端及其改革
35、试论如何做好就业困难群体的职业指导--以某医学院校公共事业管理专业女生为例
36、某校公共事业管理专业双学位学生专业认知与满意度调查分析
37、公共事业管理专业人才实践创新能力培养研究--以广东 财经 大学华商学院为例
38、会计稽核在疾病预防控制中心的作用
39、31所高等医学院校本科公共事业管理专业设置现状及对策研究
40、新常态下纳税服务新体系的构筑
41、公共事业管理专业建设中存在的问题及对策
42、我国农村准体育公共产品供给模式的构建--基于公共事业管理理论视角
43、新媒体平台下高校公共事业管理专业的发展展望
44、公共事业管理中政府失灵现象研究
45、探讨我国档案事业管理的体制
46、地方政府公共事业管理绩效评价指标体系分析
47、共青团参与社会治理的创新路径研究
48、医药类院校公管专业复合型人才能力结构的构建
49、医学高校双学位 教育 人才培养的缺陷与对策研究--以内蒙古医科大学公共事业管理专业为例
50、长治学院公共事业管理专业毕业生就业情况分析
1、浅谈公共事业管理专业人才培养的普适定位
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3、当前公共事业管理存在的问题及策略初探
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5、公用事业民营化进程中的政府监管职责--以十堰市公交民营化改革为例
6、浅谈我国城市社区社会组织发展及经验启示
7、公民社会：政府实现善治的社会基础
8、探究公共事业管理专业的危机及其出路
9、农村 财务管理 的现状及对策分析
10、农村公共卫生事业管理中存在的问题及改进建议
11、推进公益事业单位政府购买公共服务的实践与探索
12、试论城镇化建设背景下的农村经济管理
13、医药院校卫生事业管理人才培养现状及对策
14、如何完善行政事业资产管理体系建设研究
15、政府购买服务的招商引资行为研究
16、事业单位薪酬管理浅探
17、新型社会组织参与乡村治理研究--以乡贤参事会为例
18、公共事业管理专业应用型人才培养模式改革研究
19、新时期公共卫生事业管理人才培养模式探究
20、基层医疗机构在卫生事业管理发展存在的问题与解决对策研究
21、公益事业、社会事业、公共事业辨析
22、公共事业管理专业人才培养定位分析
23、我国图书馆事业宏观业务管理组织机构的演变研究
24、我国公共事业管理体制转型探究
25、我国公共财政预算绩效管理研究
26、公共卫生管理事业的科学发展研究
27、行政事业单位预算管理问题之我见
28、浅谈工会在公交企业建设中如何发挥自身优势和职能作用
29、事业单位预算管理存在的常见问题及对策
30、医院管理保安服务意识和质量的对策
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公共管理论文选题
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农村卫生卫生与健康是我国关注的重点，开展农村卫生与健康的调查，如何写 报告 呢？下面是我为你精心整理的农村卫生健康调查报告，希望对你有帮助!农村卫生健康调查报告篇1 摘 要：湘潭县白托乡细古塘生产队，原来是一个有穷生产队，是有名的“三多村”，即茅屋多、泥巴路多、荒地多。在党的正确领导下，改革开放给全队带来了幸福，村民富起来了，2—3层的楼房也盖起来了，水泥路纵横相贯，山青水秀，生机勃勃，是有名的模范致富队和有名的卫生先进队。 关键词：改革开放 勤劳致富 改变穷队面貌 生机勃勃。 调查时间：2011年7月10日-20日。 调查对象：湘潭县白托乡细古塘生产队村民。 调查背景：当前农民身体健康情况是全国人民最关注的问题，他们所承担的农业生产任务是关系到国家的兴衰。农业丰收就会促进百业兴旺，国家强盛。改革开放以来，党中央“三农”政策的落实，使农村发生了翻天覆地的变化，现代化的农业正在崛起。农业也要发展，农民身体健康是重中之重。 调查内容：细古塘生产队总户数12户;总人口56人;其中按年龄分60岁以上共10人;40——59岁20人;男的23人，女的33人;其中学生共17人;未入学共3人。 健康状况调查：原来这个队，因地处偏僻，交通不便，经济又不发达，是一个较穷困的生产队。居住条件差。土砖茅屋多，生活环境差。生活水平低，自从改革开放之后，村民在党的领导下，摘掉“穷困”的帽子，走上了发家致富的道路。有的外出“跑生意”;有的外出当上了“小包头”;有的外出打工。也致富了，使这个生产队也改变了面貌。 1居住条件也改变了。队里原来有个姓周的人家，一家三代、六口人，挤在三间茅屋里，真是“三个合一”：堂屋和卧室和合一，猪舍和灶屋合一，两代人挤在一间屋里。而现在呢，却大变特变了。旧茅屋也拆掉了，在原地基上建成两层楼六间大屋，外搭柴房和猪舍等等。堂堂皇皇，屋的外墙都贴上了瓷片，既美观又卫生。真的有点像城市里的“小别墅”和“小洋房”一样。这个队过去那种茅草盖顶土砖墙，烟熏得黑黑的、矮塌塌的房子也是没有了。全队是十二户，家家也有新房。 2交通条件改变了。要致富先修路，这是改变生活环境的一个重要条件。全队积资，修建了水泥路，路成网状，又宽又扎实，可走摩托又走汽车。路把各家大门也连了起来，一直修到村外，直通十公里外的小镇。交通的发展，使全村人们生活发生显著变化。既方便又轻松又好。 3生活环境也改变了：他们积资修渠，打井引水，封山育林。这样：山青了，水秀了。过去喝地塘泥巴水，现在喝井水了，既清又甜，水源也没有污染了。 4医疗卫生条件变了。过去看病难，买药难，上医院更是难上加难了。如今大不同了。前年，本队有个黄阿公，他患上了白内瘴病，到城里去看病，正碰上医院搞“光明行动”，真是幸运，黄阿公只住了一个星期的院，没花一份医疗费，便把眼病治好。黄阿公高兴极了，逢人便说：“我家两代人，时代不同，际遇不同”。原来黄阿公的父亲也是得了眼病，但无钱医治。眼睁睁变成了光眼瞎子，也丧失了劳动力。 如今，队里也搞上了医保了，政府对医疗费有了很大补助。村民们再也不靠土方、偏方治病了。有小病的上卫生院，有大病的就往城里中心医院送。 以上综合所述，全体村民的身体素质也渐渐提高了，健康状况也显著大的变化，劳动力也增强了。 当然，这个村的村民健康状况，也不是没有忧患的。如有一位老人，不幸患上了癌症逝世;还有几位老年人也不同程度地患上了老年病，这与平时缺少检查，有病未能早治、及时治有关。可见，保证身体健康，与思想认识有很大的关系。我们在调查中发现，有个别人认为病是命运不好，病灾是命里注定的。这种封建残余思想，还有一定的影响。 还有一个重要的原因，医药贵，看病难，难支付，打一针要支付几十上百元，贵的吓人，有些力量不足的户头，就更难以对付突发事故。 这些问题，还需要也进一步解决，但只能随着经济的发展，人们经济生活也进一步富裕，生活素质也进一步提高来解决。 农村卫生健康调查报告篇2 摘要：为了解XX村居民健康状况，探讨可能的影响因素，为改善农村居民的卫生服务利用现状，提高农村居民的健康水平提供决策依据，调查人采用随机抽样调查的 方法 ，随机抽取xx村的100户农村常住居民进行问卷调查。调查显示有60%的居民不会定期做体检，100%的居民只是偶尔锻炼，健康意识淡薄。 关键词：农村居民 健康状况 健康意识 导论： 调查背景：居民健康状况是反映一个国家或地区经济与社会发展卫生保健水平和人口素质的重要指标。良好的健康状况既是社会经济发展的基础，也是社会经济发展的重要目标。当前农民身体健康情况是全国人民最关注的问题，他们所承担的农业生产任务是关系到国家的兴衰。农业丰收就会促进百业兴旺，国家强盛。农业要发展，农民身体健康是重中之重。 调查目标：在对居民的健康调查问卷中 总结 和分析，了解罗城村居民的身体健康状况，以此对居民做出建议，保证居民的健康达到国家的目标。同时锻炼学生个人的沟通交流能力，了解更多的 健康知识 ，提高对健康的认识，在实践中获得 经验 ，为以后的工作奠定基础。 调查方法：在对居民进行问卷调查，随机发放问卷并回收已填问卷，然后统计分析，并且寻找解决方法，给居民提出有利于健康的建议。其中发放50份问卷，回收50份，回收率100%。 调查问卷： 本问卷采用的是不记名的方式，保护您的隐私，谢谢您的支持与配合。 1、性别__ A 男 B 女 2、年龄__ A 30岁以下 B 30—39岁 C 40—49岁 D 50—59岁 E 60岁及以上 3、 文化 程度__A小学以下 B小学 C初中 D高中或中专 E大专及以上 4、您抽烟吗?__ A抽 B不抽 C已戒烟 5、您是否喝酒过量?__ A经常 B偶尔 C没有 6、您会锻炼身体吗?__ A经常锻炼 B偶尔锻炼 C没有锻炼 7、您觉得您身体健康状况怎么样?__A好 B一般 C差 D很差 8、您有没有参加农村合作医疗?A 参加 B没参加 9、您觉得身体不舒服时有没有去医疗机构检查治疗? __A有 B 没有 10、您不去检查治疗的原因是什么?__A觉得无大碍 B不愿花钱 C医院没有必要的检查太多 D没有时间E医院服务差 F 其它 11、您患小病时一般会选择哪里就医?__ A自己吃点药或不管它 B村卫生室或私人诊所C乡镇医疗机构 D县医院 E市医院及其它 12、您选择上述方式治疗的原因是什么?__A便宜 B离家近C水平高 D定点单位 E有熟人或信任的医生 F服务态度好 G其他 13、您会定期的做体检吗?__ A会 B不会 14、您体检时发现有小病时会及时做治疗吗?__A会 B不会 15、您或您亲戚的孩子有没有计划免疫接种卡或手册?__ A有 B没有 C不知道 16、若是疫苗接种花钱，您还会主动让孩子接种吗?__ A会 B不一定 C不会 17、目前你是否患有以下慢性病(多选) A风湿性关节炎 B高血压 C慢性支气管炎 D冠心病 E糖尿病 F高血脂 G其他 18、患病后你选择就医的原因有哪些(单选) A卫生所离家近 B价格便宜 C 医生技术好 D就医让我感到安全E医疗机构服务态度好 F设备条件好 G医院有熟人 H其他 19、患病后不选择到医疗机构就医的原因有哪些(单选) A自觉病情轻 B经济困难，负担不起 C没有时间 D交通不便 E其他 20、你获取健康保健知识的途径有哪些(多选) A电视 B报刊书籍 C医护人员D同事朋友 E社区宣传栏 F其他 21、你希望今后获得哪些医疗卫生保健方面的服务(单选) A定期健康体检 B健康 教育 讲座(如：简单的病后护理、疾病预防)C社区定期为老年人组织义诊活动 D简化医保报销手续 E社区提供家庭医疗服 F没有需求 22、近三年你或您的家人由于看病大概花费多少__报销了多少__有没有为看病借钱? 调查结果 1.调查对象的家庭人口数 本次调查100户居民，350人，男性165人、女性185人。平均每户人，其中每户2口人的有5户，占5%，每户3口人的有32户，占32%，每户4口人的有46户，占46 %，每户5口人的有10户，占10%，每户5口以上的有7户，占7%。调查中，我们发现随着每户家庭人口的增多，也影响着居民的健康状况，人口数多的家庭的疾病发病率也较高。 2.罗城村农民的生活方式 生活方式主要是由个人情况(如年龄、受教育程度、生活态度等)确定。一直以来我国农民的 基本任务就是农业生产,且绝大部分属于重体力劳动,对身心健康水平要求较高。然而,由于受传统的自给式生产和生活方式的影响,农民形成了一些不良的生活习惯。问卷调查显示受试者中有饮酒习惯的农民有154人,占被调查人数的44%;抽烟习惯的农民有142人,占被调查人数的。 村农民的身体健康状况 本研究调查结果显示,受试者中患有高血压、高血脂、冠心病、糖尿病等慢性病及其他常见病的人数分别占总样本的、、、、和，农民传统的生活方式是形成一些慢性疾病发生的重要原因，而这些疾病由于发病隐蔽，患病时间长，人们容易对之疏忽和放松警惕，一旦发病，将给患者和家庭带来沉重的负担，而且越来越严重地影响着农民的生活水平与健康状况。 村农民的医疗保健状况 XX村村级诊所医疗条件较差，医务人员的业务素质普遍不高，很少经过正式的培训，所用的药品质量得不到保证，但绝大部分农民生病时只能依赖村级诊所就医。本次调查的农民中，生病时去乡以上医院就医的占总样本的;去村级诊所就医的占;还有的农民由于经济收入及其他原因，拖延治病，往往小病拖成大病，致使收入本来就不稳定的家 庭更加贫困。值得注意的是，广大农民并没有意识到合理的体育活动能够增进身心健康，预防疾病。可见相当部分农民的就医条件和健身意识较差，有的已严重影响了身心健康水平，不利于吉林省农村小康社会的全面均衡发展。 调查问卷分析： 调查显示大多数居民认为自身的身体状况好，患小病时一般不会去医疗机构就医，不会定期做体检。大多数人都参加农村合作医疗，但生病花费的钱只能报销一小部分，有的甚至会借钱看病。获取健康保健知识的途径较少，大多数只能通过电视，而且由 于基础设施不完善，大多数人只是偶尔锻炼身体。 农民看病就医面临的主要困难和原因 1、经济困难，个人无力支付就医费用 农民的经济收入与健康状况关系密切。当前，农民疾病经济负担重，医疗保障水平低，医疗费用增涨过快、医疗保障覆盖水平低、经济收入水平低是造成农村居民健康得不到有效改善的重要原因。经济上的窘境导致广大农民“生不起病”,“大病小治、小病不治”的“怕病”心理，给诊治疾病带来很大困难，而农民诊治疾病的费用增加，因病致贫、因病返贫迫使一些有病该住院治疗的人放弃住院，使健康状况进一步恶化。 2.农民体育健康意识淡薄，认识存在误区 调查发现，许多农民的体育健康意识淡薄，错误地认为长期从事农业生产就没有必要再进行专门的体育锻炼。虽然体育锻炼和生产劳动在让人流汗、消耗体能、提高身体素质等方面非常相似，但是本质上有根本区别。适度的体育锻炼，不仅可以提高机体呼吸系统的功能，还可以改善心脑血管的机能，提高机体免疫能力，对有效控制慢性疾病的发生和病后康复都有不可忽视的作用。农忙之余，参与体育锻炼，不仅有利于身体健康，也能促进心理健康，缓解精神疲劳，联络乡邻感情。调查显示90%的居民很少参加体育锻炼，可见农民群众的认识还存在误区，并没有意识到体育锻炼在增强体质、预防疾病、提高生活质量上的重要作用。 3、乡村诊所医疗条件差，设施不好 村里私人医生诊治水平低，农民看病不放心、对服务不满意，通过调查了解到，在农村因病致贫的事例很多，所以，从解决农民健康状况入手，采取一切办法，让农民有病能医，为农民看病提供有效的保障服务，是有关部门需要考虑的问题。 结论：从此次调查可以得出，随着农村生产生活方式的改变，农民健康呈现出两种类型，一种是相对贫困农民长期的营养不良及生产生活的压力，使得身心健康状况较差;另一种是相对富裕农民由于生活水平提高而导致营养过剩和运动不足，使得体育锻炼对身心的健康促进价值日显突出。农民的健康状况不是很理想，提高农民健康水平，加强保健观念，需要政府、医疗机构和农民自身三者的相互支持，相互配合。应该不断加强领导，健全机构，广泛宣传，精心发动，努力营造实施新型农村合作医疗制度的浓厚氛围，在基层单位提供较好的基本医疗和预防保健，有效保障基层农民的身体健康。 余论：经过问卷调查，整理和分析问卷，我们对于罗城村居民的身体状况有了一定的了解。由于农村生活的缘故，被调查者普遍存在一些疾病，针对这些问题，有如下建议：希望村委会开展关于健康方面的知识普及教育;医疗机构免费为普通人口进行身体健康检查;环保部门要加大环境的整治力度;对于个人要培养良好的生活习惯，学会减压，同时要重视自己的身体健康。同时居民应该主动了解健康的知识，学会养生，注重平常的饮食习惯。居民应定期进行体检，对身体出现的问题及时解决。 农村卫生健康调查报告篇3 一、调查背景： 农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。我国农村卫生状况在不断改善，农民健康水平在相对提高，但农村卫生基础相当薄弱，资金投入不足，以致农村社区卫生、医疗条件较差，农村卫生工作遇到很多困难。因此，完善农村卫生基础设施，改善农民生产生活条件、农村卫生条件是目前当务之急。 二、调查目的： 为全面了解我所在村庄的卫生现状、存在问题以及了解村里环境卫生整治工作难度的主要因素.及时总结经验，制定整改 措施 ，加大推动村卫生环境建设的力度，探索新形势下农村卫生事业发展的有效途径。通过走访居民和村级干部、实地察看等形式，开展农村卫生与健康活动的调查，提出加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展的建议。 三、调查内容： 1. 调查时间：2013年5月1日-5月20日 2. 调查地点：北山镇荣合桥社区 3.调查人员：柳丹 4. 调查方法：抽样调查，走访调查，通过提问、自由谈话等方式了解调查对象对农村卫生问题的看法及建议。 5. 调查对象：随机抽取荣合桥社区10户居民。 四、调查情况简介： 荣合桥社区位于北山镇中部，西与望城桥驿镇接壤，2004年由原新塘村、合心村、平田村合并而成，面积近10平方公里。共有农户1200余户，总人口4200余人，35个村民小组，共有耕地3348亩，共有167名党员，其中男性党员134名，22个党小组。社区干部5人，聘用大学生村官1人。 五、调查结果 1. 存在的主要问题 (1)农村环境卫生问题 一是有些村民卫生意识浅薄，环保意识差，尚未形成良好的卫生习惯。调查发现，农民一般随地吐痰,喝生水,衣服脏了不及时洗,吸烟酗酒,饭前便后不洗手等不良生活方式、生活行为比比皆是。尤其农村老人劳动强度太大,小孩缺少应有照料。常常有些小孩抱着小狗小猫;有的小孩在地上玩够了就趴在地上睡觉, 以上不良生活习惯都是导致各种身体疾病的病源。 二是家庭放养宠物的现象越来越严重。随着人类文明进程的发展和生活水平的不断提高,人们的住房条件和环境卫生等等得到了巨大的改善,福及宠物,越来越多的宠物走进了人类朋友的家庭中，成为富有或有特殊嗜好家庭的“特殊公民”。 饲养 宠物也成了一种时尚，但是多数家庭疏于管理，经常放养在外面，害得没有家长接送的中、小学生走在上学放学的路上总是提心吊胆。而且现在被狗伤害的报道也是随处可见，这些宠物又很少有接种疫苗，极易引起突发传染性疾病的发生，确实严重影响到了当今社会的和谐。 (2)农村医疗卫生问题 一是农村合作医疗制度保障程度较低。虽然合作医疗的筹资水平有所提高，现虽农村医疗费可报达到60%。但由于其筹资规模较小，其保障程度还比较低，导致生大病、重病的农民还是有着生命风险。 二是农村卫生基础设施还很落后，村里没有正规的卫生诊所，更别谈执业医师和执业助理医师，如有大病疾病便束手无策延误病情，使村民难以得到相对的安全保障。 2. 分析与结论 农村社区卫生、健康问题出现的主要原因有以下几点： (1).农村经济落后,农民文化素质低,居住分散,信息不灵。有些村民对实施多年的 儿童 计划免疫接种都觉得无关紧要。有些村民因为经济条件差，常年卧床不起也不去就医。 (2). 村民环境卫生意识差。长期以来，由于受传统习惯和落后观念的影响，以及缺乏宣传教育，村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差，与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢，杂物乱放，而且对村中的“脏、乱、差 ”长期视而不见，这种观念和陋习与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。 (3) 管理机制缺失。一是村级没有公共卫生管理机构，长期无人抓、无人管、放任自流;二是缺少一支公共卫生保洁队伍;三是缺乏先进科学技术的指导。 (4)村干部的思想认识还没有真正到位。认为这都是上级政府的责任，与己无关;甚至认为搞环境卫生吃力不讨好，只有付出，没有收益。这些观念就导致表面应付、得过且过，甚至熟视无睹，不愿花大力气改善环境卫生。 3.对策与建议 (1)加大基础设施建设投入力度。各级政府应分工负责，切实承担起相应职责，逐步加大对农村卫生基础设施投入，不断完善农村设施，为农村卫生事业发展提供有力保证。要严格按照中央、省级有关农村卫生工作政策规定，增加对农村卫生的投入。要合理安排乡镇(中心)卫生院基本医疗服务经费和农村卫生事业发展建设资金，加强农村卫生经费管理，充分发挥资金使用效益。要发挥市场机制的作用，多 渠道 吸引社会资金投入卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。 (2)引导培养村民形成良好卫生习惯。应采取灵活多样的形式加强环境卫生宣传教育，对各种破坏环境卫生的不良行为，应在侧重教育的基础上，采取必要处罚措施，同时深入开展卫生村镇创建活动，发动群众广泛参与，不断提高村民爱护环境卫生的意识和自觉性。 (3)增强村民健康意识，提高村民健康素质。采取多种形式广泛普及疾病预防和卫生保健知识，倡导科学、文明、健康的生产方式，增强村民的卫生健康意识和自我保健意识。例如定期进村举办健康培训讲座或普及卫生保健知识的文艺活动等。借助中小学生和团员青年的力量，组织他们入户发放宣传资料，在村民之中加强健康教育，宣传卫生保健知识。 参考资料：1、农村卫生与健康调查报告
浅析农村公路养护技术方案是非常重要的，技术方案的制定是为了更好的达到预期效果，每个细节的处理都很关键。中达咨询就浅析农村公路养护技术方案和大家说明一下。1、绪论公路建成投入使用后，随着时间的推移，公路的技术状况和服务能力将逐渐退化。为了保持公路的使用性能良好和延长其使用寿命，在寿命周期各个不同阶段必须本着“预防养护，防治结合”的原则，采取适当的养护技术措施，坚持预防性养护，及时修复损坏部分，保持公路完好、畅通、整洁、美观，周期性的进行大、中修，逐步改善技术状况，提高公路的使用质量和抗灾能力。因此，农村公路养护技术的研究、推广和相关专用设备的开发，对降低建设成本、保护生态环境以及公路建设的和谐发展具有极大的意义。随着我国农村公路养护量不断增加，对农村公路养护技术更有必要加强理论研究，开发合适的技术方案、管理方法和机械设备。2、路面常见破损类型沥青路面的破损类型沥青路面破损可分为裂缝类、松散类、变形类及其他类四大类。常见的破损类型中，裂缝类有横向裂缝、纵向裂缝、龟裂、推移裂缝;松散类有坑槽、松散等;变形类有沉陷等;其他类有泛油、冻胀、翻浆等。水泥混凝土路面常见破损类型水泥混凝土路面的病害的分为面层断裂类、面层竖向位移类、面层接缝类、面层表层类四大类。常见的破损类型中，面层断裂类有纵向、横向、斜向裂缝、交叉裂缝、断裂板等;面层竖向位移类有沉陷、胀起等;面层接缝类有接缝填缝料损坏、接缝碎裂等:面层表层类有磨损、露骨等。3、农村公路养护技术方案沥青路面养护技术裂缝填封2~5mm以内的裂缝:（1）首先利用高压空气器具从裂缝的一端慢慢吹至另一端，直至缝内无杂物及尘土，并清扫干净。（2）用扁嘴壶从一端将稠度较低的热沥青或乳化沥青灌入缝内，直至全部裂缝灌满为止。（3）将干净石屑或砂撒到缝中，并捣实。（4）将溢出缝外的沥青及石屑、砂清除。（5）开放交通。3~5mm以上的裂缝:（1）拌制裂缝填封混合料用5~以下小粒经碎石或砂与乳化沥青（用量为骨料的17%一21%）按比例拌制填封混合料。如果细石料中有少量石粉，可适当增加乳化沥青的用量。（2）清除松动边缘和缝内杂物除去已松动的裂缝边缘，对于裂缝中较大的杂物可用扁铁片进行清除，用气泵对着裂缝处从一端开始，慢慢吹至另一端，直至缝内无杂物、松动料及尘土，并清扫干净。（3）缝中填料将已拌制好的填封混合料填入裂缝中，再用扁钢进行捣实，如果裂缝较深可分层填补，填补处可略高于原路面。（4）清理现场将缝外多余的填封混合料清除。（5）开放交通。裂缝填封的技术在我区的乡道西纵路Y433、陌朱路Y390K1+100—K5+000等处均有应用，养护效果良好。坑槽修补论文（1）设置施工安全标志:在作业现场按照《公路养护安全作业规程》设置齐全醒目的施工安全标志。（2）施划轮廓线:按照“圆洞方补、斜洞正补”的原则，在路面上划出所需修补坑槽的轮廓线;轮廓线必须是与路中心线平行或垂直的正方形或长方形，大小适中。（3）开槽:沿轮廓线用铁镐人工刨挖，或用切割机沿轮廓线内侧1cm处顺线切直、开槽，开槽时，如基层损坏要深挖至槽底稳定部分（槽深最浅不小于20cm）。（4）基层回填:开槽完毕后当天回填、夯实、养生。回填要层铺层夯，由外及内分层压实，压实一般三遍，注意边角压实度。（5）油层摊铺:首先清除养生土，用切割机将油层边缘切齐，使边缘整齐，并将油层边缘及基层表面清扫干净，做到无尘土。然后刷边油、浇底油，要求整齐、抹油均匀。将沥青混合料均匀摊铺到槽内找平，新填补部分压实后应略高于原路面沥青混合料摊铺后碾压，碾压时仍按基层碾压方法进行，直到无轮迹印。（6）现场清理:面层碾压完毕后，立即将现场清理干净，然后逆着交通流方向撤除施工作业区安全设施，恢复正常交通。坑槽修补无论在塬区道路还是平原道路均应严格按照技术规范进行养护施工，应用此法我区的县道罕固路X219、渭桥路X101已得到良好修补养护。沉陷的处治l）因路基不均匀沉降而引起的局部路面沉陷，若土基和基层己经密实稳定，不再继续下沉，可只修补面层。并根据路面的破损状况分别采取下列处治措施:①路面略有下沉，无破损或仅有少量轻微裂缝，可在沉陷处喷洒或涂刷粘层沥青，再用沥青混合料将沉陷部分填补，并压实平整;②路基沉陷导致路面破损严重，矿料己松动、脱落形成坑槽的，应按照坑槽的维修方法予以处治。2）因土基或基层结构遭到破坏而引起路面沉陷，应处治好基层后再重做面层;水泥混凝土路面养护技术沉陷病害多发生于路面排水设施不够完善的地方，如我区的县道官油路X316孝义段，由于道路沿线村民庄基地的不断升高，造成该路面排水不畅，对此我们应用此法进行了沉陷处置。裂级维修l）对于宽度小于3~的轻微裂缝，可采用扩缝灌浆法:（1）顺着裂缝扩宽成的沟槽，槽深可根据裂缝深度确定，最大深度不得超过2/3板厚;（2）用压缩空气清除缝隙中泥土杂物及混凝土碎屑，吹净灰尘后，填入粒径一的清洁石屑;（3）根据选用的灌缝材料，准备好灌缝材料，灌入扩缝内;（4）灌缝材料固化后，达到通车强度，即可开放交通。2）对贯穿全厚的大于3mm小于巧mm的中等裂缝，可采取条带罩面进行补缝:（l）在裂缝两侧切缝时，且距裂缝距离不小于15cm；（2）凿除两横缝内混凝土的深度以7cm为宜;（3）每间隔50cm打一对把钉孔，把钉孔的大小应略大于把钉直径2cm，并在两把钉孔之间打一对与把钉孔直径相一致的把钉槽;（4）把钉宜采用甲16螺纹钢筋，使用前应予以除锈，把钉长度不小于20cm，弯钩长度为7cm;（5）把钉孔必须填满砂浆，方可将把钉插入孔内安装;（6）切割的缝内壁应凿毛，并清除松动的混凝土碎块及表面尘土、裸石;（7）浇筑混凝土应及时振捣密实、抹平，并喷洒养护剂;（8）修补块面板两侧，应加深缩缝，并灌注填缝料。沉陷处理l）沉陷处理应设置排水设施:路面和路肩应保持设计横坡;路面裂缝、接缝应进行密封;设置纵向积水管和横向出水管。2）面板顶升基本要求:（l）面板在顶升前，应用水准仪测量下沉板的下沉量，测站距下沉处应大于50m，并绘出纵断面，求出升起值;（2）在混凝土面板上钻孔，孔深应略大于板厚2cm;（3）板块顶升宜采用起重设备或千斤顶;（4）灌注材料可采用水泥砂浆;（5）灌注材料压入后，每灌一孔应用木楔堵塞，压浆全部完毕，应拔出木楔，宜用高强水泥砂浆堵孔;（6）压浆材料的抗压强度达到6MPa时，方可开放交通。接缝养护与维修（l）用凿除工具或清缝机清除接缝中的旧填缝料和杂物，并将缝内灰尘吹净;（2）在胀缝修理时，应先将热沥青涂刷缝壁，再将接缝板压入缝内。接缝板接头及接缝板与传力杆之间的间隙，必须用沥青或其他填缝料填实抹平。（3）用加热式填缝料修补时，必须将填缝料加热至灌入温度，滤去杂物，可采用人工或机械填灌。在填缝的同时，宜用铁钩来回钩动，以增加与缝壁的粘结与填灌的饱满。在气温较低季节施工时，应先用喷灯将接缝预热。坑洞修补l）对个别坑洞，应清除洞内杂物，用水泥砂浆等材料填充，达到平整密实。2）对较多坑洞且连成一片的，采取水泥混凝土薄层修补方法进行修补。（l）切割面积的图形边线，应与路中心线平行或垂直。（2）切割的深度，应在6cm以上，取出修复区内有缺陷的混凝土，并将切割面内的光滑面凿毛。（3）清除槽内的混凝土碎屑。用水湿润或凿毛，（4）混凝土拌和物填入槽内，振捣密实，并保持与原混凝土面板齐平，初凝前用压纹器压纹，压纹深度宜控制在3rnrn左右。（5）喷洒养护剂养生。3）对面积较大，深度在3cm以内，成片的坑洞，可用沥青混凝土进行修补。（l）用风镐凿除一个处治区，其图形边线应与路中心线平行或垂直;（2）凿除深度以2一3cm为宜，并清除混凝土碎屑。（3）铺筑沥青混凝土前，应将凿除的槽底面和槽壁洒粘层沥青，其用量为一，。（4）沥青混凝土应碾压密实平整。4、结论农村公路建成初期应加强经常性、预防性养护，对局部、轻微的初始破损必须及时进行修理，必要时进行修复性养护，及时进行裂缝的填缝、坑槽修补和沥青碎石封层;在农村公路管理体制上，要与当地行政部门相结合，将农村公路的管理列为当地政府的行政考核，加强农用车的管理。想要了解“浅析农村公路养护技术方案”更多详细信息，中达咨询建设通查询简单方便可靠。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：
交通安全论文2500字
导语：在我们的日常生活中，处处都离不开交通。走路是交通，开车是交通；下面由我为您整理出的交通安全论文3000字内容，一起来看看吧。
摘要：
本文从建设交通安全管理文化入手，对创建道路交通安全文化，有效预防和遏制各类交通险情及事故的发生，提高交通安全管理工作提出了新思路和新举措。
关键词：
安全论文
我国经济的发展和人们收入的增加使得车辆的人均占有量大幅度增加，车辆数量的增多给人们的生活和经济的发展做出了贡献，同时也增加了道路交通运输压力，特别是增加了交通事故的发生频率，我国是世界上交通事故发生率最高的国家，给社会的发展带来了严重的负面影响，解决道路交通安全问题已经刻不容缓。
1我国道路交通安全现状分析
驾驶员的安全意识薄弱
驾驶员是道路交通行为的主体，驾驶员的思想观念影响着驾驶员的交通行为，从而影响着交通安全事故的数量。调查显示，由于驾驶员主观因素造成的交通事故占交通事故总数的百分之九十五以上，由于驾驶员的安全意识薄弱，在行使中过于自信，不能小心开车，疏忽大意造成意外伤害，疲劳驾驶、酒后驾驶、超速超载等违法交通行为造成的事故发生率占总事故的百分之九十。虽然国家近年来对酒驾、超载等问题严格控制，但还是不能杜绝这类现象的发生，即使在道路交通状况都良好的情况下，也依然会有交通事故现象发生，这说明驾驶员的安全意识对交通事故起着决定性作用，只有具备安全意识，才能正确引导交通行为。
车辆质量有待提高
车辆质量对交通安全的影响也很大，车辆的质量若是不高，即使驾驶员有较高的驾驶技术也难以保证安全行使，车辆质量主要包括车辆制动、转向装置、车轮、喇叭、前后桥、灯光、仪表等部件的质量，车辆故障还有漏水、漏气、漏油等因素，影响着车辆的技术性能，从而影响行车安全。在这些影响车辆质量的因素中，车辆制动、转向装置、轮胎、灯光等是引起交通安全事故的最重要因素，大多数交通事故都是由这些因素引起的。车辆质量不高还因为我国的汽车维修技术和检测技术有限，不能全面检查车辆存在的问题，国家对车辆的控制也还存在漏洞，有一些应该报废的车还能够上路行驶，给道路交通带来了隐患。
道路承载力有所下降
随着我国经济的发展，机动车数量直线上升，人均车辆占有量也大大增加，人们为了自身出行方便，纷纷购买私家车。但是我国道路设施的发展远远落后于车辆数量的增长速度，道路基础设施不完善，承载力也下降，面对越来越多是车辆，道路交通变得拥挤，路面也受到破坏，没有时间整修，人车混行的现象比较常见，缺乏合理的道路交通规划，公路铺装率较低，高级公路在公路总量中占有的份额也较小，远远落后于发达国家，道路的建设速度和养护质量也不能达到应有的要求。我国道路设计不够合理，很多道路的车道宽度、视距、线形、转弯半径等都不合理，每年因为道路面光滑造成的交通事故比重最大。
道路交通环境需要改善
道路交通环境包括交通标志、天气因素、安全设施和交通管理等。车速的设定通常根据道路的等级和道路沿线的地形地貌决定，但是很多高速公路为了节约建筑成本或者由于工作的疏忽，没有完善交通标志和安全设施建设，使得对此路段地形不熟悉的驾驶员降低了安全警戒意识，造成安全事故的发生，特点是在阴天下雨下雪的.恶劣天气，没有交通标识会增加交通安全事故的发生率。从管理方面来说，交通管理不善也是影响交通安全的重要原因，我国关于交通管理的法律法规还不够健全，交通管理人员的素质参差不齐，执法人员的水平较低，力度欠缺，对违章驾驶的执法不严，对安全驾驶的宣传力度不够等。
2我国道路交通安全的解决措施
加强对驾驶员行为的管理
1）应该加强对驾驶员的宣传教育，提高驾驶员的安全意识，定期通过广播、电视等新闻媒体对驾驶员进行宣传教育，使他们认识到安全驾驶的重要性，从而指导他们的驾驶行为，自觉遵守安全行驶规章制度。
2）应该严格对驾驶员的管理，规范驾驶员培训市场，严格机动车驾照考试制度，对驾驶员进行严格的培训和管理，只有在驾驶员掌握了一定的技能和能力才能发证，坚决杜绝买证行为。3）重点做好大型营运汽车驾驶员的思想工作。大型营运汽车的驾驶员负责数十人的生命财产安全，责任重大，交通部门应该重点对这类驾驶员进行思想教育，提高他们的安全意识，以及责任心和职业道德素质。
提高车辆质量以及检修养护水平
提高车辆的质量和检修养护水平需要技术手段和行政手段相结合来进行，既要完善车辆安全检测制度和车辆维修制度，又要积极采用新技术和新设备。驾驶员应该重视的车辆的检修和养护，抽出时间定期对车辆做一个全面的检查，所谓磨刀不误砍柴工，对车辆进行检修能够提高车辆使用寿命，保证行车安全。车辆检修部门应该积极引用国家先进的科学技术水平，提高车辆检修技术的科技含量，积极采用新技术和新设备，提高车辆检修水平，及时发现车辆存在的安全隐患，保证车辆在安全状态下上路行驶，减少事故发生率。
提高道路承载能力
道路管理部门应该加强基础设施建设，缓解日益增长的汽车流量和日益下降的道路承载力之间的矛盾，国家应该加大对道路交通单位的投资，帮助道路管理部门完善基础设施建设，做好公路的定期养护工作。国家还应该提高公路建设的质量，加大对高等公路建设的力度，严格施工质量管理的建设标准，杜绝道路建设豆腐渣式工程，同时，应该加强对道路规划建设，改善路网结构，合理进行道路规划，避免人车同行的混乱局面，还给人们一个标准有序的道路行驶环境。
改善道路交通环境
首先，应该完善交通标志、安全设施建设，在需要提醒驾驶人员的位置务必要明确交通标志，交通标志要根据道路的特点进行设置，不能千篇一律，只搞形象工程。改善高速道路的环境，在路边种植一些植被，起到缓解驾驶员疲劳、愉悦驾驶员心情的作用。其次，交通管理部门要加强管理，落实国家颁布的法律法规，针对人们与交通管理部门的矛盾出台相应的对策，完善交通事故管理机制，严格安全《交通管理处罚条例》来进行道路交通管理，加大违章驾驶的处罚力度，交通管理工作人员应该提高职业道德，对违章行为严肃处理，坚持公平公正。
3总结
影响道路交通安全的因素主要有人为因素和客观因素，客观因素又包括车辆质量、道路承载力、道路交通环境几方面，虽然导致道路交通事故的客观因素比较多，但主观因素仍然是最重要的因素。因此，交通部门应该加强交通安全宣传工作，尽量避免由于主观原因造成的不必要的安全事故。
参考文献
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摘要：
平安关涉到家庭，社会，它更是学校工作的重中之重，其实作为教师的我们，每天的工作都跟安全息息相关，我们不断地重复着：学习安全、宣讲安全、督促安全的工作。小学生是我们共同关爱的花朵，是社会发展的新希望，也是每个家庭的未来，小学生交通安全是社会关注的热点。十年树木，百年树人，交通安全宣传教育工作要从小学生抓起，使学生从小就接受交通安全知识教育，达到自己教育自己，自己管理自己，养成自觉遵守交通法规的良好习惯。学生的交通安全教育知识大多在学校里获得，因此，学校必须重视交通安全教育，发挥学校内在的教育因素，渗透交通安全教育。
关键词：
小学生，交通安全教育，问题，对策
“祝你平安，祝你平安，让那快乐围绕在你身边??”每当听到这首歌，我的心中就涌动着无比温馨的感受。平安是每个人的心愿，更是人生最大的幸运！平安，它是一种希望，一种寄托，它蕴含在儿女依依的期待中，在母亲虔诚的祈祷里。孩子，在父母眼里，是含苞欲放的花蕾；在老师眼里，是展翅待飞的雏鹰；孩子的安全牵动着我们每一个人的心。
交通安全关乎生命，生命没有彩排。因此,如何做好小学生安全工作,抓好小学生的安全教育与管理,保障小学生人身财产安全,促进小学生身心健康发展,确保学校和社会的安全与稳定,是摆在我们教师面前的一个突出问题。以下就学生的交通安全教育问题谈一下自己的做法。
一、营造氛围感染,树立安全意识
通过组织学生观看《珍爱生命，安全第一》宣传片，通过视频中一些场景感染学生，并通过谈观后感提升安全意识。此外，有效利用学校及生活中张贴的交通安全标语、设置的安全橱窗、安全手抄报、等方式,使他们从多方面了解掌握交通安全知识,在处处重视安全的浓郁氛围感染下培养重视交通安全的意识。
二、在课堂中渗透，普及安全知识
课堂教学是教育的主渠道，课堂教学的内容与课堂教学的环节蕴含着不少的交通法规、交通安全教育等资源，教书与育人犹如形与影、光和热、密不可分对交通法规、交通安全教育而言，课堂教学有其特殊的意义，为其它渠道所不能替代。因此，要在课堂教学中渗透如：上好每周的《交通安全教育课》，由于我校特殊的地理位置，属于新城区的交通要道，一学期以来我们召开了《关爱生命，安全出行》、《小交警》、《交通安全在心中》等主题队会，让学生认识道路交通标志的内容，增强了学生遵守交通法规的意识，提高了学生的自我保护能力。此外，在教材延伸中渗透，教材是学生学习的材料，它蕴含着许多作为交通安全教育的内容，供我们挖掘利用，如品社教材中有许多课题含有交通法规和交通安全教育内容，教师改变了脱离实际单纯灌输的陈旧方法，坚持“以人为本”，发挥学生的主体作用形式可采用适合学生生理和心理特点的教学方法，如：课前实地考察、调查和课内讨论、交流、演小品、知识竞赛等，调动积极性强化学生的交通安全意念，又延伸了教材内涵，拓宽了学生的知识视野。
三、真抓实练，在活动课中巩固
结合班队活动、课外活动进行有机穿插渗透交通安全教育，可以收到意想不到的效果。针对四年级有一部分学生对骑自行车发生兴趣，教师利用活动课给学生上了一节情趣盎然的活动课《交通安全教育一一我是小交警》，在活动课上学生亲眼目睹了不遵守交通规则的人们在马路上发生的车祸，给各家庭造成的痛苦。活动课上同学们模拟交警执勤，模拟发生事故时的急救等，学生在轻松愉快中受到教育，在实践操作中增强自我保护的能力。希望我们的孩子们有一天能够自豪地说：“灾害不可怕，我们会自救”。
四、形成合力，强化安全行为
“家长是孩子的第一任教师，家庭是孩子的第一所学校”不言而喻，家庭与学校之间存在着天然的联系，为着共同的育人目标，承担着共同的教育责任，家庭教育是“终生教育”的组成部分，具有学校不可替代的作用；学校教育是“终身教育”的重要内容，具有家庭教育无法企及的功能两者间，既可相辅相成，相得益彰；又可相反相克，互为掣肘因此，如何促进家庭与学校融合，协同作战，统一步调，共同育人，共同面对纷繁复杂的交通维护孩子的安全，确保家庭的幸福?社会是一所没有围墙的大学校，它蕴藏着极其丰富的教育资源，我们应不断开发利用双休制的实行，给学生休闲的时间多了，我们可因势利导，组织学生开展交通安全教育社会实践活动，积极引导学生把学到的知识用于为社会服务，造福于社会组织。学生开展“向不文明告别”、“规范乘车，行人行为”等系列社会实践活动。
综上所述,只有学生、教师都树立起安全责任重于泰山的意识,构建起学校、家庭、社会三位一体的安全管理网络,才能真正确保小学生的交通安全。
我们在校园中演绎活力，憧憬明天；我们在生活中处处留意，拒绝伤害。让安全的意识常驻我们心间，让安全之花绽放在和谐的校园！
【摘要】
但由于各种因素，农村道路交通安全问题越来越来突出，农村道路交通事故逐年上升，并呈高发态势，给人民群众的生命财产安全带来了严重的威胁与损害。农村道路交通安全究竟存在哪些问题、原因何在、如何进行有效治理，笔者就此作一简要探讨。
【关键词】
农村;交通;安全
一、农村道路交通安全存在的问题现状
1、农民群众交通安全意识问题。其一，部分村民为了贪便宜、图省事，见车就坐，能挤就挤，从不考虑安全问题，一旦遭遇车祸才感到后悔。其二，车主见利忘义，开无牌无证车、报废车和禁止载客的车辆载客，明显缺乏交通法规和安全意识。农民在生活条件尚未得到改善的情况下，根本不考虑参与道路交通活动的方式问题，。如：农村公路用作晒谷场、堆放场，公路沿线占道的现象相当普遍。
2、学生交通流产生的问题。农村教育体制改革村小集中到乡镇中心办学，给学生交通出行带来状况令人堪忧。这样一来，中、小学校，幼儿上学放学都需由机动车辆接送。但是，部分学生家长为了节省开支，临时雇用部分面的车、二轮摩托车用来接送幼儿。一旦发生事故，后果不堪设想。学生搭乘超载车、货运机动车现象较为普遍。另外，中小学生的交通安全意识淡薄。学生三五成群在公路上追逐玩耍，目中无车，临车横路，搭乘无牌车、超载车、货运机动车。3、部分货运车辆违法载人现象屡禁不绝。偏远乡村二、三轮摩托车违法载客现象依然存在。轮摩托车一般不受路况的限制，驾驶人多为偏远乡村村民，平时忙完农活，挤出时间赚几个零花钱，以补贴家用。而这些“三无”车辆由于车辆技术状况差，驾驶人员素质低，承担风险能力弱，一旦发生事故，赔偿费用很难到位，给事故处理增加了很大难度。4、占道乱堆乱放，违章作业现象难以取缔。违法占道作业隐患多，特别是沿袭多年赶集习惯，一到赶集场日，各个村民画地为牢、占道为市，不仅造成交通堵塞，而且不时酿成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料;利用路边门面开办汽车修理业务等，不仅影响了道路交通的畅通和车辆行驶安全，还不时引发交通事故。
二、影响农村交通安全的主要原因
1、农村交通安全管理机制不健全、不完善。当前，虽然某些行政村已确立了交通安全员，但大都未建立健全农村墟日安全管理、交通事故责任检查、交通安全定期检查督促、交通安全工作例会等各项日常交通安全管理制度，或即使建立了部分交通安全管理制度，但也未能落到实处，工作流于形式。
2、农村交通安全管理经费难以保障。由于地方财政困难，农村交通安全协管、交通安全宣传等管理经费不到位，交通安全管理各项措施难以落到实处。
3、交通要素不符合交通安全标准。交通安全是一个系统工程，与“人、车、路”等诸多要素有关。一是交通参与者的素质差。主要表现为：机动车驾驶员的驾驶技术差;沿线村民交通法规知识匮乏;安全意识差。交通行为存在着很大的随意性。二是车辆多、流量大、车型杂、车况差。有汽车、农用车、拖拉机、摩托车、电动自行车等各种车型，可谓应有尽有，车型较杂。有不少二手车，还有拼装车、报废车，车况差。另外，农村公路多为四级和等外公路，弯道转弯半径小，线型设计不合理，通车视线不良，桥面窄、坡度大，平面交叉口多，路况差。
三、加强农村道路交通安全管理的对策
道路交通安全涉及“人、车、路、环境”诸多要素，要切实扭转道路交通安全基础薄弱、基层脆弱、管控软弱的现状，消除存在的安全隐患，应从以下几个方面进行整改。
1、确立政府主导地位，建立城乡一体化的交通安全管理体制。建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的大格局。首先，要确立政府主导，将道路交通安全工作列入政府经济和社会发展的总体布局，纳入可持续发展战略的重要组成部分。其次，县级人民政府主导全县道路交通安全管理工作，实行行政首长负责制，对交通安全统一领导、统一部署、统一考核;乡（镇）、村组以块为主。建立城乡一体化的管理体制，要落实城乡一体化的交通安全管理经费。乡（镇）主要领导亲自抓乡村公路交通安全管理工作。同时，把乡村交通安全工作延伸到行政村，进一步发动农村自治力量，充分发挥农村村级组织的作用，使各项管理措施真正落实到基层。
2、改善路况，完善交通安全设施，提高行车舒适性。农村道路在新建、改建时必须认真落实交通安全基础设施“三同步”原则。认真落实“谁牵头、谁负责”的工作责任制，完善乡村道路日常养护工作机制，加强乡村道路日常养护，做到责任明确，设施齐全，养护规范，确保路况良好。对农村公路中的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段进行改造，通过增设防撞护栏，增设标志牌，设置公路线形诱导标志等安全防护设施，提高公路行车的安全性。
3、推进农村客运优先战略，优化车辆结构。实施大客运战略，逐步建立起农村客运车“开得通、留得住、有效益”的有效机制，从而进一步优化农村道路上的车辆结构，建立安全、有序、高效的客运秩序，减少农村交通安全隐患。
4、进一步加强农村道路的执法管理。公安、交通、农机等职能部门要进一步加大农村道路的无牌无证、农用车、拖拉机载人、人货混装、违法占道等违法行为的执法力度，从严查处各类严重的交通违法行为，大力整治农村道路的行车秩序。
5、深入农村宣传，增强农民交通安全意识。加强对广大人民群众的交通安全宣传教育，提高他们的交通安全意识，做好农村交通安全工作的治本之策，不断提高群众交通安全意识和自我防范能力。
总之，要保障农村道路交通的安全、有序、畅通，切实预防和减少交通事故，离不开各级政府和有关部门的通力合作，离不开广大交通参与者的共同努力。
行业主要上市企业：盐田港(000088)、粤高速A(000429)、湖南投资(000548)、山西路桥(000755)、东莞控股(000828)、城发环境(000885)、海南高速(000886)、招商公路(001965)、皖通高速(600012)、中原高速(600020)、福建高速(600033)、楚天高速(600035)等
本文核心数据：中国高速公路里程、中国公路里程分技术等级构成、中国收费高速公路里程、中国收费高速公路结构占比、中国高速公路收费站数量
中国高速公路行业发展现状
1、中国高速公路里程分析
我国自20世纪80年代开始高速公路的修建以来，全国高速公路规模发展迅速，高速公路里程逐年上升，截至2021年底，全国高速公路总里程达到万公里，同比增长。
2、中国公路里程分技术等级构成
较全国公路里程分技术等级里程方面来看，截至2021年末，全国四级及以上等级公路里程万公里，比上年末增加万公里，占公路总里程比重为、提高个百分点。其中，二级及以上等级公路里程万公里、增加万公里，占公路总里程比重为、提高个百分点;高速公路里程万公里、增加万公里，国家高速公路里程万公里、增加万公里。
3、中国收费高速公路里程变化情况
2015-2019年我国收费高速公路里程逐年增加，截至2019年末我国收费高速公路里程为万公里，较2018年增长，在收费公路总里程中占比达到。由于2020年上半年疫情黑天鹅事件影响，公路建设里程有所放缓，下半年又由于经济刺激建设进度提速，2020年全国收费公路里程达万公里，较2019年有较大幅度提升。截至2021年末，全国收费公路里程万公里，同比增长，占公路总里程万公里的。
4、中国收费高速公路结构占比情况
2015-2019年我国政府还贷高速公路里程均高于经营性高速公路里程。截止2019年末，我国政府还贷高速公路里程为万公里，在全国收费高速公路里程中占比52%;经营性高速公路里程万公里，占比约48%。自2020年起，收费高速公路结构占比情况发生显著变化;截至2021年末，全国政府还贷公路里程万公里，占全国收费公路里程的，经营性高速公路里程万公里，占比约
5、中国高速公路收费站数量
根据《2021年全国收费公路统计公报》，截至2021年末，全国收费公路共有主线收费站972个，比2020年末净增加7个，增长。其中，高速公路主线收费站由484个增加至488个，净增加4个，增长。
更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国高速公路行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
众所周知，幼儿教育是基础教育，在幼儿未来的人生发展中具有重要的意义。幼儿时期是良好习惯养成的最重要的时期。下面是我给大家推荐的农村幼儿园教育论文的参考范文，希望大家喜欢!
农村幼儿园教育论文的参考范文篇一
《农村幼儿教育的多元化发展》
[摘要]促进幼儿教育事业的发展对于提高我国国民总体素质、实现社会进步意义重大。成都市是城乡统筹实验区，双流县是经济社会发展最好的区县，分析和研究其农村幼儿教育的多元化发展模式，对于实现成都市城乡一体化发展、实现社会和谐具有重要意义。本文通过对成都市双流县农村幼儿教育发展现状的田野调查，将公立和公益幼儿园、社会民办幼儿园以及家庭自我化幼儿教育模式进行了对比，并对农村幼儿教育政府主导、社会参与的多元化模式进行了分析。寻找农村社区幼儿教育事业现存问题产生的原因，探讨农村新型城镇化过程中幼儿教育的发展路径，总结农村社区幼儿教育的“政府+社会+家庭”综合化、多元化的发展模式并提出实际性的对策和建议，研究结论有助于为农村幼儿教育的发展提供借鉴。
[关键词]幼儿教育;农村;多元化发展
[中图分类号]G61[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2014)48-0166-02
幼儿教育是国民教育中的特殊阶段，良好的幼儿教育对人生发展意义重大，具有国民教育的基础性、全局性和先导性功能。幼儿教育激发儿童学习兴趣，培养良好学习习惯，有利于提高国民整体素质，产生巨大的潜在社会效益和经济效益。
1双流县农村社区幼儿教育现状
成都市双流县是全国百强县(2013年排名第15位)，2013年地方公共财政收入达60亿元，全口径税收收入超过100亿元。有强大的经济实力作为支撑，其社会公共事业发展相对较好，幼儿教育发展具有一定保障。双流政府以高水平、高质量普及学前教育为总体目标，以促进学前教育公平为根本，不断扩大公益性幼儿园覆盖面，已完成全部镇及街道的附属幼儿园和农村新建幼儿园的标准化建制，在四川省率先实现县级公办建制幼儿园的镇域(街道)范围“满覆盖”。
除公立幼儿园外，因农村地区历史遗留以及受地理因素、文化和社会发展环境特殊性的影响，县域内仍存在水平参差不齐的民办幼儿园。部分民办幼儿园人员配备齐整、办学水平高、教学实施完善、教学理念先进，甚至超过很多优秀公立幼儿园;但仍有部分民办幼儿园由于客观条件限制，只能以规模偏小的家庭作坊形式存在，师资水平、教学设施等条件较差，大多存在管理混乱以及政府监管缺位的问题。
2双流县农村幼儿教育存在的主要问题
(1)师资配备尚未完全到位。双流县教育局提出“三年提升行动计划”的要求，即到2017年年末全县25所公办建制幼儿园要配备在编教师528名，而截至目前仅完成编制教师配备人数318名，缺编率高达34%。此外教师学历总体水平偏低，以大专为主，中专次之，本科及研究生以上教师较少，男性教师极度缺乏。公立幼儿教育师资情况尚且如此，其他社会办学幼儿园情况更加严重。
(2)客观因素影响入园率。随着乡镇幼儿园区域中心化发展，按照规定适龄幼儿多集中于各乡镇(街道)唯一一所公办或公益幼儿园接受三年学前教育。但受农村地区居民分散居住影响，部分家庭条件有限的农民接送困难(这一问题在农忙时期尤其突出)。很多农民被迫就近选择民办幼儿园入托。由于公办及公益性幼儿园的资金来源有政府补助，民办幼儿园的资金来源则主要依靠收取的幼儿学费、建园费等其他费用，这样间接导致某些家庭较偏远的儿童被迫放弃公办幼儿园，享受不到政府对公立幼儿园的财政补贴，形成了事实上的社会资源分配不公。
(3)教师社会保障水平不均。首先，公办在编教职工参加事业单位养老保险，聘用人员和民办园教职工参加城镇职工养老保险，导致幼儿园教师师资来源出现明显差异，资源严重不均衡;其次，教师来源不同、能力不同又导致教育水平差异，优秀幼儿园教师学习国内外先进教育模式，更注重孩子个性、实践能力以及创造性思维的培养。而某些幼儿园由于条件限制，水平低下，缺乏针对性，“幼儿园小学化”趋势严重;最后，硬件、软件上的差距又会不断拉大幼儿园之间的差距，不断恶性循环。
(4)政府责任不明确、监管存在死角。部分幼儿园，尤其是民办幼儿园因追求经济利益引发安全事故、教学事故等问题也偶有出现，暴露出监管缺失、审批不到位等问题，也间接证明行业秩序需进一步整顿，制度管理上尚存创新空间。
3促进双流县农村社区幼儿教育多元化的对策建议
政府主导
明确政府的主体责任，加大财政投入、降低社会幼儿园园税负。切实履行文教、财政、卫生等多部门行政职能，多渠道、多方式筹集经费，建立起政府、投资人、家长、社会团体共同参与、共同投资的多元化投资机制。确立公办引领、民办补缺的发展思路，采取龙头带动、集团运作的方法，推动公立幼儿园互相竞争。同时打破区域限制和管辖限制，引导优秀教师流动，对民办幼儿园进行对口帮扶，提升教师队伍的活力与创造性。健全相关的法律法规，加强对幼儿园硬件和教师等软件的资质审核和后期监管。建立严格的实习考核制度和评分系统数据库定期审查，对考察不合格的教师一票否决，对有劣迹的教师终身禁入。提高幼教待遇，打破公立、公益及民办幼儿教师的壁垒，建立激励机制，有序调动优秀教师合理分布，真正造福于农村教育事业。
理念创新
农村幼儿教育内容应贴近实际。如可借鉴教育学家苏霍姆林斯基“蓝天下的学校”理论，以自然环境作为载体，充分利用各种天然资源让幼儿在大自然的游戏中提高认知力、想象力和创造力，开辟田野课堂，释放儿童天性，激发学习兴趣，引导幼儿自主探究和建构，创设充满“野、趣、乐”的自然环境。确立“根植本土、因性而教、启迪心智”的自然教育辅助课程体系，让处于农村环境的幼儿享受到适合自身的特色化学前教育。
除特色化辅助教育外，规范化体系也是对民办幼儿园发展的重要手段。教育部门、教师、管理方更新教育观念，严格遵循幼儿教育典范，遵守政府规定，借鉴国内外幼儿园的先进经验，努力做到因人施教、因材施教。在幼儿教育相对问题较多的民办幼儿园管理上，着力在民办幼儿园内部建立严格、细致的绩效考评和水平等级评比等制度，激发教师教学活力，促进自身技能的不断提升。同时也应该与辖区内或市域内优秀的公立幼儿园、示范幼儿园以及主管教育部门建立战略伙伴关系，接受帮扶。通过组织本园优秀教师的再学习、再培训，将先进的、优秀的教学理念及方法带到农村民办幼儿园中，打开上升空间、提升教育资源。
管理创新
充分利用现代科技手段提升教师水平。以“MOOC+远程教育”模式开展后续培训，促进教师能力升级。将幼教名师授课、优秀教学游戏、标准化素质培养等视频和文字内容等信息资源实现共享，实现幼儿教育“城与乡”、“公与民”之间的无差别化。
注重教学资源的多元化引入，如充分利用所辖区域内大学生假期时间进行社会实践机会，或者以兼职形式将培养人才的课堂从大学搬到农村社区，既解决农村社区型幼儿园的活力问题，也解决农忙时间教师缺乏等突出问题。提高学生的实践能力的同时促进学生学以致用，避免理论与现实脱节。
将“MOOC+远程教育”这一模式分为幼儿学习、教师提升、教育村民三大板块，打破因地区经济水平不均所造成的教育资源失衡的格局，打造随时、随地、按需、可重复的网络学习的平台，提供版本齐全、形式多样、理念先进、及时更新的同步课堂。创造农村幼儿教师的自我提升新路径，增强不同空间教师间的互动，拓展视野。
提高农民家长的素质，通过宣传教育促进政府、社会、家庭以及儿童之间的共同进步。转变农村家长思想，更主动地参与幼儿教育。通过强化父母是孩子的第一任老师这一优势，推动家庭版素质教育，为孩子也营造良好的成长环境，将家庭教育、学校教育和社会教育三者更好地结合，促进幼儿身心健康。
4结论
双流县农村社区幼儿教育仍存在一些问题，但是，通过持续强化公办幼儿园的力量，结合社会幼儿园的互补作用，将会逐渐产生深远的影响。农村幼儿教育事业的发展需要以政府主导，社会力量参与，农村家庭积极参与的多元化支持、帮助和推广有特色、有效益的公办和民办幼儿园，促进建立农村社区幼儿教育的社会多元化模式与健全农村社区幼儿教育管理体系，使我国农村社区的幼儿教育事业迈上新台阶。
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农村幼儿园教育论文的参考范文篇二
《浅谈农村幼儿园的创新教育》
摘要：幼儿教育作为教育的基础，幼儿创新教育也被提上了议程。传统的家庭教育、幼儿园教育、社会教育及文化教育影响着幼儿创新教育的发展;为幼儿提供宽松、民主的生活、学习环境，有效促进幼儿创新能力的发展，是本次研究的重点。但是创新教育在城市幼儿园开展较好，由于农村幼儿园条件有限，加上家长对幼儿教育认识不够，创新教育在农村幼儿园开展是有一定的难度。
关键词：农村;幼儿;创新教育;研究
《幼儿园工作规程》中明确指出：“幼儿园的教育活动应是有目的，有计划的教育过程”，“组织教育活动应根据不同的教育内容充分利用周围环境的有利条件，以积极运用感官为原则，灵活的运用集体活动的机会，注重活动的过程，促进每个幼儿在不同水平上的发展”。这就体现了幼儿教育在教育过程中的主体地位。但是，农村幼儿园在条件师资等方面都圆圆不及城市幼儿园，但也有自己的一些有利条件。因此，我们在开展农村幼儿园时应利用自己幼儿园的有利条件及农村丰富的物质条件。那么如何看待农村幼儿创新教育呢?我将从以下几方面来阐述：
一、农村幼儿创新教育的重要性
当前，开展创新教育，培养学生的创新精神和实践能力，已经成为我国整个教育改革的灵魂。而农村幼儿园的幼儿思维不够活跃，见过的世面较少，想象能力远远不如城市幼儿，所以农村幼儿园开展创新教育就更加重要。
二、幼儿园创新教育的原则和内容
幼儿教育实施创新是教育的开端，其改革目标更须定位于成为“培养创新精神和创新人才的摇篮”(江泽民语)，幼儿园实施创新教育主要强调培养幼儿的创新意识、创新精神，是每一个受教育者自身的主体地位、主体力量都得以增强，使其生命的活力得以充分的发挥，创造的潜能能够充分开发。创新教育是一项长期的系统工程，必须从小培养人们的创新意识，创造思维和创新能力。幼儿园尤其要注重创新教育，其教育原则必须是开放式、启发式，并同时注重智力因素与非智力因素的培养。
三、传统教育影响幼儿创新能力的发展
幼儿创新能力的发展，不仅受遗传因素的影响，如性格、气质类型等，而且主要受教育的影响，包括家庭教育、幼儿园教育和社会教育等。不同的教育对创造力的影响不同，有的鼓励幼儿创新能力的发展，有的则抑制幼儿创新能力的发展。反思我们的传统教育，都难以找到创造力发展所需要的那种自由的空间，相反传统教育在很大程度上制约、阻碍了幼儿创新能力的发展。
(一)传统的家庭教育对幼儿创新能力的影响
毫无疑问，家庭教育是幼儿成长的最初教育环境，是影响幼儿创新能力发展的一个重要因素。在家庭传统教育的观念中，幼儿不是被看作幼儿自己，而是被当着家长的一部分，孩子服从家长的意愿，是天经地义的道理，幼儿的独立性与创新能力的发展就这样被“理所当然”地蚕食了。而农村幼儿大部分是留守儿童，由爷爷奶奶等年纪较大的人带，他们喜欢溺爱幼儿，认为幼儿在学校学习就是来认字的，对幼儿的教育不够科学。没有给幼儿一个和善、温暖、融洽和民主的气氛，所以创新教育被忽视了。
(二)传统的幼儿园教育对幼儿创新能力的影响
幼儿园教育作为一种有目的、有组织、有系统的教育，在影响幼儿创新能力发展和潜能开发的因素中，比家庭教育具有更重要的意义。
传统的教育观念认为，那种乖乖的听成人话的孩子才是好孩子。正是这种所谓的“好孩子”标准束缚了孩子创新的积极性，抹杀了蓬勃的天性。创新教育是一种以人为本的主体性教育，所以，农村幼儿教师首先应该将幼儿看做一个独立、完整、主动的个体，有自己的需要和尊严。教师与幼儿之间应该建立一种平等的、互动的关系，调动幼儿的主动性通过幼儿的主动学习来培养兴趣和发展创新潜能。教师应站在幼儿的立场上，带着一颗童心看待幼儿的行为、需要、兴趣、好奇、冒险、自信是典型的创新能力的体现，教育要理解和保护幼儿创新表现，使之成为幼儿稳定的心理品质，教师不再是权威的代表，而是保护，激发幼儿创新的支持者。
(三)传统的社会教育及文化教育对幼儿创新能力的影响
传统的社会及文化教育使幼儿创新能力发展受到极大的束缚。有创新能力的孩子常常思维活跃，求知欲旺盛，喜欢从不同角度去探究事物，所以在社会生活中，由于幼稚和缺乏经验，孩子的种种创新表现常常使人们将其行为与错误、缺陷、顽皮、任性等相联系，这使得孩子的创新热情被浇灭许多。
四、促进幼儿创新能力发展的有效途径
处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人，人民教育家陶行知的名言时时激励着我，作为一名农村幼儿教师，我将从家庭教育、幼儿园教育及社会、文化教育等几方面着手，为幼儿提供宽松、民主的生活、学习环境，有效促进幼儿创新能力的发展。
(一)形成民主型的家庭教育
转变传统教育观念。在传统的家庭教育中，家长往往一味要求孩子听话。孩子上幼儿园要听老师的话，在家要听大人的话，不管是否合理，其结果是以家长的愿望和兴趣、思维和意志强制孩子接受，从而泯灭了他们创新意识和自主行为。所以，我们应多于农村家长沟通、交流，改变把孩子作为家长的隶属物的家教观念，改变不平等、不尊重孩子的家教意识，树立“开放性”、“科学性”、“家庭、社会和学校立体教育性”观念，实现家教观念的转变，是培养孩子创新意识的前提条件。
再次，多带孩子走进大自然。农村幼儿园具备这个得天独厚的条件。美丽的大自然给人类增添了丰富多彩的生活，同时它也是诱发孩子智力开发的外部刺激。这种画境式的环境刺激对儿童的智力开发具有很强的推动作用，有助于培养孩子的观察力、想象力与探索兴趣。因此，经常带孩子走进大自然，引导孩子观察花鸟虫鱼，了解动、植物的生长与变化，欣赏大自然美景，探索大自然的奥秘。这些都是培养孩子创新意识的基础。
(二)营造民主轻松的幼儿园教育气氛
幼儿创新教育是一种渗透教育，在幼儿园里首先是要创设有利于发展幼儿创新能力的条件、情境、场所等。其次，应该为幼儿的创新性思维发展创造一个民主、和谐、宽松、自由的教育环境，使他们能够在民主自由的氛围中，大胆思考，勇于标新立异，敢于突破传统思维模式的束缚，并获得家长和教师的支持与肯定。幼儿和教师建立起一种平等、信任、理解、尊重的和谐师生关系，创造民主和谐的教育与活动环境，能够有效地激发幼儿主动积极地参与学习和活动过程。
为了提高幼儿的创新能力，我们不一定要去创设“创造角”，设计所谓的创造性活动，因为一旦使得创造依附于某种特定的对象，教育者就会有意无意地将创造物化为创造结果。因此，幼儿创新能力的提高，应交织在日常生活中，融入教学中，教师要抓住幼儿身边发生的每个能激起他们思考、想象以及他们感兴趣的事、物、情、境，让幼儿内在的创新冲动释放出来。
再次,家园共育也是一个不容忽视的重要因素，教师要多向家长宣传幼儿创新教育知识，家园互相配合，为孩子发展其创新能力提供一致的适宜的环境。
参考文献：
1、《创造力开发读本》(11页、45页、47页、49页、52页)。
2、文章《当今幼儿创新教育的实践与思考》
3、文章《为幼儿创设激励求异创造表现的环境》。
学前教育的教育者包括教师、家长和社会。因此教育活动实施的过程比较复杂，不能单靠学校教育就能成才，更重要的是要靠我们的社区的影响和家庭的教育，所以对于刚起步的，并处在逐步改观时期的学前教育现状来说，任重而道远。下面是我给大家推荐的农村学前教育发展的有关论文，希望大家喜欢!
农村学前教育发展的有关论文篇一
《农村学前教育发展问题及策略》
【摘要】随着我国国民经济的快速发展，对于教育的投入力度逐渐加大，但是由于农村的经济发展没有城镇发展的迅速，对于学前教育没有很重视，投入的资金也不够，所以对于农村的学前教育来说有着很多的问题，政府要加大关注力度还有采取更加优惠的政策来补助农村学前儿童的教育的情况。在推动农村的经济发展的情况下，加大力度投入资金于学前教育。本文通过分析农村学前教育存在的问题，进一步研究农村学前教育发展的策略。
【关键词】农村;学前教育;发展
【中图分类号】G61【文献标识码】A【文章编号】2095-3089(2014)04-0019-01
我国农村教育的滞后性，这是很显然易见的事实，尤其是农村的学前教育对于孩子们整个学习期的重要性更决定了我们首先要加大对于农村的学前教育的投入，现在我们国家的农村学前教育存在着很多的问题，比如师资力量不够、学校中存在较大的安全隐患、教学过程中设备也不够专业等问题，这都制约着农村学前教育的质量，我们需要全面的提高。下文通过分析农村学前教育中存在的问题，研究如何优化农村学前教育。
1.农村学前教育发展中存在的问题
对于学前教育观念的意识浅薄
在我国农村的学前教育普及的程度不够，我们要先普及对于学前教育的知识，要让家长们认识到学前教育对于孩子们成长的重要性。如何让孩子们接受系统的知识，我们首先要做好宣传工作，加大宣传的力度来提高整体的学前教育的比例，要真正的理解学前教育的含义，不要简单认为是仅仅把孩子们送到幼儿园就完成任务了，自己还是要积极的培养他们的兴趣爱好，还是要德智体美劳全面发展。
师资力量的缺乏，教师流动性大
对于农村的师资力量方面，愿意去农村教学的老师很少，而且学习好的同学们也大都不愿意回到自己的家乡去教学，都留在大城市里，所以农村中的师资力量相对缺乏，年复一年教师有的退休有的流动，但是学生的数量在增长，同时教育的知识跟不上时代的步伐，信息相对闭塞就会造成农村的学前教育发展存在很多的问题。而且大多农村的教师流动性较大，留不住老师的原因有三方面：一方面是农村的工作条件、环境都不好，和城市的工作环境相差的比较远，教师们也考虑到自己的发展问题，在农村发展的空间小，机会也少，这也是造成教书流动性大的主要原因。另一方面就是关于工资待遇方面，在农村的生活水平和城市相比还是有一定差距的，所以这就决定了教师的工资也不会相同层次，这是导致教师不愿意去农村的关键性因素。最后一方面就是对于学前教育的教师管理不严格，这就致使老师水平参差不齐，教育的制度也不规范。
教育经费投入不够
在农村中学前教育的机构数量远远不能满足孩子们的需求，大量的儿童由于缺乏资金无法参加学前教育，而有的儿童却是由于所在地区没有学前教育的场所而不能去上学。教育机构的数量太少这导致很多的孩子们都无法得到良好的学前教育，在国家政策方面没有确定一定的投入量，这就使教育经费每年都不确定，甚至有时很少的比例。
2.对于农村学前教育发展的优化策略
要求提高农村民众的教育认知
对于儿童来说小时候的可塑性是最高的，所以我们要抓紧对小朋友这方面的教育培养;其次对于国家来说，儿童是国家以后的栋梁，所以我们更要从小朋友抓起来促进对他们的教育。但是决定权却是在家长手中，所以我们要重视对家长民众灌输加强学前教育的观念。从社会发展的角度上面来说，学生的教育问题是国家发展过程中的重中之重，我们一定要重视起来，在教育方面我们要积极进行，采取有效的措施还有办法。重点要针对农村的学前教育以及中西部的教育问题，这已经上升到政府的日程上面了。
提高教师的待遇水平，增强教师的稳定性
对于我国农村中教师的待遇而言，很难确保教师能够稳定的积极工作，只有充分调动教师的积极性，提高他们的待遇水平才能够确保教师资源的流逝。对于我国农村现在教师资源极度匮乏的现状，也只可以通过这种方式来增强教师的稳定性。同时，政府也要采取一定的优惠政策来鼓励更多的教师来到农村教课。
要多渠道筹集资金，加大对于农村学前教育的投入
对于国家来说，可以提前列支教育预算，要先充分确保教育基金的数量以及比例。要加大资金投入逐步增强农村的学前教育的发展。也可以设置专门的教育专项基金。同时，政府也可以积极的从各个方面筹集资金，慈善机构、爱心人士等等方面，这样拓宽渠道，可以有更加多的资金投入到教育的发展中去，形成以政府投入为主，其他渠道的投入为辅的形式增进教育投入量。
简言之，农村地区的学前教育只有不断优化，才能促进我国经济更好发展。但是现在我国农村的学前教育发展过程中存在着各种各样的问题，对于这些方面的问题我们要采取合适的解决办法，比如国家在政策方面进行监管，严格政策的实施，要提高对于农村地区学前教育的资金投入，提高教职工的待遇等解决方案。
参考文献：
[1]谷丽芳.对大力发展背景下的农村学前教育的思考[J].教育探索，2012，15(1).
[2]刘妍.关于发展农村学前教育的思考[J].教育探索，2011，12(11).
[3]罗英智，李卓.当前农村学前教育发展问题及其应对策略[J].学前教育研究，2010(10).
作者简介：
朱晓琴(1983年1月―)，女，甘肃皋兰人。本科学历，皋兰县黑石川乡中心幼儿园教师。
农村学前教育发展的有关论文篇二
《整合教育资源发展农村学前教育》
摘要：笔者从当前人们对学前教育的高度重视这个时代背景出发，分析了当前农村学前教育存在的不足，提出了加快其立法进程、加大宣传力度、加强师资培训等几条建议，抛砖引玉，以促进农村学前教育的健康发展。
关键词：教育资源;学前教育;农村教育
一、加强发展农村学前教育的时代背景
随着科教兴国战略的逐步实施，教育公平成为当前社会热议的话题，把教育公平的理念引入到学前教育中来，就有了学前教育公平的这一概念，可以说，学前教育的公平是教育公平的基础，是一个人一生教育的开端，为的是给孩子一生的幸福奠基。从这个意义上讲，作为教育工作者，整合各方教育资源，发展农村学前教育就成了当前教育工作中的一项重要任务。
与当前中小学教育中存在的城乡差距相比，学前教育间的城乡差距体现得更为明显，从园舍建设、园所管理、师资水平、保育质量等不同方面都有所体现，差距表现是全方位的，可喜的是，近年来国家出台了一系列的对农村学前教育的利好政策，我们应采取多种措施，通过多种途径与方式促进了农村学前教育的发展。
二、当前农村学前教育存在的不足
1.适龄儿童入园就学的比率较低，学前教育小学化模式现象严重
为了提升农村小学教育的教学质量，当前很多地方都开始撤校并点，大力兴办农村寄宿制小学，不可否认，这种模式与思想在一定程度上是有其积极意义的。但我们也应当看到，一些人数极少的自然村在村校被撤以后，七八岁的孩子住校读书还是存在着一定的困难的，再加上农村寄宿制学校管理上的不够完善，造成的负面现象也层出不穷，这种情况使得家长对一年级的孩子上学都忧心不已，而要让适龄的学前儿童入园还得到附近规模较大的村子里租赁房屋。再加上，当前的农村幼儿园教学模式小学化现象严重，家长以为那些知识到了小学再学也不迟，造成当前的农村学前教育适龄儿童入园比率过低。
2.农村学前教育硬件建设不达标，教学设施简单，师资力量单薄，教学效果不容乐观
当前的农村学前教育无论是政策立法上，还是政府资金扶持上都没有达到一定的重视程度，许多园所校舍都是村委废弃的一些房屋建筑，或者小学搬迁之后的校园建筑，这样的建筑不但不能符合国家有关要求，而且还存在一定的安全隐患;笔者就近调查了几所附近的幼儿园所，发现农村的幼儿园教学设施设备都非常简单，甚至连最为简单的画笔、画板、拼图、滑梯等都不能具备;还有就是农村的师资配备由农村一些中学毕业的妇女任教，还有一部分是上了岁数，不适应小学任教的公办教师退下来转到学前教育的岗位，这些因素总结起来，都给目前的农村学前教育蒙上了一层阴影，可以说当前的农村学前教育不容乐观。
三、整合教育资源，提升农村学前教育教学水平的途径策略
1.加快学前教育相关制度的立法进程，保证农村适龄儿童学前教育的全面普及
在当前的世界社会发展进程中，许多发达国家都已经意识到了学前教育对于幼儿一生教育以及国家未来的重要性，多数已经对学前教育实行了免费政策，把幼儿接受早期教育作为一个人的基本权利，而我们国家对学前教育，尤其是农村学前教育的立法工作已经远远落在了后面。鉴于此，我们政府部门应该对学前教育的有关方面进行加强，出台一系列的相关制度保证各地区对农村学前教育资金投入，出台一系列的相关政策保证学前教育的教材安排、授课制度、师资培训等方面，以促进农村适龄儿童学前教育的入园比率。
2.加大力度进行学前教育宣传工作，提升农村干部与家长对学前教育重要性的认识
可以说，当前人们对于中小学教育的重视水平已经达到了一定的程度，而对学前教育的重要性还远远不够，这尤其体现在当前的农村地区。作为基础教育的重要组成部分，学前教育对于在幼儿思维能力，习惯养成、语言发展等方面的开发有着非常重要的作用，其水平质量的高低甚至影响着青少年一生的发展，影响着祖国和民族在未来世界舞台上的竞争力。针对这个，我们应该采取多种方式，通过多种渠道对学前教育的重要性进行宣传，提升农村基层干部和老百姓对学前教育的认识，促进农村学前教育的良性发展。
3.加大政府财政收入，加强学前教育师资培训，促进学前教育的科学、规范化管理
某种意义上讲，当前城乡学前教育的巨大差距是由城乡经济的差距造成的，所以，要提升农村学前教育的质量与水平，加大财政投入是必需的一个基础环节，我们须多方努力，多方筹资，通过多种渠道，多种途径来保证我们学前教育的资金着落，有了强大的经济后盾，我们才可能谈得上建设标准校舍，配备教学器材，加大教学研究，培训师资水平等。其中，培训师资水平是非常重要的一个环节，当前农村的学前教育全然不顾幼儿的认知水平与思维特征，小学化教育的现象非常严重，阻碍了学前教育的健康发展，我们必须清晰地认识这一点，积极加以改进，促进学前教育的科学、健康发展。
参考文献：
[1]王雁.城乡二元结构与农村学前教育.幼儿教育教育科学，
[2]王明华.提高农村学前教育水平的几点想法.吉林教育，
农村学前教育的发展面临的困境主要包括师资队伍缺口大且流动性强，幼儿往返交通及疾病预防等安全问题，不稳定的师幼比导致幼儿园的课程安排随意等。发展农村学前教育从政府层面应开拓多渠道，对农村幼儿园加大资源投入，各级相关部门应努力完善组织管理体系，社会各界要给予农村学前 教育 更多关怀，同时幼儿园要注重提高幼儿教师的专业性，为教师的成长提供发展的土壤。
本文对“农村”的界定，指不包含县（镇）的乡（镇）和村。本文主要运用观察法和访谈法，分析黑龙江某地区8所公办农村幼儿园和2所民办农村幼儿园在发展中遭遇的困境和问题并积极寻找发展出路。据该地区2014年国民经济和社会发展统计公报得知，该地区国民经济总体呈较快增长态势，全地区生产总值同比增长8。4%，城乡居民生活水平不断改善，幼儿园在园人数同比增加351人。
随着生活水平与经济水平的提高及义务教育的普及，农村地区对学前教育的需求越来越强烈。但长期以来，农村地区的学前教育资源短缺、发展停滞，与当地社会发展的需求不相适应。打破农村学前教育的发展困境，因地制宜地探索农村学前教育的发展出路，对改善农村学前幼儿的生存发展环境，推进当地农村学前教育事业的发展具有现实意义。
一、农村学前教育发展的困境
农村学前教育事业的发展经历曲折，长期处于困境中。伴随《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的出台，农村学前教育发展状况备受各界的关注，对于当前农村学前教育发展困境的思考将有助于找到促进农村学前教育发展的出路。
1。农村幼儿园师资队伍缺口大、流动性强
农村幼儿园教师是农村基础教育教师队伍中最薄弱的部分，师资问题已经成为制约该地区学前教育可持续发展的瓶颈。农村地区地理位置闭塞、经济条件落后、生活环境艰苦，低薪资、身份不明确和高付出的状况使农村幼儿园很难留住老师。很少有接受过专业学前教育的高素质人才选择从事农村幼儿教师的职业，而在任的农村幼儿教师只要有合适的机会一般会选择跳槽，这使得农村幼儿园教师队伍存在很大的缺口和流动性。
教育部2010年颁布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》指出：“中小学富余教师（这类教师被称为“转岗教师”），经培训合格后可转入学前教育。”该地区在2011至2013年期间向农村地区公办幼儿园大规模输送幼儿园转岗教师，经调查发现，该地区公办幼儿园转岗教师总人数占该地区公办幼儿园教师总数的95%，但由于转岗教师在转岗前均未从事过与学前教育相关的工作，入职后陆续出现不适应的状况，部分教师过分注重知识的传授而忽视幼儿的兴趣。在民办幼儿园教师的队伍里，大多数为初中或高中学历，他们从未接受过正规的学前教育专业培训，这些“非专业”的教师对于幼儿的教育完全属于保姆看护式教育。某园园长在访谈时提到：“我们村人少，还在山区，全村只有我这一家幼儿园。现在招不来专业的老师，我就找了家里的亲戚来当一段时间的老师了。”在农村，这种办园者临时找熟人顶岗的现象极为普遍。
2。农村幼儿园在幼儿交通往返安全和疾病预防方面存在隐患
幼儿的生命安全和健康问题关乎我们国家未来的发展。由于当地的部分幼儿园地处远离城区的偏远山区，自身地形复杂以及季节变化致使交通不便，使幼儿园存在一定程度的安全隐患。农村幼儿园大多集中在乡镇所在地或乡村中心，较远村屯的幼儿需要每天乘“家庭送子车”来到幼儿园，一些远距离、跨地区招生的幼儿每天乘坐自己联络的专车往返，车辆安全无法保证，车辆超载的情况时常存在。部分民办幼儿园没配备专门的保安人员、保健医生和保育人员，部分幼儿园的保健医生和保育人员没有取得相关的'资格证书，没有接受过专门的培训，甚至不了解科学的保教知识，幼儿园内每日的晨检也只是流于形式。
3。不稳定的师幼比导致农村幼儿园课程安排随意
据调查发现，农村地区的幼儿园生源波动显著，调查的地区近几年来的生源由稳定不变向波动减少的方向发展。农村幼儿生源受当地季节气象、家庭经济和农时等因素的共同影响。不稳定的师幼比直接导致教师对幼儿园课程的设置随意，幼儿园的教师教案形同虚设。部分教师表示生源的不稳定将使幼儿园的活动不能正常组织进行，某公办幼儿园教师说：“每年的11月份几乎大部分孩子都被接走了，只剩那么一两个，我都不知道该怎么教了。”为了保证本园的生源，部分幼儿园开始迎合家长的“多学知识”心理，开始在教育内容的安排上偏重“识拼音、识字、写字、做加减法”等“小学化”的内容，对幼儿进行单纯认知技能的训练。部分幼儿园一日活动安排比较随意，而幼儿园室内的活动区角的设置形同虚设。由于教师自身缺乏艺术方面的技能，幼儿园里的艺术活动自动被调整为其他方面的内容，这无疑剥夺了幼儿学习多方面知识的权利，使幼儿失去了享受艺术活动的机会。
二、农村学前教育发展的出路
探索农村学前教育发展的出路对于提高农村学前教育质量、保障和改善民生、促进社会和谐稳定具有重大的现实意义。
1。国家应开拓渠道，加大对农村学前教育的资源投入
在有限的公共教育投入经费里，被分配到农村的教育经费少之又少，资金不足致使农村学前教育在发展中举步维艰。某园园长说：“经费不足，我们难以运转……我们没有培训经费，教师培训工作难开展。”长期经济匮乏将直接影响到教师队伍的稳定性，影响幼儿园教育设施的建设与完善，影响幼儿生源的稳定与师幼比例的协调，影响幼儿教育的质量。
自2010年以来，政府加大对学前教育的投入，但由于长期对学前教育公共物品的属性以及政府应承担的主导责任认识不够，造成学前教育的历史欠账太多，短时间内难以弥补。国家应多渠道、多角度对农村学前教育加大财政投入，完善学前教育方面的法律法规，明确各级政府职责，在政策上保证农村幼儿教师的合理待遇，保障农村幼儿享受平等受教育的权利。
2。政府应努力完善组织管理体系，统筹规划、合理布局
为克服地域障碍，以家庭为单位的“作坊式”民办幼儿园应运而生，这些长期缺乏政府管理与资金支持的幼儿园教育功能并不能有效地发挥出来。
发展农村学前教育要依靠政府对幼儿园进行合理规划与布局。政府部门要统筹安排、科学规划，对各级各类农村幼儿园加强管理并完善质量评价机制，为幼儿园努力配置优质资源，合理调整师幼数量关系，根据人口分布，合理进行幼儿园结构布局调整，综合考虑师幼比例与实际需求，积极建立示范园对农村幼儿园的帮扶制度。要将幼儿园的办园质量提升上来，完善幼儿园的质量安全评估体系，建议政府为存在交通隐患的幼儿园配“送子车”来保障幼儿园的幼儿往返安全。同时，还要打造农村学前教育的示范基地，充分发挥其教育指导作用，建立以市区政府办园为示范、乡镇中心幼儿园为骨干、村集体及学校办园为主体与公民个人办园为补充的市、县、镇、村个体化的农村幼儿园网络，密切结合农村学前教育发展的实际情况，增设农村幼儿园的帮扶项目。
3。发展农村学前教育需要社会力量来给予更多支援和关怀
提高农村学前教育的质量重在建立社会、幼儿园、家庭三位一体的教育格局。新闻媒体要更多地宣传农村学前教育在发展中进步的表现，形成良好的舆论氛围；共青团、妇联以及关心下一代工作委员会等群团组织和社区要更加广泛地开展一些针对农村幼儿园的教育活动，调动农村幼儿园发展的积极性；幼儿园也要同外界力量进行配合，可以主动开办家长学校来配合教育部门和幼儿园的工作；学前教育专业人士可以组成社会爱心团体，到农村最需要的地方去，给予幼儿园最需要的关怀和帮助。
4。农村幼儿园要为幼儿教师的专业成长提供发展的土壤
农村幼儿教师的专业成长是当前农村幼儿园管理、建设和未来发展的重要问题，农村幼儿园要重视幼儿教师的专业成长，为教师创造良好的发展机会、条件和环境。幼儿园可以根据自身特点多层次、全方位地在园内的实际工作中为教师铺设广阔的发展道路，要为教师创设一个和谐的精神环境和丰富的物质环境，为幼儿教师的成长搭建平台，将提升教师的专业发展落到实处。