授权是专利局审查完成时，专利权被认定，下证一般指拿到专利证书。授权后，需要您进行办理登记，并缴纳所在年度的官费，才能颁发证书。从权利角度讲，授权（在缴费期限内）和下证时拥有的权利相同。但根据实际要求（招投标，评职称，自主招生、保研等），会视情况不同，可能要求您有证书。
不可以，没有下证之前就说明还没有取得国家的认可，也就是说还没有这项技术的专属权。申请书是不能作为证据来起诉别人的
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