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浅谈税收行政管理研究论文摘要：全面质量管理(TQM)是一种被企业界广泛采用的先进管理理念．通过确定税收管理模式要素，研究税收管理质量模式框架，本文分析在税收行政管理部门实施．roM的具体思路． 一、TQM理念与行政管理 全面质量管理(简称为TQM)是二战后在西方企业中广泛采用的一种管理模式，是继“质量检验管理”和“统计质量管理”理论后出现的先进质量管理理论。国际标准化组织在其IS08402标准中对TQM的定义是：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。20世纪八九十年代以来，在用企业精神改造政府的呼声推动下，许多国家的政府开始将企业中推行的TQM理念运用于政府行政管理，行政管理全面质量管理模式应运而生。 这种模式可以表述为：将产品生产全面质量管理的基本观念、工作原则、运筹模式应用于政府行政机构之中，以达到行政机构工作的全面优质、高效：各级政府及其全体公务员通力配合，综合运用现代管理技术、专业技术和科学方法，为社会公众提供优质服务，最优地实现对社会公共事务的系统管理活动。通过对基层税务机关的实地调研，结合全面质量管理的质量控制理念，本文认为应对税收行政管理工作的程序、要素、质量职能、过程、不合格控制等诸多质量环节予以严密监控，以确保在税收行政管理领域实现最优服务。 二、税收行政管理工作质量分析依据TOM理论，可以将税收征收管理的质量问题分为以下三方面： 1、税收征收管理业务的质量．指税收征收管理业务满足明确和隐含需要的能力的特性总和。主要包括功能性、合法性、合理性、准确性、时间性、文明性。 2、税收征收管理过程的质量．税收征收管理业务的完成都必须经历一个过程，而过程的每一阶段又可看做是过程的子过程。如税务行政处罚就要经过调查取证、审理、告知、做出处罚决定的过程。所以过程质量问题存在于任何税收征收管理工作。要保证税收征收管理业务的质量就必须对税收征收管理进行全过程的质量控制。 3、与税收征收管理有关的工作质量。除直接参与税收征收管理过程的工作外，税收征收管理业务的完成还需要一些与税收征收管理过程间接相关的工作的支持，如资源配备、人员培训等，由于这些工作之间的整体性，一项工作的失误可能破坏其他工作，从而影响到税收征收管理业务的最终质量。所以，对每一项工作，无论是直接相关还是间接相关，都必须认真对待，保证工作的质量。 三、基于TOM的税收管理质量模式框架设计 一般而言，税收行政管理质量模式的框架应包括如下几部分： 1、质量目标．质量目标是根据质量方针的要求，税务机关在一定期间内在质量方面所要达到的预期成果。质量目标必须是可以测量的，要清楚明确，要有时间要求。税务征收管理工作的质量目标一般可以用一定期间内的税务行政复议案件和税务行政诉讼案件变更、撤销数(率)、服务承诺兑现率、纳税人满意率等指标来表示，这些指标反映税收征收管理满足依法治税或优质服务要求的程度。 2、组织结构．组织结构是税务机关为行使其职能而建立的内部组织机构及组织机构的职责、权限及其相互关系。税务机关普遍有一套现存的较为完善的开展税务征收管理工作的组织结构。但为提高质量体系的有效性，应按现代质量管理的方法和手段对现行的组织结构进行优化。 (1)成立健全有力的质量管理部门，负责质量活动的计划、组织、协调、指导、检查、监督工作。确实无条件成立质量管理部门的单位，可将上述综合性质量管理工作分解到有关的综合性管理部门。 (2)合理分解质量职能。质量职能除上述综合性职能外，还包括策划、控制、改进等职能，对这些职能应进行合理的分解，明确各部门及部门工作人员的质量职责。其中，策划应由最高管理者负责，以质量管理部门为主，负责编制质量计划，包括方针、目标和实施计划。控制一般由质量管理部门牵头，各有关部门分工合作，即发现不合格、查找和分析原因并制订改进措施，该项职能应落实到各个部门。 全文出自 ：
完善铁路工程造价管理的思考摘要:本文围绕铁路工程造价管理展开思考，简要介绍了现行铁路工程按照建设前期、工程交易期和工程实施期三个阶段实现全过程造价管理的主要内容;分析了目前我国铁路工程造价管理定额计价模式及推行工程量清单计价模式中存在的问题;时如何完善铁路工程造价管理进行了思考，并提出了继续发展完善铁路定额造价管理体系、大力推进工程量清单及计价管理、加快铁路工程造价信息化建设，构建适合我国社会主义市场经济体制和铁路高速发展要求的铁路工程造价管理体系的建议。关键词:铁路工程造价管理1引言铁路建设工程具有周期长、投资大、建设管理复杂的特点。铁路基本建设项目实行全过程、全方位的投资管理。铁路工程造价管理是铁路建设管理的基础，也是铁路建设投资管理一个核心内容，贯穿于工程建设全过程，既体现在铁路工程建设前期可行性研究、投资决策上，又体现在招标、投标以及施工、竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理上。建立完善的铁路工程造价管理体系，对铁路工程建设加强投资管理，节约建设资金，发挥投资效益具有非常重要的意义。近年来，铁路工程建设进人了一个前所未有的高速发展的时期，以客运专线、高速铁路为主要内容的大规模铁路建设全面展开。随着我国社会主义市场经济的发展和铁路建设市场的逐步完善，新的形势和任务都对铁路工程造价管理提出了更高的要求。因此，有必要对现行铁路工程造价管理进行探讨，思考如何进一步完善铁路工程造价管理体系，以适应铁路建设改革和发展的需要。2现行铁路工程浩价管理对应工程建设的整个过程，铁路工程造价管理的内容可划分为三个阶段，即工程建设前期、工程交易期和工程实施期。工程建设前期重点是投资估算、设计概算、施工图预算，工程交易期重点是形成交易价格或合同价格，工程实施期重点是验工计价、施工结算价及竣工决算。这些造价形式之间存在着前者控制后者、后者补充前者的关系。工程建设前期的造价管理工程建设前期是指铁路建设工程的预可行性研究、可行性研究和设计(初步设计和施工图设计)阶段，是工程的决策阶段。前期的造价管理主要是通过该阶段确定的投资估算和设计概算，初步确定工程造价和控制工程投资。(预)可行性研究阶段通过确定建设工程的建设规模和技术标准，优化选择技术方案等确定工程投资估算，作为建设工程总投资的控制基础。设计阶段通过对设计文件和概预算的审查，确定工程设计概算，建设工程的总投资以审查批复的设计概算为准。所以，工程建设前期的工程造价管理，是铁路工程造价管理体系的基础，对于投资决策、合理确定工程造价和控制工程投资具有特别重要的意义。工程建设前期的造价计价的依据是铁道部发布的铁路工程定额和编制办法等。包括概(预)算定额、估(概)算指标、铁路工程建设材料预算价格、铁路工程施工机械台班费用定额、铁路基本建设工程投资(预)估算编制办法、铁路基本建设工程设计概算编制办法等。工程交易期的造价管理工程交易期是指工程设计完成后，开展招标、投标、评标、定标及签订施工合同阶段。在工程交易期，经过招标等程序，通过市场竞争合理降低工程造价。工程交易期的造价计价的依据是工程建设前期审查批复的设计概算。招标价格不能超出批复的设计概算。为适应市场经济和与国际惯例接轨，铁道部正积极推进工程量清单及计价管理办法，以规范市场交易，便于市场形成价格。工程实施期的造价管理工程实施期是指施工合同签订后开始施工到完成竣工验收的阶段。在工程实施期，根据铁道部变更设计管理办法、工程建设实际和施工合同约定，严格控制变更设计和费用调整。通过验工计价、施工结算及竣工决算等，确定最终工程造价和工程总投资。3存在问题的分析我国铁路工程造价管理经过长期的不断补充和发展，已初步形成了较为完整的管理体系。但是长期以来，这种管理基本上是沿袭计划经济体制下的管理模式。随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，目前的铁路工程造价管理模式，已逐渐不能适应新形势和新任务的要求，弊端渐显。定额计价模式存在的问题现行定额计价模式是在计划经济条件下建立和发展起来的造价管理模式。即铁路建设工程必须按铁道部发牙巨的具有法规性和指令性的工程定额和编制办法来确定工程造价，定额中的工、机、料消耗量，不分工程难易采用统一定量，材料费价格统一，取费内容、标准统一，即所谓的量价合一。铁道部发布的工程定额和计价标准是铁路建设工程设计概(预)算编制的依据，在工程建设前期对初步确定工程造价和投资控制具有十分重要的作用，也是必须执行的。但面临新形势和新任务，目前的定额计价模式还存在一些问题:(l)定额滞后，不能对市场变化作出快速反应。近几年来，客运专线、高速铁路等高标准的铁路建设空前发展，铁路建设中的新技术、新工艺、新设备、新材料得到广泛应用，同时建设市场的供求关系变化非常迅速。虽然铁路工程定额及编制办法也在不断补充、完善，采取了每年发布材料价差系数对材料价格进行调整等动态管理措施，但现行铁路工程定额仍不能对市场变化作出及时反应，价差系数发布周期(年)过长，材料调差方式难以及时反映市场价格实际水平。定额计价标准确定的设计概算价格与市场价格存在着较大的差距，造成概算不能准确反映工程实际造价，影响了铁路建设工程造价和投资控制的科学性、准确性和合理性。(2)编制办法仍待完善。铁路建设各种编制办法对设计概算的编制方法及计费标准作了详细的、具体的规定，是计算各项费用的依据，是必须执行的。但目前的编制办法中取费内容、取费标准的规定等，有些已不适应市场经济和竞争机制的要求。如勘察设计费、施工管理费等，都应该作为竞争性费率而施行浮动费率而非固定费率，等等。(3)定额计价模式不适应市场竞争机制。目前，由于工程量清单计价模式并未真正全面推行，施工企业也是按照定额计价模式确定工程报价。根据统一的土程定额和编制办法，施工单位不能根据具体的施工条件、施工设备和技术专长来确定报价，不能按照自己的采购优势来确定材料预算价格，不能按企业自身的管理水平来确定工程费用开支，企业的优势得不到体现。所以，定额计价模式只是从会计的角度规定铁路工程造价的构成，并不能反映市场经济和竞争体制下的建设工程的真实价格。推进工程量清单计价模式的问题工程量清单计价是适合市场经济和与国际接轨的工程计价模式。工程量清单计价模式的特征是量价分离。建设单位根据铁道部工程量清单计价规范编制工程量清单，把建设工程量化为工程“量”，投标单位根据此统一的“量”，结合自身实力报价。推行工程量清单计价，有利于工程造价管理，有利于工程招投标的公开、公正、公平，有利于施工企业自主报价和竞争，有利于降低工程造价和投资控制。所以，铁道部在积极推进工程量清单及计价管理办法。但目前，与工程量清单计价规范相适应的造价管理措施尚未健全。一是与工程量清单计价模式相适应的消耗量定额和综合单价信息有待制定和完善;二是铁路建设市场需要的具有指导性的消耗量社会平均水平和价格信息，需要价格管理部门及时发布;三是工程造价信息网络尤其是基于计算机技术的工程造价信息管理系统亚待健全。企业定额的问题实行工程量清单计价模式，工程实施期的工程造价计价和控制工作主要依靠企业定额。但长期以来施工企业没有把企业定额建立起来，在投标中仍然依靠铁路行业定额测算成本，调整后形成工程造价，这是不符合工程量清单计价规范的。铁路造价管理部门应该指导和帮助施工企业建立完善企业定额，同时也有利于工程造价基础资料的积累。建立完善的工程造价管理体系，应该加强这方面的工作。4完善铁路工程造价管理的建议为了适应社会主义市场经济体制和铁路建设的高速发展，适应铁路建设的新形势、新任务、新技术，进一步加强铁路建设投资管理和控制，节约建设资金，发挥投资效益，应该进一步完善铁路工程造价管理，逐步建立起科学、合理，符合市场经济规律的、动态的造价管理体系。继续发展完善铁路定额造价管理体系经过多年不断探讨、补充、发展，铁路工程定额体系已经比较完备，形成了较完整定额造价管理体系，在铁路建设工程前期的决策、造价管理和投资控制中发挥了不可或缺的作用，而且还将继续发挥重要作用。所以，有必要继续发展和完善铁路定额造价管理体系。(1)实行工程定额动态管理。目前的市场机制，市场价格的变化非常快，变化幅度也很大，铁路建设中的新技术、新工艺、新设备、新材料不断涌现，如无碴轨道技术，高性能混凝土，高速铁路，等等。既有的专业定额中没有这方面的内容，但已在铁路建设中大规模推广应用，并且对工程造价影响很大，需要及时补充。建议把多年来沿袭的与计划经济相适应的静态造价管理模式，改为全过程动态管理，即在整个建设过程中对工程造价发生影响的全部因素进行动态监控，及时分析、调整，建立起适应我国社会主义市场经济和铁路建设市场的，科学、合理的动态定额造价管理体系。(2)在编制办法相对稳定的前提下，对有关取费标准进行合理的调整，以适应市场经济和竞争机制的需要。对竞争性的取费费率如设计费费率等，可采用浮动费率，以鼓励设计单位提高设计质量，优化设计方案，降低工程造价。同时及时调整、纳人国家和铁道部发布的一系列取费标准及其它有关部门规定必须列人的费用内容，为未来可能发生的政策性的费用预留接口，等等。大力推进工程量清单及计价管理随着市场经济的发展及铁路建设市场的完善，推行工程量清单计价势在必行。工程造价管理部门应抓紧制定与工程量清单计价规范相适应的配套措施，主要是制定和完善消耗量定额和综合单价信息，指导施工企业建立和完善企业定额，通过造价管理网络向社会发布工程的平均成本和造价指数。通过推进工程量清单及计价管理，做到建设工程量价分离，实现“控制量，指导价，竞争费”，即政府宏观调控、市场形成造价的目标。加快铁路工程造价信息化建设随着市场经济的不断发展，铁路建设的快速推进及铁路建设市场的日趋完善，市场信息的获取和掌握不但对造价管理部门非常重要，对建设单位和施工企业更为重要。传统的信息传递方式已不能适应形势发展的要求，必须加快建立基于计算机及网络技术的铁路工程造价信息系统。造价管理部门通过该系统发布建设主管部门颁布的招投标、工程造价管理及相关法规，市场价格信息等。建设单位等通过该系统及时掌握有关政策、市场信息等等。不仅对工程交易起到关健作用，同时也对合理确定和控制铁路工程投资起到重要重要，是提高铁路工程造价管理水平的重要手段，也是铁路建设现代化的必然趋势，必须进一步加快建设、完善和提高应用水平。5结束语当前，铁路工程造价管理面临新形势、新任务的挑战，不断完善铁路工程造价管理工作，构建适合市场经济体制和铁路高速发展要求的铁路工程造价管理体系，意义重大、势在必行。同时，构建和完善铁路工程造价管理新体系是一项复杂而长远的工作，需要造价管理、工程设计、建设管理等部门共同努力，不断总结探索、开拓创新。
写作思路：把自己对于公路造价方面的理解写下来。
时光匆匆，一周时间不知不觉就过去了，这过去的一周是我一生中平凡而又不平凡的一周，因为在这一周里我完成了公司对我们公路工程造价业务培训。
公路工程概预算是在公路建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。这是一门重要的学科，更是一门公路建设人员必不可少的技术，在过去到未来对整个世界的工程都有重要影响作用。
在培训学习的过程中，我知道了公路工程造价应该经历的步骤。
一、先要熟悉合同。
二、要熟悉图纸，以便在以后能快速、便捷的进行查阅。
三、进行工程量计算，按照不同合同中约定的清单项目划分、工程量计算原则、定额以及其他有关规定等，依据图纸、图集等进行一一对应项下的工程量计算。
四、造价计算，依据合同约定的造价计算原则，根据已计算完成的工程量计算造价，以便初步确定造价额度。
五、造价调整，结合工程量计算过程存在的遗留、未定等事宜及时深入现场，或依据施工过程中的变更、洽商等文件，准确对这类问题进行处理；同时深入现场及时掌握承包人在施工过程中自行变更的工程内容，并进行记载、或补充资料，及时进行调整。
六、结算审查与确定，常用的结算审查方法有：全面审查法、重点抽查法、分解对比审查法、筛选审查法、分组计算审查法等等。
当然，在这一周我不仅仅学到了造价的步骤，同时我也知道了工程概预算的分类，工程概预算可以分为
（1）设计概算：设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。简言之，即计算建设项目总费用。
（2）修正概算：在技术设计阶段，由于设计内容与初步设计的差异，设计单位应对投资进行具体核算，对初步设计概算进行修正而形成的经济文件。其作用与设计概算相同。
（3）施工图预算：施工图预算是指拟建工程在开工之前，根据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、各项取费标准，预先计算工程建设费用的经济文件。
（4）施工预算：施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下，由施工单位根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计，通过工料分析，计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工单位的成本计划文件。
实践是检验真理的试金石，“千里之行，始于足下”。这次培训学习我思考良多，感触良多，收获良多，受益匪浅。回顾起此次概预算的培训。从理论到实践，在这短暂的一星期的日子里，我学到很多很多的的东西，这近一周短暂而又充实的学习让我了解到工程造价是我们必不可少的技能。
通过这次实习使我懂得了理论与实际相结合是很重要的，只有理论知识是远远不够的，只有把所学的理论知识与实践相结合起来，从理论中得出结论，才能真正为单位服务，从而提高自己的实际动手能力和独立思考的能力。
这次培训使我第一次亲身感受了所学知识的重要性。在短短的一个星期中，让我们初步让理性回到感性的重新认识，也让我们初步的认识了这门技能，对于以后做人所应把握的方向也有所启发。我会把这次学习作为起点，在以后的工作学习中不断要求自己，完善自己，让自己做的更好。
公路工程论文范文
导语：随着我国经济的不断发展，公路施工工作量不断提高。下面是我整理的公路工程论文范文，希望有所帮助！
摘要 ：本篇文章针对压实施工技术在公路工程路基路面中的应用一题展开了较为深入的研究，同时结合笔者的自身经验总结出了几点有关于加强公路工程路基路面压实施工技术的相关措施，其中包括含水量偏高偏低情况中的压实技术应用、开挖换土法技术的应用以及压路机的应用等等，以期能够对我国压实施工技术应用水平的提升献上笔者的一点绵薄之力
关键词 ：压实施工；公路工程；路基路面
近年来，伴随着我国经济水平的不断提升，各个城市中的公路交通行业也开始得到了较多的发展机遇与成长空间，民众开始对交通行业的服务标准提出了更高的要求。通常情况下，公路交通是整个道路交通行业中使用频率最高且应用范围最广的，因此其本身的道路质量、安全等级以及服务水平都是人们所极为关注的热点问题。基于此，针对我国公路工程路基路面的应用技术展开详细的分析是笔者乃至所有道路施工人员都需要去认真对待的一项任务。
1压实施工技术的重要性
首先，压实施工技术可以有效提升路面的强度。很多是施工单位由于经费与施工时间等多项因素的限制会导致公路的路面厚度较薄，而压实施工基础的应有则可以在保证路面强度的前提下达到应有的工程质量水平；
其次，压实技术能够让路面更具稳定性。在实际的公路路面施工过程中，路基路面的压实度越小，那么就会导致工程材料之间的空间变得越大，如果在使用过程中被雨水多次浸透的话就会大幅度降低路面的强度，进而出现路面变形或是塌陷等不安全事故；
再次，压实施工技术能够增强路面的平整度。如若公路路面的压实度较差，那么填充在路基处的土量高度就会出现高低不一的情况。如此下来，在路基进行固结的过程中就会让公路路面看起来出现大大小小的凹凸不平，十分不利于后期的正常使用；
最后，压实施工技术是确保公路路面耐久且安全的基本需要。简单一些解释，公路路面的耐久度所指的就是路面的使用寿命，其中主要包括了路面的强度、路面的稳定性、路面的平整性等等。当公路路面正式投入使用以后，任何施工技术中的小小失误都有可能导致路基路面的压实质量出现大幅度下降。基于此，确保在施工阶段中压实技术的应用水平是一项最为基础的条件保证。
2公路工程路基路面压实施工技术的要点
保证施工材料配比的均匀性
在公路工程路基路面的施工过程中，工程材料的配比变化虽然不会对土质本身的.含水量高低带来严重的影响。但由于外掺料与土壤之间的混合料比重存在着较大的区别，所以一旦出现了以上的情况就十分容易导致外掺料在完成压实作业以后表现出干容重上升的现象，进而难以真实的反映出压实度的具体程度。基于此种情况，在日后的公路工程施工过程中，施工方应当经常性的对外掺料计量展开详细的抽查，确保施工材料配比的均匀性。
保证含水量的科学性
在具体的施工过程中，土壤含水量的高低能够对路基路面的压实程度带来直接性的影响。通常情况下，土壤中的含水量如果越高，那么干密度也会随之降低，从而导致压实度也开始不断的减少。为此，工程施工人员应当尽可能的将土壤含水量控制在2%左右，此种方式一方面能够从根本上避免弹簧土壤现象的出现，另一方面则可以为路基路面压实质量的提升打下夯实的基础。
保证重型击实的标准性
在工程施工过程中，不同试件中所包含的物理指标也会存在着较大的差异性。因此，施工企业在针对重型击实与轻型击实的标准进行选择时需要重点考虑到路基路面的实际情况与施工条件。在一般状态中，公路工程路基路面都会选择重型击实标准，施工单位主要考虑到的是重型击实标准所选择试件压缩模的重点会比轻型击实高出两到四成，进而可以有效阻止路面变形情况的出现。
3加强公路工程路基路面压实施工技术的相关措施
含水量偏高、偏低情况中的压实技术应用
首先，如果公路工程路基土壤的含水量处于偏高状态，那么施工人员应当采用晾晒与风干等方式来及时进行降水量处理，并且保证对各层中的土壤都重新进行粉碎与翻晒，确保其能够完全达到路面整平的标准；其次，如果土壤的含水量处于偏低状态，那么施工人员就可以利用犁来将土壤进行翻松处理，并运用压路机来将土壤的密实度碾压至标准状态。在这里需要注意的是，整个作业的时间绝对不能够过长，施工人员应当掌握好盖土与碾压作业之间的节奏与频率，尽可能的保证土壤中的水分不会大量流失；再次，如果在施工的过程中出现降雨，施工人员要在第一时间将已经铺盖完成的土层进行平整与压实处理，并且在原有的基础之上做好相应的排水工作。在降雨过后的路基土壤中会存留大量的水分，施工人员要在其中加入一定数量的碎石土、煤灰以及碎石渣等材料，确保其密实度可以完全达到《公路路基施工技术规范》中的相关要求。
开挖换土法技术的应用
在路基路面正式开始压实作业之前，加入软土层的厚度在2M以下，那么就可以尝试应用开挖换土法来进行作业。首先将基地内部中的所有土壤都挖出，而后再将那些强度较大的碎石与灰土等不容易受到外界环境所感染与侵蚀的优良土质填充进去。在这里需要提醒施工人员的是，换土的对象所针对的并非是所有土层，例如那些持力层就没有必要进行换土作业。
压路机的应用
在开展路基路面压实技术的施工过程中，施工人员一定要确保压路机的碾压段长度与同摊铺之间的作业速度处于相互协调的状态当中，同时还要在原有的基础之上让两者长时间的保持在稳定的情况下。如果工程施工现场的条件不允许应用压路机的话，那么也可以选择用振动夯实的方式来完成压实作业。除此之外，施工人员还需要根据碾压段的长度以及其他设定条件来综合性的考虑到在压实作业过程中的温度、风速以及沥青出场温度与混合料的设定等等，切记不可根据以往的施工经常而去盲目的设定。还需要着重注意的是，公路路面沥青的混合料如果出于冷却的状态下，那么就不可以在其上面使用压实机械以及倾倒油料和矿料等，要保证公路工程路基路面的整洁性。
参考文献
［1］刘佩宇,宋永刚,陈文.公路工程路基路面压实施工的影响因素及控制措施[J].技术与市场,2014,4(7):55-57.
［2］马云.影响公路工程路基路面压实的因素及注意事项[J].国新技术新产品,2010,10(19):88-90.
［3］郭国光,王志鹏.公路工程路基路面压实施工技术措施分析[J].中国高新技术企业,2013,5(9):77-79.
全面预算管理与内部控制研究，这个比较好后面那个比较陈旧，我本科论文就是写“全面预算管理与内部控制研究”，希望能帮到你
《浅谈在设计阶段对工程造价的控制》这也太少了，只是我论文的一小部分。我的论文题目是《政府投资市政工程的造价管理与控制》，从决策阶段→设计阶段→招标阶段→实施阶段→竣工结算阶段→举例。算上封皮整30页。你在网上绝对搜不到，是我一字一句的敲出来的。
浅谈税收行政管理研究论文摘要：全面质量管理(TQM)是一种被企业界广泛采用的先进管理理念．通过确定税收管理模式要素，研究税收管理质量模式框架，本文分析在税收行政管理部门实施．roM的具体思路． 一、TQM理念与行政管理 全面质量管理(简称为TQM)是二战后在西方企业中广泛采用的一种管理模式，是继“质量检验管理”和“统计质量管理”理论后出现的先进质量管理理论。国际标准化组织在其IS08402标准中对TQM的定义是：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。20世纪八九十年代以来，在用企业精神改造政府的呼声推动下，许多国家的政府开始将企业中推行的TQM理念运用于政府行政管理，行政管理全面质量管理模式应运而生。 这种模式可以表述为：将产品生产全面质量管理的基本观念、工作原则、运筹模式应用于政府行政机构之中，以达到行政机构工作的全面优质、高效：各级政府及其全体公务员通力配合，综合运用现代管理技术、专业技术和科学方法，为社会公众提供优质服务，最优地实现对社会公共事务的系统管理活动。通过对基层税务机关的实地调研，结合全面质量管理的质量控制理念，本文认为应对税收行政管理工作的程序、要素、质量职能、过程、不合格控制等诸多质量环节予以严密监控，以确保在税收行政管理领域实现最优服务。 二、税收行政管理工作质量分析依据TOM理论，可以将税收征收管理的质量问题分为以下三方面： 1、税收征收管理业务的质量．指税收征收管理业务满足明确和隐含需要的能力的特性总和。主要包括功能性、合法性、合理性、准确性、时间性、文明性。 2、税收征收管理过程的质量．税收征收管理业务的完成都必须经历一个过程，而过程的每一阶段又可看做是过程的子过程。如税务行政处罚就要经过调查取证、审理、告知、做出处罚决定的过程。所以过程质量问题存在于任何税收征收管理工作。要保证税收征收管理业务的质量就必须对税收征收管理进行全过程的质量控制。 3、与税收征收管理有关的工作质量。除直接参与税收征收管理过程的工作外，税收征收管理业务的完成还需要一些与税收征收管理过程间接相关的工作的支持，如资源配备、人员培训等，由于这些工作之间的整体性，一项工作的失误可能破坏其他工作，从而影响到税收征收管理业务的最终质量。所以，对每一项工作，无论是直接相关还是间接相关，都必须认真对待，保证工作的质量。 三、基于TOM的税收管理质量模式框架设计 一般而言，税收行政管理质量模式的框架应包括如下几部分： 1、质量目标．质量目标是根据质量方针的要求，税务机关在一定期间内在质量方面所要达到的预期成果。质量目标必须是可以测量的，要清楚明确，要有时间要求。税务征收管理工作的质量目标一般可以用一定期间内的税务行政复议案件和税务行政诉讼案件变更、撤销数(率)、服务承诺兑现率、纳税人满意率等指标来表示，这些指标反映税收征收管理满足依法治税或优质服务要求的程度。 2、组织结构．组织结构是税务机关为行使其职能而建立的内部组织机构及组织机构的职责、权限及其相互关系。税务机关普遍有一套现存的较为完善的开展税务征收管理工作的组织结构。但为提高质量体系的有效性，应按现代质量管理的方法和手段对现行的组织结构进行优化。 (1)成立健全有力的质量管理部门，负责质量活动的计划、组织、协调、指导、检查、监督工作。确实无条件成立质量管理部门的单位，可将上述综合性质量管理工作分解到有关的综合性管理部门。 (2)合理分解质量职能。质量职能除上述综合性职能外，还包括策划、控制、改进等职能，对这些职能应进行合理的分解，明确各部门及部门工作人员的质量职责。其中，策划应由最高管理者负责，以质量管理部门为主，负责编制质量计划，包括方针、目标和实施计划。控制一般由质量管理部门牵头，各有关部门分工合作，即发现不合格、查找和分析原因并制订改进措施，该项职能应落实到各个部门。 全文出自 ：
浅谈在设计阶段对工程造价的控制 摘要:对设计阶段控制工程造价的现状进行了分析,从选择设计单位、实行限额设计、加强设计过程控制、采用合同措施 及应用新技术等方面提出了在设计阶段控制工程造价的方法,揭示了在设计阶段积极、主动地控制工程造价的重要性。 关键词:设计阶段,工程造价,控制,优化设计 多年来,由于受计划经济的影响,许多工程技术人员虽然技 术水平、工作能力都很高,但大多数缺乏经济观念,把造价控制看 成仅是财务人员和工程概预算人员的职责,很少把工程设计过程 中的技术与经济有机结合。初步设计阶段的多方案经济比较尚 未真正实现。目前大多数设计单位仍然实行设计图纸完成后才 编制概算,而设计方案的比较主要是从技术先进性、可靠性等方 面比较,很少从工程造价方面认真比较。这样,编制概算仅仅是 设计的最后一道工序,使利用设计概算中的经济指标评价设计方 案、影响设计方案成为一句空话。 部分项目由于压缩设计周期,使设计人员没有足够的时间进 行方案优化,建设单位对设计阶段的工程造价无机会或无条件控 制,造成设计深度不够或标准选用不当。当概算超出投资限额 后,不是要求设计人员调整设计方案,而是要求造价管理人员想 办法把投资降下来,要么就是追加投资。现行制度使设计单位只 对工程的技术负责,对工程造价应负的责任不明确,这使不少设 计人员随意加大安全系数,肥梁、胖柱、粗钢筋、高标号、深基础、 重屋顶比比皆是。由于建筑构造和结构构造设计不当,造成大量 建筑裂缝、渗漏和装饰层脱落。部分设计人员责任心不强,缺乏 深入地调查研究,闭门造车,产生的错、漏、碰现象仍然相当严重。 工程设计质量的好坏,不仅决定着建设项目的艺术美,更决 定着工程造价的高低。实践表明,在保证安全可靠的基础上,在 合适的设计标准和使用性条件下,降低造价的潜力非常大,一般 可达5%~10%,有的可达10%~20%。因此要降低工程造价, 很重要的一点就是要把好设计关。 据有关资料分析,在初步设计阶段,影响工程造价的可能性 为75%~95%。因为在初步设计阶段,建筑物的结构形式、外观 设计、平面布置及装修标准就应全部确定,这些在建筑工程中占 工程总造价的75%~95%。在技术设计阶段,只是对工程设计的 合理性、可行性进行确定,而这一部分对工程造价的影响只占工 程总造价的35%~75%;在施工图设计阶段,影响项目投资的可 能性为5%~35%。因此,在整个设计阶段,对工程造价实施主 动、积极的控制是十分必要的。 要在设计阶段实施对工程造价的控制,可从以下几方面做起。 1 选好设计单位 设计单位的水平如何直接影响着工程设计质量的好坏,而工 程设计质量的好坏则直接影响工程的造价。不同的设计单位对 同一项目的设计是不同的,同一项目不同设计院的作品之间肯定 在工程造价方面存在不同的差异,我们假设同一个设计分别由两 家不同的设计院来设计,施工图完成后请一家造价咨询单位来做 预算,可以肯定不同的设计院的工程总造价绝对不同,而且大多 数两者的差异超过10%,甚至超过30%,并且不一定造价高的设 计就比造价低的好。我们都知道不同的人的设计有不同的风格 和不同的水平,设计出来的作品自然不一样,因此选择好设计单 位就是控制造价的第一步。 目前,招投标主要在施工阶段,设计阶段的招投标开展的不 够广泛,监督管理机制不够健全,设计市场比较混乱,挂靠设计等 不规范行为比较普遍。通过招投标来选择设计单位是很好的方 法,通过招投标把工程设计推向市场,通过比较来选择最优秀的 设计单位。 2 实行限额设计 所谓限额设计,就是在不降低工程效能的前提下,将设计投 资控制在建设项目的计划投资内。这就要求将设计阶段的限额 在设计中层层展开,纵向到底,横向到边。 从纵向限额设计来说,经批准的可行性研究报告和投资估算 就是限额设计最根本的基础,它是设计方案选择和进行投资造价 控制的目标。经批准的初步设计总概算应是技术设计和施工图 设计的造价控制目标,应层层把关,不得突破。 从横向限额设计来说,就是要将上阶段设计审定的投资额和 工程量,按建筑、结构、水、电、暖、装饰、设备等各专业进行分配, 然后再按专业根据工程设计的实际情况进行细分,以求对建设项 目造价影响程度最大的分项在设计上实现技术与经济的统一。 当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况,这是增加工程 造价的不确定因素。限额设计可以促使设计单位改善管理,优化 结构,提高设计水平,真正做到用最小的投入取得最大的产出。 将整个项目按设施部位或功能的不同,分为若干单元,设计人员 根据限定的额度进行方案筛选与设计,这种限额设计能有效地控 制整个工程的造价。为使限额设计达到预期目的,应该做到参与 设计人员必须是有经验、懂技术经济的设计师,其设计的成果必 须是实用、先进的,而且造价合理。 建设单位应依据经验和投资估算的要求,对设计方案提出限 额设计要求,并建立奖惩考核激励机制。哪个专业或哪一段突破 了造价指标,必须分析原因,用修改设计的办法加以解决,并利用 同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较,优化设计,降低工 程造价。 作为设计单位,在设计中凡是能进行定量分析的设计内容, 均要通过计算,要用数据说话,充分考虑施工的可能性和经济性, 在设计技术与经济分析上要改变设计完后再算账、功能决定造价 的习惯做法,克服那种只顾画图不顾算账的倾向,变“画了算”为 “算了画”。 3 加强设计过程控制 加强设计过程的控制,在设计出图以前,根据不同的设计阶 段组织相关技术人员对图纸在技术上的合理性、施工上的可行 性、工程造价上的经济性进行评审,从各个不同角度对设计图纸 进行全面的审核管理工作,力争使项目的设计方案达到最优化, 将设计存在的错、漏、碰现象消灭在设计阶段,避免因设计考虑不 周或失误给施工带来变更,造成经济损失,从而有效地控制工程 造价。 为了更好地对设计过程进行控制,也可聘请专业的设计监理 单位,发挥监理单位技术、经济方面人力资源的优势,对设计全过 程实施监理。 4 采取合同措施 针对目前部分设计人员经济观念淡薄,设计变更随心所欲的 情况,可在设计合同经济条款上,增加设计变更及修改的费用额 度限制条款。 5 鼓励优化设计 在建设单位和设计单位内部要建立鼓励工程技术人员和造 价管理人员优化工程设计、简化工艺流程的机制。对在运用价值 工程原理进行设计方案综合评价、优化方面做出突出贡献的人员 予以适当的奖励。 6 合理安排设计周期 建设项目尤其是地产项目在设计运作过程中,经常会出现方 案阶段设计周期过长,留给施工图设计阶段的周期较短的情况, 设计院加班加点赶图,不能保证图纸质量,甚至会出现边设计边 施工的窘境。施工图设计的质量对工程的顺利施工和成本控制 关系很大,但时间的紧迫性将会限制设计师对问题的深度思考和 解决,给工程留下遗憾和隐患。 7 应用新技术和新材料 目前有很多新技术、新材料可以起到节省成本、提高效能和 缩短工期的作用。有很多的新技术和新材料要从设计开始,在设 计过程中可突破传统的设计方案,合理采用新技术、新材料。要 不断更新才可以改变传统方式,才能提高效益,节省投资。 总之,我们要充分认识到设计阶段对控制工程造价的重要性 和必要性,从设计阶段就采取可行的方法来控制工程造价。 参考文献: [1] 徐大图.工程建设投资控制[M].北京:中国建筑工业出版 社,1997. [2] 童晴,吴玮.建设项目工程造价控制的几点思考[J].岩 土工程界,2001(3):30-31. [3] 王鄂.建设工程造价控制浅议[J].山西建筑,2007,33 (21):281-282.
浅议建筑工程造价预算控制摘要]本文分析了建筑工程造价超预算的原因，提出了建筑工程造价预算控制措施，以供借鉴。[关键词]建筑工程；工程预算；造价控制建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。作为阶段性投资控制的重要依据，建筑工程造价预算在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中具有举足轻重的地位。由于受到市场、人为等因素影响，先期的造价预算常出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，探讨建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，成为当前建筑业界所关注的焦点问题。1建筑工程造价超预算的原因分析建筑工程超预算一直以来都是工程建设中较为突出的问题，严重时还会导致工程造价失控，致使工程投资效益大大降低。经调查研究，笔者认为，当前建筑工程造价超预算的主要原因有几点。建筑工程概预算编制不合理某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。工程造价受到环境、市场及其他因素的影响建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但还是不能做到完全准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制不少建筑单位将工程造价预算控制看成孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，从而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。建设单位对工程管理不善建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段的工程造价进行监控及调整，容易造成资金浪费和工程造价超预算。2建筑工程造价预算的控制措施做好工程造价预算编制工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，做好工程造价预算编制工作要重点把握几个方面。一是预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。二是要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。三是客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重（约占60%～70%），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。重视项目实施阶段的预算控制建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸，同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：一是受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响（如自然灾害、社会动荡等）；二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）。据悉，广西南宁市的某房地产建设项目，就曾经因为对现场施工的造价监控安排失当，导致不合理的开支费用得以通过审核，造成了不小的经济损失。可见，建筑单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。在建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好经济效益的。严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素（如工期、工程质量等）影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。提高工程造价预算管理人员的素质建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神。要做好建筑工程造价预算管理工作，离不开高素质的造价预算管理人员。近年来，笔者所在的单位非常重视造价预算管理人才的培养，积极创造在职培训等再教育机会，为本单位造价预算管理人员的深造和提高搭建平台，同时关心造价预算管理人才的生活，为其解除生活上的后顾之忧，以情感留人才，通过各种措施，成功打造了一支专业过硬的造价预算管理人员队伍，大大提高了工程造价管理的能力。工程造价预算管理人员的素质直接关系到工程造价管理的水平，因此，建筑单位应该重视对造价预算管理人员的培养，使其专业技术和思想素质得到同步提高。3结语建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及影响，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。参考文献[1]陈晓玉，由涛.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].陕西建筑，2006（，6）.[2]王健.用施工预算控制工程成本[J].西部探矿工程，2006，（12）.
1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录）3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。 每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。5、论文正文：（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。 引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、 论证过程和结论。主体部分包括以下内容：a.提出-论点；b.分析问题-论据和论证；c.解决问题-论证与步骤；d.结论。6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物信息所列参考文献的要求是：（1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。（2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。
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从而建立了“国家宏观调控、市场竞争形成价格”的现行工程造价的确定原则。 2003年2月17日《建设工程工程量清单计价规范》(GB505002003)颁布,2003年7月1日开始施行。这是我国造价改革的重要里程碑。由国家建立起一套完善科学的工程量...
抄袭是一种陋习
建筑工程施工图预算编制程序的设计 禇振文 <正> 施工图预算是根据施工图设计要求所计算的工程量、施工组织设计、现场建筑工程预算定额及取费标准、建筑材料预算价格和国家规定的其他取费定额,计算和编制的单位工程和单项工程建设费用的文件,是确定建筑安装工程造价的依据,可以作为建【作者单位】：安徽省建筑工业学院【分类号】：【DOI】：cnki:ISSN:【正文快照】：施工图预算是根据施工图设计要求所计算的工程量、施工组织设计、现场建筑工程预算定额及取费标准、建筑材料预算价格和国家规定的其他取费定额,计算和编制的单位工程和单项工程建设费用的文件,是确定建筑安装工程造价的依据,可以作为建设单位招标的“标底”,也可以作为建筑施 到教育网下载就可以免费的
浅谈建设工程造价管理》 浅谈建设工程造价管理》 学 学 系 班 学 生： 校： * * 学 院 别：经济与工商管理系 级： 号： 指导老师： 指导老师： 1 **学院 2008 届毕业论文 第1章 研究目的和意义 1. 研究目的 绪论 对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究， 找出相应的补救措施或解决 办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个 建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效 益。 2. 研究意义 （1）促进我国建设工程造价管理现存的一些问题的解决； 针对我国建设工程造价管理现状，发现存在的问题，对这些问题进行分析研究， 找出有助于部分问题的解决办法。 （2）缓和我国建设资金的巨大需求与有限供给之间的矛盾； 我国人口多，底子薄，生产率低，每年能提供的建设资金极为有限，每年固定资 产投资与发达国家相比或者按人均计算都是较低的，目前，我国经济发展对建设资金 的需求越来越强烈，特别是能源、交通、原材料，通讯等基础工业和基础设施的建设 资金严重不足，这已成为我国经济迅速发展的主要障碍，因此，迫切需要加强项目的 投资控制，合理使用人力、物力、财力，求得最大的投资效益。研究造价管理就是要 想办法把投资成本控制在预算范围内，以最大限度的节约资金。 （3）规范建筑工程造价市场； 建筑工程造价的确定是有是有科学依据的，不是凭空想象或大概估算。但是在现 阶段建筑市场中经常有贪利的建筑企业夸大多要， 或是建设单位资金不足却要大兴土 木， 出现非正常压低工程造价的情况， 造成了建筑市场的混乱， 严重扰乱了市场秩序。 因此，加强建设工程造价管理有利于规范建筑工程造价市场。 （4）减少社会财富流失和浪费； 随着我国改革开放和向市场经济转变，城市建设日新月异的发展，其中由国家或 集体出资兴建的项目占有相当大的比例，因此，如何控制国有资产的恰当利用是一个 非常重要的问题。如果完全按市场情况来确定工程造价，可能会出现建设单位盲目定 价， 施工企业漫天要价， 中介单位无章可循的情况， 这势必导致整个建筑市场的混乱， 造成国有资产的投资和浪费，尤其是国家重点建设项目工程量大，施工时间长，工程 复杂，更易造成造价管理上的混乱，造成国有资产不必要的浪费和流失。另外，由于 国有企业的改制和改造，一些企业为了发展也在进行各种改建和扩建，控制这些国有 工程的造价也是一个非常重要的问题，合理控制工程造价能为企业节约大量资金。 2 **学院 2008 届毕业论文 研究的主要内容工程造价管理以合理确定，有效控制，提高效益这个基本内容为中心，每部分内 容所包含的知识非常之多，由于受本人自身因素以及外界条件的一些限制，本课题并 不注重于怎样对成本造价进行合理确定和有效控制等微观问题的研究 ，而主要侧重 于从宏观上探讨工程造价管理的体制、制度以及方法等方面存在的缺陷与不足，进行 深入分析， 力求找到部分问题的解决办法。 另外， 本文还提到全面造价管理这个概念， 它包括全过程、全要素、全风险、全团队造价管理四个方面。全面造价管理是一种相 对较新的管理理念，任何新生理论都需要用实践来证实，本文只简单提到全面造价管 理的相关概念、理论和方法，至于深层次的问题，就留待建筑界的学术高手去探讨和 证实。 工程造价与工程造价管理概论 1.工程造价 工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。 我们所指的造价管理即是对 建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶 段实行全过程的管理，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目 标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益 “由文献[1，1-40]可知”。 2.工程造价管理 工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济 及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营 与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务 行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着 科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成 巨大的冲击，必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化 和知识经济时代的要求，即:逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。改革现行的 工程不实之处管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场 竞争形成工程造价的机制。 政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为宏观调控 为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划分，工程量计算规 则，为逐步实行工程量清单报价创造条件“由文献[1，1-40]可知”。 我国工程造价管理的历史、现状及发展趋势 1. 历史 1950-1957 年，是与计划经济相适应的概预算定额制度建立时期。1949 年新中国 成立以后，百废待兴，全国面临着大规模的恢复重建工作，为合理确定工程造价，用 好有限的基本建设资金，引进了前苏联一套概预算定额管理制度，先后颁布了一系列 规定和办法，建立健全了概预算工作制度，确立了概预算在基本建设工作中的地位， 3 **学院 2008 届毕业论文 同时对概预算的编制原则、内容、方法和审批、修正办法、程序等做了规定，确立了 对概预算编制依据实行集中管理为主的分级管理原则。 1957-1966 年，是概预算定额管理制度被削弱的阶段。在中央放权的背景下，概 预算与定额管理权限也全部下放， 造成现在全国工程量计量规则和定额项目在各地区 不统一的现象。各级基建管理机构的概预算部门被精简，设计单位概预算人员减少， 只算政治账，不讲经济账，概预算控制投资作用被削弱，投资大撒手之风逐渐滋长。 尽管在短时期内也有过重整定额管理迹象，但总的趋势并未改变。 1966-1976 年，是概预算定额管理工作遭到严重破坏的阶段。造成设计无概算， 施工无预算，竣工无决算，投资大敞口。 1976-90 年代初，是造价管理工作整顿和发展的时期。全国颁布一系列推动概预 算管理和定额管理发展的文件，并颁布几十次预算定额、概算定额、估算指标，全过 程工程造价管理概念逐渐为广大造价管理人员接受， 对推动建筑业改革起到了促进作 用。 2. 现状 90 年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建 筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们 开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍 存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决 算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导 致工程实施中存在诸多问题。 党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以 及社会主义市场经济体制的建立， 开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程 造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体 制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经 济的发展，与西方发达国家相比还有很大差距。工程造价管理改革的目的是为了建立 适应我国社会主义市场经济体制所需的，具有中国特色的新的工程造价管理机制，目 前还有许多问题有待解决，至于这些问题具体是什么，以及采取什么样的解决措施， 将在正文部分进行阐述。 3. 发展趋势 加入 WTO，我国经济进入了世界经济一体化的轨道，这可以说是我国的第二次 对外开放。其发展趋势有 2 个方面，一是工程造价管理的国际化，二是工程造价管 理的信息化“由文献[2，51-53]可知” 。 (1)国际化趋势 随着加入 WTO 中国经济日益深刻融入全球市场，跨国公司和跨国项目越来越 多，许多项目要通过国际招标、咨询或 BOT 方式运作。同时，我国企业走出国门在 4 **学院 2008 届毕业论文 海外投资和经营的项目也在增加。随着国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国 企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场， 尤其是工程总承包市场。 工程造价管理国际化趋势的另一个表现在于国际间的学术交 流日益频繁。 (2)信息化趋势 伴随着 Internet 走进千家万户，知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知 识管理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式，推动了工程造价管理 的信息化发展趋势。 工程造价管理的信息化发展趋势给工程造价管理带来很多新的特 点，工程造价管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。目 前西方发达国家己经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开 始实现了工程造价管理网络化、 虚拟化。 另外， 工程造价管理软件也开始被大量使用， 同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。 种种迹象表明工程造 价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管 理。 本章小结本章概括性的介绍了研究本课题的目的和意义有以下几点： 促进我国建设工程造 价管理现存的一些问题的解决；缓和我国建设资金的巨大需求与有限供给之间的矛 盾；规范建筑工程造价市场；减少社会财富流失和浪费。研究的主要内容是从宏观上 探讨工程造价管理的体制、制度以及方法等方面存在的缺陷与不足，进行深入分析， 力求找到部分问题的解决办法。另外，本章还提到全面造价管理这个概念，它包括全 过程、全要素、全风险、全团队造价管理四个方面。文章第三节介绍了工程造价管理 的基础理论，第四节则是对我国工程造价管理的发展过程进行了一定的归纳和总结， 并指出我国的工程造价管理必将向着国际化和信息化趋势发展。 5 **学院 2008 届毕业论文 第 2 章 我国工程造价管理现存的问题 中外工程造价管理模式比较目前国际上通用的工程造价管理模式主要有英国、美国、日本模式。研究与国际 惯例接轨问题，主要是研究工程造价管理模式之间存在的差异和解决途径[3][4]。 1. 工程造价的政府管理 在国外，按项目投资来源的不同。一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。 政府对建设工程造价管理主要采用间接手段， 对政府项目和私人项目实施不同力度和 深度的管理，重点控制政府投资项目。对于私人投资项目，国外一般都采取政府不干 预工程造价管理的方式。政府对私人投资项目主要是进行政策引导和信息指导，由市 场经济规律调节，体现了政府对工程造价的宏观管理和间接调控。 我国工程造价管理制度的建立始于1950年， 我国政府引进了前苏联的概预算定额 管理制度，改革开放以来，我国概预算定额管理模式发生了很大的变化。但是，随着 我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂，计划经济的内在弊端逐步暴露出 来。传统的与计划经济相适应的概预算定额管理制度，实际上是工程造价实行政府行 政指令的直接管理，这种政府行使的工程造价管理职能强调定额作为政府的法定行 为，强调政府主管部门对工程定额含量、工程取费及其费率的指令性，使得建筑产品 的价格严重脱离了价值，遏制了竞争，抑制了生产者和经营者的积极性与创造性。 2. 工程造价的社会咨询 美国的工程造价咨询机构，有政府创办的机构，也有民办机构以及大型企业创办 的机构。其中尤以民办咨询机构为多，他们起着不可低估的重要作用，正在充当着政 府、业主和承包商的代理人和顾问，承担工程项目管理和工程造价的确定与控制等方 面的服务.美国的咨询公司十分注意历史资料的积累和分析整理，建立起一套造价资 料积累制度，同时注意服务效果的反馈，形成了信息反馈、分析、判断、预测一整套 的科学管理体系。 我国的工程造价管理先后由投资单位、施工单位、建设单位多头负责，工作互不 衔接，投资失控状况相当严重。目前，大多数造价咨询机构服务内容单一，有的侧重 于项目可行性研究， 进行工程估算； 有的侧重于扩充设计评估， 进行工程概预算审核； 有的侧重于协助业主进行施工招投标；有的侧重于竣工结算的审查。一个项目前后有 几家咨询机构介入，彼此不连贯，不利于工程造价咨询向纵深方向发展。 3. 工程造价的计价模式 国外对工程适价的管理是以市场为中心的动态的控制。 对造价计划执行中所出现 的问题及时分析研究，及时采取纠正措施，这种强调项目实施过程中的造价管理的做 法，体现了造价控制的动态性，并且重视造价管理所具有的随环境、工程进展以及价 格等变化而调整造价的控制标准和控制方法的动态特征。 日本在借鉴英国工料测量师 6 **学院 2008 届毕业论文 协会的基础上努力发展社会咨询业，并充分发挥社团的作用，使估价业务作为一个专 业在实践中得以发展和提高，逐步使估价的业务规模化、系统化。咨询企业是靠自己 的技术知识和经验为客户提供无形服务的。 我国长期以来采用的是定额计价法。 它强调在社会主义计划经济基础上的供求关 系和分配制度，在几十年来的国家经济建设中起到了不可替代的作用。经逐步的探索 和完善已自成一体。这种方法确定工程造价主要是由国家有关部门确定造价定额、规 定费用构成和颁布价格及费率标准来完成的。 工程设计部门在编制工程造价方面的主 动性、创造性不高，责任感不强他们只注重套定额指标，不考虑市场动态。 4．工程造价的信息化管理 在美国，建筑造价指数一般由一些咨询机构和新闻媒介来编制，在多种建筑造价 信息来源中，《工程新闻纪录》(Engineering News Record简称ENR)中的造价指标是 比较重要的一种。美国工程造价信息反馈系统也较为完善，国内的各工程公司十分注 意收集工程造价管理各个阶段中的工程造价资料， 并把向有关部门提供造价信息资料 视为一种应尽的义务，他们不仅注意收集造价资料，也派出调查人员进行实地考察， 使其所获得的资料较为翔实，从而保证了造价管理的科学性。 我国的工程造价信息化管理还不够健全， 全国范围内的造价信息网络系统尚未建 立。 我国工程造价管理现存的问题通过上一节内容的比较分析可以发现， 我国的工程造价管理与西方发达国家相比 还有很大差距，工程造价管理工作还有许多问题有待解决。 有关法律法规不健全前全国最高人民法院院长肖扬说 “我国 2010 年基本形成较为完善的法律体系[5]” 。 目前，我国各行各业的法律法规体制都存在着很多缺陷，建筑业亦是如此，尽管 我国已经制定了与工程造价管理相关的法律法规，但是由于各方面的原因，这些法律 法规还不够健全，特别是加入 WTO 后，我国的法律仍然存在与 WTO 组织有关法律不符 的地方。因此，加强行业立法，与国际惯例接轨已成为当务之急。 工程造价政府管理不完善工程造价政府管理的不完善性主要体现在：工程造价管理条块分割，政出多门， 协调配合乏力以及管理主体不明确等。 从基本建设程序和我国的管理体制讲，建设项目全过程分为投资决策阶段、设计 阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段。建设工程造价需分阶段分别进行计价，要 分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决(结)算等，其主管部门分别为计 委、规委、建委等，政府各相关部门各自为政，各立章法，客观上存在相互间必要的 联系和有效的协调配合不够，常出现文件规定不一致，前后脱节，甚至相互矛盾，间 接导致工程造价“三超”(结算超预算、预算超概算、概算超投资估算)严重等问题。 7 **学院 2008 届毕业论文 其主要原因在于管理体制不顺畅、不协调、改革不同步、不配套，传统观念和因循守 旧思想的束缚，没有形成对工程造价的统一协调管理。另外,就管理主体而言，主要 体现在国家（或各级政府部门）在管理整个工程造价活动中身份不明确，一方面是宏 观政策的制定者，作为市场管理主体的角色出现；另一方面在政府投资项目（公共工 程）中是具体的投资者，作为建设市场的一方直接参与具体建设项目的管理。这种双 重角色无疑导致了各级政府或主管部门在工程造价管理体系中职责含混不清或重复 交叉。 工程建设项目造价全过程综合管理意识薄弱我国现行的工程造价管理大多是阶段性的管理模式， 业内人士普遍缺乏建设项目 造价全过程综合管理的意识，特别是项目前期造价管理薄弱。造价业内人士历来把建 设工程造价管理的重点放在工程项目的实施阶段，注重承包造价、建设实施过程中的 造价变更和结算， 往往忽视了立项阶段和设计阶段的造价管理工作。 再者， 建设单位、 设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，建设单位在立项阶段，往 往从主观意愿出发，对工程立项缺乏科学的论证，估算不足，造成缺口。设计单位在 设计阶段虽作了工程概算，甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制 约束， 导致设计保守、 投资偏高。 监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理， 往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析，监理人员只是偏 重于对施工过程质量、进度负责，对造价方面考虑得很少，尤其在涉及到项目变更、 现场签证时，不能将质量、进度、经济三方面有效地统筹起来考虑。从而直接导致长 期以来我国建筑工程项目“三超”现象的普遍存在，严重困扰着建筑工程项目投资效 益管理。 工程造价计价模式不适应市场经济的需要现行的工程计价模式的特点可以归纳为一个字“套”，即套定额。简而言之，工 程造价从业人员根据工程图纸计算出工程量，然后套定额单价，求得直接费，再根据 直接费套用有关定额取费费率，求得工程造价。这种计价模式在计划经济时代是发挥 了一定的作用，但目前已不能适应市场经济发展和进一步开放市场的需要，暴露出越 来越多的弊病: (1)不利于政府职能的转变。建筑业属于一般竞争性行业，但建筑市场最重要的 要素——价格却带有明显的行政色彩，即政府定价色彩过浓。政府对工程造价的控制 和干预反映为市场经济条件下政府权力的越位。 (2)不利于微观主体的充分竞争。企业作为市场竞争的主体，却不是企业产品定 价的主体，工程造价按企业资质等级或工程类别取费，按社会平均劳动水平定价的这 套做法，阻止了企业参与完全的市场竞争，压抑了企业的创造力和活力，从而制约了 企业在市场经济条件下的飞速发展和壮大。 8 **学院 2008 届毕业论文 工程造价信息化管理落后随着工程造价管理改革的不断深入， 在市场竞争中形成的工程造价机制正逐步完 善，工程造价管理也朝着适应市场需要的方向发展。伴随信息技术的发展，我国工程 造价管理信息化的基本框架已经初步建立， 以计算工程造价为核心的工程造价系列软 件日趋完善，为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站不断增多。因此，工 程造价管理信息化建设有了一定的基础，但同时也存在着一些不容忽视的问题。 1. 工程造价信息资源管理缺乏系统性 目前对工程造价信息的采集加工和传播缺乏统一规则，统一编码和系统分类，信 息系统开发与资源拥有之间处于相互封闭，各自为战状态。其结果是无法达到信息资 源共享的优势。更多的管理者满足于目前的纸上信息，忽略信息深加工。 2. 工程造价信息采集处理方法落后 采集技术落后，信息分类标准不统一，数据格式和存取方式不一致，使得对信息 资源的远程传递加工处理变得非常困难，信息资源的内在质量很难提高，信息维护更 新速度慢，不能满足信息市场的需要，落后于信息化社会的要求。 3. 信息网建设有待完善 现有工程造价网多为定额站或咨询公司所建，网站内容主要为定额发布，几个信 息，相关文件转发，招投标信息发布，企业或公司介绍等；网站只是将已有的造价信 息在网站上显示出来，缺乏对这些信息的整理与分析。 本章小结本章通过对国内外工程造价管理模式的比较， 总结出我国工程造价管理现存的一 些问题如下:有关法律法规不健全； 工程造价政府管理不完善； 工程建设项目造价 全过程综合管理意识薄弱；工程造价计价模式不适应市场经济的需要；工程造价信息 化管理落后等。 9 **学院 2008 届毕业论文 第 3 章 工程造价管理 我国工程造价管理机制 1.工程造价管理体制的建立 工程造价管理体制随着新中国的成立而建立。在 20 世纪 50 年代，我国引进了前 苏联的概预算定额管理制度，设立了概预算管理部门，并通过颁布一系列文件，建立 了概预算工作制度，同时对概预算的编制原则、内容、方法和审批、修正办法、程序 等作出了明确的规定。 从 20 世纪 50 年代后期开始直至十年动乱期间， 概预算定额管理工作遭到严重破 坏。概预算和定额管理机构被撤消，大量基础资料被销毁。 从 1977 年起，国家恢复建设工程造价管理机构。经过 20 多年的不断深化改革， 国务院建设行政主管部门及其他各有关部门、 各地区对建立健全建设工程造价管理制 度，改进建设工程造价计价依据做了大量工作。 2.工程定额管理制度 长期以来，我国实行投资体制的集权管理模式，政府既是宏观调空的主体，又是 微观的项目建设者，因此以统一的定额作为国家造价管理的主要手段和依据十分有 效，所以我国的工程造价管理制度主要体现为工程定额管理制度。这种定额管理制度 起源于前苏联模式—与高度集中的产品经济相适应的基本建设概预算制度， 强调的是 计划价格和消耗标准的统一，所以形成了以定额为基础的工程造价计价方法，即由国 家、行业或地区规定统一的工程量计算规则。工程实体消耗标准，施工措施性消耗标 准，劳动力、材料、机械的单价，依据这些标准编制工程造价。我国现行的工程造价 计价依据是建设部标准定额司[99]1 号文件《建设工程施工发包与承包价格管理暂行 规定》 ，从规定中可以看出，目前我国的工程计价方法仍以国家、行业或地区统一的 定额为基础。 3.工程造价管理机构 我国的工程造价管理机构为多部门、多层次的管理机构体系。国家工程造价归口 领导机构是国家建设部标准定额司，其主要职责是组织制定工程造价管理的有关法 规、制度并贯彻实施，组织制定和监督指导全国统一经济定额和部管行业经济定额， 负责全国工程造价咨询单位的资质管理和工程造价专业技术人员的职业资格准管理。 各工业部一般在基建计划司或建设协调司中设立处级标准定额处（专业定额站） ，其 主要职能是制定、修编各类工程建设定额，负责本系统的工程造价管理工作。国务院 机构改革后，该机构的职能正在弱化。省、直辖市、自治区建设行政主管部门下设的 工程造价管理站为地方级工程造价管理机构，除了对计价依据—定额、取费标准、计 价制度等有直接管理权外，不少机构还有价格管理权。各级计划、财政管理部门也设 立了工程造价管理机构， 主要负责对政府投资项目的工程结算审核、 工程款支付审核， 10 **学院 2008 届毕业论文 并在一定程度上享有定额的发布和编审权， 其他还有审计部门、 物价部门、 工商部门、 监察部门、检查部门也从不同角度参与了工程造价的管理工作。 4.工程造价咨询机构和造价工程师 随着市场经济的进一步深化，我国工程造价管理机构逐渐从政府机构中分离，成 立了具有独立法人地位的工程造价咨询机构，为社会提供造价咨询。如设计院的工程 经济处、建设银行的工程造价咨询处，以及依建设部 75 号令《工程造价咨询单位管 理办法》成立的造价咨询机构等。由造价工程师为主体组建的工程造价事务所或发达 国家的中介机构将是未来工程造价咨询的主要力量。我国 1996 年开始了造价工程师 培训工作，1997 年开始了全国造价工程师职业资格的考试，造价工程师在工程造价 管理的各种岗位上发挥着日益重要的作用。 工程计价模式 1. 工程计价概念 工程计价就是估算工程造价。由于工程造价具有单件计价，多次计价、动态价、 组合计价和市场定价等特点，工程计价的内容、方法及表现形式也就有很多不同。业 主或其委托的咨询单位编制的工程估算、设计单位编制的概算、咨询单位编制标底、 承包商及分包商提出的报价，都是工程计价的不同表现形式。 2. 工程计价模式 (1) 建设工程定额计价模式 建设工程定额计价是我国长期以来在工程价格形成中采用的计价模式， 是国家通 过颁布统一的估价指标、概算指标、概算定额、预算定额和相应的费用定额，对产品 价格进行有计划管理的一种方式。在计价中以定额为依据，按定额规定的分部分项子 目，逐项计算工程量，套用定额单价（或单位估价表）确定直接费用，然后按规定取 费标准确定构成工程价格的其他费用和利税，获得建筑安装工程价格。建设工程概预 算书就是根据不同设计阶段设计图纸和国家规定的定额、 指标及各项费用取费标准等 资料，预先计算和确定的新建、扩建、改建工程全部投资额的技术经济文件。由建设 工程概预算书所确定的每一个建设项目、单项工程或单位工程的建设费用，实质上就 是相应工程的计划价格。 (2)工程量清单计价模式 工程量清单计价方法，是建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规 范， 招标人或委托具有资
① 水利水电工程专业学生在学校应该多读什么书 一二年级的话都是基础课和专业基础课，基本不会接触到专业知识，在学内习之余(为了更好的发展，容你需要投入不少精力在学习上的，如果要考研，材料力学和水力学一定要学得非常好的)，你可以读一些人文社科类的书，经济学也要了解一些，把计算机证都拿到，只要你坚持去做，你会感到很“充实”的。三四年级你可以到图书馆查看你们学校的学报，了解专业的现状和前沿技术，同时看看人家论文是怎么写的，学习学习，本科阶段发表几篇论文对于保研是有加分的。 ② 水利水电看哪些专业书籍 我也是学水利的,其实书上东西都有用,你现在没有参加工作不知道,到工作内时间在工地上用容的东西都是书上的,还是踏踏实实把书本东西学好,施工.建材,预算,CAD等基本建筑学科必须好好学学,我今年刚毕业也跟你一样老觉得书上的东西没有用,我现在工作中才发现所有东西都在书上写着.只有一部分是在工作中慢慢积累的就是经验书上没有!!切忌好高骛远!! ③ 二级建造师水利水电专业请问需要那几本书 二级建造师的主要报考条件：工程类或工程经济类中专及以上毕业，从事建设回工程施工管理工作满答2年可报考。 1，你的专业和学历符合报考要求，是可以报考的。 2，报考的时候需满足2年及以上的工作年限，且有工程类的工作证明就完全符合报考要求了。 3，二级建造师一共考3门科目：建设工程法规及相关知识、建设工程管理、专业工程管理与实务。你要报考水利水电专业，即要考法规、管理和水利水电工程管理与实务这3门。 4，教材现在是全国统一的，由中国建筑工业出版社出版的二级建造师执业资格考试用书，你到时候购买以上3门科目的教材及其相对应的习题集就可以了。 希望对你又帮助。 ④ 水利水电专业的可以看什么书 专业基础课包括 水工地质 测量 理论力学 材料力学 结构力学 土力学 水力学 技术经济学 监理 工程管版理 等等，专业课包括权 水电站 水工钢结构 水资源概论 弹性力学及有限元 建筑材料 水工建筑物 钢筋混凝土 水利施工技术与管理 水利水能规划 等等， 主要是四大专业课：水工建筑物、水电站、水利工程施工和水利水能规划（现在改名为水资源规划及利用） ⑤ 水利工程专业必看的书籍有哪些 水利工程概预算 (国家示范院校重点建设专业 水利水电建筑工程专业课程改革系列教材)本教材可作为高等职业技术学院、高等专科学校、成人高校和民办高校水利水电工程等相关专业概预算课程教材，也可供水利水电工程设计、施工、监理及造价管理人员参考。 水利工程施工(第5版)(袁光裕)(国家级精品课程教材 高等学校水利学科专业规范核心课程教材·水利水电工程本书是在第4版基础上修订的。除绪论外，共分8章，包括施工水流控制、爆破工程、基础处理工程、土石坝工程、混凝土坝工程、地下建筑工程、施工总组织、施工管理。 全书系统地阐述了水利水电工程施工技术与组织管理的基本理论和方法，吸收了国内外水利水电工程施工的最新研究成果和实践经验，特别是我国近30年来完建和在建的典型标志性工程的新方法、新技术和新工艺，增加了典型标志性工程的施工案例，内容新颖，体系完整。 本书除作为高等院校水利学科本科专业教材外，亦可作为水利水电工程技术人员的学习参考书。 水土保持学 水工建筑物(陈德亮)(第5版 供农业水利工程专业用)(普通高等教育“十五”“十一五”国家级规划教材 高等学校 节水灌溉理论与技术 (高等学校水利学科专业规范核心课程教材·农业水利工程) 水利工程管理 (武汉大学 石自堂)(高等学校水利学科专业规范核心课程教材·农业水利工程) ⑥ 水利水电工程专业现在高校都上什么教材，要具体书名和出版社，谢谢！ 专业基础课抄包括 水工地质 测量 理论力学 材料力学 结构力学 土力学 水力学 技术经济学 监理 工程管理 等等，专业课包括 水电站 水工钢结构 水资源概论 弹性力学及有限元 建筑材料 水工建筑物 钢筋混凝土 水利施工技术与管理 水利水能规划 等等， 我们用的全是天津大学出版社出版的教材，到当当网上一搜基本都有，呵呵你也可以选择清华大学出版社出版的教材， ⑦ 水利水电工程专业的学生可以看那些书 建议您看些专业性的书籍，比如说水利的建筑材料，规范等都可以，你是学生的话建议你可以看看二建的书籍，考个二建的证 ⑧ 水利水电工程要读什么书 高等数学、画法几何及水利工程制图、理论力学、材料力学、结构力学、水力学、工程回测量、工程水文答学、工程地质与水文地质、建筑材料、钢结构、钢筋混凝土结构、水工建筑物、水利工程施工、水电站等课程。 请问同学你是浙江水利水电专科学校的新生？ ⑨ 水利水电工程考研考哪几本书 水利水电工程考抄研考试书籍如下: 825建筑工程经济：《建筑工程经济与企业管理》何亚伯，武汉大学出版社 826 给水排水水力学： 《水力学》，西南交大编，高等教育出版社 827 道路工程材料： 《道路建筑材料》李立寒 张南鹭编著，同济大学出版社 801 材料力学： 《材料力学》邓训，武汉大学出版社或《材料力学》孙训方，高等教育出版社 918 结构力学： 《结构力学教程1，2》龙驭球，高等教育出版社 803 工程地质： 《水利水电工程地质》杨连生 武汉大学出版社 488 水力学： 《水力学》李炜，武汉大学出版社 水利水电工程专业研究生就业： 水利水电工程相关职位 水土保持工程师，水利工程施工员,水利工程造价员,水利工程设计师,水利工程建造师,金属结构设计师,水利水电公路专业技术人员,监测项目工程师,水利工程师,水工建筑高级工程师,水利水电工程技术员,给排水工程师。
前言学习情境1 绪论学习单元 基本建设与基本建设程序 基本建设 基本建设程序学习单元 程造价的概念与作用 工程造价的概念 程造价文件的类型 工程造价文件的作用学习单元 水利工程造价计算的类型 水利工程造价文件类型 基本建设程序与概预算关系学习单元 工程概预算的编制依据和编制程序 概预算文件的编制依据 工程概预算的编制方法与程序学习情境小结项目实训与思考学习情境2 水利工程项目划分及费用构成学习单元 水利工程的分类及概算组成 水利工程的分类 概算组成学习单元 工程部分项目划分及项目组成 项目划分 项目组成学习单元 水利工程概预算费用构成 建筑工程费用和安装工程费用 设备费 独立费用 预备费 建设期融资利息 工程总投资学习情境小结项目实训与思考学习情境3 工程建设定额学习单元 工程定额认知 程建设定额的概念 定额的特性学习单元 工程定额的作用及分类 定额的作用 工程定额的分类 定额的编制原则学习单元 工程定额的使用 定额的组成内容 定额的使用原则 定额的使用方法学习情境小结项目实训与思考学习情境4 基础单价编制学习单元 人工预算单价 人工预算单价组成 人工预算单价计算 工程实例分析学习单元 材料预算价格 主要材料与次要材料的划分 主要材料预算价格的组成 主要材料预算价格的编制 基价、限价及调差价 工程实例分析学习单元 施工用电、水、风预算单价 施工用电价格 施工用水价格 施工用风价格 工程实例分析学习单元 施工机械台时费 施工机械台时费的组成内容 施工机械台时费的计算 补充施工机械台时费的编制 组合台时费的计算 22程实例分析学习单元 砂石料单价 砂石料生产的工艺流程与单价组成 砂石料单价的计算 自采块石料石单价计算 工程实例分析学习单元 混凝土及砂浆材料单价 编制混凝土材料单价应遵循的原则 混凝土材料单价的计算 砂浆材料单价的计算方法 混凝土材料单价计算实例分析学习情境小结项目实训与思考学习情境5 建筑工程概算编制学习单元 建筑工程概算编制概述 编制依据 编制步骤学习单元 建筑工程概算单价组成及计算 建筑工程概算单价的组成与计算方法 建筑工程概算单价编制原则、步骤和方法学习单元 土方开挖工程概算单价编制 项目划分和定额选用 使用定额编制土方开挖工程概算单价的注意事项 土方开挖工程概算单价实例分析学习单元 石方开挖工程概算单价编制 项目划分和定额选用 使用现行定额编制石方开挖工程概算单价的注意事项 石方开挖工程概算单价实例分析学习单元 土石填筑工程概算单价编制 项目划分与定额选用 使用现行定额编制土石填筑工程概算单价注意事项 土石填筑工程概算单价编制中工序单价的计算 土石填筑工程概算单价实例分析学习单元 混凝土工程概算单价编制 项目划分与定额选用 使用现行定额编制混凝土工程概算单价注意事项 混凝土工程概算单价编制中工序单价的计算 混凝土工程概算单价实例分析学习单元 模板工程概算单价编制 项目划分与定额选用 使用现行定额的注意事项 模板工程概算单价实例分析学习单元 钻孔灌浆及锚固工程概算单价编制 钻孔灌浆工程项目划分与定额选用 锚固工程分类及定额选用 使用现行定额编制钻孔灌浆及锚固工程概算单价应注意的问题 钻孔灌浆工程概算单价实例分析学习单元 疏浚工程和其他工程概算单价编制 疏浚工程项目划分和定额选用 其他工程项目划分和定额选用 疏浚工程和其他工程概算单价实例分析学习单元 0建筑工程概算编制 建筑工程投资计算方法 工程量的计算 建筑工程概算编制学习单元 1工料分析 工料分析认知 工料分析的计算学习情境小结项目实训与思考学习情境6 设备及安装工程概算编制学习单元 项目划分与概算表格 项目划分 概算表格学习单元 设备费计算 设备与工器具和装置性材料的划分 设备费计算 设备费计算实例分析学习单元 安装工程费计算 设备安装工程概算定额简介 安装工程概算单价计算方法 置性材料的确定 安装工程单价计算实例分析学习情境小结项目实训与思考学习情境7 施工临时工程及独立费用概算编制学习单元 施工临时工程概算编制 施工临时工程概述……学习情境8 工程总概算编制附录1 水利水电基本建设项目划分表附录2 混凝土、砂浆配合比及材料用量表参考文献
完善铁路工程造价管理的思考摘要:本文围绕铁路工程造价管理展开思考，简要介绍了现行铁路工程按照建设前期、工程交易期和工程实施期三个阶段实现全过程造价管理的主要内容;分析了目前我国铁路工程造价管理定额计价模式及推行工程量清单计价模式中存在的问题;时如何完善铁路工程造价管理进行了思考，并提出了继续发展完善铁路定额造价管理体系、大力推进工程量清单及计价管理、加快铁路工程造价信息化建设，构建适合我国社会主义市场经济体制和铁路高速发展要求的铁路工程造价管理体系的建议。关键词:铁路工程造价管理1引言铁路建设工程具有周期长、投资大、建设管理复杂的特点。铁路基本建设项目实行全过程、全方位的投资管理。铁路工程造价管理是铁路建设管理的基础，也是铁路建设投资管理一个核心内容，贯穿于工程建设全过程，既体现在铁路工程建设前期可行性研究、投资决策上，又体现在招标、投标以及施工、竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理上。建立完善的铁路工程造价管理体系，对铁路工程建设加强投资管理，节约建设资金，发挥投资效益具有非常重要的意义。近年来，铁路工程建设进人了一个前所未有的高速发展的时期，以客运专线、高速铁路为主要内容的大规模铁路建设全面展开。随着我国社会主义市场经济的发展和铁路建设市场的逐步完善，新的形势和任务都对铁路工程造价管理提出了更高的要求。因此，有必要对现行铁路工程造价管理进行探讨，思考如何进一步完善铁路工程造价管理体系，以适应铁路建设改革和发展的需要。2现行铁路工程浩价管理对应工程建设的整个过程，铁路工程造价管理的内容可划分为三个阶段，即工程建设前期、工程交易期和工程实施期。工程建设前期重点是投资估算、设计概算、施工图预算，工程交易期重点是形成交易价格或合同价格，工程实施期重点是验工计价、施工结算价及竣工决算。这些造价形式之间存在着前者控制后者、后者补充前者的关系。工程建设前期的造价管理工程建设前期是指铁路建设工程的预可行性研究、可行性研究和设计(初步设计和施工图设计)阶段，是工程的决策阶段。前期的造价管理主要是通过该阶段确定的投资估算和设计概算，初步确定工程造价和控制工程投资。(预)可行性研究阶段通过确定建设工程的建设规模和技术标准，优化选择技术方案等确定工程投资估算，作为建设工程总投资的控制基础。设计阶段通过对设计文件和概预算的审查，确定工程设计概算，建设工程的总投资以审查批复的设计概算为准。所以，工程建设前期的工程造价管理，是铁路工程造价管理体系的基础，对于投资决策、合理确定工程造价和控制工程投资具有特别重要的意义。工程建设前期的造价计价的依据是铁道部发布的铁路工程定额和编制办法等。包括概(预)算定额、估(概)算指标、铁路工程建设材料预算价格、铁路工程施工机械台班费用定额、铁路基本建设工程投资(预)估算编制办法、铁路基本建设工程设计概算编制办法等。工程交易期的造价管理工程交易期是指工程设计完成后，开展招标、投标、评标、定标及签订施工合同阶段。在工程交易期，经过招标等程序，通过市场竞争合理降低工程造价。工程交易期的造价计价的依据是工程建设前期审查批复的设计概算。招标价格不能超出批复的设计概算。为适应市场经济和与国际惯例接轨，铁道部正积极推进工程量清单及计价管理办法，以规范市场交易，便于市场形成价格。工程实施期的造价管理工程实施期是指施工合同签订后开始施工到完成竣工验收的阶段。在工程实施期，根据铁道部变更设计管理办法、工程建设实际和施工合同约定，严格控制变更设计和费用调整。通过验工计价、施工结算及竣工决算等，确定最终工程造价和工程总投资。3存在问题的分析我国铁路工程造价管理经过长期的不断补充和发展，已初步形成了较为完整的管理体系。但是长期以来，这种管理基本上是沿袭计划经济体制下的管理模式。随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，目前的铁路工程造价管理模式，已逐渐不能适应新形势和新任务的要求，弊端渐显。定额计价模式存在的问题现行定额计价模式是在计划经济条件下建立和发展起来的造价管理模式。即铁路建设工程必须按铁道部发牙巨的具有法规性和指令性的工程定额和编制办法来确定工程造价，定额中的工、机、料消耗量，不分工程难易采用统一定量，材料费价格统一，取费内容、标准统一，即所谓的量价合一。铁道部发布的工程定额和计价标准是铁路建设工程设计概(预)算编制的依据，在工程建设前期对初步确定工程造价和投资控制具有十分重要的作用，也是必须执行的。但面临新形势和新任务，目前的定额计价模式还存在一些问题:(l)定额滞后，不能对市场变化作出快速反应。近几年来，客运专线、高速铁路等高标准的铁路建设空前发展，铁路建设中的新技术、新工艺、新设备、新材料得到广泛应用，同时建设市场的供求关系变化非常迅速。虽然铁路工程定额及编制办法也在不断补充、完善，采取了每年发布材料价差系数对材料价格进行调整等动态管理措施，但现行铁路工程定额仍不能对市场变化作出及时反应，价差系数发布周期(年)过长，材料调差方式难以及时反映市场价格实际水平。定额计价标准确定的设计概算价格与市场价格存在着较大的差距，造成概算不能准确反映工程实际造价，影响了铁路建设工程造价和投资控制的科学性、准确性和合理性。(2)编制办法仍待完善。铁路建设各种编制办法对设计概算的编制方法及计费标准作了详细的、具体的规定，是计算各项费用的依据，是必须执行的。但目前的编制办法中取费内容、取费标准的规定等，有些已不适应市场经济和竞争机制的要求。如勘察设计费、施工管理费等，都应该作为竞争性费率而施行浮动费率而非固定费率，等等。(3)定额计价模式不适应市场竞争机制。目前，由于工程量清单计价模式并未真正全面推行，施工企业也是按照定额计价模式确定工程报价。根据统一的土程定额和编制办法，施工单位不能根据具体的施工条件、施工设备和技术专长来确定报价，不能按照自己的采购优势来确定材料预算价格，不能按企业自身的管理水平来确定工程费用开支，企业的优势得不到体现。所以，定额计价模式只是从会计的角度规定铁路工程造价的构成，并不能反映市场经济和竞争体制下的建设工程的真实价格。推进工程量清单计价模式的问题工程量清单计价是适合市场经济和与国际接轨的工程计价模式。工程量清单计价模式的特征是量价分离。建设单位根据铁道部工程量清单计价规范编制工程量清单，把建设工程量化为工程“量”，投标单位根据此统一的“量”，结合自身实力报价。推行工程量清单计价，有利于工程造价管理，有利于工程招投标的公开、公正、公平，有利于施工企业自主报价和竞争，有利于降低工程造价和投资控制。所以，铁道部在积极推进工程量清单及计价管理办法。但目前，与工程量清单计价规范相适应的造价管理措施尚未健全。一是与工程量清单计价模式相适应的消耗量定额和综合单价信息有待制定和完善;二是铁路建设市场需要的具有指导性的消耗量社会平均水平和价格信息，需要价格管理部门及时发布;三是工程造价信息网络尤其是基于计算机技术的工程造价信息管理系统亚待健全。企业定额的问题实行工程量清单计价模式，工程实施期的工程造价计价和控制工作主要依靠企业定额。但长期以来施工企业没有把企业定额建立起来，在投标中仍然依靠铁路行业定额测算成本，调整后形成工程造价，这是不符合工程量清单计价规范的。铁路造价管理部门应该指导和帮助施工企业建立完善企业定额，同时也有利于工程造价基础资料的积累。建立完善的工程造价管理体系，应该加强这方面的工作。4完善铁路工程造价管理的建议为了适应社会主义市场经济体制和铁路建设的高速发展，适应铁路建设的新形势、新任务、新技术，进一步加强铁路建设投资管理和控制，节约建设资金，发挥投资效益，应该进一步完善铁路工程造价管理，逐步建立起科学、合理，符合市场经济规律的、动态的造价管理体系。继续发展完善铁路定额造价管理体系经过多年不断探讨、补充、发展，铁路工程定额体系已经比较完备，形成了较完整定额造价管理体系，在铁路建设工程前期的决策、造价管理和投资控制中发挥了不可或缺的作用，而且还将继续发挥重要作用。所以，有必要继续发展和完善铁路定额造价管理体系。(1)实行工程定额动态管理。目前的市场机制，市场价格的变化非常快，变化幅度也很大，铁路建设中的新技术、新工艺、新设备、新材料不断涌现，如无碴轨道技术，高性能混凝土，高速铁路，等等。既有的专业定额中没有这方面的内容，但已在铁路建设中大规模推广应用，并且对工程造价影响很大，需要及时补充。建议把多年来沿袭的与计划经济相适应的静态造价管理模式，改为全过程动态管理，即在整个建设过程中对工程造价发生影响的全部因素进行动态监控，及时分析、调整，建立起适应我国社会主义市场经济和铁路建设市场的，科学、合理的动态定额造价管理体系。(2)在编制办法相对稳定的前提下，对有关取费标准进行合理的调整，以适应市场经济和竞争机制的需要。对竞争性的取费费率如设计费费率等，可采用浮动费率，以鼓励设计单位提高设计质量，优化设计方案，降低工程造价。同时及时调整、纳人国家和铁道部发布的一系列取费标准及其它有关部门规定必须列人的费用内容，为未来可能发生的政策性的费用预留接口，等等。大力推进工程量清单及计价管理随着市场经济的发展及铁路建设市场的完善，推行工程量清单计价势在必行。工程造价管理部门应抓紧制定与工程量清单计价规范相适应的配套措施，主要是制定和完善消耗量定额和综合单价信息，指导施工企业建立和完善企业定额，通过造价管理网络向社会发布工程的平均成本和造价指数。通过推进工程量清单及计价管理，做到建设工程量价分离，实现“控制量，指导价，竞争费”，即政府宏观调控、市场形成造价的目标。加快铁路工程造价信息化建设随着市场经济的不断发展，铁路建设的快速推进及铁路建设市场的日趋完善，市场信息的获取和掌握不但对造价管理部门非常重要，对建设单位和施工企业更为重要。传统的信息传递方式已不能适应形势发展的要求，必须加快建立基于计算机及网络技术的铁路工程造价信息系统。造价管理部门通过该系统发布建设主管部门颁布的招投标、工程造价管理及相关法规，市场价格信息等。建设单位等通过该系统及时掌握有关政策、市场信息等等。不仅对工程交易起到关健作用，同时也对合理确定和控制铁路工程投资起到重要重要，是提高铁路工程造价管理水平的重要手段，也是铁路建设现代化的必然趋势，必须进一步加快建设、完善和提高应用水平。5结束语当前，铁路工程造价管理面临新形势、新任务的挑战，不断完善铁路工程造价管理工作，构建适合市场经济体制和铁路高速发展要求的铁路工程造价管理体系，意义重大、势在必行。同时，构建和完善铁路工程造价管理新体系是一项复杂而长远的工作，需要造价管理、工程设计、建设管理等部门共同努力，不断总结探索、开拓创新。