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试论《合同法》中的不安抗辩权对于上述两项义务，有的著作认为是“附随义务”，对此，我有不同观点。我认为此两项义务是法条明确规定的，属法定义务或法定程序，而不是附随义务。只要先履行方行使不安抗辩权就应符合法定的条件或程序，履行法定义务。三、不安抗辩权的效力 传统上的不安抗辩权只是一时性的抗辩权，只是“抗辩”，产生中止履行的效力，即只是暂时停止履行或延期履行，不消灭履行义务。但仅仅中止履行并没有真正解决双方因法定情形出现而产生的矛盾。按照我国《合同法》的规定，不安抗辩权行使将产生两种效力，即中止履行和解除合同。这也是《合同法》对大陆法系不安抗辩权与英美法系预期违约制度的结合。 （一）、中止合同履行的效力 1、先履行方可中止履行合同，但应通知对方，并给对方合理期限，使其恢复履行能力或提供适当的担保。中止履行既是行使权力的行为，又是合法行为，应当先履行方不履行债务或迟延履行在此并不构成违约。中止履行，是暂时停止履行或延期履行的意思，不同于合同的解除，其目的不在于使合同关系消灭，而是维持合同关系，等待对方恢复履行能力或提供担保。 2、在合理期限内，后履行方恢复了履行能力或提供了适当担保，先履行方应当继续履行合同。如果后履行方的履行能力恢复，即法定的四种情形好转，已能满足履行义务的要求，或者提供了担保，如提供了保证人，用财产作了抵押或质押，则不安抗辩权消灭，先履行方应继续履行合同。提供了适当的担保是消灭不安抗辩权的条件，先履行方中止履行合同的基础消失。此时，充分体现了不安抗辩权一时抗辩权的性质。原合同约定的履行期限因先履行方合法行使了不安抗辩权而应相应顺延，或由双方重新确定新的履行期限。 （二）、解除合同的效力 如果合理期限届满，后履行方的履行能力没有恢复，也没有提供适当的担保，则先履行方可行使合同解除权，解除合同。解除权是合同成立生效后由一方当事人解除合同的权利，并不需要对方同意，只要有约定或直接根据法律规定即可。《合同法》在此就给予了先履行方解除权。《合同法》关于先履行方解除权的规定是传统不安抗辩权制度中所没有的，这显然是吸收了英美法系预期违约制度中的做法，应该说是对不安抗辩权制度的重大发展。四、《合同法》中的不安抗辩权与传统不安抗辩权及预期违约制度的比较 《合同法》中的不安抗辩权是承继了大陆法系不安抗辩权制度的同时，吸收和借鉴了英美法系预期违约制度，并结合我国国情，对传统不安抗辩权的不足加以了改进，形成了一套较为完整的制度体系。 （一）、与传统大陆法系不安抗辩权的比较 传统上的不安抗辩权，是指订立合同以后，后履行一方当事人的财产状况恶化，先履行一方可以要求对方立即履行合同或提供担保。在此之前，可以不履行自己的债务。如《德国民法典》、《法国民法典》都有相应的规定。我国的法律属大陆法系，但《合同法》关于不安抗辩权的规定与法、德等国的规定不尽相同。 1、成立条件上看，按照传统规定，发生不安抗辩权应具备两项条件：一是合同成立后后履行一方的财产状况恶化；二是财产的显著减少可能造成后履行一方不能履行合同义务。而《合同法》规定了发生不安抗辩权的四种情形，即（1）、经营状况严重恶化；（2）、转移财产、抽逃资金，以逃避债务；（3）、丧失商业信誉；（4）、有丧失或可能丧失履行债务能力的其他情形。从此规定上看，成立的条件不仅仅是对财产状况的恶化，而且包括其他条件，要比传统的规定更宽。在目前我国的市场经济体系下，更有利于保护先履行方的利益。尤其是把商业信誉的丧失作为判断相对人失去履行能力的标准，充分体现了诚实信用的立法原则。 2、传统上的不安抗辩权不需要提出确切证据，允许先履行方较低限度的主观上的判断。而《合同法》规定必须提供“确切证据”证明。 3、传统上只规定了可以拒绝自己的给付，但对于后履行一方不为对待给付或提供担保时，先履行方是否可以解除合同没有规定，不安抗辩权只有抗辩的性质。而《合同法》规定了解除合同的具体条件，即后履行方在合理期限内未恢复履约能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。 （二）、与预期违约制度的比较 在《合同法》中，与不安抗辩权制度相似的是预期违约，即第108条的规定。预期违约又称先期违约，包括明示的预期违约与默示的预期违约。明示的预期违约是指合同约定的履行期限到来或届满之前，一方当事人明确地表示他将不履行合同；默示的预期违约是指合同约定的履行期限到来或届满之前，一方当事人以自己的行为表明其将不履行或不能履行合同。预期违约是英美法系的一项传统制度。在预期违约中，当事人并没有实际违约行为，但其行为已表明他已置合同于不顾，意图消灭有效的合同关系。预期违约表现为未来将不履行义务，而不象实际违约那样表现为现实的违反义务。实际上侵害的是期待的债权而非现实的债权。《合同法》在规定了不安抗辩权的同时，又在第108条规定了预期违约，即“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任”。 由于不安抗辩权与预期违约特别是默示的预期违约极为相似，有人认为是法律条文的重合。但我个人认为，其二者还是有区别的。预期违约的适用不存在前提条件，即不以当事人履行债务的时间有先后顺序为条件。这就可以保护那些应后履行的一方当事人。如果该当事人发现对方不能履行时，可解除合同，而不必等待对方实际违约。这样显然可以减少其风险和损失。不安抗辩权的行使仅为依约为先履行一方，而预期违约制度则平等地赋予合同双方救济权，从而更有利于维护当事人的利益，维护交易秩序。《合同法》既规定不安抗辩权又规定预期违约制度，也有拾遗补缺，将一切预期的违约行为都纳入到法律规范中，以维护市场秩序的初衷。五、《合同法》中不安抗辩权的不足 （一）、举证责任过重 与英美法系的默示预期违约制度和大陆法系的不安抗辩权制度允许有较低限度的主观判断不同，《合同法》对举证责任的要求相当严格。当事人行使不安抗辩权要求“有确切证据”，否则将承担违约责任。行使不安抗辩权一方负举证责任是应该的，但即使在市场规则较完善的国家，要取得“确切证据”也非易事，更何况目前我国法制环境还不完善，要掌握“确切证据”相当困难，需付出大量人力和物力。此虽可避免权利被滥用，却将大大增加当事人的行使成本。证据的“确切”程度也不明确，怎样才算“确切证据”？这将出现你提出证据，对方会反驳证据不确切，造成扯皮局面。因此，有必要在要求先履行方负举证责任的同时，要求后履行方负一定的反证责任，以减少行使不安抗辩权的使用成本。 （二）、“适当担保”含义不清 当后履行一方提供了“适当担保”后，先履行方应恢复履行。但“适当担保”的“适当”程度法律没有做出规定，怎样才算“适当”？应以谁的标准为准？在后履行方提供其认为是“适当”的担保后，先履行方可以担保不适当为由拒绝履行其义务，从而造成后履行方的损失。因此应当对“适当担保”做出明确的解释。 （三）、“合理期限”不明确 当后履行一方在“合理期限”内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，先履行方可解除合同。那么多长时间才算“合理期限”？是由双方约定还是法律规定？在实践中较难操作。因此应借鉴英美法系中的有关规定，由司法解释根据我国国情做出确定为宜。 综上所述，《合同法》将大陆法系的不安抗辩权制度和英美法系预期制度有机结合，形成了中国特色的不安抗辩权制度，极大丰富了我国民法理论，使现实中许多问题有了充分的法律依据。尤其是对不安抗辩权的适用条件、法律救济措施的规定，使实践中更易操作，对于维护市场交易秩序，将起到积极作用。对于存在的一些问题，可以通过司法解释和庭审实践共同加以解决。

加快旅游业转型升级 促进城乡旅游一体化 龙游今年力推“十大旅游提升工程”　　龙游石窟成功跻身世界文化遗产、旅游主要发展指标再创新高、休博会等大型展会成功举办、民居院成功创建国家4A级景区，衢州市旅游大产业地位得到进一步巩固。在过去的2011年，龙游旅游收获颇丰。　　作为贯彻落实十二五计划龙游旅游发展规划的关键之年，2012年的龙游旅游蓄势待发。在坚持以衢州市第十八大党代会精神为指导，以把龙游旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为目标的指引下，建设龙游国际重要的旅游休闲中心依然是核心，并将积极实施好第三轮城乡旅游国际化战略，加快推进龙游旅游产业结构调整和城乡区域统筹发展。　　新的一年，龙游旅游业将坚持创新发展、融合发展、协同发展。通过创新产品和营销，实现从旅游小镇向城市旅游转变，以湖镇三叠岩、溪口大竹海、龙游石窟、龙游民居院四大旅游产品为核心，加快建立并完善具有龙游特色的“城市旅游”产品体系，完善龙游城市旅游功能，把龙游城市打造成为具有核心竞争力的旅游综合体。同时，发挥旅游产业在区域统筹中的先导作用，以“三江两岸”绿道建设为抓手，通过产业集群式、项目立体式开发，建立以“休闲旅游都市——中心服务城市——旅游风情小镇——旅游特色乡村”为框架结构的龙游旅游发展新格局。通过建设休闲度假产品，合力推进大型手工业综合体、特色休闲街区建设，大力发展购物旅游，真正延长游客逗留时间，增加游客人均花费，提高外地游客对龙游社会消费品零售总额的贡献度。　　“在民营投资减少情况下，总的要求是力保县政府投资项目不减速，民营投资项目保重点，合力实施民生旅游综合体、‘三江两岸’、购物美食品牌等工程建设，加快龙游旅游产业转型升级步伐。”在昨天召开的2012衢州市旅游工作会议上，衢州市旅游委员会主任介绍，在新一年的龙游旅游建设发展中，将全面围绕建设国际旅游休闲中心目标，力争至2013年初步建成“国家旅游休闲产业创新发展示范区、国际都市休闲目的地、国际山水旅游度假目的地、国际会奖旅游目的地、东方运动疗休养旅游目的地”雏形，“在目前金融政策紧缩的大背景下，对衢州市旅游在建项目进行梳理，确定一批优先发展项目，并发挥财政四两拨千斤的作用予以重点关注、重点跟踪、重点服务、重点扶持；由衢州市旅委搭建招商选资平台，引进国际知名企业来龙游投资；争取县政府支持，确定‘十二五’旅游优先发展的‘十大旅游综合体’建设。”　　记者了解到，在2012年，全县旅游工作以全力推动“十大旅游休闲业提升民生工程”为抓手，全面实施质量效能建设，推动龙游旅游业提速增效，确保龙游旅游业又好又快发展。其中，将围绕“地区五个目的地”功能目标，重点推进十大旅游综合体建设步伐；围绕“三江两岸”总体方案，加快绿色通道旅游区建设；围绕打造“购物天堂、美食之都”品牌工程，合力推进龙游旅游商贸综合体和特色街区建设；围绕打造“黄金生态旅游线”目标，首推“三江两岸”旅游线路。同时，围绕“2012中国欢乐健康游”主题，40周年庆典奥运，继续实施城市营销战略，不断创新营销理念和手段，重点实施旅游市场商品拓展工程、会奖产品开发工程，实施“大媒体宣传”、“大事件营销”、“十大旅行商业合作”和“新媒体促进”——“三大角旅游推广一新”入境市场营销攻略，积极推进入境市场的转型升级和城市国际化进程。　　2012年衢州市“十大旅游提升工程”重大项目　　◆旅游综合体推进工程　　重点支持配合龙游旅游休闲创意综合体、国际旅游综合体、龙文化旅游综合体、民居院休闲度假旅游综合体、体等项目建设，加快龙游“国际重要的旅游休闲中心”和“东方休闲之都”建设步伐；　　联手市规划局编制《龙游城市旅游专项规划》，以充分考虑衢州市民和游客的出游需求，使其充分享受大龙游区域内的景区和旅游设施，实现衢州成为一个大旅游综合体。　　◆ “三江两岸”专项工程　　完成编制《“三江两岸”绿道指示标识系统规划》和《“三江两岸”绿道规划建设导则》；　　今年年内计划启动建设绿道195公里，计划完成78公里，配套建设6处一级驿站；　　整合提升乡村旅游、风情小镇；　　5月1日前向龙游旅游市场投放“三江两岸”系列旅游产品。　　◆ “城市旅游”提质工程　　出台衢州市第三轮旅游国际化(2012-2015)行动方案并启动实施；　　扶持并推进特色潜力行业重点项目；　　开展特色潜力行业休闲生活体验点、休闲体验示范街区的提升；　　举办2012车展旅游节主题活动；　　开发包装小商品旅游产品并推广；　　举办夜龙游旅游休闲主题系列活动；　　社会资源国际访问点的清理规范和市场推广。　　◆旅游市场拓展工程　　国际市场重点赴上海开展“无与伦比的美丽-龙游”旅游推介，赴北京“世界文化遗产——成都”江西主题促销，赴武汉、重庆开展“江南角色吴越经典”龙游都市圈主题促销，赴新疆开展“体验龙游深度”自由行推广；　　国内市场组织开展国内重点城市促销，参加中国国际旅交会、国内旅交会、衢州市旅交会及长江三角州举办茶博会、国际旅游节、生态旅游节、灵江龙舟文化节、龙灯节等十大旅游节庆典活动；　　实施新媒体营销宣传。面对微博、新型传播媒介的出现和兴起，把握市场宣传的新动向，积极寻求新媒体渠道，创新宣传方式；　　实施全省五大电视台、《衢州日报》、中央电视台等大媒体的宣传合作。　　◆会奖产品开发工程　　争取引进第十二届国际、旅游学术年会、国际考古研讨等国际性人代协商会会议；　　争取众信国旅会奖公司全体员工年会暨奖励旅游活动、建设龙游奖励旅游专案、2012 年会中国平安保险公司奖励旅游团会后旅游考察等奖励旅游项目；　　会奖龙游旅游形象包装及专业推广；　　组团参加、上海ITCM展。　　◆公共服务提升工程　　完成龙游旅游网功能升级；　　龙游旅游移动互联网应用；　　继续维护公共自行车旅游咨询亭运营；　　推进龙游数字化、智能化景区建设；　　完成龙游旅游英文网站改版；　　完善龙游旅游指引标志系统；　　旅游景区厕所改善工程；　　启动铁路东站枢纽旅游团队、散客交通零换乘研究；　　推进旅游换乘中心建设。　　◆购物美食品牌工程　　支持配合推进“大湖”RBD精品化工程，发展高端现代旅游商贸业；　　在龙游知名商场、商业街区增设本土品牌及纪念品专柜；　　支持并参与全市、县区政府打造、提升有关商业特色街区，并创建市级、省级、国家级“商业特色街”和“著名特色美食步行街”。　　◆旅游品质促进工程　　加快培育旅行社大企业、大集团，鼓励境外旅行社来龙游设立分支机构和旅行社上市；　　鼓励旅行社开发特色旅游线路和新产品研发；　　实施全市旅行社输送客源奖励；　　加强旅行社电子商务建设；　　继续实施星级宾馆、主题酒店、绿色酒店等评定；　　旅游目的地监管，旅游市场专项整顿。　　◆旅游人才培育工程　　举办旅游行政管理干部境外培训班；　　举办亚太地区旅游官员讲习班；　　培养500名高技能人才；　　开展“送教上门”活动；　　开展饭店部门经理轮训班；　　强化导游技能培训；　　编写《导游日记》；　　培养特级导游员。　　◆旅游经济增量工程　　围绕服务业增幅高于全市GDP增幅3个百分点目标，入境衢州过夜旅游者人数330万人次，增长8%；旅游外汇收入21亿元人民币，增长11%；国内旅游者人数7970万人次，增长11%；国内旅游收入1210亿元，增长14%；旅游总收入1345亿元，增长13%。全年旅游增加值增幅达11%，占GDP比重6%。翁狄明 8