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利用电子信息科技 进一步净化招投标环境
摘 要：《招标投标法实施条例》第五条“设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。”电子招标投标作为招标投标领域的新事物和发展方向，其意义、实施办法、必备条件，优势和问题都是现阶段我们在探讨和实践中需要研究、总结和优化的重点。
关键词：电子化招标投标;信息保密;计算机辅助计算
1 概述
2011年12月20日，国务院公布了《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《条例》)，为完善社会主义市场经济体制，促进公平竞争，预防和惩治腐败夯实了法律基础和制度基础。《招标投标法》自1999年颁布，2000年实施以来，伴随着我国招投标事业的不断发展，招投标市场不断壮大，行政监督管理体制逐步完善，招投标制度日趋完备。但是随着社会和市场的不断发展，招投标领域也出现了一些新问题，新情况，《招标投标法》作为招投标领域的基本大法，难以完全满足招投标市场发展和管理的要求，面对新形势，新问题，市场亟需法律支持，《条例》的颁布实施无疑是顺应时代发展，完善市场经济体制，促进公平竞争，预防和惩治腐败的重要措施。
纵观《条例》的编纂主旨和内容，完全体现了党中央、国务院对解决当前招投标领域突出问题的高度重视，在秉持立法原意的基础上，结合实践经验，对《招标投标法》做了进一步细化和补充，并正对新情况，新问题做了相应的对策，增强了招投标制度的指导性和前瞻性，同时注重可操作性。如《条例》第五条“设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。“电子招标投标作为招标投标领域的新事物和发展方向，其意义、实施办法、必备条件，优势和问题都是现阶段我们在探讨和实践中需要研究、总结和优化的重点。
2 实施电子招标投标的意义和条件
电子招标投标是指利用现代信息技术，以数据电文的形式进行的无纸化招标投标活动。推行电子招标投标具有五个方面的重要意义。一是有利于解决当前突出问题，如通过匿名下载招标文件，有利于防止围标串标;取消招标文件现场购买，有利于防止排斥潜在投标人;二是有利于提高招投标效率，招投标文件的电子化制作和传输，以及评标采用计算机辅助系统，可以提高招投标工作效率;三是有利于公平竞争和预防腐败，通过信息网络，使招投标过程中应公开的环节更加公开，进一步提高透明度，也可以更好地发挥招投标各方及利益相关人的相互监督和社会监督;同时也可以利用技术手段遏制当前招投标活动中存在的一些不良现象;四是有利于节约资源能源，当前的招投标活动中，招标文件、投标文件的制作、运输、存储对自然资源和社会资源的消耗都很可观，电子化招标既可以实现招投标全过程的“无纸化“，节约纸张，保护环境，同时可以利用云存储技术，既可以延长档案资料的年限，又可以释放档案存放的空间;五是有利于规范行政监督行为，按照法律法规的要求和监管权限，利用科技手段，将制度固化到电子系统中，减少自由裁量和暗箱操作，提高监管的规范性和统一性。
目前，根据招投标实践的切实需求，我国一些省市已经对电子招投标开展了先行先试，积累了一定的经验，也暴露出一些问题，便于在全国范围内全面推行电子招标投标时加以改进和完善;此外，对于电子招标投标面临的法律问题目前也得到了解决，《合同法》和《电子签名法》的出台，解决了电子签名，电子合同的法律效力问题，赋予数据电文形式进行电子招标投标活动与传统纸质方式的招投标活动同等的法律效力，为电子招标投标的全面实施扫清了障碍。
另一方面，当前国际上的电子招标投标以成为招标投标的主流形式，各国政府都在加大电子招标投标的力度，世界银行，亚洲开发银行等国际金融组织对于其贷款项目也在逐步要求全面实施电子招标投标，为了更好地顺应国际潮流，与国际招标投标形式接轨，电子招标投标势在必行。
3 电子招标投标在现阶段的突出问题
经过实践和探索，目前电子招标仍处于探索和建设过程中，仍存在很多亟需解决的突出问题，一是各地对于电子招标的建设各自为政，数据接口和系统数据都各不相同，信息孤岛现象一定程度存在，无法形成全国统一的电子招标平台和电子招标投标的操作规范;二是信息安全的要求与技术保障的矛盾，电子招标投标要求一套完整的、系统的信息技术支持，电子招标投标的流程设计是否合法合理，节点设置是否完整严谨，系统的安全和防御是否能够得到切实保障等都是电子招标投标流程现阶段面临的突出问题。三是监管手段的配套不够完善。针对电子招标投标的监管往往更注重程序和形式，利用信息手段对招标投标的内容监管力度不够，如利用计算机辅助系统对投标报价的合理性进行全面分析，对异常报价修正的警示等仍不完善。
4 电子招标投标的对策和发展方向
电子招标投标作为一种科技手段，其核心和实质也只能作为一种载体和措施，真正实现招投标市场的净化和完善，需要“制度+科技”双管齐下，只有将招投标流程进一步优化和完善，利用电子招标投标的科技手段，将监管重点固化在电子招标投标流程中，才能真正实现电子招标投标的意义。
一是应公开的信息，扩大信息公开的范围和内容。招投标机制要真正发挥在市场经济中择优选择的机制优势，扩大竞争是必要的前提条件，而竞争规模取决于招投标信息公开的范围的广度和深度。对于应公开的招标信息，如招标范围、项目总投资、建安费用、资质要求、工期要求等应公开的信息充分公开，且利用电子化招投标平台，利用信息网络的优势，将招标信息的公开范围尽可能扩大，以吸引投标人参与投标竞争。此外，扩大招投标信息的公开范围和内容，还有利于对招投标过程的社会监督，只有将招标信息和中标信息充分扩大，才能真正发挥全方位的监督的优势，将招投标过程进一步优化和完善。 二是对应保密的信息，进一步加大保密措施和手段。根据《招标投标法》、《条例》及国家相关部委对《条例》的释义，潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，以及标底等影响中标结果的，都应严格保密。目前，由于纸质招标文件的购买与获取等实际情况，潜在投标人的数量与名称的保密无法实现，造成围标串标等现象屡禁不止。应利用电子招标的信息化手段，实现由招标代理单位对电子招标文件上传;投标单位通过数字证书实现招标文件的网上下载，投标文件的网上提交;进而实现对投标人数量及名称的全屏蔽，同时为保障招标人的招标项目顺利进行，可在电子招标投标系统中设置投标确认，允许投标人在下载招标文件后对项目进行了解，对投标报价进行初步估算后确认是否参加投标，对于确认参加投标的投标单位不足三家的情况，可由系统及时向招标人发出信息，便于招标人重新启动招标。对于投标人数量及名称的屏蔽，一方面完全切合了《条例》的精神，符合招标投标的精髓，另一方面也可以极大的遏制围标串标现象的发生，对真正发挥招投标机制优势提供了技术支撑。
三是对合理投标报价的判断，通过计算机辅助系统加大分析。目前，工程建设项目大多实行综合单价的报价，对于投标报价的差异通过简单的回标分析，难以明确其合理化的程度。依靠评标专家，主要是商务专家在评标现场对投标文件的审核和判断，一方面时间较短，另一方面受制于评审专家的专业背景、对市场价格信息的了解程度等，难以实现客观公正。在电子化招标投标的建设中，可以加大对价格信息的收集和积累，除对投标单位的报价相互比较和分析外，还可以引入市场价格信息的对比，通过网络信息的技术，对投标报价的合理性进行分析和判断，对于和市场参考价格离散程度较大的报价由计算机系统提出警示，对于投标报价的组成合理性进行全面分析。
四是探索招投标全过程电子化、远程化。招投标机制中除了价格成本，还应考虑总体的社会成本，一方面电子化招投标可以实现招投标全过程的无纸化，节约纸张成本、印刷成本，另一方面，探索开评标过程的远程化，也可以节约交通成本和人力成本。除了上述可见的社会成本外，招投标全过程的电子化、远程化，从制度上减少了招标人与投标人、投标人与投标人，招标人与评标专家、投标人与评标专家的接触，从制度和技术两个方面遏制了招投标领域的不良现象的发生。
结束语
综上所述，电子招标投标是时代发展的需要，也是行业发展的必然之路，在实践中，各地也都取得了一定的经验，对于电子招标投标的前景和发展都有了明确的目标和规划，我们只有博采众长，全面吸收电子招标投标建设中的经验和教训，结合上海工程建设招标投标的特点，秉承“制度+科技”的宗旨，将制度固化在科技中，用科技手段落实制度要求，才能将上海工程建设项目的电子招标投标工作扎实推进，真正发挥招投标机制在市场经济中的应有作用。
参考文献
[1]国家发展和改革委员会法规司、国务院法制办公室财金司、监察部执法监察司.《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》.[Z].北京：中国计划出版社，2012.
[2]顾祖惠.工程项目招标实务[Z].上海：同济大学出版社，2005.
[3]胡松华.遏制围标串标的技巧[J].北京：中国招标投标协会网，2009.
[4]曾海波，杨俊杰，夏才安.对现今工程招投标过程中存在问题的思考[J].山西：山西建筑，2011.
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上海交大查询结果：属于核心期刊，在核心期刊中投稿难度中等，如有其它问题请追问，解决问题还望采纳 本刊收录在： 中国科学引文数据库(CSCD)来源期刊(2009-2010) 提示: CSCD核心库(C) 本刊收录在： 中国科技期刊引证报告(2010年版) 提示: 《引证报告》2010年版影响因子:0.162 本刊收录在： 中国科技期刊引证报告(2011年版) 提示: 《引证报告》2011年版影响因子:0.162 本刊收录在： 中国科技期刊引证报告(2013年版) 提示: 《引证报告》2013年版影响因子:0.173 本刊收录在： 中文核心期刊要目总览(2008年版) 提示: 排序：无线电电子学、电信技术 - 第35位 本刊收录在： 中文核心期刊要目总览(2011年版) 提示: 排序：电子技术、通信技术类 - 第37位
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刊名： 现代电子技术 Modern Electronics Technique主办： 陕西电子杂志社;陕西省电子技术研究所周期： 半月出版地：陕西省西安市语种： 中文;开本： 大16开ISSN： 1004-373XCN： 61-1224/TN邮发代号： 52-126影响因子挺高的
刊名： 电子技术Electronic Technology主办： 上海市电子学会;上海市通信学会周期： 月刊出版地：上海市语种： 中文;开本： 大16开ISSN： 1000-0755CN： 31-1323/TN邮发代号： 4-141 历史沿革：现用刊名：电子技术创刊时间：1963 核心期刊：中文核心期刊(1996)中文核心期刊(1992)PS：这个刊物不是国家级别的，看主办单位就知道了，是上海市电子学会和通信学会主办的。
电子技术与软件工程期刊不是水刊。是一本国家级期刊，电子技术与软件工程期刊重点发表软件工程，信息工程，网络通信工程等实用知识。
《现代电子技术》为陕西省工业和信息化厅主管，陕西电子杂志社、陕西省电子技术研究所，其中陕西电子杂志社等联合主办的电子类期刊。杂志虽然不在全国中文核心期刊目录内，但是其影响因子还值得一提。复合影响因子：0.617 综合影响因子：0.329 山东期刊采编中心 回答。
系统工程与电子技术电子学报；通信学报电子与信息学报；通信技术数据采集与处理计算机学报
电子科技大学学报；西安电子科技大学学报；电子技术应用信号处理光通信研究。
1．电子学报
2. 半导体学报
3. 通信学报
4. 电波科学学报
5. 北京邮电大学学报
6.光电子、激光
7. 液晶与显示
8.电子与信息学报
9.系统工程与电子技术
10.西安电子科技大学学报
11. 现代雷达
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虽不是，也不差。
作为从业出版行业7年的人士，从我的经验来看；最容易发表这个问题就提得不对，为什么，因为不存在最容易发表的，每个期刊都有它的征稿范围、收稿方向，你的稿件如果研究有亮点、有干活，被这个期刊拒了，可能是它的收稿方向不符合，不是你文章不好，你只能找适合你的文章方向的期刊再投；所以是不存在容易发表的核心；核心期刊编辑每天会收到大量作者的投稿，中国学术研究的人这么多，作者投稿多，编辑的时间有限，所以首先会看你文章的题目和摘要是否有亮点、学术创新、以及是否符合本刊的收稿方向；如果不适合，就不会往下看了，直接pass ；另外有的期刊对作者单位、学历也有要求，例如必须硕士或副教授以上，否则也pass ；每个期刊都有它的规矩；还有很多很多审稿要求，不一一列举；但是万变不离其宗，你的稿子需要有创新点，比较新的知识，否则到哪里都会被嫌弃；包括我们推荐发表的稿子，或指导的稿子，质量都是很干活，给对应期刊的编辑打招呼，才能及时发表；所以如果你的稿子质量很差，即使走关系稿渠道也发不了的；打铁还需自身硬；当然还有一种，就是有的作者自己的稿子转让成果的，这种可以直接署名过来；目前计算机 发的比较多的，当然不一定是最好发的有 ；《计算机XX仿真》、《激光XX》、《现代电子技术XX》、计算机EI、计算机的 三区 四区的SCI等；祝你早日顺利发表，回答如果有用，可以给个赞，谢谢
核心 很好发，发了很多 计算机比如说，计算机仿真 这一本期刊
学术会议是一种以促进科学发展、学术交流、课题研究等学术性话题为主题的会议，下面是我为你整理的，希望对你有用!
1
——关于xx大学第三届研究生国际学术会议的通知
为了进一步营造科学研究氛围，开拓研究生国际学术视野，搭建研究生展示科研成果的平台，提升研究生研究能力、学术水平和国际交流能力，定于20xx年11月18-20日举办xx大学第三届研究生国际学术会议。现将有关事项通知如下：
一、组织机构
本次研究生国际学术会议由xx大学研究生院主办，国际教育学院等相关学院协办。成立第三届研究生国际学术会议组织委员会负责具体组织工作。组委会成员如下：
组 长：江 驹
副组长：刘丽琳 范祥涛 王亚彤
成 员：沈 星 黄金泉 赖际舟 刘少斌 左敦稳
汪 涛 葛红娟 刘友文 张 卓 李栗燕
屈雅红 刘长江 于 敏 王 箭
秘 书：张廷赟 沈 楠 郑珺子
二、会议时间
20xx年11月18日-20日
三、会议地点
中国xxxx大学
四、投稿及评审时间安排
一征稿范围
本次国际学术会议征稿物件为xx大学硕、博士研究生含留学生、国内其他高校硕、博士研究生含留学生、国外研究生。
二投稿时间
国外研究生投稿时间为20xx年6月10日-8月31日
国内研究生含留学研究生投稿时间为20xx年6月10日-10月1日。
三投稿要求
1、本次学术会议论文投稿领域分航空宇航、机械、资讯、材料、人文经管、其他共六大类。论文要求为原创研究成果，论文内容不涉密、不涉及政治与宗教问题。
2、本次学术会议以研究生提交英文论文、大会英文发言交流形式参会。所有未正式发表的论文均可投稿，长度不限。
3、为确保论文传输的质量和会议论文的处理无误，请投稿者通过电子邮件方式提交用Microsoft Office Word编辑的论文电子文件，论文格式请参照附件。
4、xx大学校内留学研究生来稿请投至：[email protected]，其他学生来稿请投至：[email protected]，电子邮件以论文类别-学校-姓名为标题如：航空宇航类-xx大学-张三
四评审时间
会议组委会将聘请有关专家组成学术委员会对投稿论文进行匿名评审。国外研究生投稿评审结果将于20xx年9月10日前通知论文作者，国内研究生投稿评审结果将于20xx年10月30日前通知论文作者，评审通过的论文作者将收到组委会寄发的正式会议邀请函。
五、会议相关事项说明
1、会议形式
本次会议官方用语为英语，会议分大会交流和分组交流，组委会将选出不超过10篇论文参加大会英文发言交流，其余所有录用论文将在分会场进行交流发言。会议具体安排另行通知。
2、会议费用
1本次学术会议不收取会务费及版面费;
2被邀请前来参会的国外研究生，大会组委会将安排会议期间食宿，并择优给予报销往返机票交通费报销上限为人民币10000元;
3被邀请前来参会的国内高校研究生南京市内高校除外大会组委会将择优给予报销往返交通费长途大巴费用、火车硬座、高铁二等座并安排会议期间食宿。
3、其他
1稿件确定录用后将收入会议论文集并颁发论文录用通知书。
2大会将评选优秀论文，分别颁发奖金及优秀论文证书。
3xx大学硕士研究生含外国留学生以第一作者撰写的论文被本次会议收录，即可认为满足学术型硕士研究生在读期间发表学术论文的规定。
五、咨询人及联络方式
会议联络人：郑珺子
联络电话： E-mail:
沈xx 电话： E-mail:
xx大学第三届研究生国际学术会议组委会
xx大学研究生院
xx大学国际教育学院
20xx年6月10日
2
——关于举办20xx年xx经济发展学术研讨会的通知
中x会学字[20xx]45号
各省、自治区、直辖市林学会，中国林学会各分会、专业委员会，各有关单位和专家：
为加强xx经济学术交流，深化xx经济理论研究，总结xx经济发展经验，推广xx经济典型发展模式，进一步推进集体林权制度改革，促进生态林业民生林业发展，中国林学会决定召开20xxxx经济发展学术研讨会。现将会议有关事宜通知如下。
一、会议时间与地点
会议将于20xx年12月上旬举行，会期2天，具体时间与地点另行通知。
二、会议内容
会议采用现场考察与学术研讨、经验交流相结合的形式。研讨交流的主要内容如下：
1xx经济与生态民生改善和集体林权制度进一步深化改革;
2xx经济发展理论研究;
3xx经济发展规划与示范基地建设研究;
4发展xx经济的政策支援与科技支撑;
5xx经济社会化服务与市场流通体系建设研究;
6xx经济发展模式及推广应用;
7种植业、养殖业、森林游憩与xx经济;
8xx经济发展的典型经验等。
三、报名参会及论文提交
一报名参加本次会议的科技人员请于20xx年11月10日前将报名表见附件1和论文提交到中国林学会学术部报名表和论文只提供电子版，不需提供纸质版，在截止时间内报名的代表将优先安排住宿、报告论文和提供资料。
二参会人员原则上需提交学术论文。代表可以提交全文，也可以只提交摘要，摘要字数不少于1000字排版格式及要求见附件2
四、参会人员
一有关领导、特邀专家和嘉宾;
二从事xx经济科研、教学、管理和生产实践的科技人员;
三各省、自治区、直辖市林学会和中国林学会各分会、专业委员会有关人员。
五、联络方式
联络地址：北京市颐和园后中国林学会学术部
联络人：李彦王妍曾祥谓
电话：
传真：
邮箱：
二〇xx年九月十日
3
——第xx届全国微波能应用学术会议通知
尊敬的女士/先生，您好!
第xx届全国微波能应用学术会议定于20xx年9月在xx召开，会议由中国电子学会微波分会和真空电子学分会共同主办，由xx三乐微波技术发展有限公司、xx国睿微波器件有限公司、xx杰全微波装置公司共同承办。自1983年设立的全国微波能应用学术会议每两年举行一次，推动了微波能应用在中国的发展，是我国微波能应用行业的标志性盛会。欢迎全国各大专院校、研究机构从事微波能应用技术的学者和微波能应用技术装置厂家、使用者、商家踊跃参会。
一、本次会议征稿内容范围与投稿截止日期
1微波能应用系统与设计
2微波热效应和非热效应机理与试验
3微波在食品、粮食、木材、菸草、药材等干燥、杀菌方面的应用
4微波在石油、原煤、金属冶炼和陶瓷烧结等高温处理方面的应用
5微波在物料消解、物料干燥和提纯处理、橡胶硫化等方面的应用
6微波垃圾处理和污水处理研究
7微波化学催化反应技术
8微波等离子体和光谱技术
9微波功率及应用器件磁控管、速调管、固态器件、环形器、波导部件等
10其它微波能应用相关研究成果
本次会议的论文经由国内著名微波能应用专家组成的第xx届年会学术委员会评审入选后，将发表在《真空电子技术》增刊上本刊为中文科技核心期刊，中国核心期刊遴选资料库收录期刊，中国科技论文统计源刊，入编多家知名资料库。刊号：ISSN1002-8935CN11-2485/TN。
投稿格式要求：本次会议论文仅接受电子版word格式，论文请按《真空电子技术》论文模板基本要求编写见附件2。
来稿请发至“真空电子技术”编辑部，Email：[email protected]，联络电话：，来稿请注明：全国微波能应用学术会议征文。
二、大会时间、地点与日程
1、报到日期：20xx年9月18日全天
2、会议时间：20xx年9月19日---9月20日
3、会议地点：xx军区华江饭店
4、会议日程：
9月18日：全天报到
9月19日上午：嘉宾致辞与大会特邀学术报告;
9月19日下午：大会专题学术报告;
9月19日晚上：欢迎晚宴
9月20日上午：分组专题学术报告
9月20日下午：会议参观
三、会务费
与会代表住宿统一安排，费用自理。会议注册费xx00元/人包含会议资料、会议纪念品、会议参观等，学生会议注册费800元/人。参会代表在报到现场以现金或刷卡交纳注册费，由会务组统一开具发票。
四、住宿
大会为代表提供xx军区华江饭店住宿预订，务请于20xx年7月xx日前将回执见附件1填好邮寄、传送邮件或电话通知会务组，我们将根据您的回执提前为您安排住宿。
五、交通
会议报到当天，会务组不安排接站，请代表自行到xx军区华江饭店地址：xx市xx区中山北路178号;电话：;传真：报到。
可选择如下交通方式：
①禄口机场——xx军区华江饭店路线选择
A.机场线：乘坐地铁S1号线，从禄口机场→xx南站，然后乘计程车至xx军区华江饭店时间约22分钟，车费约43元。或转乘地铁1号线到“珠江路”站下4号口出，步行120米至“中山路·珠江路北”站乘坐100路或34路或16路在“中山北路·虹桥”站下车，步行至xx军区华江饭店。
B.计程车时间约45分钟，车费约117元。
②xx站——xx军区华江饭店路线选择
A.地铁：乘地铁1号线到“珠江路”站下4号口出，步行120米至“中山路·珠江路北”站乘坐100路或34路或16路在“中山北路·虹桥”站下车，步行至xx军区华江饭店。
B.计程车时间约11分钟，车费约16元。
③xx南站——xx军区华江饭店路线选择
A.地铁：乘地铁1号线到“珠江路”站下4号口出，步行120米至“中山路·珠江路北”站乘坐100路或34路或16路在“中山北路·虹桥”站下车，步行至xx军区华江饭店。
B.计程车时间约22元，车费约43元。
六、公司赞助及参展
预计参加本次会议的代表人数约为100人以上，会议期间欢迎微波能应用技术与装置相关公司展示科技成果与产品。
1.公司赞助1万元以上：
获得会场显著广告位自行设计准备广告牌
在论文集上‘赞助单位’一栏列出赞助公司名称;
在论文集中刊登1-2页公司彩色插页广告A4页面;
为公司提供1个会场展台;
为公司提供1个人员的大会注册费;
根据赞助额度可在会议期间为公司提供时间介绍公司技术及业务。
2.论文集广告：
本次大会论文集为《真空电子技术》杂志正式期刊，连续三期同时印刷出版。封面广告每期6000元;A4页面插页广告，每页3000元。
3.公司参展：
大会为参展商提供2米标准展台，费用2000元。参展商需自行布置展台，有关的宣传资料由会务组统一发放，也可由参展商代表自行发放。
七、备注
请做学术报告的参会代表准备好报告PPT，需要展出的代表请自行准备PPT及展出材料，组委会将提供简易展台。
对注册报到资讯有任何不明之处，请及时与组委会联络。
组委会联络人：
刘友春 13951xx9247liu_[email protected]
梅成 1360xx86705
余海峰 13604xx67890
Email：[email protected]
组委会地址：xx市xx区中山北路178号
第xx届全国微波能应用学术会议组委会
20xx年6月30日
集成电路应用杂志。1、集成电路应用杂志社10年期刊征稿经验，周期短，见刊快，赠样刊，快速出录用。2、集成电路应用杂志立足于中国电子信息产业，面向电子系统制造商与方案设计公司，致力于满足技术管理人员对新技术、新方案以及市场信息的需求。