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铁路交通运输工作是保证社会经济发展的重要内容。在现代化市场经济环境下,铁路交通运输组织工作面临着新的挑战与发展需求。下文是我为大家蒐集整理的的内容,欢迎大家阅读参考!
浅谈优化铁路交通运输经济管理
[摘 要]铁路交通运输的市场化建设成为铁路建设中迫在眉睫的任务,在由计划经济逐步过渡到市场经济的程序中,各行各业的国有企业相继改革,而铁路交通运输的改革则是市场经济全面开启的标志。因此铁路交通运输业必须以经济管理着手,提高铁路交通运输管理模式的创新,以此适应市场经济发展的要求,满足人民群众日益增长的对铁路交通运输的现实需求。
[关键词]铁路交通;运输;经济管理
引言
随着时代的发展以及市场经济的不断成熟,人们对于铁路交通运输的要求不断提升。现如铁路交通运输管理直接关系到国民经济的发展,近年来随着国家对交通运输业扶持力度的增强,我国其它形式的交通运输业得到了快速发展,进而在一定程度上影响了铁路运输的发展。今要将加快铁路交通运输的体制作为首要任务,在此基础上不断加快其市场化改革的步伐,并不断开发其扩充套件行业,完善服务机制,以适应人民群众及世界发展的需求,使铁路交通运输更加完善,在我国的经济发展以及人民群众的生活中发挥最大的作用。
1 优化铁路交通运输经济管理必要性
1.1 从现存的铁路管理体制来看,尽管体制改革取得了重大突破,但是现有的18个铁路局公司间仍然存在70多个局间分界日,各个铁路局为完成各自的运输生产经营任务以及优先满足所属省市的运输需求,同时由于统一执行铁道部所下达的年、月、日计划,在动力、运力、能力的运用安排方面,还是存在着较为严重的相互制约,并且内耗还是相当严重的。以沈哈两铁路局为例,作为两个以煤炭、粮食等资源运输为主的铁路局,由于铁路铁道部对两个局的入关方向交车、运用车占用实施总量控制,同时沈阳局服务的辽吉两省、哈尔滨服务的黑龙江省对能源等物资运输也有保证的要求,势必优先考虑本局利益和满足所在省份需求,对有限的铁路运输资源会一定程度上展开争夺,从动力、交车数量上进行自我控制和相互控制。另外,随着铁路大规模建设,成立了大批的铁路合资公司,也与当前国有的铁路局公司的管理体制很难相互融合,多种企业管理模式并存,对于铁路企业管理和企业发展来说形成相对较大的制约。
1.2 铁路交通运输经济是我国市场经济的重要组成部分,依托铁路交通运输可以为社会带来巨大的经济效益,但是铁路交通运输管理模式存在着计划经济的色彩,比如铁路运输是为了满足各省市的运输需求,而不是根据市场的现实需要,造成铁路运输资源的浪费,随着市场经济的发展,我国经济生产力的不断提高,铁路交通运输必须要以满足社会经济发展为要求,满足人们日益增长的铁路运输需求。
1.3 这标志着我国铁路改革取得了阶段性的胜利,尤其是“政企分开”,实现了铁路交通运输的市场化运作,铁路管理的企业化要求,铁路企业必须要是实现经济效益为重点,实现经济效益的有效手段就是围绕市场经济为中心。铁路交通运输经济管理是铁路部门实施企业化管理的具体体现,通过经济管理可以帮助铁路运输企业实现市场化运作。
2 加强铁路交通运输经济管理的具体措施
2.1 铁路体制的改革必须要建立在社会主义市场经济的要求的基础上,再结合其自身的技术特点,改革现有的行政性垄断机制,探索并建立一个高要求、严标准的的铁路交通运输体制及执行环境,使铁路交通运输的技术得到长足的进步,在原有基础上降低成本,并且能够快速发展,大幅度提高服务质量,从而使其不仅为国民发展创造有利的条件,更为其他行业的不断进步创造基础,提高我国在世界上各个行业的国际竞争力,为我国全面建成小康社会奠定基础。综合以往市场经济发展规律和国外发达国家的经验,以及在由计划经济向市场经济转变的过程中吉他行业改革的宝贵经验,逐步消除垄断,提升市场竞争机制是现如今铁路交通运输改革的必要手段,也是最为有利的措施。综上所述,铁路独立市场经营主体的建立是现阶段我国铁路运输体制改革的重要举措。
2.2 强化铁路企业的内部管理,增强管理模式的创新
基于我国铁路管理体制改革的完成,铁路交通运输要从管理模式入手,以市场经济为导向,建立与市场经济发展相适应的铁路交通管理模式。①铁路运输企业要创新营销管理,经过一年多的货运改革,铁路交通运输管理已经由传统的市场主导变身为主动营销的企业个体,我国是一个地域辽阔的大国,随着我国经济的快速发展,我国货物的流动性越来越强,同时我国其它交通运输业的快速发展,分割了铁路交通运输市场份额,传统的铁路交通运输管理模式已经不能使用现代经济发展的要求,因此铁路运输管理部门要深化市场意识,建立以市场为方向的销售策略,深入客户中为客户制定量身化的个 *** ;②创新质量管理。基于市场中激烈的交通运输竞争,铁路交通运输行业既要发挥其传统龙头的优势,也要积极以市场为基础,通过引进质量管理体系,提高铁路交通运输企业的质量,具体就是要实施质量咨询认证完善铁路自身质量管理机制,同时铁路运输交通运输企业也要通过制定标准化规范提高铁路员工的质量安全意识和服务意识,提高铁路交通运输的质量管理水平。
2.3资讯化管理系统对促进铁路交通运输管理模式,实现铁路交通运输自动化管理具有重要的作用,但是相比国外一些先进国家的铁路交通运输资讯化管理还存在不少的问题:一是资讯化在铁路交通运输中的应用范围还不广泛;二是铁路车辆的自动化装备技术还不成熟,尤其是高铁综合检测技术在资讯化方面还没有达到国际领先水平;三是计算机资讯化管理在具体的运输管理中还没有具有全面的普及化,这对这些问题,铁路交通运输部门一定要加强资讯化建设,一是要加强关键技术的创新,制定具体的创新措施,构建铁路交通运输管理技术达到世界最新水平;二是要积极与国际先进国家开展深层次地合作,通过合作带动我国铁路交通运输技术的发展,进而提高铁路交通运输能力。
2.4 若干个市场经营主体的组建。
在市场经济中,除了存在市场经营主体以外,更重要的是经营主体间的竞争,而要建立有效的竞争,就必须要对零散存在的经营主体进行必要的,合理的合并。在铁路交通运输中,对铁路局按一定规则进行合并就显得尤为必要。在此过程中,按区域进行划分,并且在合并后实行股份制或集团值得公司形式对现有的铁路运输资源进行重新组建。实行机制后,合并后的各个集团铁路公司间就会存在竞争。如此一来,将会出现各公司竭尽全力提升本公司的运输服务路线,提升服务质量,铁路交通运输的整体能力将得到大幅度提升,其中的行业性垄断也有可能就此土崩瓦解,从而各个集团公司进行公平竞争
3 结语
市场经济条件下的铁路交通运输经济管理模式的存在与发展与我国生产力的提高、铁路管理体制改革有着必然的连续性,只要我们不断的完善各项制度、提高铁路运输管理部门的管理能力、构建以市场为导向的现代物流模式就一定会大大提高铁路交通运输经济管理的创新与发展。
参考文献
[1] 铁路施工组织设计经济效果的评价.铁道工程学报 .1986/01.中国期刊全文资料库
[2] 刘永顺,于忠宁.现代铁路运输企业组织管理模式和排程指挥系统构想[A].加入WTO和中国科技与可持续发展――挑战与机遇、责任和对策
[3] 李敏.我国资讯产业技术创新体系及政策研究[D].合肥工业大学.2007年.
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中国铁路工程总公司工程系列高级工程师任职资格评审实施办法(二)符合下列六条中的二条:1 、承担的科研任务,已通过省部级或总公司技术鉴定或评审;或科研成果被列为省部级、总公司推广项目;或正在省部级、总公司科研项目中承担主要任务,是课题组的主要负责人。2 、获国家专利局授予专利权的发明创造,经实施后,取得经济效益30万元及以上(由实施单位及上级主管部门证明)。3 、工程项目获得省部级、总公司科技进步、优秀勘察设计、优秀标准设计、优质工程(包括优质样板工程,下同)、优秀软件二等奖及以上的主要设计或施工组织承担人;局(院)级优秀设计、优质工程一等奖的主要设计或施工组织承担人;国家级QC优秀成果奖的主要承担人;作为主要技术负责人,在工程投标、索赔中取得显著经济效益(投标中标累计在2亿元以上,索赔累计在2000万元以上)。4、专业技术工作业绩突出,获得省部级、总公司或局(院、厂)有突出贡献中青年专家、先进科技工作者、优秀科技人才、青年科技拔尖人才、先进科技标兵、学科带头人等荣誉称号之一。5 、在省部级、总公司专业学术刊物上发表过一篇本专业的论文;在省部级、总公司专业学术会议上宣读过学术报告并获优秀论文奖;在省部级、总公司专业学术会议上交流论文不少于二篇;在局级刊物上发表不少于三篇论文或技术报告。6 、正式出版过专业著作或译著,是前五名作者;或主笔撰写不少于2万字的章节。第七条 对少数不具备规定学历、资历,担任工程师以来专业技术工作业绩突出,并符合下列六条中的三条,可破格申报高级工程师任职资格的评审,其中,必须具备1、3、4条中的一条。1、获得国家级技术发明奖、自然科学奖、科技进步奖、星火奖及其他国家级奖励的获奖人;获得省部级三等、总公司科学技术进步二等奖以上奖励的主要获奖人;获得局级科学技术进步一等奖的主要获奖人。属从事科研和计算机工作的,其科技进步奖获奖等级须提高一个档次或获奖项增加一项。2、在国家、省部级、总公司重大科研项目、重点工程建设项目、重大技术改造项目中主持并解决了重大技术难题,取得了显著经济、社会效益;在推广应用新技术、新工艺和科研成果,提高产品质量(产量)等方面取得突破性进展,达到国内先进水平,并获得省部级、总公司奖励。3、国家优秀设计三等奖、省部级、总公司优秀设计二等奖以上奖励的主要获奖人(总体或主要专业负责人);省部级优质工程奖的主要获奖人;主持经营投标工作,中标2亿元以上大型、特大型项目2项,或累计中标5亿元。4、在省部级、总公司以上学术刊物上发表本专业学术论文3篇及以上;或在局级学术刊物上发表本专业学术论文5篇及以上;正式出版过专门著作或译著,是前五名作者或主笔撰写不少于2万字的章节;主笔撰写总公司级以上《规范》、《标准》、《技术手册》等累计不少于2万字的章节。5、中国青年科技奖的获得者;詹天佑成就奖、人才奖和青年奖的获得者;总公司青年科技拔尖人才、有突出贡献中青年专家、总公司及以上优秀科技工作者、优秀知识分子、局(院、厂)科技工作标兵等荣誉称号获得者。6、从事本专业技术干部工作25年及以上。第八条 考评高级工程师:对在企业经营、企业改制、资质认证等重要或关键岗位上工作的工程系列技术人员或技术管理人员,按国家《转换经营机制条例》和人事部人办职[1993]3号文件规定,可以考评企业内部高级工程师。考核聘任具体程序:按照干部管理权限,对总公司和总公司所属单位的领导人员、总公司机关部门正职,经总公司总经理提名,干部人事部门考察,总公司高评委认定,可聘任为高级工程师。申报条件:年龄要在50岁以上,且担任领导职务三年以上。第四章 评审条件第九条 评审高级工程师任职资格时,在工作经历、能力、业绩和成果方面的基本要求如下: (一)从事科学研究的工程技术人员1、必备条件(1)有主持或作为主要参加者,完成省部级、总公司下达的科研课题或主持局(地、市)级重点攻关项目全过程的经历,并能完成课题的总体方案论证、技术路线确定、部件安装调试、数据采集处理、技术报告撰写等项目主要技术工作。(2)能将国内外先进技术或新理论应用于实际工作,具有开拓新的研究领域和解决生产中重大技术问题的经历与能力。(3)掌握科研方法和科研程序,能熟练地运用专业理论知识、测试实验和工程测量技术以及模型实验相似理论进行科研工作。(4)具有较高的信息收集、分析、判断和综合能力,作为主要参加者参加过项目的立项调研、方案论证等工作,曾为研制开发新技术、新产品或为某个专题收集整理国内外最新信息、组织编写专题或专集报告,为企业的发展和技术进步提供决策性建议,实施后取得较好的效益。(5)掌握计算机技术,运用计算机进行数据处理,能将科研数据整理、分析、计算、归纳绘制成图表,并完整准确地、合理地用于科研。(6)有指导硕士研究生或工程师完成科研工作的经历。(7)任现职以来,在省部级、总公司以上学术刊物上公开发表过本专业学术论文一篇。 2、任工程师期间,具备下列条件之一:(1)作为技术骨干参加过国家攻关课题或重点研究项目,并在其中主持过一个以上子课题的论证、方案设计、实施、总结报告的全过程。(2)作为主要完成人或专项技术负责人,承担过一个省部级、总公司科研项目的试验研究,提出具有较高水平的研究报告并通过鉴定,或作为技术负责人组织过省部级、总公司重点工程项目,并通过验收。(3)主持或作为主要技术负责人承担过二项局(地、市)级下达的科研课题或攻关项目。(4)参加过国家或省部级、总公司科研项目的论证、审查或鉴定二次以上,并具有对科研成果的精确性、使用价值和所达到的水平的评估能力。(5)作为主要参加者,编写行业的标准、规章、规程等技术文件二项以上,或以本人为主组织编写过省部级、总公司本专业的技术发展规划。(6)开发和应用新技术、新方法、新材料,在局级单位内主持推广二项以上科研成果,并取得经济效益,或在引进国外先进经验、先进技术、先进设备的消化吸收工作中,解决过关键技术问题(均需为相关业务主管部门认可)。发表论文:;
晋升中级技术职务论文不要求发表评工程师要发表一篇第七章 继续教育及参评论文第三十五条实行继续教育与专业技术资格评审挂钩制度。要严格按《铁路专业技术人员继续教育暂行规定》(铁人[1997]105号)执行,以“新理论、新技术、新技能、新信息、新知识、新方法”为主要内容,促进专业技术人员更新知识,提高创新能力。未达到规定要求的,则不能晋升相应的专业技术资格。继续教育的时间,高、中级专业技术人员每年脱产接受继续教育的时间累计不少于40学时;初级专业技术人员累计不少于32学时。一个聘期内的学习时间可以集中使用,也可以分散使用。第三十六条 除个别系列对申报高级专业技术资格评审的论文另有要求外(如:提高工资待遇高级工程师,党校教师、统计等系列),其他申报高级专业技术资格评审,须提交近五年来公开发表的论文原件一篇,并附两份复印件,供专家阅评。申报中级专业技术资格评审,须提交任“助理”职务期间内代表本人水平的论文或专题技术报告一篇。
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《铁道通信信号》期刊,是铁路通信、信号专业的综合性科技刊物,隶属于铁道部,1985年底以前,该刊由铁道部科学技术情报研究所承办;1986年起,改由中国铁道科学研究院通信信号技术公司(通信信号技术公司(通信信号研究所))承办,向国内外公开发行。1992年,期刊进一步扩大版面,变32页为40页,年出刊字数也增加至76.8万字。1993年,该刊全面引入电子出版系统,包括计算机录入、绘图、编辑、排版,以及胶版印刷,封页为彩色胶印。从此告别了“铅与火”,步入了“光与电”的时代,期刊出版质量上升到一个新的台阶。1999年,《铁道通信信号》全面改版,变普通16开为大16开,封面设计也焕然一新。正文每期增至7.2万字,年出刊86.4万字。2000年,期刊进一步增加页数,由原来的40页增加到48页,增加信息量20%,年出刊103万字。《铁道通信信号》是中国铁路电务系统唯一向国内外公开发行的刊物。主要刊登铁路通信、信号专业的政策法规,科技成果,新技术与新产品,设计、施工、维修经验,国外技术资料等内容。在加速新技术、新成果推广和促进检修经验交流等方面,起到了很好的作用。 《铁道通信信号》期刊曾多次获奖:先后获得铁道部“优秀科技情报项目”三等奖;北京市优秀科技期刊效益奖、装帧出版奖和办刊条件奖;铁道部优秀期刊。1996年《铁道通信信号》首批选入全国“中文核心期刊”。
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