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论加强党的建设、反腐倡廉的重要性 中国共产党是执政党，是以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想的政党。党的十六届四中全会指出：“党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”执政能力建设是党执政后的一项根本建设。全面提高纪检监察工作能力和水平，加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。 中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。党只有一心为公，立党才能立得好；只有一心为民，执政才能执得牢；只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。 党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。党的执政地位，既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件，又增加了脱离群众的危险。因此，加强党的执政能力建设，一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。 切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。党风政风关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时，针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，少数党员干部参与赌博的问题，采取有力措施，严加整治。认真贯彻落实党内监督条例，围绕监督的关键环节和重点内容，制定相关规定和配套措施，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度，重视巡视成果运用，增强巡视效果。 严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，绝不姑息。 继续加大纠风工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题。保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众，针对群众反映的突出问题，加强监督检查，坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处，对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。坚持纠建并举、寓纠于建，把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来，努力形成一套能用管用的制度体系，从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。 加强和改进行政监察工作，促进依法行政和廉政勤政。加强和改进行政监察工作、促进依法行政和廉政勤政，是发展社会主义民主政治的内在要求。要加大行政监察力度，增强党政监督的整体效能，推动各项重大决策部署的贯彻落实。围绕党委和政府的工作重点，加强执法监察，特别是要结合重庆实际加大对移民资金和移民工程质量管理的监督力度，加大安全执法监察和事故责任追究力度；进一步加强效能监察，促进行政机关转变作风，提高办事效率，加快服务型政府建设步伐。 发展是我们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力，首先和最重要的是提高党领导发展的能力。纪检监察机关保障和促进党的执政能力建设，就必须提高为改革、发展服务的能力，必须提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。纪检监察机关要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧贴经济建设，紧贴改革开放，紧贴党委和政府中心工作，深入改革开放第一线和市场经济新领域，自觉适应完善社会主义市场经济体制的要求，使反腐倡廉各项措施与社会主义市场经济规律相适应，确保国家宏观调控政策的落实。通过严格执纪执法、强化监督检查，及时解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，不断优化经济社会全面发展的环境，以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力从源头上防治腐败，促进市场体系的完善和市场秩序的规范。始终把调动和保护党员干部的积极性作为重要职责，尊重群众的首创精神，通过保护改革者、支持创新者、查处违纪者、教育失误者，充分调动一切积极因素，支持和保护党员干部投身于改革发展的伟大实践。 提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。强化监督，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是纪检监察机关的重要职责。纪检监察机关要针对当前的监督现状，进一步提高对各级党组织和党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，既要增强敢于监督的勇气，又要注重善于监督的方法，进一步拓宽监督的思路和渠道，加大监督力度，切实履行党内监督的职责。重点加强对领导机关和领导干部，特别是领导班子主要负责人的监督。切实加强对党和国家的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，确保政令畅通；切实加强对民主集中制执行情况的监督检查，维护党的团结统一；切实加强对党的群众路线执行情况的监督检查，进一步密切党群干群关系。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、巡视和派驻、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，防止小错酿成大错。健全和完善质询制、问责制和罢免制，严格执行党政领导干部辞职制度。把党内监督与党外监督、纪律监督与法律监督、专门机关监督与群众监督结合起来，充分发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用，形成监督的合力。要依靠人民群众的支持和参与，保障人民群众的批评、建议、检举、控告等权利，建立举报激励机制，鼓励实名举报。提高依法执纪、依法办案的能力。坚持依法执纪、依法办案，是贯彻坚持依法治国基本方略、提高党的执政能力和水平的必然要求。纪检监察机关要认真学习宪法和法律，学习党章和其他党纪政纪规定，牢固树立法治观念和纪律意识，把依纪依法的要求贯穿到纪检监察工作的各个方面。要贯彻从严治党的方针，严明纪律，坚决查处违纪违法案件。深入研究和把握办案规律，正确运用政策和策略，正确运用纪律和法律手段，创新办案的方式方法，不断提高突破大案要案的能力。坚持实事求是的原则，保障被审查人的合法权益，正确处理两类不同性质的矛盾，综合考虑办案的政治、经济和社会效果。加强纪检监察机关与其他执纪执法机关的协作配合，加强垂直管理部门的纪检监察机构与地方纪检监察机关的协作配合，健全大案要案协查机制，严格按照法定程序履行各自职责。建立健全查办案件的内部制约和监督机制，严格办案程序和要求，建立执纪办案工作责任制，加强对执纪情况的监督检查，保证严格依纪依法履行职责。 加强党的执政能力建设，深入开展反腐倡廉，要求各级纪检机关进一步提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，为深入开展反腐倡廉提供组织保证。针对反腐倡廉的全局性、倾向性问题，深入研究，通盘谋划，提出对策和建议，并协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，对党风廉政建设方面的失职行为，依据有关规定严格追究责任。进一步规范组织协调的内容和程序，推进组织协调工作制度化。加强与各职能部门的联系，妥善处理与各职能部门的关系，发挥各部门的职能作用，进一步形成全党全社会抓党风廉政建设的良好局面 参考资料： 中国共产党反腐倡廉的历史经验 中国共产党是中国工人阶段的先锋队，它的性质和宗旨决定，反对腐败，保持廉洁是其一贯主张和应尽天职。在70多年的光辉历程中，中国共产党一直坚持开展了同党内出现的腐败现象的坚决斗争，并在长期反腐败斗争的实践中经受住了考验。回顾党反腐败的历史。总结党反腐败的经验教训，对推进当前反腐败斗争具有重要现实意义。 （一） 中国共产党自1921年7月成立后，就对各种腐朽思想的侵蚀，一直高度警惕，并在实践中坚持同各种腐败现象作斗争。纵观党的反腐败斗争历程，大致可分以下几个阶段： 1、我们党执政以前的反腐败斗争 在1949年新中国成立前，我们党虽然在根据地和解放区内建立了政权，有了局部执政的经验，但总的来说，还处在被压迫，被围剿的无权状态，不具备权钱交易大规模发生的客观条件，再加上我们党在主观上注重从严治党，坚持反对腐败，所以腐败现象并不严重，廉政建设的任务比较轻，反腐倡廉的效果十分显著，建设起了与国统区的腐败政治形成鲜明对照的解放区廉洁政府。极大地争取了人心，成为中国共产党夺取全国性胜利的重要条件之一。这一时期反腐倡廉的主要做法是：（1）注重思想教育。通过加强党的思想作风建设。克服党内的非无产阶级思想的影响，树立无产阶级世界观，增强党员、干部对腐败现象的免疫力，著名的延安整风即是这方面的范例。（2）注重法规建设，1922年4月，即建立了最早的纪律检查机关——中央监察委员会。1926年8月4日，又发布了我党最早的有关反腐败的文件——《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。1933年12月15日，中华苏维埃共和国中央政府发布了《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令。1939年，陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污条例》，规定贪污数目在500元以上者，处死刑或五年以上有期徒刑。（3）领导廉洁自律。在民主革命时期，以毛泽东同志为代表的广大党员干部，艰苦朴素，为政清廉，起到了模范带头作用。 2、建国初期的反腐倡廉 1949年中华人民共和国的成立，标志着我们党成为全国范围的执政党，执政党的地位和和平建设的环境，一方面为我们党提供了更好地为人民服务的条件，同时也便于我们党面临脱离群众乃至腐化变质的危险。为经受住执政考验，保持无产阶级先锋队的性质，我们党实行了一系列反腐倡廉的措施：（1）加强反腐败法规建设。1952年3月，中央节约检查委员会制定了《关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干决定》和《关于追缴贪污分子赃物的规定》同年4月，中央人民政府制定并公布了《惩治贪污条例》，这一专项惩贪法规在以后多年的反腐败斗争中起了重要作用。（2）开展整风，整党。1950年下半年开展的全党整风运动，重点是解决各级干部的作风问题。1951年下半年到1954年春的整党，解决了包括贪污腐败在内的基层党组织存在的各种问题。（3）开展“三反”运动。1951年12月至1952年10日，在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，共查处了有贪污行为的干部120多万人，其中贪污一千元以上的10万多人。受到刑事处分的腐败分子有4万多人。刘青山、张子善等腐败分子被处决。以上措施，有力地遏制了建国初期腐败现象滋长的势头，基本上实现了廉洁政治，从而使五十年代的党风和社会风气成为党的历史上最好的时期之一。 3、开始全面建设社会主义时期的反腐倡廉 从1956年到1966年“文化大革命”前的十年，是我们党开始全面建设社会主义时期。在这一时期，我们党的执政地位进一步巩固，再加上逐步形成了高度集权的政治体制，以及同这种政治体制相适应的高度集中的计划经济体制，个别党员，干部的以权谋私现象和官僚主义作风有所滋长。为加强党的作风建设。克服消极腐败现象。党中央采取了以下措施：（1）整党整风，这一时期为克服官僚主义和不正之风，先后进行了四次大的整党整风，包括1957年的整风，1958年开展的整党整社，1961年的农村整风和“四清”运动中的整党。（2）开展专项反腐败斗争。1960年在农村中开展反贪污、反浪费、反官僚主义的新“三反”斗争，处理了农村部分干部中存在的贪污等违法乱纪的问题。但被查出的有一段“贪污和行为”的干部占干部总数的20％之多。有扩大化倾向。1963年2月，中央又决定在县以上机关和企业事业单位开展反贪污盗窃，反投机倒把。反对铺张浪费。反对分散主义，反对官僚主义的“新五反”运动。1963年9月，中央在“新三反”的基础上，决定在农村搞“四清”，最初是清帐目、清仓库、清财物、清工分；后来发展为清政治、清经济、清思想、清组织，实质上变成了一场遍及各个领域的阶级斗争，误伤了不少干部。毛泽东在“四清”运动中得出了农村三分之一的领导权已不掌握在健康分子手中的结论。 （3）建立干部定期参加生产劳动制度。1958年2月，中央发出了《关于下放干部进行劳动锻炼的指示》，出现了干部下放劳动的热潮，密切了干群关系，但也开始出现形式主义和极端化的做法，从以上措施可以看出，我们党是重视反腐败斗争的，并把反腐败斗争做为一件大事来抓，因而能在一定程度上遏制腐败现象的滋长，但由于缺乏经验，仍然简单沿用民主革命时期和社会主义改造时期思想教育防腐，群众运动反腐的老路子，并从阶级斗争的角度认识和处理党内的消极腐败现象，因而存在反腐败扩大化的倾向。 4、“文化大革命”时期的反腐倡廉 1966年至1976年的“文化大革命”，就毛泽东的主观设想来说，是为了反修防修。包含有明显的克服党内消极腐败现象的愿望。毛泽东希望通过公开地、全面地；由下而上的“文化大革命”的形式，彻底揭露党内的阴暗面，但是，由于“文化大革命”的指导思想是以阶级斗争为纲的“左”的错误理论，并过于夸大了阴暗面，采取了“大民主”式的群众运动的方式，因而使“文化大革命”时期的廉政建设不得不陷入误区。其基本失误是：（1）对党内消极腐败现象的估计过于严重。发动“文化大革命”时，毛泽东认为农村中有三分之一的政权不在我们手里，工厂企业里一个相当大的多数的领导权不在工人群众手里，党内已形成了一个资产阶级司令部，这种对党内形势的严重估计，必然会使反腐败斗争扩大化。（2）用“大民主”的方式反对消极腐败现象，在“文化大革命”中，毛泽东认为以前那种由党委领导群众运动的方式已不能解决问题。需要搞自下而上的不要党委领导的群众运动。用这种不要党委领导的“大民主”方式反腐败，只会助长阶级斗争的扩大化的错误，不能达到反腐倡廉的目的。（3）防腐不治穷，搞“穷廉法”。腐败现象的产生有思想、政治、经济、历史等多方面的原因，要反对腐败，除了加强思想教育外，还要处理好廉政建设与经济建设的关系，大力发展生产力，铲除腐败现象滋长的物质土壤。但“文化大革命”只治腐不治穷。并认为富则修，把富裕当作是腐化的物质基础，使反腐败带有严重的禁欲色彩。（4）一些廉政做法走向极端化。最典型的是把干部参加生产劳动的做法极端化，把它变成了造反派排挤打击异己的重要手段，失掉了廉政的本来意义。总之，“文化大革命”不仅是一场内乱，而且作为一场反腐败的实践也是失败的。尽管由于扩大化的阶级斗争的高温高压的作用，使贪污、受贿、以权谋私等形式的腐败现象得到了抑制，但以“走后门”为主要特征的不正之风和组织人事上的不正之风，却在“文化大革命”后期普遍蔓延。 5、社会主义现代化建设新时期的反腐倡廉。 粉碎“四人帮”后，尤其是十一届三中全会以后，我们党的反腐倡廉进入了一个新阶段，在这一阶段，我国实行了改革开放政策，极大地发展了社会生产力，为遏制腐败现象奠定了雄厚的物质基础。同时，对经济体制和政治体制的改革，也会从体制上堵塞腐败现象滋生的漏洞，因此，从总体上说，改革开放有利于反腐倡廉而不是相反。但是，在改革开放和发展市场经济的过程中，难以避免地会出现一些政策上和法规上的漏洞和空隙，再加上西方资产阶级腐朽思想的影响，使得反腐倡廉面临的形势和任务比以前更为艰巨、复杂。在新的时期，我们党适应形势发展的要求，在继承发展过去反腐倡廉有效做法的同时，摒弃以前的群众运动的做法，努力探索改革开放条件下廉政建设的新路子。其主要做法有：（1）加强纪律检查工作，党的十一届三中全会后，中央和各级纪律检查委员会重新恢复，并成立了各级行政监察机构，对廉政建设起到了促进作用。（2）完善反腐败立法，1982年3月，全国人大常委会通过了《关于严惩严重破坏经济的犯罪的决定》，是一部惩腐的专项法律。1987年1月，全国人大常委会又通过了《关于惩治贪污、受贿罪的补充规定》，标志着我国肃贪法律的完善化。（3）实行“从严治党”的方针，党中央制定了一系列加强自身建设的条例和规定，如《关于党内政治生活的若干准则》，《关于高级干部生活待遇的若干规定》、《关于禁止党政机关和党政干部经商办企业的规定》，等等。（4）开展专项反腐败斗争。1982年4月，国务院作出《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》后，开展了一次较大规模的反腐败斗争，集中打击和解决干部索贿受贿，投机倒把，套汇、走私等问题，取得了较大成绩。1989年8月，最高人民检察院和最高人民法院联合发出《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限额内自首坦白的公告》，监察部也发出了《关于有贪污受贿行为的国家行政机关人员限期主动交代问题的通告》。这两个《通告》发出后也开展了一场专项反腐斗争。 （二） 总结我们党反腐倡廉的历史经验，可以看到，我们党开展反腐败斗争，主要遵循的是这样一套路子，即思想教育防腐、群众运动反腐、法制建设惩腐。这实际上是反腐倡廉的三项大思路，应该说，这三项大思路，仍然是我们今天反腐倡廉应该遵循和借鉴的。但我们在遵循和借鉴时，应根据历史的经验教训加以扬弃。 第一、不再搞运动，但要发动群众造声势。我们党和毛泽东同志在反腐败斗争的理论和实践中有一个突出的特点，就是强调要相信群众，发动群众，依靠群众，贯彻党的群众路线。但在发动群众的方式问题上，毛泽东简单沿用了在革命战争时期十分有效的发动群众搞政治运动的方式，事实证明，这种方式确实可以在相当程度上把群众迅速发动起来，造成一种强大的声势，从而对腐败分子和腐败行为产生明显的震慑作用，收到反腐倡廉的效果。然而，在社会主义时期，频繁而大规模的政治运动，会带来一系列消极后果，如助长无政府主义思想，削弱党的领导，混淆政策界限，挫伤群众积极性等，造成动机与效果的背离，历史经验证明，依靠群众运动的方式反腐败，不是正确的选择。因此，邓小平同志在总结历史经验时明确提出，当经济建设遇到自由化思潮和腐败现象干扰时，“对待这些问题，我们不能再走老路，不能再搞什么政治运动”但反腐败时不再搞群众运动，并不等于不要发动群众参与。作为工作方法，仍然需要动员群众，把群众发动起来，造成一定声势，以达到彻底揭露和打击一切腐败现象，教育全体党员和人民的目的。这就需要运用宣传教育和严格执法等多种手段，启发群众的觉悟，把群众动员起来，造成全社会反腐败的大气候，大环境，使腐败现象无法隐藏，都能得到应有的惩处。 第二，既要从严治党，更要有制度保证。我们党历来重视党的建设。重视党员干部特别是高级干部示范带头作用。在民主革命时期，正是由于我们党从严治党，高级干部在廉洁自律方面以身作则，大大推进了党的廉政建设。现在和今后的反腐败斗争，仍然需要加强党的建设，需要从严治党，需要高级干部的以身示范。但历史经验表明，单靠用惩治手段从严治党，从严要求高级干部，虽然可以起到必不可少的示范作用，但并不能从根本上解决党和政府的反腐防变问题，也不能使党和政府长久地保持清正廉洁形象。要从根本上遏制和清除腐败现象。关键是要加强法制和制度建设。许多情况表明，有了比较完善的规章制度，反腐败斗争就能够有章可循；领导者以身作则以及人民群众对领导人的监督，也就容易得到保证，因此，反腐败斗争必须逐步向法制化轨道：既治标更治本。这就要求在深化经济体制改革的同时，积极推进政治体制改革，建立完善有效的权力约束和监督机制，使宪法监督、司法监督，党纪监督、行政监督有足够的权威和效能，每时每刻地发挥作用，对各种腐败现象予以铁面无私的查处。 第三，既要重视思想教育，也要大力发展生产力。将治贪与治穷相结合。通过整风、整党等形式加强党员干部的思想教育，牢固地树立全心全意为人民服务的宗旨，牢固地树立马克思主义人生观，既是抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，又是保持为官清廉的精神支柱。因此，在任何时候，加强思想教育防腐的优良传统都不能丢。但要使反腐败斗争取得成效，还必须消除腐败现象赖以滋生的物质匮乏的经济条件。而要做到这一点，就必须大力发展生产力，同时，社会主义的根本任务就是发展生产力，其他一切任务都要服从和服务于这个中心，而不能干扰它，冲击它，因此，新时期开展反腐败斗争，必须使反腐败斗争服从和服务于经济建设这个中心，并把两者结合起来，才能使反腐败斗争不断向前推进。 第四，既要重视专项斗争，也要重视经常性工作，努力把阶段性战役和长期斗争结合起来，纵观历史上的反腐败斗争，可以看出反腐败斗争具有阶段性的特点，即经过一段时间腐败现象有所滋长后，即开展一次阶段性战役，打击腐败现象，过一段时间后再开展一次，这说明，腐败现象具有顽固性的特点，不是一两个阶段性战役就能消除的。而是一项长期的战略任务，不能毕其功于一役。因此，反腐败斗争既要有紧迫感，要一个阶段一个阶段地进行，不断抓出阶段性成果，又要有长期作战的思想，注重经常性的反腐工作，不间断地抓下去，不能中途歇口气，等到腐败现象严重后再来开展反腐败斗争。尤其是在日前新旧经济体制的转轨时期，经济生活中存在的某种无序状态会造成腐败现象的多发性，为了有效地遏制腐败现象的蔓延，更要把阶段性战役与长期斗争结合起来，掌握反腐败斗争的主动权。 第五，要把反腐败同重大改革措施的出台结合起来，力求改革和廉政建设的双效应，十一届三中全会以来反腐倡廉的实践表明，在新旧体制过渡时期，由于市场对资源配置的基础性作用还没有形成行政权力，计划权力对资源配置仍有一定作用，再加上新的改革措施开始时不完善，漏洞较多，这就使以发展市场经济为名搞权钱交易腐败分子有机可乘。一项新的改革措施出后，可能诱发出一些新的腐败现象和不正之风，如价格双轨制下出现“官倒”，土地使用制度改革后土地审批部门出现的大量问题，以及金融、房地产、期货市场上的一些经济犯罪现象，表明腐败发生的热点部位和表现形式会随改革进程不断变化。这就要求我们在出台新的改革措施时，要根据腐败现象的动态性特点，同时考虑廉政建设方面可能出现的问题制定对策，制止那些打着改革的旗号搞权钱交易的现象，取得改革和廉政建设的双重效果。 当前，我们党正在深入持久地开展反腐败斗争，我们相信，只要认真吸取反腐败斗争的历史经验，并依据新时期的历史条件探讨和提出反腐败和对策，并持之以恒地抓下去，就一定可以把消极腐败现象减少到最低限度，不断取得反腐败斗争的胜利。 （作者单位：中共湖北省委党校） 责任编辑：宋敬华
01.《行政责任概念的比较分析》（第二作者），《行政与法》2004年第9期；02.《构建我国行政公益诉讼制度的几点思考》（第二作者），《行政与法》2005年第10期；03.《公共利益与公共行政责任》，《广东行政学院学报》2006年第1期；04.《公共治理行动体系的责任结构分析》，《重庆社会科学》2006年第2期；人大报刊复印资料《公共行政》2006年第7期全文转载；2005年“第三届全国博士生学术论坛”政治学科分论坛主题发言，政治学科分论坛行政管理学科组优秀论文一等奖；05.《行政责任研究的历史、现状及其深层反思》，《天津行政学院学报》2007年第2期；人大报刊复印资料《公共行政》2007年第8期全文转载；06.《行政责任制度设计理论原则》，《广东行政学院学报》2006年第6期；中国行政管理学会主编：《中国政府管理创新——中国行政管理学会2003年年会论文集》；07.《当前我国行政问责制研究述评》，《云南行政学院学报》2007年第2期；08.《论制度惩罚与责任个人化原则》，《四川行政学院学报》2007年第3期；09.《治理范式的信息结构、交易费用和学习机制》，《浙江社会科学》2007年第3期；10.《公共管理标准的理论分析》，《北京科技大学学报》2007年第3期；人大报刊复印资料《公共行政》2007年第10期目录索引；11.政府公共危机管理能力的不确定性分析》，《湖北社会科学》2007年第4期；2004年“第二届全国博士生学术论坛”“管理科学”分论坛上主题发言论文；12.《行政责任：概念、性质及其视阈》，《广东行政学院学报》2007年第3期；13.《公民问责制：理论意义与制度设计》，《中州学刊》2007年第5期；14.《统计数字的多维解读与理论诠释》，《统计与决策》2007年第20期；15.《街头官僚的行动逻辑与责任控制》，《公共管理学报》2008年第1期；人大报刊复印资料《公共行政》2008年第6期全文转载；中央纪委监察部廉政理论研究中心、中国监察学会《研究参考》2008年第4期全文转载；16.《权力的恣意与权利的贫困：建构和谐社会的二维分析》，《社会主义研究》2008年第1期；17.《基于有效性和可行性的政策方案的类型分析》，《中共浙江省委党校学报》2008年第1期；18.《政府责任场域中的悖论空间》，《长白学刊》2008年第2期；19.《公共政策方案的结构与逻辑分析》，《天津行政学院学报》2008年第2期；20.《后“风暴”语境下的政府问责和问责制》，《甘肃行政学院学报》2008年第3期；21.《行政责任的制度困境分析》，《理论导刊》2008年第4期；22.《行政责任工具的类型学分析》，《上海行政学院学报》2008年第5期；23.《价值、功能与意义：私营企业主阶层政治参与三题》（第二作者），《中共浙江省委党校学报》2008年第4期；24.《和谐社会中的政府信任及其建构途径》（第二作者），《中共天津市委党校学报》2007年第1期；25.《论政治文明视野下的政府信任建构》（第二作者），《党政干部学刊》2007年第4期；26.《公共治理中的责任结构分析》（第二作者），《内蒙古民族大学学报》2006年第5期；27.书评《构建法治之下的有限政府》（第二作者），《中国行政管理》2008年第7期；28.《政府解辩性责任的理论探讨》，《长白学刊》2009年第1期；29.《政府解辩性责任的理论逻辑和实践途径》，《北京行政学院学报》2009年第2期；30.《公共服务均等化的空间政治学分析》，《探索》2009年第2期；31.《公民问责的行动模式及其要素分析》，《中州学刊》2010年第1期；32.《监督权的制度逻辑、内在贫困和建构维度》，《华东经济管理》2010年第3期；33.《闹大现象的生产逻辑、社会效应和制度情境》，《理论与改革》2010年第1期；34.《公民问责的概念建构、机制缺失和治理途径》，《探索》2010年第1期；人大报刊复印资料《公共行政》2010年第6期全文转载；35.《合作治理的空间建构——评<行政伦理的观念与视野>一书》，《学海》2010年第2期；36.《行动的选择与制度的逻辑——对“闹大”现象的理论分析》，《中国行政管理》2010年第5期；37.《街头官僚的空间诠释——基于工作界面的比较分析》，《武汉大学学报》2010年第4期；人大报刊复印资料《公共行政》2010年第11期全文转载；38.《行动者的策略及其影响要素——基于公民申请政府信息公开事件的分析》，《公共管理学报》2010年第4期；《中国社会科学文摘》2011年第4期全文转载；39.《街头官僚及其行动的空间辩证法——对街头官僚概念与理论命题的重构》，《经济社会体制比较》2011年第3期；《中国社会科学文摘》2011年第10期全文转载；40.《行动者的缺席与制度的虚置——基于同体问责与异体问责问题的分析》，《天津社会科学》2011年第4期；41.《对行政问责模式的比较分析及反思》，《探索》2011年第4期；42.《公民网络问责：行动逻辑与要素分析》（第二作者），《北京航空航天大学学报》（社会科学版）2011年第5期；人大报刊复印资料《公共行政》2012年第2期全文转载；43.《能力短缺条件下的双边动员博弈——政府维稳与公民闹大及其关系》，《江苏行政学院学报》2011年第6期；44.《言说的短路与表达的困境——公共行政的话语危机分析》，《中国行政管理》2012年第2期；45.《从科学与艺术到社会设计——公共行政隐喻的后现代转向》，《行政论坛》2012年第2期；人大报刊复印资料《公共行政》2012年第7期全文转载；46.《利益表达、资源动员与议程设置——对于“闹大”现象的描述性分析》，《公共管理学报》2012年第2期；47.《治理体系碎片化背景下的“闹大”现象》，《中国社会科学内部文稿》2012年第1期；48.《公民抗争行动与治理体系的碎片化——对于闹大现象的描述与解释》，《人文杂志》2012年第3期；49.《社会诚信体系的制度建构》，《光明日报》2012年7月28日第11版；50.《以公民行动建构政府责任》，《中国社会科学报》2012年8月3日第338期；51.《从“独白”走向“对话”——网络时代行政话语模式的转向》，《东南学术》2012年第5期；人大报刊复印资料《公共行政》2012年第12期全文转载；《中国社会科学文摘》2013年第3期全文转载；52.《劳工权利的多元博弈及其困局》，《中国劳动关系学院学报》2012年第5期；53.《社会建构主义视阈下的公共行政》，《中国社会科学报》2013年2月8日第415期；54.《象征性行动与制度实施——以公民申请财政信息公开事件为例》，《南京师大学报》（社会科学版）2013年第1期；55.《技术理性与行政之恶——读<揭开行政之恶>》，《理论探索》2013年第1期；56.《实践、制度与理念之间的互动及其张力——基于中国行政问责十年历程的理论思考》，《政治学研究》2013年第1期；57.《“制度论”与“道德论”——两种行政责任机制的比较分析》，《行政论坛》2013年第2期；58.《行政之恶的现实经验及治理途径》，《学习论坛》2013年第3期；人大报刊复印资料《公共行政》2013年第6期全文转载；59.《敬业精神的社会建构》，《光明日报》2013年4月18日07版；60.《政府责任理念的扩散及再生产——基于行政问责话语演变的分析》，《中国行政管理》2013年第5期；61.《街头行政：概念建构、理论维度与现实指向》，《武汉大学学报》（哲学社会科学版）2013年第3期；62.《制度扩散与责任理念的再生产——行政问责制十年历程的反思》，载于《行政的价值》，湘潭大学出版社，2013年8月。
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中文名称 中国纪检监察报
主管单位 中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国监察部
主办单位 中共中央纪检委
编辑单位 中国纪检监察报社
创刊时间 1994年10月1日
出版周期 日报，对开4版（周二、周五八版）
国内刊号 CN11-0176
邮发代号 1-204
篇一：依法治国纪检监察工作关系心得体会
强调：“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”这要求我们全面审视党风廉政建设和反腐败工作，结合党和国家大力推进依法治国的重大方略和纪检监察工作实践，用法治思维规划指导和引领党风廉政建设和反腐败工作，认真解决好与法治要求之间不相适应的突出矛盾和问题。
法治中国，依法治国，不仅早已成为全党、全社会的共识，也已上升成为党治国理政的坚强意志。十八届四中全会部署依法治国，不仅再次吹响了我国法制建设的号角，也为推进廉洁政治建设指明了方向。反腐法治化与国家法治化的路径基本一致。国家的法治化，即国家权力全部纳入法治轨道，就是把权力关进制度的笼子。近年来，在健全惩治和预防腐败体系方面，国家先后制定和修改了刑法、刑事诉讼法、公务员法、反洗钱法、政府采购法等，这些法律从不同的角度对国家公职人员行为进行了规范。从事纪检监察工作的各级领导干部，不仅要对纪检监察业务法规制度如数家珍、驾轻就熟，还应该把法治作为一种精神信仰、价值追求，从更高层面、更深层次学习领会法规制度精髓，掌握各类法纪条规，体现和贯彻好法治精神，把“合不合法、合不合程序”作为一种思维习惯，敬畏法律、推崇法治、遵循法则。
法制健全是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的前提和基础。反腐败法规制度建设，一方面要完善过去的一些法规，扎紧制度笼子，加快重要领域如权力公开、党务公开方面的立法进程等。现行某些规范权力的党内法规和行政规定，有的只是原则性的倡导，缺乏实际操作性;有的无责任主体，有的无配套政策，有的无程序性规定;有的只有禁止性规定和要求，缺乏明确具体的责任追究条款;有的党内法规自由裁量权空间过大，既损害了法规的权威性、执行力，也不利于开展内部监督。例如，在实际操作中，同样一起案件或相同的违纪行为，给予警告和开除党籍都是在原则规定允许的框架内执行纪律规定。所以长期以来，一些地方就出现了对干部腐败行为以纪律责任替代法律责任，甚至对一些违纪问题常采取“下不为例”的处理方式，客观上纵容他们在制度规定面前依然我行我素，在利益诱惑面前产生铤而走险的侥幸心理。
因此，在党和国家层面，应认真研究解决党纪与国法、行政规定与法律条文之间存在的一些缝隙，及时修改完善法律法规，加大反腐败法规制度建设力度，从制度源头堵住或减少公权力寻租的可能。在中央层面，还应围绕消极腐败现象的新特点、新趋势，围绕反腐败斗争新形势、新要求进一步加强顶层设计，加强工作业务程序等方面制度建设，防止因为断层和脱节而产生违法问题和办案事故;结合公、检、法、司等执法机关在反腐败工作中承担的角色任务，加强与其之间工作运转程序衔接的制度建设，实现法制化规范、程序化运作，防止交叉打架、重复劳动，使反腐败的法律链条平稳延伸、无缝对接。在地方层面，应认真学习贯彻十八届四中全会精神，进一步完善配套法规，特别是加强地方性法规建设。目前，有的地方根据本地区的具体情况和实际需要，出台了诸如网络举报监督、预防职务犯罪、公车改革等方面的法纪条规，在操作执行层面反映出了良好效果和社会反响，应当认真进行 总结 宣传，为国家立法积累 经验 。
没有法制为底线作保障，党风廉政建设和反腐败斗争不仅失去了方向基础，也没有了根本遵循。党和国家不断结合时代特点强化反腐败工作法规制度建设，其根本目的是要让纪检监察机关、纪检监察干部在具体工作中，运用法治思维和法治方式解决现实问题，这既是提升纪检监察干部个人能力的要求，也有利于反腐败工作正常有序开展。纪检监察机关各级领导干部要充分认识其重要性，做到心中有法纪、脚下有红线，实现法纪落地、刚性运行。一方面，要头脑清醒、擦亮眼睛，认清合情与合规之间的差距，合理与合法之间的鸿沟，不能空泛化、选择性、生搬硬套落实运用法规条款;另一方面，要谨防用组织程序代替法律规范，用工作纪律代替法律规定，用领导意志代替法纪要求的错误行为和现象。在纪检监察工作各项核心业务、关键环节，都要抓好法律实施的监督，甚至可探索引进第三方监督机制，发挥好社会监督的作用。
近年来，各类涉法涉诉案件和影响社会稳定的群体性事件增多，纪检监察机关业务范围内出现的许多问题也亟待用法治思维和法治方式解决。要认真梳理研究这些突出矛盾和问题，以问题为导向，以法制为统揽，以实践为课堂，不断强化运用法治思维解决现实问题的能力和水平。针对当前突出的仅用党纪而无法用法律规范的灰色地带、法律法规滞后性问题，比如裸官、兼职取酬、收送“红包”、“吃空饷”等，许多违反党纪的行为在法律上尚无明文规定，这既是法律监督的盲点，也是法律界定的难点。比如，对官员失联事件成为社会 热点 话题后，办案保密规定与公众知情权之间存在冲突、实施重处分对象审诉复议有无第三方介入监督、党外人士违纪违法行为采取 措施 手段受限等新问题，要加强研究论证，有针对性地利用法律途径、法律武器，提出解决对策，运用法治方式解除此类难题;如对外信息披露不畅通的问题，可以建立全天候网络值班新闻发布制度，针对疑难信访、申诉复议等问题，可探索吸纳律师、司法、第三方组织参与，举行公开听证会，这不仅是对法治精神的弘扬，也是对法治中国建设的积极贡献。
篇二：依法治国纪检监察工作关系心得体会
党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，为党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，显示出了党中央从严治党、严惩腐败的坚强意志和坚定决心。新形势下纪检监察干部作为推动工作前进的排头兵，肩负着做好党风廉政建设和反腐败工作的重任，要按照全面推进依法治国的要求，严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律的前提下，牢固树立群众观点，进一步增强责任感、使命感，以群众利益为重，敢于同各种违法违纪行为作斗争，确保在任何时候、任何情况下，都经得起党和政府以及广大人民群众的深切期望和考验，真正成为群众利益的代言人。
当前要认真落实“依法治国”，纪检监察干部应该身先士卒，需从以下几点做起：
1、要提高思想政治素质，加强党性修养，按照党员标准，忠实履行党章赋予的职责，按照党纪党规严格要求自己，自觉做到独善其身，始终保持政治上的清醒和立场上的坚定，还要落实“为民务实清廉”要求，依法依规认真履职，做到廉洁奉公， 爱岗敬业 ,真诚维护群众利益，以实际行动争做党的忠诚卫士。
2、要不断更新思想观念，更新知识结构，自觉把学习当成一种精神追求、一种终身需要，做到学有所获、学以致用，为提高法治思维和依法办事的能力打好理论基础，与为民服务有机结合，在群众关注的腐败多发易发领域和关健环节，反“四风”查腐败，不断提高业务工作能力，确保党和政府各项惠民政策能够全面落实。
3、要运用党内法规把党要管党、从严治党的方针贯彻落实好，就要对自己高标准严要求，严格遵守党纪党规，带头遵守“廉政准则”，约束规范言行，一方面要以一颗平常心对待权利地位，以严谨的作风对待工作，以热情的态度对待群众，另一方面要以“打铁自身硬、正人先正己”的标准严格约束自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，踏踏实实地生活，兢兢业业地工作，诚诚实实地交友，坦坦荡荡地做人，在遵纪守法方面为他人做好表率、树好榜样。
4、要不断提高职业道德水准，站在讲政治的高度，切实担负起监督职责，恪尽职守，廉洁奉公，使群众的利益得到维护，还要踏实工作，无私奉献，实实在在为民办事，更要常打预防针、常服免疫药，自觉规范自身履职行为，决不放松对自己的严格要求，确保自己清清白白做人，干干净净做事，不愧纪检监察干部称号。
篇三：依法治国纪检监察工作关系心得体会
10月27日，省纪委召开扩大会议，专题传达学习党的十八届四中全会、十八届中央纪委四次全会和省委扩大会议精神，研究部署纪检监察系统贯彻落实工作。省委、省纪委书记陈伦主持会议。
会议指出，要认真学习贯彻党的十八届四中全会、十八届中央纪委四次全会精神和省委部署要求。要抓好传达学习，迅速掀起学习热潮。要领会精神实质，牢牢把握依法治国的目标、原则和重点任务，切实担负起管党治党的政治责任，增强抓好纪检监察工作的自觉性和紧迫感。要统一思想认识，把中央、中央纪委和省委要求转化为实际行动。
会议强调，要把依法治国理念贯穿于纪检监察工作全过程。把依法治国理念贯穿于严明党的政治纪律全过程，加强对四中全会精神落实情况的监督检查，保证中央政令畅通，强化监督执纪问责，使党的纪律真正成为全党必须遵守的行为准则。把依法治国理念贯穿于作风建设全过程，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪。把依法治国理念贯穿于惩治腐败全过程，强化“不敢腐”的氛围。把依法治国理念贯穿于制度建设全过程，逐步实现“不能腐”。坚持依法治国和以德治国相结合，真正做到使党员干部“不想腐”。
会议要求，要抓紧做好当前工作。年底前要抓好贯彻四中全会、中央纪委和省委全会精神，以“两个责任”为重点的责任制检查，在查案件的收尾， 元旦 、 春节 期间的监督检查，推进纪律检查体制改革，加强自身建设等工作。
省纪委出席会议。省监察厅副厅长、省纪委各厅部室负责同志列席会议。
中国纪检监察》杂志是中央纪委国家监委机关刊，是中央重点党刊，是全国纪检监察工作综合指导期刊。杂志创办于1988年10月，原名《中国监察》，由邓小平同志题写刊名，先后被国家新闻出版总署评为“中国百强报刊”、“国家期刊奖百种重点期刊”。2014年7月1日，按照中央纪委领导的要求，为充分体现中央纪委机关刊定位，更好地服务于党风廉政建设和反腐败工作，经国家新闻出版广电总局（新广出审【2014】857号文件）批准，《中国监察》正式更名为《中国纪检监察》，主办单位和出版单位由中国监察杂志社变更为中国纪检监察杂志社。更名后，《中国纪检监察》进一步聚焦中心、突出主业，大力宣传党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署，弘扬正气、鞭挞腐恶，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的舆论氛围。
各镇、街道，区属各单位：《中国纪检监察》杂志、《党风廉政建设》杂志和《中国纪检监察报》是中央纪委国家监委的机关刊、机关报，是党风廉政建设宣传工作最具权威的主阵地、主渠道。《反腐败导刊》杂志是省党风廉政宣传教育的重要阵地，是全国首家以“反腐败”注册的杂志。2022年度报刊征订工作已经开始，现将具体事项通知如下：一、《中国纪检监察报》每份全年定价336元。二、《中国纪检监察》每份全年定价192元。三、《党风廉政建设》每份全年定价126元。四、《反腐败导刊》每份全年定价96元。请各单位在11月30日前到区纪委宣传教育室办理订阅手续。
市县纪委书记办案：难在哪 受什么影响 如何突破强化履职担当 突破办案瓶颈深化“三转”，要聚焦中心任务，把重点放在监督执纪问责上，集中力量查办案件。完成内设机构调整后，很多市、县纪委的办案力量得到了充实和加强，办案工作取得了初步成效。但不可否认的是，一些办案人员专业能力不足、基层办案面临阻力、与相关执法机关和职能部门沟通协调不畅等问题的存在，制约了纪检监察机关办案工作的开展。此外，随着反腐败斗争的深入，腐败案件案情更加复杂、手段日趋隐蔽，对办案工作提出了更高要求。本期，记者就各地在查办案件工作中的体会及面临的困难、问题等，采访了部分市县纪委书记。市县纪委办案难在哪？刘子玉（山东省德州市委常委、市纪委书记）：市县纪委办案难不难？这个问题得辩证地看。说难，主要难在三点：一是环境。个别基层单位、部门对落实主体责任认识不到位，社会上存在的一些错误论调，以及说情风、关系网的干扰，都对执纪环境造成了不良影响。二是力量。基层腐败问题存量大，新型违纪问题多，市县纪委人员少，办案骨干更少，力量不足的问题非常突出。三是能力。有的办案领导及人员从事办案时间短，对查办案件的基本法规、程序和技能熟悉、掌握不够，突破案件能力不足。说不难，也不难。去年以来，德州市县纪委查办案件数量大幅提升，其中市纪委自办案件数量位列全省第一。能取得这样的成绩，主要有以下几个方面的原因：一是积极主动地在上级纪委领导下开展工作，做好全省查办腐败案件体制机制改革试点工作，严格落实“两报告”运行机制，破除各种阻力干扰。二是争取同级党委的支持，用好责任追究这个“撒手锏”，以责任追究倒逼主体责任落实。市委及各级党委充分履行领导支持之责，为我们查办案件排除了障碍和阻力。三是善借协作之力，进一步加强与审判、检察、公安、审计等机关在查办案件中的协作配合，在县、乡一级探索、完善协作办案机制，凝聚办案合力。孙德胜（福建省政和县委常委、县纪委书记）：我个人认为，县级纪委办案，确实存在一定困难，具体表现为以下三点：一是办案力量薄弱造成“不会办案”。县级纪委一线办案人员大多“半路出家”，在查办失职渎职类、贪污贿赂类等专业要求较高的案件时，经常出现不懂调查、不会取证、调查时限超期等问题。二是考核机制缺乏刚性约束导致“不想办案”，尽管县级纪委每年都开展岗位目标责任考核，由于考核的方式不够科学，考核的结果运用、评价不到位，影响了纪检监察干部查案的主动性、积极性。三是说情风、“关系网”干扰所以“不敢办案”。县一级行政区域地方小，关系复杂，案件一旦深查细挖就会得罪人，办案机关和办案人员难免有顾虑、有包袱。郑机智（四川省武胜县委常委、县纪委书记）：上级纪委办案过程中，为弥补工作力量不足，有时会从县级纪委抽调人手。这固然有助于提升基层纪检监察干部办案能力，但不可否认的是，办案骨干被抽调，少则数月，多则一年，难免会使县级纪委办案力量更加匮乏，有时甚至导致原来承办的案件迟迟不能结案。陈强（浙江省宁波市江北区委常委、区纪委书记）：区纪委在办案过程中主要面临“三少一多”的问题，增大了办案难度。一是案源少，这主要与城区地域范围较窄、区级部门权责受上级部门制约较多等有关，因此，区纪委的办案数量，尤其是大案要案的数量较少。二是人手少，办案力量缺乏。三是举报少，办案线索难找。一方面，违纪违法行为手段越来越隐蔽；另一方面，部分领导干部倾向于大事化小、小事化了，发现问题不上报甚至掩盖。四是掣肘多，纪检干部办案有所顾虑。哪些因素影响市县纪委办案？陈国根（浙江省海盐县纪委副书记、监察局局长）：地方党委和纪委履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力，会影响办案工作的开展。少数地方的领导干部甚至是一把手法纪观念淡薄，违纪违法行为时有发生；还有一些领导干部本单位发生了违纪案件，作为分管领导和主要领导非但不反省，反而跑到纪委来说情，为下属开脱，存在抓业务工作和抓反腐败工作“一手硬、一手软”的现象。纪委作为办案的主体，自身能力和素质决定了办案的质量。县级纪委和乡镇纪委在办案中普遍存在以下问题：发现问题能力不足，以至于一些问题由小变大；担当意识不强，有些纪检干部碰到问题绕道走、办案瞻前顾后；查处力度不够，尤其是“一案双查”的力度不够，对一把手和纪检组织负责人的责任追究偏软偏轻。夏新建（云南省楚雄彝族自治州委常委、州纪委书记）：随着党风廉政建设和反腐败斗争的持续推进，楚雄州落实全面从严治党战略任务比以往任何时候都要艰巨。从现阶段楚雄州的经济社会发展情况看，案件进入了易发多发期，加大了案件查处压力；从违纪手法特点看，违纪手段越来越隐蔽，办案壁垒越来越多，加剧了案件查处难度；从发案规律趋势看，腐败潜伏期越来越长，影响了发现案件的准度；从办案队伍看，基层办案力量薄弱、保障困难，办案设备和办案手段落后，办案能力有待提升，影响了查办案件的力度。徐志明（内蒙古自治区乌兰察布市委常委、市纪委书记）：我们认为，影响办案工作推进的因素主要有3个：一是办案力量不足，队伍素质有待提高。如我市11个旗县市区的纪委，大部分实行联合办案工作模式，办案人员既从事案件查办工作，又从事科室业务工作，精力难以集中。此外，基层的一些同志，政策水平、业务能力有限，难以适应办案专业化要求。二是办案设备落后，组织协调机制需强化。当前腐败问题呈现出智能化、科技化、隐蔽化的趋势，动用网络跟踪等办案手段受到法律、制度等方方面面的制约，协调金融、通讯等相关部门难度较大，经常使案件突破错失良机。三是地方、部门保护主义较重，怕出事、怕惹事。有些干部受人情关系、部门保护主义等因素影响，有了问题“捂着”或假装不知道，一些干部信奉“法不责众”，往往以“集体研究”、“会议决定”等应付调查，很多案件发现不了，即使发现了也大而化小、小而化了。如何克服办案阻力？颜建平（江西省宜黄县委常委、县纪委书记）：县城范围小，熟人多、同事多，关系复杂，在案件的查办过程中，一些调查对象就会利用各种关系找人说情开脱，给办案人员施加压力、设置阻力，致使案件查办工作立案难、取证难、处理难、进展慢。个别纪检干部也担心案子办多了得罪人，遭到打击报复，对自己不利。为此，我们县纪委积极改变办案方式，推行“区域联动”、“异地交叉”和“下查一级”的办案工作机制，让涉案人员手中的“关系网”、“人情网”难以发挥作用，让异地办案人员不受人情干扰，消除思想顾虑，全身心投入案件调查。李大英（吉林省吉林市丰满区委常委、区纪委书记）：县（区）纪委在查办“小官大贪”典型案件时，常面临县（区）级领导干部“说情风”的干扰。多年在一个县（区）工作的党员干部，相互之间的关系盘根错节，办案期间领导说情常有，查办案件工作很难不受其影响。破解这方面难题，一要真正落实好“两个为主”，重要案件线索在向同级党委报告的同时必须要向上级纪委报告，环节不能少，线索不能断。二要制定针对说情者的“说情就是违纪”制度和针对纪检监察干部的说情报告制度，有效遏制领导干部说情风。杨传金（江苏省睢宁县委常委、县纪委书记）：涉案人员所在单位不配合，也给调查取证增添了阻力。特别是查一把手，其他人员怕被打击报复，或牵连到自己，办案人员在调查取证时，被调查者常遮遮掩掩，欲言又止。此外，涉案人员家人不理解，追缴赃款赃物也有阻力。对此，要严守办案保密制度，提高办案效率，并加强与有关部门的配合，避免类似问题的发生。
《中国纪检监察报》（邮发代号1—204，全年定价240元）、《中国监察》（全年12期，定价132元）、《廉政中国》（全年12期，定价600元）、《党风廉政建设》（全年12期，定价116元）。
私人网站，没有什么杂志周刊，湖北，不要害怕们以监察为名敲诈，一经发现立即报警！
中国纪检监察
中国纪检监察》杂志是中央纪委国家监委机关刊，是中央重点党刊，是全国纪检监察工作综合指导期刊。杂志创办于1988年10月，原名《中国监察》，由邓小平同志题写刊名，先后被国家新闻出版总署评为“中国百强报刊”、“国家期刊奖百种重点期刊”。2014年7月1日，按照中央纪委领导的要求，为充分体现中央纪委机关刊定位，更好地服务于党风廉政建设和反腐败工作，经国家新闻出版广电总局（新广出审【2014】857号文件）批准，《中国监察》正式更名为《中国纪检监察》，主办单位和出版单位由中国监察杂志社变更为中国纪检监察杂志社。更名后，《中国纪检监察》进一步聚焦中心、突出主业，大力宣传党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署，弘扬正气、鞭挞腐恶，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的舆论氛围。
网上给报刊投稿有稿费.一、中央媒体人民日报 今日谈 党建周刊 , 读者来信 经济周刊 , 企业经纬 财经纵横（金海观潮） , 法治论苑 百家之言 , 科技视野（赵亚辉）教育论坛 , 环境漫笔 议政与建言 , 新 农 村 民主与法制 立法与执法 ,民主评说 , 时代热评 周一至周五来信收悉。 投稿人民日报10版“时代热评”请投： 投稿人民日报10版“基层传真”请投： 敬请投稿者注意区分，避免因错投而导致邮件丢失！文化时评 《一周时评》用观点叙述、串联、评说一周内发生的文化事件，给人启迪健康卫生（不吐不快孙秀艳）,经济版 经济视点》就经济热点问题进行分析。文字的表现、思想的火花，相对时效性和深度不作太大要求。经济时评》经济领域热点、问题及时点评时效性、观点的新颖性和思想的深度华南时评 人民论坛人民论坛《言论广角》栏目自开办以来，受到广大读者的支持和喜爱，为更好地与读者交流，请您拿起手中的笔，就当今社会生活中人们所关注的热点、难点问题加以评说、广开言路。 来稿要求：1、本人原创作品，请勿一稿多投。2、力求简约，短小精悍，字数在1200字左右为宜。3、观点鲜明，可读性强，有感染力，有震撼力。3、注明作者的真实姓名、详细地址、邮编及电话。4、稿件一经录用，即付稿酬。 互动方式：或 来信请寄：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社人民论坛杂志社《言论广角》栏目收 邮编：100733 电话：■人民日报海外版谈天说地, 文博杂谭, 好望角(时评）, 说长道短,。 经济时评 传真： 地址：北京人民日报总编室经济版 邮编：100733 党建时评 本报群众工作部 读者论坛 时代热评 移动用户：1510123018 联通用户：9510123018“文化时评”征稿文化新闻版今天与您见面了。 新的文化新闻版由原来的教育•科技•卫生•环境新闻版与文化新闻版整合而成，这意味着与广大读者精神生活息息相关的大文化领域的新闻都将在这里集中呈现。 亲爱的读者朋友，整合后的文化新闻版，将带着新鲜的面孔和春天的气息接受您的检验。我们将不遗余力，在落实“贴近实际、贴近生活、贴近群众”原则上取得新进展，办出新水平，反映出大文化领域的新气象，满足人们日益增长的精神文化需求。 《今日聚焦》专栏报道刚发生的重大文化新闻，强调新闻性、及时性；《深度报道》专栏对文化热点问题进行分析、点评，体现前瞻性、思想性；《一周时评》专栏用观点叙述、串联、评说一周内发生的文化事件，给人启迪，引导舆论；《新闻人物》专栏关注新闻事件中的人物，无论名人还是普通百姓，只要能带给人感动、启示或警示，都可以入栏；《世像图说》专栏用镜头聚焦文化新闻事件，反映世相百态，图文并茂。 编采互动、编读互动、开门办报是我们的编辑思路，读者的信任和期待是我们取之不竭的力量源泉，我们热切地期待着您的关注和支持。文化时评 节约小窍门 2005年07月21日 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】开栏的话 宝贵的资源、能源，是我们可持续发展的命脉。惜之费之，在于每个人的一举一动、一点一滴。崇尚节约，既是对国家、社会和地球的责任，又是对绿色环保生活理念的实践。 日常生活中，节约其实并不难，有时只需举手之劳，关键是树立节约意识、摒弃浪费恶习。建设节约型社会，需要大家同心协力、身体力行。家电使用、生活用水、单位节能、企业降耗……大有文章可做。本报今天起推出《节约小窍门》专栏，我们期待着您的好点子，欢迎投稿！ 联系方式：北京朝阳区金台西路2号人民日报总编室二版编辑组（邮编：100733） 电子信箱：给电脑节能支两招 如今，电脑已成为现代办公不可缺少的帮手，也是很多大学生常备的学习工具，然而很多人还不知道电脑使用不当会造成较大的能源浪费。使用电脑，其实有不少节能的诀窍。 首先，养成良好的使用习惯。长时间不使用电脑，应将电脑的主机和显示器关闭。短暂休息期间，尽量启用电脑的“睡眠”模式，这种低能耗模式可以将能源使用量降低到一半以下。关机之后，要将插头拔出，否则电脑会有约4．8瓦的能耗。在用电脑听音乐或者看影碟时，最好使用耳机，以减少音箱的耗电量。 其次，选择合适的电脑配置和外接设备。显示器的选择要适当，因为显示器越大，消耗的能源越多。例如，一台17英寸的显示器比14英寸显示器耗能多35％。一般而言，笔记本电脑比台式电脑能耗低得多；喷墨打印机使用的能源比激光打印机少90％；打印机与复印机联网，可以减少空闲时间，效率更高。 （清华大学新闻与传播学院 王雪冬） 《人民日报》 (2005年07月21日 第二版) ■中国青年报 青年话题（2-5）(其中“冰点时评”1500-2000字)尊敬的作者： 您好！首先感谢来稿。我们会在您投稿后一天之内拜读（周五至周日期间可能需要两天时间）。如果决定采用会立即通知您。如果没有接到采用通知，可自行投往别处。我们拒绝一稿多投，如有发现免发稿费。再次感谢您对我们工作的支持。 中国青年报青年话题编辑室 屋檐下 （故事加议论1500－2000字） 法治“法眼” (1500字) 经济生活, (1000-1500字) 思想者“学林风” (1000-1500字 聚焦时政的理论文章) 教育“教育视点(1000-1500字) 学习周刊 “声音” (2000字)■中国青年 时评版，投稿信箱： 抄送：千字380－－620元。截稿一般是15日和30日。■工人日报 新闻评论 （刘文宁） 董迎春 从9月起，工人日报新闻评论版编辑时间做适当调整，希望诸位关注、大力配合——我们的截稿时间定于每天上午11点。就当天新闻写的评论稿件，请在此时间之前传来。如果有些稿件需要斟酌，也可以在第二天发给我们。但是，本报一版“有话直说”栏目稿件不受此时间限制。本邮箱从8月初起，开始接受工人日报一版“有话直说”栏目稿件。此栏目用稿标准：就当天较重大新闻事件做简短、明快评论，就事论事，论题集中，不做长篇大论，不做深入剖析，点到为止，语言精炼、到位。其它事宜，一切如常。 我们选用的新闻评论稿件，要求注明新闻事件的出处及准确时间，如某报、某电视台某月某日报道。我们不希望您针对网站内报道的新闻做评论，如果是某网站转自某报纸的消息，请注明报纸的名称及时间。如果是从某报转引的消息，请注明援引自什么地方。 发来的文稿如果在五个工作日内未见报，可另行处理。 欢迎独家专投，在中央级各大报间，最好不要一稿多投。 文稿一经采用，即寄样报，并付稿酬。 请用文本格式，别用附件。 祝好！ 工人日报新闻评论版编辑读者来信（1） 盖雷平 科教时评 社会•观点（7） (郑莉)工会新闻 文娱 ■光明日报 光明论坛 教育时评 , 周末读者来信： 文化 法制 《人才》专刊 有话要说 光明网 ■经济日报 三农论坛: 您好！ 来信已经收到 相关选题请登录 县域经济论坛 请继续关注并赐稿 祝工作顺利！ 经济日报农村版 吴永亮 董一方 武文杰 宋午县域经济•四季论坛 , 今日导刊话题 质量杂谈（孟宪江） , 诚信专刊 读者之声 （周1\3\5专版） , 产经透视 , 财经证券 今日财经 , 科教周刊 导刊职场 , , 政府理财 行业了望 道德建设大家谈征文 征文信箱：■半月谈 ■解放军报 Q■法制日报 评论部 ， “视点”：周1到周5，每天1/3个版面，就最近2天左右的热点、重要法律事件进行议论，位置在5版；“今日快评”：版面允许的情况下每天一篇，在2版的位置，注重新闻时效性和法制特色；“每周法评”：每周三在一版见报，需要深厚的法律功底，需要重大的热点＼焦点题材；“新闻时评”：针对突发性的重大社会事件，随时上。等版面、栏目需要各位兄弟的大力支持。新的版面、栏目已经从5月18日正式启动。稿酬基本上在100－300元／千字，根据稿子的质量和是否多投。一般来说，我们希望来稿字数不少于1000字，不高于1500字。当然，那种有观点、有思想、有文采的好稿，我们可以保留1800到2000字。希望大家能够尽量静下心来，写出一些真正有思想、有感悟的法制言论来。当日的新闻，最好在下午3点前发过来。投稿请同时给（目前我们主要还是看这个）两个信箱发送。特别需要说明的是，为了确保稿子能够及时地被采用，请不要再给版面上设置的其他非本部门信箱发送。我们谢绝同是全国性媒体尤其是法制媒体的一稿多投。谢谢合作！稿费一般是半个月一结算。抱歉的是，由于人手不足，目前我们不能为各位邮寄样报。7月新人到来之后情况能够有所好转。联系电话：64735588转5057 阮占江检察日报: 星期一、三、五，第四版：读者见解：星期二，廉政周刊 第七版 阳光（话题为反腐倡廉）,星期三 法制时评 总邮箱：, 第六版 法辩 第七版 时评《方圆》 杂志编辑刘琼向各位时评老师问好!!!各位时评老师好，我是《方圆》杂志的编辑刘琼，（由于工作变动,我从<检察日报>>正义网原创编辑部调至了<方圆>杂志社工作）感谢大家以前一直对我在正义网工作的支持，谢谢大家。 《方圆》杂志是由最高人民检察院主管，中国检察日报社主办的一家半月刊的法治杂志（2005年1月由月刊改为半月刊），它关注民生，倡导廉政，研判经济,启蒙法治，引导司法咨询潮流。 方圆杂志时评栏目由以前的一个月一期改为现在改版后的半月一期，以时评作者的来稿为主，每半月挑选6篇，欢迎大家积积来稿。 由于我们杂志的性质为法制类刊物，所以希望各位作者的稿件在都尽可能的带有法治特色，由于页面的限制，请各位的来稿字数上最好限制为1000字以内。稿件采用后，稿费为1000字100元，每月结算一次。 投稿请给上，也可以继续给我的邮箱投稿liuqiong@.（由于技术上的限制，我们的邮箱可能收不到雅虎的信件）。 如果大家有什么好的建议和意见，可以由QQ告知我，我的QQ号码是308941462。希望大家能向以前一样的多多支持我的工作，谢谢！！！ 祝大家工作顺利，稿件多多见晓。人民公安报:■人民法院报 正义周刊（新闻评说）（2） 民主与法制杂志 《法制与新闻》杂志读者视角 ■民主与法制时报(2) 中国纪检监察报 廉政时评 《廉政了望》杂志：〈党建杂志〉<>■农民日报 三农论坛:中国妇女报 天天观点 传媒观察 中国人口报 生活时评 (电话：010－62224759）两性悟语 ■中国老年 对老年人关注的社会热点问题发表议论 中国政协 经济信息部 自曹理■中国商报 评论 中国联合商报（北京）信箱：（1）, 中国联合商报是服务于商务人士群体和关注经济生活的广大读者的一份新型经济类报纸,。详细介绍见。评论版一般选用优秀的经济与商业评论，宏观、微观的都可以，谢绝社会评论。800－1500字，稿费标准千字200-300 元。一周一期，周一出版。但一般周三周四就开始要定稿了。国军好。 大作之中，见解稍偏。个人认为两点：1、泛评活力集中在对社会和政府的建言，则时评无根无凭，且政府和社会虚化；2、关注社会多而见解商机少，这种角度应该开掘。 公此篇如能分析小太阳的商心独到，则大好且可刊用。 希望多交流，多支持。 问好 中国联合商报 评论版 郑建峰 工作■中国工商报 维权时评 ■中华工商时报 文化 ，观点评论(1、2、4、5) ,《中国商界》杂志 （2） ， 邬凤英稿费千字150至200元。不要求独家 ■经济观察报 社论、来论 :《中国产经新闻》报：尖锋时评:《民营经济报》观点：■金融时报 金融文化（刊登杂文时评） ■中国经营报 新闻评论 ■中国经济导报 新视点 ， 社会周刊 ，城市 中国经济导报 李坤民中国经济时报 开放论坛 ,时评(头天下午3点截稿) ，您好，您的稿件收到，多谢。来稿发送到 的同时，请务必发一份至 来稿请使用“文本文件”，直接粘贴即可。请不要用“附件”形式，多谢。我报时评版每周二、四、五出刊，前一天下午四点截稿。对优秀稿件，我们会根据流程适当放宽截稿时间。感谢您的大力支持。 中国经济时报 社评理论部如若投稿芥子园版面，敬请发至，芥子园类稿件请自觉控制邮件空间，芥子园版面一般不适用抒情类散文，请见谅。《中国经济》杂志 ■中国财经报 发展导刊 市县财经 ,文化时评 中国财经信息资料 您发送的稿件已经收到。 《中国财经信息资料》编辑部国际金融报<>《西部发展报》论坛:■中国财政 您好！稿件已经收到，正在处理中，谢谢您的支持！《中国财政》正在征订中，欢迎您订阅并继续来稿。《中国财政》编辑部《消费日报》:《中国消费报》观点声音:中国保险报 本版宗旨：真问题，大视野。我们有志于做“一个能够影响中国的时事评论版”。在更高的思维高度上关注国家转型和时代风云，关注真问题，强调时评的广度和深度。财经视角切入社会问题者尤佳。本版开辟人物评论专栏，或从人物命运折射时代，或在时代背景下评价人物。本版设“中国眼”专栏，特别欢迎专家学者、有识之士对事关全局和未来的重大问题发表自己独立的真知灼见。本版认稿不认人，编者可能有偏见，但不能有偏心。 本版现为周一、周三、周五三个版。本报网址： 时评版邮箱： ■市场报 参考专论 （刊登与财经、人物、事件有关的时评）财经时评 （侧重金融、证券）,热点评论 （经济新闻评论）觉悟副刊 投诉曝光•市场与法 商业评论（陶筠） 文化生活 ■中国税务报 言论 纳税人声音（刘云昌） 税收经济（财经观察）、纳税人生活（百姓话题，时评） 税务新闻（有一篇有关税务工作的小言论） ■中国企业报 总编室 中国石化报 热点快语 高宁(4) ■中国汽车报 新闻评论部 王国军，你好！收到你的投稿。谢谢！根据上级部门的最新纪律，报社要求登记每一位来稿人的真实姓名、工作单位、身份证号码、联系方式等。希望您能够提供给我们。再次谢谢！中国汽车报编辑中心 孟莉7月6日■中国信息报 评论 ,中国文化报:中国教师报编辑茅卫东向大家问好各位时评高手，我是《中国教师报•新观察》版编辑，初来乍到，向大家问好！我们《中国教师报》是一份面向全国中小学教师的周报，每周三出报。周一中午十一点以前新闻版时评栏截稿，我的新观察版按规定提前一周截稿（呵呵，所以从今年开始把时评栏目放新闻版了）。现在我和新闻版的编辑每天收到大量时评，但我们每周录用也就二至三个，有时因为各种原因，录用更少。如果大家愿意，可以把教育方面的时评投给我们。非教育类时评，新闻版是不会发的，我的新观察新近设了一个机动的“象牙塔外”栏目，发表一些有关民主、法治方面的稿件。有一点要强调的，投给我们的时评稿件，请不要再投给全国有影响力的媒体，最好只投地方晚报之类的。新闻版信箱：，新观察信箱：千字五十至七十的标准 时评 老师您好，稿件收到，如果在一月内未见刊发，您可另行处理，谢谢支持！另，本版不接收任何附件形式的稿件，请谅解■中国教育报 长短录 教育论坛：您的稿件已收到，我会及时处理您的稿件。请勿一稿两投。如2个月后稿件未被采用，可试投本报其他栏目或其他报刊。感谢您对中国教育报教育论坛栏目的支持。储召生■现代教育报 教育时评 ， ■学习时报 观察思考 《成长》文丛征稿 "焦点时评"一月一篇 ■德育报,■科学时报 观察版 ,老年日报 老龄新闻 网址 ■中国劳动保障报 言论 职业导刊 ■中国消费者报 消费时评 ■中国社会报 社会保障与救助（读者评论，时评）社会杂谈 社会建设与管理（声音） ■中国审计报 财经周刊•张弛 公共信箱： 头版王荣： ■中国乡镇企业报 企业点评 ■中国化工报 资本市场（财富茶座、人才论坛） ■中国电力报 声音 ■中国交通报 先注册，网上投稿（评论） ■中国工业报 产经时评（楠风编辑） 时评、企业管理评论 ■中国改革报 改革时评、经济评论 时事评论 法治评说 ■中华新闻报 时评 王少伟“杂文操练” 这主要是一个议论性质的栏目，杂文性质，可以针对各种各样的事物发言，题材多样。千字左右。千字100-200元，只要文章不太差，一般在千字150元以上。编辑联系方式：邮箱： 中华读书报 时评：中国矿业报 能源观势版 “一言堂”（800-1000字） , 科教观新版 《新安全》杂志:《安全杂志》<>中国安全生产报 请使用传输稿件，由于国家局搬家，9月中旬以后此信箱不能正常使用。请谅！电话： 64463155谢谢！冶金安全（鞍钢日报承办）中国冶金报 中华建筑报 中国建设报 建设时评 中国环境报 ■政策杂志 ■新民周刊 言论信箱 ■新闻周刊 读者来信 ■管理与财富 ■中国改革 农村版 ■了望新闻周刊 评论 （错）■公司杂志与企业相关的管理时评、营销时评 ( 编辑)■新市民 ■时代潮 ■科技兴农 杂志社 ■工商之友 经济杂文 ■企业家 环球时报《百姓杂志》<>共产党人杂志<>■人民网 观点频道 您的投稿我们已经收到，首先非常感谢您对人民网观点频道的支持，我们会在3个工作日内给您答复，如果遇到双休日或节假日我们会在5天内给您答复。如果超过天数仍没有用稿通知，可视为投稿未被采用。 由于每天来稿量很大，请您在投稿的时候尽量使用文本方式发送邮件，不要携带附件，在收件人栏内直接填入 信箱地址，邮件标题尽量写作“时评投稿：××××（文章题目）”或“征文投稿：××××（文章题目）”这样的格式，以免您的来稿因混在大量垃圾信中而被编辑遗漏，以免您的才华被埋没。同时，请在邮件中写清本人的详细地址、联系方式和真实姓名，以便于我们与您联系。投稿是否已被其他媒体使用或是否一稿多投也希望您能在来信中注明。 另外，由于每天来稿量很大，一般编辑选择当天稿件的时间截止到下午4点，望见谅。 欢迎您继续投稿，祝笔健！ 人民网观点频道编辑：李焱 ■新华网 言论频道
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你到起点中文网之类的网站，刚开始没有的，但是等你成名后，就会有人主动要和你签合约的
给个真三国无双5的修改器