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内容摘要：发展红色旅游，应当以科学发展观作为指导，科学有效地利用红色旅游资源，最大化地满足旅游者的消费需求，更好地实现社会、政治、经济、资源和环境效益，以促进红色旅游的健康、持续、快速地发展。关键词：红色旅游 科学发展观 发展红色旅游，是开展爱国主义和革命传统教育，弘扬先进文化和振奋民族精神，优化区域经济布局和加快革命老区经济社会发展，培育旅游业新的经济增长点和壮大旅游业支柱产业地位的一项政治、文化、经济和战略性工程。目前，经过地方政府的多年探索，在党中央、国务院的高度重视和集中强势的宣传下，红色旅游已经呈现出良好发展态势。在这种情况下，应当总结多年来我国红色旅游发展中积累的丰富经验教训，深入研究和探讨如何以科学发展观作指导，科学有效地利用红色旅游资源，最大化地满足旅游者的消费需求，更好地实现经济效益和社会效益，以促进红色旅游的健康、持续、快速地发展。 红色旅游应遵循的发展规律 红色旅游承载着多元平衡的发展使命，它既是教育阵地，也是具有鲜明文化特征的综合性经济产业；既体现一种政治行为，又体现一种经济行为。有效地发挥红色旅游的各种功能，就必须遵循一定的规律来发展。 坚持政治教育的发展规律。发展红色旅游，必须坚持把社会效益放在首位，突出红色景点革命传统教育的属性。“红色”是红色旅游的内涵、资源、特色、品牌，是红色旅游的突出特质。红色旅游必须考虑资源特色和社会影响，保持红色资源的真实性、思想性、教育性和严肃性，这是由红色旅游发挥爱国主义、革命传统教育等政治思想教育功能的需要所决定的。因此，发展红色旅游，一要力避轻视历史，红色旅游本身就是历史旅游，要尊重历史、尊重事实。二要力避在红色旅游资源开发和经营中，不要红色精神和红色文化真谛的媚俗文化。三要力避红色旅游景点重复建设和红色产品雷同开发。四要力避不切实际地盲目贪大求全。 坚持旅游经济的发展规律。红色旅游不仅仅是一种宣传教育性的政治活动，从本质上讲，它更是一项旅游活动、一个具有特色的旅游产品。因此，和开发其他旅游产品一样，必须牢牢把握旅游经济脉搏，按照旅游经济的规律，始终以市场需求和公众兴趣为导向来开发红色旅游产品。红色旅游消费需求如何满足，直接影响着资源向效益的转化，这是检验和评价红色旅游发展观的一个重要标志。为此，应当做好两项工作。一是提升产品化水平。红色旅游作为一种旅游产品，只有把红色旅游的主题回归到历史文脉的人文精神和地域文化中，才能保证其旅游产品的独特性和生命周期的可持续性。同时，红色旅游产品的生命力在于其吸引性。建好红色景点、红色基地、红色旅游线路的过程，也就是红色旅游产品的开发过程。要培育红色旅游的持久吸引力，就应当在保证思想性的前提下，从创新性、丰富性和整合性加以构建，努力提高其观赏性、趣味性和可参与性，达到寓教于游、寓教于乐、潜移默化的教育目的。二是提高产业化水平。现在，世界各地都在加大旅游资源开发利用的文化内涵，延长客人居留时间，将旅游产品中的文化内涵挖掘出来，变成可看、可欣赏的产品，并与娱乐休闲、购物、居住等多个要素搭配起来，使客人在愉快的消费中获得享受。因此，应当深度开发红色旅游产品，形成行、游、住、食、购、娱相配套的产业体系，实现红色旅游产品从经营资源向经营文化升级，从追求数量规模向追求质量效益转变。 红色旅游的可持续发展观 旅游业的可持续发展，现在不仅在国际上受到普遍关注，在我国也同样得到高度重视。勿庸置疑，旅游业的存在依托于对环境、资源、生态、自然遗产和文化遗产的保护。因此旅游业的存在与发展，与可持续发展有着天然的一致性。而以红色历史遗存为代表的红色旅游资源既是稀缺的、又是不可再生的和不可替代的，对其开发、保护和利用成为旅游业面临的可持续发展课题的一个重要组成部分。这些特殊性决定了发展红色旅游必须抓住三个重点，处理好两个关系，实现五个效益。 抓住三个重点。一是科学开发。以牺牲环境资源为代价的红色旅游不可能长久发展。红色旅游有其特殊性，如何将当年的场景展现在世人面前，而又不破坏生态旅游资源才是至关重要的。因此，发展红色旅游必须一切从实际出发，形成精品意识；必须注意适度硬开发，避免对红色旅游资源和周围环境造成无法恢复的破坏。二是永续利用。红色旅游资源是一笔宝贵的社会财富，又是一个可持续开发的产品，应当采取多种措施加以更多地、持久地利用。三是有效保护。发展红色旅游应当牢固树立保护红色旅游资源的意识，为此，要切实加强对红色旅游资源的保护，积极开展革命文物的收集整理研究，例如革命纪念馆和遗址维护修缮、革命纪念地环境的整治工作。同时，应当出台相关的规范与制度，使红色旅游资源的保护制度化、规范化。 处理好两个关系。首先是开发与保护的关系。在开发中保护，在保护中开发，这是形成循环经济的原则，也是红色旅游可持续发展的一条原则。应当尽快启动红色历史文化遗产工程，努力克服并消除开发、经营和使用的不当行为，在努力促进保护的同时，获得红色旅游自身的可持续发展。其次，要处理好保护与利用的关系。如何开发利用好红色旅游资源，是红色旅游科学发展观的重要内容，其核心问题是坚持保护与利用相结合的原则，实现红色旅游可持续的健康发展。要处理好保护和利用的关系，必须以有效保护、科学开发和实现永续利用、可持续发展为目标，以革命历史文化、自然生态环境和人文社会环境为保护和利用的对象，不应一味强调“保护第一”，而限制红色旅游资源的开发利用；不应贪大求洋、将有历史文化价值的古旧建筑推倒重建；不应重开发利用而轻保护修缮。实践证明，科学合理的开发利用是有利于保护传承的。要通过开展红色旅游活动，积累更多的资金用于文物保护，使革命文物的保护与利用实现双向互动，和谐统一，走上自我完善、良性循环的发展轨道。 实现五个效益。从科学发展观的视角审视红色旅游资源的早期开发建设，会发现如下不足：普遍缺乏科学规划，对资源和环境的科学保护重视不够，同质性、低水平重复建设较多。这些问题反映出在今后，发展红色旅游不仅要关注数量的扩张，更要注重质量的提高；不仅要毫不动摇地坚持可持续发展的理念，更要努力寻求资源开发和保护的最佳结合点，实现社会效益、政治效益、经济效益、环境效益、资源效益的五统一。发展红色旅游的实践证明，以科学发展观为指导，遵循旅游产业发展规律，政府主导，措施得力，红色旅游就能够走出一条可持续发展的道路。 红色旅游的统筹协调发展 恶性竞争是红色旅游面临的一大难题。经过近几年的市场整合，目前，红色旅游的协调发展渐成气候。推动红色旅游协调发展，不仅是促进相对贫困地区社会经济协调发展、平衡地区差距、建设和谐社会的题中之意，而且是寻求新的增长点，实现我国红色旅游新突破的重要途径。 加强区域内红色旅游的协调发展。在区域内发展红色旅游，一方面，为满足旅游者自主化需要，要加强不同旅游形式之间的协调互动，增加丰富性，为旅游者提供完善的菜单式选择模式。另一方面，要借助其它旅游资源，有机整合相关资源，使其成为人文与自然结合的旅游产品形式，实现集聚效应。所以，在红色旅游的开发过程中，既要突出红色主题，又要跳出红色局限，把红色旅游、绿色（自然生态）旅游和古色（历史文化）旅游、蓝色（海洋）旅游、风俗（民俗风情）旅游有机结合统一起来，形成优势互补，打造色彩斑斓的旅游产品组合， 满足日益个性化、专业化的旅游市场需求。加强区域间红色旅游的协调发展。不同层次、不同地区、不同行业、不同领域的红色旅游应当着眼于形成红色旅游大开放战略格局，统筹兼顾区域旅游合作，按照主题明确、区域联动、资源共享、信息互通、差异开发、优势互补的原则，统一打造红色旅游品牌，扩大红色旅游影响力，共同促进红色旅游的发展，使旅游各种生产要素在统一、开放、竞争、有序的市场上自由、合理流动。加强营销和宣传上的联合、部门企业间以及旅游营销人员的培训、交流等方面的合作，共同促进红色旅游的发展。 通过红色旅游推动经济社会的协调发展。实践证明，发展红色旅游对于加强革命传统教育和爱国主义教育，弘扬红色文化，振奋民族精神，保护和开发红色旅游资源，培育旅游业新的增长点，帮助革命老区、民族地区、贫困山区脱贫致富，实现促进经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。首先，精神力量可以转化为巨大的物质力量。发展红色旅游能激发老区人民在新的历史条件下艰苦奋斗、改变落后面貌的勇气和决心。其次，政治优势、资源优势可以转化为经济优势。多数红色旅游资源位于欠发达的革命老区，应当说，红色旅游的亮点就是生态保护的重点、扶贫开发的难点。红色旅游的开展可以使红色旅游真正成为无污染、可持续发展的扶贫工程、富民工程。再次，可有效地扩大就业。开发红色旅游可以带动老区第三产业发展，让农民获得更多的就业机会。而通过发展红色旅游就业的百姓越多，百姓的生态保护和革命文物保护的意识越强。这也是红色旅游可持续发展的根本保证。第四，可加大基础设施建设。红色旅游的兴盛可以改善当地交通、通讯条件，完善基础设施建设，增强可进入性。 总结各地发展红色旅游的实践经验，应当重视三个层面的工作：一要善用优势谋发展。优势就是特色。要以科学发展观为指导，抓住当地红色旅游资源特色，在特色中注入新的活力元素，以特色来带动相关产业的发展，探索符合当地实际的发展路子。二要精益求精谋发展。发展就要有精品意识，要把自身的特色做到最好。这需要在政策和资金上的倾斜以及各级干部群众的齐心协力，共同维护、发展好品牌。三要科学规划谋发展。发展红色旅游不能简单地把红色景点堆积起来，应当进行科学规划。国家对红色旅游的发展已有总体规划，在空间上照顾均衡，突出重点和主题。在时间上囊括了党的代表性历史，有利于在各地发展特色的基础上形成整体发展。当前，特别需要各区域发掘自身潜力，突出自身特点，展示区域独特性，确定符合旅游规律的高起点、高水平的发展方向，以形成具有吸引力、竞争力的产品。 建立发展红色旅游的协调机制。发展红色旅游是一个系统工程，应当建立起一套高效灵活、富有成效的协调机制。这些机制包括：政府主导机制，将红色旅游准确定位，全面调控红色旅游的发展速度和方向。行业主管机制，实行旅游部门统一管理，相关部门密切协调，形成发展合力。市场运作机制，整合资源，组建旅游集团，鼓励和支持各种经济成分进入旅游业，形成多渠道投入红色旅游的发展格局。发展保障机制，在资金、技术、人才等方面加大政府对旅游产业发展的投入。同时，有关部门要加大执法力度，整顿和规范旅游市场秩序。 参考文献： 1.谷玉芬.红色旅游成功因素分析.商业经济，2006.2 2.范思立.市场增势强劲“红色旅游”预热2005年旅游市场.中国经济时报，2005-2-21 3.谷玉芬.红色旅游与红色资源关系解析.商业经济，2006.3 4.刘筱秋.把旅游业发展成构建和谐社会的动力产业.中国旅游报，2005-6-13
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红色旅游作为巩固党的执政地位的政治工程，作为弘扬伟大名族精神、加强青少年思想道德法律建设的文化工程、作为促进革命老区经济社会协调发展提高群众生活水平的经济工程，受到了党中央的高度重视。红色旅游作为新兴的服务产业不仅无污染、可持续，同时有利于培育发展红色旅游业新的增长点。随着我国经济的发展、人均收入水平的不断提高居民的消费支出逐年增长，对旅游内容和产品都提出了新的要求，迫切需要旅游业进一步调整和改善产业结构，更好地满足人们多样化、多层次、多形式的精神文化需求。红色旅游作为旅游业的重要组成部分，对于满足旅游需求、促进旅游业发展、增强旅游业发展后劲、开拓更广阔的旅游消费市场具有重要的积极作用。发展红色旅游时适应新时期经济社会发展的要求，充分发挥红色资源的优势推动和谐社会建设，全面建设小康社会的必然结果。 红色旅游既是革命精神教育活动，又是旅游观光活动，为开展有声有色 的革命传统教育，提供了广阔天地。红色旅游实现了传统教育与现代休闲方式的有机结合，寓教于游，寓教于乐。通过红色旅游活动，传输革命历史、革命传统和革命精神，给人们以知识的汲取、心灵的震撼、精神的激励和思想的启迪。红色旅游作为一种新兴的旅游产业，能够加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动红色旅游区经济社会协调发展。发展红色旅游有利于加强和改进新时期的爱国主义教育。我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。面对新形势、新任务，爱国主义教育方式迫切需要改进和创新 。积极发展红色旅游，寓思想道德教育于参观游览之中，将革命历史、革命传统和革命精神通过旅游 传输给广大人民群众，有利于传播先进的文化、提高人们的思想道德素质、增强爱国 主义教育效果从而更加满怀信心的投入到建设中国特色社会主义事业之中去。党的十六大提出大力扶持对重要文化遗产的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展，其重要目的就是建设和巩固社会主义思想文化阵地。革命历史文化 遗产是中华民族宝贵的精神财富，遍布全国各地特别是革命老区的纪念馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地，是社会主义思想文化的重要阵地。通过发展红色旅游把这些革命历史文化遗产保护好、管理好、利用好，对于建设和巩固社会主义思想文化阵地，大力发展先进文化、支持健康有益文化、努力改造落后文化、坚决抵制腐朽文化具有重要而深远的意义，发展红色旅游有利于保护和利用革命历史文化遗产，国家必将加大对红色旅游的开发力度。由于历史的原因，红色资源大多分布在省区交接地带，区位偏僻，经济发展相对落后，是这些地区的共性。在全国12个红色旅游重点区中，除了京津和上海局部地区外，其余大部分革命老区通过发展红色旅游，有利于带动革命老区经济社会协调发展，帮助老区人民 尽快脱贫致富，是各级党委和政府的重要任务，发展红色旅游是带动老区人民脱贫致富的有效举措，可以 将历史、文化 和资源优势转化为经济优势，推动经济结构调整，培育特色产业，促进生存建设和环境保护，带动商贸服务、交通、电信、城乡建设等相关行业的发展，扩大就业、增加收入，为革命老区经济社会发展注入新的生机活力。总体来说，发展红色旅游能够激活当地经济、有效地整合、优化 经济社会资源，促进经济社会的全面发展，激活当地群众的市场经济意识、对外开放意识、勤劳致富意识、自主发展意识，通过发展红色旅游，能够加强革命旧址、遗迹的修缮，加快景区道路、供电、消防、环卫、给水等基础设施建设。积极开发红色旅游商品、纪念品，建设旅游商品销售网点，建设红色旅游景区农副产品供应基地，使红色旅游景区成为交通便捷、环境优美、市场繁荣、人民富裕，经济快速发展的红色旅游城市。一业兴、众业旺。红色旅游的发展带来了整个旅游业的繁荣，带动了建筑、商贸、交通、电信、加工业和农业等多项关联产业的发展。
[摘要]延安红色旅游资源丰富，但从延安红色旅游开发的现状来看，交通不便、信息闭塞、公共设施落后和服务质量较低，将是较长一段时期里制约延安红色旅游发展的重要因素。因此，可通过科学规划、加大投入力度等推动延安红色旅游的可持续发展。[关键词]红色旅游可持续发展对策自20004年下半年始，以革命纪念地、纪念物及其所承载革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，学习革命历史知识、接受革命传统教育，放松身心、增加阅历的旅游活动的红色旅游热潮席卷全国，红色旅游日益成为新形势下广大人民群众了解我们党领导人民的创业史、革命史、奋斗史，坚持党的领导、巩固党的执政地位的政治工程；日益成为弘扬伟大民族精神、加强全民爱国主义教育特别是青少年思想道德教育、建设社会主义核心价值体系、促进文化大发展大繁荣的文化工程。与此同时，延安红色旅游也获得巨大发展。2006年共接待海内外游客564．5万人次,比上年增长10．81％，旅游综合收入25.61亿元,增长26.03％。2007年全市共接待旅游人数650.12万人次,增长15.2%，其中：海外旅游者2.23万人次，增长33.3%；实现旅游综合收入35.01亿元，增长36.7%。然而，在红色旅游业发展的整体情况、旅游内涵的挖掘和旅游层次的提升等方面延安尚存在不足，亟待提高。一、延安红色旅游开发存在的问题1.红色旅游资源缺乏有效整合，未发挥其辐射作用为适应中国革命的具体国情，红色革命根据地大多建立在几省交界处，新中国建立至今，许多革命老区仍然隶属不同行政区管辖，有的甚至跨越数省。行政区划分割形成的行政壁垒阻碍了区域经济一体化，对地处行政区交界的红色景区也产生较严重的负面影响。就延安而言，红色旅游资源尚缺乏有效的整合和开发，整体规划不足，周边各县也仅从本地出发，将延安丰富的自然景观、人文景观和革命遗址孤立地开发，资源整合不够，各自为政，往往忽视景区间的差异，阻碍生产要素的跨行政区的流动，造成影响旅游业发展的一系列矛盾。使延安旅游的游客大都仅以参观延安城区内的景区景点，且停留时间较短，“红色之都”向周边的辐射作用发挥不足，延安周边各县的红色旅游资源游客光顾较少。2.红色旅游资源保护面临挑战尽管延安市已从发展条件、指导思想、发展目标、主要项目、交通规划、形象定位、资源与环境保护等方面对未来红色旅游开发进行了综合部署和具体安排，但从红色文化遗产保护与开发的现实情况看,社会效益和经济效益怎样兼顾,资源所有权与经营权是否分离,以及如何分离，资源特色如何挖掘,旅游开发层次和重点如何确定，旅游开发方式如何选择,怎样避免决策失误和投资风险,以及如何正确认识政府与市场两种力量在红色资源保护与开发中的作用等都是延安红色文化遗产保护与开发面临的问题。3.旅游整体功能较弱，产业发展滞后目前，红色景区的旅游功能主要是革命传统教育基地，兼具观光游览和疗养的功能，开发旅游资源时，强化了旅游的革命教育功能，但忽视了与当地的传统民俗文化、特色生态资源相结合，发展以自然资源为基础的风光游览、疗养避暑、科学考察与探险旅游等旅游项目，致使旅游功能比较单一，综合功能不强。旅游功能的单一化决定了游客类型较狭窄，游客大部分是国内游客且是来接受教育的青少年，外国游客和成年游客所占比重低，青少年游客多为组团或团体游客，停留时间不长，平均每个人的支出能力和实际支出有限，人均消费低，因此经济效益不高，旅游收入的总量较少。4.红色文化内涵挖掘不深，游览形式以静态参观为主多数红色旅游景区的开发没有融入到当地特定的地域文化中，未深挖红色文化内涵，没能展现历史文化发展的传承性和地域文化的独特性，带有显著的政治色彩，表现为旅游主题单一和低水平重复建设，消费群体和时间都受到一定的局限，并受革命纪念日和政治活动影响明显，红色旅游主题活动过后，难以吸引游客，时效性较强。红色资源的开发存在简单化、程式化等缺点,景点都是雷同或相似的形式。这些红色资源的影响往往受到这种开发简单重复的影响，在一些大型的主题活动过后，其继续受教育的影响难以持续。究其原因，很大程度上与其开发方式有关。红色旅游作为主题性旅游，没有围绕“红色”特色来整合产品，把红色旅游的特色渗透到旅游活动的各个环节中去，突出红色主题，提升游客体验。二、延安红色旅游开发的对策与建议延安红色资源有着数量多、品质高、分布广泛又相对集中的特点，由于各级政府和社会各界的高度重视与大力支持，其开发利用取得了丰硕成果，并形成了红色资源品牌，取得了良好的社会效益和经济效益。为了让品牌成为精品，必须重视开发中存在的不足，全方位多角度探索解决问题的策略和措施，深度开发，从而使红色资源的社会价值达到最大化。1.科学规划，合理开发红色旅游资源根据《全国红色旅游发展规划纲要》的要求，围绕“红色”主题，充分利用当地丰富的红色旅游资源，制订延安红色旅游发展规划纲要，全面整合当地红色旅游景点资源，构建“红色旅游”体系，不断推出“红色旅游”精品和线路，并逐步辐射到其他“红色旅游”区(点)，制定当地促进红色旅游发展的相关政策，确立今后发展红色旅游的目标和任务，打造当地红色旅游整体形象。建议结合制定全国红色旅游发展的中长期规划，各有关职能部门明确分工、各司其职，尽快研究、推出本地促进红色旅游发展的政策措施，在资金投入、硬件改造、文物保护、交通安排、宣传推广等方面予以重点扶持。2.加大投入力度，加快旅游基础设施建设要充分利用红色品牌效应，从制约本地旅游发展的食、住、行问题入手，以项目为载体，以优惠政策为前提，优化投资环境，采取各种灵活方式，拓宽资金来源渠道，抓住实施爱国主义教育基地极好机遇，依托特有红色旅游资源优势，加大旅游投入力度，加快旅游基础设施建设，完善景区旅游公路、步行游道及旅游景区停车、环保环卫、供水供电、安全等旅游配套设施。以旅游业发展带动旅游相关产业发展，达到“吃、住、行、游、购、娱”等三产业要素的最佳整合，逐步优化提升区位条件，打破制约本地红色旅游发展的瓶颈，完善旅游产业发展体系，推动旅游经济协调持续发展。3.宣传先行，主题鲜明要充分利用主流传媒和强势传媒加大宣传推广力度，重点策划红色教育主题活动。要结合建党、建军、建国等重大革命纪念活动和著名历史人物纪念日、节假日，进行重点宣传，精心策划和组织具有本地特色的红色主题系列活动，增加红色资源的影响力和感染力。同时，在人类信息化时代，网络发展日新月异，可以充分凭借这一快捷的传播方式，创建红色教育网站，为传播红色旅游服务。应不断充实完善红色内容，辟专栏、专访、专报、专版等形式全面深度宣传红色旅游，并组织拍摄红色宣传片，结合迎峰度夏、暑期旅游及先进性教育活动，抓好红色旅游的线路组织和宣传促销，进一步推出红色旅游主题线路，组织开展青少年巡访红色旅游基地活动，制作红色旅游纪念品。4.开发与保护并举应针对延安红红色旅游资源的类型、特色、价值、区位条件、发展阶段,以及保护与开发利用的现状和问题，依据国内文化遗产保护与开发的理论、实践和经验教训，正确处理保护与开发的关系。使红色文化遗产成为各级文物保护单位并进行适度的开发，将是促进红色文化遗产保护与发展的最好途径。保护与开发，必须贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，对非物质文化遗产，要贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针。从旅游开发的一般理论看，红色文化遗产的旅游开发，也存在着资源的等级层次与旅游市场范围和规模之间的对应关系。必须对各种红色文化遗产的历史文化价值及其知名度和影响力进行客观的评价，从整体上把握延安红色文化遗产的开发层次和重点。按照旅游资源与旅游产品共生型开发理论，红色文化遗产开发的重点在游览线路、景区(点)解说、交通与旅游服务设施的规划与建设，主要解决旅游者的可达性、游览、食宿、娱乐等问题，而不需要过多地考虑作为吸引物的景区景点的建设问题。红色旅游景区的建设必须充分利用现有设施和条件，实事求是地确定重点建设项目，把握好建设规模和标准，严格控制宽马路、大广场建设，做到朴素实用，确保红色文化遗产的真实性和完整性。5.整合红色旅游资源延安，除350多处红色旅游资源外，同时拥有黄帝陵、黄河壶口瀑布、黄土风情文化、秦直道等生态环境和文物古迹、风情民俗等其他类型的旅游资源和有其他种类的旅游产品。因此，必须抓好资源整合，要把红色旅游开发置于旅游发展的大局之下，立足于当地实际，研究市场，融合红色旅游资源与当地其他旅游资源。应以在海内外有重大影响力的红色旅游资源为重点，同时加大黄土风情文化、黄河壶口瀑布及延安退耕还林所形成的生态旅游资源的开发力度，做到“以红色旅游为主轴”，与周边其他类型的景区联合发展，科学规划设置多样的线路组合，丰富游览内容，扩充游览路线的可选择性，努力增加游客的停留时间，根据季节不同向市场推出不同的应时线路组合。形成“红”、“黄”、“绿”旅游的“多色组合”，以红色旅游为核心竞争力，辐射、带动黄土风情、绿色生态旅游，优势互补，克服单一性，丰富红色旅游的内涵，增强对游客的吸引力。参考文献：[1]李悦铮:区域旅游市场发展演化机理及开发.北京:旅游教育出版社,2005[2]葛全胜:西部开发旅游发展战略.北京:中国旅游出版社,2002[3]罗来武:旅游市场研究.北京:经济管理出版社,2005
您好，中公教育为您服务。【背景材料】红色旅游是近年来兴起的一种特色旅游产品和文化产品。从20个世纪80年代后期开始，国家旅游局就在国家计划安排的旅游基本建设投资中，每年安排资金，帮助延安、韶山、井冈山等一批革命老区和革命纪念地建设旅游设施，发展旅游产业；从90年代后期开始，就正式提出了“红色旅游”的概念。多年来，延安市始终把“红色旅游”作为经济社会发展的支柱产业重点培育，鼎力打造中国红色旅游首选地，高起点、大手笔新扩建了一大批红色景区。特别是在2012年，延安市启动实施十大革命旧址精品景区建设，加快推进了黄帝陵、黄河壶口瀑布、乾坤湾和安塞腰鼓山等重点景区改造提升，举办了全国红色旅游季活动等，有效拉动了旅游市场，红色旅游这块“金字招牌”越擦越亮，延安正向世界知名、国内一流旅游目的地城市大步迈进。【习题】结合背景材料，以“红色旅游：政治工程、文化工程、经济工程”为主题，自拟题目，写一篇文章。要求：中心明确，语言通达，条理清楚，事实与观点紧密结合，字数为1000~1200字。【中公范文】打造“三位一体”红色旅游 让革命遗产再放异彩2009年“十一”是建国60周年大庆，在此背景下，全国上下掀起来一场红色文化热潮，赛歌会、赛诗会等形式多样的活动为红色文化的传播提供了广阔的平台。而2012年“十一”又恰逢国庆节与中秋佳节重叠，8天长假期间，红色旅游这一政府多年大力提倡的旅游形式热潮涌动，市场异常火爆，重新焕发出动人的光彩。发展红色旅游是贯彻落实党的十六届四中全会精神、提高建设社会主义先进文化能力的重要举措，是贯彻和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的具体表现，也是新形势下宣传思想政治教育创新的一种好形式，既是一项经济工程，也是一项文化工程和政治工程。发展红色旅游是巩固党执政地位的政治工程。中国共产党领导的革命斗争，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫，建立了新中国。这段光荣历史证明着老一辈无产阶级革命家所开创的伟大事业的来之不易，昭示着今天的胜利是无数革命先烈用鲜血换来的。在全面建设小康社会的新时期，重温革命历史有助于人们感受中国共产党艰苦卓绝、波澜壮阔的奋斗历程，并理解社会主义道路和中国共产党执政是广大人民的历史选择。大力发展红色旅游，就是引导广大群众特别是青少年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，进一步坚定在党的领导下，走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念。发展红色旅游是弘扬伟大民族精神，加强青少年思想道德教育，建设社会主义先进文化的文化工程。在中国革命过程中形成的井冈山精神、延安精神、红岩精神和西北坡精神等革命精神，是中华民族传统精神的传承和发扬，是中华民族精神社会主义先进文化的重要组成部分。红色旅游留言簿的留言表明了广大群众通过红色旅游所受到的教育。发展红色旅游，可以帮助广大群众尤其是青少年了解革命历史知识，挖掘革命精神内涵，并赋予新的时代特色，培育新的时代精神，从而推动广大公民思想道德的升华。发展红色旅游是促进革命老区经济社会发展，提高群众生活水平的经济工程。目前革命老区经济发展水平还比较低，大多数红色旅游景区地处贫困地区、欠发达地区，人民群众的生活还比较艰苦。发展红色旅游，可以把政治优势有效地转化为经济优势，形成革命老区的经济增长点，让革命老区尽快发展起来，让老区人民尽快富裕起来，并促进经济和社会事业、不同地区之间、城乡之间的协调发展。我们要通过加快提升红色旅游发展质量、统筹推进红色旅游融合发展、加大红色旅游投入支持力度、加强红色旅游宣传推广和完善发展红色旅游的体制机制等多种措施，促进红色旅游的健康持续发展。红色旅游不只是文化的传承，更是经济的增长点、政治的创新点，是一项社会系统工程，是具有政治、文化、经济多重意义的、带有鲜明中国特色的新创造。打造“三位一体”的红色旅游，让红色革命遗产再放异彩，将有利于弘扬和普及社会主义核心价值观。如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。
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红色旅游作为巩固党的执政地位的政治工程，作为弘扬伟大名族精神、加强青少年思想道德法律建设的文化工程、作为促进革命老区经济社会协调发展提高群众生活水平的经济工程，受到了党中央的高度重视。红色旅游作为新兴的服务产业不仅无污染、可持续，同时有利于培育发展红色旅游业新的增长点。随着我国经济的发展、人均收入水平的不断提高居民的消费支出逐年增长，对旅游内容和产品都提出了新的要求，迫切需要旅游业进一步调整和改善产业结构，更好地满足人们多样化、多层次、多形式的精神文化需求。红色旅游作为旅游业的重要组成部分，对于满足旅游需求、促进旅游业发展、增强旅游业发展后劲、开拓更广阔的旅游消费市场具有重要的积极作用。发展红色旅游时适应新时期经济社会发展的要求，充分发挥红色资源的优势推动和谐社会建设，全面建设小康社会的必然结果。 红色旅游既是革命精神教育活动，又是旅游观光活动，为开展有声有色 的革命传统教育，提供了广阔天地。红色旅游实现了传统教育与现代休闲方式的有机结合，寓教于游，寓教于乐。通过红色旅游活动，传输革命历史、革命传统和革命精神，给人们以知识的汲取、心灵的震撼、精神的激励和思想的启迪。红色旅游作为一种新兴的旅游产业，能够加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动红色旅游区经济社会协调发展。发展红色旅游有利于加强和改进新时期的爱国主义教育。我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。面对新形势、新任务，爱国主义教育方式迫切需要改进和创新 。积极发展红色旅游，寓思想道德教育于参观游览之中，将革命历史、革命传统和革命精神通过旅游 传输给广大人民群众，有利于传播先进的文化、提高人们的思想道德素质、增强爱国 主义教育效果从而更加满怀信心的投入到建设中国特色社会主义事业之中去。党的十六大提出大力扶持对重要文化遗产的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展，其重要目的就是建设和巩固社会主义思想文化阵地。革命历史文化 遗产是中华民族宝贵的精神财富，遍布全国各地特别是革命老区的纪念馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地，是社会主义思想文化的重要阵地。通过发展红色旅游把这些革命历史文化遗产保护好、管理好、利用好，对于建设和巩固社会主义思想文化阵地，大力发展先进文化、支持健康有益文化、努力改造落后文化、坚决抵制腐朽文化具有重要而深远的意义，发展红色旅游有利于保护和利用革命历史文化遗产，国家必将加大对红色旅游的开发力度。由于历史的原因，红色资源大多分布在省区交接地带，区位偏僻，经济发展相对落后，是这些地区的共性。在全国12个红色旅游重点区中，除了京津和上海局部地区外，其余大部分革命老区通过发展红色旅游，有利于带动革命老区经济社会协调发展，帮助老区人民 尽快脱贫致富，是各级党委和政府的重要任务，发展红色旅游是带动老区人民脱贫致富的有效举措，可以 将历史、文化 和资源优势转化为经济优势，推动经济结构调整，培育特色产业，促进生存建设和环境保护，带动商贸服务、交通、电信、城乡建设等相关行业的发展，扩大就业、增加收入，为革命老区经济社会发展注入新的生机活力。总体来说，发展红色旅游能够激活当地经济、有效地整合、优化 经济社会资源，促进经济社会的全面发展，激活当地群众的市场经济意识、对外开放意识、勤劳致富意识、自主发展意识，通过发展红色旅游，能够加强革命旧址、遗迹的修缮，加快景区道路、供电、消防、环卫、给水等基础设施建设。积极开发红色旅游商品、纪念品，建设旅游商品销售网点，建设红色旅游景区农副产品供应基地，使红色旅游景区成为交通便捷、环境优美、市场繁荣、人民富裕，经济快速发展的红色旅游城市。一业兴、众业旺。红色旅游的发展带来了整个旅游业的繁荣，带动了建筑、商贸、交通、电信、加工业和农业等多项关联产业的发展。
我国红色旅游呈现迅速发展的趋势，要保持红色旅游的可持续发展，必须针对当前存在的问题，走开发与保护同步的路子，着重进行制度创新。文章在红色旅游与区域经济协调发展现状的基础上，分析了红色旅游与区域经济协调发展存在的“软”、“硬”障碍，提出了加大投资、改进基础设施、加强区域合作、搞好与区域绿色旅游、扶贫旅游的多产品结合，做好区域整体营销策划，打造好红色旅游品牌的建议措施。认为可采取以下方面的具体措施：政府主导，综合协调；规划先行，科学打造红色旅游精品；加大对红色旅游基地的基础配套建设；制定优惠政策，引导红色旅游消费和社会投资；宣传造势，尽快扩大市场和培育品牌；加强对红色旅游区(点)的服务管理和人员培训；红绿蓝结合，培育大产业、大市场；进行红色产品的延伸和红色文化的挖掘；保护好红色资源，避免大规模无序开发。将红色旅游和传统旅游紧密结合，将红色旅游资源整体化、系列化，为最终实现与区域经济协调发展的目标提供可靠的途径。
一、河南南街村现状是，早在20世纪90年代产值就突破1亿元成为有名的“亿元村”，但资产负债率一直偏高。在2008年，该村银行负债实际达17亿元人民币。实际当时资产26亿，负债17亿，远未达到破产的边缘，也比同时期大部分在金融海啸中挣扎的企业强很多。经过2年努力，到2010年，资产已经积累到30亿，负债下降到4亿，重新步入良性发展的轨道。南街村村民享受住房、医疗、教育等多项福利待遇，生活富足而安逸，但外来劳动力无法享受村民的待遇，所以留不住人才。二、对比华西村和南街村：1、资源角度来看，华西村是一个沿海地区的村子，那边也有丰富多彩的_源，靠做钢材做生意发家，有基本，有资产，一步一步到现在。是很富，也算个典型性。但是南街村，它实际上并没有什么尤其的地区。要_源_有，要地利人和啥也没有。2、贷款角度来看，南街村一个小小的村级企业，竟然得到了国家上十亿元的贷款，但是华西村就没有。3、产业发展来看，华西是一个东南沿海的村庄，那里还有丰富的资源(好像是吧，或者是因为靠近上海这个钢铁需要之地)，靠做钢铁生意起家，有基础，有资本，一步一步到现在。是很富，也算个典型，多元发展。但是南街村单一发展。三、未来如何：南街村企业的管理已经出现了问题，最著名的就是上马所谓的永动机，结果亏损两千多万.但是有巨大的银行资金支持着，南街村似乎还能支撑下去，但这种靠银行的资金，而不是靠管理与科技支撑的企业很难走远，难以转型。四、南街村模式：1、一直坚持走集体经济道路、以红色文化著称1）这是一个让人叹为观止的村庄，它的独特性吸引了全世界的目光，它以坚定的自信心走着属于自己的发展之路，它是中国农村发展中的一朵奇葩。它就是一直坚持走集体经济道路、以红色文化著称的南街村。南街村是历史上有名的“难街村”。1978年以前，南街村人均年收入70多元，每年每人分到的小麦也大都在150斤左右，遇上天灾人祸，很多人是卖了小麦换红薯干、杂粮吃，温饱问题解决不了，70%以上的农户住的是破草房，30多岁找不到老婆的有的是。2）南街村经济建设上围绕农业办工业，围绕龙头企业上配套项目，大搞粮食深加工，深化农业产业化，壮大了集体经济，建立了国家大型一档企业——河南省南街村(集团)有限公司，拥有员工7000人，建有方便面厂、面粉厂、调味品公司、食品饮料公司、啤酒厂、麦恩公司、湿面厂、胶印公司、彩印公司、工艺品公司、旅游公司、制药厂等26家企业，在湖北、安徽、陕西、河北等地建有方便面和调味品分厂，年产值突破20亿元。2、南街村实行“工资+供给”的分配制度1）在这个面积1.78平方公里，用城墙将自己“与世隔绝”，时至今日依然坚持着集体主义经济的村庄里，村民享有包括住房、食品、医疗、教育在内的14项福利，统一配置花销，一切由集体“买单”。随着经济实力的增强，南街村实行“工资+供给”的分配制度，村民免费享受水、电、气、面粉、节假日食品、福利卡消费、住房、上学、医疗等多项福利待遇，经济上没有负担，生活上没有后顾之忧，全体村民居住在几十栋配备齐全的花园式的现代化公寓里，人人安居乐业、家家生活幸福。2）南街村是一个在村党委坚强领导下，走集体共同富裕道路的村庄，生产资料全部公有，生活资料部分私有，属公有制集体经济。分配制度采取“工资+供给”的分配方式。随着集体经济的不断发展壮大，南街村的分配方式逐步由原来的工资制演绎成一种新型的分配方式——工资制加供给制。南街村民目前的分配比例，工资部分占30%，供给部分占70%，以后工资的成分会越来越小，供给的成分会越来越大，供给的档次会越来越高，最终让每个南街人富得个人没有一分钱存款。3、核心人物王宏斌：“二百五”精神大发扬1）南街村的发展，离不开一个核心人物王宏斌。“二百五”一词，是对那些傻里傻气、愣头愣脑的人的含有贬义的“戏称”，是中原地区的方言。南街村党委书记王宏斌对“二百五”却另有认识。由于种种原因，王宏斌只上完小学就辍学了，下学后，最初在家干些杂活，后来在队里干活。他小小年纪就给队里看庄稼、割草、拾粪、喂牲口，样样还都干得认认真真。乡亲们看出这后生有出息，就把生产队的敲钟锤交给了他。这年他还不足十七岁，稚嫩的肩膀就担起了二百多口人的衣食重担。他虚心好学，又年轻好胜，不几年时间，就把队里的生产搞得红红火火，赢得了支部的信任、群众的拥戴。2）南街村富裕了，富得让人羡慕。可王宏斌以及手下的一班子人却没有富起来。按说操这份心的人，每月工资拿上千二八百也是理所当然的，群众谁也不会反对。但在核定工资时，他提议班子成员都拿250元，以这250元工资时时提醒大家，做“二百五”人，发扬“二百五”精神，拿出“二百五”干劲，做“二百五”傻事。一直到村年产值已达八亿元的现在，班子成员仍然只领250元工资。250元钱，以日益增长的消费水平而论似乎低了点，但谁也没有怨言，因为“二百五”符合党的全心全意为人民服务的宗旨。
南街村简介及现状如下：
河南省漯河市临颍县城关镇南街村，是一个面积仅1.78平方公里的中原村落。南街村，位于河南漯河，国家4A级旅游景区，著名红色旅游景点之一，全国农业旅游示范点。
南街村先后有30多位党和国家领导人和200多位将军到南街村视察指导工作，其中有朱镕基、李长春、张爱萍、刘云山等党政军领导同志；曾受到中央电视台朝日新闻美国之音等众多国内外新闻媒体的大量报道。南街村形成了以文化园区、工业园区、高新农业园区、村民住宅游览区等八大观光内容的大型红色旅游景区。
红色旅游这种特殊的旅游形式 ,在国家政策的有力支持下,以特殊的历史遗迹和文物等旅游资源为依托发展起来的。有利的政治因素和红色资源的不可替代性使红色旅游在发展初期是以政策—资源为导向的。作为一个新兴的旅游市场 ,目前我国“红色旅游”存在的问题较突出 ,要改善红色旅游发展中存在的问题 ,在紧跟国家发展政策与步骤的情况下 ,须将红色旅游的特色展现出来 ,我们要作好红色旅游的发展研究工作。(一) 分析优势 ,合理定位红色旅游的火爆搅得很多投资商、地方政府官员和景区的管理者心里痒痒的 ,很多地区就不顾自己地方的情况 ,违背旅游经济规律 ,胡乱上项目 ,胡乱开发。结果是低质量、低品位带来了低效益 ,同时 ,盲目开发 ,破坏了资源。科学发展“红色旅游”,必须认清“红色旅游”在当地旅游资源中占有什么地位 ,通过全面地分析 ,给予实事求是的认识和评价。如湖南省“红色旅游”资源丰富而且连接成片 ,井冈山、韶山、彭德怀故居、花明楼等“红色旅游”资源均位于湖南省或其周边地区 ,所以可以把“红色旅游”作为主打形象。但那些资源相对零星、单一 ,只有区域性影响的地方 ,就不一定要把“红色旅游”作为当地旅游的“主打”形象 ,而要考虑当地什么旅游资源最富有吸引力、最适应旅游市场的需要。因此 ,在红色旅游开发认识上要从实际出发 ,准确定位。要科学编制本地旅游开发规划 ,对开发的目标、内容、步骤做出合理的安排。一要把握好该资源在全国全省及本区域同类资源中的地位 ,既面对现实 ,又要充分考虑开发的潜力 ;二要考虑红色旅游资源在本地旅游资源中的定位 ,既突出它的特点 ,又考虑与其他旅游资源互为补充 ,相得益彰 ; 三要考虑红色旅游与整个国民经济的关系 ,把红色旅游纳入整个国民经济发展规划体系。对资源定位要做到不好高骛远 ,又不妄自菲薄。总之 ,因地制宜分析优势 ,合理定位才能更好的发展红色旅游。
我国红色旅游呈现迅速发展的趋势，要保持红色旅游的可持续发展，必须针对当前存在的问题，走开发与保护同步的路子，着重进行制度创新。文章在红色旅游与区域经济协调发展现状的基础上，分析了红色旅游与区域经济协调发展存在的“软”、“硬”障碍，提出了加大投资、改进基础设施、加强区域合作、搞好与区域绿色旅游、扶贫旅游的多产品结合，做好区域整体营销策划，打造好红色旅游品牌的建议措施。认为可采取以下方面的具体措施：政府主导，综合协调；规划先行，科学打造红色旅游精品；加大对红色旅游基地的基础配套建设；制定优惠政策，引导红色旅游消费和社会投资；宣传造势，尽快扩大市场和培育品牌；加强对红色旅游区(点)的服务管理和人员培训；红绿蓝结合，培育大产业、大市场；进行红色产品的延伸和红色文化的挖掘；保护好红色资源，避免大规模无序开发。将红色旅游和传统旅游紧密结合，将红色旅游资源整体化、系列化，为最终实现与区域经济协调发展的目标提供可靠的途径。
内容摘要：发展红色旅游，应当以科学发展观作为指导，科学有效地利用红色旅游资源，最大化地满足旅游者的消费需求，更好地实现社会、政治、经济、资源和环境效益，以促进红色旅游的健康、持续、快速地发展。关键词：红色旅游 科学发展观 发展红色旅游，是开展爱国主义和革命传统教育，弘扬先进文化和振奋民族精神，优化区域经济布局和加快革命老区经济社会发展，培育旅游业新的经济增长点和壮大旅游业支柱产业地位的一项政治、文化、经济和战略性工程。目前，经过地方政府的多年探索，在党中央、国务院的高度重视和集中强势的宣传下，红色旅游已经呈现出良好发展态势。在这种情况下，应当总结多年来我国红色旅游发展中积累的丰富经验教训，深入研究和探讨如何以科学发展观作指导，科学有效地利用红色旅游资源，最大化地满足旅游者的消费需求，更好地实现经济效益和社会效益，以促进红色旅游的健康、持续、快速地发展。 红色旅游应遵循的发展规律 红色旅游承载着多元平衡的发展使命，它既是教育阵地，也是具有鲜明文化特征的综合性经济产业；既体现一种政治行为，又体现一种经济行为。有效地发挥红色旅游的各种功能，就必须遵循一定的规律来发展。 坚持政治教育的发展规律。发展红色旅游，必须坚持把社会效益放在首位，突出红色景点革命传统教育的属性。“红色”是红色旅游的内涵、资源、特色、品牌，是红色旅游的突出特质。红色旅游必须考虑资源特色和社会影响，保持红色资源的真实性、思想性、教育性和严肃性，这是由红色旅游发挥爱国主义、革命传统教育等政治思想教育功能的需要所决定的。因此，发展红色旅游，一要力避轻视历史，红色旅游本身就是历史旅游，要尊重历史、尊重事实。二要力避在红色旅游资源开发和经营中，不要红色精神和红色文化真谛的媚俗文化。三要力避红色旅游景点重复建设和红色产品雷同开发。四要力避不切实际地盲目贪大求全。 坚持旅游经济的发展规律。红色旅游不仅仅是一种宣传教育性的政治活动，从本质上讲，它更是一项旅游活动、一个具有特色的旅游产品。因此，和开发其他旅游产品一样，必须牢牢把握旅游经济脉搏，按照旅游经济的规律，始终以市场需求和公众兴趣为导向来开发红色旅游产品。红色旅游消费需求如何满足，直接影响着资源向效益的转化，这是检验和评价红色旅游发展观的一个重要标志。为此，应当做好两项工作。一是提升产品化水平。红色旅游作为一种旅游产品，只有把红色旅游的主题回归到历史文脉的人文精神和地域文化中，才能保证其旅游产品的独特性和生命周期的可持续性。同时，红色旅游产品的生命力在于其吸引性。建好红色景点、红色基地、红色旅游线路的过程，也就是红色旅游产品的开发过程。要培育红色旅游的持久吸引力，就应当在保证思想性的前提下，从创新性、丰富性和整合性加以构建，努力提高其观赏性、趣味性和可参与性，达到寓教于游、寓教于乐、潜移默化的教育目的。二是提高产业化水平。现在，世界各地都在加大旅游资源开发利用的文化内涵，延长客人居留时间，将旅游产品中的文化内涵挖掘出来，变成可看、可欣赏的产品，并与娱乐休闲、购物、居住等多个要素搭配起来，使客人在愉快的消费中获得享受。因此，应当深度开发红色旅游产品，形成行、游、住、食、购、娱相配套的产业体系，实现红色旅游产品从经营资源向经营文化升级，从追求数量规模向追求质量效益转变。 红色旅游的可持续发展观 旅游业的可持续发展，现在不仅在国际上受到普遍关注，在我国也同样得到高度重视。勿庸置疑，旅游业的存在依托于对环境、资源、生态、自然遗产和文化遗产的保护。因此旅游业的存在与发展，与可持续发展有着天然的一致性。而以红色历史遗存为代表的红色旅游资源既是稀缺的、又是不可再生的和不可替代的，对其开发、保护和利用成为旅游业面临的可持续发展课题的一个重要组成部分。这些特殊性决定了发展红色旅游必须抓住三个重点，处理好两个关系，实现五个效益。 抓住三个重点。一是科学开发。以牺牲环境资源为代价的红色旅游不可能长久发展。红色旅游有其特殊性，如何将当年的场景展现在世人面前，而又不破坏生态旅游资源才是至关重要的。因此，发展红色旅游必须一切从实际出发，形成精品意识；必须注意适度硬开发，避免对红色旅游资源和周围环境造成无法恢复的破坏。二是永续利用。红色旅游资源是一笔宝贵的社会财富，又是一个可持续开发的产品，应当采取多种措施加以更多地、持久地利用。三是有效保护。发展红色旅游应当牢固树立保护红色旅游资源的意识，为此，要切实加强对红色旅游资源的保护，积极开展革命文物的收集整理研究，例如革命纪念馆和遗址维护修缮、革命纪念地环境的整治工作。同时，应当出台相关的规范与制度，使红色旅游资源的保护制度化、规范化。 处理好两个关系。首先是开发与保护的关系。在开发中保护，在保护中开发，这是形成循环经济的原则，也是红色旅游可持续发展的一条原则。应当尽快启动红色历史文化遗产工程，努力克服并消除开发、经营和使用的不当行为，在努力促进保护的同时，获得红色旅游自身的可持续发展。其次，要处理好保护与利用的关系。如何开发利用好红色旅游资源，是红色旅游科学发展观的重要内容，其核心问题是坚持保护与利用相结合的原则，实现红色旅游可持续的健康发展。要处理好保护和利用的关系，必须以有效保护、科学开发和实现永续利用、可持续发展为目标，以革命历史文化、自然生态环境和人文社会环境为保护和利用的对象，不应一味强调“保护第一”，而限制红色旅游资源的开发利用；不应贪大求洋、将有历史文化价值的古旧建筑推倒重建；不应重开发利用而轻保护修缮。实践证明，科学合理的开发利用是有利于保护传承的。要通过开展红色旅游活动，积累更多的资金用于文物保护，使革命文物的保护与利用实现双向互动，和谐统一，走上自我完善、良性循环的发展轨道。 实现五个效益。从科学发展观的视角审视红色旅游资源的早期开发建设，会发现如下不足：普遍缺乏科学规划，对资源和环境的科学保护重视不够，同质性、低水平重复建设较多。这些问题反映出在今后，发展红色旅游不仅要关注数量的扩张，更要注重质量的提高；不仅要毫不动摇地坚持可持续发展的理念，更要努力寻求资源开发和保护的最佳结合点，实现社会效益、政治效益、经济效益、环境效益、资源效益的五统一。发展红色旅游的实践证明，以科学发展观为指导，遵循旅游产业发展规律，政府主导，措施得力，红色旅游就能够走出一条可持续发展的道路。 红色旅游的统筹协调发展 恶性竞争是红色旅游面临的一大难题。经过近几年的市场整合，目前，红色旅游的协调发展渐成气候。推动红色旅游协调发展，不仅是促进相对贫困地区社会经济协调发展、平衡地区差距、建设和谐社会的题中之意，而且是寻求新的增长点，实现我国红色旅游新突破的重要途径。 加强区域内红色旅游的协调发展。在区域内发展红色旅游，一方面，为满足旅游者自主化需要，要加强不同旅游形式之间的协调互动，增加丰富性，为旅游者提供完善的菜单式选择模式。另一方面，要借助其它旅游资源，有机整合相关资源，使其成为人文与自然结合的旅游产品形式，实现集聚效应。所以，在红色旅游的开发过程中，既要突出红色主题，又要跳出红色局限，把红色旅游、绿色（自然生态）旅游和古色（历史文化）旅游、蓝色（海洋）旅游、风俗（民俗风情）旅游有机结合统一起来，形成优势互补，打造色彩斑斓的旅游产品组合， 满足日益个性化、专业化的旅游市场需求。加强区域间红色旅游的协调发展。不同层次、不同地区、不同行业、不同领域的红色旅游应当着眼于形成红色旅游大开放战略格局，统筹兼顾区域旅游合作，按照主题明确、区域联动、资源共享、信息互通、差异开发、优势互补的原则，统一打造红色旅游品牌，扩大红色旅游影响力，共同促进红色旅游的发展，使旅游各种生产要素在统一、开放、竞争、有序的市场上自由、合理流动。加强营销和宣传上的联合、部门企业间以及旅游营销人员的培训、交流等方面的合作，共同促进红色旅游的发展。 通过红色旅游推动经济社会的协调发展。实践证明，发展红色旅游对于加强革命传统教育和爱国主义教育，弘扬红色文化，振奋民族精神，保护和开发红色旅游资源，培育旅游业新的增长点，帮助革命老区、民族地区、贫困山区脱贫致富，实现促进经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。首先，精神力量可以转化为巨大的物质力量。发展红色旅游能激发老区人民在新的历史条件下艰苦奋斗、改变落后面貌的勇气和决心。其次，政治优势、资源优势可以转化为经济优势。多数红色旅游资源位于欠发达的革命老区，应当说，红色旅游的亮点就是生态保护的重点、扶贫开发的难点。红色旅游的开展可以使红色旅游真正成为无污染、可持续发展的扶贫工程、富民工程。再次，可有效地扩大就业。开发红色旅游可以带动老区第三产业发展，让农民获得更多的就业机会。而通过发展红色旅游就业的百姓越多，百姓的生态保护和革命文物保护的意识越强。这也是红色旅游可持续发展的根本保证。第四，可加大基础设施建设。红色旅游的兴盛可以改善当地交通、通讯条件，完善基础设施建设，增强可进入性。 总结各地发展红色旅游的实践经验，应当重视三个层面的工作：一要善用优势谋发展。优势就是特色。要以科学发展观为指导，抓住当地红色旅游资源特色，在特色中注入新的活力元素，以特色来带动相关产业的发展，探索符合当地实际的发展路子。二要精益求精谋发展。发展就要有精品意识，要把自身的特色做到最好。这需要在政策和资金上的倾斜以及各级干部群众的齐心协力，共同维护、发展好品牌。三要科学规划谋发展。发展红色旅游不能简单地把红色景点堆积起来，应当进行科学规划。国家对红色旅游的发展已有总体规划，在空间上照顾均衡，突出重点和主题。在时间上囊括了党的代表性历史，有利于在各地发展特色的基础上形成整体发展。当前，特别需要各区域发掘自身潜力，突出自身特点，展示区域独特性，确定符合旅游规律的高起点、高水平的发展方向，以形成具有吸引力、竞争力的产品。 建立发展红色旅游的协调机制。发展红色旅游是一个系统工程，应当建立起一套高效灵活、富有成效的协调机制。这些机制包括：政府主导机制，将红色旅游准确定位，全面调控红色旅游的发展速度和方向。行业主管机制，实行旅游部门统一管理，相关部门密切协调，形成发展合力。市场运作机制，整合资源，组建旅游集团，鼓励和支持各种经济成分进入旅游业，形成多渠道投入红色旅游的发展格局。发展保障机制，在资金、技术、人才等方面加大政府对旅游产业发展的投入。同时，有关部门要加大执法力度，整顿和规范旅游市场秩序。 参考文献： 1.谷玉芬.红色旅游成功因素分析.商业经济，2006.2 2.范思立.市场增势强劲“红色旅游”预热2005年旅游市场.中国经济时报，2005-2-21 3.谷玉芬.红色旅游与红色资源关系解析.商业经济，2006.3 4.刘筱秋.把旅游业发展成构建和谐社会的动力产业.中国旅游报，2005-6-13