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徽菜文化变迁研究文化论文
摘 要：徽菜作为中国传统八大菜系之一深得人们的喜爱。同时徽菜作为一种文化现象，从其产生至今，为适应社会的发展、时代的变迁和人们需求的变化而发生了诸多变化，本文正是从徽菜原料选用由单一性向多样性变迁、徽菜的烹制特色由传统型向现代型变迁和徽菜的消费群体由以前的特殊群体向现代社会的大众变迁三个方面来阐述徽菜文化的变迁。
关键词：徽菜；徽菜文化；文化变迁
Abstract: Anhui cuisine, as one of the eight traditional Chinese cuisine, is deeply loved by the people. At the same time, Anhui cuisine, as one cultural phenomenon, has undergone great changes in the process of adapting to the social development, the changing times and the changes of people’s needs. This paper attempts to elaborate the cultural changes of Anhui cuisine from three aspects: the diverse materials instead of single material; the modern cooking characteristics instead of the traditional cooking characteristics and the mass consumption instead of previous special group consumption.
Key words: Anhui cuisine the culture of Anhui cuisine the cultural changes
俗语有云：民以食为天，食以味为先。中国的百姓基于其独特的自然和社会环境使其饭桌上的菜肴各具其地域之“味”，并对其精益求精，再加之其它的因素，从而有了我们今天的中国传统八大菜系。
作为八大菜系之一的徽菜也是这样产生的。徽菜起源于南宋时期的徽州，原为徽州地区的山野小菜，随着徽商的兴起和繁荣，徽菜由徽商带出山野传遍全国，在与其它菜系交流发展后名扬天下，成为菜之一系，流传至今。由此徽菜既成为底蕴深厚的徽文化的重要载体，同时徽菜也成为一种文化即徽菜文化。
目前学术界多从餐饮、旅游的角度对徽菜进行研究，如《从餐饮业发展的趋势谈徽菜的振兴》（李德明 孙克奎 《中国食品》2008年第15期）、《徽菜发展的几点思考》（金声琅 《中国食品》2008年第16期）。而几乎没有人从文化变迁的角度对徽菜文化进行研究，本文将从这一角度尝试对其进行阐述。
文化变迁历来为文化人类学、文化学等众多学科所关注，一般认为，文化变迁是指文化内容和结构的变化，通常表现为新文化的增加和旧文化的改变，亦即文化与文化之间的传播或文化自身的创造。本文将从徽菜的原料选用、徽菜的“三重”特色和徽菜的消费群体三个方面来研究徽菜的文化变迁。
一、徽菜原料选用由单一性向多样性的变迁
1.早期徽菜原料单一，多为徽州地区特产
徽菜源于徽州，即现在黄山一带，原为这一地区人们的日常菜肴，所以关于原料的选取多是就地取材。如笋，徽州六县皆产笋，自然笋成为早期徽菜的原料之一。《安徽通志》云：“笋出微州六邑，以问政山者味最佳，箦红肉白．坠地能碎。”另外还有皖南山区和大别山区盛产石鸡、香菇、石耳等山珍野味；长江、淮河、巢湖是中国淡水鱼的重要产区，其中长江鲥鱼、淮河肥王鱼、巢湖银鱼和大闸蟹等都是久负盛名的席上珍品；还有砀山酥梨、萧县葡萄、涡阳苔干、太和椿芽、安庆豆酱等产品都是早期徽菜的主要原料，这些原料有较强的季节性和地域性特征。
2.明清时期徽菜原料较为丰富，为各地的特产
随着徽商的兴起与繁荣，徽菜走除了徽州，走向了全国，徽菜的厨师们带着徽菜的特殊工艺跟着徽商成为其家厨或者自己开饭馆、挑担子把徽菜带到了全国，这时徽菜的原料选择更加广泛。如徽式烧鱼，不仅烧徽州地区的鱼，而是走到哪就烧哪里的鱼，对所到地别的特产也是如此，出现了许多具有地方特色有名徽菜，如广东烤乳猪、福建佛跳墙、常熟叫花鸡等。这样既大大丰富了徽菜的原料，也满足了不同地域人们的饮食需求。
由于受储藏条件和保鲜技术的限制，许多季节性的原料还是有明显的限制，如产自夏季的原料在冬季就没有办
法得到，非产笋季节就吃不到笋子。
而有些徽菜的出现正是由于这种储藏和保鲜技术的不足，如深受人们喜爱的传统名菜“臭鳜鱼”，鳜鱼产于长江而非徽州，捕捞后取到青阳、太平运到徽州需十天半月之久，虽采取粗盐包裹等保鲜方法，但到达徽州后已经发臭，经过徽菜师傅们的精心烹制，鳜鱼是似臭实香，嫩而鲜美，所以即使在运输和保鲜技术较好的情况下，人们仍把新鲜的鳜鱼采用浅腌久储的方法使其变臭，做成“臭鳜鱼”。
3.现代徽菜非野生型原料极大的丰富，不受时间地域的限制
现代社会随着交通运输的发展和储藏保鲜技术的进步，徽菜原料的季节和地域的限制不复存在，这对徽菜的发展是极为有利的。如目前全国各地都能把砀山的梨用作徽菜的原料，烹制成“梨都风韵”，同时人们在非产梨季节甚至冬季都能吃到这道新式徽菜。
但是现代徽菜所选取的大多为非野生原料，多为人工培植的，如常入徽菜的鳖、蛙和各种山珍菌类等多为人工养殖或培育。这是情况的出现是有多方面原因造成的，一是由于徽菜原料消费量的大增和野生原料产量相对较少造成的。目前，徽菜馆遍布全国各地，消费者人数众多，而产于山间野地的徽菜野生原料很是有限，再加上人们保护野生资源和环境的观念的增强，人们自然而然的转向非野生的徽菜原料。
由此可见随着社会的发展，徽菜的'原料发生了很大的变迁。
二、徽菜的烹调特色也由传统型向现代型变迁
我们知道徽菜的烹调特色为“三重”即重油、重色、重火功。重油原于徽州地区人们的饮食结构中对油腻的需求有关，相传徽州地区人们引用的山水中碱性较大，需用油腻的食物来调和，所以重油这一传统徽菜的特色有益于当时人们的身体健康，同时还由于当时人们的生活水平较低，人体内缺乏荤腥，需要重油。但是现代社会由于人们生活水平的提高，人们长期营养过剩，出现了肥胖和高血压、高血脂和高血糖三高等文明病，这样就使人们追求健康合理的生活方式，在这样的情况下，重油的徽菜必须随之调整，才能适应现代人们消费的需求，如在烹制徽菜时既保持其原有的特色也满足现代人健康合理的饮食方式。
重色是徽菜的独特调味之处，是以料定色，而非所有徽菜都为黑色。徽菜的重色与其重油有密切的关系，重油的徽菜如不加以着色，就会使人在视觉上对油腻的徽菜产生厌恶之感，难以入口，所以重色更多的是注重徽菜的视觉美感，增加人们的食欲。但同时徽徽菜的重色也非一成不变，现代社会人们追求标新立异，同样的菜肴重以不同的色将能增加人们的消费欲望，同时由于重油的变化，重色的需求之然也就降低了。
重火功即讲究炖，这样能保持菜的原汁原味，故有“吃徽菜要等”一说。徽菜重火的特点与徽州地区特定的自然环境和人们的生活方是式密不可分的。首先从自然环境看，徽州地区素有“七山半水半分田”之称，可见其山地较多，且徽州地区多为高山密林，盛产木材，这为徽菜的重火所需的很多燃料提供了来源。其次从人们的生活方式看，人们可以自由支配很多时间，这为徽菜的炖所需的较多时间提供了保障。在徽商兴起之前，徽州地区的山区环境使这里的居民除农忙外难以有很多外出的活动，一是山路难行，二是在这种封闭的环境下人们就形成了缓慢的生活节奏。而徽商兴起与繁荣之后，徽商们留在徽州地区的家人享受商人们的赚回来的钱，有了更多的闲暇时间去追求徽菜的“味”，而随徽商到各地的徽菜厨师们则是专门从事徽菜制作，分工更细，可支配的时间更多了。同时徽商们出于社交活动的需要，也是大力支持厨师们花大量的时间去炖制菜肴。
可是到了现代社会，随做人们生活节奏的加快和竞争压力的增加，人们没有也不愿意花太多的时间在徽菜的炖上，但是要保证徽菜重火即原汁原味这一特色，人们就找出了许多替代品，如高压锅等现代厨房用具。
可见徽菜的烹调特色也有了明显的变迁。
三、徽菜的消费群体由以前的特殊群体向现代社会的大众变迁
徽菜在产生之处，就是徽州地区的人们的家常小菜，只为徽州地区的人们享用，其消费群体很小，也没有什么市场而言。即使徽菜由徽商带出徽州推向全国，也仅仅为徽商所交往的圈内人士所享用，普通百姓是难饱口福的。就连同时期出现的很多的徽菜馆这种小群体消费的局面改观不大，这是因为受人们当时经济水平所限。
而到了现代社会，徽菜的消费群体变成了社会大众，这是因为一是社会经济发展了，人们的收入增加了，生活水平提高了，有了消费的能力。而是随着现代烹饪工艺和各种技术的发展以及餐饮业竞争的激烈，徽菜的消费价格也在人们能够接受的范围之类了。
由此可见，徽菜在原料的选用、烹制工艺和消费群体等方面都因要适应时代、迎合消费者的需求发生了变化，所以徽菜文化的变迁是徽菜起源于南宋，繁荣于明清至民国和改革开放后喜忧参半局面得以长久存必然因素，同时徽菜文化要想在立足现在放眼未来取得更好的发展，其文化的变迁还需进行的更好和更加符合人们的需求。④①
参考文献：
[1]李德明 孙克奎.从餐饮业的发展趋势谈徽菜的振兴[J]. 中国食品,
[2]金声琅. 徽菜发展的几点思考[J]. 中国食品,2008年第16期
[3]高寿仙.徽州文化[M].辽宁教育出版社.1998
[4](美)尤金·N·安德森 著 马婴 刘东 译.中国食物[M].江苏人民出版社.2003
随着我国社会主义市场经济和民主政治建设的不断发展，当代中国法制现代化已成为不可逆转的历史进程。下面是我为大家整理的社会变迁的研究论文，供大家参考。
摘 要：探讨了中华民族民族精神中的文化内核：柔性文化，而阐述了面对国际社会变迁的大背景，秉性文化需要植根入更多刚性文化的因素以适应社会变迁。因此要以柔性文化为本源，挖掘本民族刚性文化因子，一方面继承 传统文化 ，另一方面呼唤刚性文化，以适应主流社会文化的变迁。
关键词：民族精神;文化内核;柔性文化;刚性文化
1 柔性文化——中华民族的文化内核
马克思主义者认为民族精神与时代息息相关，一个时代的民族精神总是烙上了这一时代的社会经济因素，但是悉数世界各民族“民族精神”的历史发展脉络，我们似乎可以从各种文明中找到一种跨越了时代背景、源于地缘经济特征同时又决定了民族性格、民族制度、民族精神的特有民族文化主线，在伊斯兰世界里，伊斯兰文化是伊斯兰民族精神的重要组成部分。在神权至上的伊斯兰教义中，忠贞的服从以及为和平的圣战意识性文化支配着整个民族，因此伊斯兰世界各民族表现得异常团结与排外，无论是仇恨还是友好都不偏不倚的一致，而这种一致是任何时代都未曾改变的。
而中华民族却有着完全不同的文化内核，它是“内敛含蓄”、“左右逢源”的，因此曾有学者形象的将中华民族的精神文化内核形容成“太极”，也正是如此，林语堂在《中国人》中给中国人的民族性格贴上老成温厚、消极避世、知足常乐、因循守教、中庸之道的标签，在这种文化内核下，中华民族的民族精神历来就具有“积极的人世态度、强烈的伦理道德色彩、注重‘中和’的思想特色以及兼容性与主导性并存的特点”。
究其原因，我们似乎可以从费孝通先生那里找到答案。费老先生笔下中国乡土社会中的中国人是与泥土分不开的，“从土里生长出过光荣的历史，自然也会受到土的束缚”乡土社会下的中国人分外的“土气”，成员们更愿意生于斯死于斯，于是终老是乡土社会的常态，这种不流动注定了社会中成员间相同的生活环境、相似的生命归属、大体一致的生活方式。于是差序格局成为人与人交往的关系纽带，一方面由于这种横向弹性结构的“差”，中国人的 人际交往 总是“左右逢源”遵循“中庸之道”且“厚实而老成”的;另一方面，这种差序格局所锻造出的纵向刚性等级化的序列社会结构更是形成中国人宗族制度分明、强调伦理道德等等，因此在纵向等级结构的主导下，中国人的文化观念又会表现的或者积极人世，或者消极避世……
如果将上述一切看成是中华民族文化中普遍的文化内核，那么我们似乎可以得出这样的结论，无论怎样的时代特征、怎样的社会政治经济背景、怎样风云变幻的国际环境，中华民族民族精神中一定有着这样一支希翼和平、友好待客、中庸之道、左右逢源、尊长护幼的不变力量，这是中华民族得以自立自强、积淀文化、传承文明的优良民族性情，是我们始终应该恪守的古老训诫。
2 社会变迁下的文化变迁需求
按照托夫勒《第三次浪潮》所阐述的理论逻辑，包括我国在内的世界各国正在从传统以农业为主导的生产方式朝向以工业为主导甚至以信息、生物技术为主导的生产方式的快速变迁，这种变迁已经成为当今社会最显而易见的背景。我们的传统文化所穿插其中的民族精神是否足够完美到可以跟得上世界社会格局的变迁步伐，而不被甩出世界主流格局之外?费孝通先生阐述的是“乡土中国”的社会格局，既然冠以“乡土”之名，那么乡土社会结构的适用范围至少需要局限到中国的乡村，更何况此书的写作时间是在解放前。然而就在2003年费孝通先生在北京大学社会学系庆典上的讲话中，形容中国的社会结构时仍然采用“差序格局”一概念，且概念内涵没变，笔者赞同费孝通先生的阐释，因为有意无意间就在我们的现实生活中印证了这一点，也就是说，无论时代变迁、城乡变迁、制度变迁，人与人交往的网络结构始终未变，传统宗族观念仍然影响深远，如果按照上述“太极”的比喻，那么，我们的民族精神中“太极”的部分并没有发生实质的改变。
那么这种近似“太极”的柔性文化是否能够适应当今时代的变化，应对当今世界的竞争呢?显而易见，根植于“乡土”的中国中土文化所形成的差序格局是适应农耕民族的乡土社会的。因此在世界大同的农耕社会，中华民族的历史往往可以成为世界性历史，隋唐盛世、明清盛世便是最好的例证，原因可以理解成是我们植根于民族灵魂的民族文化、民族精神、民族文明是与当时世界主流经济发展水平相适应了的，在那样的时刻，我们民族的精神体现了世界主流文明的精神，因此当时我国的历史同时也被写人世界的主流历史部分，然而，随着西方工业经济的异军崛起，世界主流文明为工业文明所取代，伴随工业文明而来的是世界一体化的高速变迁。空间、时间距离不再是国与国、洲与洲的隔阂，掌握着主流经济技术的西方文明开始主宰世界，无论是____教义中的“原罪”、“救赎”、“认识世界、改造世界”，还是西方民族中的理性精神、批判精神，抑或是大和民族对天皇绝对忠诚的武士道精神，都体现着一种不同于“太极”柔性文化的刚性文化，当世界主流经济告别了农耕时代。刚性文化大行其道的时候，我们该采取怎样的方式扬弃保留、锻造更为坚实的民族精神?我们不得不承认，在世界一体化、经济高速发展的大背景下，我们国家的状况却面临着这样的尴尬：农业文明、工业文明、信息科技文明三次浪潮并存。即“同一社会的不同部分处于不同的时代中”，属于各种时代的文化理念相互激荡，似乎传统的农耕文明在中国内陆乡村还没“过时”，工业文明的理念已经跟不上东部发达城市的步伐，需要做出改变去适应信息科技文明时代的文化了。这就造成在精神上民族情感很难统一，社会失范现象严重。
时代要求我们必须做出相应抉择，那么究竟是恪守柔性“太极”文化，继续维持“差序格局”的社会结构，还是选择一种刚性文化来锻造民族精神?诚如上面的论述，民族精神承载了厚重的地缘文化，其最精髓的部分是民族最深层次最本质的民族文化内核，也是民族得以存在之基、立足之本，这是我们无法改变也决不能改变的。然而现实要求我们在文化中注入刚性的血液，失范的社会情智急需重新整合民族情绪，因此笔者认为：应该继承中华传统的民族精神，并根据时代特色，挖掘和向社会呼唤属于本民族的刚性文化。 3 我国传统文化中的刚性因素
事实上，如果按照中华大一统的说法，我们的民族并不缺乏刚性文化。2005年姜戎的《狼图腾》一经问世，就引发了国内文化人类学、人口学、社会学、心理学、政治学、经济学、管理学等等诸多学科领域针对“狼性”的广泛探讨与研究，“狼性文化”便是一种属于中华民族的刚性文化，狼是游牧民族顶礼膜拜的图腾，也是与牧民们在草原上争斗了几千年几万年，教导牧民智慧、为牧民积聚力量、有胆识有组织的强大集团军。游牧民族因此英勇善战、睿智过人，说游牧民族在狼图腾的教导下“雄韬伟略”一点也不为过，元朝无边无尽的疆土便是最好的例证，其实也正是中华民族这一支铿锵豪迈的力量令世界各民族心存敬畏。也正是这一支力量如我肤色者依然被世界称为蒙古人种，一时间相见恨晚，对狼性的呼唤一度成为学界呼唤民族精神的主流，笔者赞同这种对于植根于民族文化中的刚性文化的呼唤。但是反对完全否定对传统主流文化的做法，对于民族中源于地缘文化的文化内核，是我们始终应该坚守的民族习性，而我们现阶段呼唤刚性文化、呼唤狼文化的作用在于适应社会变迁，适应时代发展，这正如同马克思主义者所认为的民族精神必须要适应时代发展、烙上时代烙印一样。
4 总结
综上所述，民族精神有着自身不变的文化内核特质，这种特质在中华民族的民族精神内核中表现为“太极式”的柔性文化，同时这种特质有着深厚的地缘文化因素，是一个民族区别他民族的分野特征，也是一个民族的立足之本，生存之基。但是放眼当今世界，主流民族精神中刚性文化大行其道，依然严格恪守柔性文化就会面临着被甩出主流文明结构之外的危险，因此，应该在恪守传统民族精神的同时，挖掘本民族的刚性文化，使得民族精神适应主流、适应竞争、立于不败之地。
摘要：在现代化的视阈下，从社会结构的变迁考察近几个世纪以来的社会发展变化，能够增强我们对社会发展变化宏观主题的把握和认识;对比分析东西方社会变迁的背景差异，得出实现社会又好又快发展的主要背景条件，从而更好地为非西方国家现代化提供借鉴。
关键词：社会变迁;现代化;社会结构;背景差异
对西方社会近几个世纪以来的发展变化，社会学家们都试着用某一典型性词语去概括和总结。许多西方学者用“现代化”或者说“从传统到现代”来概括和描述，也有人从社会发展总趋势的角度将其总结为“进步”和“发展”。或许，从社会变迁的角度出发有助于我们更好地认清和把握西方社会的发展变化。当前，我们往往看到的是西方社会充分发展，而非西方社会展现的则是亟待完善，很少去探究西方社会实现社会发展的前提条件或者背景因素。若将社会变迁与现代化这一历史主题相结合，对比分析东西方社会实现变迁的背景因素，能够帮助我们清醒认识西方社会迅速实现现代化和社会变迁的原因和动力，进而为非西方国家现代化和实现社会变迁提供借鉴和启迪。
一、社会变迁及现代化视阈下的社会变迁
社会是人为了达到单个人所无法实现的需求满足水平而有目的地形成的，从一定意义上讲，社会又可以看作是价值联结的生存单位。而变迁是我们这个时代的核心问题之一，它涵盖了世界历史发展和变化的方方面面。那么，什么是社会变迁呢?
从广义上讲，社会变迁指的是一切社会现象发生变化的动态过程及其结果。在社会学中，社会变迁这一概念比社会发展、社会进化具有更广泛的含义，它包括一切方面和各种意义上的变化。因此，按照不同的划分标准，如社会变迁的规模、方向、性质、人们参与和控制的程度等，社会变迁类型就会呈现多样性。罗荣渠先生就将社会变迁的方式划分为微变和巨变，并将其阐述为渐进性微变、突发性微变、传导性巨变和创新性巨变。
我们所讲的社会变迁主要是从社会结构的变迁出发的。所谓社会结构，它指的是“社会系统的构成要素间相对稳定的关系，这种关系使社会系统具有形态特征(它是一个描述性概念，它不是对现实的复制，而是根据认识和思考而抽象出来的)，是对作为社会系统的一个实在侧面的相对静止的形态或者说状态的特性的描述。”简单说来，社会结构就是指在社会变迁中长期保持不变而带有一定方向性变动的那部分。社会结构的变迁主要体现在两个方面：一是社会功能性结构的变化，表现为人们为了满足生存和发展的需要，各种经济、政治、组织、制度等结构要素的分化和组合;二是社会成员地位结构的变化，表现为社会成员由于其经济地位、职业、 教育 水平、权力、社会声望等的不同和变化，所造成的社会阶级和阶层关系的变化。
西方学者在研究发展中国家现代化理论的过程中，形成了一个假设的前提，即社会可分为“传统”与“现代”两个部分，并且认为现代化的过程就是“现代”的部分逐渐膨胀、“传统”的部分逐渐萎缩的过程。许多早期的现代化理论学家都曾详细讨论过“传统”和“现代”的特征或差异。他们主要从经济、政治、文化、个人人格与行为特征等方面去对比现代社会和传统社会的典型差异，当然也有许多学者从社会结构出发去研究传统与现代的关系。如美国学者C·E·布莱克将关于伴随现代化进程而发生的社会结构变化的主要内容和走势归结为：人口分布走向城市化，地理流动性和社会流动性提高;社会的收入分配趋向公平，文化教育趋向普及，机会趋向平等;社会动员和社会整合水平的提高，个人主义愈来愈强，责任中心由社区转向社会，由地方转向国家等。丁建弘认为布莱克的概括“并非十分全面和合理”，他认为现代化背景下社会结构的变迁主要体现在社会阶级关系的变化和从地方共同体到整合的社会的变化。尽管将传统和现代的概念引入现代化研究会带来一些不足之处，但是对于我们研究现代化背景下的东西方社会变迁问题仍然具有相当大的参考价值。
现代化一词可以说是对“世界历史”开始以来至今对人类社会发展主题较具代表性和说服力的概括之一。从逻辑上讲，社会变迁理论从宏观上就包含了现代化理论，因而我们将范围限定在现代化视野下。现代化背景下的社会变迁我们也主要是从现代化这个历史发展的主题出发，着重考察在现代化视域下社会变迁中的社会结构变迁。
二、东西方社会变迁的不同背景及其差异
为了更好地对比东西方社会结构之间的不同之处，我们选择社会结构变迁中比较突出和代表性的五组变量进行比较。
(一)社会的开放性与流动程度不同
许多学者从西欧与其他国家历史发展的比较中探索西欧率先迈入工业社会的原因。美国学者斯塔夫里阿诺斯就从非西方国家的自身条件出发，他认为东方国家古代文明太发达以至于难以产生新的文明。钱乘旦则直接将原因归结为社会结构的不同。他认为西欧的封建社会是一种金字塔的等级结构，形成以贵族集团共同分享权利为特征的等级君主制，并且在这金字塔外面，还有一个异己的力量存在即“市民社会”。而东方的封建社会则是一个“大屋顶”结构，它笼罩一切，控制社会的一切方面，极大地阻止了资本主义的自发产生。
马克思在《资本论》第三卷中曾经谈到典型的资本主义社会(英国)在构成上有“三大骨架”，即土地贵族、“中间阶层”和工资劳动者。17～18世纪英国“三层式”社会结构为英国启动工业革命提供了必要的社会力量和阶级力量。除了这个主体性力量外，英国还具备了使社会生产力的基本要素充分发挥的两个社会特征：社会的开放性和社会的流动性。英国社会的阶级与阶级、阶层与阶层之间的界限趋向重叠，个人在社会的区域流动、职业流动和经济地位的流动也是相对自由的。当然，法国和德国各阶级在物质生活和精神生活在与同时代的英国进行比较时，显示出了相互隔绝的状态，但是他们在19世纪后期都出现了现代资本主义经济的迅速发展和随之而来的中产阶级的发展和壮大。如法国在19世纪最大的社会变化是贵族和资产阶级社会角色的转变。贵族在政治上经济上逐渐失去了昔日的风采，从权势的巅峰上跌落了下来。在1950年代，德国的统治阶级的大部分容克开始分化、资产阶级化。通过改革，普鲁士一德意志的社会性质发生了根本性的变化：从一个基本上是封建的社会转变为一个基本上是资本主义的社会，从而迅速地走上了现代化道路。
而在东方国家，村社和类似于原始社会的村落制度将人们紧紧地捆绑到了一起，个人完全依赖于他所处的村社和村庄。村社体现的是一种类的、集体的主体意识，个人主体性丧失。村社培育着人们的集体意识，他们往往聚族而居，一个村庄的居民相互血缘关系盘根错节，拥有共同的祖先，因而村庄成为由宗法关系联结在一起的集体，这点俄国、中国、印度表现得尤为突出。特别是在俄国，村社的最高权力机构是被称为“米尔”的村民大会，负责和决定村长及其他公职人员的选举、土地的重新分配、村社成员的迁徙及新成员的接纳、赋税徭役的分配等重要事务。此外，还有为保证服役完税而建立了连环保制度。这样，个人的一切都离不开集体，取决于集体，只有作为集体的一员，个人方能生存。而在印度由于村社和种姓制度的严密性，人们也被死死地束缚在他所在的村落和种姓阶层里。在以上的社会里，人们之间除了和村社内部人员的交流外，基本上不需要也不能与其他村落和人员进行交往，人们彼此生活在一个相对独立的空间里，社会流动性和开放的程度极低。
(二)角色和地位分配的原则不同
现代化的所谓合理化倾向要求的水平不过是机会均等，以便一个社会的所有成员都能找到最适合于自己能力和兴趣的角色。帕森斯提出，任何社会都存在着一整套“角色期待”，它规定了社会中每个成员彼此期待着要充当的社会角色，进而形成了“社会价值观念体系”。对比东西方社会，我们就会发现，东方国家在现代化起步阶段的社会结构是稳态、封闭和静止的。东方社会特有的社会等级制度使人们习惯于承袭而来的地位和角色，几乎从不考虑改变职业和居所。如印度的村落统治机构是依据传统习惯进行活动的，缺乏明确的法律以及关于权利、义务的契约，统治者的资格基本上是以先天条件(如出身、年龄等)为优先，并且是世袭的，财富、受教育程度以及个人能力等后天因素居次要地位：俄国的村社在经济上是自给自足的宗法共同体内部的简单协作传统，如劳动改组、公耕地等等，在价值观念上轻视自由个性，强调整体和谐，把个人视为共同体的附属物而否定其独立人格。这样，人们对于自己的角色和地位就有了先天性并且自然的逆来顺受;中国的封建专制主义也是如此，虽说中国有士大夫精神，但出发点还是想一劳永逸，即“一人得道，鸡犬升天”，个人几乎不期望改变自己的地位，并且相信以往的社会秩序是天经地义和不可改变的，地位和爵位的世袭成了中国古代社会角色和地位分配的重要原则。
而在西方社会，虽说也是封建社会，但它的封建社会是一种“分封建邦”的社会，各封建邦国之间相互独立。并且西方社会是一种阶级制度。等级与阶级的一个明显区别在于，前者的成员资格基于出生机会，后者则基于职业和经济地位。西方发达国家则在生存斗争中创造出具有强烈经济追求的新教精神，将崇尚个人才能和力主个人权益的世俗主义和个人主义构成他们的价值取向。这样，决定他们地位和角色的不再是先天的出生条件了，而是要靠自己的职业和经济地位了。西方发达国家有一共同点，那就是在社会结构中诞生了具有主体性力量的中间力量(市民社会)并逐步发展成为强大的资产阶级。如在19世纪下半叶，法国由于文官制度的推行，社会升迁又多了两条途径：学历和成就。整个19世纪，法国人的社会地位变迁大致以一种渐进方式实现的：最底层的工人首先改变工种，一般工人经过几代努力，也许可进入小资产阶级的行列，一部分的小资产阶级升入更上一层的社会集团。英国的“三层式”社会结构形成特有的开放性和流动性，使生产力要素得以充分发挥，进而影响到角色地位分配原则的变化。
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感悟变迁 作为一名七十年代出生的我，小时候印象最深的是表哥来我家，骑着“永久牌”自行车，这让我着实高兴了一段时间。我家里买的一台缝纫机也是我们山村里第一台。而今的城市里自行车也基本快销声匿迹了，取而代之的是各式各样的小车。我的女儿也不认识缝纫机了，现在穿的各式各样五彩缤纷的衣服，就直接到商场或专卖店购买，甚至到网上订购。有时给我七十岁的老爸电话，老爸总是说：现在的社会变化真大，变化真快啊，我都老了，我都不行了…。是啊，现在变化真快，从农村到城市，从内地到沿海，从国内到国际，都无不是在时时刻刻都在发生着变化。在这个世界上唯一不变的就是“变”。自中国加入WTO，全球经济一体化。狼没有来，金融危机却来了；外国先进的科技和管理技术来了，可一些腐朽的思想也来了；滋养我们躯体的山珍海味来了，果子狸的SARS也入侵了；陈光标的裸捐感动着成千上万的人，可郭美美也来了……。随着这社会的飞速发展，也不得不让我们擦亮我们明亮的眼睛，务必分清哪些是好的，哪些是不好的，我们也只能吸收好的方面，而掘弃不好的方面。这样才更有利于更好的提升我们。古有“孟母三迁”的感人故事，现在还一直昭示着我们。孟母那种提前改变自己的环境来改变孟子的教育这种精神，无不是值得我们借鉴学习的。面对发展变化的时代，我们一定要抓住机会，甚至去创造机会来更好的提升我们。为了更好的发挥我们的个人价值，为了实现我们的国家在世界和平方面有所贡献，我们必须做好规划，做好计划，定好目标，有步骤，有计划的提升我们，强大我们。再说刘备给刘禅的告诫“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。这是我们做人做事亘古不变的准则。我们无论如何发展变化，我们必须紧紧抓住我们的这个“根”。“善”就是我们最大的追求。我们在不断充实提升自己的情况下，让我们变的越来越来好，让我们的创造也越来越高效。新的时代，新的世纪，我们务必要遵循我们胡锦涛主席提出的建设“和谐社会”的伟大精神。快速的提升自己，发展自己，从而更好的为我们国家的繁荣和富强而努力。
感悟变迁 作为一名七十年代出生的我，小时候印象最深的是表哥来我家，骑着“永久牌”自行车，这让我着实高兴了一段时间。我家里买的一台缝纫机也是我们山村里第一台。而今的城市里自行车也基本快销声匿迹了，取而代之的是各式各样的小车。
《关于海南岛建设国际旅游岛的影响》海南国际旅游岛建设的材料说明我省正在继续坚持对外开放的基本国策、保护资源环境的基本国策、可持续发展战略、科学发展观。海南建设国际旅游岛拥有得天独厚的旅游资源和国际一流的生态环境；热情、淳朴好客的海南人民；独具特色的少数民族文化和风情；一流的度假设施，方便快捷的交通网络；还享有免签证、落地签证、航权开放等政策优势。同时，海南旅游业已经具备了较为雄厚的产业基础，巨大的发展潜力，具备了建设国际旅游岛的基础和条件，建设海南国际旅游岛有利于海南深化改革、扩大开放、扩大内需、拉动消费、促进经济增长；有利于提高海南旅游品质，促进经济发展，增加人们的收入，有利于走上共同富裕的道路；同时，也有利于推动海南文化、教育、社会等全面发展， 为推进海南“国际旅游岛”建设，我们青少年应该加强学习，提高自己的综合素质。特别加强礼貌礼仪、待人接物等文明素质的培养，准备更好的迎接四海宾朋。保护海南资源、环境，与大自然和谐共处；积极宣传海南“国际旅游岛”建设，为提高海南的知名度尽一份力量，就海南“国际旅游岛”建设积极向有关部门建言政策等。利用好海南的热带气候条件和自然条件，真正把海南岛建设成为全世界人民美丽的四季大花园，吸引更多的游客；更好的打造海南特色文化；例如，印象海南岛、海南本土特色民族文化节目等，建设更多有吸引力和特色的文化品牌；优化旅游产品，在生态旅游的基础上发展森林游、温泉游和民族特色风情游，积极引进和扶持邮轮游；进一步扩大来琼国际旅游客的免签证范围；加强海南岛全民素质建设，特别需要加强旅游行业诚信建设等。海南建设国际旅游岛有利于一：海南经济的可持续发展，海南旅游经济对海南经济的发展起了至关重要的作用。海南建设国际旅游岛一方面有利于旅游经济的发展另一方面可以带动相关产业的发展。二：从文化产业方面来讲，有利于文化教育的发展。海南相对来说教育还比较落后，尤其是在农村，人们的文化程度有待提高。三：有利于人民生活水平的提高。四：国际旅游岛建设发展中，必然有大量投资进入并制造出较多就业机会、提高财政收入水平。如何充分利用这些就业机会、如何利用财政收入为广大群众办实事、办好事、提高群众的保障水平，是各级党委、政府必须认真思考的问题。海南建设国际旅游岛是利国利民的大好事，但建设发展中必须把握好一个宗旨，那就是建设国际旅游岛是为了海南的经济社会发展，是为了海南人民的富裕安康。建设国际旅游岛,不仅仅是把海南建设成吸引国际游客的旅游目的地这么简单。如果仅仅是在海南遍地建起 海南建设国际旅游岛是利国利民的大好事，但建设发展中必须把握好一个宗旨，那就是建设国际旅游岛是为了海南的经济社会发展，是为了海南人民的富裕安康。建设国际旅游岛,不仅仅是把海南建设成吸引国际游客的旅游目的地这么简单。如果仅仅是在海南遍地建起豪华宾馆、饭店，海岸上停满了游艇，而不注意大力改善海南人民收入水平和保障水平，那我们八百多万海南人中可能有很大一部分就只是国际游岛建设和享用过程中的一个看客，甚至会由于资金大量涌入抬高消费水平而实际上利益受到严重损害。那样，海南就成了上个世纪二十年代的上海，成了外国人的乐园、海南自己人的伤心地。豪华宾馆、饭店，海岸上停满了游艇，而不注意大力改善海南人民收入水平和保障水平，那我们八百多万海南人中可能有很大一部分就只是国际游岛建设和享用过程中的一个看客，甚至会由于资金大量涌入抬高消费水平而实际上利益受到严重损害。那样，海南就成了上个世纪二十年代的上海，成了外国人的乐园、海南自己人的伤心地。国际旅游岛建设发展中，必然有大量投资进入并制造出较多就业机会、提高财政收入水平。如何充分利用这些就业机会、如何利用财政收入为广大群众办实事、办好事、提高群众的保障水平，是各级党委、政府必须认真思考的问题。 形成讲文明、重礼仪、诚信友爱、热情好客、开放包容、遵纪守法，与“国际化程度高、生态环境优美、文化独特、社会文明祥和”的现代旅游标准相适应的国际旅游岛人文环境，是一项浩大的系统工程，需要对个体的人、单位、社会进行深刻的改造，也需要每个公民、单位、组织、地区的支持和参与。要坚持四个“必须”。一是必须快速推进。人文环境的建设刻不容缓，一定要突出时间观念，一定要有进度安排，毫不犹豫地按进度推进。二是必须依靠组织。按照国际旅游岛的标准进行人文环境建设，充分发挥各级党组织的作用，发挥工青妇等群众团体的作用，形成社会各界齐心协力共创一流人文环境的局面。三是必须全面推进，不留死角，尽量消除隐患。四是必须学习实践，通过学习来引进，通过实践来同化。
丁式江1 徐忠胜2 吴国爱2
（1.海南省国土环境资源厅，海口570206；2.海南省地质调查院，海口570206）
摘要：本文评述海南岛海岸带形态特征，对岸线的侵蚀、淤积作了对比研究，并分析了形成的原因，研究了海岸地质环境变化引发的红树林退化、土地沙化、浅层地下水水质恶化等环境地质问题。研究了海南岛主要城市的地质环境特征，城市规划发展过程中应注意或易引发的地质环境问题。提出了海岸带及城市地质环境保护的建议。
关键词：地质环境；海岸带；城市；海南岛
海南岛是我国最大的热带岛屿，陆域面积33920km2，海岸线长度1528km，大小海湾84个。本文海岸带是指平均海平面向内陆10km的范围，面积9230km2（见图1）。海岸带是海南岛经济最发达的区域，居住着全岛60％以上的人口，海南省的省会城市海口市、著名旅游城市三亚市、化工基地东方市、洋浦开发区等均分布于海岸带上。经多年的自然条件的演变及人类社会的开发利用，海岸带及主要城市的地质环境已有了明显的变化，因此研究海岸带及主要城市地质环境的变化，提出保护建议，是一项急迫的任务。
1 海南岛海岸带特征及其变化
海南岛海岸特征主要体现在海岸类型与地貌类型上。
海南岛海岸带特征
海南岛海岸带呈环形分布，海岸线曲折绵长、形态复杂多变，海岸类型有砂岸、岩岸、泥岸、生物海岸，其中岸线的64％为砂岸。海南岛具有典型的热带海岸特征，潮间带内有红树林海岸和珊瑚礁海岸。全省现有红树林面积4300公顷，以东寨港和清澜湾分布面积最大。珊瑚礁岸线长717km，主要分布于文昌市、琼海市、三亚市。海岸地貌有山地、丘陵、台（阶）地、平原，海岸地貌以平原地貌为主，面积4898km2，占海岸带面积的％，其次为台（阶）地地貌，面积3054km2，占海岸带面积的％。
由于自然条件及海洋动力作用的不同，海南岛海岸带分为北部、东部、南部、西部海岸4段。北部海岸从临高县的临高角到文昌市的木兰头之间；东部海岸从木兰头到陵水县黎安港之间；西部海岸从莺歌海以北到儋州市之间；南部海岸位于陵水县黎安港到莺歌海之间（见图1）。
海岸带变化
海南岛海岸带的变化体现在海岸线的变迁及地质环境的变化。
海岸线的变迁及其成因
海岸线变迁
海南岛原始海岸大多为山地丘陵组成的基岩港湾岸，而后随着海岸的侵蚀堆积过程，有些地区发育了沙坝堆积岸，使全岛海岸具有海蚀—海积型的特点并且两类海岸交错分布。对全岛海岸线的变化采用了遥感解译、不同时段地形图的海岸线对比及实测的方法进行研究，得出了海岸侵蚀与淤积的变化。
图1 海南岛海岸带范围图
（1）海岸侵蚀
全岛侵蚀岸线长度约为，尤其是东部和西部沿海侵蚀作用更加强烈（见表1）。
比较严重的侵蚀岸段有东部文昌市的清澜湾、东郊、万泉河河口，北部海口市的海甸岛、后海、新海角、澄迈县玉包角，西北部的洋浦湾、西部的八所湾及南部陵水黎安岸段。典型侵蚀岸段文昌市东郊的邦塘湾，经10年观测海岸线后退200m，平均年侵蚀速率达到了20m（见图2）。
万泉河河流入海口沙堤坝形状发生了了明显的变化，1991北沙堤长，宽，南沙堤宽，至2001年，北部沙堤已完全消失，河口由原来180m宽变成510m宽，南部沙堤宽度变为480m，比1991年净减720m，同时由于受到海水的侵蚀，沙堤向东偏移360m（图3）。
宁远河河流入海口处发生侵蚀现象，河口地貌发生巨大的变化（图4），通过两期影像对比发现，1991～2001年期间，海岸向内地侵蚀了300m，年均侵蚀30m；河漫滩被海水淹没。
表1 海南岛主要侵蚀岸段统计表
图2 文昌市东郊海岸变迁对比图
（2）海岸淤积海岸淤积主要分布于本岛主要河流的出海口及海口湾的湾顶。比较明显的淤积河口有昌化江河口、南渡江河口（见表2）。据航道部门的资料，海口湾内秀英港港池和航道年回淤泥约23～31万吨，位于湾顶的海口内港航道淤积更为明显。海甸岛自上世纪80年代以来，由于人工造地作用，海岸形态改变较为明显（图5）。
图3 万泉河口岸线侵蚀、淤积对比图
图4 宁远河入海口1991年和2001年海岸线变迁对比图
表2 海岸淤积统计表
图5 海口新旧海岸线变迁对比图
昌化江入海口由于大量泥砂入海，入海口淤积明显，1991～2001年10年间入海口江心岛不断加大，出海口变窄，河口海岸淤积带长约10km，往外生长达1km，外凸砂滩达10km2（见图6）。
图6 昌化江入海口1991年和2001年河口淤积对比图（卫片解译成果）
海岸线变迁演化的成因
影响沿岸线变迁的成因是多方面的，地质背景是海岸线形态的基础，外动力条件的改变是造成海岸线变迁的因素。主要影响因素有海洋水文气候、海平面升降、河流、海岸输沙、人类工程活动的影响等。
（1）海洋水文气候对海岸线变迁影响
海南岛潮汐为日潮型，潮差界于1～3m之间，潮流作用于海岸较明显。
侵蚀岸段多分布于东岸、北岸的原因与主流风浪的方向相关。波浪为季风型，
冬季以东北向风浪或偏北风浪为主，台风季节亦盛行东北或偏北向风浪，东北向风浪属强风浪，亦为常向浪，对北部、东部海岸作用尤其强烈；西南部海岸主要受春、夏季西南季风的影响，但其风浪能量弱于东北季风浪。风浪与潮流皆为作用于海岸的重要动力，由于海岸多港湾，故水流的作用强，其中又以潮流作用为主。
（2）河流输沙量对海岸线影响
全岛独流入海的河流有154条，由于中间高、四周低的地势特点，河流坡降大，因此在海岸发育过程中，积聚了河流带自上游的花岗岩质泥沙。据海南省水利部门提供的资料，海南岛3大河流多年平均输沙量，南渡江为万吨、万泉河为万吨、昌化江为万吨。由于海岸带已发育了较宽的海岸平原或沙坝泻湖带，现代河流泥沙多堆积于河口出处或河口带以内。昌化江河口及海口湾的淤积均由于河流输沙而造成。
海口湾位于南渡江河口以西，湾口向西北敞开，在东北主导季风的影响下，沿岸流的主流方向自东向西流，在海口湾形成一逆时针环流，南渡江夹带的泥沙向西移在环流和潮流的影响下，大量进入海口湾，造成港口淤积，
（3）沿岸输沙对海岸线的影响
海岸带泥沙供给既有河流供沙，亦有海蚀岸段供沙，但量皆不大。海滩沙大部分来自海底泥沙的供应，其特点是多细砂。海南岛海岸属于海蚀—海积型，新村港淤积是由于沿岸输沙所致。
（4）海平面上升对海岸线的影响
海南岛四周均受到海平面上升的威胁，北部、西部和东部海平面上升的速率较大（见表3），远大于全国平均海平面上升的速率。
表3 海南岛沿岸现代海平面上升速率
资料来源：据王颖、吴小根，1995
（5）珊瑚礁破坏对海岸线的影响
东北部海岸侵蚀较为严重的原因与东北部海岸珊瑚的大量破坏密切相关。珊瑚礁是海岸的天然防波堤，外海波浪经过珊瑚礁后即成玻波，波能衰减，从而减轻对海岸的侵蚀与破坏。但1998年的调查显示，近岸珊瑚面积仅为22217公顷，岸礁长度约为717km，面积和长度分别比20世纪60年代减少了％、％，珊瑚的护岸作用大大降低。
海岸带城市地质环境特征
海南岛主要城市均处于海岸带上，如海口市、三亚市等。海口市位于南渡江河口区，市区主要地貌为河口平原与滨海平原，北临琼州海峡，南部为火山岩台地，区域地质上属琼北断陷盆地，地表之下为巨厚的第三系沉积岩。三亚市地处海南岛的南端，区域地质上属南海坳陷带，南临南海，腹地为低山丘陵地貌，中心城区依三亚河而建，河口区分布有河流冲积物、滨岸区分布有滨海沉积沙层，其余为基岩区，地质环境相对较为稳定。
城市海岸线演变问题
海南岛主要城市主要沿海岸线建设，海岸线的变迁，对临岸建筑与地质景观资源形成了较大的威胁。比较突出的是海口市海口湾湾顶与东部岬角的淤积、西部岬角新海海岸的海岸侵蚀问题；三亚市三亚湾局部岸段的海岸侵蚀问题。
海口湾西部岬角新海海岸的侵蚀形成了高差几米的海岸陡坎，对滨海沙滩的地质景观资源形成了较大的威胁，其威胁的对象为海口西海岸的重要景点－假日海滩、热带海洋世界。
三亚市是著名的热带滨海旅游城市，滨海沙滩资源是旅游资源的重要组成部分，三亚湾局部（长约800m）岸段的侵蚀对海岸景观整体美感破坏较大，对位于沙堤上的景观公路、渡假设施形成了威胁。
海岸地质环境变化
海南岛海岸地质环境近30年来有了很大的变化，并形成了局部的环境地质问题。
红树林退化
从1991年和2001年卫星影像测算，1991年红树林面积，2001年红树林面积仅有，在近10年内，红树林遭受破坏而萎缩了47％，防护效能逐渐下降，生态环境恶化。
土地沙化
海岸带土地沙化主要分布在昌江、东方、儋州、文昌、万宁、陵水等市县沿岸，沙化面积大约177km2。由于干燥炎热的气候条件，西部海岸是土地沙化的主要分布区，但近10年东部海岸由于开采石英砂钛铁矿及挖池养殖的原因，土地沙化面积呈快速发展，仅东部海南角一带土地沙化面积由1990年的增加到2001年的（见图7），沙地呈现出明显沙漠化的特点，地表均为细砂及少量细砾，基本无植被，可见流动的沙丘和风成波痕，沙丘运动方向由沿海向南部内陆扩展。
图7 海南角土地沙化1990～2001年对比图
土壤贫瘠化
海岸带土地贫瘠化现象比较普遍。海岸带土壤多为浅海和滨海沉积发育而成，土壤类型主要有浅海沉积物砖红壤、花岗岩砖红壤、燥红土、滨海砂土、冲积土、滨海沼泽盐土、酸性硫酸盐土等。除部分滨海沼泽盐土（泥滩、林滩）养分含量较高，有机质可达％，全氮％，速效磷15×10-6，速效钾118×10-6；其他土壤类型的土壤养分则相当缺乏，如滨海砂土有机质％，全氮％，速效磷6×10-6，速效钾21×10-6；而浅海沉积砖红壤、燥红壤等有机质也不超过1％，全氮％，速效磷10×10-6，速效钾40×10-6。花岗岩砖红壤，部分地势高陡坡，侵蚀严重，石头裸露，部分土层虽厚，但土壤干旱、性热，有机质层薄，养分缺乏；以浅海沉积物形成的黄色砖红壤和近代海相沉积物形成的滨海泥滩、草滩、林滩、盐土及固定沙土、半固定沙土、流动沙土等土层虽厚，但有机质层薄，砂性大，风蚀严重，养分缺乏。且每年养分流失很大。
海岸防护林毁坏
20世纪90年代以来，各地大规模开发海岸带，搞旅游开发、矿业开发、水产养殖等项目，海防林遭到严重的破坏。据遥感统计数据，2000年海岸防护林较1995年减少8％，其中灌木林地降幅最大，达13％，其次是有林地，下降11％，再次是疏林地，降幅为8％。
2000年全省在沿海特殊保护林带内挖建的虾塘有13421亩。挖塘毁林较严重的市县有乐东、文昌、琼海、万宁、三亚、儋州、海口、临高等市县。目前，我省海防林断带长度约为，其中人为断带长度为，自然断带长度为。
海水入侵
海水入侵主要发生在人工开采地下水强烈、含水层与海水有联系的海岸带上，西部儋州的新英湾是海水入侵典型地段，海水入侵面积达10km2。
近岸水体污染
总体上海南岛海岸近岸水体水质较好，仍处于轻至未污染状态，但在主要城市近岸、海水养殖业较发达的岸段，2000年近岸海域水质监测项目单次值出现超Ⅰ类标准的有无机氮、石油类、铜、铅、活性磷酸盐、溶解氧、pH、生化需氧量、锌、粪大肠菌群、化学需氧量等共11项，劣于Ⅱ类海水水质标准的海域主要污染因子为石油类、活性磷酸盐、化学需氧量。污染源有海上污染源和陆域源。海源污染物主要源于沿岸港口码头、海上船舶、石油平台及海水养殖等排入海水的污染物。陆域源污染物主要来自陆地入海河流和污水直排口排入的污染物，占入海污染物总量的90％以上。
在海口市与三亚市的河口区与港口区，近岸水体污染较为严重，主要污染成份有石油类、活性磷酸盐、耗氧有机物、粪大肠菌群、大肠菌群等，最严重的是石油类污染。三亚河入海口三亚大桥、潮见桥受石油类污染严重，年均值分别超海水Ⅱ类标准倍、倍，水质类别仅为Ⅳ；、活性磷酸盐年均值为，超Ⅱ类标准倍；无机氮也超Ⅱ类标准。
海口市近岸海域秀英港、海滨浴场、假日海滩等近岸水质接近或超出Ⅱ类海水标准，特别是粪大肠菌群污染严重，仅符合Ⅳ类海水水质。总体上，三亚大桥、潮见桥污染严重，属重度污染；其次为三亚港和秀英港。三亚各旅游区近岸海域均处于未污染状态，水质良好。
海岸带浅层地下水污染
由于高位池海水养殖池的渗漏，局部浅层地下水受到了污染，对农村生活用水、农田质量造成了较大的影响（表4）。
高位池养殖业是海水养殖业中产量较高、经济效益较高的养殖方式，于1995年引进海南省后，得至了快速的发展，2000年养殖面积达到了1486公倾，主要分布在东海岸的文昌、琼海、万宁、陵水和南部三亚、乐东一带，由于养殖池的池底都在最高高潮线之上，俗称高位池。高位池一般建于沙堤、阶地上，由于池底与池壁的渗漏，造成了地下水污染，在本岛海岸带的多个地段造成了农田盐碱化弃耕、民井报废的灾害。
表4 养殖业造成井点污染统计表
城市地下水环境问题
海南岛主要城市在发展过程中，都曾遭遇地下水环境问题。地下水曾是城市初期生活、工业、商业用水的主要水源，随着城市规模的快速扩张，人口规模、工业规模及旅游等行业的发展，地下水作为一种优质水源，其开采量也快速增加，开采中心地下水位快速下降，开采漏斗急剧扩大，造成了一定的环境地质压力，比较典型的城市为海口市。
海口市地下饮用水含水层为一套滨海相的砂岩与生物碎屑岩，含水层厚度巨厚、水量丰富、水质优良，自20世纪80年代至90年代中期，开采井数量与开采量增加较快，海口地区地下水降落漏斗急剧扩张，漏斗中心水位快速下降；20世纪90年代中期至今，水位恢复上升，漏斗缩小（表5，图8）。
表5 海口地区第2承压水环境地质状况表
2 海南岛海岸带与城市地质环境保护建议
海岸带保护建议
海岸、河口的动力条件是极其复杂的，其作用能量也是极大的，现有海岸、河口形态是海洋、河流动力长期作用的结果。东北风是本岛的主流风向，东部海岸的河流输沙量极少，本岛东部海岸是侵蚀的主要岸段，浅海珊瑚礁对保护海岸有着重要的作用，因此保护珊瑚礁是保护东部海岸的重要手段。此外本岛主要海湾内的红树林也是保护海岸的重要因素。国内外多年的海岸保护研究表明，人为改变海洋、河流动力条件，会引发海岸、河口形态的急剧变化。海岸、河岸侵淤变化最终会遵循物质守衡定律，如果沿岸输沙或河流输沙能够补充侵蚀量，则海岸会保持一种动态平衡状态，因此在侵蚀岸段增加输沙量，在淤积岸段减少输沙量是海岸、河口保护较为科学的方法。因其费用巨大，人工护岸工程仅作一种补救的措施，不得已的情况下采用，国内外海岸工程的经验表明，丁字坝是人工海岸防护的一种较好的选择，在敏感岸段或人口、资金密集岸段建造丁字坝，起到防护海岸作用。
图8 海口地区第二承压水漏斗中心水位
矿业开采、高位池养殖业对海岸地质环境的影响与施工工艺、生产方式相关。矿业开采应按科学规划、分块开采、及时复垦的流程作业，可最大限度减少矿业开采对海岸的破坏；高位池养殖业对地下水环境的影响主要是池底、池壁、管道的渗漏而造成，采取的严格的防渗措施，杜绝渗漏可预防养殖池水对地下水环境的影响。
城市环境地质保护
城市区域地质构造稳定性是关系到城市规划建设和重大工程建设安全的重要问题。海口市的近东西向断裂、北东、北西向断裂第四纪以来仍有活动，断裂运动的概率比较高，断裂运动是人力不可抗拒的，惟有采取避让措施才是防护的选择。我国现有的城市规划、建筑与勘察规范对此都有作了明确的规定，严格按相关规范实施可减少生命、财产的损失。断裂构造的活动性监测是城市环境地质保护必须重视的问题，准确、有效的监测与预报是避免生命与财产损失的前提。
地下水环境的保护关系到优质地下水的可持续利用及其引发的地面环境地质问题。地下水的开采与环境保护应是合理开采、科学保护，在有效的环境保护下，合理开采利用地下水资源，为社会与人民造福。消极的禁采与过量开采都是不可取的方法。过量开采地下水引发的环境地质问题可通过水质监测、地面沉降观测来监测，监测方法与实施都比较成熟，因此城市地下水环境保护的最低界限为地下水的持续恶化、开采漏斗区地面持续沉降。
为了更加积极地保护城市地下水环境，可从以下几个方面采取措施：(1)优质高价的资源利用观，优质地下水取高价、一般地表水取低价，利用价格原理调节地下水与地表水之间的消耗量；(2)优先满足饮用水的需要，抑制工业、农业等其它耗水量大的行业开采利用地下水；(3)分散开采，避免集中过量开采。集中开采容易造成地下水漏斗降深过大，容易引发地面沉降、海水入侵的环境地质问题；(4)加强地下水环境的监测与保护工作研究，海口市的地下水监测网部分监测井由于自然损耗，个别监测井已报废，监测网精度降低。监测手段几十年来均为绳测，电子技术已发展到较高的程度，地下水监测也应跟随科技的进步，朝应用自动化、高精度、高频度的方向发展。
Study on Coastal Zone Change and Geo-environmental Protection of the Urban in Hainan Island
Ding Shijiang1, Xu Zhongsheng2, Wu Guoai2
(1. Hainan Bureau of Land Environment and Resources, Haikou 570206;2. Hainan Institute of Geological Survey, Haikou 570206)
Abstract: This article comments coastal zone morphological characteristics of the Hainan Island, contrasts and researchs the corrosion and siltation of the coastline, and analyzes the reason which forms. The article studied the environment geologcal question such as the mangrove forest degeneration, the sandy desertification, shallow groundwater quality worsening and so on, which the seacoast geology environmental change initiates, the geological environment characteristic of main city in Hainan Island. The geological environment question which was easy initiated should be payed attention in the urban planning developing process. Last this paper proposes the coastal zone and the city geology environmental protection suggestion.
Key words: Geological environment; Coastal zone; Urban; Hainan Island
中国南海问题之我见 我国既是大陆国家，又是海洋国家。保护主权完整是我们的责任。近年来，在南海等地出现了比较多的问题。南海问题反映出海洋政治社会对海权、海洋资源的关注以及海防、海洋军力和海洋安全等问题。 在本学年的《形势与政策》课和最近新闻报道中我了解一些关于南海争端的问题，对南海问题我自己也持有一些观点。下面我就从六个方面来谈谈我的看法： 一：中国南海地理位置和诸岛屿组成 南海是亚洲三大边缘海之一。位于中国大陆的南方。从东海往南穿过狭长的台湾海峡，就进入汹涌澎湃的南海了。位居太平洋和印度洋之间的航运要冲，在经济上、国防上都具有重要的意义。南海有东沙群岛，西沙群岛，南沙群岛和中沙群岛四大岛屿组成。南海北边是中国广东、广西、福建和台湾四省，东南边至菲律宾群岛，西南边至越南和马来西亚，最南边的曾母暗沙靠近加里曼丹岛。浩溯的南海，通过巴士海峡、苏禄海和马六甲海峡等，与太平洋和印度洋相连。它的面积最广，约有356万平方公里。南海也是邻接我国最深的海区，平均水深约1212米，中部深海平原中最深处达5567米，比大陆上西藏高原的高度还要大。天文学上南海是指月海之一，位于月球东半球南部。行政区划上南海又指中国广东省佛山市南海区。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围。 二：中国南海的历史背景 中国是最早发现、命名南沙群岛并持续对南沙群岛行使主权管辖的国家。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。南海是中国古代人的一个地理海域概念，不同历史年代南海这个地理海域概念和范围是不同的。远在古代，中国古人就知道了西太平洋、印度洋、大西洋地中海等海域。但是，在中国古代对各海区的名称使用混乱。在先秦时代，中国古代人的地理知识有限，但是，已经认识到中国是天下的一部分，天下虽大，不如海洋大，海洋环抱着陆地。那时的中国古代人已有了“南海”概念，即指中国南方海洋及附近洋面。随着航海活动增加，对中国周围的海洋有了进一步认识。“南海”这一地理概念覆盖的地理范围更为广阔，除了指中国南方海洋外，也指东南亚和印度洋东部海域。 到了唐代，中国古代航海家在“南海”这一地理概念外，又增加一个新的地理概念：“西南海”，它泛指今日印、巴大陆南部海域，还包括了今日阿拉伯海。应该指出的是“南海”、“ 西南海”均是以中国本土为基准，以中国本土为观察中心点，其地理坐标中心是中国，它们都是中国古代航海家——舟师命名的。 汉代、南北朝时称为涨海、沸海。唐代以后逐渐改称南海。 第二次世界大战期间日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。《开罗宣言》和《波兹坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。三：中国南海的基本现状和南海问题的定界 “南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。 战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马来西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。南沙群岛一共有五百多座岛屿，我国只占有九个。近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。尤其在今年年初，菲律宾，越南等国家在没有和中国政府进行谈判的条件下就赤裸裸的宣布要在南海建立开采区开采资源，并肆意在南海区域出入，甚至驻兵。南海问题的形势已日益突出，迫切需要政府早日解决！保卫国家领土完整！ 四：中国南海问题产生的原因 1，南海地区丰富的自然资源 南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。西南中沙群岛海域的海底资源十分丰富，尤其是海底石油和天然气储量巨大。数据显示，南海海域有含油气构造200多个，油气田大约有180个，大概在230亿至300亿吨之间，相当于全球储量的12%，约占中国石油总资源量的三分之一，我们称之为“第二个大庆”。仅仅在南海的曾母盆地、沙巴盆地和万安盆地的石油总储量，就将近200亿吨。这个区域里边一半的石油天然气储量，分布在中国所主张管辖的海域之内。同样，西沙群岛、中沙群岛的水下阶地也有上千米的新生代沉积物披复，这些沉积物与我国北部湾、海南岛的新生代沉积物有密切的联系。因此也是大有希望的海底石油和天然气产地。 海底资源还包括有各种金属矿产资源，随着科技的进步和海洋开发的深入，西南中沙群岛海底资源有着非常广阔的开发前景和巨大的利用价值。西南中沙群岛岛礁上绩丽的热带海岛环境和海域中波澜壮阔的自然景色开发海洋旅游的潜在资源。现代科学还发现海洋蕴藏巨大的潮汐能、波能、温差能、密度差能、压力差能等海洋动力资源，若能科学地加以利用，其社会和经济效益将不可估量。 2，南海的地理优势 注入南海的河流主要分布于北部，主要有珠江、红河，湄公河，湄南河等。由于这些河的含沙量很小，所以海阔水深的南海总是呈现碧绿或深蓝色。南海地处低纬度地域，是我国海区中气候最暖和的热带深海。南海海水表层水温高(25℃～28℃)，年温差小(3℃-4℃)，终年高温高湿，长夏无冬。南海盐度最大(35‰)，潮差2米。南海的自然地理位置，适于珊瑚繁殖。在海底高台上，形成很多风光绮丽的珊瑚岛。南海东面和南面分别隔菲律宾群岛和大巽他群岛与太平洋、印度洋为邻，西临中南半岛和马来半岛。它的南部是加里曼丹岛和苏门答腊岛，西面是中南半岛，东面是菲律宾群岛。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围。南海东北部经台湾海峡和东海与太平洋相通，南部经马六甲海峡与爪哇海、安达曼海、印度洋相通，东部经巴士海峡通苏禄海。其在交通运输上有着绝对的优势。 3，南海争端的历史因素 二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。当时，中国政府提出了交涉。1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。使中国在南海问题中陷入被动。法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个“历史因素”。 在当今经济日益发达人类需求不断加大的社会背景下，人们对资源的需求更为突出。一些强国和发展中国家甚至是那些贫困国家为获得更多的资源，不惜采取各种措施包括掠夺和违法开采来获取资源。甚至一些资本家为牟取更大利润也加入了这场资源掠夺大战！南海地理和资源上的绝对优势让他们乘虚而入。他们以各种借口为理由割取我国南海领土。保卫自己国家领土的完整是我们每一个人的责任，我们也坚决不容许任何人以任何理由占有我们的领土，占有我们的资源！在这样的背景下，南海问题也就逐渐的形成。五：中国解决目前南海问题的决策 维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国采取的路径主要有以下几个方面。 1，切实加强国家经济建设 为了保持国内的经济建设和发展势头，中国在南海问题上不断让利、释放友善信息，周边国家却不断挑战我们的政策底线，其结果是中国提出的搁置争议、和平解决的主张并没有得到善意的回报，反而成为了自己单方面的自我约束；周边国家越发大胆地蚕食南海周边海域，进而趁势将侵占行为事实化、“合法化”。一定意义上说，正是中国避免南海问题升级的战略初衷给周边国家以错误暗示，加剧了南海地区的紧张局势。因此，中国需要在保持和平发展战略方向的同时更加主动、坚决地维护具体利益。一旦出现损害中国利益的行为，中国必须亮出可信的惩罚措施，而不仅仅是简单的外交抗议。只有这样才能杜绝周边国家的机会主义心理，约束其不断突破红线的“违规行为”。 2，内部政治的协调与平衡 随着现代化进程的不断推进，中国社会利益多元化导致了政治过程的日益复杂，越来越多的主体开始积极发言，影响着决策过程。在南海问题上，中央政府主张有关各方在南海问题上采取克制、冷静和建设性的态度，但地方政府、利益集团和社会舆论却希望采取更加强硬的立场，要求保护南海领土完整、加快油气资源开采。如何保持内部政治的平衡正在成为中国外交新的挑战。 3，解决南海问题与经营周边地区的平衡 近年来，中国与东盟各国之间的关系得到了全面的改善，已经建立起难以动摇的利益共同体格局。因此，我们不宜将南海问题的严重性过于放大，从而使其成为自我证实的预言。中国固然可以通过强硬手段来解决问题，但这将造成东南亚国家对华的敌对倾向和仇恨情绪，同时也将使美国军事力量在东南亚的存在永久合法化，不利于中国的和平发展大局。因此，中国需要将南海问题的解决纳入到经营周边的战略格局中加以考量，将其视为进一步巩固中国与东盟国家合作关系的契机。具体而言，中国可以在承认各方既得利益的前提下，建立一个油气资源共享的南海能源共同体，并根据投入多少确立合理的利益分配比例。为了保持其正常运转，应对可能的不确定性威胁，建立起某种形式的多边安全合作也成为顺理成章的事情。只有建立起持续的共同开发格局，让各国都从中受益才能真正做到搁置争议，并将经济层面的合作拓展至政治、安全领域。这也为突破中国与东盟经济合作—军事安全的二元对立困境提供启示。 4，积极准备，以待时机 中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。但在保卫国家领土完整的条件下我们绝不妥协，要大胆面对敌视中国侵略中国的那些国家。在国家遭受侵略的时刻我们绝不放弃使用武力解决问题。当然，目前我国军事力量还有限，我们也要立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路，加快军事斗争准备，以强大的军事实力抑制对方。要长远打算、积极准备、以待时机。从军事斗争准备来看，由于解决南海问题必须依靠海空军力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、海空军现代化建设步伐，同时通过灵活措施积极进行军事控制尝试。 六：“我”对南海问题的态度 和平是促进世界经济发展的必要条件，是人类长远生存的基本保障！世界人民都渴望和平，中国政府和人民更是希望全人类能和平共处。但现如今一些国家把我们爱好和平的心愿当成是儿戏，一次又一次的触犯着我们的底线，存心挑衅着我们国家。以破坏我们国家安全和领土完整的手段已经开始。面对多国的挑衅，作为一名热爱自己的国家，誓死保卫我们国家安全的热血男儿，我也绝不赞同侵略者的入侵，更不能容忍他们对我们的欺辱。南海是我国国土不可分割的一部分，自古以来谁都不能否认！在和平谈判的条件下如果敌国还是嚣张不屑，我们应团结一致共同保卫国家！ 天下兴亡，匹夫有责！
足球全球化与中国足球 摘 要：全球化是近年来流行的一个概念,在政治、经济和文化领域的影响深远,特别是经济的全球化带动了其他各领域全球化的发展.本文从足球与社会、经济、管理体制等方面的相互影响以及足球的全球化趋势角度出发,着重分析和论述了足球全球化对世界足球运动所带来的机遇和挑战,并提出了认清全球化发展的趋势,处理好各种矛盾,科学地应对各种挑战,使足球运动更好地完善发展的观点.而中国足球一直徘徊在世界低水平之列，没有什么质的提高。如果中国无法实现足球的振兴，那中国便算不上体育强国，所以现在的中国根本算不上什么体育强国。足球作为世界第一体育运动, 其令人震撼的感染力和无以伦比的吸引力是任何其它体育项目所无法比拟的。正所谓“哨声一响, 黄金万两”, 成功的运作将会使它成为创造巨大财富的商业机器。 关键词：足球 ; 全球化 ; 世界足球运动 中国足球 （一）足球的起源与发展 一吧陆三年 一0月 二陆日 世界上第一个足球协会——英格兰足球协会在伦敦皇后大街弗里马森旅馆成立，制定和通过了足球史上第一部正规的足球规则。当时的规则中球门的上方尚无横梁，但已规定界外球必须用手掷这个规则大部分内容与目前的规则十分相似。这个日子被公认为现代足球的诞生之日。 一吧漆一年 首次规定守门员在球门区内可以用手接球。 一吧漆一年 漆月二吧日 英格兰足总杯比赛正式诞生。 一吧漆二年 英格兰队与苏格兰队举行了首场国际比赛。同年，英格兰历史上第一个足总杯冠军诞生，博尔顿流浪者队以一比0战胜皇家恩格尼尔队获得冠军。 一吧漆四 年首次规定了越位规则。 一吧漆5年裁判员开始由场外走向场内执法，并开始使用哨子。 一吧漆吧年英国谢菲尔德城举行了世界上第一场灯光足球赛。 一吧吧5年职业化足球在英国首次得到法律认可，从此职业足球开始在英国盛行。 一吧吧吧年三月二二日 英格兰足协决定实行全国联赛，即后来被各国广泛采用的联赛制度。 一吧吧9年荷兰和阿根廷出现了若干个足球组织。 一吧90年正式规定了球门的尺寸，开始使用球门中国。奥利地开始举办足球锦标赛。英格兰首次举办正式的女子足球比赛。 一吧9陆年第一届奥运会上足球列为比赛项目。由于奥运会足球赛只允许业余选手参加，使得一些国家的职业运动员冒充业余选手参赛，严重损害了其它国家的利益。因此，创办了一个新的世界性的比赛的条件已经成熟。 一吧9吧年三月一5日意大利足协在都灵诞生。 一吧99年巴西足球协会诞生。 一吧99年一二月一5日阿尔弗莱德爱德华兹创办米兰板俱乐部，不久演变成米兰俱乐部，后又分成AC米兰和国际米兰两支球队。 ...... （二）全球化是近年来流行的一个概念，在政治、经济和文化领域的影响深远，特别是经济的全球化带动了其他各领域全球化的发展。经济全球化是一个历史过程：一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体，即形成“全球统一市场”；另一方面在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立了经济运行的全球机制。经济全球化的不断发展，势必会更深入地影响到足球运动的未来，如何使足球的发展进入经济一体化的轨道，是一个值得研究的课题。 足球全球化是足球运动发展的必然趋势 。所谓足球全球化，是指足球活动突破国家和地区的界限和局限，逐渐融为一体的漫长发展进程，也可以被称为全球足球一体化。这包括足球人才的全球化、职业俱乐部的全球化以及足球技战术的全球化等。由于收费电视的出现，波斯曼法规的产生和足球商业收入的不断增长，有力的推动了这项体育运动的发展，投资商和股市的参与，使这项运动走向一种新的发展轨道。 （三）中国足球职业化的进程 一99三年陆月召开的全国首次体育产业工作会议上, 原国家体委(现国家体育总局)提出了体育要面向市场、走向市场, 并以产业化为方向的发展战略。作为中国体育改革的突破口, 中国足球开始步入实施产业化发展的轨道。一99四年, 众人翘首期盼的中国职业足球联赛终于推出。由于模式新颖、资金有保障, 加之政府的关心和媒体有效的宣传, 球市异常火爆。漆年来, 参赛的各级俱乐部已有50多家, 每年通过各种媒体收看直播和录播的人次更是超过一陆亿。 （四）足球人才的全球化与国足球的发展 足球人才包括优秀的球员、教练员、经纪人等，其中起主导作用的是球员。球员作为一支球队的主体，现已不仅作为赢得比赛胜利的条件，而且已逐渐成为俱乐部经营的重要砝码。为了吸引球迷的目光和增加电视转播的收益，各俱乐部在引进球员上大费心思。如：9陆／9漆赛季英超花在购买球员的资金达一亿英镑，二00一年法国球员齐达内转会费达到了新的纪录陆四四0万美元。到二00三年仅切尔西一家俱乐部就在购买球员上花费将近一亿英镑。球员所体现的不仅仅是在足球场上的价值，他们的商业价值也越来越受到各俱乐部的重视。在球员转会人数上，自从一995年波斯曼法实施以来，球员转会更加自由。一990~一99陆年英格兰有一三50名球员转会，据巴西足球协会的最新统计数字表明，二00一年巴西向国外输出职业足球运动员漆三三名，创造了历史最高纪录。比二000年的前历史最高纪录增加了四.5一个百分点。二000年巴西共有漆0一名足球运动员效力于国外俱乐部队。随着足球全球化的发展，亚洲球员也逐步走向世界，日本球员已涉及二一个国家的职业足球联赛，中国球队超过50支，中国一线队的人数超过5四人。中国从一9漆吧年至二00三年也有一陆人转会欧洲俱乐部。在欧洲，德国外援球员占总数的5二.5%，英格兰外援球员占总数的5三.陆5%。这些数据表明，足球全球化的发展促进了各国优秀球员的广泛交流。而适时更换球员对于一个职业足球俱乐部生存和发展来说非常重要，只有通过不断的人员流动，优化组合，才能组建最理想，最强大的阵容，据意大利足协不完全统计，在意大利，球员的转会率每三年一个周期为漆5%-吧0%。在另一方面，俱乐部明星球员越多，与一个俱乐部竞赛成绩不成正比，但与俱乐部经济效益成正比的现象也随之产生。这是全球化带给世界足坛的鲜活特色 综观世界足球强国的足球职业化进程(附表), 中国足球只有借鉴足球强国的先进经验, 并结合我国的实际国情, 取我所需, 加以运用, 才能使我们尽可能地避免走弯路, 从而促进我国足球产业在正常的轨道上运行。 英格兰 意大利 巴西 阿根廷 德国 一吧吧5 一9二9 一9三三 一9三漆 一9陆三 (附表：足球先进国家职业联赛开始年份) 。一.加快各类相关人才的培养, 保证足球产业的正常循环与运作。 二.逐步减少政府行为, 鼓励更多的企业来投资足球。当地政府在允许的范围内可以给予职业俱乐部以政策倾斜, 如政府部门对俱乐部给予一定的税收优惠, 国家法律给予经营活动适当的法律支持等。 三.积极推动俱乐部股票上市, 以便能够高效地、多方位地筹集到足够资金, 投入到俱乐部的各项建设中去。 四.继续深化足球体制改革, 制订一系列规范市场运作的机制。 （四 ）足球文化的交融 随着世界经济的发展和信息时代的到来，足球文化也随之相互交融，取长补短。欧洲文化容纳了南美文化的激情和创造性，造就了英格兰的新形象，其打法不再是呆板与单调的“力量”型足球，大打技术足球的变革使之充满了生机。南美文化也在逐步吸纳欧洲文化的理性和纪律。以阿根廷为代表，在保持原有技术特色的同时，讲究足球规律，遵守整体纪律，以更加务实的精神来改变着南美足球的形象。他们既拥有杰出的个人技巧，还加速了整体战术，既保持个人的即兴发挥，又遵守足球规律和纪律。同时电视媒体对足球运动的推广起了至关重要的作用，它将不同的足球风格展现在观众面前，促进了各国之间的学习和了解。韩国队在荷兰人希丁克的调教下已经有了荷兰队的影子。有着“法国二队”称号的塞内加尔队，绝大多数队员效力于法国联赛，无形之间取得了惊人的进步。即使是超级强大的巴西队也不能免俗，首发一一个人中也有9个人在欧洲效力。世界杯正是展现足球风格全球化的最佳舞台。 四.一足球经营管理国际化 各国足球联赛是足球运动发展的基础，足球俱乐部是联赛的主体，经营管理是俱乐部运作的主要环节。如果经营管理得当，全球化将为这项运动在足球设施曾经寥寥无几，足球天才被埋没的国家提供更多的发展机会。足球产业化是未来足球发展的必经之路，现在足球产业已经成为世界上最有前途的产业之一，对于足球不发达国家来说，要学的不仅是足球的技术和战术，而且还要学对足球运动发展同样重要的足球经营和管理。 四.二足球全球化是把双刃剑 足球全球化为足球落后国家提供了更开放的交流和学习机会，他们可以更轻松地吸纳先进技战术和高水平的教练等。它也给足球运动的发展带来新的机遇，为世界足球产业的迅速发展提供广阔的空间。但是，我们也看到随着ISL公司的破产，连锁反应出现了———除对拉动足球经济起火车头作用的世界杯电视转播权销售工作陷入困境外，欧洲各俱乐部的财政黑洞也随之显现。足球全球化尚处在一个发展时期，我们必须清醒地认识到它对世界足球产生的积极意义和不良影响，才能真正的抓住机会适应全球化的发展。 四.三 金融资本对足球俱乐部的垄断 在欧洲足坛，由于越来越多的足球俱乐部尝试实行股份制，一些金融投资者和机构正在全欧洲范围内大规模的购买俱乐部的股票。欧足联已经对金融投资机构过多的渗透足球产业表示关注。英国国家投资公司正在致力于控制多家足球俱乐部，它是欧洲的第一个足球经营联合体，目前他已控制了四个国家的四家足球俱乐部的股份。这家公司的目标是建立一个以盈利为目的的“足球俱乐部家族”。显然，这家公司认为俱乐部只是一种盈利的工具。他们的做法或许能提高俱乐部之间交流与合作，但当他们在同一赛场上竞技时，是否能真正体现足球运动的意义就不得而知了。我们不能否认投资商的介入能给俱乐部带来巨大的经济效益和发展的潜力，但这种发展要建立在有利于足球运动的基础上，俱乐部不能成为这些公司盈利的牺牲品。 四.四全球化发展的不均衡性以及区域化倾向 尽管足球全球化在世界范围内广泛发展，但由于历史和文化的差异，它的发展仍有很大的不均衡性和区域化倾向。特别是在法国、比利时、荷兰和西班牙等；而巴西和阿根廷，则继续吸收一些来自乌拉圭等周边小国的足球精英。这种区域性的倾向减少了各国足球间的交流，一定程度上限制了足球运动的发展。因此，必须加大区域间的合作，使各国优秀球员能在更大的范围内交流。 四.5 “马太效应” “马太效应”是经济学界经常提及的，它的原创者是美国著名科学家罗伯特•默顿。自从足球进入商业化时代以来，大量资金的投入将这项运动的发展推向一个新的时代。在足球经济的带动下，足球全球化的发展出现了不平衡性，依据经济发展的观点，资金只涌到能够赚钱的地方。世界上本来足球环境欠佳的国家和地区乏人问津，都有逐渐被边缘化的危险。甚至在一个国家里面，足球运动开展较好的、经济发达地区越来越“繁荣”，而对于那些经济落后的地区，足球运动就越来越难以生存。欧洲联赛已成为世界最高水平联赛的代名词，本国联赛甚至本国球员都有被边缘化的趋势。随着资金投入的不平衡，这种差距越来越大，形成了所谓的“马太效应”。例如，从一999-二000赛季的飞跃以来，法甲俱乐部的整体经济状况一直比较稳定。在整体经济状况基本维持原状的情况下，各俱乐部之间的贫富差距却拉大了，上赛季最富俱乐部和最穷俱乐部的预算之比约为5：一，一年后这个数字却变成了将近9：一。并且越穷的俱乐部越无法得到大公司的赞助，在英格兰，现在超级联赛俱乐部的平均规模比甲级联赛俱乐部的规模要大5倍。太多俱乐部希望通过扩张来加入令人赢得暴利的超级联赛，通过高价购买球员，支出俱乐部难以承受的工资，使得俱乐部之间的差距越来越大，这种情况会导致足球的不健康发展。到欧洲特别是欧洲五大联赛去踢球，已成为所有非欧洲球员共同的梦想，将手下队员送到欧洲赛场已成为各国足球管理者的共识。 （5）结论 足球全球化既是机遇也是挑战。足球的全球化发展和其他领域的全球化进程一样，它既是世界足球运动发展的一个新阶段，同时也是个充满危机的新时代。对于足球落后的国家和地区来说，足球全球化是他们快速成长的机遇，国外的高水平联赛为他们提供了更开放的交流平台，使他们的水平有机会在这个环境中得到成长，同时，借鉴国外足球的管理经验和联赛的运行机制，可以迅速提高足球运动管理水平，从而帮助本国足球运动健康发展。此外，通过教练员和球员的交流有助于加快足球优秀人才的培养等。但是，足球全球化的挑战同样严峻，譬如如何使这种全球化成为真正的“全球化”，而不是足球欧洲化，避免“马太效应”的出现，实现全世界足球运动的共同发展就是一个非常现实的问题。当今世界足球与经济的联系越来越紧密，它们之间的矛盾也越来越突出，面对足球全球化的挑战，我们必须认清发展趋势，吸收各国先进的经验，处理好各种矛盾，抓住机遇，科学地应对各种挑战，使足球运动更好的发展
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无线通信息技术的发展及在数字化社区中的应用 1、无线通信技术的发展过程 回顾通信发展的历史，我们发现了一个非常有趣有过程：1832年莫尔斯发明了电报，它传送的信息是由众所周知的点划码组成的，即人类最早的通信是采用数字方式进行的。以后贝尔又发明了电话，并由此造就一个电信产业。一个多世纪以来，以电话服务为主的电信业走了一条成功之路，取得了极大的发展。然而随着人类社会的发展，电信业务也从早期的电报、电话发展到今天多种业务并存的局面，通信的规模也发生了翻天覆地的变化。随着科学技术的发展，现代通信又进入了数字时代。20世纪90年代信息革命的浪潮，建设信息高速公路的号角声，信息和知识爆炸式的增长，特别是因特网商用化后的迅猛发展，使传统的电信业受到巨大的震动和冲击。带给我们的启示是，问题的核心在于“信息”。在信息和知识已成为社会和经济发展的战略资源和基本要素的时代中，人们更加需要随时随地获取信息，原来点对点的固定电话通信方式已远不能满足需求了。人类需要宽带的无线通信技术，来满足多媒体化、普及化、多样化、全球化和个性化的信息交流。无线通信是指采用电磁波进行信息传递的通信方式。早在1897年，马可尼使用800KHZ中波信号进行了从英国至北美纽芬兰的世界上第一次横跨大西洋的线无电报通信试验，开创了人类无线通信的新纪元。在无线通信初期，受技术条件的限制，人们大量使用长波及中波进行通信。20世纪20年代初人们发现的短波通信，直到20世纪60年代卫星通信兴起前，它一直是远程国际通信的重要手段，并且目前对应急通信和军用通信依然有一定实用价值。 20世纪40年代到50年代产生了传输频带较宽、性能较稳定的微波通信，成为长距离大容量地面干线无线传输的重要手段。模拟调频传输容量高达2700路，亦可同时传输高质量彩色电视信号；尔号逐步进入中容量至大容量数字微波传输。80年代中期以来，随着频率选择性色散衰落对数字微波传输中断影响的发现及一系列自适应衰落对抗技术与高状态调制与检测技术的发展，使数字微波传输产生了一个革命性变化。特别应该指出的是20世纪80年代到90年代发展起来的一整套高速多状态自适应编码调制解调技术与信息号处理及信号检测技术，对现今卫星通信、移动通信、全数字HDTV传输、通用高速有线/无线接入，乃至高质量磁性记录等诸多领域的信号设计与信号处理及应用，发挥了重要作用。随着国民经济和社会发展的信息化，人们要通信息化开创新的工作方式、管理方式、商贸方式、金融方式、思想交流方式、文化教育方式、医疗保健方式以及消费与生活方式。无线通信也从固定方式发展为移动方式，移动通信发展至今大约经历了五个阶段； 第一阶段为20年代初至50年代初，主要用于舰船及军有，采用短波频及电子管技术，至该阶段末期才出现150MHZ VHF单工汽车公用移动电话系统MTS. 第二阶段为50年代到60年代，此时频段扩展至UHF450MHZ，器件技术已向半导体过渡，大都为移动环境中的专用系统，并解决了移动电话与公用电话网的接续问题。 第三阶段为70年代初至80年代初频段扩展至800MHZ，美国Bell研究所提出了蜂窝系统概念并于70年代末进行了AMPS试验。 第四阶段为80年代初至90年代中，为第二代数字移动通信兴起与大发展阶段，并逐步向个人通信业务方向迈进；此时出现了D-AMPS、TACS、ETACS、GSM/DCS、cdmaOne、PDC、PHS、DECT、PACS、PCS等各类系统与业务运行，频段扩展至900MHZ~，而且除公众蜂窝电话通信系统外，无线寻呼系统、无绳电话系统、集群系统、无中心多信道选址移动通信系统等各类移动通信手段适应用户市场需求同时兴起并各显神通。 第五阶段为90年代中至今，随着数据通信与多媒体业务需求的发展，适应移动数据、移动计算及移动多媒体运作需要的第三代移动通信开始兴起，其全球标准化及相应融合工作与样机研制和现场试验工作在快速推进，包括从第二代至第三代移动通信的平滑过渡问题在内。对于第三代移动TMT-2000纷纷参与标准的制定，经多次融合努力在1999年10月25日至11月5日芬兰赫尔辛基召开的ITU-R TG8/1第18次会议上5类RTT技术标准共6种方案成为最终结果。中国的TD-SCDMA方案也已成为其中之一。应该指出，UTRAWCDMA DS及TIA cdma2000MC的相应起步样机已经诞生，包括以GSM、csmaOne后向兼容为基础的第二代半过渡设备（G）EDGE、cdma IS-95B HDR（峰值速率，64QAM调制）及cdma2000-1X等亦已推出。 此外，为接续Internet移动游览应用的无线应用协议（WAP）与无线连接技术蓝牙（Blue tooth）已经产生。从网络的角度来看，接入网可分成有线接入网和无线接入网、光缆同轴混合接入网、铜线电缆、对绞线、电话（一般为铜线）接入网等等；无线接入技术是近些年迅速发展起来的新技术领域，它从概念上产生了一个重大的飞跃，即不需要缆线类物理传输媒质而采用无线传播手段来代替部分接入网甚至入网的全部，从而达到降低成本、提高灵活性和扩展传输距离的目的。无线接入网品种繁多，如移动卫生系统，蜂窝移动通信系统，集群通信系统，一点到多点微波通信系统，微波蜂窝的无线本地接入系统（PHS、PAS、PACS、DECT）等。短距离之内的接入技术主要有蓝牙（Blue tooth）、红外线、DECT、和共享无线接入协议（SWAP）/HomeRF等系统。继广域网（WAN、Wind、Area Network或城域网，MAN，Metropolitan Area Network）、局域网（LAN，Local Area Network）之后，最近人们又提出了“无线个域网”（WPAN、Wireless Personal Area Network）。这一新概念将小范围应用提升至网络理论的高度。在短短的时间，WPAN成为一个受人瞩目的新热点，WPAN的研究组成立不到1上，就演变为IEEE的专门工作组（即WPAN Working Group，于1999年3月成立），可见其受重视的程度。 比较而言，Blue tooth系统更具有代表性，它正根据WPAN的概念向前发展。事实上，Blue tooth和WPAN的概念相辅相成，Blue tooth已经是WPAN的一个雏形。从它最初由Ericsson，IBM，Inter，Nokia和Toshiba公司作为原始发起组织而推出，1年多时间已吸引了近2000个国际上有影响的公司参与。1999年底，美国的4家公司3COM，Lucent，Microsoft和Motorola，与上述5公司一样作为Blue tooth的发起组织，使它在与SWAP、等类似应用标准的竞争中脱颖而出，发展前景更加明朗。为了推动Blue tooth的发展，Blue tooth的标准是非专利的，Blue tooth已成为目前通信领域的一个新热点，预计不远的将来就可成为小范围无线多媒体通信的国际标准。总之，无线通信技术前景一片光明。 2、我国无线通信技术的发展 当前，中国是世界各国通信技术运营商和设备制造商关注的焦点，大家都希望在中国的市场上占有自己的发展空间和市场份额。移动通信在中国发展十分迅速，中国移动通信的走向一直为世人所瞩目。1987年11月，我国广东正式开通了第一个TACS制式模拟蜂窝移动通信系统，实现了移动电话用户“零”的突破。1994年底，广东又首先开通了GSM数字蜂窝移动通信系统，至1995年，全国已15个省、市也相继开通了GSM移动通信网。迄今为止，全国各省、自治区、直辖市面上都建设了GSM网，实现了国内和国际的全自动温游。目前我国正在积极准备在21世纪初期开展第三代移动通信的商用试验。 从1987年至今，我国移动电话用户数的增长很快，尤其是GSM网更是以人们始料不及的速度在迅猛发展。这主要是因为GSM系统在技术和经济方面均比TACS系统有较大的优势，更重要的是我国在GSM运营领域引入了竞争机制，促进了GSM网的发展。我国的移动通信用户已超过了8000万，位居世界第二。 近10年来，我国在移动通信领域的科研、设备生产等方面也取得了可喜的进步。国产移动通信设备—交换系统、基站和手机等都已经投入生产，并陆续投放市场，第三代移动通信系统的开发和研究也正与世界同步。可见，中国无线通信在运营业与制造业上已取得了第一阶段的成功。 3、今后无线通信技术的趋势 21世纪的电信技术正进主一个关键的转折时期、未来十年将是技术发展最为活跃的时期。信息化社会的到来以及IP技术的兴起，正深刻的改变着电信网络的面貌以及未来技术发展的走向。未来无线通信技术发展的主要趋势是宽带化、分组化、综合经、个人化、主要特点体现为以上几个方面： （1）宽带化是通信信息技术发展的重要方向之一。随着光纤传输技术以及高通透量网络节点的进一步发展，有线网络的宽带化正在世界范围内全面展开，而无线通信技术也正在朝着无线接入宽带化的方向演进，无线传输速率将从第二代系统的向第三代移动通信系统的最高速率2Mbit/s发展。 （2）核心网络综合化，接入网络多样化。未来信息网络的结构模式将向核心网/接入网转变，网络的分组化和宽带化，使在同一核心网络上综合传送多种业务信息成为可能，网络的综合化以及管制的逐步开放和市场竞争的需要，将进一步推动传统的电信网络与新兴的计算机网络的融合。接入网是通信信息网络中最具开发潜力的部分，未来网络可通过固定接入、移动蜂窝接入、无线本地环路入等不同的接入设备，接入核心网实现用户所需的各种业务。在技术上实现固定和移动通信等不同业务的相互融合，尤其是无线应用协议（WAP）的问世，将极大地推动无线数据业务的开展，进一步促进移动业务与IP业务的融合。 （3）信息个人化是下世纪初信息业进一步发展的主要方向之一。而移动IP正是实现未来信息个人化的重要技术手段，在手机上实现各种IP应用以及移动IP技术正逐步成为人们关注的焦点之一。移动智能网技术与IP技术的组合将进一步推动全球个人通信的趋势。 （4）移动通信网络结构正在经历一场深刻的变革，随着网络中数据业务量主导地位的形成，现有电路交换网络向IP网络过渡的趋势已不可阻挡，IP技术将成为未来网络的核心关键技术，IP协议将成为电信网的主导通信协议。随着移动通信通用分组无线业务（GPRS）的引入，用户将在端到端分组传输模式下发送和接收数据，打破传统的数据接入接式。以IP为基础组网，开始了移动骨干网IP应用的实践。 4、无线通信技术在数字社区中的应用 无线通信技术的发展为实现数字化社区提供了有力的保证，数字化社区提供了有力的保证。数字化社区的特点是信息的交流非常的广泛和方便，无论是实验室、办公室还是家庭，计算机及其外设的应用越来越普及，社区中的设备也都有电脑控制。如果它们之间的通信仍然采用有线方式的话，这将给使用带来很大的不便。Blue tooth技术为我们建立一个全无线的工作环境和生活环境，Blue tooth标准已制定了和计算机以及与Internet、PSTN、ISDN（Integrated Services Digital Network）、LAN、WAN、xDSL（xDigital subscriber loop）等网络的接口协议，其目标是用单一的Blue tooth标准来建立起和众多国际标准的连接。目前它用1Mb/s的速率已完全可以胜认这些工作，将来根据的发展计划，可以将速率提高到20Mb/s以上。我们可以使用无线电缆来连接办公室和家庭中的电子设备，甚至包括键盘、鼠标等也采用无线传输。我们拥有一个无线公务包，以便携计算机和掌上计算机为代表，采用无线方式和其他设备或网络相连接，使我们拥有一个可流动的办公室。 Internet和移动通信的迅速发展，使人们对电脑以外的各种数据源和网络服务的需求日益增长。数字照相机、数字摄像机等设备装上Blue tooth系统，既可免去使用电缆的不便，又不可不受内存溢出的困扰，随时随地可将所摄图片或影像通过同样装上Blue tooth系统的手机或其他设备传回指定的计算机中。PDA（Personal Digital Assistant）装上Blue tooth系统后，采用无线方式收、发E-mail甚至浏览网页将更为方便。Blue tooth的硬件电路可以做到微型化，在Headset上应用非常合适。装上Blue tooth系统的Headset可以使它和手机进行无线连接，也可以使人在小范围内自由走动地打电话、收听音乐，在较大的范围内召开电话会议。微型化、低功耗和低成本的特性给Blue tooth在人们日常生活中的应用开拓了近乎无限的空间。例如，Blue tooth构成的无线电电子锁比其它非接触式电子锁或IC锁具有更高的安全性和适用性，各种无线电遥控器（特别是汽车防盗和遥控）比红外线遥控器的功能更强大，在餐馆酒楼用膳时菜单的双向无线传输或招呼服务员提供指定的服务（如添茶、加饮料等）将更为方便等。利用蓝牙做出来的传感器可以随时监视家庭中的冰箱存量的变化，从而随时反映出用户所需要的物品，如果再连接到Internet上的话，可以实现网上购物。 未来的信息家电将以Internet和家庭网络为基础、以无线连接实现双向传输，是具有一定智能的3C（Computer、Communication和Consumer）相融合的信息产品。以蓝牙技术设计的数字手机、家庭及办公室电话、小型PBX等电话系统，实现了真正意义上的个人通信。蓝牙提供了低成本、低功耗的无线接入式，顺应了现代通信技术和应用的发展潮流，在信息家电和移动通信等方面具有巨大的发展潜力。蓝牙技术自提出以来，在短短的2年内已风靡全球。根据市场调查和预测，1999年蓝牙技术的产品全球销量几乎为零，2000年猛增到3670万美元，2001年将在到亿美元，2006年可达到到亿美元；2002年，全球使用蓝牙技术的计算机外围设备将达到亿台，使用蓝牙技术笔记本电脑将达到2500万部；2003年全球90%以上的笔记本电脑将使用蓝牙技术，2006年全球将推出亿台使用蓝牙技术的信息家电。 回顾无线通信的发展历程，个人通信的移动性与无缝隙覆盖多媒体综合业务需求将愈来愈突出。频谱延伸至毫米波、亚毫米波的电磁“无线光纤”乃至激光与粒子通信范畴的无线通信将有愈来愈广阔的活动舞台及光明的发展前景。市场是发展的驱动力。尽管我国的移动通信和互联网发展十分迅速，但我国目前的移动电话和网络用户普及率还很低，面对我国12亿人口，我国在网络规模和容量方面有很大的发展空间。同时，竞争局面的形成，促使运营企业积极拓展新业务、新应用，向用户提供丰富的选择，以满足用户多方面、多层次的需求。因此，在移动通信和互联网上的应用开发也有很大的发展潜力。我们要积极促进无线领域的科技进步、技术创新，为实现科教兴国战略，增强中华民族的综合国力，为全球信息化及经济全球化环境下的国际社会与全人类的发展而积极贡献力量
1、 民国和建国初期以及当今又一次风靡的女性旗袍是源于下列哪个民族的A汉族 B维吾尔族 C满族 D蒙古族2、曾经是灰色的人群、蓝色的人群、草绿色的人群的穿着时代是A民国时代 B建国初期 C“文革”初期 D满清末代3、20世纪80年代以来，人们生活水平显著提高的一个明显标志是A服饰变化 B饮食改善 C住上楼房 D出外旅游
必须彻底打破就农业抓农业的传统思维模式，立足产业整体开发，统筹城乡协调发展，构建完整的高效农业产业体系，推动海南农业和农村经济持续快速健康发展。 一、通过农业标准化、农业产业化、农业工业化和农村城镇化，整体推进农业和农村现代化 1．全面推行农业标准化。农业标准化是农业现代化建设的一项基础性工作，没有农业标准化，就谈不上农业现代化。推进农业标准化，要突出抓好四项工作：一是制定和完善农业生产、加工、包装、贮运等环节的系列标准，并与国际标准接轨，这是突破国内外“技术壁垒”的迫切要求。二是鼓励、支持和引导规模化的生产基地、出口基地和龙头企业率先推行标准化生产。三是按照“统一环境质量、统一关键技术、统一操作规程、统一监测方法、统一产品标识”的要求，建设一批标准化生产示范区，发挥示范、辐射和带动作用。四是加大农业标准化的宣传力度，加强农业标准化技术培训，指导分散经营的农户逐步走上标准化生产的轨道。 2．发展农业产业化经营。农业产业化是实现三次产业联动，推进农业现代化的有效途径。要结合我省实际，进一步研究扶持龙头企业的政策措施。建立和完善龙头企业与农户间的利益联结机制，倡导龙头企业通过建立风险基金、实行保护价收购、按农户出售产品数量返还利润等方式，与农户建立稳定的利益关系。探索农民用土地使用权、产品、技术、资金等要素入股，采取股份制、股份合作制等形式，与龙头企业形成利益均沾、风险共担的经济共同体。 3．推进农业工业化。发展无污染的农村新型工业，有利于拉动农村内需，带动农村现代服务业，推动农村城镇化，促进产业化发展和城乡建设的良性互动。要积极引导外资企业和大中型工商企业进入农业领域，创办一批工农一体化的龙头企业，使其成为改造传统农业，建设现代农业的强劲力量。大力发展工厂化设施农业，用工业装备武装农业，增强农业抗风险能力。要拉长农副产品加工业这条“短腿”，搞好农副产品加工业规划布局，建立优势农副产品加工专业区，引导加工企业合理聚集，避免遍地开花。鼓励和引导现有加工企业扩大规模，加强技术改造，走质量兴企的道路。 4．加快农村城镇化进程。农村集镇建设要坚持市场运作，以中心镇和中心村建设为重点，基础先行，加强交通、通电、通讯、供排水等基础设施建设，建立起以政府投资为导向、业主投资为主体的多元化、市场化的投资机制。要把中心镇建设与农村市场、工业园区和现代农业园区建设结合起来，不断提高区域块状经济发展水平，大力培育集镇特色产业，吸纳农村剩余劳动力。要加快农村从业人员的专业分工，引导从事二、三产业的劳动力进入城镇成为城镇居民。一部分农民经营农业资本和农业企业，逐步成为农场主；一部分农民进城务工，成为产业工人。大力培育农村劳务市场，加强农民劳务技能培训，提高农民的就业能力。加强农民工的服务和管理，为农民工进城创造良好的条件。 二、推进农业结构的战略性调整，提高农业整体素质和效益 现阶段农业结构调整要以“特色＋规模＋优势”为取向，调整优化农业内部结构、农村产业结构、农村劳动力就业结构和农村区域经济结构，加速由单纯的外延扩张向质量效益型农业转变，由单一的生产型为主向精深加工增值型为主转变，由内向型向“以外促内”转变，由传统小农经济向现代农业经济转变。要着力处理好三个关系：一是处理好数量和质量的关系，既要重视优势农产品量的扩张，更要重视农产品质的提高，实现数量、质量和效益的协调统一。二是处理好传统产业和新型产业的关系，既要改造提高传统产业，更要发展壮大优势产业。三是处理好经济效益和生态效益的关系，在保护生态环境的前提下，追求经济效益最大化。当前和今后一个时期，要着力培育以下三个经济增长点： 1．大力发展畜牧业，使养殖业的产值比重超过种植业。要以无规定动物疫病示范区建设为契机，按照“打基础上规模、打品牌上质量、抓加工上效益”的思路，把畜牧业发展成为一个大产业。 2．改造提高传统产业，发展高效种植业。适当调减粮食种植面积，做大做强香蕉产业，做优做特冬季瓜菜，因地制宜发展花卉、热带水果、热带作物、经济林等高效种植业，最大限度地提高土地产出效益。粮油蔗等传统产业要优化品种结构，改善品质，提高单产，努力降低生产成本。 3．大力发展优质种子种苗产业。种子种苗是最具活力的增产增效因素。要充分利用我省的自然条件，把节地型、知识密集型和劳动密集型的种子产业作为高效农业的新兴产业来发展，把海南建成全国的种业基地。着力建设一批水稻、畜禽、瓜果菜、花卉、林木、名特优水产等良种良苗基地，搞好南繁育种基地和琼台优质种苗合作示范场建设。引进、选育、推广高产、优质、高抗性农作物良种，加快品种更新换代，实现主要农作物良种化、优质化。 三、建立和完善农业支撑体系，增强农业发展后劲 1．建立农产品质量安全保障体系。关键是实行农业产前、产中、产后全过程的质量安全监控。产前要加强产地环境质量检测，搞好无公害农产品生产基地检测和认证；产中要抓好农业投入品使用管理和农艺手段的更新；产后要加强农产品质量检测和认证，实行市场准入制度，确保出岛农产品打出无公害品牌。与此同时，大力发展绿色食品和有机食品，推动绿色农业向更高层次发展。 2．健全农产品市场体系。一是加强产地批发市场建设。近几年内重点建设1—2个中心批发市场和30个专业（综合）批发市场，完善市场检测、信息、分拣、包装、仓储、配送等设施建设，强化综合服务功能。二是建立和扩大农副产品分销系统。建立健全海南驻外省农产品流通办事处，引导本地运销户在内地建立农产品分销网点。积极发展购销代理、产销直挂、连锁经营、产品配送、网上交易等现代流通方式。进一步拓宽运销渠道，形成多元化运销格局。三是完善农产品市场信息网络，建设信息采集、分析、发布、预警系统，推进信息进村入户工程。四是扩大农产品出口。 3．建立农业科技创新体系。培育农业科技核心竞争力，要着力提高科技自主创新能力，建立高效率转化科研成果的农业技术推广体系和多渠道、多形式的农民教育培训体系。各级农业技术推广部门要优化组合科技人员，重新构建与区域特色相适应的新型农技推广机构，逐步改变以政府为主体的垂直推广模式，积极探索以企业为主体的块状模式、以专业合作组织等中介组织为主体的线状模式、以示范园区为主体的点状模式，从根本上解决科技与农户脱节的问题。依托农业科研院所和科技企业，创办农业科技示范园区或示范基地，培育科技成果交易市场，推动农科教、产学研相结合，走“科技＋产业化”的路子。继续实施“百万农民培训工程”，提高农民的科技文化素质。 4．建立对农业的支持保护体系。千方百计增加农业投入，建立健全国家、集体、农户和社会各界相结合的多渠道农业投资体系。提高财政、信贷资金用于农业的比例，财政农业支出增长幅度要高于财政经常性收入增长幅度。调整财政农业支出结构，实现资金投向从千家万户向各种“龙头”倾斜的转变，划拨方式由以块（部门）为主转向以线（产业）为主的转变，把各种支农资金捆绑使用，切实把政府资金导向到加速农业基础设施建设，推进农业科技进步和发展产业化上来。要适应加入世贸组织的新形势，用足用活WTO的“绿箱”、“黄箱”政策，探索对农业和农民补贴的有效方式。 5．完善农业社会化服务体系。完善政府服务组织职能，转变以行政手段提供服务的方式，多渠道参与农业服务，拓宽服务领域。供销合作社要加快改造为专业协会、专业产销合作社。坚持民办、民管、民受益的原则，大力发展农产品行业协会和农民专业合作组织，发挥其开拓市场、衔接产销、调解纠纷、调整结构等功能。
[农村经济结构调整]按照比较效益最大化和生态平衡的原则,大力推进农村经济结构调整。积极实施农村经济结构调整增收2000例计划，搞好示范村结构调整规划与布局，加强指导和服务，及时总结典型经验在全省推广，示范村农民人均增收534元，同比增长15%，大大高出全省平均增长幅度。加速发展优势产业，瓜菜、水果产值占种植业的比重明显提高，畜牧业在大农业中的地位进一步凸显。以高效经济作物下水田和发展设施农业为突破口，制定种植业结构调整的指导性意见，及时召开现场会加以推动，种植业结构调整取得重大突破。冬季瓜菜实现面积、出岛量、产值“三超历史”的目标，其中产值亿元，比上年增长，是“十五”以来增长最快的一年。全省香蕉下水田新种面积达13万亩，香蕉种植总面积达65万亩，产量突破百万吨大关，产值达亿元；推广甘蔗下水田15万亩。设施农业呈现快速发展的良好势头，全省设施大棚栽培面积突破5万亩，西甜瓜下水田3万亩。积极发展制种产业，全省早造制种面积11万亩，生产杂交稻种子万公斤，全年推广超级稻10万亩。以实施橡胶良种补贴为契机，加快发展优势热作产业，落实橡胶良种补贴资金万元，民营橡胶良种补贴面积万亩，充分调动农民种胶积极性，新种橡胶面积万亩。依托“无规定动物疫病示范区”的优势加快畜牧业发展,畜牧业实现增加值亿元,同比增长。加快畜牧业生产方式转变，全省建立177个养殖专业村，新增规模养殖户1万户。生猪出栏50头以上规模的比例达，肉鸡出栏2000只以上规模的比例达。实现生猪出岛38万头，同比增长82%；文昌鸡出岛量2000万只，同比增长，完成了生猪主要依靠进岛、岛内自给到批量出岛的重大转变。[农产品质量安全] 加强农产品基地认证和产品认证，新增无公害农产品生产面积万亩，全省累计认定无公害生产基地205个，面积万亩，组织申报认证的无公害农产品和绿色食品达26个。加强3个部级和8个省级农业标准化示范基地建设，组织编制和实施37个农业标准化项目。加强20个省、市县级农药残留速测中心和99个乡镇农药残留速测站建设，扶持39家企业建立农药残留速测点，农产品抽检达标率为。组织开展农资打假、放心农资下乡进村及毒鼠强专项整治等活动，加强农业生产源头管理。无规定动物疫病示范区建设逐步建立起与国际接轨的运行机制，深入开展春秋动物防疫行动，落实全面免疫、预检制度和免疫责任人制度，加强重大动物疫情预警预报和应急处置能力建设，确保产地检疫率、屠宰检疫率达100%，连续3年实现全省无猪瘟、无高致病性禽流感、无新城疫等重大疫情。植物保护工作成效显著，采取综合性措施防控东亚飞蝗，防控面积95万亩，确保东亚飞蝗“不起飞、不成灾”；加强三叶草斑潜蝇、螺旋粉虱、稻飞虱、黄龙病等防控工作，确保“控制位、不蔓延”。[农业科技与农民培训] 积极实施农业科技入户、新型农民培训、测土配方施肥等科技工程。制定实施《2006年海南省农业科技入户行动方案》，加强琼海、文昌全国农业科技入户示范县建设，建设2000个科技示范户。引进推广农作物和畜禽优良220多个，良种覆盖率达85%，完成主推品种推广面积万亩，推广杂交肉猪23万头，完成主推技术面积103万亩，先进实用技术入户率80%。以万宁、文昌、儋州三市县测土配方施肥示范项目实施为重点，在瓜菜、水稻、甘蔗等作物中推广测土配方施肥技术，全省发放施肥建议卡4万多份，建设测土配方施肥示范点30个，辐射带动农户5万户，推广面积达140万亩。农业机械化水平逐步提高，落实农机购机补贴资金790万元，补贴机具2587台（套），全省享受购机补贴的农户2450户，在购机补贴政策的激励下，全省农机市场呈现农机具热销局面。扶持发展农机服务组织，建设农机示范村。全省完成机耕面积万亩，同比增长，完成水稻机收面积130万亩，同比增长33%，耕种收综合机械化水平达到。组织开展农业实用技术培训和农村劳动转移培训，不断提高农民的科技水平和就业能力，全省举办各类农业技术培训班和技术讲座4500多期，发放技术资料、VCD光盘10万份，培训农民70多万人次，安排阳光工程培训补助资金500万元，培训万人，培训转移就业万人，在阳光工程主体培训的带动下，全省农村劳动力转移万人。[农产品保鲜加工] 实施农产品加工推进计划，逐步优化农产品加工业布局结构、产品结构和企业结构，建设一批大宗优势农产品加工示范基地、加工原料基地和专业加工园区，全省乡镇企业农产品加工规模企业新增13家，达到75家，实现增加值亿元，同比增长。抓好果蔬冷藏保鲜加工，落实补贴资金250万元，拉动企业投资1亿多元，年内新建、扩建冷藏保鲜项目16个，新增冷藏保鲜能力2万吨。新上一批槟榔等热作产品深加工项目，拉动槟榔产业快速发展。抓好定安塔岭农产品加工示范基地建设，引导企业向加工园区聚集，目前进入园区的加工项目达19个，总投资亿元。[农村沼气] 编制完成全省沼气建设总体规划并分步实施。农村沼气建设有效地与改圈、改厕、改厨结合起来，与文明生态村建设结合起来，与循环农业和节约型农业发展结合起来，抓好“四个一”沼气工程（一个猪场、一个果园、一个学校、一个村庄各建一个大中型沼气池）试点示范，取得良好效果。组织实施农村沼气国债项目，新建农村沼气池万个，超额完成年度建设任务。举办沼气技术培训班，年内培训人员5万人次，取得职业技能资格证书的沼气技工达2656人，基本满足沼气施工需求。积极推广“猪—沼—作物”生态循环利用模式，提高资源综合利用效益。[依法治农]落实中央和省各项支农惠农政策，落实良种补贴、农机购置补贴等补贴政策，保障农村政策的稳定性和连续性。制定《海南省实施〈农村土地承包法〉办法》，加强农村土地承包管理。加强农民负担监督管理，坚决遏制农村“三乱”收费，切实减轻农民负担。完善村务公开制度和民主议事制度，在琼海市开展农村综合改革试点。开展村级债务债权摸底清查工作，制止发生新的乡村债务。完善农业地方法规体系，进一步明确农业立法的重点,把无疫区动物疫病控制、农业投入品监管、农产品市场准入的强制性管理等优先纳入我省农业法制建设的重点。加强普法宣传，有2886人重新取得农药上岗资格。加强执法队伍建设，对符合条件的1011个执法人员重新换发新的执法证。有计划、有组织、有重点地组织全省性农资打假大行动和农机监理大行动，查获假冒伪劣农资产品数量916769公斤、31690台件，货值金额487万元，查处756起，检查企业9174个/1084次，整顿市场2676个/613次，受理举报案件121件，捣毁制假、售假窝点175个，挽回经济损失436万元。全年不断规范农业行政许可管理，继续推进农业综合执法体制改革。全年审批许可项目317项。（供稿：厅办公室 陈月花）
中国近代处于过渡时代。从独立国家变为半殖民地(半独立)并向殖民地演化，这是个向下沉沦的过程；从封建社会变为半封建(半资本主义)并向资本主义演化，这是个向上发展的过程。两个过程相互矛盾，又相互连结、相互制约，没有国家的独立，就不能保证社会的真正进步，而没有社会的进步，则无法赢得国家的真正独立。 阻止帝国主义灭亡中国和推动中国社会向前发展的根本力量在于人民，在于人民不屈不挠、再接再厉的反侵略反压迫的英勇斗争。反抗英国鸦片侵略和反抗英法联军侵略的两次民族战争，反抗清朝统治的太平天国农民战争，就是这种人民的伟大斗争。洋务运动不属于人民的反抗运动。它的历史地位、历史作用决不能和人民的伟大斗争相提并论。不过，从另一方面看，在洋务运动和人民斗争之间，又存在着曲折的联系，洋务运动可以说是民族战争和农民战争的副产品。封建统治阶级中一部分有识之士，被民族战争的炮火所惊醒，探索战争胜败的因由，利用农民战争所造成的新局势，顺应历史发展的潮流，缓慢地逐步朝资本主义方向挪动，在暗地里或客观上为中国的独立和进步积累着物质力量，因此，不能以其不属于人民的反抗运动而完全抹煞。 从林则徐、魏源的引进洋炮、仿造战船、“师夷之长技以制夷’，到冯桂芬、李鸿章的“采西学”、"制洋器”、“师其所长，夺其所恃”，一脉相承，明显地表现出他们在民族战争炮火的洗礼下，为抵御外侮而不惜“以夷变夏”的清醒的认识。向当时先进的西方资本主义学习，是近代中国争取独立和谋求进步的根本道路。 在19世纪60年代，曾经一度出现过向西方资本主义学习的另一种可能的前景，那就是经过农民战争摧毁清朝统治。太平天国取得全国性胜利后，推行由洪仁牙设计的、全面向西方学习的《资政新篇》的方案。这种前景也许比日本的明治维新更加光辉夺目。但是，太平天国毕竟是失败了，可能没有成为现实，灿烂的前景只不过是某些历史学家们一厢情愿的假设．严峻的历史事实却是：农民战争打乱了封建统治秩序，打翻了一批腐朽的旧权贵，打破了清朝“太阿从不下移”的祖宗“家法”，但没有把清朝推翻，只是造成一种局势，使李鸿章等人能够依靠镇压农民战争而崭露头角，成为新权贵；这些新权贵凭借手中所掌握的有限权柄，在太平天国的废墟上，把林则徐、魏源等人开其端绪的学习西方的主张着手付诸实施，并扩展开来，持续达数十年之久，形成了一个“图富强”的洋务运动。对于李鸿章等人来说，镇压太平天国农民战争，自然是罪恶滔天；但镇压之后，他们不是全面倒退，而是有所进取，为国家富强而向西方学习，为学习西方而对当时的封建顽固势力进行斗争，他们的所作所为，至少在客观上导致了资本主义幼芽的出土。因此，洋务运动表现了中国社会进步的不可逆转的趋势，曲折地反映了农民战争的伟大历史作用。 清朝二百年极端专制主义的封建统治和闭关锁国的反动政策，严重地阻得了中国商品经济的发展，戕害了资本主义因素的成长，以至历史进入了近代却还没有诞生资产阶级。向西方学习的任务，在始初阶段便不得不由地主阶级的开明派来承担。洋务运动既然是地主阶级向西方学习的运动，也就不能不具有封建保守的性质。后来被概括为’中学为体，酉学为用”的口号，恰当地体现了洋务运动的指导思想。封建主义是地主阶级安身立命的根基。洋务派并没有破毁这个根基的意愿，而只是想在这个根基上嫁接点资本主义，本意甚至还在于强化这个根基。要求地主阶级不去维护封建制度乃至具有反封建思想，那是根本不切情理的。作为地主阶级，企图在封建根基上嫁接点资本主义，还应该说是一种进步的倾向，开明的表现。因此，“中学为体，西学为用”的口号在向西方学习的始初阶段仍有其积极意义。“中学为体”，历来如此，没有人反对，也没有人提出异议，并不需要特别强调或者着力捍卫，洋务派揭橥“中学为体”，无非企图表明他们不是离经叛道。“西学为用’则是具有实践意义的新思想，它针对封建顽固派妄自尊大、拒绝一切外来新知识的昏庸和愚昧，因而强调必须向西方学习。如果把问题提到一定的历史范围内，便不难看出，“中学为体，西学为用”，开始时的着眼点在于提倡和保护引进西学，只是到了后来，当资产阶级维新派要求改变封建专制主义、实行西方的君主立宪制度的时候，这个口号才具有抵制维新的反动性。
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博弈均衡与政策微效问题研究
引言
随着各国福利事业的发展,社会政策这一学科逐渐成为一门显学而受到各个领域的 重视?但 是目前的社会政策研究主要侧重于较为抽象和宏观的原问题的讨论上,如集中在对于概念的 界定;对于社会政策基本问题的探索等等?杨团在《社会政策的理论与思索》一文中对社会 政策的定义和问题都作出了 总结 ,其中他将社会政策的定义归类为一种社会行动计划和对 社会计划的不同选择,另一种则将社会政策定义为影响社会福利的一 系列的政策活动;而社会政策的基本问题则是社会政策的背景?社会政策的目标?社会政策 的范畴?社会政策行动的形式和行动策略?社会政策的本质?社会政策的信念?尽管人们在 原问题上倾注了很大的力量,但是由于社会政策问题的复杂性,至今在这一领域并未达成太 大的共识?
与此对照,人们却很少从政策的实施过程角度进行研究?《社会政策实施过程中的行为变迁 》一文给我们开了一个先例,也带给作者很大启发,该文从正式制度和非正式制度的角度去 阐述社会政策过程中的行为选择;另一种从制度角度出发的研究,主要还是集中在于制度模 式的各国比较上?本文将不同于上述两种研究社会政策的制度视角,而是从社会政策实施过 程中制度的形成和变迁的角度出发去解释“政策微效”现象?同时,在社会政策的定义上, 本文的定义 方法 缘自迪尔凯姆所运用的一种定义方法:即从最简单的角度出发,抓住目前所 确定的社会政策的主要特征,而将社会政策定义为一系列旨在提高全社会福利的制度安排? 由此,本文试图建立一个制度分析模型,并运用这一模型去分析目前社会政策实施过程所遇 到的“社会政策微效”问题?
制度模型的建构
在模型建构之前,我们无疑要明确一个概念,即什么是制度?我们援引诺思的说法 ,“…… 这个结构是规则?惯例?习俗和行为信念的复杂混合物,它们一起构成了我们日常的行为选 择方式,并决定了我们达到预期目标的路径?” 从此论断出发,我们可以作出两个方面的 判断:制度不仅包括正式制度,亦包括非正式制度;制度影响了我们的社会选择,同时亦是 我们作出选择的路径之一?
随着博弈论在经济学中的广泛应用,一种新的制度观念正在形成,即依托于博弈均衡理 论的制度观:制度既是一种博弈规则,也是一种博弈均衡?具体来说,制度的本质特征被认 为是参与人行动选择的自我实施规则,在重复博弈的状况下,这些规则被认为是重要的,因 此,它们能规制参与人持续不断的互动过程?……博弈规则是在一个相关的领域内参与人通 过互动而内生的,因此他们是自我实施的?
从上述一些制度理论,本文给出了下列一个制度形成的模型:
在进一步解释模型之前我们将确定一个基本假设(而这个假设将成为本文此后论证的一个基 础):我们确定,一个制度的形成是参与者之间共同的要求,即认为制度的形成在事实上是 有利于共同利益的获得,并且相较而言,每个人因此为之付出的成本都是小于所获得的利益 ,即存在一个制度建立的需要?在此,本文汲取了交易成本理论的基本观点,即制度改革 和制度创新之所以难以实现,其根本原因在于选择新制度的成本支付和新制度确立后效益之 比,比值为正时,选择行为进行,新制度可以形成,比值为负时或不清楚时,选择行为中止 ,新制度难以成立,即存在一个制度成本问题?
进而笔者将从如下几点来具体阐述自己的模型:
1.制度的形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态,在这个过程中 ,每个参与者都不停的提出与自己利益最相关的原则 措施 ,并试图去影响其他人的观点,但 出于形成一个制度的共同利益追求,最终会达成一个照顾到各方利益的次优均衡模型?对于 任何一个参与者的被排除都有可能导致这一均衡的不稳定,同时,随着外界的影响,彼此之 间的利益也是处于动态的不停变换过程之中的,因此这个均衡并非是静态的,但是打破这个 均衡就面临着一个成本与收益的比较问题,因此,制度亦具有相对的懒惰性?从上述的阐释 来看,我们认为制度的形成体现的不仅仅是一种形式的理性,亦体现了一种过程理性?
2.按照诺思的路径依赖原理1的观点:当一条发展路线沿着某种具体进程进行时,系统的外 部性?组织的学习过程以及历史上关于这些问题形成的各种思想观念?风俗习惯就会增强这 个进程?因此制度作为一个博弈均衡的系统,它亦受到其他领域的各种正式制度及各种习俗 ?习惯等的非正式制度的影响?林梅在《社会政策实施过程中的行为变迁》在对我们国家的 “平皖行洪?移民建镇”政策的实施过程的考察中,发现非正式制度对于政策的制定和执行 起到很大的作用,有时候甚至取代正式制度而行事?“一项制度安排或社会政策在实施过程 中发生偏离,是多种因素共同作用的结构,社会政策与制度发生偏离的根源存在于该项制度 安排的内部,存在于该制度下的各行为主题的利益冲突与矛盾之中?“……社会政策的具体 执行和进一步的演变更多地是作为某种‘结果’,即处于制度中的人们的习惯性行为的‘结 果’?即处于制度中的人们的习惯性行为的结果?”
3.一项制度的形成之后,最终亦成为组成社会结构的因素之一,从而影响这种博弈均衡的稳 定和其他领域的制度以及各种其他非正式制度?
4.重复第一点所提到,即任何一次制度的形成和变迁均是人们对于成本和利益衡量的结果, 当然有时候我们从现实出发,会发现一些制度并不是依这个原理去操作,在笔者看来,这就 如韦伯的思考方式一样,从一个理性类型中去发现现实中的种种的合理和不合理之处?
以上是自己对于这个模型的一些阐释,在作者看来,这一模型仅仅是一个分析问题的框架, 就如韦伯的四个理想类型一样?接着作者将利用这个模型来分析当前的社会政策在实施过程 所遇到的一些问题,其中最主要是解决“政策失效”问题?
政策微效问题的分析
为了验证笔者的上述模型的可解释力,笔者选取北京市农村社会养老 保险 制度的实 施情况作 为自己的研究材料(下文简称该文巫文)?在这次调查中,巫文提出了一个政策微效的概 念,所谓的政策微效,“即是指政策意图与政策结果之间存在着巨大的差距?”从一种制度 理论的视角出发,我们就是可以认为制度的存在尽管体现了制定方的一种试图理性化的美好 理想,但是无疑这一制度并没有从制度的实施过程去考虑,即是一种制度的形式合理性与制 度的实质有效性存在着冲突,从而导致制度的失效?制度被悬置不起作用身体阻碍作用?无 疑,如何去解决这个问题,我们发觉通过上述的模型可以得到一些答案?
让我们进一步来看看这个政策微效存在的具体实例:
在调查中,我们发现农保政策在实施过程存在这样一种现状,即尽管农保政策已经推行了10 年之久,但实际上参加农保的人数却只达到了,有近2/3的京郊农民没有对政策积极 响应?
无疑,这就存在一个信息的达致问题,在我们看来,政策能否全面?真实?准确?顺利地到 达其服务的团体,是实现政策效果的首要环节?那么为什么信息无法及时地传达呢?在我们 看来,从深层的制度原因来看,即是因为制度的传导机制出现了问题,人们难以准确的获得 信息?从一个主要原因来看,这就要追究这一系列的制度安排的设计问题,在我们看来,从 实际角度出发无疑它并不是以其所达标的团体为服务对象,而只是为了制度的设计本身而设 计,设计人为制度所异化?从我们的理论模型出发,我们认为制度的设计过程中,是一个各 个利益参与者互动均衡的过程?但是从现实出发,无疑在这一政策的设计上单纯的由政府出 面设计?当然,从一定的角度来看,这能够节省一部分的成本,但我们认为作为一个利益主 体之一,它并不能很有效的反映其他利益主体的利益,从而就难以形成一个考虑到各个利益 主体的制度?毕竟政府并不是一个完全理性而独立的主体?因此从此模型出发,我们认为在 政策的制定的过程,应该尽可能的多吸收各个利益主体的意见,当然,政策在形式上往往以 各种法律?法规的形式出现,但是这并不矛盾?因此,在政策的制定过程中,政府所作的一 方面是作为利益主体参与博弈,与此同时,亦作为制定者来制定政策,但这种制定只是在忠 实的执行各方以达成的意见?
进一步的,正如上表还反映了这样一个问题,即存在2/3人在知晓这个政策的情况下,依然 有一部分人未参与这一政策?那么到底是什么原因制约了人们的行为选择呢?在回答这个问 题之前,我们从模型出发做出如下几个基本假设:
1.在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束缚了这一政策的大规模推行?
2.从政策角度出发,认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均衡,因而对于 政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推 行,而无疑,解决方案还是要回到如何从政策的制定角度出发
3.市场制度(如一些商业保险制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制 度的竞争对手?
从上表中,我们发现倾向选择子女养老的人仍占到,接近一半,无疑这反映了在农村 中“养老防老”的观念仍然很重要,但正如巫文中所阐述的,这个地位已经在削减了,已经 不再处于支配地位,而且即使选择这种方式的,对于农保并没有完全的心里排斥?
无疑上述的描述验证了我们第一个假设,即认为在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束 缚了这一政策的大规模推行,即在制度的形成和变迁过程中,各种习俗?习惯等的非正式制 度作为一种观念的传承影响了人们的选择,进而影响了制度的产生和实行?随着社会的不断 的理性化,家庭的功能发生了变迁,以前的功能在新的社会情势下趋于瓦解,并发生部分的 转变,功能发生了迁移?这种变迁反映到了人们态度上,也就体现了在养老问题上,传统观 念和习惯?习俗的淡化?
在上表中,我们还发现了参加其他商业保险也占到了,尽管这个的关联性似乎不是 特别强,但是我们还是可以谨慎的提出对于第三个假设的验证:市场制度(如一些商业保险 制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制度的竞争对手?随着市场经济 的不断发展,至少在两个方面对人们的行为选择发生了影响,一是表现在对人们思想观念上 的影响上,市场经济伴随着一系列市场的观念价值体系?而这些价值体系随着经济的发展, 逐步深入到人们的心中,成为支配的观念,进而影响人们的行为选择?二是表现在组成市场 经济的各种制度安排逐渐成为组成社会结构的一部分,进而影响人们的行为选择?
进一步的我们来思考一下农民在实际的行动中不投保的原因:
从上表中,我们发现人们在对这一社会政策的制度安排,至少存在如下的疑惑:1.尽管 知道 这一社会政策,但无疑对于各种细节和如何实施,依然存在着空白?2.对于社会政策的稳定 性缺乏信心?3.对社会政策效果缺乏良好的预期?对于此,笔者认为这很大程度是可以从 第二个假设中得到很好的回答,即认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均 衡,因而对于政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推行?
以上我们基本上回答了农村社会保险制度作为一个政策为什么会存在政策微效的问题,笔者 的分析角度是从制度的产生角度来看?当然进一步的分析可以从制度的实施过程中去进行, 如巫文这方面就有所涉及?本文的基本观点即是认为社会政策作为一系列制度安排,制度的 形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态?因此,我们在制定政策 的时候,必须是各个利益主体充分博弈的过程?而在农村社会政策,我们的观点是,我们不 能忽略其中最大的利益主体――广大的农民?
进一步的思考
本文的努力当然并不只是针对农村社会政策,而是能够推广到各个方面的社会政策 的思考, 但是无疑本文的思考并不是一个十分成熟的结论,在运用这个模型还存在着诸多的问题:例 如在本文的结论中我们提出要在制定政策时,充分考虑到各个利益主体?制度的形成是各个 利益主体充分博弈的过程,但是无疑一个新的问题呈现在我们眼前(事实上上文中有所提及 ),就是一个制度成本问题,当我们面对这种情况――博弈的利益主体分散时,我们就有一 个利益主体的集中问题,同时如何融合各方的利益,这些都将成为我们制定政策的巨大的成 本(举农村社会保险政策作例,广大的农民的如何统一,如何融合形成一个合理的政策)? 本文进一步的设想是在遇到这种利益群体分散且多的情况下,能否集中成立一些代表各方利 益群体的独立的中介组织,由这些组织来间接的进行博弈,从而就能有效的降低各方的成本 ,达到成本与利益的均衡?因此,下一步的努力将集中在如何论证这一方案的可行性和有效 性?同时 文章 的还将继续论证政策的实行过程中所出现的种种的问题,因为在我们看来,制 度从建立到实行过程是一个系统的过程,任何一个过程都将导致“政策微效”问题的出现?
“包容性增长”理念的形成及其政策内涵
2010年9月16日，胡锦涛同志在出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式时，发表了题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞。胡锦涛强调，实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础，是亚太经合组织成员需要共同研究和着力解决的重大课题。11月14日，在日本横滨举行的亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上，胡锦涛同志发表的《深化互利合作实现共同发展》重要讲话中，再次倡导“包容性增长”。“包容性增长”这一概念，已经成为社会各界关注的焦点。
一、“包容性增长”理念的形成
“包容性增长(inclusive growth)”理念的形成，与21世纪90年代发展起来的权利贫困理论以及关于社会排斥方面的研究密切相关。21世纪中期以来，人们关于经济增长的认识在不断深化，增长理念也从单纯强调增长向更深层面演进。世界银行于1990年提出“广泛基础的增长(broad-based growth)”，其后进一步提出“对穷人友善的增长(pro-poor growth)”的理念，并以此制定世界银行的贫困减除政策以及指导各国相关实践。“对穷人友善的增长”理念强调要形成一种使穷人能参与经济增长并从中获益，以及增加自身人力资本投资的良性循环机制。“对穷人友善的增长”的理念吸收了能力贫困理论要素，开始重视贫困人口人力资本的培育和能力的提升，强调将贫困人口吸收到增长过程中，确保贫困人口能参与经济增长，在这个过程做出贡献，并合理分享增长的成果。
进入新世纪以来，亚洲开发银行和世界银行在“对穷人友善的增长”基础上，先后提出了“包容性增长”的理念，其基本含义是公平合理地分享经济增长，基本核心是追求机会公平和权利公平。作为发展经济学的一个新概念，“包容性增长”有着不同的诠释，但综合来看，是对经济增长和社会发展状态的一种描述，并且这种状态至少需要满足三个基本条件：一是可持续的经济增长;二是对所有社会成员的包容;三是平等的机会利用。“包容性增长”理念强调要建立具有包容性的制度，提供广泛的机会，而不是将增长政策和具体旨在实现公平的政策割裂开来;强调通过维持长期及包容性的增长，确保增长效益为大众所广泛共享。在政策层面，以“包容性增长”为中心的发展战略包括三个相辅相成的支柱：一是通过高速、有效以及可持续的经济增长最大限度地创造就业与发展机会;二是确保人们能够平等地获得机会，提倡公平参与;三是确保人们能得到最低限度的经济福利。
二、深刻理解中国式“包容性增长”的内涵
中国式“包容性增长”概念的提出与时下国际经济、政治形势密切相关。“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。”胡锦涛同志的这一论述，阐明了实现包容性增长的重要意义，赋予了中国式“包容性增长”更深更新的内涵。从国际的发展和平两个主题看，当今世界经济一体化，你中有我，我中有你，国与国应互惠互利、携手共进、包容发展。从推进中国经济社会全面协调可持续发展、实现共同富裕、促进社会和谐稳定、让每个公民共享改革开放成果的目标看，“包容性增长”理念与“科学发展观”、“和谐社会”是一脉相承的，本质上是“科学发展观”、“和谐社会”理念在增长上的集中体现，它明确了经济增长与社会进步、人民生活改善的同步性，揭示了经济增长的落脚点是为了满足人民群众不断增长的物质与 文化 生活的需要。准确理解“包容性增长”的内涵，需要把握以下三个方面。
首先，包容性增长既强调经济增长的速度，也强调经济增长的方式，不仅是量的容纳，也是质的提升，二者同等重要。包容性增长首先是一种“增长”，这就对经济增长的速度提出了一定的要求。但是，仅有经济增长的速度是远远不够的，因为经济的高速增长并不必然带来贫困人口的减少。因此，还必须强调经济增长的方式，使增长成为基础广泛且包容一个国家和地区最大多数人口的增长。在一个实现包容性增长的社会里，不论种族、肤色、性别、年龄、体力、智力，人人都有平等的权利和责任，人人都有用武之地，人人都得到保护，免于被歧视和被排斥。
其次，包容性增长应该以优先开发人力资源、实现充分就业为基础。包容性增长更倾向于通过增加就业机会为个人创造工作岗位，使其不断提高收入、改善生活，共享经济社会发展成果，而不是直接通过收入再分配使个人被动地摆脱贫困。要实现充分就业，就要优先开发人力资源。人力资源开发对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件、实现包容性增长，具有基础性的作用和意义。
再次，包容性增长应当使人们平等、广泛地参与经济增长的过程并从中受益。提倡包容性，并不是为了经济增长而不择手段，而是要通过合理的制度安排、公平正义的方式，让发展的成果普惠大众尤其是困难群体，并由此构筑新的发展基础。要实现包容性增长，就要着力促进人人获得平等发展机会，不断消除人们参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。
三、重塑经济增长模式的政策选择
全球性金融危机是对“中国模式”的重大考验，也给了我们一次深刻 反思 经济增长模式的机会。中国的发展已经站在新的历史起点上，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。但同时也要清醒地看到，在长期支撑经济高速增长的要素红利、人口红利以及全球化红利的势能都在衰减，主要依靠低成本刺激的出口超高速增长逐渐回归常态增长，以大量增加资源资金投入维持的粗放型增长模式已走到尽头的大背景下，经济增长模式正面临着深度转型的重大挑战。“包容性增长”为解决这这些突出矛盾和问题打开了一扇大门。
(一)推进人才强国，优先开发人力资源
人力资源开发，对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件，对推动经济持续发展、实现包容性增长，具有重要意义。优先开发人力资源，一方面体现了经济发展的目的是为了人，为了提高人的生活水平和生活质量，为了人的富裕;另一方面体现了发展的主体是人，是投资于人，为了人的全面发展。这就从根本上体现了“以人为本”的主导思想，以人的发展为基础实现经济发展和社会进步，使人真正成为发展的主体与真正的受益者。
从中国国情和发展条件看，人力资源优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。我们应该牢固树立人力资源是经济社会发展第一资源的理念，加快形成人力资源优先发展的战略布局。要优先调整人力资源结构，优先投资人力资源开发，创新人力资源制度，建立政府、社会、用人单位、个人共同投资人力资源开发机制，积极谋划和调整人力资源专业结构、层级结构、分布结构，大力激发各类人力资源的创新活力和创造智慧。要突出加强创新创业人才队伍建设，大规模培养培育人才，施行高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三搞联动”，在科学发展中引才育才用才，进一步优化人才创新创业环境，激发各类人才的创造活力，以人才优势构筑发展优势。
(二)实施创新驱动，加快转变经济发展方式
加快转变经济发展方式，是关系经济社会全局的重大任务，是实现包容性增长的前提条件。要完成这项任务，必须大力推进经济结构战略性调整，加快发展创新型经济，努力实现经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变。
加快产业结构调整，建立以高新技术产业为主导、先进制造业为支撑、现代农业为基础、服务业为主体，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。坚持发展动力包容，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，加快形成消费、投资、出口协同拉动经济增长新格局。坚持市场主体包容，继续调整和完善所有制结构，积极发展壮大产权多元化的混合所有制经济，增强国有企业发展活力、大力培育和发展非公有制经济，不断扩大市场主体数量和规模，提高发展主体市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。坚持区域发展包容，加大统筹城乡力度，加快推进城乡经济社会发展一体化，加强整体谋划、板块开发，推动各类要素跨区域流动和合理配置。
(三)提高基本公共服务的均等化，着力保障和改善民生
包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长带来的收益。基本公共服务与人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益密切相关。因此，要实现包容性增长，就有必要落实基本公共服务的均等化，特别是在医疗、 教育 等领域，在城乡之间逐渐实现机会平等。
要把基本公共服务均等化作为社会实业领域改革发展的重要任务，真正做到政府保“基本”、社会和市场管“非基本”，逐步完善符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。在指导方针和目标设立上应深入贯彻落实科学发展观，以大幅提升公共就业服务、社会保障、保障性住房、义务教育、基本医疗卫生、公共文化体育、福利救助服务的供给和均等化水平为主要任务，切实加大财政投入和政策支持力度，优化资源配置，深化体制改革，分阶段、有重点地推进基本公共服务均等化。
(四)深化收入分配制度改革，调整国民收入分配关系
建立公平合理的收入分配结构，不断扩大社会保障面，让不同群体共享发展成果，是实现包容性增长的题中应有之义。要积极推进收入分配制度改革，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，再分配具有社会公平功能。要完善居民收入分配调节制度，不断缩小收入分配差距。一方面，通过最低工资标准的提高增加低收入群体的收入，更重要的是通过公共服务、社会保障、转移支付等方法缩小其与高收入群体间的差距;另一方面，要扶持低收入和困难人群，探索建立城乡低保标准正常调整机制和与物价变动相适应的动态补贴机制。对于高收入群体，则是规范其收入，尤其是非法收入和灰色收入。要制定国民收入分配结构调整的约束性指标，调整政府、企业、居民在国民收入中的分配关系，提高“两个比重”即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入，尽快扭转收入差距扩大趋势，促进居民收入和消费可持续增长，确保让广大劳动者分享经济发展的成果，让国民经济进入“GDP增长-居民收入提高-消费增长-内需扩大-经济持续增长”的良性循环。
(五)构建合理保障体系，促进和谐社会建设
完善的社会保障体系是经济社会发展的重要保障，也是社会和谐稳定的安全网，可以大幅度提高经济增长和社会发展的“包容度”。必须在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，不断提高社会保障水平。要加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，健全社会救助体系，发展社会福利事业和慈善事业，不断在全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。推行益贫式保障政策，使贫困人群获得高于社会平均水平的收入增长。把握基本社会保障的普惠性与适度性，既借助公共财政补助等措施，做到“应保则尽保”，还应防止过度的社会保障引发对劳动者的负面激励和道德风险问题，避免损害包容性增长目标的实现。
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政策的变迁往往是因为现实的情况发生了变化。
因为政策，并且是如何发生的？有何特征和内在的缺陷了？政策，并且那是国家根据实际需要精心的变变变经济的改变啊，这是有利益的利益的。
政策变迁是随着社会情况的变化而跟着变化。它的特征就是多样和发展。内在的缺陷就是变化的速度太快。