关于农村会计的毕业论文

电算化会计是会计发展的必然方向,由于电算化会计与手工会计无论在会计基础,还是在会计工作方法等方面都存在着很大差别。下面是我为大家整理的会计电算化毕业论文，供大家参考。

会计电算化毕业论文范文一：会计电算化专业人才培养措施

摘要：高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性教育，既是培养学生职业素质、职业技能的关键阶段，更是实现学生可持续发展的重要的基础性阶段。五年制高等职业教育是江苏职业教育的一大特色，作为五年制高职教育体系中的重点专业——会计电算化专业，制定新的实施性人才培养方案时，要紧紧围绕新的职业教育理念，重视并加强学生的职业素质、职业技能及人文素养方面的培养，培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，具备良好的职业道德和职业素养，具有会计综合职业能力、职业生涯发展基础及终身学习能力的发展型、复合型、创新型的技术技能人才。

关键词：五年制高职;会计电算化专业;人才培养方案;新举措

人才培养方案是学校实施人才培养工作的根本性指导性档案，集中了学校在人才培养工作中的指导思想和整体思路，对提高人才培养质量具有重要的指导作用。根据社会市场需求的变化、行业调研结果、专家论证意见等，及时修订实施性人才培养方案并认真落实是职业学校专业发展的根本任务，在分析五年制高职会计电算化专业人才培养的现实与需求的基础上，结合《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》国发〔2014〕19号、《现代职业教育体系建设规划2014-2020年》、《省 *** 关于加快推进现代职业教育体系建设的实施意见》，重点阐述五年制高职会计电算化专业实施性人才培养方案新旧对比、人才培养案实施过程中的新举措。

一、传统的五年制高职会计电算化专业实施性人才培养方案中主要问题

一人才培养与行业企业对人才需求的对接程度有待进一步提高

高职院校会计专业人才培养目标定位虽明确，但缺乏前瞻性，主要体现在以下几方面：第一，强调理论的普遍性和指导意义，在一定程度上忽视了实践环节;第二，培养目标中虽体现了面向中小企业，但忽视了未来发展对高技能的需求。第三，培养目标中突出会计专业能力，但缺少人文素质的培养。现代职业教育不是仅仅给学生一技之长，要‘给知识，给文化，给技能’”。

二现有的课程体系与会计职业能力要求尚有一定的差距

会计电算化课堂教学在内容的组织上一般也是以会计法规、会计理论的讲授为主，以实务操作为辅;或者集中进行会计理论的讲解，等理论讲完后再集中进行会计的实践教学，会计理论与实践难以统一。我国近几年来会计制度、会计准则也发生了较大的改变，所使用的个别教材不能及时更新，校教学与会计工作岗位实务有待加强联络。

三会计电算化的教学模式有待创新

会计教学方法在现代化网路发达的今天，还不能够更好的利用数字化资源教学平台进行教学。因此，应创新教学模式，在会计电算化专业核心课程教学中，引入案例教学、情境教学等模式，借助于网路教学软体，充实模拟公司业务，让学生在做中学，学中做，提高学生专业实践能力。

二、新五年制高职会计电算化专业实施性人才培养方案优势

一人才培养目标定位准确

以前目标是培养技能型人才，现在本专业培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，具备良好的职业道德和职业素养，具有会计综合职业能力、职业生涯发展基础及终身学习能力，在企业、非营利组织单位会计及财务软体维护一线工作的发展型、复合型、创新型的技术技能人才。是技术技能人才，也可以理解为技术人才、技能型人才以及复合型人才。

二职业岗位面向明确

1.主要就业岗位：中小企业、非营利组织等单位财务会计岗位：出纳、记账、主管会计、资金管理、车间核算等;中小企业单位财务管理及财务分析岗位;中小企业单位内部审计岗位;会计师事务所、评估师事务所、税务师事务所、会计咨询服务公司助理工作人员岗位。

2.其他就业岗位：中小企业收银、仓库保管、物流管理、经济资讯收集、财经文秘、统计、工商管理、财务软体维护等岗位。

三课程体系创新符合新的职业教育理念

会计电算化专业已经建立了健全的课程衔接体系，按照系统培养、全面培养、终身教育的理念，加强思想道德和职业道德教育，强化基础文化和体育、艺术课程，加强新技术教育和技能训练，构建合理的课程体系和实践教学体系，重视并加强对学生的人文素养和职业素质的培养，形成了对接紧密、特色鲜明、动态调整的课程体系，全面实施素质教育，科学合理设定课程，将职业道德、人文素养教育贯穿培养全过程。

四教学模式改革适应现代职业教育质量观

以适应职业岗位需求为导向，结合不同专业课程特点，加强实践教学，探索基于会计工作过程、灵活多样的教学模式，充分利用多媒体等现代资讯科技，进一步拓展现代化网路教学模式，提高学生的学习主动性和实践操作能力。形成完整的包括“认知实习→任务驱动→专案落实→模组整合→全程实训→企业顶岗”六步骤实践教学体系。进一步完善教学实施过程，形成独具特色的专业课程实施方案。充分利用企业资源进行专业文化建设，教室、实训中心布置具有浓厚的企业文化氛围。指导学生阅读会计方面的报刊、书籍，浏览会计专业网站，引导学生关注身边的有关资讯，了解真假会计资讯的识别方法，聘请行业专家为学生举办专题讲座，聘请优秀毕业生作专题报告，传授工作中的业务处理技巧，聘请审计人员和经济案件的办案人员对典型经济案例进行剖析，达到会计职业道德规范教育和警示教育的目的。

三、五年制高职会计电算化专业人才培养方案实施中的新举措

五年制高职会计电算化专业的建立面向市场、采用优胜劣汰的专业设定机制，为适应经济发展、产业升级、技术进步需要，已建立完备的专业课程体系。在培养学生掌握必要的专业知识和比较熟练的职业技能同时，提高学生的就业创业能力和适应职业变化的能力，特色优势专业集中度显著提高。

一突出三个标识：明确三个层面的专业课程体系

1.以职业入门资格为基础从业资格，以专业岗位职业能力为指向技能型，以高等职业教育培养规格为标志高职定位培养规格;既有低端定位标识取得会计人员从业资格证书，又有高阶定位标识专业方向课程。

2.适当扩大低端标识的教学课时;以简化为原则，在整合高阶标识课程的基础上，适当降低课程教学课时。

3.完善三个课程模组：构建模组功能化的课程体系

1低定位课程体系：以会计从业资格为基础、提高专业知识为指向的专业平台课程模组系统;

2专业技能训练课程体系：以提升会计电算化专业技能为指向专业实训专案课程模组系统;

3高阶定位课程模组体系：以提升会计电算化专业发展能力为指向的专业方向课课程模组系统和专业选修课程体系。

二从业资格证的融通问题，已经形成亮点

五年制高职会计电算化专业积极推进学历证书和职业证书“双证书”制度，会计从业资格证是进入会计岗位的“准入证”，是从事会计工作的必经之路。我们通过调研分析，发现学生毕业初期，主要从事出纳、记账、仓储管理等岗位的比例在90%左右，一般在两年以后逐步转向核算、采购、成本、销售、总账或更高层次的专业岗位审计、财务总监等，结合目前的市场需求，我们已把培养目标定位为熟悉会计法规、掌握一定会计理论基础和资讯科技基础，具有较强的会计实务操作能力和电算化处理能力，持有会计从业资格或其他相关职业资格的高素质技能型人才，我校五年制高职会计电算化专业学生考试过关率达到96%，已经形成亮点。

三加速数字化、资讯化教学平台的建设

随着经济、科学、资讯科技的迅猛发展，网路技术在教育中的应用日益广泛和深入，特别是Internet与校园网的接轨，使职业教育教学资源的改革纷纷进入了资讯科技与课程整合的阶段，根据2014年江苏省徐州经贸高等职业学校会计电算化专业实施性人才培养方案的要求，按照我校“”的培养模式，对学生专业能力的培养和综合运用要求很高，建立健全功能齐全的数字化资源教学管理系统，实现资料资源共享，为培养高技术技能型人才和服务社会搭建公共服务平台。五年制高职会计电算化专业已建成数字化教学资源有：厦门网中网实训平台、用友会计软体、金蝶会计软体、虚拟会计电算化实习平台、降龙990会计核算软体、用友ERP沙盘实训等，目前正在和凤凰传媒合作开发《财务管理实务》、《会计电算化实务》二门课程的数字化教学资源平台。

四加强师资队伍建设

在师资队伍建设中，坚持“培养为主、引进为辅、专兼结合”的原则，以理论基础扎实、实践技能过硬为标准，培养引进专业带头人，带领完成会计电算化专业教学改革和专业建设发展;以提高实践教学能力和课程开发为核心，培养专业骨干教师;以加强实践锻炼和专业课程教学水平为核心，培养双师型教师;为加强实践教学力量，积极聘请有经验的行家里手、企业专家为本专业的 *** 教师，从而打造出一支专兼结合、结构合理、实践技能水平高、教学经验丰富、爱岗敬业的双师素质教学团队。

五完善校企合作、工学结合的人才培养体系

将工学结合贯穿职业教育教学全过程，学生从入学开始就接受相应的动手和实践课程，并根据培养目标同步深化文化、技术和技能学习与训练，逐步实现就业需求和人才培养的有机衔接。与企业合作开展联合招生、联合培养的学徒制，企业根据用工需求与职业院校实行联合招生招工、联合培养。校企双方资源共享，互惠互利，共同发展，通过合作实现教学科研、管理咨询、市场开拓及专案实施等方面的优势互补，实现校企共赢。

总之，在产业技术不断革新、新兴产业竞相发展的今天，职业技术教育变得尤为重要。会计电算化专业实施性人才培养方案的执行要坚持以市场为导向、以技能为核心、以管理为基础、以就业为根本的理念，紧扣重点产业发展方向和特点，坚持开明、开门、开放办学，积极加强交流合作，借鉴国内外先进会计电算化专业培养模式，同步提升学校的专业技术教育和素质教育水平，为社会输送更多精强能干、微机操作能力强、知识更新快、技术过硬、德能兼备的优秀会计电算化专业人才。

参考文献：

[1]焦建平.五年制高职会计电算化专业人才培养方案的优化原则.新余学院学报,2014,06.

[2]张秀兰.多样化教学——应用型会计人才培养模式的路径选择[A]\\中国会计学会2012年学术年会论文集[C],2012.

[3]省 *** 关于加快推进现代职业教育体系建设的实施意见.

[4]江苏省五年制高等职业教育会计电算化专业指导性人才培养方案.

[5]国务院关于加快发展现代职业教育的决定.国发〔2014〕19号

[6]现代职业教育体系建设规划2014-2020年.

会计电算化毕业论文范文二：农村财务中会计电算化的应用

摘要会计电算化在我国的应用范围逐渐扩大，开始应用于农村财务计算方面。然而，农村财务管理中，会计电算化的使用尚存在部分问题急需解决。基于此，分析农村财务管理中使用会计电算化出现的问题，提出制定明确的制度、建立稳定的队伍两种方法，以便在农村财务管理中使会计电算化能够得到充分的应用。

关键词农村财务;会计电算化;管理制度;管理队伍

如今，农村经济发展愈发迅速，社会各界对农村财务管理的要求也相应提高。我国为使农村财务情况更为公开，以便群众进行监督，开始要求负责农村财务管理的相关人员使用会计电算化技术，以便农村财务管理更为规范，也使得群众对 *** 更为信赖。

1会计电算化在财务管理应用中存在的问题

管理人员思想认识不到位

相比西方发达国家，我国农村应用会计电算化时间较晚，财务管理人员尚未对会计电算化有较为正确的认识，对会计电算化的含义及必要性也并不了解。大部分乡镇机关并非自愿使用会计电算化技术，而是被迫使用。因此，会计电算化在财务管理中的应用并未受到重视，软体及硬体方面也未能获得较大的投资力度，导致会计电算化在农村财务管理中的应用得不到发展。大部分乡、镇、村财务管理人员认为会计电算化的应用只是替换了原有的计算工具，并未意识到会计电算化对农村财务系统整体的影响。部分管理人员认为只要自身廉洁，便无需在财务管理系统当中应用会计电算化技术。而部分农村干部只是将会计电算化技术作为体现农村现代化的标志之一，并未运用于实际工作中。由于上述原因，会计电算化并未真正应用于农村财务管理当中。

财务管理会计电算化制度不规范

如今，虽然部分农村已然使用了会计电算化，但是对会计电算化的使用却没有制定相应详尽的管理制度。部分农村 *** 机关虽然制定了相应的制度，但制度规定条款模糊不清，可操作性较低，在实际工作当中执行效果较差。此外，我国农村还存在制度执行不严格的问题，往往部分问题并未深究，最后不了了之。上述原因容易造成会计在运用财务管理会计电算化时，出现数据记录不及时、资料录入错误、微机受到损伤、档案资料缺损的现象，使得财务管理陷入混乱甚至瘫痪的状态，致使会计电算化未能起到其应有的作用。

2在农村财务管理当中运用会计电算化的具体方法

制定明确的财务管理会计电算化制度

财务部门制定条款清晰的会计电算化制度，是制定农村财务管理制度的重要环节。财务部门领导应尽早制定会计电算化内部管理制度，其中包括财务部门内?a href='' target='_blank'>咳嗽钡呐浔钢贫取⒏髦拔辉惫さ木咛逯霸稹⒙既肷蠛酥贫取⑽⒒?芾碇贫鹊榷喾矫婺谌荩?员悴莆癫棵拍诓咳嗽泵魅纷陨淼闹霸穑?苊馊嗽敝?涞某逋唬?构ぷ魅嗽蹦芄挥行蚬ぷ鳞1]。以财务管理会计电算化制度中人员制度为例，财务部门应为会计电算化的应用提供足够的人员，之后制定岗位职责规范，使会计电算化工作人员明确自身的责任与义务。不仅如此，财务部门还应定期组织会计电算化工作人员进行电算化相关知识的学习。通常财务部门若希望在农村财务管理当中使用会计电算化，则需配置以下人员：管理人员1名，管理员可选择村支部书记、村主任及村经管站站长担任，主要对会计电算化系统进行管理，管理并协调电算化计算机硬体及软体的执行，要求管理人员了解农村经营管理及会计业务;设立会计电算化操作人员1名，主要工作为操作会计电算化系统，进行账目记录等基本工作，会计电算化操作人员需具备计算机知识，熟悉会计电算化系统的使用;设立多名资料稽核人员，主要对资料进行稽核，确保资料不会出现错误。总之，制定农村财务管理会计电算化制度，应结合农村需要，制定与实际相符的会计电算化制度，使农村财务管理工作的开展更为顺利。

建立稳定的财务管理会计电算化队伍

农村财务部门若希望农村财务管理得到强化，便需农村会计电算化系统能够保持规范、高效率的执行，这需要我国能够建立较为稳定的农村财务管理队伍。乡镇机关可撤除村级领导对会计的任免权，将这一权利收归至上级主管部门。村级领导如要任免农村会计，需先向上级报告，等待审批，审批通过后，才能进行任免。农村会计在招聘过程中，可面向社会进行公开招聘，选聘具有应用会计电算化能力的人员，以便使农村财务管理队伍逐渐向知识化、专业化转变。同时，规范财务管理人员的任免程式，我国农村可制定农村财会审批制度。具体任用程式如下：会计由村委会同意推荐至乡镇机关，乡镇机关经管站对该人员进行考核，考核通过后向乡镇人民 *** 报告，并等待批覆，审批通过后方可任职[2]。通过上述方式，基本能够达到任人唯贤的效果，使得我国财务管理会计电算化队伍较为稳定，对提升我国农村财务管理人员的素质具有积极意义，也可促进我国农村财务会计电算化的发展。

3结语

会计电算化是农村财务管理的一次变革，其有利于我国农村财务管理的发展，同时也能强化我国农村财务管理制度，对我国农村经济的发展具有积极意义。

参考文献

[1]张耀军.浅议在农村财务管理中会计电算化的实际应用.经营管理者，201414：184.

[2]凌中新.浅析会计电算化在农村财务管理中的应用.安徽农学通报，20106：137-138.

会计电算化毕业论文

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会计信息质量取决于两个因素：一是会计信息提供者诚实守信;二是监管者严格执法。在现 实情况下，主要应当加强会计监管，尤其要加强政府部门的会计监管。下面是我为大家整理的会计毕业设计论文，供大家参考。

摘要：综上所述，本文主要通过对行政事业单位所属企业的基本状况进行介绍，并且对管理中存在的问题进行分析和探讨，进而提出了相关的解决措施。

关键词：事业单位;会计监管

一、所属企业管理中存在的诸多问题

(一)数量、规模以及分布情况等都存在着严重的问题

从所属企业的资产规模上看，小型企业占据绝大多数，从企业的数量上来看，不同类型的企业加之在一起，可以达到500余家。另外，这些企业涉及到各行各业，种类繁多。因此，这些状况都会给企业的管理带来一定的麻烦。

(二)收入少、效益差、保值增值的能力较低

在所属企业的生产经营中，存在着零收入的企业，形成了较为严重的亏损现象。另外，有300多家企业明显没有投资收益，而且保值增值效率较低。整体来说，所属企业的经营状况较差，对国民经济的发展造成了严重的影响。

(三)对于所属企业单位来说

在发展的过程中会受到多方面因素的制约，决策机制不健全，而且没有按照相关的标准进行考核。在对这些企业进行监管的过程中，主要以股东监管或者是行政主管的形式。因此，这种情况就会形成企业管理政企不分或者是事企不分的现象。企业在发展的过程中自主权是至关重要的，如果进行错误的指导就会使得决策过长或者是无法紧跟市场的步伐。尤其在近几年，市场竞争力不断增强，就会给所属企业的发展带来严重的冲击。

(四)管理方式和监管力度都存在着严重的问题，增强了企业的经营风险

对于事业单位来说，近几年也逐渐采取了企业管理的模式，但是，对于投资管理水平就没有达到相关的标准。总会出现盲目投资或者是随意投资的现象，因此，在对外投资中造成了一定的损失或者是投资的数量无法显示在账面上的现象。出现这些现象的主要原因就是对企业经营的监督力度不够，管理方式不合理或者是对经营风险没有提高重视。

二、对所属单位进行监管的措施和建议

(一)要打牢管理基础

重视企业的产权问题。根据国家以及地方出台的相关管理办法，在对企业进行监管中需要严格按照相关的程序进行，其中包括对企业账务进行清理以及进行产权登记等等。这样才能做好企业的改革工作，有助于管理体制的建立，进而提高企业的竞争力和管理能力，提高运行效率。

(二)破解改革难点

分类稳步推进企业改革。对所属企业的规范工作，要按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定以及企业改制、事业单位分类改革的相关政策，通过调整优化、整顿规范、合并、撤销等各种形式的改革，理顺举办单位与所属企业的产权关系，推动所属企业进入市场。

(三)抓住改革关键

建立健全企业内控制度。必须建立规范的现代企业制度，使其走上法制化、制度化的轨道，使所属企业真正成为各项事业发展的延伸和有益补充。

(四)激发改革活力

着力提升国有资产保值增值水平。所属企业的改革、规范工作，要妥善处理好国家、部门、单位和企业之间的利益关系。

(五)创新监管机制

改进国有资产监管方式和手段。将传统的监管手段向信息化方式转变。强化基础管理，加快信息化建设，通过制度化、规范化，使防范企业财务风险和监督财务体系紧密结合。改进监督方式，加强内部控制和外部监督，使内部监督和外部监督有机结合起来，形成合力。

三、结束语

综上所述，本文主要通过对行政事业单位所属企业的基本状况进行介绍，并且对管理中存在的问题进行分析和探讨，进而提出了相关的解决措施。可见，对于所属企业进行监督和管理已经成为行政事业单位的重要工作内容，相关的工作人员要加强重视，才能保证所属企业的正常运营。

参考文献

1、市场政府与会计监管黄世忠,杜兴强,张胜芳会计研究2002-12-15

2、关于上市公司会计监管的不完全信息博弈分析姚海鑫,尹波,李正会计研究2003-05-15

摘要：总而言之，在现代市场经济快速发展以及不断深入完善的市场机制下，传统的行政事业单位的会计监管制度已经无法满足新形势下会计监管的要求，会计监管是单位会计工作的基础环节也是决定会计工作的质量的关键。

关键词：会计监管;措施;行政单位

一、当前我国行政事业单位会计监管中存在的问题

(一)监管主体缺乏配合

《会计法》内容中有明确规定，赋予财政、审计、税务等多个部门都可以对行政事业单位会计资料进行监督指导的权利，在实际的工作中，经常会因为各部门的监督审查的重点和内容的差异，出现检查标准不能统一以及功能交叉混合的现象。其次，各部门之间无法建立有效的网络信息监管系统，造成社会资源以及财政资金的大量浪费，这主要管理力度不够，管理上较为分散，多部门监督检查体制的权责不明，导致各监管部门之间缺乏有效的横向沟通，信息无法快速的在各部门间传递，出现信息堵塞，信息资源得不到充分利用。财政部门为改进会计监管水平实行会计委派制度，其优势在于财政部门对行政事业单位会计监管的权利有所加强，财政统一由会计人员统一管理，监管更加直接。但会计委派工作设计到组织、编制、业务、人事和纪检等多个部门，在现行的制度下，财政部门与这些部门仍然存在很多不协调和不配套之处，监管效果并不是很理想。

(二)会计人员积极性不高

财政部门在实行会计委派制度后，使工作人员摆脱了原有的直接依附关系，也加强了单位会计监管管理，工作人员可以独立执行监督职权，但是监督检查的程序和内容过于单一，只是负责单位经济活动进行核算、监督以及为领导提供决策参考的工作，但是被委派的单位是一个定期轮换的工作环境，缺乏固定性，对单位的基本认识不够，加上委派会计是监督单位领导的，工作的特殊性极易在单位中被孤立和排挤，特别是有些会计人员在原单位有晋升的可能性，但被委派会计后的晋升机会较小，导致会计工作人员的工作积极性和主动性不高。

二、提高行政事业单位会计监管水平的措施

(一)加强审计管理体制的建设

我国现行的审计管理体制名义上打着双重管理的名号，其实本质上只是属于地化管理，在这种传统、不科学的管理模式下，很难确保政府审计部门能够摆脱行政部门的干扰，实行客观公平、独立严格的执法制度，严重影响了审计工作的合法性和效益性。想要改革这种政府审计归属地化管理的体制，必须使各级审计机关应该直接隶属于同级的人民代表大会，才能使审计部门摆脱地方管理的束缚，把审计工作的监督权和审查权真正的抓在手上，实行独立、客观公正地执行审计职权，严格的查处审计问题，清除腐败温床净化审计环境，同时为了维护经济秩序还应该向有关部门提供经济案件的有效线索，这样才能成为真正具有权威性的经济监督部门，有效的实现各项改革措施的宏观调控目标，推进依法治国的进程，从而促进我国社会市场经济的长久健康发展。

(二)加强会计监管的法制化建设

随着经济建设的快速发展，行政事业单位的经济行业日益频繁，很多行政事业单位受利益驱使经常出现各种违法违纪行为，而且很多济活动没有相应的法律制度规范，出台的会计法律法规也不适用与现实要求，导致单位会计监管力度并没有增强呈现逐渐弱化趋势，会计监管的约束机制滞后。因此，加强行政事业会计单位的监管，首先必须建立完善的会计监管法制环境，要求所有的行政事业单位的监管主体做到“有法必依，执法必严，违法必究”。同时财政部门应该综合各种手段，对各种违法违纪行为给予严厉处罚，依法处理。其他行政监管主体也应严格执法，及时反馈处理行政事业单位管理活动中的深层次问题，真正将会计监管置于完善的法制环境中。

(三)加强对会计监管的内部控制

虽然在实际的监管工作中，很多单位建立了相应的内部监管制度，但是由于单位对内部监管的意识不强，会计人员也并没有将制度中的明细职责认真落实，造成内部管理长期分散、失控的现象，由于行政事业支出是一种消费性支出，因此行政事业单位的负责人和会计人员首先必须加强对会计监管的认识，做好内部监管工作，单位负责人应该充分意识到内部监管的重要性，明确经济业务事项和会计事项有关人员职责的相互统一，相互制约，完善对重大经济业务事项的决策内容和执行程序，坚持财产清查制度，明确财产清查的范围，组织程序以及清查期限。其次应该设置独立的内部审查机构，突破传统的思维方式，积极开展调查研究，在法律法规和国家统一的会计制度下，充分发挥内部监管作用。

总而言之，在现代市场经济快速发展以及不断深入完善的市场机制下，传统的行政事业单位的会计监管制度已经无法满足新形势下会计监管的要求，会计监管是单位会计工作的基础环节也是决定会计工作的质量的关键，行政事业单位应该重视对加强会计监管水平的建设，坚持实事求是、与时俱进的科学发展观，充分发挥会计监管部门的作用，加强会计人员自身综合素质的建设，进一步提高会计监管水平。

参考文献

1、论会计市场失灵与政府监管陈国辉,李长群会计研究2000-08-30

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推进农村会计管理体制改革，规范和完善农村及农村集体经济组织会计人员管理工作，是加强和改进全省会计管理工作的一个重要组成部分，也是促进农村经济改革和发展的一项重要工作内容。近年来，我省各级各部门按照“积极试点，稳步推进”的原则，大胆探索，勇于实践，开拓创新了很多行之有效的方法和措施。为总结试点经验，完善试点办法，进一步推动我省农村及农村集体经济组织会计人员管理体制改革试点工作的顺利开展，我们组织开展了全省农村会计人员管理体制摸底调查活动。从调查统计看，各级财政部门在当地政府的重视支持下，与有关部门密切配合，紧紧围绕农村经济发展和财务会计管理工作的新特点，立足实际，普遍推行了“村帐乡管”、“村级财务集中核算”和“农村会计实行委派”等多种形式的会计管理体制改革试点工作。一、开展试点的基本情况和主要做法从调查统计情况看，全省17市139个县、市、区（不含经济开发区）有137个县市区（曹县、博兴两县未开展）、2375个乡镇开展了不同形式的改革试点，试点乡镇面达.从试点的组织形式看，整个试点工作由乡镇政府、县市财政部门共同组织实施，试点乡镇大都由乡镇农村经管站为主负责日常管理工作，2375个试点乡镇中有2268个由乡镇农村经管站为主管理，占试点乡镇的，其余107个试点乡镇由乡镇财政所为主管理。试点工作本着“四个不变”（即村级集体资产所有权不变，使用权不变，会计核算内容不变，资金使用方向不变）、“三个不准”（即资产不准平调，不准借支挪用，不准强行代扣、垫交各种费用）的原则。财务公开实行“三统一”（统一内容、统一标准、统一时间）、账务监督实行“两审计”（日常监督审计，离任监督审计）。人员选聘坚持“公开、公平、公正，竞争、择优”的原则。从试点的实施形式看，2375个试点乡镇主要由以下三种形式。（一）实行村账乡管形式的试点乡镇1411个，占试点乡镇的.主要做法是乡镇成立集中记账专门机构（村账乡管办公室）集中管理核算村级财务，各村设报账员（一般由村委会成员兼任），实行定期报账制，村日常支出实行备用金制度，所有账务由村账乡管办公室统一核算和管理。从业会计人员由乡镇政府、县级财政部门制定任职条件，统一公开考试，择优选拔任用，录用人员工资待遇由乡镇政府统筹解决。（二）直接向村（含集体经济组织）委派会计人员的有748个乡镇，占试点乡镇的.主要做法是乡镇政府、县市财政部门联合组织招考、选聘从业会计人员，遵照“公开、公正、公平”的原则，择优选拔任职会计人员，由乡镇政府发放聘书，直接委派到村任职，一般采取异地任职并定期轮换的做法。委派会计业务受乡镇政府和财政部门领导，工资福利待遇由乡镇政府统筹解决。（三）实行会计集中核算形式的试点乡镇有151个，占试点乡镇的.主要做法是以乡镇财政所或乡镇农业经管站为依托，设立专门的农村财务集中记账机构，选派一定数量的专职会计人员，分设账簿，负责日常核算辖区内各村收支帐务。取消原各村会计和出纳员，改设一名报账员，定期对本村日常收支进行报账处理。日常财务管理由村民委员会和乡镇记账中心共同负责，各项财务收支签批手续由村民委员会负责，乡镇记账中心负责审核，记账中心要定期返回会计信息和公开账务。在调查中我们还发现不少县、市在推行“村账乡管”和农村会计实行委派制的基础上，进行了改革和创新，如章丘市的农村会计核算实行了电算化管理、商河县规范村财乡管“十个统一”、“六步工作方法”、日照市采取“四建制”加强村级财务管理、福山区农村会计实行职业化管理等都进一步取得了较为明显的成效。二、试点工作取得的主要成效实行“村帐乡管”农村会计委派等农村会计管理体制改革试点后，进一步强化了会计工作的管理、监督职能，提高了农村财务管理，增强了财务收支的透明度，有力地促进了农村社会稳定和经济发展。突出表现在以下几个方面：（一）理顺了农村财务管理关系，强化了会计人员的监督职能。试点后会计人员由乡镇政府直接管理后，既解决了管账不管人的问题，又解决了农村会计由村委会控制随意撤换不稳定的局面。同时，农村会计实行直接委派或联村异地委派后，有利于会计人员严格按照法规制度，认真履行职责，有效遏制农村财务管理中违法违纪行为的发生。（二）增强了农村财务公开的透明度。过去财务公开，多数是按照会计科目张榜公布，内容和数额较为笼统，群众无法真正弄清资金来源和开支去向，账务公开人又为村民委员会，难以避嫌，公开效果不够理想。试点后建立了统一规范的账务公开机制，实施账务公开人不直接涉及其经济利益，十分超脱，真正从制度上避免了村级财务“假公开”、“半公开”现象，增强了财务公开的透明度和真实度。（三）降低了村级管理费用，减轻了农民负担。据统计全省试点的2375个乡镇，试点前从业会计人员为107245人，试点后为81349人，减少了25806人，减少幅度为.仅此一项预计每年压缩管理费用开支1亿元左右。（四）稳定了农村会计队伍，提高了从业人员素质。试点后从业人员的组织、人事关系，工资福利，工作业绩考核、业务学习等由乡镇政府和财政部门统一负责，不受所服务的村级组织直接干预，使会计人员的从业岗位相对稳定。同时，在选聘会计人员时，通过考试，择优选拔，提高了从业人员的业务素质，也激发了会计人员学习业务的积极性，为农村财务管理的制度化、规范化奠定了良好的基础。（五）强化了农村干部的廉洁自律意识。试点后由于各项财务管理制度的不断建立健全和加以贯彻执行，尤其是各项公开、透明制度的不断加强，多方面多层次监督措施的落实，进一步强化了村干部的廉洁自律意识和接受监督的自觉性。三、试点工作中存在的主要问题（一）农村会计人员的管理主体不合理。大多数试点乡镇农村会计接受乡镇经管站的管理，乡镇经管站为会计管理主体。乡镇经管站隶属于乡镇政府的职能部门，业务上受上级农业部门的领导，会计工作专业性、乡镇经管站会计专业性、会计职业化特点不突出，难以有效地管理会计工作。再者，与《会计法》规定“县以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”，不相吻合。也不利于会计人员的业务学习、继续教育以及进一步推动农村会计工作规范化、制度化、法制化和科学化。（二）会计人员的职责权限难以把握。实行村账乡管、集中核算后，会计人员的职权上划，日常的经济核算由乡镇经管人员代理，村会计的职责范围发生了变化；而委派会计着重强调了会计人员的监督职能，委派到村的会计人员需要哪些权利，权限规定多大为宜，在实际工作中难以把握。再者，试点后会计人员与所服务的单位各种联系不再紧密，会计人员的参谋、决策职能难以有效发挥。（三）从业会计人员业务素质、文化水平不适应工作需要。试点后虽经考试、择优选拔，由于整个会计队伍年龄结构老化，专业技术、文化水平普遍较低，又加之长期以来疏于管理，不少会计人员从未接受过正规会计专业培训，无证上岗现象也比较严重，不少从业人员还持有农业部门发放的会计证，由于从业人员的业务素质，文化水平所限，已严重阻碍了农村会计工作水平，工作质量的进一步提高。四、进一步规范、完善农村会计管理体制改革试点的建议鉴于当前我省农村会计管体制改革试点中取得的经验和存在的问题，我们认为，全省的试点工作“要积极引导，稳步推进，不宜搞一刀切，统一模式”。当前各地可根据经济发展、社会环境等实际情况，坚持“农村及农村集体经济组织财产所有权、使用权、核算内容、使用方向”四不变和村民委员会参与理财的原则；以合理、依法、有效使用资金，充分发挥资金使用效能为目标；确保农村社会、经济秩序稳定，促进农村经济发展为方向。因地制宜地选择适合当地特点的运行模式进行试点。同时，根据当前试点中发现的问题，从以下几个方面加以引导规范和完善。（一）逐步建立多元管理主体的农村人员管理体制。将村帐乡管、农村会计集中核算办公室等农村会计核算管理组织，作为隶属乡镇政府的事业单位，由乡镇政府负责党政人事关系、工作业绩考核、工资福利待遇审定等，具体工作由乡镇经管站负责实施。会计从业资格发放审核以及从业人员的继续教育、业务培训，会计核算、财务管理制度的制定、审批和监督执行，由所在地县级财政部门负责。会计工作质量接受审计机构的审计或会计中介机构的鉴定。（二）构建“市场化的会计服务中心”模式。在市场经济较发达的地区，根据经济发展和农村会计服务市场的需要，引导构建市场化的农村会计服务中心。具体运作形式为县级财政部门会同有关部门制定农村财务制度并监督其执行，会计服务中心与会计从业人员通过市场建立雇用合同关系，与会计主体单位建立服务合同关系。会计服务中心负责从业会计人员的聘任、考核、工资福利待遇等具体管理工作。所在地财政部门负责会计服务中心的资格审查、确认和从业会计人员从业资格发放、日常管理，继续教育、业务培训等工作。（三）要逐步建立健全从业会计人员继续教育和业务培训机制。逐步将农村会计从业人员纳入会计人员规范化的继续教育和业务培训体系，同时，要注重培训内容的针对性，时间安排与农村工作的对应性，培训知识的层次性，培训方法的灵活性等，确保从业会计人员的业务素质和工作能力不断提高。（四）逐步建立健全农村会计人员改革的配套机制。为了确保农村会计人员的稳定性，会计工作的连续性，要逐步建立健全改革的配套机制。一是要注重保障会计人员的政治、经济生活福利待遇，确保工资、奖金的来源以及各项待遇持久性的到位；二是要健全业务考核、奖惩、升迁、轮岗等管理机制；三是要在建立健全各项管理制度的同时，大力支持和营造从业会计人员依法行政，依法理财的良好工作氛围。