水利概论毕业论文

κiξs飛揚

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对水利基本建设项目竣工决算有关问题的探析对水利基本建设项目竣工决算有关问题的探析通过对水利基本建设项目竣工决算工作实践中存在问题的分析，结合工程建设实际情况，探讨了财政部、水利部对水利基本建设项目竣工决算的规定，指出现行规章制度中不完善的地方，并提出部分改进建议。关键字：基本建设项目竣工决算探析基本建设竣工决算是建设单位报告建设成果和财务状况的总结性文件，对总结基本建设过程的财务管理工作、检查竣工项目设计概算和基本建设计划的执行情况、考核投资效果具有重要的作用。水利部于1990年以水财〔1990〕53号文发布《水利工程基本建设项目竣工决算编制规定》，对水利工程基本建设项目的竣工决算做出了较为具体的规定，指导了竣工决算的编制工作。1998年财政部根据基本建设财务制度的修改及基本建设财务管理新的要求，以财基字〔1998〕498号文《关于印发〈基本建设项目竣工财务决算报表〉和〈基本建设项目竣工财务决算报表填制说明〉的通知》对基本建设项目竣工财务决算做了新的规定。2001年，水利部组织部分专家在1990年竣工决算编制规定的基础上起草并发布了《水利基本建设项目竣工决算编制规程》。2002年，财政部以财建〔2002〕394号文印发了《基本建设财务管理规定》，再一次对竣工财务决算作了新的要求。在实际工作中，水利基本建设项目的竣工决算要报两套竣工决算报表，一套按财政部的要求，一套按水利部的要求。这样做加重了建设单位在编制竣工决算报表时的工作负担。同时，竣工决算实际工作中存在的一些问题财政部和水利部的规定都没有很好地解决，给竣工决算工作带来了一定的困难。一、关于征地移民拆迁等大额非工程类费用的处理在水利基本建设项目中，征地移民拆迁费用一般可占到总投资的5％，金额比较大。征地移民拆迁工作涉及面广，情况复杂，如果不借助地方政府的行政力量，工作很难开展。这一部分投资，大多数建设单位全部交由地方政府使用，建设单位与当地政府部门签订委托协议，财务上根据协议支付款项。这一投资的核算与管理都没什么问题，但由于投资额较大，到工程竣工时可能就出现这样的问题：在编制竣工工程决算时要不要像建筑安装工程投资那样列出实物量？如果不列出实物量，如何考核验收成果？这个问题在两部的规定中都没有涉及。在实际工作中，较好的方式是要求受托方报送竣工的有关资料，包括征地多少公顷、移民多少人、搬迁多少户等情况，并经监理审核。有了这些基础资料，在支付合同款时才更有依据，也更能使投资落到实处。笔者认为，这样做是较为科学合理的，特别是投资额较大时，为加强管理，这样做更为必要。如果平时已经把这些基础工作做好了，在编制竣工决算时列出实物量、考核验收成果就比较容易。不仅仅是征地移民拆迁费用，勘测科研设计、监理等费用也有类似的问题。在编报竣工决算时，勘测科研设计费是否也需要编报完成的工作成果如完成多少图纸、多少钻孔等？监理费是否要编报在施工现场的具体人数及工作时数？编制竣工决算的目的之一就是要全面准确地反映并考核建设成果，那么对于所有的成本费用项目，能详细列明的应该尽量详细，这也算是编制竣工决算的一个原则。基于此，笔者认为，像征地移民拆迁、勘测科研设计、监理这样能报出工作量的费用项目，在办理竣工决算时应列出完成工作量的详细情况。二、关于概算项目与会计核算科目的不一致现行基本建设会计制度的科目与概算项目不一致已是老问题，目前仍未得到妥善解决。会计科目与概算项目的不一致主要表现在概算的其他费用与会计核算中某些科目不一致，比如建设管理费，概算中包括开办费、经常费、监理费、项目管理费等内容，而会计科目中待摊投资的二级明细科目建设单位管理费实际上仅包括经常费一项内容，其他的内容要在其他一级或二级科目中核算。又如概算中的开办费，在会计核算中无对应的科目，可以放在待摊投资，也可以放在其他投资，随意性较大。由于各自包括的内容不一样，在会计核算时，难免出现人为划分科目的情况，同一个建设项目其核算的结果可能会不一样，既不利于财务预算管理，也不利于考核概算执行情况。在编制竣工决算时，这一矛盾也是存在的。竣工决算中的项目投资分析表是按概算项目编制的，竣工财务决算表则是按会计科目汇总编制，这就使得各决算报表编制的口径不一致，造成在决算编制过程中资料收集难度很大的实际问题，会计人员在核算时需要做两套账，一套按会计科目进行核算以满足财务决算的要求，一套按概算项目核算以满足投资分析的要求，这样极大地增加了会计人员的工作量。其实概算项目与会计科目之间并没有本质的区别，无非都是把建设项目中的费用进行分类归集，不同的只是概算是事前的控制，其归集的项目反映应该需要的投资，会计科目则是反映不同项目内容实际发生的投资。这并不矛盾，而且可以说是一致的，因为会计核算也可看成是对概算执行情况的一种记录，两者完全可以统一标准。至于是统一到会计科目上来还是统一到概算项目上来，笔者认为会计上资金占用类科目可以与概算项目完全一致，资金来源类科目按会计制度的规定。这样处理可使两者结合起来，而且具有可操作性。当然，如何处理还不是问题的关键，关键是有关主管部门要决定是否统一标准。三、关于概算的执行基本建设项目的管理，从投资的角度来说，重点是对概算执行的管理；作为一种总结性报告，竣工决算的一个重要功能也是考核概算的执行情况。但是概算编制本身的不合理，使得执行困难重重，在很大程度上影响了竣工决算的编制。

小七的妈妈

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我对土木工程的认识和理解最初听到“土木工程”这个词的时候，我还是一个初上高中的学士很浅很薄的小孩儿。我所理解的“土木工程”，最简单的来说就是：修路和建道。并且我一直以为“土木工程”就是单纯的修路和建道的工程而已。直到我上了“土木工程概论”这一门课之后才对“土木工程”有所了解。土木工程，不仅仅包括了我所认识和理解的那一点，而且还包括了很多很多的工程。并以我最简单的理解，所有关于“土”和“木”的工程（包括更多的建材）都可以算是在土木工程的范畴。土木工程的建树可谓随处可见，大到世界闻名的建筑群，小到无人知晓的小道儿（比如：我们中华民族为是骄傲的万里长城和校园林荫小道），几乎无不和土木工程相关。或许，“土木工程”这个词，这个专业名词没多少人认识理解和或者会准确而且无误的叫出来，就像我一样，但“土木工程”所影响和建成的见过的、听说过的、地上地下、水中的…几乎无所不在。我在想，从最原始的社会开始发展到现在，都必须需要这门学科。飞机要起飞、大船要靠港、大江要建坝、轿车要上高速、火车要行驰于轨道、横渡要建桥，大大小小的房屋、威挺的高楼大厦…几乎我们生活的每一个角落都有“土木工程”的脚步。如：北京故宫、金门大桥、伦敦大桥、巴黎圣母院、埃菲尔铁塔、著名的埃及金字塔、万里长城、都江堰水利工程、卢沟桥、赵州桥、天坛、珍珠港、三峡水坝、长江大桥、凯旋门、卢浮宫、悉尼歌剧院、人民大会堂、鸟巢、水立方、内蒙古科技大学第一教学楼、游泳池、国贸大厦、帝国大厦、上海东方明珠电视塔、上海杨浦大桥、京广铁路、意大利比萨斜塔、勃朗峰索道、紫禁城… 我从书本上了解到，土木工程是建造各类工程设施的科学技术的统称。它既指工程建设的对象，即建造在地上、地下、水中的各种工程设施，也指所应用的材料、设备和所进行的勘测、涉及、施工、管理、养护、维修等专业技术。它也可以做防护、保暖、防灾减灾赈灾等措施，同时其在国民经济发展中也作出了巨大的贡献，是无法磨灭和撼动的。因此，土木工程涉及的领域十分宽广。从建设对象看，土木工程包含建筑工程、地下工程、桥梁工程、隧道工程、道路工程、铁路工程、矿山建筑、港口工程、海洋工程、水利工程等，过去还包括给排水工程和建筑设备工程。从土木工程所用的材料看，可分成金属结构、混凝土结构、高分子材料结构、木结构、土结构等。从技术性质看，土木工程涉及到勘测、设计、施工、管理、养护、维修等。从职业分工看，有从事土木工程的工程技术人员、工程管理人员、研究人员、监理、咨询和教师等。而土木工程和人类的生存和生活有着密不可分的关系。土木工程所建造的满足我们的东西是很多的，所以，土木工程的基本任务就是建造满足人类物质和精神生活需要的各种工程设施。如：生活必需的，娱乐场所等等。这说明，土木工程不仅仅与当前国民经济发展有关，而且与人类生存和生活和密密相关，且密不可分。从中国还是世界的发展历史来看，土木工程都是个古老的学科，因为从很早很早的时期开始人类便有了土木工程活动，不仅把其运用到民生且频繁的用于军事攻略，如军事防护、军事进攻等等。但同时也是个在现在和今后长盛不衰的学科，因为只要人类存在，就必然有土木工程活动。无论何时何地。这就是我对土木工程的初步认识和理解，但希望在今后的学习和生活中会更加认识土木工程的作用及其所用到之处，更加深刻且深入地了解这门学科的。