专利申请数量是衡量创新能力的最重要指标

们对科技创新能力越来越重视，知识产权的重要性显得愈来愈重要；可以这么说，在未来社会的竞争中，谁在高新技术领域掌握更多的自主知识产权，谁就占据了国际竞争的制高点？在今年河南“两会”上，针对知识产权的重要性及其产权保护，本报记者采访了河南省政协委员、河南省知识产权局局长郭民生。郭民生在接受记者采访时说：“在知识产权领域内，开展了多种形式的知识产权宣传和培训工作，积极探索知识产权普及方法；然而，知识产权宣传普及工作任重道远，仅仅依靠一个部门的力量是远远不够的，知识产权意识不会自发形成，知识产权文化需着力培育。”建议政府设立专利奖励郭民生认为，河南省作为内地欠发达省份，经济社会发展较沿海地区相对落后，知识产权事业的发展也严重滞后，不仅社会公众的知识产权意识非常淡薄，人们对知识产权工作的重视程度也不够，各类创新主体缺乏知识产权保护意识，“重论文、重成果、轻专利、轻知识产权”现象普遍存在，其创新活力不足，自主创新能力差，缺乏核心竞争力，甚至频遭国内外公司“知识产权阻击”。目前，在中部六省中，湖北、湖南、江西均已设立专利奖，西部省份陕西也设立了专利奖；而且除对专利项目设立奖励外，国内的湖南、海南、陕西、江苏等省份对具有发明创造能力的创新人才专门制定优秀发明人奖励政策；但作为全国重要经济大省的河南省却至今仍未设立省级专利奖，这些现象对发展创新型河南相当不利的；尤其在知识产权事业较为落后的情况下，提高公众知识产权意识的有效方法，树立起尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才的良好社会风尚，知识产权意识提高和知识产权文化修养更显得尤为重要。在国内，为鼓励发明创造、培育创新文化，推进创意设计产业发展，国家知识产权局和世界知识产权组织（WIPO）于1989年设立了中国专利奖，中国专利奖设有专利金奖、专利优秀奖、外观设计金奖及外观设计优秀奖，其评奖标准不仅强调项目的专利技术水平和创新高度，也注重其在市场转化过程中的运用，中国专利奖的设立对优秀专利项目的产生和产业化进程产生了极大的激励作用，对企业创新发展的作用进一步突显。统计资料表明，“十一五”期间，河南省专利申请总量达到90283件，其中发明专利21592件，分别是十五期间的1倍、9倍；专利授权量达到49340件，其中发明专利授权4309件，分别是十五期间的2倍和5倍。2012年，该省专利申请量突破4万件，达43442件， 同比增长5%；其中发明专利申请10910件，同比增长5%；专利申请数量和质量取得显著提高，河南已经进入知识产权资源大省的行列。有关资料显示，截止2012年底，河南省有效发明专利8683件，位居全国第14位，中部六省第3位；全国前三位的广东、北京、江苏省有效发明专利拥有量分别是河南省的1倍、0倍和2倍。河南省万人有效发明专利拥有量925，位居中部六省最末位。郭民生认为，河南专利拥有量相对不足，如不及时扭转这一形势，将制约河南省产业结构调整和新型工业化进程，从而影响到创新型河南建设的步伐！如果设置河南省级专利奖励制度，鼓励高水平的发明创造专利化、产业化，促进当地经济创新发展，势在必行；而专利奖设立对于进一步完善我省自主创新激励机制，加大知识产权保护力度，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力强的优势企业，推动中原经济区建设具有重要意义。“万人有效发明专利”纳入政府考核目标郭民生认为，“‘万人发明专利拥有量’是衡量一个国家或地区科技创新能力和科技创新程度的集中体现，更是经济发展的重要依据！”2011年，我国首次将专利统计指标写入国民经济和社会发展五年规划纲要，提出到2015年每万人口发明专利拥有量提高到3件，由此成为国民经济和社会发展综合考核指标体系的重要组成部分，这些纲要的制定，对实施国家知识产权战略、加快转变经济发展方式和建设创新型国家意义重大而深远。据了解，河南省共拥有发明专利8683件，万人有效发明专利拥有量9件，与“十一五”末相比基本实现了翻一翻。然而，由于河南是人口大省，作为欠发达的内陆省份，经济外向度较低，创新能力都相对不足，专利拥有情况与创新型河南建设的内在需求之间仍然存在不相适应的问题，主要体现在有效发明专利和万人有效发明专利拥有量较低，在全国和中部六省的排位较靠后，河南省有效发明拥有量在全国排名第13位，中部六省中排名第3位，河南9件的万人有效发明专利拥有量与全国平均值23件相比差距甚远，在全国仅居第20位，在中部六省中居第5位。郭民生告诉记者：“对于一个区域或一个省份而言，‘万人有效发明专利拥有量’越高，就标志着拥有更多的创新型企业，拥有更强的区域创新能力和更高的综合竞争能力，就标志着在调整产业结构、转变发展方式中拥有更大的主动权。”针对这些情况，郭民生呼吁各级政府应尽快组织设立政府专利奖，出台政府对知识专利的奖励办法，并设立专项奖励资金，对优秀专利项目及优秀发明人给予奖励；他建议各级地方政府在制订目标考核时，专门增加专利指标，建议各级政府在制定政府考核体系，将专利申请、专利授权数总量和万人有效发明专利拥有量纳入对各级政府考核评价体系，进一步提升知识产权专利在国民经济发展中的作用和地位，让其发挥更大的正能量！