全科医学服务是我国卫生改革的关键问题，也是解决看病难、看病贵的根本对策之一。 首先，全科医学服务具有保障全民健康水平不断提高的重要作用。因为，全科医生可以按照分工联系的人群或家庭，通过健康检查、健康教育、计划性的预防保健活动，以及家庭出诊、家庭访视和各种慢病防治行为，了解并掌握所辖社区内居民的健康状况，及时开展防治措施和保健指导。这种全科医学家庭保健医生责任制的特点，是符合先进生产力发展要求的，也是符合深化卫生改革方向的。 第二，全科医学服务要把80％以上的人群的医疗、预防、保健等各项任务落实在基层，就要求各级卫生行政部门要进行宏观调控，要针对本地区的疾病谱，引进医学科技先进成果，发挥高水平医学专家的作用，通过全科医生直接深入服务到社区居民的家庭。这是当前卫生改革的薄弱环节，亟须重视和加强。 第三，根据我国现有的经济条件和医学教育的能力，需要并可能通过在职培训和高校培养，迅速提高基层卫生队伍的人员素质，使城乡卫生人力资源分布从“倒三角”型调整为“金字塔”型。这是一种战略性的转变，是解决看病难、看病贵的组织保证。 当前，亟须要解决的问题是设立以防治结合和中西医结合为特色的全科医学专业，建立相应的教育培训基地及一支全科医学师资队伍。建议在各地有条件的医学院校内，尽快恢复或新建全科医学专业试点，抓紧开展对在职干部的学历转型培训，同时开始本、专科全科医学专业教育，补充基层新生力量。 第四，全科医学服务还体现城乡基层卫生体系和产权制度改革的导向。基层医疗机构的产权制度改革，应体现国家、集体为主体，其他社会力量和个人为补充的原则。社区卫生服务机构，要明确国家投入为主，积极吸收社会资源和公民个人对自身医疗保健的投入，形成三方筹资的混合所有制、股份合作制，以加快社区基层组织的发展壮大。这里最重要的是需要通过民主产生德才兼备的、群众支持的领导集体，同时实行人财物和工作一体化管理，这是保证社区基层卫生组织稳定健康发展的重要条件。 城乡社区医疗机构的产权制度模式，要求以福利公益为己任，强调成本核算，不以赢利的最大化为目的，可将城市一级医院和农村乡镇卫生院调整为社区卫生服务中心，将城市街道以下的卫生机构和农村卫生室调整为社区卫生服务站。各市、县二、三级医院及预防、保健专业机构，均应分工、分片并逐级对社区卫生服务中心和服务站进行业务指导，开展会诊、转诊、确定防治方案等工作。各类民营机构也应纳入社区的轨道，承担全科医学服务的各项任务，逐步完善和健全城乡社区三级卫生网络。
阳澄湖边
