发布时间：
决定明确指出，新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。指导思想所明确的新形势下推进农村改革发展的战略任务、基本方向、根本要求，使人们豁然开朗。 决定紧扣时代脉搏、顺应人民期待，用鼓舞人心又求真务实的笔触，勾勒了到2020年农村改革发展的辉煌前景： ——农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立； ——现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障； ——农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除； ——农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障； ——城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善； ——资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强…… 这6个方面的基本目标任务，涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面，符合实际、积极稳妥，振奋人心、催人奋进。 决定在总结农村工作多年实践经验的基础上，准确把握新时期农村工作的特点和规律，提出了在新的起点上推进农村改革发展必须遵循的5项重大原则：必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；必须坚持党管农村工作，始终把加强和完善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。 这是视野开阔、直面挑战的行动纲领—— 我国农村30年改革发展的光辉历程，如大潮涌动，汇聚于决定的字里行间。决定用高度凝练的语言，从5个层次概括了农村改革发展取得的成就，从4个方面阐明了农村改革发展对党和国家事业全局作出的重要贡献，概括了30年农村改革发展积累的5条基本经验。 决定深刻分析当前的国际国内形势，深入剖析当前我国发展的阶段性特征，从农村经济体制尚不完善、农业发展方式依然粗放、农村社会事业和公共服务水平较低、农村社会利益格局深刻变化等方面，条分缕析地指出当前农村改革发展面临的挑战和问题，突出强调了进一步推进农村改革发展的艰巨性和复杂性。 “农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。”——决定提炼的这3个“最需要”，振聋发聩、令人警醒。 对历史方位的准确把握，是作出战略决策的前提和基础。“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”的科学判断，表明我们党对社会主义初级阶段的基本国情、当前我国发展的阶段性特征和我国农业、农村、农民问题的关键环节和突出矛盾，有着深刻、透彻的认识和把握，意味着在新的更高的历史起点上推进农村改革发展意义更加重大、时机更加紧迫、任务更加繁重。 这是充满改革、创新精神的“路线图”—— 稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，完善农业支持保护制度，建立现代农村金融制度，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，健全农村民主管理制度——决定设计的六大制度建设，为农村发展提供了强有力的制度保障。 一个“长久不变”、两个“转变”，为稳定和完善农村基本经营制度指明了方向；提出坚持最严格的耕地保护制度、实行最严格的节约用地制度；明确土地承包经营权流转的内涵、原则，明确推进征地制度改革的方向和原则要求；从健全农业投入保障制度、农业补贴制度等方面，对完善农业支持保护制度提出新要求；从政策支持、放宽准入等方面提出创新农村金融体制新举措；对加强农民工权益保护、推进户籍制度改革、扩大县域发展自主权作出新部署……决定按照统筹城乡发展的总要求，对六大制度建设作出了具体安排，充满了一个个新论断、新思路、新举措、新突破。 这是前瞻务实、富有可操作性的工作部署—— 决定提出了确保国家粮食安全的基本要求、总体思路、重大举措，明确提出抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产区和后备产区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划，以县为单位集中投入、整体开发，今年起组织实施。 决定从4个方面提出推进农业结构战略性调整的措施，从9个方面部署了加快农业科技创新，提出了加强农业基础设施建设的主攻方向和政策举措，提出了建立新型农业社会化服务体系的目标任务，对促进农业可持续发展、扩大农业对外开放作出了具体安排。 一项项周密细致的政策，一个个引人关注的亮点—— 决定从繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理等8个方面，对扩大公共财政覆盖农村范围、发展农村公共事业作出新部署，强调要使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 完善党领导农村工作体制机制，加强农村基层组织建设，加强农村基层干部队伍建设，加强农村党员队伍建设，加强农村党风廉政建设……决定最后一部分的表述言简意赅、充满新意。把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核地方特别是县(市)领导班子绩效的重要内容的重要论述，更是引人注目。 一幅美好宏伟蓝图——决定顺应8亿农民的新期待，推出了一系列重大举措、重大安排，反映农民心声、符合农民意愿、代表农民利益 2008年的金秋，当丰收的馨香再次飘拂神州大地，8亿农民共同展望着一幅未来生活的美好蓝图。 土地承包关系能不能稳定？土地承包经营权怎么流转？国家的补贴可不可涨一点、粮食价格能不能提一点、农资价格上涨会不会得到弥补？教育、医疗、社会保障等公共事业发展能不能快一点？……这些涉及亿万农民切身利益的一个个实际问题，既是当今社会普遍关注的热点、难点、焦点，也是广大农民日想夜盼的强烈愿望。 “必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点”—— 决定中的这一重要论述，既是当前推进农村改革发展必须遵循的重大原则，也是贯穿决定全篇的指导思想。决定顺应8亿农民的新期待，针对农民群众普遍关心的实际问题，有针对性地推出了一系列高含金量的举措、安排。 ——目标任务中唯一的量化指标：农民人均纯收入12年实现倍增。 决定提出，到2020年，农民人均纯收入比2008年翻一番。这就意味着，经过努力，12年后我国农民人均纯收入扣除价格因素后将达到8300元左右，经过努力可以达到更高水平。对渴盼增收的广大农民而言，这个“真金白银”的数字无疑是重大实惠。 ——创新体制机制：既给农民吃“定心丸”，又为农村发展注入新活力。 决定明确指出：以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持；赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。 土地是农民的命根子。决定明确回答了社会普遍关注的土地承包经营权流转问题，明确提出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，并明确规定：土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。 近年来，因为征地中违法违规行为损害农民权益的现象时有发生。决定强调，改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。依法征收农村集体土地，按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿，解决好被征地农民就业、住房、社会保障。 ——一字之差：细微之处传递强烈政策信号。 细心的人们注意到，决定强调要巩固和完善强农惠农政策。与此前沿用的“支农惠农政策”相比，细微的调整，却让人们看到了中央进一步加大对“三农”支持力度的政策取向。 多种粮的农民每年获得的补贴有望获得较大幅度的增长——决定明确要求，健全农业补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴。 农资价格上涨给农民带来的负担有望得到弥补——决定醒目地提出，要完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制。 “谷贱伤农”现象有望得到缓解——决定作出部署，要针对农业市场风险较大的特点，健全农产品价格保护制度，完善农产品市场调控体系，稳步提高粮食最低收购价，采取有效措施保持农产品价格合理水平。 农民群众贷款难、农村金融“失血”的状况有望得到改观——决定提出两个实招，一是在政策支持上实行倾斜，综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多信贷资金和社会资金投向农村，明确提出县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款；二是在放宽准入方面，将在加强监管和加快农村信用体系建设前提下，规范发展多种形式的地区性中小银行，大力发展小额信贷，鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务，允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。这些措施无疑将为农村经济发展注入新鲜“血液”。 亿万农民工有望过上更舒心的日子——决定特别强调加强农民工权益保护，逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇，同时要放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。 情牵百姓多思谋，心系民瘼有良策。 ——建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。 ——完善义务教育免费政策和经费保障机制，加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。 ——巩固和发展新型农村合作医疗制度，提高筹资标准和财政补助水平；重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院；扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围。 ——完善农村最低生活保障制度，加大中央和省级财政补助力度，做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平。 ——5年内解决农村饮水安全问题，确保“十一五”期末基本实现乡镇通油(水泥)路，进而普遍实现行政村通油(水泥)路。 ——实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。2800多万农民群众将因此得到更有力的扶持。 ——逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，扩大农民在县乡人大代表中的比例…… 一项项具体政策，涵盖经济、政治、文化、社会建设各个领域，给亿万农民带来新的希望。 回眸30年前，改革的巨轮首先从农村破冰； 纵观30年间，辽阔的乡村发生历史性巨变。 展望未来，完全可以相信，随着党的十七届三中全会决定的贯彻落实，我国广袤的农村必将发生更宏伟的发展，广大农民群众必将迎来更美好的明天。 （记者张宿堂、孙承斌、陈二厚、李亚杰）问题简单！！没挑战性！！！！！！！！！！
改革开放 30 年来，我国农业技术推广工作取得了长足发展，为促进各个时期粮食增产、农业增效、农民增收，以及保障国家粮食安全和主要农产品有效供给做出了重要贡献。下文是我为大家搜集整理的农业技术推广论文3000字的内容，欢迎大家阅读参考! 农业技术推广论文3000字篇1 浅谈加强农业技术推广体系建设 摘 要：农业技术推广是农业发展方式转变的重要科技支撑，传统的农业技术已经不能满足现代农业发展的需求、不能适应现代农业发展的需要，农业技术推广体系的建设势在必行，使其更好地适应现代农业技术推广的需要服务于现代农业，本文通过对农业技术推广体系进行分析，探讨一下农业技术推广体系的建设。 关键词：农业技术;推广体系;建设 随着农作物新品种的推广，对农业技术提出了更高的要求，而且农业技术推广体系是推动农村实现科技进步的重要力量，是国家高度重视的问题;推进农业技术推广体系建设是中国农业技术上的核心内容，直接关系到农业的又好又快发展。 1 传统的农业技术推广体系现状 早在1982年，国家就将农业技术推广体系列为促进农村经济发展重点建设项目，在基层农业技术推广机构健全了以县级农业技术推广机构为中心，以乡级农业技术推广机构为基础的农业技术推广体系，加大了以粮食生产为主的传统农业技术的推广和普及，使农业技术推广为粮食产量连续迈上新台阶、为农村经济的发展作出了历史性贡献。为了进一步适应农村经济的发展，2009年以来，国家实施农业技术推广体系改革和建设项目，进一步完善了农业技术推广体系，技术推广机构也逐渐增加，普遍提升了技术员的能力，以县级农业技术推广机构为中心，乡级农业技术推广机构为基础，社科技术示范户为辐射点的推广体系，对农业技术进行大面积的推广，并且建立了多元化的农业技术推广的载体。是以农业发展为基础产业，所以着力进行农业技术的推广是发展农业的重点，通过灵活多样的推广方式，例如科技示范区、科技下乡活动等等，取得明显的成果，定期对农业技术实行咨询讲解与培训，刺激了农村经济的发展。 2 农业技术推广体系建设存在的问题 虽然农业技术推广体系比较完善，但是仍然存在问题，主要体现在以下三个方面： 一是推广体系还存在不完善的问题。农业技术推广体系建设要求的是完整性，紧密衔接农业科研、农业教育与农业科技推广，但是由于整体的农业技术推广体系其组成的部门主体是不连贯的，由此导致各个部门之间缺乏统一性和联结机制。在基层没有能够建立健全村级农民技术员队伍，没能够把农产品加工企业和农民专业合作社纳入到技术推广体系之中，客观上也存在着不连贯和不完整的问题。 二是农业技术推广效率还需提高，农业技术推广客观上存在着政府主导的计划性和指导性的性质，并不能够做到及时跟进农业发展状况，存在着农业技术的供应与需求脱节的问题，往往农业技术的推广完成是任务性和目的性的，与农民、农业的实际发展需要还存在着不吻合的问题，缺乏主动性和积极性，制约了农业技术的推广，影响了农业经济的发展。 三是部分农民的科技意识仍然不强。部分农民对于科学性的技术知识意识淡薄，忽略了农业技术的重要性，因此影响了农业技术的推广，大多数年轻的农业人口改变了自身的环境，选择非农业或他乡谋生，剩余部分的劳动力在文化科技素质方面不高，导致其对农业技术的推广缺乏应有的认识。 3 完善农业技术推广体系的建设 完善农业技术推广体系的建设，是推动农业创新与科学发展的核心内容，最主要的是要有一套实际可行的推广管理体系和运行机制。有效的推广管理体制和多样的运行机制是促进农业技术推广事业迅速发展的体制机制保障，科学性、完整性的农业技术推广体系建设是加快农业新技术推广应用，发展现代农业的体系保障。 强化农民农业知识以及科技教育的专业培训 农民是接受农业技术推广的主体，所以有关农业技术的科技教育是提高农民技术应用能力的前提，提高农民对农业技术推广体系的适应性，只有将农民对农业知识的接受能力进行提高，才可使其适应现代农业技术推广的更新速度，理解农业向产业化改变的经营要求，因此，在农业技术推广体系的建设中，应加入定期对农民进行专业培训的模块，培训内容包括农业的科技知识、教育知识等等。 不断对农业技术推广体系进行变革和创新 在政府主导的基础上，促进体系建设的多元化发展，实现农业技术推广体系的完整性，在现已实行的农业技术推广体系的基础上，把省、市级的农业科研和农业教育机构到推广体系之中，形成紧密衔接的有机整体，强化科技力量支撑。加大对村级农民技术员的政策待遇扶持力度，建立健全村级农民技术员队伍，发挥其在农业技术推广体系中的桥梁和纽带作用。加大对有科技推广能力和科技带动作用的重点农产品加工龙头企业、农民专业合作社、省市级示范社和农民专业技术协会的政策扶持力度，将其纳入到农业技术推广体系中，走多元化体系建设这路，完善农业技术推广体系队伍建设，实现体系的完整性。要将信息化服务纳入到农业技术推广体系建设之中，加大信息化基础设施建设投入，提高信息化服务水平，改变当前主要是提供农业生产技术服务、优化农业资产及综合性服务方向发展。 提高农业技术推广的效率 实现农业技术的供应与需求有机结合，在农业技术推广体系的建设中积极组织各级各类农业科研、教育、推广机构深入农产品加工企业、农民专业合作社、家庭农场、种粮大户和农民群众之中，大兴调查研究之风，深入了解涉农生产经营单位和农民群众对农业科技的实际需求，实时关注农业的动态，并对其进行分析，合理合适合需地确定农业技术推广项目，开展农业技术进行推广活动，满足农民的需要。响应国家“以贡献求发展”的号召，促进农业技术的交流，将新型的科研成果及时注入农业的发展，实现农业科技转化为现实农业大学生产力;分析制约农业技术发展的因素，尽快提出解决措施同时进行实际运用，推进农业技术推广事业健康可持续地发展现代农业。 4 结束语 通过对农业技术推广体系建设的探讨，对于农业的发展是起到促进作用的，农业技术推广是依据农业发展现状提出的解决办法，加强农业技术推广体系的建设，是提高农业技术发展水平、带动农业经济发展推进农业现代化的重要决策。 参考文献： [1] 郭庆海.农业科技推广体系建设论纲[J]，农业经济，2001(03). [2] 黄天柱.中国农业科技推广体系改革与创新[J]，中国农业出版社，2012(06). [3] 路立平.吉林省农技推广的制约因素分析及路径选择[J]，农业科技管理，2011(09). 农业技术推广论文3000字篇2 浅析设施农业技术推广 【摘 要】世界各地设施农业发展迅速，正向高科技、智能化、自动化、网络化方向发展。面对这种新形势，本文分析了国内设施农业发展历史及现状，并结合某地实际情况，提出逐步完善多元化的技术推广机制，把政府推广机构、农业院校、科研院所、涉农龙头企业及农民专业合作组织等有机结合起来，各显所能、优势互补，多渠道的开展设施农业技术推广，探索出一条具有某地郊区型现代农业特色设施农业发展道路的有效途径。 【关键词】设施农业;技术推广;现状 设施农业是知识与技术高度密集的产业， 集成了现代科学领域如 信息、电子、能源、建筑、材料、机械、生物、品种、栽培、养殖、管理等现代科学技术，是最具活力的现代农业，是衡量一个国家和地区农业现代化进程的重要标志之一。因此，设施农业应该成为发展现代农业的“火车头”，现代农业建设的先导区、示范区，农业持续增长的“增长极”。面对当前资源紧缺、生态环境污染严重、农业从业者队伍日益萎缩、农民增收日益艰难、国内外市场竞争日趋激烈的严峻现实，改变传统农业生产方式落后、结构单一、技术含量低下、效益微薄、农民增收困难的现状，就势必要改变落后的生产方式，走技术密集型道路，促进农业持续高效发展，促进农民持续稳步增收，因此，发展现代农业的根本途径就是大力推进设施农业建设。 1.国内设施农业发展历史及现状 我国设施农业历史悠久。据记载在汉代就有了以油纸作为透光盖 层的原始温室。 80年代，以日光温室、塑料大棚、遮阳网覆盖栽培为代表的设施园艺发展迅速，形成了以塑料棚为主的与风障、地膜覆盖、阳畦、温室等相配套的保护地蔬菜生产体系。90年代以来，我国较大规模地引进国外大型连栋温室及配套栽培技术，设施农业以设施园艺作物生产为主迅猛发展。到2000年，我国以蔬菜栽培为主体的设施园艺面积已达210万亩，按绝对面积计算为世界第一。在设施园艺研究领域，我国取得了一定的进展，试验研究出比较适合我国气候条件与国情的园艺设施，在保护地栽培、节水灌溉、机械化育苗以及无土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生产实践中得到广泛应用与推广。目前我国设施农业不仅包括园艺作物，也广泛地用于大田作物、林果生产、畜禽饲养、水产养殖等领域。 2.加快某地设施农业技术推广的建议 政府项目推广与技术示范辐射相结合的推广 是由经济规律、社会需求和农民增收愿望共同决定的，以项目为载体大力发展设施农业势在必行。各镇(街道)农技推广部门每年要有选 择的实施一批适宜当地生态条件、品质优、基础好、效益高、有市场 需求的设施农业重点项目，在某地市的统一规划、科学布局下，有计 划、有组织地大面积推广应用。在项目确定后，各级财政都应拨付一 定经费，由市里组织专家研究提出集中应用的新技术或配套技术。 开展以入户指导为主要方式的技术服务，技术指导员要统筹制定指导方案。开展育种、栽培、装备、管理等方面的入户指导、培训和信息服务。不断提高设施农业种植户、养殖户的学习接受能力、自我发展能 力和辐射带动能力。每名技术指导员一般要联系20个示范户。在生产关键环节必须到户指导，并结合农事活动的实际需要。经常回访，帮助解决生产实际难题。市农业行政主管部门、技术指导单位、技术 指导员、示范户四者之间要分别签订技术服务合同，明确各方的责任、权利、义务，加强检查与考核。对表现突出的技术指导员和带动作用 明显的种养户给予奖励。农民专业合作组织与龙头企业技术扩散的推广。 农民专业合作组织与龙头企业技术扩散的推广 农民专业合作组织是农技推广网络的有效补充和延伸， 具有很高的实践意义和现实意义。相对于单个农户， 农民专业合作组织在信息采集、技术采用、市场开拓三个方面有明显优势;相对于政府部门，农民专业合作组织是农民集体进入市场的载体，也是农业信息化的组织载体，在带领农民开拓市场方面有较为准确的切入点。农民专业合作组织既是信息源、也是信息宿，更容易贴近设施农业种养户及满足其需求，是及时、准确、高效信息供应的忠实服务者。通过农民专业合作组织的专业化管理、市场化经营，可以引导会员农户科学决策，减少设施农业生产的盲目性，降低风险。 农业教科研机构与技术市场的推广 近年来，浙江农林大学及在杭科研机构为提高教学、科研质量，经常会把某地一些设施农业生产基地作为自己的实践环节。这样双方就建立了互惠互利的合作机 制，一方提供实践基地、另一方派出有经验的专家技术人员到生产基地蹲点，参与技术开发、技术指导、技术培训和信息咨询等技术推广活动。在农科教结合中，要大力发展农村教育，加强职业技术教育和适用技术培训工作，提高广大农民的素质，培养一大批扎根于农村的科技力量，是科教兴农的重要环节。 农村职业技术教育要始终坚持为5年杭州电大毕业论文农业和农村经济建设服务的方针，贯彻因地制宜、按需施教、灵活多样、注重实效的原则。特别是适用技术培训更有针对性，把培训农民与技术推广紧密联系起来，农技推广、科研、教育等部门应积极参与和密切配合。浙江农林大学、 科研机构的科技成果具有自身的特殊性，对具有商品属性的物化类和部分易控制技术成果，虽然进入市场，但由于农业成果的生态区域性、不稳定性、时效性、时序性等特点，对价格的确定、风险的界定、权限的规定等问题，决定了推广技术的不确定因素的增加，因此必须制定细致的规范，加强政府在其中的引导作用。 总之，提高设施农业技术推广效率，是一项复杂系统工程，涉及 推广系统、用户系统、研究和管理系统等。在某地郊区型现代农业建 设过程中，促进设施农业发展要深化体制改革，逐步完善多元化的技 术推广机制，把政府推广机构、高校推广机构、农业科研院所推广机 构、涉农企业及民间推广组织等有机结合起来，各显所能、优势互补， 多层次、多渠道的开展设施农业技术推广。 【参考文献】 [1]高启杰.农业推广学.中国农业大学出版社，2005，8. [2]张英，徐建华，李万良.无土栽培的现状及发展趋势.农业展望出版社，2008，4. 猜你喜欢： 1. 浅谈农业推广毕业论文范文 2. 农业经济方面论文3000字 3. 农业推广课程论文范文 4. 农业推广论文范文 5. 农业推广论文范文
双减对初三学生的影响作文5篇
“双减”不是让学生远离学习，虚度光阴，轻视教育，更不是在教育质量上做减法，不是在教育责任上撂挑子。而是对教育工作者提出了更高的要求。下面是我为大家整理的双减对初三学生的影响作文5篇，希望对您有所帮助!
7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，标志双减政策正式落地。对此，我持中立态度。
“双减”无非是减轻学校作业，整顿校外培训班。减一个，自是皆大欢喜，但两个同时减，便有过犹不及的意味。举众皆知学生们在接受了老师在学校课堂上传授的知识，是必须要有一定量的习题助以巩固深化所学。“学而时习之”，就算是下载到了电脑里的软件，也得用啊!现在作业少之又少，大多数学生在学习上所用时间比例骤降，成绩是紧随其跌。
“学校作业写不写无所谓，我家的上了四五个补习班，成绩不在那摆着!”放在以往此类话层出不穷，但那些家长现在必然鸦雀无声、焦头烂额。学习成绩不好，补习班也不能上了，对于一些机灵的同学倒是可以把注意力多放在学校课堂上，但对于那些渴望“勤能补拙”的学生，现在就不是多学点、多花点时间、多听几堂课的事了，也许有人说可以刷题，但请问这与作业与补习班的区别何在?减负意义何在?
同时，部分网民也担忧校外培训市场缩小会对教育公平产生影响。这也不是杞人忧天，比如说，培训班名额只有一个了，我家出3000元你家出800元，谁能上?答案显而易见。所以说“双减”或许会很大地降低中国群众的普遍受教育的程度以及文化人的比例。
但是对于国家来说，“双减”是大有裨益的。现在国家人口基数近占世界1/5，资源供给严重不足，于是“计划生育”成为基本国策，但福祸同行，我国老龄化问题显著，祸不单行，劳动力短缺的问题便随之而来，特别是蓝领的缺失，使社会生产劳动力面出现裂缝，亟需弥补。而目前已长成的九零后们从小就被以长大“当白领”的思想所左右，自然不乐意顶着烈日当蓝领了!现而今，在“双减”这个大哥的号动下，高中录取率降为50%，并且取消高中生重读机会。这表明现在的大学选拔出来的都是自律性强的高端技术人才，是镇国之栋梁!而筛掉的则是一批对社会生产贡献不大却坐在空调房中的“白领”。
“双减”还能让教育“返璞归真”，从根本上解决教育短视化、功利化等问题，促进学校提高课堂教学质量。
在“双减”的大背景之下，中学生们需要保持头脑清醒，它不是给大家尽情玩乐的保护伞，而是一根抽打我们高度自律，更高效听课、完成作业的策鞭。课堂认真听讲，课后高度自律，成为影响我们今后人生方向的重要标码，所以无论何时中学生都应做好自己，“双减”的长鸣钟振聋发聩，同学们，应该努力、自律起来了!
双减对初三学生的影响作文2
7月24日，中共中央办公厅，国务院办公厅发布了“双减”政策。所谓“双减”就是一减学生的作业，二减教培行业。
首先，“双减”政策出生的原因与诸多因素有关。其一，中国的教培行业过度“超跑”于学校内容，导致课堂上认真听讲的学生人数大幅减少。“让孩子赢在起跑线”的观点已经泛滥，那些没有上过补习班的学生，成绩普遍靠后，导致了教育的不公平性。同时补习班加重了学生的课业负担，甚至才六年级的学生，其桌上的书也堆得像小山那么高，这严重危害了学生的身心健康。其二，中国人口老龄化加剧，从而导致劳动力短缺。而如今的年轻人不愿从事体力劳动，如果让此现象继续发酵，土地将无人耕种，高楼将无人建造，百姓的衣食住行必将得不到根本保障，国之根基必将被动摇。所以“双减”减的也是梦想成为白领的人，加的是蓝领行业的人，这也是一项促进国家基础产业得到稳定与发展的国策。
“双减”政策一落地，在社会上也引起了轩然大波，可谓是”几家欢喜几家愁”。
“喜”的是一些没有上过补习班的成绩较差的学生，因为他们有了更为公正的教育环境。但有点仍需注意，“双减”政策不能杜绝补习班，在周一至周五的工作日晚上学生仍然可以进行补习，甚至有家长会请家教来“一对一”辅导自己的孩子。总而言之，“双减”只是保证了相对公平的教育环境，而不是绝对的。
“愁”的有两类家庭。一类是补习班从小补到大，从来都是被老师“牵着鼻子走”，导致了缺乏自律与自主学习能力的学生家庭。他们一旦减去补习班，学生成绩必然会一落千丈。第二类家庭则是家长的文化水平不高者，他们难以辅导孩子的作业，而学生本身的独立学习能力若不高，必然会导致作业错误率高，成绩下滑。
“双减”政策的实质有三点：第一，筛选一些有自律性，自主学习能力、创造力强的学生进入大学深造，进而成长为真正优秀的研究型专业人才。第二，减轻学生作业负担，使学生不再成为“书呆子”，而是全方面发展，注重素质教育，从而提高学生总体素质水平。第三，保证教育的公平性，全面提高学校的教学质量。
时至今日，网上仍有不少对“双减”政策存在质疑，很多网友认为“双减”没有减到实处，中考与高考这两大关门仍没有减，所以家长的焦虑仍是存在的。这次“双减”也给我们中学生敲响了警钟。首先是要注重课堂、专心于课堂听讲、专注于课堂活动。其次是我们要培养自己的自主学习能力、增强自律性。最后是提升自己的体、美、劳等素质能力。
“双减”政策已是弦上发出的箭，必将成为国之大计，也是国家在教育事业上跨出的一大步。
双减对初三学生的影响作文3
7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担的意见》，标志着“双减”政策正式进入落地实施阶段。“双减”主要减轻学生两方面的负担：一是在校作业负担，二是校外培训负担。此政策的实施，给学生、家长、学校三方面带来了不小的影响。
一为学生方面。学生本可以在校外培训机构上课，又有老师布置的各科作业，如今“双减”政策的实施使学生“课”无法上，作业无需写，让学生们减轻了不小的压力。但这也容易让学生产生消极懈怠的心理，让一些本就成绩不好、学习态度不积极的学生有了“偷懒”的机会，成绩不错的同学也可能因作业任务减少而将空闲的时间交给游戏。这并不利于学生们的身心健康发展。当然，自律的学生另当别论，反而可能会因“双减”政策的实施更加自律学习，此须视特殊情况而定。
二是家长方面。“双减”政策给家长们带来了不小的影响。消极懈怠的同学成绩下滑，自律好学的同学成绩上升，两者差距会随着时间的增长变得越来越明显，便会出现严重的两极分化，家长们自然也将越来越焦虑。没有了学校的作业负担和校外的培训负担，家长们为了不让自家孩子落后于他人，会给学生制造家庭中的学习负担，比如在家中“一对一”聘请老师为孩子补课、刷题、批改作业，如此“双减”政策的实施不但不能减轻某些学生的学习负担，反而增加其负担，也给家长们增添了经济负担。只要“千军万马过独木桥”的高考政策不改变，“不让孩子输在起跑线上”这一观念就不会自行消失。
三则学校方面。“双减”政策的实施虽然限制了学生在校外培训，能将学习重心放在学校里，但同样也限制了学校老师布置的作业量，使老师不能更全面地了解学生的学习情况，也会导致学校整体教学水平下降，升学率也随之降低。这样也会让老师们陷入焦虑之中，每天更加操心学生的学习状况。但另一方面也确实减轻了老师的负担，可以少批改作业，有了更多的私人空间，让老师可以将生活融入工作之中。
“双减”政策给三方带来了不小的影响，而国家实施的终极目的是从根本上解决短视化、功利化等问题，全面提高学校教学质量，减轻学生负担及实施教育均衡公平发展。但以目前情况来看，“双减”政策并没有达到理想的目的，反而打破了以前较为平衡的教育状态，让学生学习方面阶级分化严重，不利于国家培养人才，校外培训机构市场的萎缩也可能会对教育公平产生影响。
“双减”政策需要经得起时间的考验才能够真正地在中国实施，其效果让我们拭目以待。
双减对初三学生的影响作文4
当下，教育部正大力推行史上最严厉的“双减”措施：减轻义务教育阶段学生过重作业负担，减轻学生校外培训负担。每一种措施出台，往往都是"几家欢喜几家愁"，而面对"双减"，你是喜欢还是愁亦或喜忧参半?请写一篇文章，表达你的感受和认识。
双减之下，利弊与共
曾几何时，纨绔与浪荡挂钩，清贫与刻苦等同。但在信息社会高度发达的今日，“钱”、“家境”仿佛才是知识的敲门砖。“寒门难出贵子”竟已是社会共识，也因之“双减”政策顺势而出。但仔细想来，双减何尝又不是一把双刃剑?
“资本来到人间，从头到脚，每个毛孔都流着血和肮脏的东西。”
曾经的补习班不过是学生拓展课外知识，培养艺术修养的捷径。但资本却不断制造“学业焦虑”吃着“人血馒头”，让家长，学生“恐慌”“内卷”，潜移默化中补习班便变了味。
双减之下，补习班归位，有利于教育之公平。
“惊!贫困地区一学生竟考取名校，其学习方法竟然是……”
不知从何时起，这样的“震惊式”新闻层出不穷，仿佛寒门之学子与光明之未来有不可逾越的鸿沟，这难道不是教育不公导致的吗?以史为鉴：魏晋王谢风流，却是氏族繁荣背后的教育资源不平衡，终让王谢成为史书绝响。富者愈贵，贫者固穷，这样的社会一定要被改变。
双减之下，教育之公，有利于每一位学子身在井隅，心向星光。
“小孩闭上眼睛，看见花，看见梦，看见希望，大人闭上眼睛，睡着了。”
孩童时期的想象力是无穷尽的，是于无所有中看见一切的澄澈。然而过早的应试技巧却在不断摧毁想象的翅膀。记得国外一篇报道曾言：“一位母亲因其女儿在幼儿园学会了1+1=2而上诉老师，并成功胜诉。”我想，这若是在国内，定会引得“公知”们大敲键盘。这件看似令人啼笑皆非的故事，何尝不是透露出扼杀想象力的残忍?
双减之下，童年烂漫，有利于孩子想象力之萌发。
不过，双减之下，真的能一劳永逸吗?
我要说：非也。
双减之下，学生能慨叹轻松，但部分家长却不会因此躺平。过于严格的政策施行，只会让其花重金聘请名师进行“一对一”家教。教育的天平看似平衡，细微之下，却是天差地别的分化。可见，双减之下，针对的是学校和课外辅导机构，但起决定性作用的却是家长观念之改变。
因此，只有家长明白“学习源于自律，伟业在于开拓”，才能让双减真正有效落实。
诚然，双减有其弊病，但针对目前中国教育形势而采用此策，实属无奈之举。只愿双减之下，你我都能铭记“优秀是优秀人的通行证，平庸是平庸者的墓志铭”，在时间的长河上凝聚起沉替的力量，为新生的青春拼搏，为新时代的中国奋斗，迎接下一个新版的双减。
双减对初三学生的影响作文5
开学啦!但这个学期可跟别的学期不一样，因为这个学期“双减”了。
可能还有一些人不知道什么是“双减”吧!“双减”其实就是全面减少作业量和时长，减轻学生负担。这下子我周末就可以去户外运动了!
开学的第一周很快，只上了三天学，就到了周末。
终于放假了，我飞快地奔向了汉城湖公园，虽然天阴沉沉的，可是我的心里非常的惬意。不知不觉，汉城湖就到了。可是刚来到公园中间的赛艇俱乐部这，天就下起了小雨，本来是想划皮划艇玩耍的，这下失算了。
蒙蒙的细雨飘洒在我的脸庞，忽然之间，感觉也是蛮舒服的，算了，我还是欣赏下雨中的美景吧，站在观景台上，眺望着湖对岸那一望无际的树木，感觉真像一片绿油油的大森林。
沿着红色的步行道继续往出走，就来到了水磨广场，这里因为有一个很大的水磨而得名。因为有雨，这里不同于往日，也正好让我能静下心来仔细的看看古代的水磨。
走过广场，继续沿着湖边的步行道向出口走去，两边各式各样的花草树木映入了眼帘，这中间却冒出了一些奇怪的绿色方块，走进一看，才发现原来是园丁在上面铺上了草，把它们伪装成了一个个草丛。不过在我看来，还是让这些花草树木自然生长更好。那些人工修修剪剪的，虽然很美观，但是感觉还是失去了草木原有的活力。
“双减”后的第一个周末，伴随着这场小雨，洗去了我心中原有的烦躁，虽然这周末没有完成我计划中的玩乐，但是有美景陪伴的周末，我想做梦也会笑醒吧!
近年来，双减政策的出台使得作文又有了一大新话题，关于双减政策的素材，这就为大家备好了。
观点一，双减让教育起点更公平。
适用主题，教育公平等。教育内卷已然成为中国一种畸形的社会现象，为了让孩子赢在起跑线，不少家长重金砸钱补课，期盼通过前对其出来的教育能让孩子站在更高的起点。而教辅机构更是打着你来培养你，打败你的对手，你不来就培养你的对手打败你的口号来火上浇油。父母焦虑的心燃烧得更猛烈了，但孩子却被灼伤了，所谓的教育公平更是被推上了活塔尖，备受大众质疑。教育学家陶行知先生曾把人比作树木，认为不必勉强让树木长得一样高，但要在立脚点上求平等。如今双减政策的出台，一是对教育公益属性的坚守。二是为营造基础教育公平的学习环境提供保障。双减让我们看到了教育公平的实现，是公平教育的良好开端，但在如何抹掉中国家长焦虑的情绪和躁动这个问题上，还亟待我们去解决。
观点二，双减促进孩子全方面发展。
适用主题，德智体美劳全面发展。双剑工作的落地实施，是落实立德树人根本任务的重大举措，是深化教育领域综合改革的重要内容。过往堆积如山的功课，让学生抬不起头来看窗外自然的美好，站不起来活动筋骨，脱离不了课室去社会实践增长见识。所以双锏势在必行。而作为一名教育工作者，要承担起立德树人、铸魂育人的使命，要有针对性的进行研讨，通过精心备课、设计校内高质量练习题等举措，提升教学效果，真正做到减质不减富，把学生从繁重的课业负担中解放出来。鼓励学生积极参与丰富多彩的社团活动及研学实践活动，在学生中开展学习党史教育，传承红色基因，家校一同促进学生德智体美劳全面发展，让他们都能成为家事、国事天下事，事事关心的现代学生。
初三对双减政策的看法作文5篇
双减”政策，即有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，让师生的生活发生了很大的改变。下面是我为大家整理的初三对双减政策的看法作文5篇，希望对您有所帮助!
上午连续上了三节课，我的神经高度紧张，每到这时，我都利用仅有的15分钟课间小憩一会儿。
休养生息
刚下课，一股疲倦的感觉就环绕着我，我原本挺直腰板儿变成了一个半圆，肩膀处酸得不行，双臂僵硬，肘部连弯曲都隐隐作痛，活像一个得了风湿骨痛的老年人。手腕处的血管根根分明，上面的筋高高凸起，握笔的三根手指中大拇指中间凹陷，手指肚惨白，食指因为没有血液流过而发麻，中指的侧面硌得发红。我连抬手的力气都没有了。于是我双臂平摊在课桌上，头侧枕着左臂，准备休息一下。
庄周梦蝶
在疲劳时，休息是的良药。我屏蔽了教室内外的喧嚣，将双眼缓缓闭上。一片漆黑后，我的世界又明亮起来，满目的绿色，勃勃的生机。这是古森林里才会有的轻松惬意。满眼的葱绿，空气中浮动着点点绿芒。它们像星星一样衬托得世界很寂静。一阵微风吹来一声蝉鸣，一次振翅高飞惊落一片树叶，一汪清潭引来一群鸟兽……眼前无限的美好使我忍不住舔舔嘴唇，嘴轻哼了两下。等我再睁眼去观望时，铃响了，上课了。
韬光养晦
上课不久，课堂里就哈欠连天。我一看，正是刚才课间闹得最欢的那帮人。而我经过一个课堂的休息，现在不说神采飞扬，也是精神奕奕。身体的每一个关节都活络，每一根神经都兴奋，大脑像高速立交桥一样高速运转且井然有序。午后清风拂面，吹在身上很清爽
燃烧人生并不是一味地透支，即使是再强壮的身体也有疲劳的时候，劳逸结合是一种生存的策略。人生就像一张弓上的弦，一直绷着是会断的，张弛有度方能收放自如。
美在课余!
初三对双减政策的看法作文2
减了，“双减”政策下来了，我的噩梦也来了。
想当年，我可是教育界的一方豪强，手底下数十个金牌教师，从我这个教育机构走出的学生数不胜数，个个都是一顶一的好学生。
那时候，哪个家长不想把孩子送到我的机构里面?哪个家长见了我不得恭恭敬敬的?哪个家长不得想方设法把我约出来吃顿饭，好让自己家孩子能进我的机构?那时候，我走一走，家长们就得颤三颤，生怕让我觉得服务不到位，耽误了自己家孩子。唉，时过境迁哪，“双减”这一杀招，直接将我压得再也起不得身。学生们不来培训了，家长们自然也不送钱了。我呢，工资也发不起了，所以讲师们都走了，这机构也倒闭了，剩下我一个人守着这个孤零零的门面。
初三对双减政策的看法作文3
减了，双减政策下来了，我孩子的功课可怎么办呢?
七月份时，国家发布了新的教育政策，这下好了，校外的所有培训机构都停了。仅仅几天，我们家小宝就不能继续补课了。又刚好是暑假，本来能早起上课的她，现在一觉睡到八 九点，怎么喊都喊不醒。不仅如此，这课上到一半说不教就不教了，这叫什么事儿呢!
看着小宝刚激发起来的学习动力就这么一点一点消亡了，做母亲的心里真是一点都不好受。我只好调动了我的人际关系，去寻找有没有专门的老师或者还在营业的培训机构。qq、微信、电话真是一刻不停，一天问上好几遍。可要么培训机构比较小，要么辅导老师经验不丰富，而且交的钱还多。要是请私人家教，一天就好几千，这可把我给愁坏了。
某个星期天回娘家时，跟孩子外婆说了这件事儿，她把我给批了一顿：“孩子都初三了，怎么还给她补课呢?考高中是自己的事儿，你帮她到现在就不错了，接下来就看她自己了，偶尔督促一下就可以了。”听了这番话，我又好好想了想，哎，可不是嘛，孩子都不急，我一个做母亲的干着急干嘛呢?学习还是得靠她自己。
后来补习班我也就放弃了寻找，而是找她好好谈了谈。孩子也懂事儿，挺理解我，自己开始用功起来。多亏了这“双减”政策，让我意识到了这一点，不然尽操心了。
初三对双减政策的看法作文4
减了，延时服务后，乖孙女现在都不回来了!
这之前吧，晚上做作业做到老晚，有时候12点都不一定能熄灯睡觉，我是心疼的呦。现在好了，住学校了，晚上不回来了，人都见不到了。是没有人晚上开灯惹得我睡不着觉了，可我这心里总觉得空落落的，也说不出来为什么，就是感觉空空的。
每个礼拜回家，问她作业多不多，她总说作业少了很多。我就不相信，这作业少了，怎么还住校了?她说什么“双减”文件，我也听不懂，就去问了我们家楼下的老师。他说，就是作业减少了，补课也不允许了。他还说，之前还帮学生补课来着，现在根本不可能了。
我这么一想，看来孙女任务减轻了不少呀，住学校就住学校吧，只要她能轻松点儿，我就开心了。我怎么样不重要，只是周一到周四见不到她，怪想她的。
初三对双减政策的看法作文5
最近国家开始实施“双减”政策，可是它真的有效吗?“双减”之后，学校将我们课后管理的时间延迟至五点十五，虽然只比之前晚了35分钟，但仍有一些同学表示反对：“放学我还要上学 习班，这一延迟我学 习班就迟到了!”但大多数同学对此表示支持：“太棒了，在学校就写完作业，回家可以随心所欲了，岂不美哉!”可是当他们回到家时，等待着他们的也许是自己的家长购买的堆积如山的教辅与书籍。家长们都害怕自己的孩子在家闲着没事干，只知道打打游戏、看看电视，怕学习会落后，被别人反超，于是一大堆的教辅与书籍成了填补孩子空余时间的“加餐”。
“双减”政策下来，我们学校便取消了除期末考试之外的任何考试，可我们的老师还会自己编出一套卷子来，给我们当练习做。“双减”后，虽然所有周末主科补习班都已禁止，但家长们也“不甘落后”，在周一至周五的期间，报了一大堆补习班。补习班回来还要写作业与家长买的教辅，反而把学生的睡眠时间缩短了不少。况且中高考的选拔机制没变，家长们也不敢松懈。这样下去的第一个累垮的是我们学生，有的同学会说“双减”之后作业少了，能有更多的时间去进行体育运动、有更充足的睡眠时间了，但大多数的同学依然保持着原来的观点：“双减”之后，作业虽然少了，可家长自己买了一大堆练习本，作业反而比平时的还多了，再加上周中的学 习班……莫非这是“负负得正”?
“双减”，它到底有没有用呢?现在大家都各执一词，但我希望国家可以出台其它政策来配合落地，真正为学生减负，为家长减负，达到真正“双减”的目的。
这是最近非常热门的话题，而且是教育行业的改革，这一政策在出台的时候，让很多人都感觉到惶惶不安，生怕自己孩子成绩下滑，忧心忡忡，但其实这个政策是非常好的，可以让学生得到更加优质的教育，提高学生自主学习的能力。
公共政策的论文知道怎么写吗?下面是我整理整合的一些关于公共政策方面的论文 范文 ，欢迎阅读借鉴，希望对你有帮助。
博弈均衡与政策微效问题研究
引言
随着各国福利事业的发展,社会政策这一学科逐渐成为一门显学而受到各个领域的 重视?但 是目前的社会政策研究主要侧重于较为抽象和宏观的原问题的讨论上,如集中在对于概念的 界定;对于社会政策基本问题的探索等等?杨团在《社会政策的理论与思索》一文中对社会 政策的定义和问题都作出了 总结 ,其中他将社会政策的定义归类为一种社会行动计划和对 社会计划的不同选择,另一种则将社会政策定义为影响社会福利的一 系列的政策活动;而社会政策的基本问题则是社会政策的背景?社会政策的目标?社会政策 的范畴?社会政策行动的形式和行动策略?社会政策的本质?社会政策的信念?尽管人们在 原问题上倾注了很大的力量,但是由于社会政策问题的复杂性,至今在这一领域并未达成太 大的共识?
与此对照,人们却很少从政策的实施过程角度进行研究?《社会政策实施过程中的行为变迁 》一文给我们开了一个先例,也带给作者很大启发,该文从正式制度和非正式制度的角度去 阐述社会政策过程中的行为选择;另一种从制度角度出发的研究,主要还是集中在于制度模 式的各国比较上?本文将不同于上述两种研究社会政策的制度视角,而是从社会政策实施过 程中制度的形成和变迁的角度出发去解释“政策微效”现象?同时,在社会政策的定义上, 本文的定义 方法 缘自迪尔凯姆所运用的一种定义方法:即从最简单的角度出发,抓住目前所 确定的社会政策的主要特征,而将社会政策定义为一系列旨在提高全社会福利的制度安排? 由此,本文试图建立一个制度分析模型,并运用这一模型去分析目前社会政策实施过程所遇 到的“社会政策微效”问题?
制度模型的建构
在模型建构之前,我们无疑要明确一个概念,即什么是制度?我们援引诺思的说法 ,“…… 这个结构是规则?惯例?习俗和行为信念的复杂混合物,它们一起构成了我们日常的行为选 择方式,并决定了我们达到预期目标的路径?” 从此论断出发,我们可以作出两个方面的 判断:制度不仅包括正式制度,亦包括非正式制度;制度影响了我们的社会选择,同时亦是 我们作出选择的路径之一?
随着博弈论在经济学中的广泛应用,一种新的制度观念正在形成,即依托于博弈均衡理 论的制度观:制度既是一种博弈规则,也是一种博弈均衡?具体来说,制度的本质特征被认 为是参与人行动选择的自我实施规则,在重复博弈的状况下,这些规则被认为是重要的,因 此,它们能规制参与人持续不断的互动过程?……博弈规则是在一个相关的领域内参与人通 过互动而内生的,因此他们是自我实施的?
从上述一些制度理论,本文给出了下列一个制度形成的模型:
在进一步解释模型之前我们将确定一个基本假设(而这个假设将成为本文此后论证的一个基 础):我们确定,一个制度的形成是参与者之间共同的要求,即认为制度的形成在事实上是 有利于共同利益的获得,并且相较而言,每个人因此为之付出的成本都是小于所获得的利益 ,即存在一个制度建立的需要?在此,本文汲取了交易成本理论的基本观点,即制度改革 和制度创新之所以难以实现,其根本原因在于选择新制度的成本支付和新制度确立后效益之 比,比值为正时,选择行为进行,新制度可以形成,比值为负时或不清楚时,选择行为中止 ,新制度难以成立,即存在一个制度成本问题?
进而笔者将从如下几点来具体阐述自己的模型:
1.制度的形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态,在这个过程中 ,每个参与者都不停的提出与自己利益最相关的原则 措施 ,并试图去影响其他人的观点,但 出于形成一个制度的共同利益追求,最终会达成一个照顾到各方利益的次优均衡模型?对于 任何一个参与者的被排除都有可能导致这一均衡的不稳定,同时,随着外界的影响,彼此之 间的利益也是处于动态的不停变换过程之中的,因此这个均衡并非是静态的,但是打破这个 均衡就面临着一个成本与收益的比较问题,因此,制度亦具有相对的懒惰性?从上述的阐释 来看,我们认为制度的形成体现的不仅仅是一种形式的理性,亦体现了一种过程理性?
2.按照诺思的路径依赖原理1的观点:当一条发展路线沿着某种具体进程进行时,系统的外 部性?组织的学习过程以及历史上关于这些问题形成的各种思想观念?风俗习惯就会增强这 个进程?因此制度作为一个博弈均衡的系统,它亦受到其他领域的各种正式制度及各种习俗 ?习惯等的非正式制度的影响?林梅在《社会政策实施过程中的行为变迁》在对我们国家的 “平皖行洪?移民建镇”政策的实施过程的考察中,发现非正式制度对于政策的制定和执行 起到很大的作用,有时候甚至取代正式制度而行事?“一项制度安排或社会政策在实施过程 中发生偏离,是多种因素共同作用的结构,社会政策与制度发生偏离的根源存在于该项制度 安排的内部,存在于该制度下的各行为主题的利益冲突与矛盾之中?“……社会政策的具体 执行和进一步的演变更多地是作为某种‘结果’,即处于制度中的人们的习惯性行为的‘结 果’?即处于制度中的人们的习惯性行为的结果?”
3.一项制度的形成之后,最终亦成为组成社会结构的因素之一,从而影响这种博弈均衡的稳 定和其他领域的制度以及各种其他非正式制度?
4.重复第一点所提到,即任何一次制度的形成和变迁均是人们对于成本和利益衡量的结果, 当然有时候我们从现实出发,会发现一些制度并不是依这个原理去操作,在笔者看来,这就 如韦伯的思考方式一样,从一个理性类型中去发现现实中的种种的合理和不合理之处?
以上是自己对于这个模型的一些阐释,在作者看来,这一模型仅仅是一个分析问题的框架, 就如韦伯的四个理想类型一样?接着作者将利用这个模型来分析当前的社会政策在实施过程 所遇到的一些问题,其中最主要是解决“政策失效”问题?
政策微效问题的分析
为了验证笔者的上述模型的可解释力,笔者选取北京市农村社会养老 保险 制度的实 施情况作 为自己的研究材料(下文简称该文巫文)?在这次调查中,巫文提出了一个政策微效的概 念,所谓的政策微效,“即是指政策意图与政策结果之间存在着巨大的差距?”从一种制度 理论的视角出发,我们就是可以认为制度的存在尽管体现了制定方的一种试图理性化的美好 理想,但是无疑这一制度并没有从制度的实施过程去考虑,即是一种制度的形式合理性与制 度的实质有效性存在着冲突,从而导致制度的失效?制度被悬置不起作用身体阻碍作用?无 疑,如何去解决这个问题,我们发觉通过上述的模型可以得到一些答案?
让我们进一步来看看这个政策微效存在的具体实例:
在调查中,我们发现农保政策在实施过程存在这样一种现状,即尽管农保政策已经推行了10 年之久,但实际上参加农保的人数却只达到了,有近2/3的京郊农民没有对政策积极 响应?
无疑,这就存在一个信息的达致问题,在我们看来,政策能否全面?真实?准确?顺利地到 达其服务的团体,是实现政策效果的首要环节?那么为什么信息无法及时地传达呢?在我们 看来,从深层的制度原因来看,即是因为制度的传导机制出现了问题,人们难以准确的获得 信息?从一个主要原因来看,这就要追究这一系列的制度安排的设计问题,在我们看来,从 实际角度出发无疑它并不是以其所达标的团体为服务对象,而只是为了制度的设计本身而设 计,设计人为制度所异化?从我们的理论模型出发,我们认为制度的设计过程中,是一个各 个利益参与者互动均衡的过程?但是从现实出发,无疑在这一政策的设计上单纯的由政府出 面设计?当然,从一定的角度来看,这能够节省一部分的成本,但我们认为作为一个利益主 体之一,它并不能很有效的反映其他利益主体的利益,从而就难以形成一个考虑到各个利益 主体的制度?毕竟政府并不是一个完全理性而独立的主体?因此从此模型出发,我们认为在 政策的制定的过程,应该尽可能的多吸收各个利益主体的意见,当然,政策在形式上往往以 各种法律?法规的形式出现,但是这并不矛盾?因此,在政策的制定过程中,政府所作的一 方面是作为利益主体参与博弈,与此同时,亦作为制定者来制定政策,但这种制定只是在忠 实的执行各方以达成的意见?
进一步的,正如上表还反映了这样一个问题,即存在2/3人在知晓这个政策的情况下,依然 有一部分人未参与这一政策?那么到底是什么原因制约了人们的行为选择呢?在回答这个问 题之前,我们从模型出发做出如下几个基本假设:
1.在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束缚了这一政策的大规模推行?
2.从政策角度出发,认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均衡,因而对于 政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推 行,而无疑,解决方案还是要回到如何从政策的制定角度出发
3.市场制度(如一些商业保险制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制 度的竞争对手?
从上表中,我们发现倾向选择子女养老的人仍占到,接近一半,无疑这反映了在农村 中“养老防老”的观念仍然很重要,但正如巫文中所阐述的,这个地位已经在削减了,已经 不再处于支配地位,而且即使选择这种方式的,对于农保并没有完全的心里排斥?
无疑上述的描述验证了我们第一个假设,即认为在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束 缚了这一政策的大规模推行,即在制度的形成和变迁过程中,各种习俗?习惯等的非正式制 度作为一种观念的传承影响了人们的选择,进而影响了制度的产生和实行?随着社会的不断 的理性化,家庭的功能发生了变迁,以前的功能在新的社会情势下趋于瓦解,并发生部分的 转变,功能发生了迁移?这种变迁反映到了人们态度上,也就体现了在养老问题上,传统观 念和习惯?习俗的淡化?
在上表中,我们还发现了参加其他商业保险也占到了,尽管这个的关联性似乎不是 特别强,但是我们还是可以谨慎的提出对于第三个假设的验证:市场制度(如一些商业保险 制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制度的竞争对手?随着市场经济 的不断发展,至少在两个方面对人们的行为选择发生了影响,一是表现在对人们思想观念上 的影响上,市场经济伴随着一系列市场的观念价值体系?而这些价值体系随着经济的发展, 逐步深入到人们的心中,成为支配的观念,进而影响人们的行为选择?二是表现在组成市场 经济的各种制度安排逐渐成为组成社会结构的一部分,进而影响人们的行为选择?
进一步的我们来思考一下农民在实际的行动中不投保的原因:
从上表中,我们发现人们在对这一社会政策的制度安排,至少存在如下的疑惑:1.尽管 知道 这一社会政策,但无疑对于各种细节和如何实施,依然存在着空白?2.对于社会政策的稳定 性缺乏信心?3.对社会政策效果缺乏良好的预期?对于此,笔者认为这很大程度是可以从 第二个假设中得到很好的回答,即认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均 衡,因而对于政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推行?
以上我们基本上回答了农村社会保险制度作为一个政策为什么会存在政策微效的问题,笔者 的分析角度是从制度的产生角度来看?当然进一步的分析可以从制度的实施过程中去进行, 如巫文这方面就有所涉及?本文的基本观点即是认为社会政策作为一系列制度安排,制度的 形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态?因此,我们在制定政策 的时候,必须是各个利益主体充分博弈的过程?而在农村社会政策,我们的观点是,我们不 能忽略其中最大的利益主体――广大的农民?
进一步的思考
本文的努力当然并不只是针对农村社会政策,而是能够推广到各个方面的社会政策 的思考, 但是无疑本文的思考并不是一个十分成熟的结论,在运用这个模型还存在着诸多的问题:例 如在本文的结论中我们提出要在制定政策时,充分考虑到各个利益主体?制度的形成是各个 利益主体充分博弈的过程,但是无疑一个新的问题呈现在我们眼前(事实上上文中有所提及 ),就是一个制度成本问题,当我们面对这种情况――博弈的利益主体分散时,我们就有一 个利益主体的集中问题,同时如何融合各方的利益,这些都将成为我们制定政策的巨大的成 本(举农村社会保险政策作例,广大的农民的如何统一,如何融合形成一个合理的政策)? 本文进一步的设想是在遇到这种利益群体分散且多的情况下,能否集中成立一些代表各方利 益群体的独立的中介组织,由这些组织来间接的进行博弈,从而就能有效的降低各方的成本 ,达到成本与利益的均衡?因此,下一步的努力将集中在如何论证这一方案的可行性和有效 性?同时 文章 的还将继续论证政策的实行过程中所出现的种种的问题,因为在我们看来,制 度从建立到实行过程是一个系统的过程,任何一个过程都将导致“政策微效”问题的出现?
“包容性增长”理念的形成及其政策内涵
2010年9月16日，胡锦涛同志在出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式时，发表了题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞。胡锦涛强调，实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础，是亚太经合组织成员需要共同研究和着力解决的重大课题。11月14日，在日本横滨举行的亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上，胡锦涛同志发表的《深化互利合作实现共同发展》重要讲话中，再次倡导“包容性增长”。“包容性增长”这一概念，已经成为社会各界关注的焦点。
一、“包容性增长”理念的形成
“包容性增长(inclusive growth)”理念的形成，与21世纪90年代发展起来的权利贫困理论以及关于社会排斥方面的研究密切相关。21世纪中期以来，人们关于经济增长的认识在不断深化，增长理念也从单纯强调增长向更深层面演进。世界银行于1990年提出“广泛基础的增长(broad-based growth)”，其后进一步提出“对穷人友善的增长(pro-poor growth)”的理念，并以此制定世界银行的贫困减除政策以及指导各国相关实践。“对穷人友善的增长”理念强调要形成一种使穷人能参与经济增长并从中获益，以及增加自身人力资本投资的良性循环机制。“对穷人友善的增长”的理念吸收了能力贫困理论要素，开始重视贫困人口人力资本的培育和能力的提升，强调将贫困人口吸收到增长过程中，确保贫困人口能参与经济增长，在这个过程做出贡献，并合理分享增长的成果。
进入新世纪以来，亚洲开发银行和世界银行在“对穷人友善的增长”基础上，先后提出了“包容性增长”的理念，其基本含义是公平合理地分享经济增长，基本核心是追求机会公平和权利公平。作为发展经济学的一个新概念，“包容性增长”有着不同的诠释，但综合来看，是对经济增长和社会发展状态的一种描述，并且这种状态至少需要满足三个基本条件：一是可持续的经济增长;二是对所有社会成员的包容;三是平等的机会利用。“包容性增长”理念强调要建立具有包容性的制度，提供广泛的机会，而不是将增长政策和具体旨在实现公平的政策割裂开来;强调通过维持长期及包容性的增长，确保增长效益为大众所广泛共享。在政策层面，以“包容性增长”为中心的发展战略包括三个相辅相成的支柱：一是通过高速、有效以及可持续的经济增长最大限度地创造就业与发展机会;二是确保人们能够平等地获得机会，提倡公平参与;三是确保人们能得到最低限度的经济福利。
二、深刻理解中国式“包容性增长”的内涵
中国式“包容性增长”概念的提出与时下国际经济、政治形势密切相关。“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。”胡锦涛同志的这一论述，阐明了实现包容性增长的重要意义，赋予了中国式“包容性增长”更深更新的内涵。从国际的发展和平两个主题看，当今世界经济一体化，你中有我，我中有你，国与国应互惠互利、携手共进、包容发展。从推进中国经济社会全面协调可持续发展、实现共同富裕、促进社会和谐稳定、让每个公民共享改革开放成果的目标看，“包容性增长”理念与“科学发展观”、“和谐社会”是一脉相承的，本质上是“科学发展观”、“和谐社会”理念在增长上的集中体现，它明确了经济增长与社会进步、人民生活改善的同步性，揭示了经济增长的落脚点是为了满足人民群众不断增长的物质与 文化 生活的需要。准确理解“包容性增长”的内涵，需要把握以下三个方面。
首先，包容性增长既强调经济增长的速度，也强调经济增长的方式，不仅是量的容纳，也是质的提升，二者同等重要。包容性增长首先是一种“增长”，这就对经济增长的速度提出了一定的要求。但是，仅有经济增长的速度是远远不够的，因为经济的高速增长并不必然带来贫困人口的减少。因此，还必须强调经济增长的方式，使增长成为基础广泛且包容一个国家和地区最大多数人口的增长。在一个实现包容性增长的社会里，不论种族、肤色、性别、年龄、体力、智力，人人都有平等的权利和责任，人人都有用武之地，人人都得到保护，免于被歧视和被排斥。
其次，包容性增长应该以优先开发人力资源、实现充分就业为基础。包容性增长更倾向于通过增加就业机会为个人创造工作岗位，使其不断提高收入、改善生活，共享经济社会发展成果，而不是直接通过收入再分配使个人被动地摆脱贫困。要实现充分就业，就要优先开发人力资源。人力资源开发对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件、实现包容性增长，具有基础性的作用和意义。
再次，包容性增长应当使人们平等、广泛地参与经济增长的过程并从中受益。提倡包容性，并不是为了经济增长而不择手段，而是要通过合理的制度安排、公平正义的方式，让发展的成果普惠大众尤其是困难群体，并由此构筑新的发展基础。要实现包容性增长，就要着力促进人人获得平等发展机会，不断消除人们参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。
三、重塑经济增长模式的政策选择
全球性金融危机是对“中国模式”的重大考验，也给了我们一次深刻 反思 经济增长模式的机会。中国的发展已经站在新的历史起点上，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。但同时也要清醒地看到，在长期支撑经济高速增长的要素红利、人口红利以及全球化红利的势能都在衰减，主要依靠低成本刺激的出口超高速增长逐渐回归常态增长，以大量增加资源资金投入维持的粗放型增长模式已走到尽头的大背景下，经济增长模式正面临着深度转型的重大挑战。“包容性增长”为解决这这些突出矛盾和问题打开了一扇大门。
(一)推进人才强国，优先开发人力资源
人力资源开发，对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件，对推动经济持续发展、实现包容性增长，具有重要意义。优先开发人力资源，一方面体现了经济发展的目的是为了人，为了提高人的生活水平和生活质量，为了人的富裕;另一方面体现了发展的主体是人，是投资于人，为了人的全面发展。这就从根本上体现了“以人为本”的主导思想，以人的发展为基础实现经济发展和社会进步，使人真正成为发展的主体与真正的受益者。
从中国国情和发展条件看，人力资源优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。我们应该牢固树立人力资源是经济社会发展第一资源的理念，加快形成人力资源优先发展的战略布局。要优先调整人力资源结构，优先投资人力资源开发，创新人力资源制度，建立政府、社会、用人单位、个人共同投资人力资源开发机制，积极谋划和调整人力资源专业结构、层级结构、分布结构，大力激发各类人力资源的创新活力和创造智慧。要突出加强创新创业人才队伍建设，大规模培养培育人才，施行高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三搞联动”，在科学发展中引才育才用才，进一步优化人才创新创业环境，激发各类人才的创造活力，以人才优势构筑发展优势。
(二)实施创新驱动，加快转变经济发展方式
加快转变经济发展方式，是关系经济社会全局的重大任务，是实现包容性增长的前提条件。要完成这项任务，必须大力推进经济结构战略性调整，加快发展创新型经济，努力实现经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变。
加快产业结构调整，建立以高新技术产业为主导、先进制造业为支撑、现代农业为基础、服务业为主体，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。坚持发展动力包容，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，加快形成消费、投资、出口协同拉动经济增长新格局。坚持市场主体包容，继续调整和完善所有制结构，积极发展壮大产权多元化的混合所有制经济，增强国有企业发展活力、大力培育和发展非公有制经济，不断扩大市场主体数量和规模，提高发展主体市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。坚持区域发展包容，加大统筹城乡力度，加快推进城乡经济社会发展一体化，加强整体谋划、板块开发，推动各类要素跨区域流动和合理配置。
(三)提高基本公共服务的均等化，着力保障和改善民生
包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长带来的收益。基本公共服务与人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益密切相关。因此，要实现包容性增长，就有必要落实基本公共服务的均等化，特别是在医疗、 教育 等领域，在城乡之间逐渐实现机会平等。
要把基本公共服务均等化作为社会实业领域改革发展的重要任务，真正做到政府保“基本”、社会和市场管“非基本”，逐步完善符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。在指导方针和目标设立上应深入贯彻落实科学发展观，以大幅提升公共就业服务、社会保障、保障性住房、义务教育、基本医疗卫生、公共文化体育、福利救助服务的供给和均等化水平为主要任务，切实加大财政投入和政策支持力度，优化资源配置，深化体制改革，分阶段、有重点地推进基本公共服务均等化。
(四)深化收入分配制度改革，调整国民收入分配关系
建立公平合理的收入分配结构，不断扩大社会保障面，让不同群体共享发展成果，是实现包容性增长的题中应有之义。要积极推进收入分配制度改革，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，再分配具有社会公平功能。要完善居民收入分配调节制度，不断缩小收入分配差距。一方面，通过最低工资标准的提高增加低收入群体的收入，更重要的是通过公共服务、社会保障、转移支付等方法缩小其与高收入群体间的差距;另一方面，要扶持低收入和困难人群，探索建立城乡低保标准正常调整机制和与物价变动相适应的动态补贴机制。对于高收入群体，则是规范其收入，尤其是非法收入和灰色收入。要制定国民收入分配结构调整的约束性指标，调整政府、企业、居民在国民收入中的分配关系，提高“两个比重”即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入，尽快扭转收入差距扩大趋势，促进居民收入和消费可持续增长，确保让广大劳动者分享经济发展的成果，让国民经济进入“GDP增长-居民收入提高-消费增长-内需扩大-经济持续增长”的良性循环。
(五)构建合理保障体系，促进和谐社会建设
完善的社会保障体系是经济社会发展的重要保障，也是社会和谐稳定的安全网，可以大幅度提高经济增长和社会发展的“包容度”。必须在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，不断提高社会保障水平。要加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，健全社会救助体系，发展社会福利事业和慈善事业，不断在全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。推行益贫式保障政策，使贫困人群获得高于社会平均水平的收入增长。把握基本社会保障的普惠性与适度性，既借助公共财政补助等措施，做到“应保则尽保”，还应防止过度的社会保障引发对劳动者的负面激励和道德风险问题，避免损害包容性增长目标的实现。
公共政策论文相关文章：
1. 公共政策相关论文
2. 公共政策的相关论文
3. 公共事业管理论文范本
4. 公共政策的名词解释
5. 高中政治时事评论小论文3篇
公共政策是我国政府管理国家事务的首要手段,国家机关通过公共政策制定、实施,处理社会公共问题,解决社会矛盾与冲突。下文是我为大家搜集整理的关于公共政策学术论文的内容，欢迎大家阅读参考!公共政策学术论文篇1 浅析我国公共政策评估存在的困境及制度创新 一、引言 公共政策评估是政策过程的一个重要环节，是政策分析的重要内容，也是公共部门绩效管理过程中的重要工具和手段。通过对某一公共政策的科学评估，我们能够对政策过程的各个阶段进行全面考察和分析，判断政策目标的实现程度、政策措施的预期效果、政策执行的实际障碍以及政策过程的经验教训，为以后的政策实践提供良好的基础。同时，可以判断该公共政策本身的价值，从而决定其延续、革新或终结。 二、我国公共政策评估存在的困难 (一)政策目标的不确定性 许多政策目标难以量化，有些目标之间还存在着矛盾。在政策执行过程中，政策目标还可能发生变更而被修正。有时，政策制定者和执行者还有意用模糊的不太确定的方式来表达和说明政策目标，以此增加某种应变的能力。 (二)政策影响的广泛性 政策影响往往涉及社会生活的许多方面，既包括预期的影响，也包括非预期的影响;既包括政策系统内部的各种变化，也包括政策系统外部环境的变化;既有积极的影响，也有消极的影响;既包括短期影响，也包括长期影响。另外，在导致这些影响的所有因素中，有些因素难以测定，甚至根本无法测定。 (三)评估资料和经费欠缺 我国目前对公共政策的信息管理还不够重视，政策信息管理体制和机制还不够健全，对政策信息管理不够规范，资料不完整，统计数据不准确，使得公共政策评估者难以用精确的信息，分析政策的运行过程及其结果。 三、我国公共政策评估体系的制度化问题 (一)缺乏对政策评估的科学认知和认真态度 由于目前我国还没有形成科学的政策评估机制，而且人们在思想上对政策评估的意义认识不足等原因，使得评估工作主观随意性的因素较大，缺乏科学的态度和方法，有意识地夸大或缩小、掩盖或曲解评估中的某些事实，以求实现某种利益性的目的。 (二)缺乏独立的政策评估组织 政策评估组织一般包括官方政策评估组织和非官方政策评估组织。我国从中央到地方各级政府内部均设有相关的政策评估组织，但在实际运行中，这些机构往往摆脱不了对政府的依赖，处于附属地位。尤其在地方上，公共政策仍然是由领导者凭个人价值偏好选择。 (三)评估过程中不同参与主体的信息不对称 公共政策评估中双方掌握的信息如果是不对称的，缺乏信息的一方会处于谈判的弱势地位，这是不利于该方的利益表达的，这会使政策更偏向于掌握更多信息的一方。有些政府部门在公共政策评估的过程中，会基于本位的利益而提供虚假的信息，这就使得评估参与主体很难对公共政策做出科学、客观的判断。 四、完善我国公共政策评估的对策及制度创新 (一)拓宽评估的信息渠道，加大对政策评估的投入 信息是决策的前提和基础，也是评估的依据。我国政府应该拓宽政策评估的信息渠道，建立起覆盖全社会的信息网络系统，最大限度地实现决策中心、评估组织和公众之间的有效沟通。为此，我国各级政府和决策机构除了法律应予保密的信息之外，其他一切有关政策制定的背景、执行状况、评估结论等情况应通过公告、网络等各种形式及时向社会传播，增强政策过程的透明度。 (二)实现政策评估制度化 要使评估工作真正地成为政策过程的一部分，还必须加强制度建设。首先，建立评估工作制度。在政策运行过程中，我们必须克服那种只重政策制定，忽视政策评估的积弊;其次，建立政策评估基金。政策评估是一项浩大而复杂的系统工程，要动用各种专门人才，收集大量相关信息。因此，解决评估经费来源，建立评估基金极其重要。最后，要明确评估结论，消化、吸收评估成果。 (三)建立多元政策评估主体机制 实现政策评估主体多元化是促进政策科学化和民主化的有效措施。根据政策评估主体机构地位的不同，可以将政策评估主体分为内部评估主体和外部评估主体。不同的评估主体可以利用自身的优势，对政策做出有效的评估。 (四)构建民意调查机制 政府作为公共政策制定、执行和评估的主体，要在政策评估领域改变观念，变被动为主动，主动与广大公众进行有效沟通，建立完善的民意调查机制，采用民意测验等方法了解公众对某一项政策的建议和意见，并将这些建议和意见运用到政策修订工作中去，将人民的意愿真切地体现到日后公共政策的制定和评估中，真正做到以人为本。 公共政策学术论文篇2 浅谈美国的语言政策对汉语推广的启示 一、美国的语言推广政策及措施 美国的语言政策始终是为确立和维护英语为中心的语言一致，打击和排挤其他语言服务的，其本质是美国主流文化同化非主流文化的工具。美国大语言政策可以分为对内和对外两大方面。对内而言，由于美国是一个移民国家，美国的民族语言政策主要涉及如何处理英语和土著语言的关系问题。移民给美国带来了多种外国语言，按理说美国有天生的外语环境，应该是世界第一外语大国，但事实并非如此。 美国历史上曾几次出现唯英语运动，运动的目的就是保持美国语言的一致性，美国只有一种语言，即英语。“英语第一协会”和“美国英语协会”这两个组织起了领导作用，他们的目标和行动纲领是：促使美国政府批准修改宪法，增补英语为美国官方语言的条款;废除投票选举用双语的要求;减少用于双语教育的资金以及扩大英语学习的机会等等。唯英语运动得到了包括各行各业的社会名流，甚至相当多的普通美国人的支持。这种自下而上的运动正好说明了美国的语言政策是一种根深蒂固的文化，一种强大的语言文化意识形态。 二、汉语的语言推广政策及面临的问题 从 20 世纪 50 年代中国向东欧国家派出首批汉语教师到 1983 年北京语言学院和华东师范大学“对外汉语教学”专业的设立，从 1988 年“世界汉语教学学会”的成立到 2007 年 4 月中国汉办 140多所“孔子学院”抢滩包括美国在内的 50 多个国家和地区，中国的对外汉语教学已经发生质的飞跃，即已经从把外国人“请进来”学汉语过渡到汉语主动“走出去”。汉语推广是一种功在当代利在千秋的伟大事业。但目前海外讲汉语的地域分布很不均匀，聚集地仍以东南亚诸国和欧美等国的“唐人街”为主。在美国，汉语除了仍属“小语种”之外(传统上美国人学习外语以西班牙、法语等“欧洲语言”)，主要集中地仍是华人分布较多的东西两岸城市。 我们在推广过程中面临很多问题，其一，师资队伍。对外汉语教育面临着严重的师资匮乏问题。2005年国外学习汉语的人数有近 4 000 万，而全球从事汉语教学的师资只有 4 万，师生比为 1：1 000。其二，教材研制。教材问题，已经成为制约汉语推广的又一瓶颈。对外汉语教学是一门实践性很强的学科，其工具性特点使教材在整个教学活动的组织和实施过程中起着非常重要的作用。从 1980 年至 2000 年近 20 年间，我国已出版各类对外汉语教学教材 400 余种。其三，推广机制。在当前竞争日趋激烈的语言国际推广背景下，如何加快实现汉语国际推广跨越式发展，关键是要建立新的汉语国际推广机制。这就需要国家有关部门给予大力的支持。在实践中，要借鉴英、美、法等国推广本国语言的成功经验，充分利用外国政府、高校、教育组织针对汉语教学的有利政策和支持项目，不断加大与国外高校和组织的合作力度，把政府主导行为与市场自动调节机制结合起来，还要把教育系统内部推广渠道与民间外部推广途径有效地结合起来。汉语推广任重道远。 三、美国的语言政策对我国语言政策的启示 中国向“向世界推广汉语”已有较长的历史，但有组织、有系统地向国外传播汉语起始于新中国成立。所以汉语国际推广还有很漫长的路要走，我们需要不断地探索适合中国国情和世界形势的汉语推广政策。每个国家有每个国家的国家性质，在全球化日益的发展下，我们要吸取自己在制定语言政策方面的不足，吸取美国的优点，特别是在外语教育方面，美国在语言政策的制定和语言规划方面一定存在很多值得我们学习的地方，我国制定了比较科学明确、合乎国情的民族语言政策，但在对待外语及外语教育上，缺少科学明确的政策指导，没有长期的规划。 美国把语言和文化的国际推广提高到国家安全的高度。在中国，主要是中央政府在致力推广汉语，而地方政府和民间力量还没有被发动起来，大家都觉得这好像是国家的大事，和自己没什么关系，积极性还没有调动起来，即便有此志向的人也很难寻觅一个有效的渠道来推广汉语。美国有权威的语言等级考试，如托福考试，GRE考试，这些考试成绩都是外国学生进入美国大学的先决条件，由于其权威性，其他英语国家，如加拿大，新西兰，澳大利亚等国，也将托福考试成绩作为入学的必备条件。反观中国，作为一个语言大国，并没有一个国际上普遍承认的汉语等级考试，也缺乏考试渠道，这严重打击了世界各国汉语爱好者的学习热情，我们迫切需要树立汉语等级考试的权威性，加大宣传力度，让汉语学习渠道变得更加容易获得，更好的发展汉语国际推广。 四、结语 我们应吸取他国的经验，在全球化的浪潮中，进一步加强本国的语言文化政策研究，进一步推广对外汉语教学，在全球文化的博弈与碰撞中占领先机，加强汉语国际推广工作，弘扬中华民族优秀文化、推动中华文化走向世界。 猜你喜欢： 1. 本科公共政策毕业论文范文 2. 公共政策的论文 3. 本科公共政策论文格式范文 4. 公共政策论文 5. 有关公共政策研究论文 6. 本科公共政策毕业论文
在图书馆里面的数字资源查就行了！
农民、农村和农业问题合称三农问题，有人把三农问题概括为“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。其实，三农问题不是三个问题，三农问题归结起来是一个问题，可以用一个字来概括，那就是“穷”。这不是本人的新发现，小平同志早在1985年就一语道破天机。邓小平同志于1988年5月25日在《思想更解放一些，改革的步子更快一些》一文中指出：“坚持社会主义的发展方向，就要肯定社会主义的根本任务是发展生产力，逐步摆脱贫穷，使国家富强起来，使人民生活得到改善。没有贫穷的社会主义。社会主义的特点不是穷，而是富，但这种富是人民共同富裕。”[1] 邓小平于1992年初在南方谈话中进一步提出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”[2] 大家想一想，如果农民都富裕了，过上了小康生活，还有三农问题吗？穷不是三农问题的本质，而是当代中国社会主义农村中存在的一种历史现象，是三农问题在农民家庭收入和生活水平上的集中反映。穷有穷的原因，穷的原因很多，但最根本的、最关键的原因是什么呢？理论界是仁者见仁，智者见智。[3]讨论三农问题的本质，就是要找到三农问题的“穷根”。这样，才好问病开方，对症下药。不然，不但治不了病，还会加重病情，既是不加重病情，也会延误治疗的时机。其实，这个问题并不深奥。问题的关键和关键的问题在于我们愿不愿意、敢不敢于承认关于这个问题的事实和正视其中的科学道理。以愚人之见，中国农民之所以穷，不是干部队伍的政治觉悟不高，也不是区位和资源条件不好，更不是农民兄弟不够勤劳，穷的根本原因抑或本质是干部队伍中的知识贫困。经济学原理告诉我们，一个社会的发展需要一个合理的制度结构和相应的激励机制。当社会的制度结构和激励机制有助于鼓励生产性努力时，社会的发展就会加快；相反，当一个社会的制度结构和激励机制给个体和组织留下太多非生产性努力的空间时，社会的发展就会变得缓慢甚至停滞不前抑或倒退；当个人的生产性努力和具有社会劳动属性的个别劳动及相应的预期得不到社会和组织的实质性认可时，人们就会降低甚至停止这种劳动努力；当社会的激励机制弱化到个体无法容忍的地步时，人们要么是无所事事，要么离职另就或者远走他乡。正如马克思所说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”[4]当个人的正当努力得不到相应的合理回报、理想和抱负无法实现时，人们为什么要为之而奋斗、不辞辛劳呢？从历史和形成机制上看，制度和激励机制的人们长期博弈的结果。政府作为公民契约的结果及意志代理人，培育和建立合理的制度结构和激励机制是政府不可推卸责任的责任。尤其是在中国这样一个人口众多的传统社会，离开了政府推动、政策和制度引导，经济建设和社会进步将只能是步履蹒跚甚至寸步难行。政府是权力的象征，但政府不是抽象的，政府的权力分散在各个职能部门和事业单位的领导干部手中，政府的理性和决策的科学化水平取决于干部队伍的知识化程度和理性水平。革命导师列宁指出：“要管理就要内行。”[5]政府管理社会政治经济事务，不能依靠外行领导内行，而要成为内行，必须使各级政府及其职能部门的领导干部真正成为革命化、年轻化、知识化、专业化的知识个体，真正成为知识渊博、事业心责任心强的领导人才和管理专家。“知识和技术的进步是社会进步的必要条件。”历史上“知识存量的累计对政治和经济制度的长期变迁起了潜移默化的作用”。[6]计划经济年代没能解决中国治穷的问题，是因为当时中国社会普遍缺乏制度知识和科学的经济理性，甚至一度鼓吹“以阶级斗争为纲”，知识分子成了人人喊打的“臭老九”，尤其是决策层在经济体制的认识上存在着当时无法克服的意识形态刚性，延缓了中国社会经济发展的历史进程。回顾80年代中期，当“民工潮”刚刚启动时，我们的城乡干部带头围追堵截，甚至把“民工潮”定性为“盲流”。事实上，“民工潮”是贫困中的农民对改革开放所释放的城市收入流和对劳动力的增量需求的理性回应，是中国工业化、城市化和城乡协调发展的必然要求。最后，还是事实教育了我们的干部，唤醒了我们干部的科学理性。毛泽东同志曾经指出，政策和路线，是党的生命；政治路线确定之后，起决定作用的就是干部。干部的知识水平在很大程度上决定决策的科学化水平和领导水平，进而决定社会制度结构和激励机制的科学化程度。如果不是这样，国家又为什么要不遗余力地发展包括硕士、博士层次在内的高等教育呢？党的十六届四中全会提出，全党要“按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。”试想，一个知识层次低下和知识狭窄的领导干部又如何能够具备高超的领导才能和执政能力呢？诚然，他们凭借个人经验和主观臆断也不是不能偶尔做出正确的决策，但要其避免决策的失误就十分困难。无知则无畏。也正是出于无知，人类社会历史上才会出现哪些貌似壮举但却十分荒诞的政治经济决策和种种可怕的行为后果。当今社会是知识经济时代，知识已成为决定经济增长和社会进步的关键要素。在社会主义市场经济条件下，一个地方的经济发展规模、速度、结构和效益，与这个地方的知识生产、知识传播和知识的应用密切相关。近年来，领导干部和用人中出现的种种问题或许已成为百姓的笑料和痛斥的对象。在中国越是落后的地方，敢于坚持真理、说真话、办实事、讲实效的人才越是得不到提拔重用，甚至受到打压排挤，而发达地区则视人才为珍宝，不惜重金引进、高职聘用。对于这种一方面严重存在干部队伍知识贫困，另一方面又不尊重知识和人才的现象，实在到了惨不忍睹的地步。要不然，为什么落后地区有如此多的人才流失现象呢？安徽省社科院辛秋水先生提出“文化的贫困与贫困的文化”这个命题耐人深思。文化的贫困本身也是知识的贫困，没有知识又何谈人类文化呢？解决农民群众中文化的贫困和贫困的文化问题固然重要，不过，本人以为，这还不是三农问题的本质和穷的根源。可以设想，在现有的体制下，“文化扶贫”的经济效果也不会如预期的那样理想。人们不仅要问，中国社会主义建设已有半个多世纪的历史，为什么当代中国农村依然存在文化的贫困和贫困的文化呢？究其根源，还在于干部队伍中知识的贫困及政策决策上的失误。早在1923年，革命导师列宁在《论合作制》一文中就提出在社会主义农业合作化过程中必须高度重视农民的文化教育。然而，在我国农业合作化过程中，甚至到今天，农民的文化教育依然未能引起各级领导应有的重视，不然，辛老也就没有必要大书特书《文化的贫困和贫困的文化》了。这不是干部队伍中关于社会主义建设和发展知识的贫困又是什么呢？因此，本人认为，三农问题的根本出路在于首先解决干部队伍的知识贫困，而要解决干部队伍中知识贫困的问题，必须下大气力改革干部人事制度和用人机制，进一步加强干部教育与培训。唯有这样，中国农村发展才有希望治穷致富、走上一条可持续发展的康庄大道。二、关于“农民的问题就是土地问题”的质疑新民主主义革命时期，党根据当时中国革命的形势和社会经济状况，提出了农民问题是中国革命的中心问题、解决农民的土地问题是革命的中心内容和最基本的任务这一光辉思想。正是在这一光辉思想的指引下，几万万中国贫苦农民才得以从封建土地所有制的桎梏中解放出来，获得了经济和政治上的双重解放。长期以来，“中国的问题是农民问题，农民问题就是土地问题”，似乎已成了一个不争的真理，久而久之也就成了学术界和政坛中的一个习惯用语。如果说对中国社会经济形势的这一基本判断或估计直到20世纪末还是正确的话，那么，在进入21世纪的今天，“中国的问题是农民问题，农民的问题就是土地问题”恐怕已不符合中国的实际，对当代中国社会和农村状况的这一基本判断需要重新认识，至少可以认为“农民的问题就是土地问题”这一观点的正确性是值得商榷的。其理由是：（1）土地问题已不再是当代中国农民政治解放和农村经济发展最主要的问题，中国早已废除了封建土地所有制，广大农民已普遍地获得了土地所有权和使用权（承包经营权）。尽管农村土地产权制度结构中还存在一些问题，农民集体土地所有权和农民家庭承包经营权还存在某种程度上不稳定和权益实现上的障碍，但我国新的《土地管理法》第14条规定：“土地承包期为30年”，中共十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》进一步指出：“要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策，……赋予农民长期而有保障的土地使用权。”可以认为，尽管农村土地制度还不完善，土地制度改革与创新对保障农民的正当权益、进一步调动广大农民的生产热情和劳动积极性具有一定作用，但土地产权制度在整个农业经济中的地位和作用已开始不再成为制约农业发展的最主要的障碍。（2）我国的经济体制形态已发生了很大的变化，社会主义市场经济体制已基本确立。在市场经济条件下，土地在决定农业家庭经营经济效益和整个农业发展中的作用已大大下降，或者说不起主要作用。在市场经济条件下，尤其是在买方市场条件下，家庭经营和农业发展迫切需要解决的主要问题已不是生产成本和生产效率问题（尽管还很重要），而是如何降低交易成本和提高流通效率，以有效解决小规模家庭经营与大市场的矛盾。（3）21世纪是知识经济时代。在知识经济时代，决定经济效率和经济增长的关键要素不是土地和资本，而是知识，未来农业也必将是知识农业，是信息化、数字化农业。（4）许多地方的事实表明，随着城市化、工业化进程的加快，许多农民不想多承包土地，甚至出现了大面积的土地撂荒，这至少从一个侧面说明土地对农业和农民的相对意义在下降。3．关于我国农业改革和发展的中心内容和最基本任务当代中国农业的改革与发展问题千头万绪，错综复杂。那么，中国农业改革与发展的中心内容和最基本的任务是什么呢?迄今为止，这一问题未见有成效的回答。不明确这一问题，农业改革与发展就只能是“事倍功半”。诺斯在《西方世界的兴起》一书中指出，一个有效率的组织是经济增长的关键。[7]我们认为，中国农业改革与发展的中心内容和最基本任务应是如何最大限度地提高作为农业微观主体的农业家庭经营组织的运行效率，尤其是要有效节约和降低农户进入市场的交易成本，不断提高其交易效率。诸如农业技术落后，经营管理水平不高，家庭承包经营权残缺，农民负担过重，小农户与大市场的矛盾等等，都是家庭经营组织运行效率不高的表现或阻碍家庭经营效率持续增长的制约因素，必须用系统论的观点和科学的发展观重新审视当代中国农业问题。从农业家庭经营组织效率现状及其有效运行的管理、技术、组织、制度需求出发，就可以从根本上理顺农业改革与发展的脉络，找到问题的症结和根本。一个有效率的组织是经济增长的关键，而有效率的组织需要在制度上做出安排和确立产权，以便造就使个人的经济努力变成私人收益率接近社会收益率的激励效应；技术创新、规模增长、教育和资本积累并非是经济增长的原因，而是制度提供刺激后的结果，是增长本身，如果是一个社会没有经济增长，那是因为没有为创新提供刺激。一直以来，人们在对制度、行为、经济绩效之间关系的认识上远未达成共识，从而难以集中对于事实的意见，并由此导致了许多无效的争论和不当行为。从制度、行为与经济绩效的关系看，要提高农业家庭经营组织的运行效率，必须从影响农业家庭经营效率增长的系统因素和导致农业家庭经营效率不高的体制性根源出发，进一步深化农业改革，加快农业经营体制创新，才能加快我国农业现代化步伐和从根本上解决农民收入增长缓慢问题，促进农村全面建设小康社会。四、关于建国以来农业发展观的科学反思前事不忘，后事之师，忘记过去，就意味着背叛。建国后，虽然我国社会主义农业发展取得了不小的成绩，但在实践中也有过过失和存在发展观上的诸多问题。总结起来，传统社会主义农业发展观存在的问题主要表现杂以下8个方面。
哈哈，你是广指八队的吧~
“三农”问题与当代大学生是一对孪生兄弟，仿佛永远分离，却又终生相依！所以作为当代大学生，我们必须给予”三农”问题足够的关注与重视：一方面，“三农”问题，即农业，农村和农民问题，始终是中国革命，建设和改革的根本问题，中国自古就是一个”日上而作，日落而息”的农业大国，而对于现代中国，着力解决新时期“三农”问题，对于全面建设小康社会，建设社会主义和谐社会，基本实现现代化具有极端重要性。这是由中国的基本国情决定了的经济社会发展规律。另一方面，中国知识分子素有深入农村，解民生之多艰，满腔热血为农业，农村发展和亿万农民服务的优良历史传统，尤其是我们农大学子，作为中国最好的农科院校的本科生，更加应该心系”三农”，作为中国农业事业的先锋力量，时刻关注”三农”问题，并努力在将来成为建设社会主义新农村的一份子。而我们这些热血青年与新型农民的互动，必将成为农业和农村发展的独特推动力量！为解决新时期的”三农”问题，我们必须清楚地了解我国的农业形势和”三农”问题的实质。20世纪90年代中期以来，我国农产品供求关系发生重大变化，粮食与其它主要农产品由全面短缺走向总量基本平衡和结构性，区域性相对过剩，部分农产品销售不畅，导致农民收入增幅减缓，城乡差距大，农民负担重，农村矛盾多等经济社会问题进一步突显了出来。有人把”三农”问题形象地概括为三句话：农业弱，农村穷，农民苦。作为一名在校学生，我们心中不禁有一种沉重感，但是，我们不会丧失对农业和农村发展的信心，我们会带着感情去体验农业，农村发展和农民生计之艰难，更会从理性的高度强化责任，激发热情，不断坚定对解决”三农”问题的信心。首先，让我们来看看中国农业，农村和农民生计的总体状况：我们先看中国农业的总体状况，在保障粮食安全方面，中国粮食生产的基础还处于比较薄弱的状况，在短期内难以得到根本的扭转，从长远看，随人口增长和城市化进程，全国粮食需求增长量的趋势不会改变，耕地减少的趋势不会改变，淡水资源严重匮乏的趋势不会改变，而且粮食单产提高的潜力不容盲目乐观。在建设现代化农业方面，据测算中国目前在实现农业现代化的道路上总体来说才完成了不到三分之一，而所谓的”农村穷”，反映的就是现代化建设中广袤农村公共财政收入长期不足，农村发展面貌落后的不合理状况，而所谓的”农民苦”，从总体上看，已经不是原来意义上的缺吃少穿，而更多表现在收入增长缓慢，因而缺钱花，买不起商品，经济负担比较重，那些以粮食生产为主的纯农户，收入增长就更困难。此外，在城市工作生活的农村户口劳动力，他们的社会，政治，经济地位都比较低，权益不能得到充分保障，也引起了社会的广泛关注。其次，我们来简单分析一下中国现代化进程中”三农”问题的地位和演化特点：一方面，农业的特点决定了农业产值在国民生产总值的份额不断下降，但农业作为基础产业始终关系国计民生的重要战略地位不变。另一方面，农业就业比重和农村人口比重在现代化进程中趋于不断下降，但农民群体和农业劳动者的权益应始终予以高度重视，促进农业富余劳动力向非农产业转移，以及农村人口向城镇转移，是现代化建设的必然要求。再有，现代化进程中工农业关系，城乡关系逐步发生变化，正在转向工业反哺农业，城市支持农村的新阶段。所以，中国应进一步加强对农业的支持和保护，尽快促进工农业关系城乡关系的根本转变，逐步实现工业与农业，城市与农村协调发展。从而走上全面协调可持续发展的道路。最后，让我们来分析几个中国农业和农村发展的典型：众所周知，党的十一届三中全会后，全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来，中国改革很快就从农村开始了。根据专家调研，中国长三角农村已经从单一的农业经济转向农业，工业和服务业协调发展，农业现代化，农村工业化，村落城镇化，农民市民化的进程相对迅速，城乡一体化景象初露端倪。比如：江苏省江阴市华西村经济实力雄厚，公司企业拥有国内外一流设备，热电，线材，面料，服装，化纤，烟，酒等主导产品远销世界各地，始终坚持共同富裕，家家住别墅，户户有存款，小汽车，中央空调，摄象机等走入寻常百姓家，而且全村无赌博，无封建迷信，无重大刑事犯罪，被人们誉为”路不拾遗，夜不闭户”，”天下第一村”！又如浙江省绍兴市新风村在发展经济的基础上实施旧村改造，分别建成农业园区，工业园区，住宅园区，休闲娱乐园区，加强村庄绿化，农民公园，活动中心，义务教育，医疗服务和宽带网络等一应俱全，堪称”乡村田园，城市新区”，是城乡一体化发展的典型。还有不少传统农业地区，在市场经济条件下跌爬滚打，积累了发展经验，走出了又好发展的新路，比如山东省寿光市三元朱村。由此我们不难看出，只要不失掉对美好生活的憧憬，增强信心，正视”三农”现实问题，深化经济社会等方面改革，不断加强农业，建设农村，支持和扶助农民，那么，建设小康社会，城乡更加统筹协调发展的目标一定能够实现。分析完”三农”问题的现状，让我们来简单梳理中央所提出的若干重大方针政策及作出的一系列的重要工作部署，从而更好的认识新农村建设的战略部署出台之前中央一贯的政策脉络，更好的理解党中央关于解决”三农”问题的重要战略思想：一，始终坚持党在农村的基本政策，其主要包括：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础，统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度，等等。二，认真落实统筹城乡经济社会发展的重大方略；三，大力实行工业反哺农业和城市支持农村的方针；四，积极推进农业和农村经济发展的根本转变，即首先推进农业和农村经济结构的战略性调整，其次推进农业区域布局调整和经营创新，最后不断加大对农业科技，教育的投入，大力实施科教兴国的战略五，继续全面推进农村综合改革和制度创新对”三农”问题具有一定了解后，现在来谈谈建设社会主义新农村的话题，所谓建设社会主义新农村，是从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的全局做出的重大战略部署，是中国现代化进程的重大历史任务，是解决”三农”问题的重大战略举措。实际上，建设社会主义新农村不是一个新概念，它是党和国家关于解决”三农”问题，推进农村发展一贯的战略指导思想，新中国成立以来就多次使用这个提法。那么，推进社会主义新农村建设，到底新在哪里呢？我认为可以简要概括为三个方面：一是中国总体上进入以工促农，以城带乡的发展阶段这个新的背景，在这样的背景下建设社会主义新农村具有很强的现实可能性与紧迫性，二是提出”生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”等新的更全面的发展目标，在这样的具体而实际的发展目标下建设社会主义新农村具有可操作性，三是通过2006年中央”一号文件”明确了新农村建设的近期阶段性任务，使建设社会主义新农村成为远景展望，中长期规划与阶段任务相结合的系统工程。了解了社会主义新农村的基本概念以后，让我们来学习建设社会主义新农村的目标要求主要任务以及其近期工作：首先来明确一下建设社会主义新农村的目标要求：社会主义新农村建设是一个庞大的系统工程，覆盖了农村经济建设，政治建设，文化建设，社会建设和党的建设，其主要目标可以简要概括为：“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”等20字总体要求，具体描绘了社会主义新农村的未来前景。其次我们了解一下建设社会主义新农村的主要任务：胡锦涛同志曾经强调，“三农”问题依然是关系我国发展全局的重大问题。我们一定要树立长期作战的思想，坚持不懈地做好“三农”工作，我们可以主要从三个层面阐述新农村建设的任务：首先是新农村建设的长期艰巨任务，其次是新农村建设的规划实施任务，再有就是新农村建设的服务保障业务。最后来了解一下建设社会主义新农村的近期工作：1，大力推进现代农业建设，突出发展生产这个首要任务，不断提高农业综合生产能力；2，大力推进农业科技创新和推广转化；3，大力开展农民培训工作，树立崇尚科学，移风易俗，遵纪守法，反对愚昧的新风气，提高亿万农民科学种养水平和转移就业能力；4，切实加强农民工工作，更好地保障务工农民的合法权益；5，重视发展县城经济，加快推进县级政府支农投资整合工作；6，积极发展农业产业化经营7，落实最严格的耕地保护制度，加强土地管理，为粮食安全和新农村建设提供可持续的土地载体；8，加强农村市场体系建设。没有市场，就没有农业和农村经济发展的活力9，抓住教育。科技，文化和卫生等重点，积极发展农村公共事业。新时期，中央作出建设社会主义新农村的重大战略部署，一方面为我们青年知识分子成长搭建了展示才华的舞台，一方面为新型农民的成长提供了难得的历史机遇，作为当代大学生，我们应当继承中国知识分子的优良传统，更加深入农村和农民，自觉肩负起时代赋予的重任，为建设新农村作出我们应有的贡献，而且，根据前面的讨论我们知道，只有深入农村才能真正了解中国国情，而农业与农村发展的希望就在于培养有知识有文化的新型农民，而建设新农村的宏伟目标也正需要着我们这一代热血青年在历史的舞台上书写我们的青春风采。所以我们作为在校大学生同样需要关注“三农”问题，需要把对祖国和人民的热爱与对“三农”问题的关注紧密的联系起来，热火朝天地利用一切机会投身到新农村建设的主战场。确实，我们广大青年作为国家与民族的未来和希望，我们一定会在社会主义新农村建设的历史舞台上书写当代青年当代大学生的青春风采，而这也预示了中华民族更加辉煌的明天！
与 其它 课程相比,形势与政策课有其鲜明特点,其内容时效性强、教学领域宽、 教育 政策性突出、教法灵活多样。我在此整理了大学生形势与政策论文3000字，供大家参阅，希望大家在阅读过程中有所收获!
摘要：当前国际形势正在发生深刻变化,各种复杂的不确定和非传统因素分化演绎,为中国的国家发展和对外交往提出了新的难题,在这种情况下,认清形势,明确目标、思路变得尤为重要。尽管世界局势的复杂性和变化性在加剧,但和平与发展仍然是当今时代的主题。
关键词：国际形势;外交;合作;共同体
我们抛开意识形态之对立不言，单就国家的利益博弈而论。中国，目前处于守势，而日本，美国之类的国家则是出于攻势。他们视中国为未来国际地位的最大挑战者，那正是因为近年来中国经济的迅猛发展，举世瞩目，成为21世纪真正的世界大国，才使他们对中国的崛起虎视眈眈，警惕加倍!
就意识形态、社会体制而言，中国目前仍处于转型期，相当于落后世界先进主流50年。但是这种逐渐形成的并且正在完善的社会体制一旦崩溃，势必将动乱频仍，民不聊生。在改革开放初期，中国对外为韬晦策略，而在目前形势之下，已转为主动突围。
2006年11月初，在北京举行的中非数十国论坛足以见证了中国的国际发展战略方针:是以新时代的步伐在迈进，是以寻求外部合作为主的外交政策。
对当前的中国而言，最大的国际问题莫过于台湾和朝鲜问题。台海局势，关乎世界格局，牵涉中、美、日、俄世界各极，这也是中国和平统一的关键关口。而对中国台湾的回归有极大异议和阻力的无疑是美国和日本，他们与台湾
“渊源”颇深，单在目前的局势下，大家都在观察对方的举动，以伺机获得主动。恰恰中国与日本在东海问题上也是纠葛不休，另外，日本首脑“拜鬼”也时常引发中国民众被屠杀时留下的伤痛。那么，现任日本信任首相安倍是否将依照自己的承诺不再参拜“神社”，是否有与中国修好之意，中日真能合作开发东海能源吗?台湾问题在好的发展趋势之下日本还会如此干涉吗?我们均不得而知，更有待观察。
当然，还有多年来一直充当台湾 “老大哥”--美国，它是“割舍”，还是将要采取什么奇异的干预对策，它在“霸主地位”之上将给于台湾什么样的支持，我想它连自己也不知道。因为这是一个互相牵制的时代，谁也不希望为了局部而危害全局，更不想在国际上落下有损威信的骂名。
朝核问题，最终结果如何，将取决于中、美、日、俄、韩、朝的六方再次聚头。而中国，在朝鲜核问题上存在着许多忧虑，从立场上很难做到像美国那样“超脱”。50多年来，朝鲜至少在对美国、日本、台湾关系等原则问题上没有出卖过中国。不管朝鲜的内政如何，中国在国际上都不能保持中立，而必须站在朝鲜这个“让人爱恨交加的家伙”一边。
另一方面，在世界大的格局下，美国跟中国一道同为大国，他们一起作为负责任的、利益相关的国际体系的参与者，其目标应当更远大:共同合作，维护一个有利于世界长期和平与繁荣世界体系。美中关系是个“密切而复杂”的问题。
或许，在某些时候，老美会想一些闲不住的做法来对中国进行“围堵”和“制衡”。比如前不久，美国曾游说韩国和日本加入“北约”，在这之前还劝说过澳大利亚，这不都是为了扩大自己的“霸权”而向中国和俄罗斯逼近吗?
而中俄目前的关系仅止于“互有所需”这一极其表面而又脆弱的层面，并隐藏着深层的风险。这一深层风险就是，随着两国的相继崛起，双边关系可能会再次面临“变”的格局。但是，在对待以美国为首的“北约”的“围堵”时，中俄将会毫无疑问的“对外”。
在美国与欧洲诸国看似亲密的关系渐行渐远时，他们也在不知不觉中向中国靠近，欧洲援华政策便是最好的例证。他们希望中国变，但是不宜过激，以免引起社会动荡。社会稳定了，也就稳住了欧洲人对中国大片市场的幻想。因此，他们非常关注中国的社会稳定、政治稳定。如果中国的改革不稳定，引起了社会动荡，它所有的投资可能全都泡汤。而保持社会稳定，也正是中国目前正在努力的方向，中欧在将来的合作中一定会走向好的趋势!
参考文献：
[1] 刘国光主编《中国经济发展战略问题研究》，上海人民出版社，2013
[2]谭祟台等《发展经济学》，上海人民出版社，2012.
[3]张培刚主编《新发展经济学》，河南人民出版社，2011.
[4]杨万钟主编《经济地理学导论》，华东师范大学出版社，2007
形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分,然而目前还是有一些高校对形势与政策这门课程重视不够。形势与政策课程的内容、授课形式等各方面都还需要继续改进。下面是我给大家推荐的有关形势与政策的论文3000字，希望大家喜欢!
《浅谈对爱国主义的理性认识》
【摘 要】爱国主义是中国特色社会主义理论之社会主义核心价值体系的重要内容之一，是历代中国人民继承和发扬的优良传统。笔者认为，合理的爱国主义应从单纯的感性认识上升到理性认识上，即在情感上把握“度”的原则，在思想上摆脱“愤青”的狭隘观念，在行为上遵守法律和道德规范。
【关键词】理性认识;感性认识;爱国主义
爱国主义体现了人民群众对自己祖国的深厚感情，反映了个人对祖国的依存关系，是人们对自己故土家园、民族和文化的归属感、认同感、尊严感与荣誉感的统一。由此可见，爱国主义有准则和范围限制，它虽然包含着丰富的感性认识，但从它的内容来看，人们必须从感性认识上升到理性认识，通过理性地揭示当前爱国情感、爱国思想和爱国行为的本质来正当积极地表达爱国主义。
一、理性认识是事物本质的认识
马克思主义的认识论告诉我们，认识过程有两个重要的阶段，即认识过程中的低级阶段和高级阶段，理性认识是认识的高级阶段和高级形式，它以抽象性、间接性、普遍性为特征，以事物的本质、规律为对象和内容。
理性认识是人们在实践中对客观事物的感性认识的质变和飞跃，它揭示了事物的本质属性，更全面、更深刻、更正确地反映了客观事物。“一般而言，理性指概念、判断、推理等思维形式或发展活动，它与感性相对，是人在正常状态下，自信地全面了解和分析所遇到的问题后，妥善地提出相应的行动方案，以达到适当的、合乎常态的客观效果。”
二、爱国主义应是理性的爱国主义
爱国主义应当给社会带来积极的推动作用，应该为社会的稳定、健康和团结带来积极的影响，从而促进社会的发展。“就行为方式而言，理性表现为人的自我约束能力。”因此，理性爱国要求人们富有强烈的社会责任感，要在爱国主义的行为中始终保持清醒的头脑、具备理智的精神。“理性的价值在于它赞美理性，崇尚科学，热爱逻辑，相信知识的力量，对自身存在及超出自身却与生俱来的社会使命负责。”所以，爱国主义应当是理性的，人们要使它所包含的丰富的感性层面上升为理性层面，这期间，人们必须自发地具备对祖国的无限忠诚和热爱，必须以维护祖国统一、促进民族团结、实现中华民族伟大复兴为坚强的信念和动力，以及根本目标来约束和调整自己的爱国情感、爱国思想和爱国行为。
三、情感上要把握“度”的原则
度，在马克思主义哲学当中的解释是：度是质和量的统一，是事物保持其质的量的界限、幅度和范围。度是量和质的相互结合与相互规定，量和质是度的两个关节点，是一定的质所能容纳的量的活动范围的最高界限和最低界限，若是在这两个关节点范围内，事物的质则保持不变，若是超出了这个范围，事物的质则会发生根本性的变化，那么事物就会转变成区别于自身的另外一种事物。
爱国主义是人们社会精神层面的反映，是对社会现象的客观反映，它是社会的产物，即社会意识，因此，爱国主义对社会存在起着一定的能动作用。这种能动作用既可能是正面的，也可能是负面的，断定作用的正反面则是以事物的度的原则为准则，即物极必反。
爱国主义是人民的情感表达，这种情感表达难免会包含着一定的激情，激情适当会正确地引导自身将要做出的行为，而过激、偏激则会促使人做出错误、不正当的行为。在爱国主义当中，爱国激情不仅是作为一种简单的感情而存在，它更是以一种支撑人们是否会做出行为，做出多大行为的强大信念而存在。因此，这种信念一旦根深蒂固再加以不断膨胀就会产生物极必反的恶果。所以，理性的爱国情感应该把握好度的原则，人们应该控制好自己的感情和情绪，不要让原本适度的情感恶性膨胀，以致于危害社会。
四、思想上要摆脱“愤青”的观念
事物是矛盾的统一体，每个事物都具有两面性。因此，人们不能只单一地、消极地看待问题，人们应该学会用一分为二的观点和方法来分析和处理所有问题，既要看到事物消极的一面，同时更不能忽略事物积极的一面。在对待爱国主义这一问题上，只有让自己的思想转变，学会从阴暗面的对立面来挖掘问题，进而判定问题的走向，问题才会得到改善和解决。
爱国主义不仅仅是一种社会意识形态，它首先是社会存在的产物，是人类社会实践的产物。因此，我们每个人都要做出实际的行动，不能空有满腔热血，更不能消极地利用爱国主义。“爱国主义是中华民族精神的核心，贯穿于团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的精神中。悠悠历史长河，无论经历多少沧桑巨变，中华儿女总是对祖国无比忠诚、无限热爱。反观‘愤青’，它是无法使‘爱国’这一主题上升为伟大的民族精神的，因而也无法起到推动作用，无法完成强国的任务。”
五、行为上要遵守法律和道德规范
中国是一个法治的国家，如今的爱国内涵应该与法治紧紧相连，爱国不再如近代中国以及之前那样只大力强调民族主义内容，人民应该在民族国家的基础上建立一个文明、民主、法治的社会主义现代化国家。作为中华人民共和国的公民，首先必要的是无论做任何事情都要严格遵守宪法和法律条规，再次必须以道德准则来控制和约束自己。
中华民族的历史长河中出现过众多的爱国事件，客观地说，这些爱国行为大都是正当的、理性的行为，总体来说对祖国的统一和发展做出了重大的贡献。但是，在当代的中国，爱国主义精神被部分人歪曲甚至利用，这些人借以爱国主义的名义做出违反道德准义和法律法规的不耻行为，严重危害了他人利益和国家利益。理性的爱国行为应该充分反映爱国主义精神和民族集体利益价值观，它要求人们在心甘情愿为祖国奉献之前必须带着预见性和社会责任感去考虑自己将要做出的行为是否正确，是否会给社会造成不利的影响，绝对不能不计后果地任意妄为。
六、结语
就当代中国而言，人们必须忠实、合理地履行自身的责任和义务，在表达爱国主义时，必须将中华民族的根本利益放在首位。爱国是为了让国家更加美好而绝不能让国家更糟糕，民众在表达爱国热情时必须理性而守法，这样才能值得他人尊重，值得世界尊重，才能真正有助于国家和谐发展，有助于国家富强和民族的伟大复兴。
参考文献
[1] 杨永利.新时期爱国主义教育读本[M].北京：人民日报出版社，2009.
点击下页还有更多>>>有关形势与政策的论文3000字