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走中国特色社会主义教育发展道路 学习贯彻党的十七大精神专论 党的十七大的主要精神在改革，改革是教育发展的动力，改革是教育发展之路。学习党的十七大精神，要用改革的思路审视教育改革的历史进程，分析教育改革面临的新课题，明确进一步深化改革的任务和重点，坚定不移地把教育改革推向前进，为建设中国特色社会主义教育提供不竭动力和制度保证。 谈松华，国家教育发展研究中心专家咨询委员会副主任、研究员，中国教育学会常务副会长、学术委员会主任 党的十七大报告指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”在论述坚持科学发展观时指出：“要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。”坚定不移地深化改革，这是推进现代化建设、全面建设小康社会的根本动力，也应该是优先发展教育事业、办好人民满意的教育的根本动力。学习党的十七大精神，要用改革的思路审视教育改革的历史进程，分析教育改革面临的新课题，明确进一步深化改革的任务和重点，坚定不移地把教育改革推向前进，为建设中国特色社会主义教育提供不竭动力和制度保证。 以教育改革为动力，解放教育生产力，我国教育事业实现超常规发展 上世纪80年代以来，我国教育改革以体制改革为突破口，从改革计划经济体制下政府对教育“统得过死，包得过多”的弊端入手，逐步进行管理体制、办学体制、投资体制、招生就业体制改革，进而深入到学校内部管理体制和教育教学体制的改革。改革涉及范围之广，触及问题之深都是前所未有的，对于破除计划经济体制框架内对教育发展的体制性束缚，解放教育生产力，促进教育的跨越式发展产生了不可估量的作用。回顾总结这一发展进程，分析评价其历史贡献和历史作用，是联系教育实际学习党的十七大精神的重要内容，也是继续坚定不移地推进教育改革的必要基础和前提。 1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出了教育体制改革的根本目的和重点领域，特别是在提出普及九年义务教育目标的同时，提出了“基础教育由地方负责，分级管理”的体制改革目标，迈出了教育领域在中央统一领导下实行地方分权的改革步伐，极大地调动了地方政府，尤其是县、乡政府的积极性，发动农村居民广泛参与普及九年义务教育行动，为在世纪末实现基本普及九年义务教育目标提供了体制保障。 1993年中共中央、国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》明确提出，教育体制改革的目标是“建立起与社会主义市场经济体制和政治体制、科技体制相适应的教育体制”，并全面提出了办学体制、管理体制、投资体制、招生就业体制、学校内部管理体制等改革的目标，在国务院关于纲要实施意见中进一步提出高等教育“逐步实行中央和省、自治区、直辖市两级管理，以省级政府为主”的分权管理体制，极大地推动部门办学、条块分割的体制改革，基本形成了中央和省两级管理，以省为主的管理体制，增强了省级政府统筹管理教育的权力和责任，保证高等教育更好地适应和促进区域经济社会的发展；提出了高等学校实行缴费上学、成本分担的原则，使高等学校经费来源中学费所占比例，由1990年代初的2%提高到2005年的30%左右；同时办学形式的多样化，包括民办高等学校和公办高等学校举办独立学院等的发展，扩大了社会资源对高等教育的投入。正是这些改革举措，调动了地方政府、社会力量和家庭的多种资源，为高等学校扩招，在短期内使高校在校生增加两倍提供了体制和资源的支持。 此外，高等学校招生就业体制改革、高等学校内部管理体制改革主要是后勤社会化和人事制度改革，对于高等教育的快速发展也发挥了重要支持作用。农村教育经费的多渠道筹措体制对于农村普及九年义务教育进程也发挥了积极作用。在今天回顾、反思过去20多年教育改革历程时，需要历史地、全面地进行评价分析，对于改革过程中出现的种种现象和体制形式，要放到教育发展的具体环境和背景中评价其利弊得失，而从总体上充分肯定改革对教育发展的历史贡献则应该是基本前提。没有教育改革主要是教育体制改革的进展，就不会有我国教育的超常规、跨越式发展的成就，这是我国近30年教育发展的客观现实和基本经验。 现阶段教育改革的主要任务是加快制度建设，克服制度供给约束 20多年教育体制改革的主要进展是实现了新旧体制的转轨，而体制改革的任务不仅要革除旧体制的弊端，更需要建设适应社会主义市场经济体制和政治体制的教育新体制。新制度的建设正是现阶段教育改革的主要任务，而新制度的建设不是短期内就能完善的，需要一系列过渡的形式和环节，才能产生比较合理的制度形式。在这样的过渡阶段，制度的不完善、制度的缺位将会是主要矛盾，这种现象也可以称作制度供给约束。 如果我们从制度供给的角度去考察现阶段教育发展中诸多热点问题，就会发现许多热点问题背后存在着制度供给的缺位问题。 比如，农村义务教育一度出现困境，一方面是农村经济的变化已经不能沿袭主要依靠农民负担农村教育经费的制度安排；另一方面国家实行分税制、中央和地方财政收支结构变化，相当多县以下政府无力承担农村义务教育经费主要责任，而这种情况是由农村教育投资体制调整滞后造成的。2000年之后，国家先后实行“贫困地区义务教育工程”、“农村寄宿制初中工程”、“西部两基攻坚工程”、“贫困地区两免一补工程”,直至实行农村免费义务教育，根本改变了农村教育的面貌。而这些工程属于政府实施的专项政策，还不是长期的制度安排，农村免费义务教育已经具有制度性质,但需要有几级政府分担经费的制度保证，而这有赖于国家公共财政制度的完善。 城市基础教育阶段的择校收费，其根本原因是优质教育的供求矛盾。问题是面对这种供求矛盾的制度选择，前一时期大体有：一是发展民办学校，由民办学校满足选择性教育的需求，这是很多国家的制度安排。但是我国优质教育资源集中在公办学校，民办学校现时难以满足优质教育的需求。二是选择部分公办学校转制，即依托公办学校资源，用民办机制运作。其中有些学校办学比较成功，既满足了社会需求，又加快了学校的发展。但是，这种做法由于缺乏制度设计，同时占有公办学校和民办学校两种优势，造成两方面的不公平竞争。三是优质公办学校采取办分校或集团式办学，扩大优质教育资源。这是上世纪90年代后期政府允许的办学形式，对缓解优质教育的供求矛盾起了积极作用，但是这种做法也缺乏制度设计。可见，这些体制性调整并未解决优质教育供求矛盾的制度安排。而现实的问题是，政府不可能承担满足急剧增长的选择性教育需求的责任，又不可能在短期内让民办教育来满足这种需求。这种制度供给的两难选择是城市择校竞争矛盾集中到政府的原因之一。 高等教育在扩招过程中采取举办独立学院和提高学费标准即提高家庭分担成本比例等体制性措施，也面临着制度选择问题。同时，高等教育正把重点转向致力于提高教育质量，而现有的人才培养制度包括选拔、评价、培养等方面的制度规范仍然影响质量的提升，制度变革必然成为提高高等教育质量的现实需求。 以改革创新精神进行制度建设，保证实现党的十七大提出的教育发展任务 深化以制度设计为重点的教育改革，是落实科学发展观，科学认识和处理现阶段教育改革和发展面临的现实问题，推进教育现代化建设的迫切需要。制度建设是教育发展和改革对制度供给提出的现实需求，它必须以满足教育发展和改革的现实需求为前提。党的十七大报告中提到教育发展的诸多任务，其实现都对制度建设和制度供给提出新的要求。例如，关于义务教育的均衡发展和扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育等保障教育公平的要求，需要完善公共财政制度，强化政府公共服务的制度建设；又如，坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费以及鼓励和规范社会力量办学，则需要在明确政府与市场提供教育服务边界的基础上，建设政府公共管理和公共服务制度；而大力发展职业教育，提高高等教育质量，必然涉及劳动人事制度和教育教学制度的改革和建设。总之，党的十七大报告提到的教育制度建设的任务是多方面的，我们需要在总结、研究国内外经验的基础上坚定不移、扎扎实实地加以落实。在研究和落实的过程中，我们不可能预设制度供给和制度建设的具体模式，而只能力求探索制度供给和制度建设的路径选择，这种路径从其走向而言，是一个经过若干过渡环节而逐步成熟和完善的发展过程；就其结构而言，则是政府治理制度（宏观）、现代学校制度（中观）、教育教学制度（微观）这些要素相互影响和相互制约的整体演变过程。在此，就这几方面制度建设的路径探索提些想法，以期引起讨论。 1．政府治理制度 党的十七大报告提出，要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，在从计划经济体制向市场经济体制转变的教育体制演变过程中，从一定意义上说，政府行政体制的转变对教育体制的变革具有关键性作用。这种变化主要反映在三个方面：一是政府系统内部，中央与地方、部门与部门，即集权与分权；二是政府与学校，即管制与服务；三是政府与社会，即公共服务的生产与提供。从改革的进程看，三者的变化程度是递减的，政府系统内部的改革调整力度最大，包括中央与地方政府对基础教育、高等教育管理权的下移等；在政府与学校关系上，明确学校依法自主办学的地位和权利，学校也比过去享有更多的自主权，但仍未建立完善的制度，既有政府干预过多，也有监管不严的问题；在社会参与方面并未有实质性变化，基本处于政府直接控制之下。 政府治理制度的改革既有我国体制转轨中的特殊问题，也有世界性政府治理变革的共同问题。从上世纪80年代以来，在政府治理变革上，经历了从新公共管理理论到新公共服务理论的演变，这反映了在市场经济条件下政府治理的职能和方式并不是一成不变的，而是一个需要结合国情进行探索和完善的过程。 现阶段我国政府治理制度的建设，要实现这样几个转变：首先，在政府职能上，要从“全能政府”向“有限政府”转变，即改变计划经济体制下政府无所不包、无所不管的“全能政府”的状态，分清在教育服务提供中政府与社会、市场的边界，政府承担应该承担、也能够承担的权力和责任，避免包得过多、统得过死的弊病。其次，在政府治理方式上，从主要依靠行政指令向建设法治政府转变，在依法治教的治理框架下，综合应用法律的、经济的、政策的、信息的和必要的行政手段，变人治为法治，管理为治理。再次，在政府作用的定位上，从“管制型政府”向“服务型政府”转变，并围绕建设服务型政府调整政府机构设置、治理结构和运作程序，发挥社会中介组织在提供公共服务中的作用。 2．现代学校制度 学校制度是教育体系的主体部分，我们可以毫不夸张地说，学校制度面临着自它从工业社会产生以来最巨大的挑战与压力，处于传统与创新的十字路口，迫切需要回答教育转型进程中提出的现实问题。从世界发达国家的动向看，学校制度的改革和建设大致沿着两条路径：一是改革公立学校体制，例如美国提出的教育券、特许学校、责任制、选择机制、透明性等，围绕增强学校的自主、选择和竞争机制，以提高公办学校的质量和效益。二是建设学习型学校，调动学校内部因素的作用，提升学校的品质，以适应迅速变化的社会的需要。 在我国学校制度建设的实践中，主要涉及的问题有，学校自主办学的法律地位；学校治理结构，行政权力与学术权力的关系，决策、执行、监督机构的关系，管理者、教师、学生的关系；学校与家庭、社会（社区）的关系等。 3．人才培养制度 党的十七大报告多处提出人才培养的问题，比如，在实现全面建设小康社会奋斗目标部分指出，“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”；在建设创新型国家部分指出，“努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才”；在优先发展教育，建设人力资源强国部分指出，“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”等。这些要求集中反映了我国教育在实现历史性跨越之后，发展的重点正在转向提高人才培养的质量。影响人才质量的因素是多方面的，而制度和文化则是关键性因素。党的十七大报告提出“更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度”等改革，正是对人才培养的制度变革和制度建设提出的明确要求。 人才培养的制度建设需要进行系统设计，从人才评价制度、人才考核制度、人才选拔制度、人才培养制度（包括继续教育）到人才使用（晋升）制度等，其中涉及在教育目标和人才使用中学历与能力的关系，在人才评价和选拔中知识（分数）与综合素质的关系，在人才培养中共性与个性的关系，等等。要继承和发扬我国教育制度中注重面向全体和基本标准的传统，并在此基础上着重创设有利于学习者个性、秉赋、潜能、特长充分发展的制度环境。在制度建设中，既要有学校层面中小学的小班制、走班制、允许选修高一学段课程的制度，及高等学校的学分制、主辅修制、学习与工作交替制等，也要有政府部门教育教学管理制度和质量监控评估制度的建设，例如如何实行多样化的评估，并发挥社会中介机构的作用等。在现阶段要着力推进党的十七大报告中提出的考试招生和质量评价制度改革，充分发挥其对人才培养特别是拔尖创新人才培养的导向作用。而以终身学习体系建设为主线，系统地进行教育制度变革和建设则是一项长期而带有根本性的任务，只有在这样的制度环境下，人们的学习才不会成为一种外在的沉重负担，而是自身发展的内在需求，人的各种秉赋和潜能才能得到自由的、充分的发展。 发展中国特色社会主义教育，需要中国特色社会主义教育制度的保障。目前，我国的教育制度在长期改革和发展中积累了宝贵的经验，要在改革和发展中借鉴世界教育制度的经验，不断完善中国特色社会主义教育制度。
谈谈中国教育制度中国教育到了最关键的时刻，自孔孟学说，儒家教育断掉之后，中国已经渐渐走入一个死胡同里，如果不恢复圣贤教育，其结果将会是极其糟糕和麻烦的。无论通过怎样的管理，怎样先进，乃至国际性的先进管理，结果都是麻烦的，西方的教育不适合中国。西方的教育走到现在也已经走到了末路，西方社会的许许多多的麻烦正是来自于教育的失败。中国的圣贤教育来自于最基础的孝道尊师，如果学生将这个最基础的都忘记了，那么任何一个不孝顺父母的人，对任何人谈论他爱国，爱社会，那都是虚假人的。中国圣贤教育流传几千年，经历了多少个朝代，经历了数千年的考验都没有断掉，其中原因不难想像。唯独到了现代，圣贤教育刚刚断了八十多年就出现了这样许多的问题。教育方针、教育政策定位回归其基本规律——这就是教育事业首先是全民的，它是中性的。在任何时代、任何国度其文化教育永远以它特有的形式影响着人们的思维和行动，教育一是为了教导国民如何做人处事，二是传授给人民以知识技能以求生存发展。普通人民他关心的是他的“柴米油盐”：如何养家活口，如何日子过得舒服一些，他的后代如何；从国家大局上看，一个良好的社会公民应该是善于为人处事，能够推动社会发展和进步、有独立性和创新能力等等。国家的教育方针应充分满足整个国家、民族及人民的需要，符合时代和形势的要求，才能造就各类人才从而推动整个国家和社会的进步。教育要教导所有的国民的日常生活中的为人处事哲学以及基本的生活技能。教育理念应该重新回到‘怀疑眼光和批判精神’这个层次上来才谈得上真正的国民教育、才能谈得上真正的素质教育、才能说得上真正在培养创造性人才。特别是中学到大学，没有‘怀疑眼光和批判精神’，人就不会得到提高，社会也就不会得到进步。因此我们的教育领域要鼓励学生敢于怀疑一切，提出自己的见解；应该有不同的观点、允许争论。重新整理我们的传统文化。我们华夏文明源远流长、博大精深，其文化精髓主要还是集中在古代。有好的也有坏的，也有被加工和扭曲过的，必须进行重新整理。首先，如《孙子兵法》仍然指导着当今一些社会军事活动；传统儒教的一些精华如‘先富而后教’思想贯穿着我国现代化改革事业，使得我国改革建设事业步伐稳健，“终日乾乾，与时偕行”、“海纳百川，厚德载物”、“崇尚万物并作，不伐异已”、“天行健，君子以自强不息”等，这些都是中华民族的精髓，至今仍然具有现实的指导意义。我们老一辈无产阶级革命家之所以在革命和改革开放中运筹帷幄、从容不迫地领导中国人民迎接一个又一个胜利，这也和他们的文化涵养密不可分的。同时，还有一部分文化必须附于新的含义才能顺应当今世界发展潮流，象‘敬老爱幼’变为‘爱幼敬老’：父辈对子女的责任应是高于一切，对下一代的抚养、教育进行足够的投资，留给下一代一个美好清洁的生存环境；‘天下兴亡，匹夫有责’改为‘天下兴亡，我的责任’；‘和为贵’，不应是‘一团和气’，而是人与人之间、各部门之间的协调与配合等等。这样更能符合现代文化精神。恢复孔孟圣贤的教育，儒家基础是齐家治国，以孝道德行来恢复人心，制约人心和社会，再结合律法，首先能给社会渐渐带来安宁，恢复和谐。圣贤教育是恢复社会和谐，乃至世界和谐的唯一出路，恢复圣贤教育，取其精华，从小教起，上至国家，下至民众，共同学习，尽快改正，恢复社会和谐安定。这样社会才能发展，世界才能和谐。需要注意：西方教育不能借鉴，也无法借鉴，西方教育已经走入死胡同中，跟随西方的教育走，只能将中国带入死路。
改革开放以来，人们的衣食住行真是今非昔比。现在人们不但物质生活水平提高，在生活方式、消费观念、思维方式等各个方面都发生了可喜的变化。笔者信手列举出以下有趣的变化，从中可见一斑。当然生活五彩缤纷，变化远不止这几个镜头，相信每个人都能列出一大串。 住房装修像宾馆。有的装修一套住房要花上好几万元甚至更多，比三星级宾馆还要豪华。 三人两个卫生间。以前整座楼才一个公用厕所，早上起来排队倒马桶是城市一道风景。现在家家有卫生间还不满足，有的还在主人卧室里再装修一个卫生间。 一家两台大彩电。有的一家还不止两台，免得一家人争频道。 家中有了电影院。功能齐全的“家庭影院”已进入不少家庭，起码也有VCD机。 出门跟着轮子转。以车代步Ô绯上质担 簧偃思一褂涤辛怂郊页怠? 电话装在兜里边。移动电话已不是“大款”身份的象征，连收破烂的蹬三轮车的也有手机，而且款式越来越小巧玲珑，不必专门提个“大哥大”包，只要装在衣服兜里即可。 衣着越来越大胆。现在无论男女老少，什么样的奇装异服都敢穿着“招摇过市”。 奶奶也把婚纱穿。年轻人结婚进影楼、拍婚纱照已屡见不鲜，连“金婚”、“银婚”的老太太也浓妆艳抹补拍婚纱照。 客人来了不做饭。以前家庭主妇最头疼的是家里来客，要买洗烧，忙活大半天还怕招待不周。现在招待客人往往是上饭店，差的也上“大排档”。在家也可以，只需一个电话，热菜便会送上门。 除夕围炉上酒店。千百年来除夕之夜都是回家吃团圆饭，如今除夕之夜各大酒家爆满，还要提前订桌呢。 退休大妈会“操盘”。退休老人炒股票的不在少数，有的还成了高手老手，讲起来一套一套的。当然实践中也是“被套”的占多。 男女征婚“网”上见。传统的“媒婆”已失业，婚姻介绍所应运而生，报刊上征婚启事铺天盖地，近来干脆在电视上、互联网上“推销”自己。 婚前先把“合同”签。现在的年轻人又浪漫又实在，既有鲜花、美酒、烛光晚餐，又有AA制甚至“财产公证”等等，以防日后不测。 买车买房敢贷款。超前消费就是超前享受，容易被年轻人接受，所以贷款买房买车行情看涨。 大学毕业自己干。以前上了大学就是国家干部，就有了终身的“铁饭碗”。时代在发展，人们的就业观念也在改变，现在有的大学生毕业后连单位都不找，干脆自己当起“小老板”。 休闲花钱买流汗。各种健身器材进入家庭，花钱买流汗方兴未艾，双休日各运动场馆挤满了人，不少人还买了“月票”。 高雅音乐露天演。被称为“阳春白雪”的高雅音乐开始走进普通市民中，近年厦门等城市每周都举办高雅音乐露天演奏会。 走出国门看新鲜。节假日外出旅游成为时尚，很多人还开始到新加坡、马来西亚、泰国等国家开洋荤。 老头老太舞翩跹。当年最反对男男女女搂搂抱抱的老人，现在舞跳得最欢，天一亮就花枝招展到公园扭起来了。 男人也进美容院。连男人都讲究起化妆美容来了，女人就不必说了 回答者： 小小蜗蜗牛 - 见习魔法师 三级 1-22 17:15 革开放三十周年变化 中国30年改革开放成就举世瞩目。大国正在崛起，中国一步步走向富强，迎来中国历史上的空前盛世。经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业。三峡工程，人类历史上的伟大工程；青藏铁路，世界上建设难度最大的铁路。我们完成一个又一个壮举。火车第六次提速，奥运场馆建设，国家大剧院落成……，我们的建设如火如荼。 十一届三中全会以来30年，是我们党团结和带领全国各族人民，解放思想、实事求是，同心同德、锐意进取，进行建设有中国特色社会主义的历史性创造性活动的30年。我们探索和开辟了建设有中国特色社会主义事业的新道路，使我国社会主义制度焕发出新的生机和活力，工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权更加巩固。我们确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一社会主义初级阶段的基本经济制度，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。社会主义市场经济体制正在建立，市场在资源配置中的基础性作用显著增强，新的宏观调控体系框架初步形成。农村和城市的各项改革取得重大进展。经济增长方式正在由粗放型向集约型转变。我们实行对外开放的领域和规模不断扩大，已形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。进出口贸易、国家外汇储备大幅度上升。利用外资为我国建设开辟了广阔的资金来源。我国经济大踏步地走上世界经济舞台。 改革开放不仅使中国的经济实力和综合国力不断增强，人民的生活水平和国民福利得到了实质性的提高，而且也使中国日益融入世界经济和主流文明之中。具体而言： 一是经济实现了持续快速增长，综合国力进一步提高。统计表明，1978年至2006年的28年间，中国的GDP年均增长，远高于同期世界经济左右的年均增长速度。与此同时，中国现已成为世界第一外汇储备大国，一九七八年以前，中国外汇储备从未超过十亿美元，二00六年末已突破一万亿美元。对外贸易成为中国经济发展的重要支柱。通过引进国外的资金、技术和管理经验，进行消化、吸收和再创新，大大提高了中国的生产力水平，缩小了与发达国家的差距。二00一年，中国加入世界贸易组织，标志着中国对外开放进入一个新的阶段。截止到去年，中国经济总量已位居世界第四，外贸总额位居全球第三。这是一个了不起的成就。 二是民生得到显著改善，人民生活总体上进入了小康水平。以收入和住房这两大最能反映生活水平的项目为例，从1978年到2006年，我国城镇居民人均可支配收入和人均住房面积都有大幅提高。尤其值得一提的是，在这30年间，中国农村绝对贫困人口数量从亿下降到2148万，绝对贫困发生率由30％下降到％。中国是目前全球唯一提前实现联合国千年发展目标中贫困人口减半目标的国家。 三是初步建立了一个适应经济发展的市场经济体制，是市场而不是政府，在资源配置中起着决定性作用。目前，中国基本成为一个市场经济国家的共识开始形成。很多国家包括一些发达国家，相继承认乐中国的市场经济地位。这表明，我国市场经济的基本框架已经基本确立。 著名经济学家厉以宁委员是中国改革开放三十年的亲身经历者和思想推动者，同时也是这段历史最敏锐的审视者和最深切的感悟者之一。对于改革开放，厉老在接受本报记者采访时表示，这三十年来，中国改革开放取得的最突出的成就，是完成了三件事。“第一个是农村的家庭承包制，第二个是国有企业的股份制改革以及在此基础上形成了证券市场，第三个是民营经济的兴起。”农村家庭承包制这一制度变革的主要贡献，是在当时条件下，通过调动农民的积极性来促进农民的生产，从而解放了农业生产力。从上世纪80年代中后期开始，我们进行了国有企业的股份制改革，由于股份制改革的推进，中国有了证券市场。尽管在当时它还是很不完善，但毕竟为中国的国有企业改革和证券市场开辟了道路。尽管股份制曾经受到过各种怀疑、甚至责难，但中国的股份制、国有企业的股份制改革终于取得了成就。对于民营经济，厉以宁指出，虽然当初出现时也是面临各种责难，不过在民营企业不断成长以后，大家真正感到民营企业的确至关重要。就业问题是谁帮助解决得最多？是民营企业，70%以上的新增劳动力岗位是在民营企业中，很多城市中的税收主要是民营企业提供的，我们的出口中也有不少是民营企业发挥的作用。民营经济的兴起调动了许多人创业的积极性，这对长期经济发展具有重要意义。 四是融入了世界主流文明，锁定了中国的发展道路。开放是什么？开放就是自主、自发地接受人类社会发展的普遍规则，并以此克服自身传统的特殊规则的缺陷，使其更好地推进国民福利的增加和国家的富强。而真正的对外开放，不仅要引进西方先进的技术，还要学习西方发展市场经济的经验，学习西方文明，进行制度变革。从这个意义上说，开放的重要性有时要远大于改革。中国大批留学生到国外学习，他们中的许多人成为国家建设的有用之才。通过相互学习，使人们的思想更加解放，视野更加开阔，开放意识和创新能力有了很大提高。尤其是加入WTO后，我们已义无返顾地回归到世界主流文明中，以一个主权国家的承诺和信用锁定中国改革发展的道路。 中国改革开放30年所取得的成就，是因为我们没有脱离实际，对中国所处的社会发展阶段和物质经济条件有一个清醒的认识。我们讲一切从实际出发，最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。而30年改革开放和现代化建设取得成功的根本原因之一，也就是克服了那些超越阶段的错误观念和政策。可以说，能认识到中国处于初级阶段这个事实，标志着我们的发展终于走上了实事求是和尊重客观规律的道路
论高等学校办学类型及其分类 2009-02-06摘要：实行分类办学，促进高校多样化发展，不仅是高校自身发展的需要，更是社会进步的内在要求。当前，随着我国高等教育改革的不断深入，高等教育事业的不断向前发展，我国高等教育大众化进程进一步加快，高等教育呈现出多样化、层次化、个性化发展趋势，面对新的发展趋势，如何科学合理地对高校进行分类，从而既有利于构建中国高等教育的合理的体系结构，又有利于发挥高等学校的办学积极性，直接关系到大学的科学定位和发展方向，关系到政府管理政策和大学评价标准的制定，关系到国家对教育资源公平合理的分配，关系到中国多层次、多类型、多样化高等教育的全面、协调、可持续发展。因此，对我国各级各类高校进行科学合理的分类，这是目前我国高等教育改革和发展所面临的重要课题。关键词：高等学校；办学；分类；发展一、高等学校分类办学的意义长期以来，在高等教育结构与体系研究中，高校分类办学既是一个世界性的难题，又是关系到中国高等教育能否持续发展的关键。由于分类标准不同，对高校划分的结果也就完全不一样。根据专业的总体性质与结构，高校一般可分为综合类院校、理工类院校、师范类院校、单科类(农、医、林、水)院校；根据组织的基本职能与特征，高校一般可分为研究型院校、教学研究型院校、教学型院校和高职高专学校；根据办学质量与社会声誉，高校一般可分为国际一流、国内一流、省内一流、同类一流等院校。高校办学如何能找准自己的位置，科学分类是关键。自1999年我国高校连续扩招以来，在校学生人数激增，新升格的高校越来越多，盲目追求高层次、追求“综合化”以及新一轮的办学“大而全”的浪潮正成为我国高等教育事业发展的新热点。因此，如何尽快建立起中国高等学校的类型和层次划分标准，引导我国不同类型和层次的高等学校准确和合理定位，切实做到各安其位，各得其所，并在自己的类型和层次上办出特色、争创一流；如何通过政策架构和制度设计，构建起结构优化、层次清晰、分工明确、相互衔接的高等教育系统，形成精英型大学和大众型高校合理分工、共同发展的格局，有效扭转目前我国高校中普遍存在的分类不清、定位不明、特色不显、目标趋同、盲目升格、模式单一的不良局面；如何实现中国高等教育结构整体上的优化，最大限度地提高高等教育资源的利用率，发挥高等教育系统的整体功能，从而既有利于满足广大人民群众接受高等教育的愿望，又有利于创建一批世界一流大学和高水平研究型大学，使我国高等教育能为全面建设社会主义和谐社会和推进社会主义现代化建设提供源源不断、丰富多样的人才资源，等等，所有这些问题，都是新世纪我国高等教育进一步深化改革中迫切需要解决的重大课题，这也是近年来我国高校分类和定位问题越来越受到高等教育理论界与实际工作者密切关注的原因所在。进入21世纪，随着我国高等教育大众化进程的不断加快，以及高等教育改革的进一步深化，“创建一流大学”、“大学教育国际化”等口号提得越来越响，可谓是耳熟能详，然而何谓一流的大学？在强调大学国际化的同时，如何看待大学的民族化与地方化？我国的大学改革能否照搬欧美国家的大学发展模式？如何正确处理大学与政府、市场三者之间的关系，确立大学科学的治理结构，推动大学制度创新？上述这些问题，分明地凸显出来，成为高教界甚至整个社会普遍关注的重要议题。因此，对高校进行科学分类，确立高校在整个社会系统和高等教育系统中的准确位置，对于推动我国高等教育大众化进程，深化高等教育的改革和发展，具有及其重要的意义。二、高等学校分类办学的原则20世纪中期以来，随着世界经济一体化、文化发展多元化、信息技术网络化发展趋势的不断增强，伴随社会主义小康社会建设的全面推进，我国高等教育迅速得到发展。2005年全国高等教育毛入学率达到23%，高等教育大众化不断向前发展。然而，我们应该清楚地看到，我国的高等教育大众化进程与西方国家的高等教育大众化进程有所不同。欧美等国家的高等教育大众化进程是一个自发的进程，政府的干预较少，它是通过市场的作用，发展新型的高等教育机构、扩展传统精英大学的路径得以实现的。我国高等教育大众化进程，是在政府的计划、调控、管理之下推进的，依托的是扩大不同水平大学招生的规模和广泛兴办高职高专、独立学院、民办高校等各级各类高等院校。因而我国高等教育大众化的实现过程，始终伴随其政策的选择与政策的贯彻执行，诸如规模与速度的调控政策、教育资金的投入政策、资源的开发与配置政策、大学毕业生的就业政策，等等。在高等教育大众化的历史进程中，如果我国的大学无视自身的职能与条件，统统追求“一流”与“卓越”，谋求“国际化”和“一体化”，不切实际地盲目攀比，既会造成资源的严重浪费，又可能导致大学丧失自身特色和优势，在盲目追求单一性高层次目标的过程中丧失自我。事实上，社会对高等教育的需求是多层次、多方位、多样化的。我们知道，办学规模与办学特色并非总是呈正相关的，好的大学不止有一种模式，既有牛津、剑桥模式，也有加州理工学院、巴黎师范学院、梨花女子大学模式，唯有实行分类办学，促进多样化发展，高校最终才能办出特色和水平，从而树立自身良好的社会形象，提升学校的软实力，增强核心竞争力。高等学校实行分类办学，促进多样化发展，不仅是高校自身发展的需要，更是社会进步的内在要求。那么，高校分类办学的指导思想是什么，应遵循哪些基本原则呢？我们以为，高等学校办学分类，必须始终坚持以科学发展观为指导，必须以科学的教育发展观统领高校发展全局。在高校办学分类过程中，我们应当明确的是，作为类型划分，必须符合划分的逻辑规则；作为事业规划，必须具有可行性并为人们所认同。伴随高等学校内涵的更新和外延的扩展，高等学校的分类既要表现多样性，又要提炼出统一性；既要符合高等学校成长的内在逻辑，又要能反映社会对高等教育的动态需要；既要符合高等学校的战略发展要求，又要有适应政府管理、社会评价的可操作性；既不能忽略一个民族国家的文化传统、高等教育历史，又要满足国际统计数据的可比性。总之，高等学校的分类与定位，是一项极其重要而艰巨的任务。三、高等学校分类办学的方法目前，关于高等学校分类的方法，有美国卡内基高等教育机构分类标准、日本的高等教育机构分类方法、《中国大学评价》大学分类方法和《国际教育评价标准分类法》等，这些分类各有特点，有的突出了学科优势，有的体现了科研水平上的层次差异，由于分类的角度不同，因而分类的标准也就不止一个。从我国高等教育发展的实际来看，高等学校的分类发展不仅是社会经济发展对高等教育自身提出的内在要求，而且是对高等学校管理者提出的挑战和必须做出的理性选择。1993年《中国教育改革和发展纲要》就比较明确地提出“制订高等学校分类标准和相应的政策措施，使各种类型的学校合理分工，在各自的层次上办出特色。”1998年通过的《高等教育法》，从法律上建立了包括高等教育类型、学业标准、修业年限、就学条件、实施原则在内的一系列重要制度，规范了高等学校的设立条件与程序，确定了高等学校内部组织机构的职责和相互关系等。1995年，国家教委开始在高等学校实施“211工程”，1999年教育部制订了《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出“创建若干所具有世界先进水平的一流大学”，从实践上为不同类型大学的发展指明了方向。然而，不论是《高等教育法》，还是其他教育政策法规，都没有明确我国大学的分类，该怎么分类，按什么标准分类，是由实践来自然划分，还是由政策明确规定？甚至是由政府强制制定？建国后院系调整，我国大量增设独立的单科学院，把高等学校分为三大类：综合性大学与多科性大学、单科性独立学院和应用性专科学校。这种方法目前已不能正确反映改革和调整合并后大学和学院的特色及内涵。“211工程”把高等学校分成了重点扶持和非重点对象。实施“985”计划后，又提出了研究型大学的概念。一般来说，进入“211工程”的学校大都是综合性大学，但是它不一定都是研究型大学。除了研究型大学外，其他上百所高等学校还应该有各种不同的类型，比如说教学型、教学研究型、高职高专等。此外，高等学校的类型还应该与它们的层次联系起来，这是一个比较复杂的问题。世界各国高等学校大都也是按不同类型发展的，他们的类型结构有共同性，也各有其特殊性。如美国大学明确地分为五大类：授予博士学位的大学、综合大学、文理学院、两年制学院、专业学校和其他专门机构。日本的高等学校分四类：大学、短期大学、高等专科学校、专修学校。一般来说，各国学校类型结构反映了各国社会政治经济与文化的特征。世界各国高等学校的分类可以为我们所借鉴，但我国的大学发展分类，必须反映大学职能的本职特征，遵从高等教育规律。要从经济和社会发展入手，适应社会和国民全面发展的需要，依法分类；要依据学校的教育教学规律和教育内部规律，科学分类；要尊重大学的历史传统，发挥自身优势，突出个性特色，自主分类。在大学分类定位过程中，要充分体现时代性，具有前瞻性，注重现实性。因此，组织研究和制定适合中国国情的高等学校分类标准，是目前我们所面临的一项紧要而迫切的工作。分类办学，科学定位，多样化发展，这是我国高等学校实现全面、协调、可持续发展的必然选择。参考文献：〔1〕傅林，胡显章.以科学发展观指导高等学校的分类与定位〔J〕.中国高教研究，2004 ，（12）.〔2〕曹赛先.大学分类中的几对矛盾〔J〕.中国高等教育，2004，（02）.
全球信息高速公路的迅速发展正在给整个人类的社会生活带来革命性的、前所未有的变化。近年来，随着因特网在中国的迅速延伸，越来越多的中国人开始从因特网上获取各种信息（参见图1），因特网渗透到生活的各个方面。以因特网为依托，远程教学、网络教学、多媒体教学等正在中国迅速兴起，据调查统计：在中国未来最有希望的十项网上事业中，网上学校（13%的可能性）仅次于网上购物（15%的可能性）和网络通讯（15%的可能性），名列第三（参见图2）。由此可见，教育的数字化和网络化具有十分广阔的发展前景。随着因特网的迅速发展，一场从教学手段、教学方法、教学过程到教学内容，乃至教育观念和教育目的的全方位的深刻变革正在静悄悄地发生，并已成为21世纪教育发展的大趋势之一。如何正确地认识这场新的教育变革，客观地分析因特网对当前教育的各种影响，积极地推进教育改革，是当前颇值得研究的一个重要课题。 一、因特网提供了全新的教育模式，但可能会动摇教育的目的1.从学校教育到网络教育——社会需求的满足因特网为教育提供了全新的模式——网络教育。网络教育是近十年才兴起的、将计算机技术和网络技术为核心的现代教育技术应用在教学中的一种新型教育模式。与传统的学校教育方式相比，网络教育的最大优点在于突破了时空的限制，教师不必到教室去授课，学生也不必按部就班地学习，教师和学生能够通过通信网络在一种虚拟的环境中进行交流，教学方式由传统的教师控制教学进度改为由学生根据自己的实际情况确定学习内容和安排学习进度，从而满足了社会普通性和个体独立性学习的需要，并为进一步实现继续教育和终身教育提供了条件。附图 目前，网络教育正以前所未有的速度向前发展。根据网络校园(TeleCampus)网站的数据显示，在北美和欧洲，提供本科网络教育的就有164所大学，提供研究生网络教育的有313所大学（注： ）。加州虚拟大学（California VirtualUniversity，以下简称CVU）便是一个成功的尝试。CVU成立于1997年10月，由加州政府资助，合作的注册学院和大学从成立时候的65间，至1998年8月增加到95间。在过去6个月，网上课程成倍增长，目前共有1600门网上课程。有人甚至预言：随着“无纸社会”的到来，将来的所有学校都会变成“虚拟学校”，没有校园，没有课室，没有教师，没有同学，学生只需要有一台连通因特网的电脑，便可通过利用电子教室、电子黑板、电子图书馆，在任何时间、任何地点都能接受高等教育，学到大学生在校学习的所有课程，修满学分，获得学位。念大学不再是大学生的“专利”。当然，人们网上学习的主要目的不是获得文凭，而是训练与时代发展相适应的基本技能，提高了解新知识和继续学习的能力。网络教育倡导自主学习，使学制变得更加灵活。学生通过网络自主选修自己需要的课程，自主决定听课的时段，自主查阅电子图书资料，根据自己的实际情况确定完成学业所需的时间和进度。学制因人而异，有的人可能两年或三年完成学业，有的人可能在五年或更长时间内完成。网络教育更加接近社会需要。网上学习不限于专业课程，还要接触大量的新知识新信息。学生在获得就业机会的同时，还可以实行半工半读。学生了解社会越真实广泛，学习的侧重点和努力方向就越明确，走出“校门”后的适应能力也就越强。2.从情感交流到网络交流——教育目的的动摇教育的根本目的是为了教书育人。传统的教育要求教师与学生之间面对面地交流、讨论与沟通。学生们必须知道他们应该学习什么，以及为什么要学习这些东西。学生们需要去发现求知的内在涵义，以获得学习的动力，并将之应用到他们的个人生活中去。教师最重要的职责之一即是要向学生解释这一切，并随时给予指导。但是电脑和因特网将会改变这种交流方式。教师与学生之间无需直接面对面，彼此只是通过通信网络在一种虚拟的环境中进行交流，不再有面对面的情感交流，不再有心灵火花的撞击，不再有由于相处而产生的师生情谊。这种长期的冷面无情的交流将会导致学生逐渐失去接受道德与理想教育的兴趣，对前途产生迷惘的情绪，失去行为规范，学校也就将会失去存在的意义。虽然因特网将会逐渐取代教师在教育中的重要地位，但是它却无法代替教师教给学生所有重要的价值观念和道德观念，如理想、纪律、责任以及协作精神等。因此，因特网可能会削弱教师在德育方面的作用，从而动摇教育的根本目的。
改革开放以来，我国的基础教育及其课程改革经历了二十多年的改革和发展，已经取得了丰硕的成果，为提高我国国民素质和造就成千上万的人才作出了巨大的贡献。下面是我给大家推荐的有关基础教育改革的论文，希望大家喜欢!
《浅议当前我国基础教育课程改革的趋势》
摘要：改革开放以来，我国的基础教育及其课程改革经历了二十多年的改革和发展，已经取得了丰硕的成果，为提高我国国民素质和造就成千上万的人才作出了巨大的贡献。但是，处于转型时期的经济和社会发展给基础教育改革提出了新的要求，赋予了新的使命。
关键词：基础教育课程改革趋势
如何评价我国的基础教育课程改革，是一项相当复杂的工作，需要进行大量的调查和统计分析，需要对基础教育与社会经济发展之间的关系作科学的研究。理想的课程要转化成为实践的课程，需要理论工作者、行政管理工作者和广大中小学校长、教师的共同努力。要防止课程改革走入急躁的、急于求成的误区，出现政策和实践相互脱节的空壳化的情形。实践证明，试图毕其功于一役，通过一次改革解决所有问题的做法是注定要失败的。课程改革从来都是一个渐进的过程，是一个继承和革新并存的过程，是一个波浪式前进的过程。
一、课程改革以学生发展为本的趋势
以学生发展为本的课程，是注重全体学生全面发展与个性差异相统一的课程。这就要求把课程改革建立在脑科学研究、心理学研究和教育学研究的基础之上，把学生的发展作为课程开发的着眼点和目标。这里至少要处理好以下几对关系：第一对关系是学生发展与学科体系、社会需求的关系，即儿童与知识、社会的关系;第二对关系是学生与教师的关系，即主体与主导的关系;第三对关系是智能发展与知识传授的关系;第四对关系是智能发展与人格发展的关系，两者既有联系，又不等同。
二、加强道德教育和人文教育的趋势
道德情操的养成是一个世界性的问题。培养学生做什么样的人、怎样做人，这是任何教育都回避不了的问题，而且是首先必须解决的问题，从古至今人们对此做了大量的探索。观念、态度和价值体系的传递在教育和社会教化中的极端重要性是不言而喻的。特别是当今社会全球化、网络化发展迅速的情况下，道德教育的重要性和难度都加大加重了。
科学技术发展给人类社会带来的多变性与人文精神的永恒性，在当今社会已经形成为一对尖锐的矛盾。科学技术的发明和创造是一把双刃剑，既能造福于人类也可能给我们带来难以预料的问题甚至灾难。靠什么来驾驭科学技术这匹狂奔的野马呢?专家学者把目光投向了人文学科的教育。科技发展越是迅速，就越是需要人文精神的牵引，人们需要人文精神来指引和确定未来社会发展的方向。国际上近年来出现的加大人文学科课程分量的趋势就是这种看法的反映。我国学校教育中数理学科比例较大、人文学科分量偏低的情况值得我们注意。
三、课程综合化的趋势
综合课程的提出和发展缘于对分科教育缺陷的批判。我们必须注意克服教育中常常出现的那种以偏纠偏的思维定势，防止以综合的优点来反对分科所具有的长处，防止要改掉的恰恰是要继承和发扬的情形出现。我们在课程开发和教学中应采取实事求是的态度，该综合的坚决综合，该分科的坚持分科，综合中有分化，分科中有综合，取长补短，相得益彰。
四、课程社会化和生活化的趋势
中小学学术科目因过分追求学科体系结构的完整性和纯洁性而走入了“高筑墙、深挖洞、广积粮”的误区，使我国课程总体上脱离社会实践、脱离学生生活的倾向仍然很严重。加强课程与学生生活和现实社会实际之间的联系，使它们更有效地融合起来，并不是要使课程脱离学术的轨道，而是给已经经过几百年的发展而充分学术化了的课程增添时代的源泉和生活的活力。把中小学的通识教育和劳动、技术、职业教育适度融合起来，通盘考虑，是许多国家通常采用的做法。我国多年来也一直在这一领域探索，但似乎还没有形成真正有效的途径和方法。
五、课程体系三级管理的趋势
对于三级课程、三级管理的含义要正确理解，它不仅要求在课程管理权限上应当分级(包括课程设置的门类和课时)，更重要的是，下一级课程对上一级课程必须既坚决执行，又创造性地自主开发。那种把国家课程、地方课程和学校课程机械地割裂开来的做法，那种把学校课程仅仅理解为活动课程和任选课程的做法，都是认识上的误区，应当努力改变。惟有如此，我们的中小学才能既保证统一的基本要求和质量，又办出各自的特色，更好地因地制宜，因材施教，永远充满生机和活力。
六、课程个性化和多样化的趋势
课程个性化的问题实际上就是因材施教的问题。在班级授课制的情形下，教师面对众多的不同资质、不同程度、不同特点的学生，很难做到因材施教。即使最大限度地采取各种措施，也难以获得理想的效果。江泽民同志曾指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不歇动力。”我们的课程改革对此可以而且应当大有作为。中小学课程既要体现共同性，又要体现差异性、层次性，也即个性。在一定意义上可以这样说，没有个性就没有创新。
目前，我国基础教育课程改革发展迅速，课程理论研究正面临极大的挑战和极好的机遇。课程改革实践呼唤科学的课程理论给予指导，而科学的课程理论不能脱离课程改革实践的源泉，也不能没有课程改革实践的检验。教育行政领导、管理机构应当是理论研究与改革实践之间相互联系、相互结合的最好的纽带与桥梁。教育行政领导、管理机构的作用不可低估，责任非同小可，对此，我们必须有足够的认识。
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当前在素质教育背景下，中小学教育的改革是必需的、迫切的、必然的。但现在的中小学教育改革存在层次的局限性、理论的欠缺性，多是在管理体制下进行的改革。下面是我给大家推荐的中小学教育改革探讨论文，希望大家喜欢!
《素质教育背景下的中小学教育改革探讨》
【摘要】中小学教育阶段是一个人的黄金阶段，是德、智、体、美诸方面发展的基础阶段。因此，中小学教育是基础教育的主体部分，它向受教育者提供基本的知识、能力、修养和价值观念，培养社会公民的基本素质。同时，它也是人生发展的基础，对人的终身教育产生了重要影响。当前在素质教育背景下，中小学教育的改革是必需的、迫切的、必然的。但现在的中小学教育改革存在层次的局限性、理论的欠缺性，多是在管理体制下进行的改革。本文根据中小学教育改革的重要意义，分析了中小学教育改革存在的问题，探讨如何在素质教育背景下进行中小学教育改革，为中小学教育改革提供一定的借鉴和参考。
【关键词】中小学教育;基础教育;教育改革
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795(2014)05(c)-0000-00
0.引言
随着改革开放的发展，传统的教育体制受到了重大的打击，已经不能适应时代的发展趋势。因此，近年来，人们日益关注教育体制的改革。可是对于如何进行改革，却没有较好的策略和方法。因而本文根据中小学教育改革的重要意义，分析了中小学教育改革存在的问题，探讨如何在素质教育背景下进行中小学教育改革，从而使教育改革的进行更为顺利。
1.中小学教育改革的重要意义
中小学教育是整个教育阶段最基础的教育阶段。因此，目前的中小学教育改革是以全新的教育理念来适应时代的发展，更好地促进了我国教育事业的发展，同时，为我国社会的经济发展培养了高素质人才，进一步促进了我国社会经济的发展。
中小学教育的改革为教育改革带来了生机，为实现素质教育注入了活力，已成为教学改革的重要力量，也成为了我国深化教育改革的重要环节[1]。从另一个角度来说，为学生提供了有利的学习环境，为教学增加了新的空间，提高了知识的传递效率和水平，从而激发了学生的学习兴趣，积极主动地探索周边事物，认知周边事物。在很大程度，使学生能够把理论知识灵活运用到实践中去，增强学生的实践能力，提升学生的整体素质。
2.中小学教育改革存在的问题
教育内部人事制度不完善
目前绝大部分学校的教职员工，尤其是在落后的农村中学里的教师，多半是属于人才的单位所有制，存在严重的地域限制[2]。久而久之，教师们的视野和知识面较为狭窄，教学理念落后。这种僵化的教育内部人事制度远远落后与社会发展的步伐，使中小学教育改革的进行受到一定的阻碍。
打疲劳战的思维模式
长期以来我国实施的应试教育形成了这样一个观点：时间是无限的，只要学生坐在教室认真学习知识，就一定能多出人才，出好人才。因为这个观点的束缚，很多学校节假日也不让学生休息，把整天的任务布置的满满的，让学生处于高度疲劳状态，没有充足的休息时间。
这种做法完全脱离了实际情况，违背了学生的意愿，有悖于客观规律，使学生处于逼迫的学习状态下，学习效果不显著。长此以往，学生的视野得不到开阔，知识面得不到拓宽。
教育指导思想落后
现在有很多教师的指导思想落后，不了解国内外的教育改革动态。在相当长的时间内，忽视了学生的思想品德、体育等相关教育。这偏离了教育培养的方向，脱离了社会实际情况。当前许多学校为了提高升学率，只注重主科的学习，根本不重视音乐、美术、自然常识等副科的学习。这是由于我国以往教学体制下学校或更大范围的考核只涉及语文与数学知识，而评价一个教师的优劣也主要看这两科的成绩，因此导致其他学科的课时被占用，自然而然，其他教师也就不重视自己教的副科了。
教学管理理念陈旧
多年以来，我国的教育理念得不到及时更新，一直习惯于传统的管理模式，对不科学、不合理、不利于教育目标和方向的做法司空见惯。总是以保守的、封闭的、排他的思维模式、管理方式来进行教育，使我国的中小学教育跟不上时代发展的步伐。
3.中小学教育改革的对策
改革教育内部人事制度
目前这种僵化的人事制度已远远落后于时代的发展步伐，为了适应时代潮流，教育系统内部的人事制度必须进行改革[3]。这就要求领导和教师的有效流动制度化，因而要实行聘任制，使领导和教师流动有序。与此同时，为了进一步促进教育人事制度的改革，学校内部要建立健全各种组织，广泛征求意见，集思广义，力争将失误降到最小，使决策具有代表性，有坚实的群众基础，较好地符合我党从群众中来，到群众中去的群众路线，有效避免了决策的不合理性。
改变打疲劳战的思维模式
要改变打疲劳战的思维模式，就必须尊重客观规律，尊重学生的意愿，培养他们广泛和浓厚的学习兴趣，使他们能够积极地探索未知事物，增强他们各方面的能力[4]。此外，还可以组织学生到社会实践中去，亲近大自然，观察我们身边普遍存在的事物与现象，激发学生学习的主动性与自觉性。
改变指导思想
面对现在落后的应试教育，要进行中小学教育的改革就必须改变教育中的指导思想。在教学方法上，进行创新，取得一定的突破。因此教师必须提升自身的水平和修养，多接触学科的新方法、新动态、新流派，在此基础上结合实际情况大胆地加以运用、创新、归纳、总结，从而形成事半功倍的教学方法，更好地解决学生普遍存在的知识面窄，实践能力差等问题，集中主要力量加强学生的素质教育。
不断更新教学管理理念
为了与素质教育同步，我们必须摒弃那些传统的不合理不科学的限制，去创造出一整套科学的行之有效的符合国情的管理模式[5]。同时，学校领导还应鼓励教师进行创造性劳动，让教师把主要精力和时间用于创造性的工作上，熟悉教学法、新流派、新动向。领导应倡导并支持教师集体探讨教师的教法和学生的学法，实现更佳效果，以提高学生的整体素质。
4.结语
从上面的分析我们可以得出这样一个结论：当前的中小学教育改革还存在着许多问题，要进行中小学教育改革就必须先改革教育内部的人事制度，使领导和教师的流动制度化，再者要改变打疲劳战的思维模式，使学习效果更佳，在此基础上还要改变教育中的指导思想，加强学生的素质教育，最后要不断更新教学理念，提高学生的整体素质。只有有效落实前面所说的各项工作，才能使中小学教育的改革在素质教育背景下顺利地进行，从而进一步促进我国教育事业的发展。
【参考文献】
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[5]高延涛.关于新世纪第一轮基础教育课程改革若干问题的思考[J].科教新报(教育科研)， 2011，18(12)：245-246.
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基础教育属于教育体系中的一个重要体系，也遵循着教育规律。下面是我给大家推荐的浅谈基础教育改革的相关论文，希望大家喜欢!
《从教育规律看基础教育改革》
摘要：本文从教育规律出发分析当前基础教育热点问题中的均衡性和幼儿教育的普惠性问题形成的原因，并根据十八届三中全会关于深化教育领域综合改革的思路，提出几点关于基础教育改革的建议。
关键字：教育规律 基础教育 热点问题 改革
中图分类号： 文献标识码：A
基础教育属于教育体系中的一个重要体系，也遵循着教育规律。在讨论基础教育的热点问题时，应该从教育规律出发，因此有必要先认识什么事教育规律。
1教育规律
教育规律是指与教育相关的各要素之间本质的必然的联系，及其发展的趋势。关于教育规律的认识，基本上首先就认可教育的两大基本规律：教育与社会发展相互制约;教育与人的身心发展相互制约。从这两个规律中可以看到教育规律包含了两部分，教育活动的内部因素和外部因素，外部因素是宏观方面的，教育活动内部因素是微观方面的。在此，关于教育规律的认识就可以从外部规律和内部规律两个方面来认识。
外部规律
教育外部规律的基本内容就是“教育与社会发展相互制约”。这里的社会主要指社会的政治、经济、文化等方面，发展是说明教育与社会相互发展、相互促进，相互制约是说明它们互为因果。
教育与政治
教育是为政治服务的，政治决定了教育的方向、内容、管理、趋势等各个方面。教育的发展也促进了政治的发展，民主的教育形成民主的政治。教育改变了社会的分层，教育是使致个体从下层变动到中层，平常说的教育改变人生、改变命运，教育蕴含财富，就是教育改变社会分层的反映。
教育与经济
经济的发展制约教育的发展，有什么样的经济基础就有什么样的教育。教育的发展能够促进经济的发展，“科教兴国”的战略，就反映了教育促进经济发展的内容。
教育与文化
教育与文化互为目的，它们相互融合，不能分开。文化是教育的内容，教育是一种文化的传承，教育的发展也促进了文化的发展。“热爱祖国”是中华文化，主要是靠学校教育传承下去的，是学校教育的内容，学校教育的目的是将“热爱祖国”灌输到每个人的头脑中，将这种文化发展到各个领域。因此，文化与教育是不可分割的。
内部规律
教育的内部规律的主要内容是“教育与人的身心发展相互制约”。人是受教育者，是教育的对象，人的身心发展决定了教育的目标、内容和方法，因此教育的内部规律可以说是教育的对象与教育目标、内容和方法之间的关系。除此之外，教育目标决定了教育的内容。
教育对象与教育目标、内容和方法
教育对象的身心发展决定了应该对其进行何种教育，身心发展包括两个方面，即对象的生理发展和心理发展。生理发展主要是个体的躯体、大脑等方面的发展。如果个体没有一定的生理基础，那么他就没有条件接受一些教育，如大脑没有发展到一定的阶段，那他就没有空间的概念。格赛尔的“双生子实验”也说明了机体的成熟比训练重要。心理发展是指个体的认知和个性两个方面。认知主要和生理发展相关。个性是指个体的性格爱好等方面。孔子有一条重要的教育思想就是“因材施教”，也就是说要根据学生的个性特点进行教育。因此教育对象决定了教育的目标、内容和方法。
教育目标与教育内容
确定了相应的教育目标，教育内容也就相应的明确了，目标决定着教育内容。教育目标包括两个方面：教育对象设定的目标和教育者的目标。教育者根据教育对象的特点设定教育目标，教育对象根据自己的期望和特点设定自己的目标，因此教育目标是多方面的。
2基础教育热点问题
在讨论基础教育热点问题之前，我们应该明确什么是基础教育。联合国教科文组织曾对基础教育作过一个定义性的论证，认为：基础教育是向每个人提供并为一切人所共有的最低限度的知识、观点、社会准则和经验，其目的是使每个人都能发挥自己的潜力、创造性和批判精神，以实现自我的抱负和幸福，并成为一个有益的公民和生产者，对所属的社会发展贡献力量。
在关于基础教育的描述中，姚文俊(2012年)从几个方面描述了基础教育：从实质意义看，“基础教育要为学生的未来发展或终身发展打基础”;从结构意义上看，基础教育是整个教育体系的关键部分，是“为高等教育打基础”;从功能意义看，“基础教育是整个社会和国家发展的基础”。
从基础教育的描述中可以看到，基础教育应该是个体在十五六岁以前接受的教育，这其中就包括了幼儿教育、小学教育和初中教育，其中在我国小学和初中教育属于义务教育，目前已经在我国基本实现普及。
基础教育的均衡性问题
基础教育的均衡性主要包括地区之间、城乡之间、校与校之间的均衡。
虽然我国实现了义务教育的普及，实现了教育的入口公平，但是目前各个地区之间、城乡之间的义务教育质量不平衡，即义务教育过程的不公平。造成这种现象的原因是地区之间和城乡之间经济发展的极度不平衡。东部沿(下转第19页)(上接第17页)海地区、城镇地区的经济较为发达，因此在教育上的投入也相对较多，教育质量也随之上升，然而西部地区和乡村地区的经济不发达，教育投入少，因此教育质量也就相对低下。校与校之间的均衡主要是名校与普通学校之间的不平等，名校的教学师资相对强，因此教学质量也比普通学校高。校与校之间的不公平主要表现在幼儿教育中，目前幼儿园虽然多，但是还是产生了“一个幼儿园名额难求的现象”，主要是多数人一般都首选公立幼儿园，因为公立幼儿园的配套设施和教学质量较高，并且收费相对便宜，至于一般私立幼儿园则因为其教学质量而遭到忽视。
幼儿教育的普惠问题
幼儿教育的普惠问题可以分为城镇幼儿入园问题和农村幼儿入园问题。城镇幼儿入园难正在逐渐改变，但是要达到平等的目标还需要很长一段时间。在农村很多地方还没有正式的幼儿园，幼儿教育一般都是家长或者是学前班教育，但是这些都没有一个完整的系统，有些家长甚至没有这些意识。造成幼儿教育普惠问题的主要原因是目前幼儿教育还不是我国的义务教育，属于收费阶段，并且费用不低。在发达地区，上幼儿园的费用已经够一个大学生的费用了，而在不发达地区幼儿园的费用也是相当高的。
3改革的对策与建议
十八届三中全会报告中提出“要深化教育领域综合改革”。在随后的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出“大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。”“推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。”“健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。”
从《决定》中可以看出，政府在针对基础教育的均衡性问题上已经提出了一些改革对策，但是根据教育规律中教育与经济的关系可以看到，如果不改变落后地区的教育经济投入则不能根本改变教育均衡性问题。
设立专项经费
国家在教育经费之外成立专门的经费，用于提高落后地区基础教育的质量。地方政府也应该建立专门的经费，用于缩小农村地区与城镇地区的基础教育差距。经费的使用可以委托民间组织进行管理，国家需要的是对经费使用进行监管。
鼓励民办幼儿园，同时加强私立学校的监管力度
政府鼓励民办幼儿园，并且在政策上和经济上予以鼓励，同时也要加强对私立幼儿园的办学质量监管。教育部门建立一套针对私立幼儿园办学质量的奖励和惩罚措施，鼓励优质的幼儿教育。
建立连接机制
建立帮扶机制是指建立东西部城市之间的连接，建立城乡之间以及学校之间的连接，建立一个多交流的平台。在这个平台上，可以进行领导之间、教师之间以及学生之间的流动，吸取更优秀的经验快速发展落后地区的基础教育。
参考文献
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1. 关于教育的议论文800字 关于教育的议论文800字 【以教育为话题的议论文题目自拟800字 中国的教育体系要怎么改？如今的教育体制到底如何？对于作为学生的我们来说，这是一个关系到我们未来的话题。 中国的教育改革正不紧不慢地进行着，但有些制度的改革，例如“减负”，我们也一再提出了：“ *** 说减负，我们就真的减负了么？”的疑问。教育制度好了，整个中国的文化素养也就上去了，也就不用守着老本，不用死守老祖宗留给我们的东西了。 我们就可以自己创新自己研发自己制造自己奋斗！以下是我们整理的几个关于中国教育改革的话题。 一、应试教育 首先，我摘录了美国《波士顿环球报》的一个报道——《美国中学生眼中的中国教育：一切只为考试》： 我是美国私立小学教育和公立中学教育的产物，因此我习惯于非常喧闹的教室。与此相比，北京一中学的课堂气氛在我看来是沉闷的。尽管我在波士顿拉丁学校上课时，学生们不受管束，闹哄哄的，但从拉丁语老师那里学到的东西比在北京这所中学学到的多得多。 中国的学生整天背诵，做口头练习。他们的整个教育都是为了记住一切有可能在中、高考中出现的东西。 这可以理解，因为中国公立中学和大学的招生完全看分数。并且想要进入顶尖学校的学生所要面对的竞争是相当大的。 而且中国学生功课的严格程度超过所有美国学生，这种状况在大城市和富足的郊区以及县城尤其严重。这些学生所承受的压力超过了绝大多数美国学生的想象。 不仅如此，对于习惯在课上自由辩论和讨论的美国学生来说，中国学生的功课看起来空洞和过于受约束。 中国学校的课程自由发挥的空间很小。 似乎所有的东西都只有一个套路。每个班的家庭作业都是一样的，只做卷子，很少要求写论文。 课上不讲小说，而且老师只鼓励课外阅读历史类书籍。上课的目的是在尽可能少的时间内向学生灌输尽可能多的知识，完全是为入学考试做准备。 学生缺少讨论和消化所学知识的机会，更少有人在课外参与政治讨论。在被美国人看作是教育组成部分的决策和审慎思考方面，中国的中学生几乎没有任何经验。 中国的学校有许多长处，可是它们不培养哲学家。 以一个外国人的角度来看中国的教育恐怕是最公平不过了。 “他们的整个教育都是为了记住一切有可能在考试中出现的东西。”这是美国学生对我们中式教育的一句话总结。 大家可以看屏幕上的文字。对于美国学生而言，中国的教育就是古板，空洞，一丝不苟，只为考试做准备。 中国的课堂总是那么沉闷的，就拿我们班做例子好了，举手发言的人真是少之又少。反观美国课堂，可能没有纪律可言，当然也就不需要纪律委员了吧。 但是那种活跃度是中国课堂上无法体现出来的。就算是公开课，也是假到吓死人。 老师事先几乎都会安排好，同学们只不过是在汇报演出而已。好了，言归正传。 应试教育，到底是怎样的一个体系呢？ 应试教育，是一个很古老，曾经很文明，在历经数次沧桑坎坷之后重新崛起大国的教育体制名称。但是随着时代进步，这个教育体制就一直被人批判着。 甚至有人说“应试教育就像一股臭气熏天的狂风，把大国上下刮的面目全非，肮脏至极，到处都是它带来的乌烟瘴气。” 曾经看过韩寒的一些文章，也是提出了关于应试教育的很多问题。 就例如那些函数啊物理化学的，有多少是在生活中用得到的呢？对于普通人而言，如果不是工作需求，根本就不需要那些东西。应试教育的问题实在是很严重，但是这样的教育并不是说几天几个月或者几年就能解决的，也因为如此尽管韩寒和教育做了多年斗争，还是不见起色。 但是很庆幸。 以 教育 为话题800字作文 捧着叶圣陶先生的《教育与人生》，细细读来，我对“改变人生的方法—— 圣贤教育”这一点感触颇深。 在《教育与人生》中，叶圣陶先生具体阐述了他的教育思想，提到了以教育认识自己、以教育革新自己、以教育成就自己，这三个教育与主体的人和客观的世界构成的人生关系。三大观点不仅体现着深刻的教育改革思想的痕迹，更是想告诉我们，在将来的教育中，我们要引导学生认识自身“人”的特性和客体环境，理解精神境界的真正意义，明确心灵深处的真正诉求，而不仅仅局限于表层的物质等功利性追求。 《教育与人生》中所体现的叶圣陶先生“教是为了不需要教”的观点让我想到了肖川教授在《教育的理想与信念》中提到的一段话“良好的教育一定致力于引领学生用自己的眼睛去观察，用自己的心灵去领悟，用自己的头脑去判别，用自己的语言去表达。良好的教育使得一个人成为真正的人，成为他自己，成为一个不可替代的、立于天地之间的大写的人。良好的教育一定能够给无助的心灵带来希望，给稚嫩的双手带来力量，给迷蒙的双眼带来清明，给孱弱的身躯带来强健，给弯曲的脊梁带来挺拔，给卑琐的人们带来自信。而一个拥有希望、力量和自信的人，最有可能成为幸福生活的创造者和美好社会的建设者。”当时读完这句话并未深入思考，如今，再看叶圣陶先生的《教育与人生》，才发现叶先生的书，便是对这句话最好的注解。我也从书中体会到了教师的“教”的真正内涵。“教是为了不教”这句话中，“教”是前提、手段，“不教”是目的。叶老说得很明白：“教师当然须教，而尤宜致力于导……导者，多方设法，使学生能逐渐自求得之，率至于不待教师教授之谓也……”也就是说，所谓“教”，重点不仅是传授知识，更是启发、引导，培养能力。所谓“不教”，是在教师的引导训练下，学生拥有自己学习的能力了，能独立探索实践、解决问题。这也就达到了“教”的目的。 读到这里我才深刻明白《教育与人生》这本书真正的启示意义，真正意识到教育者要以深入认识其自身为前提，在认识自我和环境的基础上去革新自己，革新掉不正确、不适应时代发展的习惯和观念，建立起新观点。接着，学会用教育的成果来丰富成就自己的人生，发挥自身优势，将有意义的人生境界变为现实，实现人生价值。我想这样才是我们教育的最根本目的，因为其解答了人的生存意义问题。 以教育为话题的议论文 800字 一、 去过庙的人都知道，一进庙门，首先是弥陀佛，笑脸迎客，而在他的北面，则是黑口黑脸的韦陀。 但相传在很久以前，他们并不在同一个庙里，而是分别掌管不同的庙。 弥乐佛热情快乐，所以来的人非常多，但他什么都不在乎，丢三拉四，没有好好的管理账务，所以依然入不敷出。 而韦陀虽然管账是一把好手，但成天阴着个脸，太过严肃，搞得人越来越少，最后香火断绝。 佛祖在查香火的时候发现了这个问题，就将他们俩放在同一个庙里，由弥乐佛负责公关，笑迎八方客，于是香火大旺。 而韦陀铁面无私， 锱珠必较，则让他负责财务，严格把关。在两人的分工合作中，庙里一派欣欣向荣景象。 其实在用人大师的眼里，没有废人，正如武功高手，不需名贵宝剑，摘花飞叶即可伤人，关键看如何运用。 二、 一个人去买鹦鹉，看到一只鹦鹉前标：此鹦鹉会两门语言，售价二百元。 另一只鹦鹉前则标道：此鹦鹉会四门语言，售价四百元。 该买哪只呢？两只都毛色光鲜，非常灵活缉发光菏叱孤癸酞含喀可爱。 这人转啊转，拿不定主意。 结果突然发现一只老掉了牙的鹦鹉，毛色暗淡散乱，标价八百元。 这人赶紧将老板叫来：这只鹦鹉是不是会说八门语言？ 店主说：不。 这人奇怪了：那为什么又老又丑，又没有能力，会值这个数呢？ 店主回答：因为另外两只鹦鹉叫这只鹦鹉老板。 这故事告诉我们，真正的领导人，不一定自己能力有多强，只要懂信任，懂放权，懂珍惜，就能团结比自己更强的力量，从而提升自己的身价。 相反许多能力非常强的人却因为过于完美主义，事必躬亲，什么人都不如自己，最后只能做最好的攻关人员，销售代表，成不了优秀的领导人。 以教育为话题的高中作文800字 一场漂洒的雨过后，阳光带着清新的空气飞来。我从抽屉中翻出“六一”儿童节妈妈送给我的一本书，书名是《爱的教育》。 翻开书，扉页上写有两行字：学会感恩——妈妈。 这本书是意大利作家亚米契斯写的，才读了几行，我就爱不释手了。 这是一本从四年级学生埃瑞克的角度来记叙他所发生的事情，并写到日记本上。书是一个个小故事串连在一起的，给我印象最深的是一篇名叫《小抄写员》的故事。 叙利奥的父亲是铁路工人，为了养活一大家子人，他帮杂志社抄写。叙利奥不忍心看父亲辛苦，便在父亲停笔后，晚上帮父亲抄写。但是因为睡眠不足，一天晚上，竟然趴在作业本上睡着了。父亲严厉批评了他，他想说出来真相却忍住了。可是每天晚上抄写已成为了习惯，那天晚上，叙利奥又起来了，不小心碰倒了一本书，心中紧张，生怕惊动父亲，但是他没有想到父亲已站在了背后了，父亲明白了一切，父子俩紧紧抱在了一起。 父子间的感情是宽广博大的。“一个人爱别人，同时也被另一个人爱时，那么这个人是最幸福的” 。难道不是吗？叙利奥爱自己的父亲，竟忍受委屈。他把一切埋在心底，因为他爱爸爸，爸爸也爱他。 读了这个故事，使我想到了生活中的一些事例： 每当妈妈叫我洗一下碗，扫一下地时，我都是极不情愿的，经常要妈妈用一些东西“贿赂”我。“拿人的钱嘴短”，我拿了妈妈的东西，又不好意思不为她分担家务活，但 *** 活时总会假装带着一副极尽全力的样子，来取妈妈对我的信任。有时尽管妈妈贿赂我，我也不去做某件事，所以经常会让妈妈生气。 我被叙利奥关心父母、孝敬父母、体贴父母、勇于分担家庭责任的精神打动了。在当今社会，我们这些独生子女受到父母的百般呵护，各个都是“小皇帝”“小公主”，总是会抓住父母对我们的万般溺爱，进行攻击，父母们就无可柰何了。 这本书是一本好书，让我明白了许多道理，我要把书中的精神永远保留在我们心中。 如何成为一名优秀的小学教师为题目写一篇800字的议论文 1.对自己的事业有幸福感我们说，教师可以是一种幸福的职业，因为它是和人打交道，是和人的生命打交道.教师和学生心灵沟通，是和学生进行生命对话，从这个意义上来说，教师具有一种独特的幸福感，他的精神可以通过学生延续下去，这是其他的职业所没有的.但是如果没有发展的思想，弘扬自己的价值，就会感觉很疲倦，每天上课，改作业，面对同样的学生，课本，一切都没有什么改变，当然没有什么幸福感可言.要想成为一名优秀的教师，首先要热爱我们的学生，热爱我们的事业.2.不断更新教育观念社会是在不断地进步，我们要跟上时代发展的步伐.即使现在已经评上的优秀教师或特级教师，处理不好就有可能成为教育改革的阻力.因为很多优秀教师是基于传统教育背景推选出来的，如果没有向自己挑战的勇气，不去尝试新的方法，甚至拒绝新的观念，而他们的态度又会在教师中产生很大的影响，那么他就可能成为一种阻力.因此不论哪一层次的教师，都要不断学习，不断更新教育观念.3.不断充实专业知识知识更新的周期越来越快，知识综合化的趋势越来越明显.理论知识向应用技术的转化速度越来越快，知识传播的方式由传统的印刷文化、电子文化向网络文化转化，这些对我们来说都是新问题，我们原有的知识远远不够，从某些侧面看，我们的学生超过了我们.而老师的数学修养往往对学生起着启蒙的作用，陈景润把毕生的精力用来研究素数，缘起于老师在课堂上剩余的五分钟，讲了一个哥德巴赫猜想的故事.因此一位优秀的数学教师，要不断充实自己的数学专业知识.4.不断实践和创新我们要在实践中发现问题，带着问题去实践，在实践中培养自己发现问题和解决问题的能力，这是发展自己的重要途径.我们要培养学生的创新精神，那么老师就要有创新意识，不因循守旧，不故步自封，即使自己有丰富的经验，也要勇于向自己挑战，接受新事物，研究新问题.虚怀若谷，善于接纳各种不同的观点，满怀热情地去研究它，再作出自己的判断，才能有所作为.5.不断总结和提高优秀青年教师，只工作了几年，就作出很大成绩.除了他们努力外，抓住机遇，勇于锻炼，不断总结，才能提高.我们有的教师工作了几十年，辛辛苦苦，日复一日，年复一年，到了退休之日，两手清风，这是非常遗憾的.我们不追求名利，但要给后来者留下点东西，这是我们的责任，使他们站在我们的肩膀上继续攀登，我们的事业才能兴旺发达.。
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《以科学发展观深化教育改革》
【摘要】当前，我国的教育改革正处在一个关键阶段，我们必须以科学发展观为指导，进一步解放思想、转变观念和理念，把教育改革不断推向前进，使全体人民共享教育改革带来的成果;坚持以人为本，注重统筹兼顾，从而促进教育事业科学、全面、协调、可持续地发展。
【关键词】科学发展观教育改革 可持续发展
教育是民族振兴、社会进步和国家发展的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。①当前全国各族人民正在党的正确领导下，以科学发展观为指导，深入进行各方面改革。以科学发展观为指导，深化教育改革，对于我们更好地贯彻落实党的十七届五中全会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》具有重大的现实意义和深远的历史意义。
坚持科学发展观，深化教育改革
当前我国正处在改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，同时人口、资源、环境压力日益加大，由此凸显出提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。面对前所未有的机遇和挑战，我们必须清醒认识到，我国教育还不能完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难;学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺;教育体制机制不完善，学校办学活力不足;教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后;教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。接受良好教育成为人民群众的强烈期盼，深化教育改革成为全社会的共同心声。②以胡锦涛为的党中央提出的科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展问题的继承和发展，系统回答了什么是发展、坚持怎样的发展、发展为了谁等重大问题。回顾我国教育改革30多年的历程，特别是20世纪80年代，教育领域进行了许多有益的改革实验，取得不少宝贵经验。但是从20世纪80年代末以后，中小学开始以高考为指挥棒，大力发展应试教育，忽略了素质教育，造成学生课业负担过重;大学开始进行合并、升格、扩招，促进了发展，也出现了冒进和浮夸，以致现在的高等教育问题重重。这些都使我们意识到，只有坚持科学的发展方式、方法才能取得教育改革的成功。科学发展观的创立，为教育的科学改革和发展提供了思想渊源、理论指南和实践支撑。③
坚持科学发展，继续解放思想，为教育教学改革提供理论支撑
教育改革已经进入“深水区”，需要我们进一步解放思想，转变观念和理念，把教育改革不断推向前进，使全体人民共享教育改革带来的成果。
重新认识教育的功能定位，从以政治功能为主转向以人为本。30多年的教育改革实践表明，虽然教育改革在服务于政治、经济、社会建设方面发挥了重要作用，取得了可喜的成绩，但却忽略了一点，那就是人的本位功能。陶行知先生曾说过“教育就是教人变，教人变好就是好教育，教人变坏就是坏教育，活教育教人变活，死教育教人变死。”由此可知，教育要立足于教人变好的维度，坚持以人为本，这是教育最根本的功能。
进一步促进教育理念的转变。首先，要使公平理念深入人心。教育公平是实现社会公平的重要基础。我们要将受教育的机会公平、过程公平和结果公平统筹起来考虑。其次，育人理念应加快转变。在中国，“学而优则仕”、“官本位”的观念深入人心，因此要求我们在日常教学改革中，注重培养方式的多样化，淡化“官本位”思想对教育过程的影响。再次，深化教育改革，要注重教育开放。对外开放为我们提供了了解世界的机会，我们深化教育改革，要积极吸收和借鉴世界先进国家、地区的教育改革发展的有益成果。最后，要重视民办教育的地位和作用。改革开放以来，民办教育在弥补公办教育资源不足，提供优良教育资源，提供就学机会，促进教育公平等方面发挥了重要作用，我们应该对民办教育有一个正确、全面的认识。
牢固树立科学发展观，统筹兼顾教育体制机制改革的各方面
教育是民族振兴的基石。在新的历史时期，我们应当牢固树立科学发展观，坚持以人为本，注重统筹兼顾，促进教育事业科学、全面、协调、可持续地发展。
以发展的眼光，深化教育改革。教育要发展，根本靠改革。深化教育改革最终是为了促进教育的良性、科学发展。这就要求我们以发展的眼光，科学制定和审视教育改革的思路、目标等。面对新时期、新情况，教育改革的思路应以促进教育公平为主线，以提高教育和办学质量为目的，全面提升学校硬实力和软实力，既要注重学校数量的增加，更要关注教育质量的提升，实现由“量”到“质”的根本性转变。
在改革发展的战略目标方面，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》提出，“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制。”
坚持以人为本，深化教育改革。深化教育改革的根本目标是服务于学生。学生是受教育的主体。要坚持以学生为本，尊重学生个性特点，因材施教，培养学生的思考能力、创新精神、实践能力。一是大力实施素质教育，突破应试教育的束缚，改变一考定终身的升学考试模式，注重素质教育，培养学生的综合能力，依据学生个性，充分开发学生的智慧潜能。二是大力进行教学改革，科学设置教学科目和课程，加强学生心理干预，提高心理素养，使实践科目和课堂教学科目协调发展，形成科学合理的课堂教学模式。三是大力关注困难学生和“留守儿童”的学习、生活情况，完善相关照理机制和资助体系，保证困难学生顺利完成学业，保障城乡学生拥有平等的受教育机会。
教育改革要充分调动多方面的积极性，其中，教师是重要参与者。因此在改革的过程中，要紧密联系教师，有关教育和学校的改革要认真听取教师的意见。在改革过程中要切实关注教师的利益需求，完善学校的医疗保障制度，关心教师的身心健康发展;加强教师教学技能、专业知识和管理学生能力的培训，提高教师的专业素质和管理能力;深化人事制度改革，建立健全教师考核评价制度、薪酬制度，提高教师待遇;创造尊师重教的社会良好风尚，提高教师的声誉、地位。
深化教育改革，促进教育全面、协调、可持续地发展。教育的全面发展，就是要全面坚持党的教育方针，促进德育、智育、体育、美育的有机融合，提高学生综合素质。坚持德育为先，把学习文化知识与加强思想道德修养统一起来;加强体育教育教学，深化课程改革，提高体育教学质量，增强学生体质;加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。
教育的协调发展，就是要使教育的各个方面及其内部关系协调发展、相互联系、相互促进。我们要将教育的规模、速度、结构、效益协调起来，要将城乡区域教育、东中西部区域教育、国内教育与国际教育的发展统一协调起来，要将自然科学、技术科学、社会科学的发展统一协调起来。党的十七大报告明确提出“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育，加快发展继续教育……扶持贫困地区、民族地区教育事业发展。”其中已经明确说明了教育协调发展的重点对象和重点方向。
教育的可持续发展，就是要保持教育改革的连续性，避免改革大起大落，使改革保持活力和张力。我们要将教育改革的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益统一起来，使教育在提高人的素质，促进经济、社会可持续发展的同时，其自身也要实现可持续发展。④
统筹兼顾，深化教育改革。在教育改革的过程中，要统筹兼顾各方面的利益和关系，使教育资源的分配和使用符合教育改革的整体目标和国家的长远发展。这就要求我们统筹处理好当前发展与长远发展、局部利益与整体利益、发达地区与贫困边远地区、国家管理与地方管理、城镇教育与农村教育、国内教育与国际教育的关系;要统筹处理好基础教育、职业教育、高等教育、成人继续教育、民办教育等各级各类教育的关系;还要处理好自然科学、技术科学和社会科学的关系。处理好这些关系既要统筹兼顾，又要因地制宜、因时制宜。
教育改革是一项长期而艰巨的任务。只有以科学发展观为指导，深入推进教育改革，才能使教育改革在循序渐进的道路上不断深化，也才能确保到2020年基本实现教育的现代化。(作者单位：辽宁石油化工大学马克思主义学院)
注释
①胡锦涛：“在全国教育工作会议上的讲话”。
②“国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)”。
③④鲁善坤：“科学发展观：教育改革开放的强大动力”，《教育・科研》，2009年第2期。
改革开放以来，我国的基础教育及其课程改革经历了二十多年的改革和发展，已经取得了丰硕的成果，为提高我国国民素质和造就成千上万的人才作出了巨大的贡献。下面是我给大家推荐的有关基础教育改革的论文，希望大家喜欢!
《浅议当前我国基础教育课程改革的趋势》
摘要：改革开放以来，我国的基础教育及其课程改革经历了二十多年的改革和发展，已经取得了丰硕的成果，为提高我国国民素质和造就成千上万的人才作出了巨大的贡献。但是，处于转型时期的经济和社会发展给基础教育改革提出了新的要求，赋予了新的使命。
关键词：基础教育课程改革趋势
如何评价我国的基础教育课程改革，是一项相当复杂的工作，需要进行大量的调查和统计分析，需要对基础教育与社会经济发展之间的关系作科学的研究。理想的课程要转化成为实践的课程，需要理论工作者、行政管理工作者和广大中小学校长、教师的共同努力。要防止课程改革走入急躁的、急于求成的误区，出现政策和实践相互脱节的空壳化的情形。实践证明，试图毕其功于一役，通过一次改革解决所有问题的做法是注定要失败的。课程改革从来都是一个渐进的过程，是一个继承和革新并存的过程，是一个波浪式前进的过程。
一、课程改革以学生发展为本的趋势
以学生发展为本的课程，是注重全体学生全面发展与个性差异相统一的课程。这就要求把课程改革建立在脑科学研究、心理学研究和教育学研究的基础之上，把学生的发展作为课程开发的着眼点和目标。这里至少要处理好以下几对关系：第一对关系是学生发展与学科体系、社会需求的关系，即儿童与知识、社会的关系;第二对关系是学生与教师的关系，即主体与主导的关系;第三对关系是智能发展与知识传授的关系;第四对关系是智能发展与人格发展的关系，两者既有联系，又不等同。
二、加强道德教育和人文教育的趋势
道德情操的养成是一个世界性的问题。培养学生做什么样的人、怎样做人，这是任何教育都回避不了的问题，而且是首先必须解决的问题，从古至今人们对此做了大量的探索。观念、态度和价值体系的传递在教育和社会教化中的极端重要性是不言而喻的。特别是当今社会全球化、网络化发展迅速的情况下，道德教育的重要性和难度都加大加重了。
科学技术发展给人类社会带来的多变性与人文精神的永恒性，在当今社会已经形成为一对尖锐的矛盾。科学技术的发明和创造是一把双刃剑，既能造福于人类也可能给我们带来难以预料的问题甚至灾难。靠什么来驾驭科学技术这匹狂奔的野马呢?专家学者把目光投向了人文学科的教育。科技发展越是迅速，就越是需要人文精神的牵引，人们需要人文精神来指引和确定未来社会发展的方向。国际上近年来出现的加大人文学科课程分量的趋势就是这种看法的反映。我国学校教育中数理学科比例较大、人文学科分量偏低的情况值得我们注意。
三、课程综合化的趋势
综合课程的提出和发展缘于对分科教育缺陷的批判。我们必须注意克服教育中常常出现的那种以偏纠偏的思维定势，防止以综合的优点来反对分科所具有的长处，防止要改掉的恰恰是要继承和发扬的情形出现。我们在课程开发和教学中应采取实事求是的态度，该综合的坚决综合，该分科的坚持分科，综合中有分化，分科中有综合，取长补短，相得益彰。
四、课程社会化和生活化的趋势
中小学学术科目因过分追求学科体系结构的完整性和纯洁性而走入了“高筑墙、深挖洞、广积粮”的误区，使我国课程总体上脱离社会实践、脱离学生生活的倾向仍然很严重。加强课程与学生生活和现实社会实际之间的联系，使它们更有效地融合起来，并不是要使课程脱离学术的轨道，而是给已经经过几百年的发展而充分学术化了的课程增添时代的源泉和生活的活力。把中小学的通识教育和劳动、技术、职业教育适度融合起来，通盘考虑，是许多国家通常采用的做法。我国多年来也一直在这一领域探索，但似乎还没有形成真正有效的途径和方法。
五、课程体系三级管理的趋势
对于三级课程、三级管理的含义要正确理解，它不仅要求在课程管理权限上应当分级(包括课程设置的门类和课时)，更重要的是，下一级课程对上一级课程必须既坚决执行，又创造性地自主开发。那种把国家课程、地方课程和学校课程机械地割裂开来的做法，那种把学校课程仅仅理解为活动课程和任选课程的做法，都是认识上的误区，应当努力改变。惟有如此，我们的中小学才能既保证统一的基本要求和质量，又办出各自的特色，更好地因地制宜，因材施教，永远充满生机和活力。
六、课程个性化和多样化的趋势
课程个性化的问题实际上就是因材施教的问题。在班级授课制的情形下，教师面对众多的不同资质、不同程度、不同特点的学生，很难做到因材施教。即使最大限度地采取各种措施，也难以获得理想的效果。江泽民同志曾指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不歇动力。”我们的课程改革对此可以而且应当大有作为。中小学课程既要体现共同性，又要体现差异性、层次性，也即个性。在一定意义上可以这样说，没有个性就没有创新。
目前，我国基础教育课程改革发展迅速，课程理论研究正面临极大的挑战和极好的机遇。课程改革实践呼唤科学的课程理论给予指导，而科学的课程理论不能脱离课程改革实践的源泉，也不能没有课程改革实践的检验。教育行政领导、管理机构应当是理论研究与改革实践之间相互联系、相互结合的最好的纽带与桥梁。教育行政领导、管理机构的作用不可低估，责任非同小可，对此，我们必须有足够的认识。
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《高等教育法》是继我国教育根本大法《教育法》之后颁行的又一部重要的教育法规，是我国教育法律体系的重要组成部分，对于落实科教兴国的伟大战略，促进和保障我国高等教育的改革和发展，建设社会主义物质文明和精神文明，具有极其重要的意义。通过参加理工部组织的集中学习和自学，本人有以下几点体会。一、培养目标：有学校特色因材施教培养目标即是指人才培养的方向和层次。培养目标事关高校定位、人才培养模式和办学特色。关于高校培养目标，中华人民共和国《高等教育法》明确规定：“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设”，这是对高校培养目标的总体界定。但是，社会对人才的需求是多层次的，任何一所高校都不可能培养出社会所需要的各层各类人才，只能根据学校的现实条件确定人才培养的方向和层次。二、专业设置：面向市场、学生、未来我国高校专业设置目前存在的主要问题，一是专业严重老化，相当多的专业延自于上个世纪中期，不能适应当代社会发展；二是专业严重类同，从研究型大学到教学型大学很多专业都是一样的；三是专业划分过细，不利于培养学生广泛的适应能力；四是专业设置不灵活，学校设置新专业的自主权不够，学生选择专业的灵活度也不够。改变我国高校专业设置的局面，需要解决好两个问题：第一，解决好高校专业设置的指导思想问题。专业教育是高校服务社会的主要载体之一，因而专业设置首先必须符合社会需要；大学同时负有引领社会的职能，因而大学必须研究并把握社会发展的规律，使专业设置具有一定超前性；专业设置还必须充分考虑学生的需求，使专业设置有利于学生的个性发展。因此，大学专业设置的基本指导思想应是面向市场、面向学生、面向未来。第二，把握好专业设置的技术性问题。一是要把握好专业口径的宽窄。长期以来，我国高校专业设置口径过窄，现在各高校都在采取措施“宽专业，厚基础”，方向是正确的。但我们也要警惕另外一种倾向，好像一拓宽专业口径就什么都要学，科学的专业口径应恰如其分地掌握宽窄平衡。三、课程体系：整体优化 培养多种能力课程就是知识，课程体系建设就是知识体系建设。我国高校课程体系存在着知识划分过细、内容陈旧并过于求同、脱离社会需求、缺少实践性、课程结构不当等问题，这些问题造成了学生知识面窄，动手能力、创造能力差等缺陷。改革高校课程体系，首先要树立全新的课程观。高校作为培养高素质人才的地方，不仅要传承知识，更重要的是要发现知识、发展知识，学生不仅要去适应社会，而且要去推动社会发展。因此，高校要努力构建有利于学生知识、能力、素质协调发展，有利于培养学生学习能力、实践能力、创新能力的整体优化的课程体系。改革高校课程体系，关键要处理好三种关系：一是处理好既有知识和未来知识的关系。在科技迅猛发展、知识更新加快的条件下，高校课程体系在让学生掌握既有知识的同时，要有助于学生探求和掌握新知识。二是处理好“专业化”和“综合化”的关系。信息时代，一方面社会分工越来越细，另一方面社会化程度越来越高，只掌握单一的专业知识难以适应社会的发展，也难以学好专业知识，高校要努力开发专业综合和学科综合课程，以培养学生广泛的适应力。四、是要处理好专业知识和非专业知识的关系。高校人才培养的实践表明，大学生仅有专业知识和能力是不够的，还必须具有一定的非专业知识和能力才能适应社会，比如一定的社会知识、经济知识，一定的表达能力、交际能力等。高校课程体系只有做到专业课程和非专业课程有机配置，才能培养出高素质的人才。五、实践教学：明确要求 全社会支持实践教学是高校人才培养模式不可替代、不可逾越的组成部分。高校实践教学包括生产实习、认识实习、课程实验、课程设计、教学实习、毕业实习和毕业论文(设计)等环节，其作用就在于帮助学生完成从知识向能力、从理论向实践的飞跃。长期以来，我国高等教育存在着重知识轻能力、重理论轻实践的弊病，实践教学被置于次要和服从的地位，实践教学系统不完整，设施不到位，指导教师不匹配，管理不严格，更缺乏支撑高校实践教学的社会条件，从而造成了大学生普遍存在动手能力差、实践能力差的问题，严重影响了高校教学质量。改变高校实践教学薄弱的现状，一是要在思想上真正重视实践教学，要把实践教学放在与理论教学同等重要的地位；二是要加强实践教学的规范化、系统化建设，国家要根据高校的类别制定不同类型的实践教学大纲，对实践教学的基本环节、基本内容、基本设施、指导教师、课时和学分等，都要提出明确要求，以确保实践教学的系统性、规范性和先进性；三是要加强实践教学教师队伍建设，核心问题是从企事业单位引进实践经验丰富的人作为实践教学指导教师，以确保实践教学目标的实现；四是要创造全社会支持高校实践教学的环境条件。大学生的实践能力最终只能在真实的工作环境中形成，而高校不可能提供全部的真实工作环境，只能依靠社会，社会作为高等教育成果的享有者，也完全有义务支持高校的教育教学。国家可以作出政策规定或立法，一切合法单位都有义务和责任为大学生的实践实习提供支持，国家则为这些单位提供税收减免或奖金，对学生实践活动中有可能造成的设备损坏或其他损失，国家也可以制定相应的赔偿措施，而对一些无故拒绝大学生实践活动的单位，则应作出相应的处罚规定。只有全社会为高校实践教学提供支持，高校实践教学的薄弱状况才能从根本上改变。
我来帮你忙，别忘了给分哦！先谢谢你拉！ ——改革开放极大地提升了我国的综合国力~！ 通过改革开放，我们实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，极大地推动了社会生产力的发展和综合国力的跃升。1978年，我国国内生产总值为3645亿元，到2006年已经达到21万多亿，增长了倍，到2007年则是万亿元。中国外汇储备去年底达万亿美元，稳居世界第一位，而在1978年我国的外汇储备只有15亿美元。改革开放30年，我国的GDP平均增长，而世界经济同期只有3%左右的增长。现在中国的粮食、棉花、肉类、钢铁、煤炭、化肥等主要产品的产量在世界上都排在第一位；我们的载人航天飞机已成功发射，月球探测工程也正在顺利进行，等等，这都充分体现了我国社会生产力的极大提高和综合国力的极大提升。 中国在这30年的发展中是一枝独秀。其他国家也曾有过快速发展，可能是5年、10年，甚至是15年，但像中国这样持续30年以这么高的增长率发展是没有的。目前，我国的经济总量超过了意大利、英国、法国等国家，排名已从1978年的第10位上升到现在的第4位，排在我们前面的是美国、日本和德国，其中德国与我们挨得非常近。美国的一些经济学家也在算，如果中国保持这样的发展势头，到2050年的时候，将要超过美国。 经济是和政治、军事联系在一起的，弱国在世界上是没有地位的，弱国是没有外交的。国家强了，说话就有人听，国家弱了，就没有话语权。普京就曾说过，没有实力的愤怒毫无意义。30年的改革发展，伴随着我们综合国力的不断增强，西方发达国家也越来越重视中国，我们在世界政治舞台的话语权也更强了。比如，由西方发达国家召集的研究世界经济形势和问题的西方八国首脑会议要求吸收中国参加，就证明了我国的发展对于世界经济已经具有不可忽视的影响力。 ——改革开放极大地改善了人民群众的生活 改革开放以来，我国经济取得了突飞猛进的发展，国民生产总值快速增长，全体国民创造出了巨大的社会财富，与此同时，全体居民共享改革成果，生活水平迅速提高，家庭财产由无到有，由少到多，跨越了温饱、小康两个生活阶段，逐步向富裕迈进。 1978年，中国光农村的贫困人口就有2亿5千万，占总人口的30%。到2006年的时候降至2148万，仅占我们总人口。世界银行公布的数字表明：近25年来，全人类取得的扶贫事业成就中，67%的成就应归功于中国。也就是说，中国为世界脱贫事业是做出巨大贡献的。 改革开放30年，生活上的巨大变化，我们每个中国人都能深刻地感受到。2007年和1978年比，我国城镇居民人均可支配收入由元提高到13786元；农民人均纯收入由元提高到4140元，扣除物价因素以后，二者平均每年都增长7%。而同时，城镇居民家庭的恩格尔系数从下降到，农村居民家庭的恩格尔系数为下降到43%，这都充分说明了我们生活水平的明显改善和消费水平的显著提高。2006年1月1日起，党和国家为进一步提高农民收入、改善农民生活，又取消了在中国有着2600多年历史的农业税，这在中国历史上是一个重大事件，也充分证明了改革开放的最终目的就是要让人民群众过上好日子。 改革开放也给杭州带来了翻天覆地的变化。1978年，杭州的国内生产总值亿元，财政总收入亿元。到2007年，这两个数据分别达到了4103亿元和亿元，城市经济实力大幅提升。同时，居民收入普遍增加，各个阶层群体都获得了改革带来的实惠，生活水平显著提高。比如，城镇居民人均可支配收入从1978年的338元增至2007的21689元，增长倍，农村居民人均纯收入由1978年的162元上升到2007年的9549元，增长倍。改革开放给我们生活带来的改变，我们做梦都想不到！比如现在我们的私家车很多，有的人家一户就有两辆。还有些企业主是农民出身，在创业初期，他们根本不可能想到现在还可以拥有自己的飞机，更别提手机、电脑啊这些越来越普及的电子消费品了。当时做梦都想不到的事情，现在都一一实现了。
你自己扩一下。变化 改革开放以来，我国经济取得了突飞猛进的发展，人们跨越了温饱、小康两个生活阶段，逐步向富裕迈进。 改革开放给人们的生活带来了翻天覆地的变化。改革开放给我们生活带来的改变，我们做梦都想不到！比如现在我们的私家车很多，有的人家一户就有一两辆。还有些致富的农民他们根本不可能想到现在还可以拥有自己的别墅、车，更别提手机、电脑啊这些越来越普及的电子消费品了。当时做梦都想不到的事情，现在都一一实现了。 改革开放极大地提高了全体国民的文化水平和文明素质。原来走在大街上，大家穿得都差不多，灰色的，现在花花绿绿了、各种各样了，人们的思想也变得活跃了，创新力强了，人也聪明起来了，文明起来了。国家从封闭、半封闭走向了开放和自信。改革开放使中国人富起来了，但是我们要防止物质生活丰富，精神生活空虚。人在满足了低层次的需要后，还要追求更高层次的需要。所以，我们在抓好物质文明建设的同时，还要高度重视精神文明建设。 30年发展的巨大成就，充分证明了改革开放之路的无比正确性。我们取得的成就已经表明，不改革开放只能让国家落后；社会的发展还将证明，深化改革、扩大开放，才能巩固成果、再创辉煌。
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