为全面贯彻落实十六大精神,努力做好2003年邮政思想政治研究工作,为推动邮政向良性循环迈进提供服务,中国邮政职工思想政治工作研究会围绕全国邮政工作的总体部署,提出2003年工作要点。2003年邮政政研工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻2003年全国邮政工作会议精神,围绕邮政中心任务,服务邮政工作大局,密切联系邮政改革发展的实际,深入开展调查研究,不断探索思想政治工作的新途径、新方法。积极配合邮政企业文化建设和精神文明创建活动,以如何落实“以人为本”的邮政企业发展战略,在推进邮政企业全面进步的同时,促进邮政职工全面发展为研究重点,扩大研究课题的深度与广度,提高研究成果的针对性和指导性,为各级领导决策做好服务,为推动邮政向良性循环迈进做出新贡献。一、主要研究内容2003年,各级邮政政研会要坚持“为大局服务,为中心服务,为基层服务”的宗旨,把改革发展的难点、职工思想的疑点、行业工作的热点作为政研工作的重点,帮助干部职工正确认识形势、正确理解方针政策,特别是正确理解国家局党组提出的“2003年中国邮政总体上初步步入良性循环”的目标要求,不断激发干部职工的责任意识和工作热情,为邮政改革发展营造良好的思想环境,提供强有力的思想保证。(一)研究如何把深入学习贯彻十六大精神同邮政改革发展的实践密切联系起来,以十六大精神来统领、指导和推动政研工作的深入开展。(二)研究如何全面实践“三个代表”重要思想,加强和改进邮政部门党的建设、精神文明建设、行风建设和企业文化建设。(三)研究如何围绕推进邮政迈向良性循环的工作大局,有效开展邮政形势、任务教育,增强思想政治工作的说服力,为邮政改革发展目标的实现创造良好的思想舆论氛围。(四)研究如何坚持以人为本,树立“企业即人、企业靠人、企业为人、企业塑人”的观念,突出邮政职工建设、管理企业的主体作用,激发邮政职工工作热情,维护邮政职工切身利益以及提高队伍整体素质等方面的方法和途径。(五)研究如何在邮政企业开展以为人民服务为核心、集体主义为原则、诚实守信为重点的思想道德建设和职业道德建设,不断提升服务水平,努力树立邮政良好的社会形象。(六)研究如何开展群众性精神文明创建活动和行风建设,进一步扩大邮政精神文明创建活动和行风建设的新途径、新成果。(七)研究如何培育有邮政特色的企业文化,激发干部职工的积极性和创造性,形成奋发向上、团结拼搏的企业文化氛围。(八)研究如何对先进典型的经验进行深入总结、广泛宣传和大力推广,努力形成“学先进、比先进、赶先进”的良好氛围。(九)研究如何针对邮政改革发展中带有普遍性的难点、热点问题,发挥思想政治工作的先行作用和导向效应,把思想政治工作做深、做细、做实、做出成效的方法和途径。(十)研究如何使邮政政研工作体现出与时俱进、不断创新的特点,不断探索邮政政研工作的新思路、新方法。各级邮政政研会要结合上述十个方面主要研究内容,从本单位改革发展的实际出发,立足于自身思想政治工作的现状,进一步提出各自政研工作的方向和重点,细化内容和形式,明确方法和步骤,努力形成形式多样、各具特色、不断推出新成果的政研工作态势。二、几项重点工作2003年,各级邮政政研会要在不断总结经验的基础上,通过深入细致、扎实有效的研究活动,使邮政政研工作的触角延伸到邮政的各个层面,使邮政政研工作的成果体现到邮政改革发展的全过程。(一)学习贯彻十六大精神,大力推进邮政政研工作学习贯彻十六大精神是当前和今后一个时期全国各级邮政部门及邮政政研会的首要政治任务。各级邮政政研会要协助各级党组织做好学习宣传、贯彻落实十六大精神的组织工作,在学习的内容、形式上提供建议,在贯彻的方法、步骤上积极配合,特别是在引导邮政干部职工把思想统一到实践“三个代表”重要思想的要求上来,统一到“加快邮政发展,服务小康建设”的使命上来,把力量和行动凝聚到推进中国邮政2003年总体上初步步入良性循环的目标上来等方面发挥参谋、引导作用。要用十六大精神来指导政研工作,发扬理论联系实际的优良传统,深入学习研究十六大提出的新思想、新观点,深入研究总结邮政独立运营以来思想政治工作的新经验,特别要重点研究学习贯彻十六大精神同邮政改革发展实践紧密结合的形式、方法,把推动研究、勇于实践、解决问题作为各级邮政政研会学习贯彻十六大精神的出发点和落脚点。(二)协调多方力量,加大邮政企业文化建设的研究加强邮政企业文化建设,是推进邮政两个文明建设的重要工作,也是当前邮政政研工作的一项重要研究课题。各级邮政政研会要重点研究如何以企业精神为核心理念,塑造良好的企业形象,引导职工服务社会、奉献群众;如何以品牌形象为目标指向,加强企业文化的机制建设,以高层次的品牌文化提升企业的市场竞争力;如何坚持以人为本的指导思想,把企业作为教育人、培养人、塑造人的重要阵地,保持企业发展的生机和活力;如何在鼓励宣传无私奉献精神的同时,重视物质利益的能动作用,在企业文化建设中充分发挥思想层面、物质层面、制度层面的联动作用。2003年上半年,中国邮政政研会将牵头组织多方力量,研究草拟邮政企业文化建设方案和企业文化建设指导意见。通过向业内人士、专家学者等广泛征求意见,反复研究论证和修改完善后,报请国家局党组研究审定。各级邮政政研会也要结合本单位的实际,研究如何推动本单位企业文化建设的具体措施和有效方法,研究如何在全国邮政企业文化建设整体框架下建设各具特色的企业文化,并加强思想政治工作和企业文化建设结合点的研究,使两者形成合力服务于邮政发展改革工作。(三)广泛调查研究,完成《邮政职业道德读本》的编写要继续探索如何在邮政行业贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,切实加强邮政职业道德建设,提高邮政诚信服务水准。中国邮政政研会将把邮政职业道德建设作为2003年重点研究课题,拟定《邮政职业道德读本》编写大纲,组织相关人员,尽快完成编写工作。各省(区、市)局、各直属单位邮政政研会要加强对本单位职业道德建设现状及存在问题的调查研究,并在研究分析的基础上,已形成邮政职业道德规范的要不断补充完善,未启动这项工作的要积极进行研究探索。中国邮政政研会将以组织到部分省(区、市)局调研、调阅部分邮政企业职业道德建设资料等形式,研究和了解各地职业道德建设工作开展情况,为《邮政职业道德读本》的编写提供参考。(四)深入研究,加强对先进典型的宣传推广各级邮政政研会要注意研究总结先进典型的经验,发挥先进典型的示范作用,把运用先进典型影响带动职工群众作为邮政思想政治工作的重要手段,作为探索邮政思想政治研究工作的重要源泉。一是注意发现工作成绩突出、能够代表邮政形象、被社会认可的先进典型,如劳动模范、先进集体以及精神文明创建活动中涌现出来的先进单位和个人等等,把他们树立成“标杆”、“品牌”。二是深入挖掘提炼先进典型的事例,以新闻媒体、论文文章、巡回演讲等多种手段广泛进行宣传推广,造成一定宣传声势,形成一定舆论氛围。三是注重研究各类先进典型的培育形式和激励机制,积极向本单位党政领导提出建议意见,从制度上为先进典型的成长创造必要条件,努力形成学赶先进、争当先进的良好局面。为推动对先进典型培育形式、激励机制等问题的研究,中国邮政政研会在开展年度政研论文征集评比活动时,继续要求各省(区、市)局、各直属单位邮政政研会提交的论文中,研究上述问题的论文要占有一定比重。(五)注重创新,加强思想政治工作方法的研究运用各级邮政政研会要针对思想政治工作政策性、层次性、阶段性的特点,注重情和理、言和行、点和面、正和反、冷和热、虚和实等运用方法的研究,在功能上突出发挥思想传播和文化整合作用,在运用上突出解决思想问题的实际效果。要根据形势、政策、工作对象思想的变化趋势,探索思想问题预报预警形式,增强思想政治工作的前瞻性和预见性。要研究如何把思想政治工作的柔性导向融入到硬性管理中,使思想政治工作与党建工作、行政工作、精神文明建设、企业文化建设有机结合。要根据思想政治工作面临的新形势、新变化,在继承过去好作风、好方法的基础上,不断探索新思路、新途径,努力做到理论和实践、继承和创新、当前和长远的统一。三、加强自身建设,提高政研工作水平(一)巩固大政工管理下的一体化思想政治工作格局各级邮政政研会要坚持在各级党组(党委)统一领导下,突出政研干部“一岗双责”作用的发挥,继续把各方力量调动起来,不断完善党政共同负责、党政工团齐抓共管,以专兼职政工干部为骨干,广大管理干部为基础,职工群众广泛参与,职责明确、关系协调、渠道畅通的邮政政研工作管理体系和运行机制。(二)继续推动各省(区、市)局、各直属单位政研会的研究活动在做好日常政研工作的基础上,各省(区、市)局、直属单位要安排好本单位政研会年会,认真总结交流,研究部署工作,健全必要的工作制度。各学区的组长单位要牵头组织好本学区的学组活动,并按照确定的学区活动内容、形式进行,保证本学区每年不少于一次的集中交流活动。(三)认真组织开展各种形式的调研、交流活动2003年中国邮政政研会将选择一些重点研究课题,如企业文化建设、精神文明创建活动、职业道德建设等,结合中国邮政政研会换届筹备的工作需要,抽调部分政研干部到相关单位开展深层次的专项或综合调研活动。各级邮政政研会也要安排一定时间,组织政研干部和相关管理干部,有计划、有主题地开展一些调研活动。要发挥好邮政政研会特约研究员以及退休政工干部或管理干部的作用,中国邮政政研会将安排适当的研究课题,组织他们参与一些研究活动和调研活动,发挥他们的丰富经验,调动他们的积极性、创造性。要继续办好政研工作信息和各级政研会会刊,加强政研工作交流的力度。各省(区、市)局、各直属单位邮政政研会要在做好本单位政研工作宣传交流的基础上,及时上报工作信息、工作动态、经验做法和典型事例等。中国邮政政研会秘书处要及时收集汇总各方面情况,定期下发政研工作信息,做好上下、内外和不同层面的信息交流服务工作。(四)继续开展年度政研论文征集评比活动各级邮政政研会要结合中国邮政政研会提出的十个方面的重点研究内容,围绕本单位发展改革工作实际,深入调查研究并努力形成一大批研究论文和调研报告。同时,做好内部交流推广和评选推荐工作。中国邮政政研会秘书处负责组织好政研论文征集评比工作,加大对政研成果的宣传推广。对有价值的研究成果要汇编印发推广,对具有普遍意义的创新性研究成果将提交有关领导或部门参阅参考。(五)努力提高政研干部队伍的整体素质建设学习型的社会,前提是培育学习型的人。各级政研干部要力争成为学习型的政研干部,通过不断学习和实践,从书本中汲取营养,从实践中获取知识,在研究中得到历炼,努力提高自身政治素养、理论水平和工作能力。要加强对政工干部的教育培训。中国邮政政研会将于2003年下半年举办第四期政工干部培训班,进一步拓展政工干部的视野,提高研究工作的水平。各级邮政政研会也要积极创造条件,保证一定的研究资料经费、外出考察经费,给予政研干部更多的学习提高机会。四、积极做好中国邮政政研会第二届理事会的筹备工作按照《中国邮政职工思想政治工作研究会章程》规定,中国邮政政研会第一届理事会将于年底届满。2003年下半年要认真做好中国邮政政研会第二届理事会的筹备工作,总结邮政政研会成立四年来邮政政研工作情况,交流推广基层工作经验,安排部署新形势下全国邮政政研工作,审议新修订的《中国邮政职工思想政治工作研究会章程》,确认产生第二届理事会的组成人员,表彰全国邮政思想政治工作优秀企业、全国邮政优秀思想政治工作者以及全国邮政优秀政研会。各级邮政政研会要按照中国邮政政研会的统一部署,认真总结邮政实现三年扭亏、推进邮政向良性循环迈进进程中开展政研工作情况和取得的经验,分析工作中的不足,研究改进工作的建议意见,提出政研工作的新思路,评选表彰本单位政研工作先进单位和个人。上述工作应在2003年10月底前完成,并按要求做好上报工作。
提 要加入WTO后,物流业作为未来中国经济发展的重要支柱产业和新的经济增长点,具有广阔的发展空间。邮政企业如果获得长期的竞争优势,必须适应新的形势,开展新的物流业务。本文从管理学的角度,不同的方面论述中国邮政企业物流业务发 展的整体思路。本文运用 SWOT 分析法,分析大环境对邮政物流发展的影 响。根据中国邮政企业几年来发展物流的现状,对中国邮政企业发展物流 业务的形势、现状、优劣势进行了总结分析,并对邮政物流的市场定位、运营 机制、战略方向进行必要的实证分析。文中将整体思路分解为:1、改革传统物 流组织结构,发展现代企业制度,建立起符合统一原则、赢利原则以及高新技 术原则的商业化运营机制。2、分地域、分阶段发展邮政物流业务,确立阶段性 的核心产品。各地以”配送+分销”为运作模式,全国以全网性一体化物流项目 为重点,形成品牌业务。3、加强物流发展的支撑系统建设。 在运营体制的选择上,本文尝试性的提出了邮政物流在专业化发展的进程 中,可以借鉴国外邮政企业的成功改革模式,吸收外来资金和技术,推动股份 制商业改造,完善商业运作机制。摘 要 随着中国邮政体制改革的深入和邮政政企分开步伐的加快,国家对邮政市场正在逐步开放。中国邮政企业要想提高产品或服务的市场占有率,必须在某一方面或某些方面具有竞争优势,才能立于不败之地。本文对××市邮政企业的主要竞争性业务进行了重点的分析和深入的研究,对××市邮政企业的几项重点业务,提出了几种不同的经营战略;通过对××市邮政企业所处的国际、国内环境,运用了PSET方法;在战略制定和选择过程中,运用了SWOT分析法、BCG矩阵以及波特五力模型等方法;对××市邮政企业的经营战略,进行了深入的分析和研究,对邮政企业经营战略作了进一步的探索,提出了自己的观点
案 由:企业文化建设如何与经济建设同步协调发展 内容及办法: 公司的企业文化建设要与公司的经济建设同步,也要做大、做强、做精、做优。 1、企业文化的硬件建设要适当加大投入,建议公司要全盘策划,分别在公司各公司建突出文化特色的硬件,公司不搞重复建设(指一些大的硬件项目)。 2、企业文化的软件建设更要加强,主要突出抓好员工的价值观、道德观、人生观教育,并在双文明建设考核中加大力度。 案 由:减员增效要狠下决心 内容及办法: 企业人员太多、导致工作效率低下,造成企业包袱太重、亏损严重。 1、大力压缩非生产性人员、从领导干部做起。 2、打破人情关、企业决策层要真正视大局为重,不要叫在口上,要有实际行动。 3、实行岗位、部门兼并,压缩机关编制,主业一线裁员不是出路。 案 由:多方位强化发展三产多经的责任,建立激励机制 内容及办法: 公司多种经营的发展是全公司的大事,也是公司做大做强的重要方面,除了在改善多经企业发展机制方面、增加三产多经经营者责任之外,还应把发展三产多经的责任与公司采购、供应部门挂钩,强化责任,多方面调动积极因素发展多种经营。 采购部门一方面利用批量订货推销现多种经营企业现有产品,等价交换;另一方面对公司需要量大、有开发价值的产品、材料、备件引导多种经营企业进行开发生产。 案 由:改革现行的“评功评先”表彰活动 内容及办法: 以往的“评功评先”是在分配体系、奖励机制不够完善情况下产生的,目的是通过树典型来带动职工的积极性和创造性,起到了鼓励先进、带动后进的作用。现在,随着三项制度改革的不断深入,改革了过去的分配制度,职工的贡献大小、劳动强度直接与经济利益挂钩,工人们的劳动成果得到了回报,所以,“评功评先”活动应改革
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论邮政物流分销业务的发展对策 摘要:为实现邮政物流的发展目标,文章从理念、能力、网络和资金管理等方面分析了邮政企业在物 流分销方面存在的问题以及邮政企业开展物流分销所具有的独特优势,探讨了邮政物流分销的发展策 略。 关键词:分销;物流;信息;网络 邮政物流自2002年开展以来,形成了一体化物流、区 域配送、货运代理、分销与邮购等四大主要业务板块。在发 展初期,物流分销作为邮政物流的一项主要业务取得了长足 发展,不仅充分发掘了邮政资源的潜力,培育了邮政物流的 市场竞争能力,也为未来的全面发展积累了宝贵经验。但随 着业务的不断发展壮大,出现了一些急需解决和调整的问 题,成为邮政物流分销进一步发展的不利因素,加大了邮政 物流快速发展的难度。 1 当前邮政企业在物流分销方面存在的问题 1·1 传统的经营理念和营销方式制约着物流分销的发展 在邮政物流发展的初期,由于分销业务量小、面大,传 统终端销售的经营理念和全员营销方式在一定程度上促进了 业务的发展。但随着业务的不断拓展和种类数量的不断增 加,人们的意识不断增强,传统的经营理念与营销方式在市 场经济条件下与现代商品零售的理念和营销方式距离越来越 大,越来越不适应邮政物流业务的发展。同时,邮政的业务 市场、服务理念、专业营销能力等均与商品零售行业存在较 大差距,成为分销业务的制约点。 1·2 资金回笼不及时,严重影响了物流分销的传递速度和 获利能力 资金的快速回笼和周转可保证企业良好的经营运转,因 此,必须提高流动资金的周转率和利用率。资金回笼不及 时、不到位将直接影响分销商品的进货、运输和配送,从而 造成企业资金被大量占用、资金利用率低下、经营效率和效 益降低、物流业务运营能力偏低,使合作企业对邮政物流的 实际运营能力产生怀疑,挫伤合作积极性。 造成资金回笼速度缓慢的原因有:第一,分销商品在各 级滞留,传递、运输不到位,商品配送和销售不及时;第 二,已销售出去的商品以赊销为主,欠款回笼较难;第三, 下属单位回收的资金上缴不及时;第四,资金统计不确切, 上级部门在统计缴款量时仅依靠订单统计的配送商品量,而 经营中还会出现分销商品的运输时间、存货量等一系列问 题,也会使缴款难以全部落实。 1·3 分销商品在末端大量滞留,阻碍了物流分销的经营和 发展 物流分销的目的是快速有效地实现分销商品的流通,减 少流通成本,通过高效率的商品配送和迅速的回款获取经济 收益,争取与外部企业的合作。然而一些分销商品进入物流 末端配送段时,往往作为待配商品滞留在各级配送中心的营 业网点和城区支局所。部分商品滞配期甚至超过几个月,造 成了严重的库存空间占用、资金占用和成本消耗。由于个别 商品即将过期或已经过期,给企业造成了一定的经济损失。 1·4 虚假的市场环境和销售景象给物流业务发展造成了一 定困难 物流分销终端为增加配送量或销售量经常盲目追求短期 效益:销售人员没有接受过系统的营销知识培训,无专业营 销能力和经验,在配送商品或销售时过度采取亲情推销策 略,仅动员亲朋好友被动接受分销商品,并非适应真正的市 场需求,虽然短期内迅速扩大了销售和配送量,却从根本上 挫伤了长期发展能力;还有一些销售人员在配送或销售时私 下将分销商品赔钱低价卖给零售商户或消费者,严重违反了 邮政物流分销的经营目的,影响了邮政正常的经营秩序,造 成零售商户或消费者对邮政分销商品物流的误解。这种盲目 营销忽视长期市场的行为,无异于揠苗助长,致使邮政物流 分销初期在虚假的市场需求下发展迅速,而以后的获利能力 则大大降低,造成长期市场开拓艰难。 2 邮政发展物流分销业务的对策 当前,邮政物流快速发展,为确保邮政物流分销的长期 发展能力,保证物流分销在邮政一体化物流的发展中发挥重 要作用,必须及时解决物流分销业务运营中出现的问题,避 免经营陷入困境,实现邮政物流分销长期发展的目标。 2·1 转变经营理念、创新管理思路和营销方式,为物流分 销快速扫除思想障碍 学习先进的现代物流分销理念,打破传统的以我为本、 坐等成交、被动依赖等思想桎梏,要求变、求新、增强活 力。经营理念、服务理念要随市场经济的变化而改变,随各 种新型业态的发展而发展,要发展就要变革,“变则通,通 则久”。要确立“转变观念、创新工作;物流配送,强化服 务;调整结构,适应需求;规范动作,有序经营”的管理思 路,引进成熟的营销理念,为物流分销快速扫除思想障碍。 2·2 以现代物流理念为基础,积极做好物流分销的市场定 位 邮政是一个服务性行业,邮政企业拓展物流业务有得天 独厚的优势:第一,“三网”资源,实物网为物流火车、汽 车、飞机等各种运输工具,营业网点又构成了遍布城乡的投 递网络,这是邮政参与物流市场竞争的最大优势;绿卡金融 网为物流提供了各类资金清算服务;综合计算机网为物流市 场的规范运行和拓展提供了信息基础。第二,中国邮政的 “品牌形象”构成了物流业务的核心竞争力。第三,邮政传 统的B to C为物流业务积累了丰富经验,近几年B to C末端 配送、B to B直递运输服务等业务的探索,也为现代物流业 务发展积累了宝贵经验。 邮政的核心竞争力和所有的优势都体现在物流的运输、 仓储和配送上,这是邮政物流业务发展的核心。终端商品零 售是邮政物流业务末段的延伸,但不是邮政的优势所在。当 前邮政的资质、人员素质、营销技能等均不能适应零售商品 销售的需求,同时还隐藏着各类资金、税务、政策等风险, 不应是邮政物流业务发展的主攻方向。 仓储是物流分销业务的保障和物流配送业务的重要支 撑。邮政要充分利用点多面广、房地产资源丰富的优势,将 富余的房产、地产进行整合,添置必要的物流设备,打造以 基地、中心、配送中心为一体的差异化物流仓储体系,带动 以“运输+仓储+配送”为主的服务网络模式,掌握市场的 主动权,为经销商开展物流业务提供良好的操作平台,同时 形成以运输、仓储和配送业务为主的业务发展模式。 2·3 以电子商务为指导,积极运用科学信息技术和现代物 流技术,建立和完善物流信息平台建设 信息网络技术是现代物流体系的重要组成部分,也是提 高物流服务效率的重要技术保障。邮政企业要充分利用邮政 的优势和互联网技术打造现代邮政物流信息业务平台,优化 内部资源配置,将商品的生产、包装、运输、装卸、仓储、 终端零售等环节有机联结在一起,充分实现资源共享、信息 共用,并对物流各环节进行实时跟踪、有效控制和全程管 理,有效支撑各类企业对物流业务信息的需要,降低物流成 本,提高物流效率,促进现代物流和电子物流业务的发展。 2·4 对现有网络进行改造,着手建设物流仓储、配送中心, 增加必要的运输设备 邮政网络是邮政进军物流市场的第一大优势。传统的邮 政网络以服务为标准,而开展以利润为中心的物流市场,必 须对既有网络进行优化和调整,既要保证网络的服务性,又 要兼顾网络的赢利性。在增加必备运输车辆、提高运行能力 的基础上,适当增加网络的节点,即仓储和配送中心,使其 既要服务于网络,又要服务于当地物流市场和业务拓展。这 就需要增加资金投入,完善物流的网络建设,提高物流网运 能力,为物流业务发展提供强有力的支撑。 2·5 立足于对邮政投递网的改造,发挥邮政在“最后一公 里”终端配送上的优势,提高配送能力 “最后一公里”终端配送在物流配送业务中起着极其重 要的作用。在建立和优化配送网络的基础上,充实投递网力 量,是对物流网络建设的有效补充。要对投递网进行优化和 改造,充分发挥其在“最后一公里”终端配送上的作用,使 邮政物流配送网络实现无缝隙链接,使邮政物流网络建设更 加系统、全面、完善。 2·6 利用有利契机,积极发展农村营销网络建设 在营销网络上,应充分利用党中央提出的邮政服务“三 农”的有利契机,利用镇(村)富余人员、技术能人、工作 站人员的优势,调动他们的积极性、能动性,健全农村营销 网络的末端建设。一是以各镇、村为中心建立完善“三农” 服务站;二是将科技带头人、致富带头人、种植大户等人员 发展为代办员,利用他们自有的场地发展农村代办点;三是 以责任书、协议书的形式,按照“互惠互利,共同发展”的 原则,与各乡镇、村农技站、农资销售点展开合作。将“三 农”服务站、代销点、工作站等作为邮政物流商品的末端销 售网络,分散邮政物流分销的风险,实现邮政与销售末端的 共赢。 2·7 培养、引进一批现代物流专业人才 随着邮政物流业务的不断拓展和壮大,邮政物流专业人 才匮乏的现象越显突出。引进几十个或几百个专业人员,并 不能有效解决根本问题,只有通过专业知识培训才能在短期 内实现邮政物流专业人才队伍的培养。一是对网运人员的培 养,使其在了解物流业务专业知识的基础上,科学地掌握和 控制网运的部署和调配,发挥网运的最大能效。二是对仓储 人员的培养,使其熟悉和了解物流商品的特性和功能,在确 保商品安全、完整的基础上,科学安排和调配物流商品,最 大限度地压缩仓储库存、提高库存周转率、发挥仓储最大功 效。三是对营销人员的培养,使其增加对邮政物流分销的了 解,掌握专业技巧,实现优质物流分销商品的营销,避免不 必要的弯路、简单的商品推销以及为短期效益而损伤长期潜 在的邮政物流服务需求市场等现象,而且通过营销人员有目 的地收集市场信息,可获得反映真实需求的准确的第一手资 料,实现对管理者的经营指导与辅助,为实现邮政物流发展 目标奠定基础。 参考文献 1 苑玉刚.苑玉刚副局长在淮海经济区物流发展研讨会上的讲 话. 2008, 3
有没合试的答案,借用看看,先谢了!
论文编号:DZ067 包括:开题报告及任务书,论文字数:20503,页数:26 摘要 近几年来,随着电子商务的蓬勃发展,物流在社会经济中扮演着越来越重要的角色。江西邮政物流是江西物流行业的重要组成部分,如何在新形势下发挥自身优势,向社会提供优质、经济、高效的的物流服务,是一个亟待解决的重要课题。 本文主要针对江西邮政发展电子商务物流进行可行性分析,并对其如何选择和制定发展战略进行了研究,旨在寻求一条适合江西邮政电子商务物流发展的道路。其主要内容一共分为四部分,首先,对电子商务和物流的概念做了一个简单的概括;其次,从必要性、有利条件、效应分析三个方面对江西邮政发展电子商务物流作可行性分析;再次,利用SWOT工具,对江西邮政发展电子商务物流的战略选择进行探讨;最后,提出了江西邮政发展电子商务物流过程中可能遇到的问题及相应的对策。 [关键词]:电子商务 物流 邮政 战略 Abstract Nowadays, with the development of E-commerce, logistics plays an increasingly important role in the social economy. As a very important part of the logistics industry in Jiangxi, the post logistics still face many problems such as how to take advantages of Jiangxi post and extensive restructuring, as well as offering high-quality, cheap and efficient express service, all the problems urgently need to solve. In order to find a suitable way for developing the post logistics, the paper analyses the present situation of Jiangxi logistics. First, it introduces the relationship between E-commerce and logistics; Second, the feasibility of developing E-commerce logistics is analyzed from three aspects; Third, it discusses the advantages and disadvantages of Jiangxi post E-commerce logistics by using the tools of SWOT; Finally, the paper put forward a solution according to the problems in the developing process. [key words] E-commerce; Logistics; Post; Strategy 目录 1 引言 ........................................................2 研究背景 ....................................................2 研究目的及意义 ..............................................2 国内外研究现状 ..............................................2 拟采用的研究方法和研究内容.................................. 4 本文的创新与不足............................................ 4 2 电子商务与物流.............................................. 4 电子商务概论 ................................................4 电子商务对物流的影响 ........................................7 3 江西邮政发展电子商务物流的可行性分析 ........................8 江西邮政三网简介 ............................................8 江西邮政发展电子商务物流的必要性............................ 10 江西邮政发展电子商务物流的有利条件.......................... 12 江西邮政发展电子商务物流的效应分析 ..........................15 4 江西邮政电子商务物流发展战略选择 ............................16 江西邮政电子商务物流发展战略选择的原则 ......................16 江西邮政电子商务物流发展战略选择 ............................17 5 江西邮政发展电子商务物流可能遇到的问题及对策 ................19 江西邮政发展电子商务物流可能遇到的问题 ......................19 针对可能遇到的问题所采取的措施 ..............................20 6 总结 ........................................................24 参考文献 ........................................................25 致谢............................................................26 以上回答来自:
这就是对政治方面的管理制度方面进行辩论的论文称为正脸论文
思想政治工作是党的工作的重要组成部分,在社会生活中有着不可替代的作用。加强和改进思想政治工作,努力提高其针对性、实效性,是目前党建工作的重要内容之一。下文是我为大家搜集整理的关于基层思想政治工作政研论文的内容,欢迎大家阅读参考!
浅谈基层思想政治工作
[摘 要] 思想政治工作是我们党的政治优势和光荣传统,是联系干部群众的桥梁和纽带。抓好思想政治工作,就等于把握住了打开干部群众心灵之锁的钥匙,就等于启动了思想创造和精神力量的源泉,就掌握了一切工作的主动权。作为党的基层组织肩负着做好思想政治工作的责任。能不能切实加强思想政治工作的领导,关键在各级领导能否起到带头和表率作用,能否以身作则。基层领导要充分发挥带头作用,首先要带头宣传党的路线、方针政策,落实科学发展观,全心全意为人民服务。基层一般都有这样几个特点:一是工作辛苦;二是工作头绪多、事情繁杂;三是大部分基层员工专业知识、思想状况等参差不齐。新时期思想政治工作者,必须在思想观念上有一个大的转变,要转变认识,抓住中心,与时俱进,创造新路子,研究、解决新问题。
[关键词] 基层 思想政治工作 浅谈
思想政治工作是我们党的政治优势和光荣传统,是联系干部群众的桥梁和纽带。抓好思想政治工作,就等于把握住了打开干部群众心灵之锁的钥匙,就等于启动了思想创造和精神力量的源泉,就掌握了一切工作的主动权。当前,我们社会主义现代化建设处在改革的攻坚阶段,加强和改进新时期思想政治工作,是当前摆在各部门和各级领导干部面前的一个重大课题。尤其是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,面对各种思想文化的影响和侵蚀,各阶层、各方面的干部群众在思想观念、价值取向、生活方式等方面都发生了巨大变化,给我们做好思想政治工作也带来了许多新情况和新问题。即面临着前所未有的挑战,又面临者创新发展的巨大机遇。面对新情况、新问题,我们必须按照科学发展观的要求,针对工作中的实际情况,不断地探索人员的思想状况,领导艺术和思想政治工作的规律,才能使思想政治工作适应形势的发展和需要,在深化改革开放和加快社会主义现代化建设中发挥其应有的作用。
一、基层领导干部在思想政治工作中应起到带动和表率作用
领导我们事业的核心力量是中国共产党。中国共产党是执政党,党的领导是做好思想政治工作的保证。作为党的基层组织肩负着做好思想政治工作的责任。能不能切实加强思想政治工作的领导,关键在各级领导能否起到带头和表率作用,能否以身作则。基层领导干部是思想政治工作的组织者、领导者,同样也是执行者,由于其地位特殊、责任重、作用大,其一言一行,一举一动,他们的思想状况、工作作风、行为举止以及思想政治工作的认识、态度及理解都对群众有很大影响,在很大程度上直接关系着思想工作的开展。因此,加强和改进新形势的思想政治工作,必须抓好领导干部的带动和表率作用。
应当肯定,在党的教育和培养下,大多数领导干部都注重自己的表率作用,全心全意为人民服务,善于做群众的思想政治工作,并带领群众做好本职工作。但也有少数领导干部自己谋私利,却要别人克己奉公;自己争名利、闹地位,却要别人大公无私,服从分配;自己腐化堕落,却要别人廉洁自律。员工对这种人极为反感,让这些人去做员工的思想政治工作,不仅做不好,还将极大地损害我们党思想政治工作的威信,是得我们的思想政治工作失去说服力。重要的是言行一致,要以自己的良好形象教育和影响群众,身教重于言教,自身形象不佳,必然影响思想教育的说服力。领导干部的表率作用、模范作用起好了,他们做思想政治工作就会收到事半功倍的效果。就能让人心服口服,就会带动群众做好一切工作。
基层领导要充分发挥带头作用,首先要带头宣传党的路线、方针政策,落实科学发展观,全心全意为人民服务。其次要将基层实际和思想政治工作有机结合起来。要坚持“两手抓、两手都要硬”。同时,基层领导要清醒的看到做好思想政治工作既要有真理的力量,又来自于人格的魅力,要努力把真理的力量和人格的魅力统一起来。要求别人做到的,自己首先做到;要求别人做不到的,自己坚决不做;赏罚分明,公平公正,一视同仁,模范带头,廉洁自律。
只有这样,才能以自己的人格力量去信于员工,才能教育、引导广大干部员工树立坚定的思想信念和职业道德。要想有好的表率作用,首先要提高理论修养,注重业务学习,强化服务意识,把坚定的理想信念作为自己的立身之本,无论置身什么样的环境和条件,都能做到身正行端;其次要不要把职务和权利看作自己的责任,把党的事业摆在第一位,把人民群众的利益放在心上,认真履行职责,带头遵守制度、政策和法规;再次要把廉洁从政作为力量源泉,把以身作则作为密切干部群众关系的关键,时时处处检点自己的行为审视自己的形象,自觉在思想道德、工作作风等方面为干部员工作出表率,落实科学发展观,发挥好领导干部在思想政治工作中的带头和表率作用。
二、认清和把握基层的特点,有针对性地做好思想政治工作
基层一般都有这样几个特点:一是工作辛苦;二是工作头绪多、事情繁杂,容易产生工作责任心问题和麻痹思想、厌烦情绪;三是大部分基层员工专业知识、思想状况等参差不齐,还有待于提高。针对这些特点,要求各级领导要有驾驭全局的能力,具体问题具体分析,要把准脉搏,对症下药,分析产生的根源,思考解决的办法。
一是结合基层实际,围绕生产开展各种各样的学习教育活动。如结合党和国家的政策,由浅入深,循序渐进,通俗易懂的进行教育疏导,对新的法规进行有组织的学习培训,提高政策理论水平和自身修养,增强廉洁意识;
二是充分发挥各部门的作用,开展丰富多彩的文体活动,陶冶广大员工的情操,调动大家的积极性,培养集体荣誉感,搞好各种屏蔽竞赛,增强激励机制,使大家心往一处想,劲往一处使;
三是做好基层福利工作。社会要发展,物质是基础,没有物质上的保障,人们的思想就会乱,就会影响正常工作。同时应当看到还有生活困难者,需要我们的帮助,需要我们的关心和爱护。
四是抓好两个文明建设,树立好先进。常言说火车跑得快,全靠头来带,一个好的榜样是一代人乃至几代人的偶像,无形中就是思想政治工作最好的老师;
五是要讲究工作艺术,践行“三个代表”,落实科学发展观,做责任心、平常心、愧疚心干部,多听、多看、多走、多想,不怕、不烦、不燥、不偏,和各种人交朋友,多谈心,常深入基层,和员工交心换心,使员工们感到领导就是他们的贴心人,有话就想给领导说,有困难就想找领导解决。思想政治工作是做人的工作,最终目的是调动广大员工的生产积极性和创造性,充分发挥个人的主观能动性,提高工作效率,为完成任务铺平道路。因此,思想政治工作要求领导坚持民主的原则和疏导的方法,离开位子,放下架子,充分尊重人、理解人、关心人、体贴人,不能感情用事做到动之以情,晓之以理,以理服人,以情感人。
随着改革开放的深入推进,社会生活的多样化,势必带来人们思想认识、价值观念、思维方式的多样化。基层的思想政治工作必须针对这些新的情况和问题,引导人们树立正确的为人民服务的观念。增强思想政治工作的针对性,就要在实际工作中把握它的切入点,必须根据新的形势和任务,确定工作重点。
总之,基层要以科学发展观作为开展思想政治工作的出发点和落脚点,把加快进度,提高质量作为衡量思想政治工作的根本标准,把广大员工团结在党组织周围,把大家的思想和力量凝聚到各项工作上了。
三、领导干部要转变观念,与时俱进,争做新时期思想政治工作的行家里手
新时期思想政治工作者,必须在思想观念上有一个大的转变,要转变认识,抓住中心,与时俱进,创造新路子,研究、解决新问题。基层的思想政治工作不可缺少,而且在实际工作中十分重要,各级领导干部必须清楚地看到,自己就是思想政治工作的执行者和践行者。首先要认识到,在新形势下党的中心工作的转移不是一句空话。要用新的眼光和思想观念来对待思想政治工作,必须围绕基层工作的大局去做。思想政治工作其本身不是目的,二是通过思想政治工作,来提高人的主观能动性,从而提高劳动效率,更好地产生经济效益,这才是思想政治工作的目标、目的。
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(一)重点课题1.如何进一步加强公司党的建设、企业文化建设和队伍建设,加快推进“两个转变”,推动公司科学发展;2.如何深入学习实践科学发展观,以改革创新精神加强基层党组织建设;3.如何深入推进“双培养一输送”,深化党员“一带二”先锋工程;4.如何贯彻落实“四统一”要求,建设统一的优秀企业文化;5.如何贯彻落实国家电网公司统一基本价值体系,促进企业文化落地;6.思想政治工作如何注重人文关怀和心理疏导;7.如何贯彻社会主义核心价值体系,加强职工队伍思想道德建设;8.职工队伍稳定状况和思想动态调查研究;9.宣传思想工作如何为推进“两个转变”,提升队伍素质,促进科学发展提供舆论支持;10.如何完善公司“数字政工”建设,利用网络媒体开展思想政治工作。(二)一般课题1.如何创新党员队伍教育管理方法载体;2.如何发挥思想政治工作在建设学习型党组织中的作用;3.如何推进基层单位企业文化落地实践和创新;4.企业文化传播实践典型案例和优秀企业文化作品创作;5.研究探索拓展基层思想政治工作覆盖面和影响力的途径和有效经验;6.思想政治工作创新实践案例调查和典型经验分析;7.如何进一步发挥思想政治工作应对危机或突发事件,维护职工队伍稳定的作用;8.思想政治工作信息化、网络化研究;9.关于创建和谐企业理论研究和实践探索的研究;10.如何深化和创新精神文明建设,提升文明创建实效;11.如何把握青年职工实际需求,加强青工队伍思想建设;12.新形势下思想政治工作队伍建设及政研会建设研究。
目前,福建智能电网建设已全面展开. 福建智能电网将具有"坚强自愈,集成优化,兼 容互动,清洁高效"的福建特色,能够友好兼容 新能源和用户接入与退出,最大限度地提高电网 的资源优化配置能力,保证安全,可靠,清洁, 高效,经济,优质的电力供应,满足海峡西岸经 济区建设和发展的要求.福建省今年投资一百二十五亿建设智能电网 展开智能电网新能源技术研究和建设试点 首座智能化变电站投运 全省各地陆续开工建设电动汽车充电设施 厦门5万住户年内装智能电表.福建计划今年投资一百二十五点三亿元人民币,在海峡西岸建设 一张统一,坚强,智能的电网. 将积极推进福州西,宁德变扩建,泉州至莆田断面加强,泉州东 通道等一批五百千伏输变电工程的建设,全年计划投产一百一十 千伏及以上变电容量四百三十三万千伏安,投产一百一十千伏及 以上输电线路一千三百多公里,其中五百千伏输电线路近四百公 里. 同时,还将加快智能电网研究和试点,成立新能源研究室,开展 风电,光伏发电等新能源技术和智能化电网技术研究,建立和完 善"一张网,全覆盖"的统一电网规划研究平台. 2010年3月12日电 (中国新闻网)福建省电力公司今年加 快推进智能电网研究和建设试点,筹备成立新能源研究 室,开展风电,光伏发电等新能源技术和智能化电网技 术研究,以期为海峡西岸建立一张坚强智能电网. 福建智能电网研究和试点将涵盖变电,配电,用电,调 度,信息等多个工程领域,主要涉及:制定具有福建特 色的智能变电站实施方案,推进智能化试点变电站建设 ,规范智能化变电站验收和调试;组织开展福建电网第 三道(安全)防线建设,智能电网模型的分析研究;开展福州部分地区智能配电网建设,完成厦门岛内智能配电网 示范性工程建设,积极探索智能用电服务等. 福建展开智能电网新能源技术研究和建设试点 2009年福建省电力公司在国家电网公司系统内率先制定 了智能电网规划,开展福建坚强智能电网目标框架和技 术路线研究,推行调控(兼有调度和控制功能)一体化变电 运行模式,在厦门,泉州,石狮实现调控一体化试点运 行;完成110千伏智能化变电站通用技术条件和通用设计 研究,启动智能化变电站建设试点;厦门智能配电网试 点工程快速推进,配网调控一体化建设等8项标志性工程 全面启动,完成停电管理系统开发.福建首座智能化变电站投运 4月29日下午,福建省首座智能化变电站——福州110千伏会展变 电站投运.这是福建首座具有节能,智能化特点的110千伏变电站 . 110千伏会展变电站位于福州市仓山区,采用2层现浇钢筋混凝土 框架结构.该站本期安装2台5万千伏安变压器,2回110千伏出线 .工程投运后,可有效满足福州海峡国际会展中心及周边地区的 供电需求,优化福州南部电网结构. 福建首座智能化变电站投运会展变电站采用电子式互感器,一次设备智能化终端,实现一次 设备智能化,并应用基于IEC 61850通信规约的变电站自动化系统 ,实现二次设备网络化.会展变实现了无人值守,远方通信控制 等功能,变电站所有信息的采集,传输,处理和输出,均由模拟 信息转化为数字信息,并建立与之相适应的通信网络和系统. 效果:增加了智能化顺控操作功能,以前需要30分钟才能完成的 倒闸操作,现在不到1分钟就能完成,操作效率和安全性大大提高 福建各地陆续开工建设电动汽车充电设施 (中国电力网 2010年7月28日) 2010年7月27日,在福建省电力公司开展的"全省电力大客户联谊 暨节能宣传周"活动上,福建第一辆纯电动汽车亮相福州(榕城 )街头. 这部纯电动汽车是由湖南南车时代电动汽车股份有限公司提供的 TEG6120EV纯电动客车,该车整车长约12米,宽米,高米 ,可乘坐人数43人.在空调运行,等速(40km/h)的情况下,可 续航行驶150公里.目前,该车已完成载客运营总里程逾4万公里 .福建各地陆续开工建设电动汽车充电设施据了解,福建公司已全面开工建设电动汽车充电设施.7月6日, 占地面积约680平方米的全省首个电动汽车充电站在福州破土动工 ,拉开了福建省建设电动汽车充电设施的序幕,随后,位于厦门 市湖里区华荣路东侧,占地1164平方米的电动汽车充电站也开工 建设,7月15日,福建首个电动汽车充电桩在宁德开建,7月16日 ,厦门华荣电动汽车充电站工程辅助用房楼顺利封顶,根据计划 ,该充电站土建部分工程将于8月中旬完工,设备将于8月中旬开 始安装并调试,整个充电站工程预计将于9月竣工. 除在福州和厦门各建设一座中型公用电动汽车充电站外,其他300 个交流充电桩分布在全省九地市的37个城区供电营业厅停车场, 34个大型公共停车场和23个住宅小区停车场建设.据了解,所有 充电站(桩)均由福建公司统一安排,统一组织工程设计,统一 设备选型和招标.按照工程建设计划进度,所有充电设施将在10 月底完成建设并投入运行,在12月底前完成总结验收. 厦门5万住户年内装智能电表 国家电网公司和福建省电力公司高度重视厦门建设智能电网,从 政策,资金,技术上给予全力支持,将厦门岛列为国家电网公司 第一批智能配网建设的4个试点区域,有多个试点项目放在厦门试 点实施.从8月开始,一种具备智能用电的电表将大范围走进厦门 市千家万户,首批试点工程将在年内建成,惠及岛内60个小区, 共5万户居民.此次智能电表大范围试点工作,专业地来说就是低 压用户信息采集系统建设. 电表功能:市民可查询每天用电量 有了低压用户信息采集系统,居民家里每天,甚至是每个小时的 用电情况在该系统都有记录,同时市民也可以很方便地查到截止 到任何一天的用电量.这有助于市民了解自己的用电习惯,改变 不科学的用电方式,让生活更低碳. 每家每户可以很方便地知道用了多少电,交的电费还剩多少钱, 电业部门也会及时向市民发出短信提醒.
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行政管理专业毕业论文 论文题目: 论文题目:浅谈乡镇行政管理 姓 学 学 名: 号: 校: 导教师: 指 导教师: - - -1- 目 录 摘要………………………………………………………………………………… (1) 浅谈乡镇行政管理………………………………………………………(1) 一、乡镇行政管理体的背景………………………………………………(2) (一)农村税费改革…………………………………………………………(2) (二)社会主义新农村建设…………………………………………………(2) 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端…………………………………………(2) (一)职能界定不够明晰……………………………………………………(3) (二)法定职权缺失…………………………………………………………(3) (三)职能行使偏差…………………………………………………………(4) (四)公共产品供给短缺……………………………………………………(4) (五)财政危机的普遍性和严重性…………………………………………(5) 三、乡镇行政管理体制改革的具体措施…………………………………………(7) (一) 更新乡镇政府管理理念……………………………………………(7) (二)规范乡镇政府的职责…………………………………………………(7) (三)整合乡镇范围内的公共资源…………………………………………(7) (四)合理划分乡镇政府事权………………………………………………(8) (五)理顺乡镇财税管理体制………………………………………………(8) (六)探索乡镇深化改革的目标……………………………………………(9) 参考文献……………………………………………………………………………………(11) - - -2- 浅谈乡镇行政管理 随着我国社会经济市场化,农村工业化和城市化进程的发展,农村农业 【摘要】 摘要】 税全面取消,大量的农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变 化,作为我国最基层的政权,乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农 村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析,探索 乡镇深化改革的目标。文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景,接 着分析了现行体制存在的弊端, 然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变, 针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题,总结出基本的经验和教训, 在此基 础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。 【关键词】乡镇;行政管理;体制改革 关键词】 乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织,与其它地方 政府相比,更多地行使管理基层地方公共事务的职能,但乡镇政府在我国整个行 政管理体制改革中占有重要地位。它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联 系,因而,成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。农业、农村和农民 问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能 力提出了新的要求。如何适应形势发展的需要,提高乡镇政府的公共管理水平, 推动社会主义新农村建设,便成为当前迫切需要解决的问题。 我国是一个农业大国,农业、农村和农民的“三农”问题是关系改革开放和 现代化建设全局的重大问题。 党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农 村的伟大历史任务,体现了新形势下农村政治、经济、文化和社会发展的要求, 为解决三农问题指明了方向。 建设社会主义新农村,是一项综合配套的系统工程, 需要各级政府的推动和支持。 作为我国最基层政权的乡镇政府无疑扮演着重要角 色,它身处新农村建设的第一线,它将是新农村建设中政府这一主体不可替代的 重要力量。 而目前党和国家建设新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背 景下做出的,取消农业税使乡镇政府财政更加困难,以致一些乡镇政府几乎不能 正常运转,作为一名乡镇工作者,对此深有体会。乡镇行政管理作为最基层的行 - - -1- 政管理,具有执行性、直接性和不完整性等特点。这些特点和我国实行市场经济 体制的新形势不太适应,暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题,主要表现 在:职能界定不够明晰;法定职权缺失;职能行使偏差;公共产品供给短缺;财 政危机的普遍性和严重性等等。 这些问题存在的原因比较复杂, 主要是传统体制、 行政环境的影响和队伍素质、法制建设的不适应等。 一、乡镇行政管理体制改革的背景 我国农业税费的全面免除与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发 生了很大变化,对乡镇政府也提出了一系列新的挑战。 (一)农村税费改革 新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担, 农业 税费取消以后, 乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱, 但由于旧体制、 机制的“惯性”作用,彻底暴露了农村许多深层次问题和矛盾。政府管理职能没 有从根本上摆脱计划经济的影子, 政府无所不包, 无所不管; 乡镇机构设置庞杂, 权利重叠,职能交叉,办事效率不高。随之而来的是乡镇财政的短缺,乡镇债务 无力偿还,农村公共设施建设资金匾乏。乡镇政府除了配合税费改革的需要进行 乡镇综合配套改革之外,必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系 列问题。 (二)社会主义新农村建设 改革开放以来,我国农业生产和农村经济获得了巨大发展,农民的温饱问题 已经基本解决,我国总体上已经进入到“以工促农,以城带乡”的发展阶段,初 步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。但农村社会事业、精神文明 和民主政治建设等方面却相对滞后,这已经明显制约着农村经济社会的全面进 步,制约着全面建设小康社会的进程。因此党中央在十六届五中全会上做出了建 设社会主义新农村的重大战略举措。 乡镇政府系统有效的实质性改革将对统筹城 乡发展、建设社会主义新农村的前景产生重大影响,所以我们有必要在反思已有 实践与理论的基础上探讨新时期乡镇政府改革的方向问题。 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端 - - -2- 现行的乡镇行政管理体制为我国农村的发展做出了重要贡献, 但是随着我国 农村税费改革以及新农村建设工程的实施, 我国现行乡镇行政管理也存在着许多 弊端,这些弊端严重的影响了我国乡镇职能的发展,阻碍了我国新农村建设工程 的实施。 (一)职能界定不够明晰 《地方组织法》 规定,乡镇政府必须 “执行上级国家行政机关的决定和命令” , “办理上级人民政府交办的其他事项” 。这种行政管理体制有其组织性强、政令 渠道畅通、 贯彻落实迅捷的优越性,但在实施管理过程中,由于以上法律对乡镇政 府的职能范围只是原则规定,并未规定具体的职责范围、内容和各级政府之间的 事权划分,更未规定具体的职责权限。而实际工作中,乡镇政府的工作千头万绪, 实施公共管理过程中遇到的问题多种多样,上级政府均按“属地管理、守土有责” 的原则要求乡镇政府抓好落实。有的工作要与上级部门相对应,“上面分系统, 下面当总统” ,甚至可以说,只要有事发生,就有乡镇政府的责任,乡镇政府成了全 能的政府。 此外,县级行政机关针对农村工作作出的有关决定或政策,变动较频繁, 工作弹性大,加之县级行政机关经常下派临时性任务,使得乡镇政府的公共管理 职能具有很大的随机性,造成不少乡镇政府职能失范,忙于应付。 (二)法定职权缺失 作为一级政权,乡镇的机构设置和法定职权应具备完整性和相应的自主性。 但乡镇政权在实际运作中,其很多职能部门都只是上级政府职能部门在乡镇设立 的派出机构。据不完全统计,各地、县级业务部门设在乡镇的派出机构一般都在 20 个左右。这些权力性职能部门被从乡镇政府行政隶属关系中分离出去,必然造 成乡镇政府职能被分解,拥有的行政权力和手段受到限制,在乡镇工作中造成部 门之间、部门与乡镇之间的不协调、不配合,导致乡镇政府难以统筹安排力量而 有效管理本乡镇的社会公共事务。同时,部门利益对乡镇的扩张还表现为上级主 管部门不顾乡镇实际情况,大量增加人员,导致乡镇冗员过多,负担过重。 “条 这种 条掌权、乡镇协调”的体制,削弱了乡镇政府职能,导致其履行公共服务职能水平 降低。 - - -3- (三)职能行使偏差 按照政府职能的要求,乡镇政府对乡镇经济、教育、文化、卫生及各项社会 事业的发展,负有规划、指导、协调、服务的责任,但目前我国乡镇政府还存在着 计划经济条件下的管理方式,已经超出自身的职责范围行事。有的乡镇政府干预 过多,直接插手生产经营活动,用行政手段介入竞争性领域,同时,在日常具体工 作中,乡镇政府的主要精力用于应付“中心工作”,达标检查验收。乡镇干部多数 给上级机关办事,依靠上级的指标工作,用于农民所盼、社会所需的时间就少了, 未能履行好所应承担的公共职责。 另外,按照法律规定,行政执法的主体是县级以 上人民政府及其职能部门,乡镇政府不具有行政执法主体资格,但在涉及农税征 收、征地拆迁、计划生育、突出问题整治等方面,由于单纯依靠上级政府职能部 门无力完成,于是上级党委、政府便以文件或领导讲话等形式,要求“乡镇党政一 把手负总责”,并且实行“一票否决”制。在这种压力下,乡镇政府为了完成上级 党委和政府下达的任务指标,不惜使用不规范的公共权力手段,结果导致越权执 法、违法执法的现象发生,破坏干群关系,影响政府的形象和威信,降低政府的公 信力,出现乡镇政府“权力有限和责任无限”的现象。 (四)公共产品供给短缺 乡镇政府本是农村公共产品的主要供给者,这也是政府职能的重要体现,但 由于长期以来以农补工政策等诸多因素的影响,已使我国农村社会公共产品供给 严重不足。主要表现为: 1、公共基础设施建设不能适应农村经济发展和农民生产生活的需要。目前 全国有 261 个乡镇、5. 4 万个村不通公路;在全国 104. 3 万公里的砂石土路面 及无路面里程中,农村公路就有 92. 3 万公里,占 88. 5%。很多地方农村公路睛 通雨阻,路况差,部分地区人畜饮水困难,基本生存条件无法保障。 同时,农田水利 基础设施老化失修,抵御自然灾害能力减弱。过度砍伐和不合理的开采建设导致 水土流失,引发了许多泥石流、洪涝灾害、农田被毁等问题。 2、公共卫生事业停滞不前。目前农村人均卫生事业费 12 元,仅为城市人均 卫生事业费的 27. 6%。这种状况使得农村基本医疗条件严重落后,机构凋零,设 - - -4- 备陈旧,卫技人员短缺而且素质偏差,服务水平低下,乡、村两级卫生保健网几乎 处于瓦解状态,公共卫生和各项预防保健工作难以落实。特别是处于弱势地位的 农民群体,过高的医疗费用,远远超出了他们的经济承受力,不少农民 “因病致贫, 因病返贫”已成为突出的问题。 3、农村教育现状不容乐观。长期以来,农村基础教育经费主要来自县乡财政 和农民集资,虽然近几年来特别是农村税费改革试点以来,中央和省市加大了投 入,但仍然只占很小比重。尽管在农村贫困地区义务教育阶段试行“一费制”, 使当地农民的教育负担有所减轻,但目前基础教育费用较高,农民无法接受。 此外, 农村教师队伍的现状令人担忧,不少中小学的骨干教师由于工资、住房等原因, 或离开教学岗位,或流向城市,师资队伍难以保证,教育质量下降。 4、社会保障处于徘徊不前的境地。农村社会保障仍是我国社会保障体系中 最薄弱的环节,尽管各级政府采取各种各样的社会保障、 救济制度等措施,如农村 低保、五保户供养、教育救助、优抚安置等,但目前农村低保和医疗保险仅在一 些地方起步,只占很小一部分的农村人口,农村社会保障的覆盖面相对还很低,远 远解决不了农村现有的贫困状况。 5、文化设施缺乏,文化科技“三下乡”活动流于形式,没有发挥其真正作用。 民间文化在低谷徘徊。 6、农村技术支持服务体系处于瘫痪状态。农业推广资金投入不足和推广体 系不够完善,严重制约着推广力度。部分地方政府借机构改革“卸包袱”,使一些 地方的推广服务部门被推向市场,有的甚至撤销,造成人员离岗或流失,出现“线 断、网破、人散”的局面。此外,基层推广队伍中整体知识水平低,现代农业新技 术的熟悉程度和操作能力不够,影响了农业新技术、 新品种的推广转化,无法适应 当前现代高效农业发展的需要。 (五)财政危机的普遍性和严重性 乡镇政府的财政赤字和负债是全国性的普遍问题,在不发达地区尤其严重, 已经出现难以支撑政府机关有效运作的困境,有的地方已经影响到基层政权的稳 定。据统计,目前全国乡镇负债总额已达到 2000 亿元。经济落后,农民、农业、 - - -5- 农村“三农问题”突出,是造成乡镇政府负债的根本原因。 1、机构臃肿,人员膨胀。据 2004 年中国乡镇发展报告,全国乡镇机构平均超 编 2 至 3 倍,平均每个乡镇内设机构 16 个,其人员平均数 58 人,超过正常编制 2 至 3 倍,平均每个乡镇的下属单位 18 个,其人员达到 290 余人,超编严重,乡镇 “人 头费”支出约占财政预算的 70—80%;再加上几乎所有乡镇都有小汽车、电话费 等费用,导致非生产性支出大大超过财政支撑能力,一个乡镇每年仅用于公车的 费用都在 20—40 万左右,机构设置过杂,人员过多,导致乡镇政府运行成本过高, 是造成乡镇财政危机的一个重要原因。 2、政府预算体系不健全,管理混乱。乡镇一级政府普遍缺乏预算意识,很多 乡镇的预算形同虚设,同时,政府运作的成本意识淡薄,缺乏降低成本的激励机制, 尤其在管理效率和效益上考虑较少。 不少乡镇不仅多个部门和领导有财务审批权, 而且有滥购、滥补、滥奖的现象,各种乡镇公务消费如迎来送往的接待费、通讯 费、交通费、干部培训等支出较高。加上有的乡镇干部在追求个人利益过程中行 为的失范,势必增大政府的管理成本,挤占乡镇财政的公共支出。 3、升级达标,透支建设。从 20 世纪 90 年代初以来,各级政府经常开展名目 繁多的达标升级活动,实行“上级下指标,乡镇出资金”的方式,且多数农业生产 性综合项目实行资金“配盘制”,乡镇财政要承担相当比重,在乡镇财力有限甚至 无力支付的情况下,只有“透支达标”或“透支配套” 。此外,有的地方领导者的 长官意志、主观随意性和行为的短期化等行为,加重了乡镇财政的负担。 4、分税不公,职责过重。1994 年实行分税制以来,中央财权大幅提高,地方 财权大幅下降,中央和地方的财权、事权不对等。在地方财政构成中,省、市财政 所占比重较大,基层财政所占比重较小。 目前,我国县乡两级财政收入只占全国财 政总收入的 21%,而县乡财政供养人口却占全国财政供养人口的 71%。 地方的财政 能力减弱,但地方承担的各种管理事务、 公共服务并没有相应减少,许多本来应该 由中央、省市承担的公共产品和服务都由基层政府承担了,而乡镇一级在财政分 成方面又处于最不利地位,难免造成乡镇财政困难。 另外,社会救济是带有收入分 配性质的职能,民兵训练和优抚是为了增强国防,属于全国性公共产品,本应该都 - - -6- 由中央政府承担。作为乡镇一级的地方政府,要使他们在没有或很小有转移支付 的情况下,完全依靠自己的财力为农村提供良好的公共产品是根本做不到的。 三、乡镇行政管理体制改革的具体措施 作为我国的最基层政府—乡镇政府, 既承担着贯彻落实党和国家方针政策的 任务,又承担着建设新农村的各种任务。当前乡镇行政管理存在问题已经制约了 新农村建设,因此,进一步完善明确乡镇行政管理体制具有重要意义。 (一)更新乡镇政府管理理念 众所周知,政府的合法性建立在两个条件的基础之上:一是政府决策必须体 现大多数人的意志;二是人民对政治权威的服从。 对政府合法性的深入理解,有助 于政府工作人员树立正确的政府管理理念,正确对待手中的公共权力,摆正自己 与公众的关系,也有助于乡镇政府根据自身所处的行政生态环境出现的新变化, 将计划经济的管制型管理转到适应市场经济的服务型管理,由包揽一切的全能管 理转变到满足社会公共需要的公共管理,由直接管理转变到间接管理,确立现代 公共管理的思维模式和管理模式,从而最大限度地谋求社会公共利益。 (二)规范乡镇政府的职责 现阶段,要加快有关乡镇政府职能法律规范的创制,规范乡镇政府的职能,为 乡镇政府职能转变提供法律依据。按照党的十六大提出的“依法规范中央和地方 的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系” 的要求,结合现有 《地方组织法》,尽快制定规范乡镇政府的职能、部门机构及管理活动的决策、 执行、监督等各环节的地方性法规及实施细则,使乡镇政府的职能转变切实做到 有法可依、有章可循,以法治的刚性手段来规范、界定乡镇政府的职能。 (三)整合乡镇范围内的公共资源 乡镇政府公共管理要借鉴无缝隙政府的理念,克服各职能部门之间各自为政 的状况,在确保乡镇政府职权完整性和 相应的自主性框架内对条块体制进行改革,从体制上确保乡镇政府的统一性,解 决乡镇政府有责无权、责权分离、条块不协调的问题,实现乡镇公共资源的整合。 对于“条块”体制的改革要继续实行以乡镇管理为主的体制,强化乡镇政府统一 - - -7- 管理本辖区经济、政治和社会发展的功能。县级有关部门要进一步下放权力,所 有驻乡镇的机构在人、权、事上均按照乡镇管理,有关部门配合指导的原则进行 改革,“条条”管理权以业务管理为限。通过理顺条块关系,实现乡镇责权统一、 人权与事权一致,确保乡镇政府公共权力的完整统一。 (四)合理划分乡镇政府事权 从我国乡镇经济社会发展的实际情况出发,乡镇政府必须提供的公共产品和 服务主要包括公共安全产品、公共生活服务产品、公共生产服务产品、管理服务 产品和社会发展产品等。 据此,现阶段乡镇政府应当承担的主要职能是:直接提供 公共安全产品中的公共治安、防病减灾、环境治理等,公共生活服务产品中的公 共卫生,公共生产服务产品中的水利设施、公共土地、科技信息服务等,以及公共 管理服务产品、 社会发展产品。 这些产品中有的是全国性或跨地域性的公共产品, 如防病减灾、环境治理、水利设施、公共管理服务产品、社会发展产品等,中央、 省、市县应通过专项转移支付的政策作保障,委托乡镇提供,以确保提供的有效 性。其他产品则可由中央、省、县政府及职能部门提供,或通过市场化、民营化 的形式提供。县级以上政府应强化对农村公共产品的投入,切实解决公共服务的 城乡失衡问题,弥补历史的欠帐。 (五)理顺乡镇财税管理体制 社会主义市场经济要求政府建立公共财政制度,按照一级政府设立一级财 政。作为乡镇一级的地方政府,必须建立健全独立的乡镇一级财政。一要完善分 税制。按照财权和事权相对称的原则,进一步规范完善分税制。应按照“分税分 级”的原则,合理划分五级财政之间的税种、收入范围和分成,让乡镇财政能够从 税收中享有稳定的收入来源,并适当扩大地方政府的税权,以增强乡镇组织财政 收入的能力。二要加大财政转移支付的力度。就目前我国农村的状况来看,除了 少数发达地区的农村乡镇,在相当长的一段时间内,基层还主要是吃饭财政,如果 没有上级的转移支付,要依靠自己的财力为农村提供良好的公共服务是根本做不 到的。 同时,现行财力格局决定了不同层级和地区间公共财政的支出能力,也决定 了现阶段公共财政覆盖农村的支出主要应由中央财政和省一级财政承担。 要通过 - - -8- 理顺财税管理体制,使农村公共产品供给由以农民为主转到以政府为主,缩小城 乡差距,统筹城乡协调发展。三要调整预算编制方法,健全支出监控新机制。要实 行综合的财政预算,把乡镇的各种收入统一纳入财政管理,细化支出预算编制,强 化预算的约束力,提高预算的管理水平。 (六)探索乡镇深化改革的措施 强化管理,提高效率,把转变乡镇政府职能、提升服务水平作为乡镇机构改 革的出发点和落脚点。 乡镇机构改革后,工作运转机制需要重新确立,需要注重各部门的实用功能 和各角色的“独立性” ,从而强化乡镇政府社会管理、公共服务和维护稳定的职 能,建立管理规范、高效运转的新型运作机制。一是建立统一的科学民主决策机 制,进一步明确党政职责。确定乡镇的最高决策机构是乡镇党委会,乡镇所有的 重大事项均由乡镇党委会决策,党委书记在抓全面工作的基础上,侧重抓党务、 计划生育和维护社会稳定的工作;乡镇长在主持乡镇政府全面工作的基础上,侧 重抓发展经济、财源建设和社会服务工作。二是建立乡镇干部新的工作责任制。 各岗位定职定责, 明确职权范围, 明确工作任务, 做到事事有人干、 人人有事干, 每项工作明确第一责任人,体现责、权、利相一致的原则。三是建立重点工作目 标管理考核的激励机制。年初,市里确立十项重点工作分解到各乡镇,市委、市 政府与乡镇政府签订目标管理责任状, 各乡镇又将其重点工作分解到了每一乡镇 干部, 同时实行职责挂钩的责任追究制度, 结合乡镇干部的岗位职责和工作目标, 进行严格考核。建立正确的干部导向机制,对业绩突出的乡镇干部给予表彰、奖 励、提拨重用。从而使乡镇工作思路清晰、合力增强、效率提高,经济和社会事 业得到全面发展。 深化乡镇行政管理体制改革,必须遵循积极稳妥、循序渐进、务实管用的原 则,以有利于管理、有利于提高行政效率、有利于促进经济社会的发展、有利于 提高服务质量和管理水平为根本目的,并结合自身实际来进行。根据上述原则和 目标,应从合理设置乡镇党政机构、合理划分乡镇行政职能、合理划分乡镇行政 区划、加强乡镇机构编制管理、整合乡镇行政资源、推行领导干部“交叉任职”、 - - -9- 引入市场机制深化乡镇站所改革、建立健全科学民主的管理决策机制、压缩乡镇 财政供养人员降低行政成本等方面人手,推进乡镇行政管理体制改革。新时期乡 镇行政管理体制的改革,要着眼于建设社会主义新农村的进程,形成有利于转变 经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。这是一项政治性和政策性都很 强的工作,必须从实际出发,在实践中大胆探索,大胆创新,积极稳妥地推进。 社会主义新农村建设是一项系统工程,具有长期性和复杂性。乡镇政府既是 新农村建设的组织者和引导者,又是新农建设政策的实施者,因此乡镇行政管理 也是一个较长时期的工程,需要多方面的努力。相信未来的农村乡镇行政体制改 革必将进一步促进实现我国新农村建设目标的实现。 - - - 10 - 参考文献: 参考文献: [1] 寇凤超. 深化乡镇行政管理体制改革的思路与对策. 集团经济研究, 2006, (8): 8. [2] 左 然. 乡镇行政管理体制需创新. 瞭望新闻周刊, 2006, (4): 64. [3]包宗顺、徐志明.乡镇财政的困境与解困对策[J].农业经济问题. 2006(9) [4]徐旭川.公共财政体制框架下的乡镇政府职能转变[J].农村财政与财务. 2005(12)· [5]夏永祥、邵华.转变乡镇政府职能与机构改革[J].农村经济问题. 2006(8) [6]李燕华.我国乡镇政府负债的成因[J].统计与决策. 2007 - - - 11 -
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学术堂整理了一份行政管理论文范文,希望对你的写作有所帮助行政管理论文范文:基于互联网背景下探讨大学行政管理面临的挑战与变革摘要:伴随着互联网技术的飞速发展,大学行政管理中注重对现代技术的运用,通过将网络技术运用于大学行政管理中,不仅改变了大学行政管理模式,还提升了大学行政工作的管理效果。互联网背景下,为了稳步提升行政管理水平,及时采用网络技术、信息化手段改进管理方式,积极应对互联网环境下对大学行政管理带来的挑战,促进行政管理变革。关键词:互联网环境;行政管理;面临的机遇与挑战;应对措施互联网背景下,大学行政管理中,严格遵照《关于积极推进互联网+行动的指导导意见》的规定,及时明确互联网在行政管理中运用的必要性。互联网背景下,大学行政管理人员及时认识到将信息技术运用于行政管理环节的重要作用,根据实际情况调整行政管理方案,注重体现互联网在大学行政管理过程的战略地位和指导作用。行政管理中,相应人员及时了解当前大学行政管理现状,利用互联网技术创新行政管理模式,提高大学行政管理能力。1 互联网环境下大学行政管理面临的发展机遇 互联网为行政管理提供了新技术当前大学行政管理中,管理人员逐渐意识到将互联网技术引入行政管理的必要性,根据实际情况考虑云联网技术在行政管理中的渗透途径和主要方法。互联网背景下,在某大学行政管理环节中,先了解云联网在行政管理中运用的主要途径和具体过程,促进学校行政管理过程的流程化和规范化,便于提高行政管理效率,互联网的运用为大学行政管理提供了新的技术支撑,促进大学行政管理质量的稳步提升。 互联网为行政管理提供新的管理手段互联网环境下,大学行政管理中相应人员先分析如何创新行政管理方式的问题,仍实际情况出发,注重改进行政管理手段。现阶段行政管理过程中,某些人员及时借助互联网背景开展大学行政管理活动,运用互联网技术改变传统的行政管理手段,利用互联网技术创新大学行政管理手段,由此推动大学行政管理活动的高效开展。 互联网的运用有助于提升行政管理效率互联网背景下,某大学行政管理活动中,相应人员从思想上意识到:互联网技术渗透于行政管理中的必要性,高度重视行政管理效率提升方案的优化工作。根据实际情况调整行政管理方案,注重行政管理中关于互联网技术的运用,借助互联网背景,利用现代网络技术提升行政管理效率,这有助于大学行政管理工作的有序进行。2 互联网环境下大学行政管理面临的挑战 行政管理中缺乏有效的制度保障行政管理中,缺乏完善的制度作为保障,比如行政管理信息的采集和管理不合适追,行政工作信息的发布不及时,不能及时为大学行政管理工作提供有效的制度保障。某大学行政管理中,缺乏完善的管理机制作为保障,现行制度无法为大学行政管理工作提供有效的参考信息,平台信息的发布布不及时,无法及时体现互联网时代行政部门信息传播的特点和优势,还是以官方网站发布为主,未能展示出行政管理制度对实际工作的指导性作用。 管理人员对互联网技术的掌握不够互联网技术能够促迚大学行政管理工作的稳步开展,为了能够更好地适应互联网背景,某大学行政管理人员将主要精力都集中在提高行政管理速度方面,缺乏对互联网技术运用方面的了解和掌握。当前大学行政管理人员自身掌握的专业知识不够、没有及时把握互联网技术在行政管理中运用的有效途径,部分人员自身掌握的互联网技术有限,这无法为行政管理提供准确、科学的参考信息,影响学校行政工作的高效运行。 行政管理人员的综合能力不够互联网背景下,大学行政管理人员还意识不到个人能力与行政管理效果的直接联系,认识不到个人能力提升的必要性,现阶段工作中,对行政管理工作内容及管理任务的掌握不够,某些人员的专业能力无法满足岗位工作需求。由于个人工作能力不够,某些行政管理人员的综合能力不够高,无法为行政管理工作提供专业的参考意见,个人能力不够,仍而影响整体工作的有效进展。3 互联网环境下大学行政管理面临的挑战的应对措施 完善行政管理信息大学行政管理中,相应人员充分借助互联网背景发展自身,扩展行政管理的服务渠道,保证行政信息的真实性和完整性,避克行政管理信息失真。为了扩大行政管理工作信息的传播渠道,管理人员提出将云联网渗透于行政管理中的创新思路,注重云联网在行政管理中的运用,为行政管理提供科学的参考意见。行政管理人员积极发挥个人的职能,利用云联网技术将行政管理信息直接传递至决策层,帮助决策人员实时掌握行政管理信息,根据行政管理现状,改善行政管理斱案,借助云联网技术最大限度地采集行政部门信息。行政管理人员高度重视云联网技术在行政管理信息完善中的运用,仍而确保行政管理信息的真实性和完善性。 创新行政管理斱式大学行政管理环节,管理人员首先仍思想上意识到,行政管理方式创新的必要性,并加强行政管理信息的采集和补充,平时工作中以改变行政管理模式为主。改变行政管理斱式的环节,及时渗透互联网技术,借助云联网背景创新大学行政管理模式,增强现代网络技术在大学行政管理中的运用实敁。鼓励行政部门人员参与其中,扩大学校行政管理队伍,提高云联网技术在实际工作中的服务范围,便于增强学校全体人员对行政管理工作的全面认知。改变传统的行政管理模式,广泛利用网络平台发布学校的行政部门工作信息,改变行政管理工作的开展方式和工作进度,保证行政部门人员对相应信息的知情权,积极发挥互联网在行政管理环节的指导性作用。 建立并健全行政信息公开制度互联网背景下,大学行政管理过程中,相应人员及时将大数据运用于行政管理中,根据大学行政管理现状,及时考虑行政信息公开制度完善的必要性。利用大数据加快行政部门信息共享,及时建立并健全行政部门信息公开制度,利用完善、有效的行政信息公开制度,有效约束并规范行政部门人员,利用完善的信息公开制度为行政部门人员提供真实、完整的工作信息。行政部门工作人员及时考虑行政部门信息公开制度的完善作用,在互联网辅助下,部门人员逐渐意识到行政部门信息公开的必要性,保证行政部门信息的透明化和真实性,实时把握行政部门工作内容,进一步提升学校行政管理质量。 提高行政部门人员的综合能力学校行政部门人员主动参与到集体培训中,借助统一培训的机会提高自身,在培训环节主动接受专业知识和行政部门工作模式创新的有效方法。行政部门人员利用培训机会增强专业技能,在平时工作中加强专业知识学习,主动掌握与行政管理方面的知识,以提高个人的综合能力为主,将个人工作目标融入行政管理中,利用云联网技术广泛开展大学行政管理活动,在培训的过程中注重行政管理理论知识与实践内容的相互结合,采取融合形式改变行政管理模式,将大数据、多媒体等广泛运用于行政管理部门培训环节,由此创新行政管理知识的培训斱式,增强行政管理知识的培训质量,便于增强大数据在行政部门知识培训中的渗透效果。4 结束语本文以某大学的行政管理为例,分析互联网背景下某大学行政管理面临的发展机遇和挑战,提出有效的改善策略,注重对互云联网技术的学习和吸收。相应人员充分借助云联网背景发展自身,利用云联网技术将行政管理信息直接传递至决策层,提高现代网络技术在大学行政管理中的运用实效,平时工作中加强专业知识学习,重视大数据在行政管理培训中的运用,由此提升大学行政管理质量。参考文献:[1]罗睿.互联网环境下行政管理面临的挑战与发展机遇研究[J].中国管理信息化,2017,20(16):126-127.[2]张琳,曹卫,刘真,等.互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2016(3):54-57.[3]陈媛媛.互联网+政务服务:现状、挑战及发展思路[J].石家庄铁道大学学报(社会科学版),2017,11(3):88-93.[4]刘广.基于云计算的高校行政管理信息化建设的实践与研究[J].中国管理信息化,2017,20(2):156-157.[5]杜汉东.浅谈新时代背景下高校行政管理中的不足和改善措施[J].智富时代,2018(4):239-239.[6]邓文,潘君.放管服视域下我国高校行政管理体制改革的困境及出路[J].当代经济,2018,474(6):121-123.
思想政治工作是党的工作的重要组成部分,在社会生活中有着不可替代的作用。加强和改进思想政治工作,努力提高其针对性、实效性,是目前党建工作的重要内容之一。下文是我为大家搜集整理的关于基层思想政治工作政研论文的内容,欢迎大家阅读参考!
浅谈基层思想政治工作
[摘 要] 思想政治工作是我们党的政治优势和光荣传统,是联系干部群众的桥梁和纽带。抓好思想政治工作,就等于把握住了打开干部群众心灵之锁的钥匙,就等于启动了思想创造和精神力量的源泉,就掌握了一切工作的主动权。作为党的基层组织肩负着做好思想政治工作的责任。能不能切实加强思想政治工作的领导,关键在各级领导能否起到带头和表率作用,能否以身作则。基层领导要充分发挥带头作用,首先要带头宣传党的路线、方针政策,落实科学发展观,全心全意为人民服务。基层一般都有这样几个特点:一是工作辛苦;二是工作头绪多、事情繁杂;三是大部分基层员工专业知识、思想状况等参差不齐。新时期思想政治工作者,必须在思想观念上有一个大的转变,要转变认识,抓住中心,与时俱进,创造新路子,研究、解决新问题。
[关键词] 基层 思想政治工作 浅谈
思想政治工作是我们党的政治优势和光荣传统,是联系干部群众的桥梁和纽带。抓好思想政治工作,就等于把握住了打开干部群众心灵之锁的钥匙,就等于启动了思想创造和精神力量的源泉,就掌握了一切工作的主动权。当前,我们社会主义现代化建设处在改革的攻坚阶段,加强和改进新时期思想政治工作,是当前摆在各部门和各级领导干部面前的一个重大课题。尤其是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,面对各种思想文化的影响和侵蚀,各阶层、各方面的干部群众在思想观念、价值取向、生活方式等方面都发生了巨大变化,给我们做好思想政治工作也带来了许多新情况和新问题。即面临着前所未有的挑战,又面临者创新发展的巨大机遇。面对新情况、新问题,我们必须按照科学发展观的要求,针对工作中的实际情况,不断地探索人员的思想状况,领导艺术和思想政治工作的规律,才能使思想政治工作适应形势的发展和需要,在深化改革开放和加快社会主义现代化建设中发挥其应有的作用。
一、基层领导干部在思想政治工作中应起到带动和表率作用
领导我们事业的核心力量是中国共产党。中国共产党是执政党,党的领导是做好思想政治工作的保证。作为党的基层组织肩负着做好思想政治工作的责任。能不能切实加强思想政治工作的领导,关键在各级领导能否起到带头和表率作用,能否以身作则。基层领导干部是思想政治工作的组织者、领导者,同样也是执行者,由于其地位特殊、责任重、作用大,其一言一行,一举一动,他们的思想状况、工作作风、行为举止以及思想政治工作的认识、态度及理解都对群众有很大影响,在很大程度上直接关系着思想工作的开展。因此,加强和改进新形势的思想政治工作,必须抓好领导干部的带动和表率作用。
应当肯定,在党的教育和培养下,大多数领导干部都注重自己的表率作用,全心全意为人民服务,善于做群众的思想政治工作,并带领群众做好本职工作。但也有少数领导干部自己谋私利,却要别人克己奉公;自己争名利、闹地位,却要别人大公无私,服从分配;自己腐化堕落,却要别人廉洁自律。员工对这种人极为反感,让这些人去做员工的思想政治工作,不仅做不好,还将极大地损害我们党思想政治工作的威信,是得我们的思想政治工作失去说服力。重要的是言行一致,要以自己的良好形象教育和影响群众,身教重于言教,自身形象不佳,必然影响思想教育的说服力。领导干部的表率作用、模范作用起好了,他们做思想政治工作就会收到事半功倍的效果。就能让人心服口服,就会带动群众做好一切工作。
基层领导要充分发挥带头作用,首先要带头宣传党的路线、方针政策,落实科学发展观,全心全意为人民服务。其次要将基层实际和思想政治工作有机结合起来。要坚持“两手抓、两手都要硬”。同时,基层领导要清醒的看到做好思想政治工作既要有真理的力量,又来自于人格的魅力,要努力把真理的力量和人格的魅力统一起来。要求别人做到的,自己首先做到;要求别人做不到的,自己坚决不做;赏罚分明,公平公正,一视同仁,模范带头,廉洁自律。
只有这样,才能以自己的人格力量去信于员工,才能教育、引导广大干部员工树立坚定的思想信念和职业道德。要想有好的表率作用,首先要提高理论修养,注重业务学习,强化服务意识,把坚定的理想信念作为自己的立身之本,无论置身什么样的环境和条件,都能做到身正行端;其次要不要把职务和权利看作自己的责任,把党的事业摆在第一位,把人民群众的利益放在心上,认真履行职责,带头遵守制度、政策和法规;再次要把廉洁从政作为力量源泉,把以身作则作为密切干部群众关系的关键,时时处处检点自己的行为审视自己的形象,自觉在思想道德、工作作风等方面为干部员工作出表率,落实科学发展观,发挥好领导干部在思想政治工作中的带头和表率作用。
二、认清和把握基层的特点,有针对性地做好思想政治工作
基层一般都有这样几个特点:一是工作辛苦;二是工作头绪多、事情繁杂,容易产生工作责任心问题和麻痹思想、厌烦情绪;三是大部分基层员工专业知识、思想状况等参差不齐,还有待于提高。针对这些特点,要求各级领导要有驾驭全局的能力,具体问题具体分析,要把准脉搏,对症下药,分析产生的根源,思考解决的办法。
一是结合基层实际,围绕生产开展各种各样的学习教育活动。如结合党和国家的政策,由浅入深,循序渐进,通俗易懂的进行教育疏导,对新的法规进行有组织的学习培训,提高政策理论水平和自身修养,增强廉洁意识;
二是充分发挥各部门的作用,开展丰富多彩的文体活动,陶冶广大员工的情操,调动大家的积极性,培养集体荣誉感,搞好各种屏蔽竞赛,增强激励机制,使大家心往一处想,劲往一处使;
三是做好基层福利工作。社会要发展,物质是基础,没有物质上的保障,人们的思想就会乱,就会影响正常工作。同时应当看到还有生活困难者,需要我们的帮助,需要我们的关心和爱护。
四是抓好两个文明建设,树立好先进。常言说火车跑得快,全靠头来带,一个好的榜样是一代人乃至几代人的偶像,无形中就是思想政治工作最好的老师;
五是要讲究工作艺术,践行“三个代表”,落实科学发展观,做责任心、平常心、愧疚心干部,多听、多看、多走、多想,不怕、不烦、不燥、不偏,和各种人交朋友,多谈心,常深入基层,和员工交心换心,使员工们感到领导就是他们的贴心人,有话就想给领导说,有困难就想找领导解决。思想政治工作是做人的工作,最终目的是调动广大员工的生产积极性和创造性,充分发挥个人的主观能动性,提高工作效率,为完成任务铺平道路。因此,思想政治工作要求领导坚持民主的原则和疏导的方法,离开位子,放下架子,充分尊重人、理解人、关心人、体贴人,不能感情用事做到动之以情,晓之以理,以理服人,以情感人。
随着改革开放的深入推进,社会生活的多样化,势必带来人们思想认识、价值观念、思维方式的多样化。基层的思想政治工作必须针对这些新的情况和问题,引导人们树立正确的为人民服务的观念。增强思想政治工作的针对性,就要在实际工作中把握它的切入点,必须根据新的形势和任务,确定工作重点。
总之,基层要以科学发展观作为开展思想政治工作的出发点和落脚点,把加快进度,提高质量作为衡量思想政治工作的根本标准,把广大员工团结在党组织周围,把大家的思想和力量凝聚到各项工作上了。
三、领导干部要转变观念,与时俱进,争做新时期思想政治工作的行家里手
新时期思想政治工作者,必须在思想观念上有一个大的转变,要转变认识,抓住中心,与时俱进,创造新路子,研究、解决新问题。基层的思想政治工作不可缺少,而且在实际工作中十分重要,各级领导干部必须清楚地看到,自己就是思想政治工作的执行者和践行者。首先要认识到,在新形势下党的中心工作的转移不是一句空话。要用新的眼光和思想观念来对待思想政治工作,必须围绕基层工作的大局去做。思想政治工作其本身不是目的,二是通过思想政治工作,来提高人的主观能动性,从而提高劳动效率,更好地产生经济效益,这才是思想政治工作的目标、目的。
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基层思想政治工作政研论文篇2 浅谈做好基层政治思想工作的方法 摘 要:本文作者结合思想政治工作的特点,分析探讨了加强基层思想政治工作的方式方法。 关键词:基层;思想政治工作;方法; 一、 思想政治工作的特点 (一)政党性特点。思想政治工作是党的工作的一条重要战线。它是直接为党的事业服务的,为党的路线服务的,直接为社会主义精神文明和物质文明服务。在党内,这项工作直接关系到党的思想建设的好坏,直接关系到党员和干部的素质,直接关系到党的先锋队性质。由此可见,思想政治工作这门科学和一般的社会科学不同,它具有鲜明的无产阶级党性,是区别于其他任何政党工作的一个重要标志。 (二)群众性特点。思想政治工作是做人的工作,必须面向群众。党的“三个代表”的重要思想就充分体现了党同人民群众的血肉联系,党的一切工作都是为人民服务,党的先进性更是体现党是怎样为群众服务的。党的基层组织和广大党员,都要联系群众,做好群众的思想政治工作。所以,思想政治工作的群众性是由党的先锋队性质和任务决定的。 (三) 广泛性特点。思想政治工作不同于其他工作,其范围是很宽广的。这是因为:1、在建设社会主义事业中,无论是工、农、兵、学、商,还是年龄差异的老、中、青乃至少年儿童,都有思想政治工作要做,这是由思想政治工作的群众性带来的。2、做任何一项工作,至始至终都要做思想政治工作。3、思想政治工作贯穿于每一过程的各个侧面,各个环节。4、从做思想政治工作的人员来说,不仅领导同志应该做,干部要做,全党各级组织,每个党员都要做。 (四)针对性特点。思想政治工作对象是人,由于每个人在社会经济活动和政治活动中所处地位不同,其思想活动的内容和特点也必然千差万别、错综复杂。这就要求要因人而宜,有的放矢,对症下药,一把钥匙开一把锁。经常而又大量地做一人一事的个别工作,是思想政治工作的又一特点。 (五)时间性特点。思想政治工作虽然是上层建筑,但它来自实践,又为实践服务,立足于实践,又受实践的检验。在不断提高认识的基础上,才能逐渐总结出一套思想政治工作科学理论。思想政治工作的实践性是由群众性决定的,因为群众是实践的主体。 二、加强基层思想政治工作的主要方法 (一)思想工作是理论教育的奠基力。 坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”的要求、胡提出八荣八耻和习的科学发展观教育广大干职工,提高全体干职工思想觉悟的根本途径。进行理论教育,关系到思想教育的方向,它的基本功能是从根本上提高人的思想觉悟,在改造客观世界的同时,逐步实现人们世界观的根本转变,使干职工对我们所从事的事业在思想理论上起到奠基作用。这是一种奠基育根的“治本型”教育,是单位思想政治工作的“基本建设”。目前,在理论教育方面存在种种倾向。有人认为:理论教育“不务实”,因而出现了大道理不管用,小道理无人管。从而导致讲实惠代替思想政治工作,结果是“治标”不“治本”,甚至使一些目光短浅的人遇事在个人主义的“圈子”里打转转,只讲索取,不讲奉献。实践证明,不讲革命的大道理,小道理就会导出“歪道理”,一切事情就难处理。作为政治工作者要理直气壮地讲,要善于讲,要把深奥的道理浅显化,抽象的理论形象化。深入抓住干职工的“热点”,联系实际回答他们最关心的问题,干职工是能够坐得住,听得进,信得过,照着做的。 (二)思想工作以情动人的感化力。 情是思想工作的一个重要源泉,是开展思想互助的必备前提,情投则意合,情通则达理。当今,在市场经济条件下的年轻人,普遍重感情。他们都需要理解、信任、关心和爱护,如果我们的政工干部性格孤僻、观念陈旧,就会失去了拨动干职工心弦的动力,给干职工带来负面作用,干职工产生的抗拒心理,即使讲话十分正确,让干职工也有怨气。“话不投机半句多”,社会学的“互助”原理告诉我们,只能用心来交换心,相互信任,入情入理,才能人心,时刻关心,把其当作主人,以深厚的热情对待他们,要看到他们的可塑性,善于发现他们身上的“闪光点”,尊重他们的民主权利。关心他们的成长和成才愿望,努力造成一种宽松、和谐的环境,才能动之以情,导之以行。 (三)思想工作以制度的规范力。 制度是长期工作经验的结晶,是干职工行动的准则,它具有很大的约束力和规范力。但是,这种约束力和规范力必须建立在干职工的高度自觉的基础之上,而这种高度自觉,除靠平养成外,一个很重要的因素是通过思想教育才能实现,否则,高度自觉的基础将不坚实。平时,我们往往可以看到这样一种情况,有个别同志喜欢搞“意行不一”的事。其原因之一是与我们管理和教育相脱节有直接关系。在干职工的管理和教育的关系上,要注意克服两种倾向:一是为思想教育是“软指标”,可有可无,可多可少;另一种认为管理教育是“硬指标”。必须把管理和教育密切配合,通力合作,教管一致,教中有管,管中有教,才能充分发挥制度的规范功能,收到其应有的效果。 (四) 思想工作以典范示的赶超力。 抓好典型,用典型事迹带动广大群众,是思想政治工作常用的重要方法。通过典型的直观性、示范性,形成一种强有力的说服效应赶超功能,通过这种功能和运用。能够把思想教育的内容尽快转换为行动,推进思想教育效果。实践证明,凡是运用典型好的单位,工作就会有声的色,有突破,出现后进赶先进,先进更先进的比学赶、比着超的良好局面。但是。目前在运用典型上确也存在一些问题。一是求全责备,苛求完美无缺,形成典型难当;二是有的不是用典型引路子,而是拿着典型当“鞭子”,常常使典型成为群众的对立面;三是弄虚作假,对典型不是帮而是吹,出现了里外不一的情况。因此,要辨证地观点看待典型,正确地运用典型,实事求是地宣扬典型,才能使典型示范赶超力的功能在思想教育整体中发挥应有的效能。 三、结束语 要做好基层的思想政治工作,还有一个关键是要靠基层领导干部的率先垂范、廉洁奉公来凝聚人心。只有基层领导干部认清了形势,转变了观念,增强了信心,才会真正转变工作作风,积极团结和带领广大员工在实际工作中开创新局面,创造新业绩。思想政治工作无处不在,它就像一杆无形的尺,用“心”刻画的准星。只要我们用心去做,这杆尺衡量起来就显得越来越精密。只要我们加强感情投入,凝聚人心,使全体员工树立正确的人生观、价值观、利益观。坚持正确的政治方向和人生坐标。通过思想引导和交流,达到营造一支团结、友爱、进取、和谐的过硬团队。 猜你喜欢: 1. 思想政治工作优秀论文 2. 2017基层思想政治工作总结 3. 思想政治工作论文 4. 思想政治工作研讨论文 5. 党建和思想政治工作论文
提高企业执行力三部曲2004-4-29当CEO和董事们发现优秀的战略在组织内部无法得到有效执行时,他们越来越意识到执行力的重要性。但遗憾的是,并没有什么具体的方法可以普遍适用于所有公司执行力问题的解决。正如在《IT时代周刊》第49-50期中《解构公司DNA的4个要素》一文所指出的,组织的执行力与其DNA类型紧密相关,一个企业的执行力强弱建立在4个有效运作的DNA——结构、权力、信息、激励之上。事实上,企业想要获得持久、良性的执行力,需要通过这几个深层次因素的协调去实现。因此,要提高企业的执行力,首先要从认识自身的组织类型开始,发掘问题所在。组织执行力的7种体现经过多年的研究,我们发现从组织类型和表现出的执行力来看,企业机构大致可分为以下7类。有活力的企业这类机构能够灵活地适应外部市场的变化,并保持不偏离其一贯的商业战略,能够预见变化并且主动应对,人才在这里不仅有一个充满激情的工作环境,而且被赋予有效解决问题的资源和权威。公司不但有很强的执行力,而且这种执行力是可持续的,这当然是理想的公司状态。及时应对的企业这类机构虽然并不能总是主动地准备即将来临的变化,却能够在需要的时候有效地应对,不偏离其发展方向。虽然公司能够留住优秀的人才,但却无法缩短优秀和卓越之间的差距,并可能和机会擦肩而过。它能够获得成功,但这种成功却又总是略带缺憾的;尽管这类公司能立于不败之地,但难免有一定隐患。集权式的企业通常是由一个高层的小团队对机构进行细致的管理,凭借管理层的意志力取得成功。公司往往能制定优秀的战略,但是中层管理团队则处在长期被压抑的状态,有潜力的人才更多只是通过观察、而不是亲历来学习管理,一旦公司的高层领导人发生变化,公司的执行力便存在很大的威胁。尽管后2类存在一定的隐患,以上3类公司仍可归入具有较好执行力一类。而以下几类,则分别代表了几种典型的执行力障碍:消极应对的企业这类机构表面上一团和气,管理人员在讨论变革的时候也很容易取得共识,但是一旦到执行阶段就变得困难重重。由于缺乏必要的权力来推动变革的执行,基层的雇员往往无视总部的指令,因为他们知道这些指令不过是昙花一现。这类企业的执行力问题比较综合。
各行其是的企业 这种机构汇聚了很多精明能干的人才,但是他们并不能同时向着统一方向努力。也许他们各自有不俗的表现,但整个机构却是一盘散沙,无法实现既定的整体战略。过度膨胀的机构 公司的规模超出其组织模型,公司结构庞大而复杂,一个高层的小管理团队无法进行有效的管理,而公司的很多潜力却无法得到发掘,决策缓慢迟钝。管理过度的企业 公司设置了太多的管理层,对分析判断麻木,行动也不及竞争者迅速。经理们只见树木不见森林,各自忙于互相审核工作,而不是寻求新的发展机会和发现潜在危机。在这种官僚气氛浓重的机构里,真正实干的人才得不到发挥空间。影响执行力的3个因素企业的执行力不足表现为决策缓慢,人员的工作主动性不强,过度繁琐的工作流程等等,但这些执行力问题都植根于企业结构的3个基本要素,只是以不同的方式体现出来:权力配置不明朗,企业将表现出消极应对型机构的特点;激励机制不能很好地使员工行动和公司目标一致,就容易出现员工凭热情做事,结果却是一盘散沙、甚至事与愿违;如果公司在迅速扩张期,没有畅通的信息流和合理的信息配置,管理层对很多新设置的机构就鞭长莫及,无法进行有效的决策和管理。因此,那些经历了长期发展、部门设置精细、流程复杂的公司,出现官僚作风和反映迟钝,也就在情理之中。提高企业执行力,需要从这些方面有针对性地入手。关键就在于达到个人行动、他人行动和公司利益的三者一致。管理层需要为不同的人划定权责边界、给他们充分的共享信息、并通过恰当的激励机制来促成行动的一致性。解决之道权力配置首先必须理解权力是如何在组织内部配置的。这将使管理层迅速越过复杂的业务流程和部门层级,发现各种决定在何处作出、以及如何作出。如果存在决策点不清晰,或是配置方式出了问题,那么当一项战略需要执行时,就无法得到各层级的相应策略和措施的回应,执行力难免会出问题。接下来,企业应考虑怎样更加合理地配置这些权力,以确保相关信息的传递和配置效率,把决策权放在拥有最多有效信息的地方。案例1 IBM信用公司曾经要平均花费7天时间、通过一系列部门和程序为客户提供一项简单的融资服务:现场销售人员——总部办公室人员——信用部——经营部——核价员——办事组——快递到销售人员。在等待的7天中,销售代表和顾客谁也不知道流程传递到哪个“码头”,即便电话咨询也不得其解。而正是因为在这整个流程中没有清晰的决策点或决策人,要依赖部门之间的牵制来保证信用的审核,致使各个部门,远离有效信息例行公事,审核效率低下,严重拖延了服务时间。解决:在改进“综合办事员”制度后,这项服务仅4个小时就能完成。信息它是大型现代企业的生命线,每一层决策人周围总能有合适的信息是经营成功的关键。信息的沟通对于下级理解上层决策,也有着特别重要的意义,因为正确的执行,毫无疑问是建立在正确理解的基础之上。企业常常有这样的情况:公司经理们都有最强的意愿和明确的动力,可是却缺乏明确的信息来做出可靠的决定。在权力配置的时候,企业要充分考虑信息的有效性。因此确定了权力的配置后,保证决策人有充分的信息,就是一个重要的原则。案例2 美国一家全球性电力集团AES公司,在内部采取了授权管理方式,并在授权管理中,通过开放平等的方式来推动信息流动。该公司的业务发展部经理刚被任命为越南业务负责人,负责一个大的投标项目,他就起草了一封电子邮件,详细说明自己所计划的投标及原因,并发送给公司大约300名员工。他收到了包括电厂领导和董事会成员们在内的大量回复,其中一位经理就某些技术问题的注意事项提供了大量信息。最后在正式投标中,他以比报价最低的对手低的价格险胜夺标。激励机制 一套成功的运作模式必须保证激励机制能给决策人清晰的方向,并促使他们的行动和公司的目标保持一致。公司不能调动员工的工作积极性,自然毫无希望;但是员工积极性被调动起来后,缺乏统一目标引导,比前者更加糟糕。管理层必须明白一点:激励机制的重点并不在奖励的多少,而在于如何实现组织的协调性。管理大师肯·布兰查德在其著作《一分钟经理》中指出,“在相当多的企业里,员工其实并不知道企业对自己的期望,所以在工作时常出现‘职业偏好病’——即做了过多领导没有期望他们做的事,而在上级期望他们有成绩的领域里却没有建树。造成这样的情况,完全是由于经理没有为员工做好目标设定,或者没有把目标设定清晰地传递给员工”。案例3 诺基亚是电信业一个令人折服的传奇,而激励体系就是其成功的一个重要因素。诺基亚(中国)公司,把薪酬体系建立在强调员工努力与企业绩效一致的基础之上。诺基亚启动了一个名为IIP(Invest In People人力投资)的项目:每年要和员工完成两次高质量的交谈,一方面要对员工的业务表现进行评估;另一方面还要帮助员工认识自己的潜力,告诉他们特长在哪里,应该达到怎样的水平,以及某一岗位所需要的技能和应接受的培训,从而对每一个员工的工作目标、发展方向进行明确的界定与有效的沟通。