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发表论文130余篇，其中SCI/EI10篇。1、第一作者论文（1）矿山土特性与林业利用，森林与土壤，中国科学技术出版社，1992.12（2）山西采煤固体废弃物对农业生态环境的污染及其土地复垦可行与必要性研究，走向21世纪——中国首届青年环境论坛，中国环境科学出版社，1993.5（3）论我国土地复垦的效益，生态经济，1995, NO.2（4）黄土区露天矿排土场土岩的特性、培肥与复垦种植，土壤地质，中国地质出版社，1994.5（5）现代化大型露天矿废弃地的物理特性与水土保持，矿山废地复垦与绿化，中国林业出版社，1995.2（6）安太堡露天煤矿排土场表层岩土径流特征与复垦种植，黄土高原地区露天矿土地复垦研究论文集，中国科学技术出版社，1995.8（7）现代化大型露天煤矿排土场岩土侵蚀时空变异规律的研究，黄土高原地区露天矿土地复垦研究论文集，中国科学技术出版社，1995.8（8）山西露天矿排土场地表排土工艺与复垦种植的关系，黄土高原地区露天矿土地复垦研究论文集，中国科学技术出版社，1995.8（9）大型露天煤矿废弃地生态环境重建研究，生态经济，1996，NO.2（10）矿区废弃地复垦中的土壤学与植物营养学问题，煤矿环境保护，1996，NO.5（11）Major problems and special techniques associated with reclamation of coal spoil piles in China，International Conference on Ecological Engineering (7-10 October ,1996)（12）Ecological restoration for mined degraded land of China，International Conference on Ecological Engineering (7-10 October ,1996)（13）安太堡露天煤矿水土流失特征与控制，煤炭学报，1997，NO. 5（14）山西煤矿区土地复垦研究，煤矿环境保护，1997，NO.2（15）Revegetation of mine soil on surface mine in loess area，International Symposium on Soil, Human and Environment Interaction, China Science & Technology Press,1998,（16）黄土区大型露天煤矿剧烈扰动土地生态重建研究，应用生态学报，1998，NO.6（17）露天煤矿排土场人为加速侵蚀及分类研究，土壤侵蚀与水土保持学报，1998，NO.1（18）试析平朔矿区土地复垦新技术，煤矿环境保护，1998，NO.6（19）试论矿区生态重建，自然资源学报，1999，NO.1（20）安家岭露天煤矿土地利用结构预测，煤炭学报，1999，NO.2（21）机修梯田与矿区废弃地的再利用，科技导报1999，NO.4（22）大型露天煤矿生态系统受损研究——以平朔露天煤矿为例，生态学报1999,NO.6（23）Land Reclamation and Ecological Rehabilitation of degraded land of Opencast mine of Pingshuo Ataibao,China，Beijing International Land Reclamation and Restoration 2000.5（24）中国山西平朔安太堡露天矿退化土地生态重建研究，中国土地科学2000，NO.4（25）关于露天煤矿土地复垦与生态重建的几个问题，冶金矿山设计与建设，2000 NO.4（26）矿区土地复垦与生态重建效益演变与配置研究，自然资源学报，2001，NO.6（27）工矿区土地复垦、生态重建与可持续发展，科技导报，2001，NO.6（29）大型露天煤矿土地复垦规划案例研究，水土保持学报，2001，NO.5（30）我国煤矿区土地复垦与生态恢复重建，跨世纪土壤环境保护战略，中国农业科技出版社，2002.3（31）黄土区大型露天煤矿废弃地生境再造与群落重组背景研究，跨世纪土壤环境保护战略，中国农业科技出版社，2002.3（32）黄土高原大型露天采煤废弃地复垦与生态重建—以平朔露天矿为例，第三届海峡两岸山地灾害与环境保育研究学术研讨会论文集，2002.7（33）重建矿区生存空间，中国国土资源报，2002.4（34）平朔露天矿区土地复垦与生态重建研究14年，迈向21世纪的土壤科学论文集，2002.2（35）重建矿区生存空间，避免人口大迁移，山西农业大学学报（社科版），2003 ，NO.1（36）矿区土地复垦与生态重建的环境条件分析——以平朔安太堡露天矿为例，农业资源与环境领域的地学问题研究，地质出版社，2003.5（37）山西矿区土地复垦科学研究与试验示范18年回顾，山西农业大学学报，2004，NO.4（38）资源枯竭型城市产业转型研究面临的问题，山西农业大学学报（社会科学版），2004，NO.4（39）土地资源可持续利用产学研基地的构建，中国地质教育，2005，NO.3（40）工矿区生态修复技术及案例分析，北京生态建设国内研讨会，2005，82、通讯作者论文（1）黄土区露天矿排土场生态建设中水分调控技术的研究，煤矿环境保护，2002，NO.5（2）黄土区大型露天煤矿废弃地植被恢复过程中的植被动态，生态学报2003，NO.8（3）矿区土壤侵蚀与水土保持研究进展，水土保持学报，2003，NO.6（4）植被根系与土壤抗冲抗蚀性的研究综述，水土保持研究，2003 ，NO.5（5）矿区土地复垦与生态重建信息管理系统的设计与开发，能源环境保护，2003 ，NO.5（6）黄土区大型露天矿生态破坏过程中的土地利用/覆被变化研究，山西农业大学学报，2003 ，NO.4（7）黄土区大型露天矿排土场水土流失评价，煤炭学报，2004，NO.2（8）黄土丘陵采煤塌陷地非污染生态影响评价，山西农业大学学报，2004，NO.1（9）黄土区大型露天矿排土场水土流失致灾因子的确定，能源环境保护，2004，NO.3（10）黄土区大型露天矿复垦土壤基质原始形成环境及化学特征研究，山西农业大学学报，2004，NO.2（11）矿区生态重建过程中的土地利用/覆被变化研究，山西农业大学学报，2004，NO.2（12）绿色食品产地环境质量监测与评价，山西农业大学学报，2004，NO.3（13）Potentiality Study of Settlement Consolidation in the Urban-rural Fringe，中国矿业大学学报（英文版），2004，NO.4（14）城乡交错带居民点整理潜力研究——以山西省太原市晋源区为例，农业工程学报，2005，增刊（15）运城市果园土壤主要微量元素含量与分布特征研究，山西农业大学学报，2005，NO.3（16）土地开发、整理与复垦工程项目的生态影响评价方法亟待研究，露天采矿技术，2005，NO.3、其他合作论文（1）Improvement of mine soils by growing grasses in semi-arid areas and its ecological effects，Proceedings of the international workshop on classification and management of arid-desert soils ,August 20-29,1993 ,China Science and Technology Press（2）粗颗粒固体废弃物堆场的无覆盖复垦种植，土地复垦技术，1993，NO.1（3）矿山土地复垦中利用方向的决策，土地复垦技术，1993，NO.2（4）黄土区大型露天煤矿排土场岩土侵蚀及其控制技术的研究，水土保持学报，1994，NO.2（5）黄土高原土地破坏与复垦的流域管理，中国土地科学，1994，NO.2（6）复垦地种植利用方向的模糊评价，山西农业大学学报，1995，NO.4（7）山西煤矸石风化层中重金属元素及盐分对复垦利植的影响，煤矿环境保护，1995，NO.4（8）黄土区大型露天煤矿排土场复垦决策的商榷，资源环境与持续发展战略论文集，中国环境科学出版社，1995.5（9）黄土区大型露天煤矿排土场时空变化与水土保持关系，水土保持持续发展——第三届全国水土保持学术讨论会论文集，中国水土保持学会编，中国林业出版社，1995.12（10）当前我国矿区土地复垦的症结及解决思路，煤矿环境保护，1996，NO.6（11）Problems of soil and water conservation ecological restoration in the large surface mine on the Loess Area，International Conference on Ecological Engineering (7-10 October ,1996)（12）露天煤矿土地复垦与生态重建规划决策支持系统，煤矿环境保护，1997，NO.2（13）黄土区露天煤矿土地复垦专家系统的研制，煤矿环境保护，1997，NO.5（14）露天矿排土场生态分类研究，煤矿环境保护，1997，NO.5（15）大中型矿山废弃地复垦对策，中国煤炭，1997，NO. 1（16）山西矿区农业持续发展的择诀：矿区生态重建，山西农业大学学报，1997，NO.1（17）Ecological Restoration of Mining Land ——Taking Xiaoyi Bauxite Mine for Example，Ecological Engineering（美国） ,1998，被SCI收录（18）采矿废弃地生态重建专家系统的研制与应用——以安太堡露天煤矿为例，土壤侵蚀与水土保持学报，1998，NO.3（19）黄土区大型露天煤矿土地复垦信息系统的建立，计算机与农业，1998，NO.3（20）黄土区大型露天煤矿土地复垦专家系统的程序设计，煤矿环境保护，1998，NO.2（21）矿区“生态重建”效益的阶段性及其定量评价探讨，煤矿环境保护，1998，NO.3（23）Ecological Rebuilding and land reclamation in surface mines in Shanxi Province, China，Journal of Ecological science（24）阳泉煤矸石山浅层矸石风化物水分特征初探，煤炭学报，1999，NO.4（25）露天煤矿土地破坏预测研究，煤矿环境保护，1999，NO.2（26）露天煤矿待复垦土地生产潜力评价方法研究，煤矿环境保护，1999，NO.2（27）露天煤矿废待复垦土地评价模型的建立，农业系统科学与综合研究，1999，NO.1（28）露天煤矿废弃地生态重建智能决策支持系统的系统分析与总体设计，生态学杂志，1999，NO.2（29）大型露天煤矿生态重建的效益分析，生态经济，1999，NO.5（30）沙棘对黄土高原地区露天煤矿土地复垦的作用，水土保持通报，1999，NO.5（31）煤矸石山立地条件与林业复垦研究——以山西统配煤矿为例，山西林业科技，1999，NO.1（32）露天煤矿待复垦土地适宜性评价单元类型划分，山西农业大学学报，1999，NO.1（33）山西矿区土地的持续发展与生态系统重建，山西土地，1999，NO.2（34）刍议中国土地复垦与矿区生态重建的特殊性，第六 次全国土地复垦学术会议——世纪之交的土地复垦与生态重建论文集，1999，10（35）安太堡露天煤矿废弃地生态重建限制因子分析及治理对策研究，第六 次全国土地复垦学术会议——世纪之交的土地复垦与生态重建论文集，1999，10（36）安太堡露天煤矿排土场刺槐生长状况研究，煤矿环境保护，2000，NO.2（37）黄河中游地域露天煤矿排土场复垦方式特殊性的探讨，山西农业大学学报，2000，NO.4（38）安太堡露天煤矿复垦土地野生植物侵入研究初报，山西农业大学学报，2000，NO.4（39）Analysis of the development of land utilization structure in Antaibao opencast mine，北京，国际土地利用/覆被变化学术讨论会，2001（40）大型露天煤矿废弃地生态重建的理论与方法，水土保持学报，2001，NO.5（41）大型露天煤矿人工扰动地貌生态重建研究，太原理工大学学报，2001，NO.3（42）安太堡露天煤矿复垦地土壤养分相关研究，煤炭环境保护，2001，NO.5（43）工矿区土地复垦、生态重建与可持续发展，中国土地科学，2002，NO.2（44）安太堡露天煤矿排土场植被恢复的主要限制因子及对策，水土保持研究，2002 ，NO.1（45）矿区生态重建中生物多样性与可持续发展，煤矿环境保护，2002，NO.4（46）露天矿大型排土场水蚀控制的径流分散概念及其分散措施，煤炭学报，2003，NO.5（47）平朔安太堡露天矿排土场土壤种子库研究，水土保持学报2003，NO.6（48）露天矿大型排土场水蚀特征及其植被控制效果，水土保持学报，2004，NO.1（49）大型排土场“径流分散”水蚀控制模式及其设计探讨，中国水土保持科学，2004，NO.1（50）大型矿区工业旅游及生态旅游资源开发研究——以平朔矿为例，生产力研究，2004，No.4（51）基于生物学科系统回顾法的智能信息处理研究，上海交通大学学报（自然科学版），2005，NO.3
浅议煤矿煤层的开采技术摘要：由于煤层的自然条件和采用的机械不同，完成回采工作各工序的方法也就不同，并且在进行的顺序、时间和空间上必须有规律地加以安排和配合。这种在采煤工作面内按照一定顺序完成各项工序的方法及其配合，称为采煤工艺。在一定时间内，按照一定的顺序完成回采工作各项工序的过程，称为采煤工艺过程。关键词：开发技术 煤炭工艺 煤炭一、煤炭开采的主要形式（一）井下采煤井下采煤的顺序。对于倾角10°以上的煤层一般分水平开采，每一水平又分为若干采区，先在第一水平依次开采各采区煤层，采完后再转移至下一水平。开采近水平煤层时，先将煤层划分为几个盘区，立井于井田中心到达煤层后，先采靠近井筒的盘区，再采较远的盘区。如有两层或两层以上煤层，先采第一水平最上面煤层，再自上而下采另外煤层，采完后向第二水平转移。按落煤技术方法，地下采煤有机械落煤、爆破落煤和水力落煤三种，前二者称为旱采，后者称为水采，我国水采矿井仅占1.57%。旱采包括壁式采煤法和柱式采煤法，以前者为主。壁式采煤法工作面长，一般100～200 m，可以容纳功率大，生产能力高的采煤机械，因而产量大，效率高。柱式采煤法工作面短，一般6～30 m，由于工作面短，顶板易维护，从而减少了支护费用，主要缺点是回采率低。（二）露天采煤移走煤层上覆的岩石及覆盖物，使煤敞露地表而进行开采称为露天开采，其中移去土岩的过程称为剥离，采出煤炭的过程称为采煤。露天采煤通常将井田划分为若干水平分层，自上而下逐层开采，在空间上形成阶梯状。其主要生产环节：首先用穿孔爆破并用机械将岩煤预先松动破碎，然后用采掘设备将岩煤由整体中采出，并装入运输设备，运往指定地点，将运输设备中的剥离物按程序排放于堆放场；将煤炭卸在洗煤厂或其他卸矿点。主要优缺点优点为生产空间不受限制，可采用大型机械设备，矿山规模大，劳动效率高，生产成本低，建设速度快。另外，资源回采率可达90%以上，资源利用合理，而且劳动条件好，安全有保证，死亡率仅为地下采煤的1/30左右。主要缺点是占用土地多，会造成一定的环境污染，而且生产过程需受地形及气候条件的制约。在资源方面，对煤赋存条件要求较严，只宜在埋藏浅，煤层厚度大的矿区采用。二、采煤方法与工艺在发展现代采煤工艺的同时，继续发展多层次、多样化的采煤工艺，建立具有中国特色的采煤工艺理论。我国长壁采煤方法已趋成熟，放顶煤采煤的应用在不断扩展，应用水平和理论研究的深度和广度都在不断提高，急倾斜、不稳定、地质构造复杂等难采煤层采煤方法和工艺的研究有很大空间，主要方向是改善作业 条件，提高单产和机械化水平。（一）开采技术开发煤矿高效集约化生产技术、建设生产高度集中、高可靠性的高产高效矿井开采技术。以 提高工作面单产和生产集中化为核心，以提高效率和经济效益为目标，研究开发各种条件下 的高效能、高可靠性的采煤装备和工艺，简单、高效、可靠的生产系统和开采布置，生产过 程监控与科学管理等相互配套的成套开采技术，发展各种矿井煤层条件下的采煤机械化，进一步改进工艺和装备，提高应用水平和扩大应用范围，提高采煤机械化的程度和水平。（二）解决难题开发“浅埋深、硬顶板、硬煤层高产高效现代开采成套技术”，主要解决以下技术难题。硬顶板控制技术，研究埋深浅、地压小的硬厚顶板控制技术，主要通过岩层定向水力 压裂、倾斜深孔爆破等顶板快速处理技术，使直接顶能随采随冒，提高顶煤回收率，且基本 顶能按一定步距垮落，既有利于顶煤破碎，又保证工作面的安全生产。硬厚顶煤控制技术，研究开发埋深浅、支承压力小条件硬厚顶煤的快速处理技术，包括高压 注水压裂技术和顶煤深孔预爆破处理技术，使顶煤体能随采随冒，提高其回收率。顶煤冒放性差、块度大的综放开采成套设备配套技术，研制既有利于顶煤破碎和顶板控制， 又有利于放顶煤的新型液压支架，合理确定后部输送机能力。 两硬条件下放顶煤开采快速推进技术，研究合适的综放开采回采工艺，优化工序，缩短放煤 时间，提高工作面的推进度，实现高产高效。5～5.5m宽煤巷锚杆支护技术，通过宽煤巷锚 杆支护技术的研究开发和应用，有利于综采配套设备的大功率和重型化，有助于连续采煤机 的应用，促进工作面的高产高效。（三）缓倾斜薄煤层长壁开采主要研究开发：体积小、功率大、高可靠性的薄煤层采煤机 、刨煤机；研制适合刨煤机综采的液压支架；研究开发薄煤层工作面的总体配套技术和高效开采技术。（四）缓倾斜厚煤层一次采全厚大采高长壁综采应进一步加强完善支架结构及强度，加 强 支架防倒、防滑、防止顶梁焊缝开裂和四连杆变形、防止严重损坏千斤顶措施等的研究，提高支架的可靠性，缩小其与中厚煤层(采高3m左右)高产高效指标的差距。（五）各种综采高产高效综采设备保障系统要实现高产高效，就要提高开机率，对“支架—围岩”系统、采运设备进行监控。今后研究的重点是：通过电液控制阀组操纵支架和改善“支架—围岩”系统控制，进一步完善液压信息、支架位态、顶板状态、支护质量信息的自动采集系统；乳化液泵站及液压系统运行状态的检测诊断；采煤机在线与离线相结合的“油 —磨屑”监测和温度、电信号的监测；带式输送机、刮板输送机全面状态监控。三、主要的开采技术（一）深矿井开采技术深矿井开采的关键技术是：煤层开采的矿压控制、冲击地压防治、瓦斯和热害治理及深井通风、井巷布置等；需要攻关研究的是：深井围岩状态和应力场及分布状态的特征；深井作业场所工作环境的变化；深井巷道（特别是软岩巷道）快速掘进与支护技术与装备；深井冲击地压防治技术与监测监控技术；深矿井高产高效开采有关配套技术；深矿井开采热害治理技术与装备。（二）“三下”采煤技术提高数值模拟计算和相似材料模拟等，深入研究开采上覆岩层运动和地表下陷规律，研究满足地表、建筑物、地下水资源保护需要的合理的开采系统和优化参数，发展沉降控制理念和关键技术，包括用地表废料向垮落法工作面采空区充填的系统；研究与应用各种充填技术和组合充填技术，村庄房屋加固改造重建技术，适于村庄保护的开采技术；研究近水体开采的开采设计，工艺参数优化和装备，提出煤炭开采与煤炭城市和谐统一的开采沉陷控制、开采村庄下压煤、土地复垦和矿井水资源化等关键技术。（三）优化巷道布置，减少矸石排放的开采技术改进、完善现有采煤方法和开采布置，以实现开采效益最大化为目标，研究开发煤矿地质条件开采巷道布置及工艺技术评价体系专家系统，实现开采方法、开采布置与煤层地质条件的最优匹配。实行全煤巷布置单一煤层开采，矸石基本不运出地面，生产系统要减化，同时实现中采与中掘同走发展，生产效率大幅提高的经验的同时，重点研究高产高效矿井，开拓部署与巷道布置系统的优化，减化巷道布置，优化采区及工作面参数，研究单一煤层集中开拓，集中准备、集中回采的关键技术，大幅度降低岩巷掘进率，多开煤巷，减少出矸率；研究矸石在井下直接处理、作为充填材料的技术，既是减少污染的一项有利措施，又减化了生产系统，有利于高产高效集中化开采，应加紧研究。采煤方法和工艺的进步和完善始终是采矿学科发展的主题。采煤工艺的发展将带动煤炭开采各环节的变革，现代采煤工艺的发展方向是高产、高效、高安全性和高可靠性，基本途径是使采煤技术与现代高新技术相结合，研究开发强力、高效、安全、可靠、耐用、智能化的采 煤设备和生产监控系统，改进和完善采煤工艺。
浅论露天煤矿开采环境问题及防治对策论文
一、露天煤矿开采引发的环境问题
(一)对土地的破坏
露天煤矿区对土地资源的破坏主要表现在露天采场的直接挖损、外排土场压占土地和工业广场的占用等。挖损是对原地表形态、浅部地层、生物种群的直接摧毁,致使原土地不复存在,压占是挖损过程中产生的废弃岩土堆置于外排土场上造成原地貌功能的丧失。挖损和压占等工程活动直接破坏了表层的植被,导致这一区域原先处于相对稳定的系统受到干扰,使区域内的土地利用、植被覆盖、地貌、保水力等生态因子发生巨大的变化。
(二)水污染问题
露天煤矿开采对地表水和地下水污染最严重的是煤矿排土场淋溶水。排土场的煤矸石中富含碱金属、碱土金属和硫等,大气降水淋溶了煤矸石中的无机盐类,含无机盐类的淋溶水流入地表水体会对地表永体造成污染,渗入地下含水层,也会污染地下水体。此外,采场周围水体和大气降水汇入采场矿坑,也会由于矿坑积水浸润采场的残煤露头,而使煤层中的硫和重金属等污染物质溶入水体而使地下水受到污染。
(三)空气染污问题
露天煤矿排土场污染最严重的因子为剥采区、排土区和运输道路两侧一定范围内的粉尘。此外,露天煤矿排土场大多没有土地复垦和再植被,每个露天煤矿的外排土场都会形成一个几百到几千公顷的人为荒漠化土地,春秋时节,荒漠化的排土场所产生的扬尘等亦会使周围大气造成严重的污染。
(四)环境地质问题
露天采矿形成的矿坑边坡及排土场边坡,由于地质构造、边坡岩体、地表水及地下水作用、采矿工程活动等原因诱发一系列诸如滑坡、塌陷、泥石流等突发性或缓变性地质灾害,危及该地区周边工业企业与民居建筑的安全,造成人员伤亡及巨大的经济损失。因此,滑坡、塌陷等地质灾害贯穿于露天矿开采的始终,并有可能延续到闭坑后。
二、露天煤矿开采引发环境问题的防治对策
(一)土地破坏的防治措施
1、耕作层土壤和表层土壤是经过多年耕作和植物作用而形成的熟化土壤,是深层生土所不能替代的,对于植物种子萌发和幼苗生长有着重要作用。应对矿区拟破坏的露天采矿场熟化的表土进行剥离,用汽车运输到指定表土堆放场堆存,闭矿后直接作为露天采矿场复垦用土。
2、修建运输道路时,要充分利用已有矿山运输道路、乡村道路,不占或少占耕地、林地。避开土壤状况良好、植被生态复杂地段,减少对矿区植被和土壤的破坏。
3、采用机械、人工等方式对采场边坡进行清理,清除松动、凸起的碎(块)石。对平台进行人工、机械平整,清除场地内较大石块;休息室、表土堆放场建筑进行拆除、平整;区内道路进行平整、回填;平整后场地坡度要满足复垦场地需求。
4、对平整后的平台场地穴状坑及采场边坡平台进行覆土,覆土来源为矿山开拓时剥离堆存于表土堆放场的表土。采用机械、人工等方式,剩余的表土采取就近的原则平覆于拟复垦林地的场地,覆土平均厚度≥0、5米。
5、矿区复垦土壤以生土为主,土壤养分含量和地力不足,恢复待复垦土地的肥力和生物生产效能,就必须采取恢复土壤、肥化土壤的`措施。因此复垦的地块根据当地情况增施农家肥与生物菌,林木落叶留底以提高土壤的有机物含量,改良土壤结构,改善土壤理化性状,增加土壤肥力。
(二)空气污染的防治措施
1、施工扬尘防治措施。土石方开挖避免在大风天气进行,完工后及时回填、平整场地;工业场地辅助配套工程施工,首先做好路面硬覆盖;易产生扬尘的建筑材料采用封闭车辆运输;设置围布、挡板,禁止高空抛撒建筑垃圾和起尘的料、渣土的 外溢;施工扬尘防治关键要加强施工管理,管理到位,可以有效减轻对环境的影响。
2、运营期地面运输系统的防尘措施。输煤系统带式输送机栈桥露天部分均加设皮带罩棚,筛上设布袋除尘器集尘;在其周围设置彩色防风挡板,阻挡煤尘的扩散。储煤设施应采用圆筒仓储煤方式;转载点、原煤卸载站设置通风除尘装置和喷雾洒水装置。
3、采场、排土场扬尘治理。对采掘工作面,合理布置炮孔,正确选择爆破参数和加强装药、 冲填等作业的管理,爆破前向岩体注射高压水,或利用洒水装置;钻机设袋式集尘器,爆破后洒水降尘;配备洒水车往返于坑内外道路,对排土场工作面及其与采掘场之间的道路进行经常性地洒水,以增加路面、 作业面积尘湿度。排土场定期碾压,降低起尘。对已经结束排弃的排土场平台,在不影响整个露天矿排土作业的条件下及时覆土绿化;沿固定帮坡种植防风林带。
(三)边坡防治措施
1、高度重视露天矿边坡管理工作,建立健全边坡安全管理机构制度,剥采生产应严格按照设计给出的边坡角、平台进行留设,严禁越采超挖。
2、采用边坡稳定性雷达或边坡监测机器人加强边坡变形监测工作,及时掌握边坡变形的动态情况和规律,对于出现的任何局部、小规模的边坡坍塌滑落还要进行专门的分析和治理方案设计。
3、露天矿地下水丰富,建议建立完善的疏干排水系统,在采场发现出水点,详查后打水平孔,释放静水压力,夏季暴雨会给采场边坡稳定性带来威胁,此时要加强疏干,特别是断裂带和煤层顶底板的弱层,一定要详查,做到“有疑必探,先探后采”。
4、建立日常的巡查监测制度,特别是春季解冻期、雨季或坡面上出现沉陷裂缝时更要加强巡查监测,一旦发现异常情况(如边坡有明显失稳先兆)及时预警避让,或采取防治工程措施。
5、抗滑桩是穿过滑坡体深入于滑床的桩柱,用以支挡滑体的滑动力,起稳定边坡的作用,适用于浅层和中厚层的滑坡,是一种抗滑处理的主要措施。
(四)水污染的防治措施
1、修筑截矿山排水沟渠。矿山排水沟渠沟建于矿场四周,当雨季降水量大,既起到阻挡作用,而且还起到梳流作用。
2、河流改道。针对穿过矿区的河流,必须对河流进行改道迁徙,路线改道应选择短,地势平缓弱渗水地段。同时还要考虑矿山的发展前景,避免二次分流。新河道的起点应该在河床冲刷易发区进行选择,并与原有的河道河势想适应。
3、调洪水库。季节性的地表水流横穿开采境界时,除采取改道措施外,须在矿区上游修筑调洪水库截流和贮存洪水。
4、修筑拦河堤。当露天开采和附近的河流周围地面水平的境界,湖白的岸边标高相差较小,甚至低于岸边地形时,应该修建岸边护堤堰。防止河水漫灌到采矿场。
5、防渗帷幕。防渗帷幕防水是在露天矿开采境界以外,在地下水涌人采场的通道上,设定若干一定距离的注浆钻孔,并依靠浆料在裂缝中的扩散,凝结组成一道挡水隔墙,所谓防渗帷幕就是指由若干个注浆钻孔所组成的挡水隔墙。
三、结语
露天煤矿开采环境问题的防治是一项复杂的、综合的、庞大的系统工程。要应用环境地质学、环境科学、采矿学、水土保持学、系统工程、工程经济学等学科的原理和思路研究防治对策,追求最优的经济效益、社会效益和环境效益。实现煤炭开采与环境保护协调发展,实现矿区的可持续发展。
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现在在中国土地方面的素材很多。如耕地征用、城市扩建、山地管理等
矿业开采在满足社会经济发展的同时，造成了大面积的土地损毁，加剧人地矛盾，对我国粮食安全构成威胁;土地复垦是缓解这一问题的主要 措施 。下面我为大家精心整理了土地复垦 承诺书 范文 ，仅供参考。 土地复垦承诺书范文篇一： 土 地 复 垦 项 目 土地整理 协议书 甲方： (以下简称甲方) 乙方： (以下简称乙方) 根据《中华人民共和国合同法》、《山东省土地复垦管理办法》及《土地开发整理项目规划设计规范》要求，对鄌郚镇 村居民点权属范围内的土地进行整理、整平。经甲乙双方磋商达成以下协议： 一、甲方责任： 1、于本协议签订之日，派员到现场交清土地红线图。 2、负责工程规划设计、土地复垦验收。 3、按照序时进度及时验收和支付工程款。 二、乙方责任： 1、按甲方要求进行土地整理整治。 2、按甲方要求将整理后地块划定区块，旋耕、夯实田坎和修筑田畦，达到可以用直接耕种的要求。 3、土地整理由乙方自行处理，抵算复垦费。 4、乙方负责在土地复垦中一切安全工作。甲方不承担任何安全及事故责任。 5、确保工程在 年 月 日前结束，提请甲方验收。 6、按照设计规定进度，及时上报甲方进度并申请验收。若未通过验收，甲方暂不支付工程款。乙方应及时进行整改，直至达到验收标准。 三、质量要求： 1、按设计要求修筑田坎，并夯实，田坎坡度≤45°。 2、田面整理平整，地块坡度≤5°，地块高度误差≤15㎝。 3、按照设计要求进行覆土，土层厚度不小于30㎝。 4、用深耕犁进行深耕，深度不小于40㎝。 四、工程价款 本协议工程总价款为 元，(大写： 元)。按挖土、推土、旋耕、整平、夯实田坎等的序时进度分别支付。 本协议一式三份，甲乙双方、鄌郚镇政府各执一份。本协议自签订之日起生效。 甲方：(签章) 乙方：(签章) 负责人： 负责人： 年 月 日 土地复垦承诺书范文篇二： 殷家坪磷矿土地复垦承诺书 中华人民共和国国土资源部： 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地复垦规定》、《关于组织土地复垦方案编报和审查的有关问题的通知》(国土资发【2007】81号)、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发 【2006】225号)等有关文件精神，为确保履行土地复垦义务，保证土地复垦工作进一步落实和实施，结合我矿实际情况，宜昌宜化殷家坪矿业有限公司(下简称我公司)殷家坪磷矿郑重承诺严格按照《宜昌宜化殷家坪矿业有限公司殷家坪磷矿土地复垦方案 报告 书》(下简称《方案》)的要求进行土地复垦工作。 殷家坪磷矿不单独设置尾矿库，矿石直接运输至湖北宜化集团矿业有限公司花果树洗选厂进行洗选，尾矿渣直接排放至花果树尾矿库，湖北宜化集团矿业有限公司承诺单独编制花果树尾矿库土地复垦方案报告书。 宜昌宜化殷家坪矿业有限公司殷家坪磷矿承诺： 一、保证复垦方案编制的真实性与可行性，严格按照相关规定，为编制单位提供详实的资料。积极配合编制单位，广泛听取土地权属人及相关主管单位的意见，确保公众全面、全程参与方案的编制。 二、把土地复垦工作与生态环境保护结合起来，增强企业对环境保护的责任感，把土地复垦工作作为我公司必须履行的法律责任和应尽的义务，促进社会和谐发展。 三、高度重视土地复垦工作，设立专门的土地复垦管理机构，组织责任心强、政治水平高、懂专业的工程技术人员，具体实施土地复垦工作，落实土地复垦方案编制以及复垦项目招标、管理、监督和验收等工作。方案实施过程中，将根据生产实际情况，及时进行修订，若在具体实施过程中出现实际情况有与方案重大不符之处，重新组织编报土地复垦方案。 四、殷家坪磷矿复垦服务年限为35.5年。依据《方案》确定的目标与任务，我公司殷家坪磷矿基建期(6个月)和生产期(前31年)共破坏土地682.98hm2，含建设项目压占2.90hm2和一采区1210中段以上矿体开采沉陷680.08hm2。复垦责任面积682.98hm2。通过废石场复垦、表土场复垦、裂缝治理、土地平整、土地翻耕、林草补种和农村道路的修建等复垦措施并加以3年的植被管护，复垦责任范围内土地全部得到复垦，复垦后用地类型保持不变。我公司将严格按照《方案》确定的复垦标准，保证复垦后耕、林、草等土地单位产量不低于破坏以前。复垦前后土地利用类型、面积对比见表一。 五、《方案》实施所需复垦费用将根据复垦年度计划安排足额提取复垦资金，专款专用，并列入企业生产成本。严格按照《方案》的要求合理使用复垦资金，成立专门的财务机构，严格监督管理复垦资金的提取和应用分配，做到复垦资金专款专用，以确保矿区土地复垦工作的顺利进行和复垦目标的顺利实现。复垦资金计提计划见表二。 六、加强土地复垦监测工作，实时反映土地复垦的进度和成效，接受当地国土资源部门和公众的监督，适时调整土地复垦措施。 依据国土资源行政主管部门审查意见，严格按照制定的土地复垦方案组织实施，并根据《方案》要求，切实抓好土地复垦的公众参与工作，使公众真正参与到土地复垦方案的制定和土地复垦的实施、监督、竣工验收等各个环节，体现公众参与的全面性和全程性。 土地复垦承诺书范文篇三： 土地复垦承诺书 国土资源和房屋管理局： 本复垦义务人投资建设的XXXX有限公司在开发建设过程中不可避免的对土地产生压占、占用、挖损或沉陷等损毁，造成土地利用功能下降。为贯彻执行国务院《土地复垦条例》(2011年592号令)和《XXX国土房管局关于切实加强矿山土地复垦管理工作的通知》相关精神及要求，特委托XXX公司编制《XXX有限公司土地复垦方案》(以下简称方案)，现郑重承诺： 一、认可方案确定的复垦范围、复垦资金概算 万元(动态投资)、复垦工程等内容。 二、严格按照方案内容，切实完成资金预存、阶段及年度复垦工程实施计划、复垦工程监督及管护、复垦信息上报等相关工作，切实履行土地复垦义务。 三、对复垦责任范围实施动态监测，对复垦责任范围内因我方开发建设导致的土地损毁问题进行及时的复垦，切实保护土地资源和生态环境，维护农民权益。 XXXX有限公司 年月日土地承诺书范文相关 文章 ： 1. 临时用地承诺书范文 2. 项目合作承诺书范文3篇 3. 农村建房承诺书范文3篇 4. 政府承诺书格式范文3篇 5. 搬迁承诺书范文4篇 6. 房屋承诺书范文3篇
此文原载《中国矿业》2007年第16卷12期
摘要 本文指出了我国矿山生态恢复积累的众多问题，测算出环境恢复需要的巨额投入；在分析现行法律法规的缺陷及多部门分别做出矿山生态恢复规划的情况下，提出了化解上述问题的建议。
关键词 矿区生态恢复；规划；资金投入
生态环境是经济社会存在和发展的必要条件和基础，生态恢复是实地改造一个地点，竭力仿效生态系统的结构、功能、多样性和动态，建成一个确定的、本土的、历史的生态系统的过程。生态恢复与环境保护是功在当代、惠及子孙的伟大事业和宏伟工程，是保证经济、社会健康发展的需要。在经历了新中国成立前各时代的矿产开发以及解放后50多年的大规模矿业生产之后，我国的矿山生态环境渐成积重难返之势。对此，无论是中央还是地方各级政府十分重视矿山生态恢复问题，2005年，国务院在《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》中提出了“要完善生态补偿政策，尽快建立生态补偿机制”的战略方针；2006年3月，十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提出了“健全矿产资源有偿占用制度和矿山环境恢复补偿机制”的任务，同年4月，国土资源部进一步提出了“加快矿山环境恢复和治理，加大矿山环境保护与治理力度”的工作部署。生态恢复问题是一个长期的过程，需要几代人不懈的努力才能完成，而且要限制新的环境破坏。下面就当前矿山生态环境恢复问题谈几点看法，以期引起各界关注。
1 长期生态损失积累与治理资金投入有限问题
据初步统计，截至2005年底，全国因采矿形成的采空区面积约134.9万公顷；采矿活动占用或破坏的土地面积约238.3万公顷；采矿活动每年产生的废水、废液数量约61.9亿吨，年排放量约48.6亿吨；采矿活动每年产生的尾矿或固体废弃物量约17.6亿吨，年排放量约15.3亿吨。尾矿或固体废弃物的累计积存量约221.8亿吨；矿山废水排放造成了地表水、地下水污染，加剧了矿区工农业生产用水和人畜饮水的紧张矛盾；而尾矿、固体废弃物的堆放，不仅占用了大量土地，损坏地表，而且还会造成水土环境的严重污染。此外，地下水均衡系统因矿产资源的开采破坏，导致区域性的地下水位下降。在某些地方地下水下降数十米甚至上百米，形成了大面积疏干漏斗，造成泉水干枯、水资源枯竭以及污水入渗等，破坏了矿区的生态平衡。例如，山西省因采煤造成18个县26万人吃水困难，30多万亩水田变成旱地，井泉减少达3000余处。
据世界银行资料，发展中国家要彻底改善本国的矿山环境状况，需要拿出占GDP的2%～3%资金用于环境保护，2005年，中国国内生产总值达到182321亿元，照此推算，彻底改善我国矿山环境现状的投入需要3600亿～5400亿元。显然，我国不可能短期内拿出大量的财政资金用于矿山地质环境治理和生态的恢复。根据国土资源部的统计，2001年～2005年，共达矿山环境治理项目456个，累计投资17亿多元，2006年中央财政投入矿山环境治理项目资金10.6亿元，共安排项目341个，涉及全国31个省（区、市）和10多家中央企业的各类矿山，涵盖40多个矿种，治理速度和投入力度明显加大。以2006年为例，中央财政和地方配套投入资金29.6亿元，恢复治理矿山环境面积44841公顷，平均投资强度为6.6万元/公顷，全部治理采空区面积和采矿活动占用或破坏的土地面积约373.2万公顷，需要投入2463亿元，如果考虑到目前治理的一般是较容易的矿山，剩下的会更加难以治理，投入会更多。这里还没有考虑到因采矿导致的其他三废危害的整治。
由上述分析测算可以看出，我国矿山生态恢复问题很是严重，治理需要的投入是巨大的，如果按照目前的国土资源部的投资速度，完成全国的矿山生态恢复工作将延续200年以上。
2 权威性法规缺位与现行制度不完善问题
我国有关生态恢复、环境保护的第一个综合性的行政法规是1973年第一次全国环境保护会议批准的《关于保护和改善环境的若干规定》。在全球生态退化日趋严重，生态恢复的呼声越来越高的背景下，我国还陆续签署了一系列与生态保护与恢复有关的国际公约，如《关于特别作为水禽栖息地的国际湿地公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》、《生物多样性公约》、《防治荒漠化公约》等。关于矿山环境保护方面的法律法规包括《矿产资源法》、《土地复垦规定》和《地质环境管理办法》，综观我国所有生态保护法律法规，不难发现，这些生态保护立法仍存在不少缺陷，与我国目前生态保护和经济发展的要求不相适应。这主要表现在以下几个方面：
（1）缺乏综合性的自然资源保护法律。受自然规律支配，资源开发利用具有整体性综合性的特征，这必然要求有综合性的资源保护法对其加以调整。宪法中虽有多个条文规定了自然资源保护，但过于原则、空洞；《中华人民共和国环境保护法》在体例上将自然资源保护规定为环境保护的两大内容之一，但并没有明确规定自然资源保护的基本原则、基本制度和监督管理机制，再加上《中华人民共和国环境保护法》并非宪法所规定意义上的“基本法律”，所以无法适用资源综合性保护的要求；而已颁布的各种资源法则强调了各种具体资源的开发和保护，缺乏对资源整体性和综合性开发和保护的法律呵护。
（2）各部资源法之间缺乏整体配合，部门利益冲突严重。我国现行立法体制实际上受行政体制的制约，各部资源法是由相应的资源管理行政部门负责起草，负责起草的部门往往不能从全局考虑，而是较多地考虑本部门、本系统的利益，从各自的角度管理、保护和开发相关资源，各部自然资源法非但未形成协调统一的保护和合理开发资源的规范体系，相反却成为扩展部门权力，维护部门利益的工具。
（3）存在立法漏洞。尽管我国现行法律基本涵盖了整个自然资源保护领域，但在生态恢复仍然存在着无法可依的状况。如生态效益的补偿、生态恢复的法律保障，现行法律均没有做出规定，依然存在空白。
令人欣喜的是，近年来，我国关于矿区生态恢复方面的立法或规划制定方面的有了较大进展。2006年8月24日召开“生态补偿机制国际研讨会”。全国人大常委会环资委副主任委员叶如棠在会议上透露，全国人大常委会正在起草的自然保护区域法，拟把生态补偿问题作为重要的法律制度肯定下来。他还建议，在生态补偿机制相关法律、法规正式出台之前，中央政府可以先行出台一些指导性文件，来指导地方的生态补偿实践。
国土资源部大力推动矿山生态恢复保证金制度的建设，早在2001年，浙江省政府出台了《矿山自然生态环境保护治理备用金收取管理办法》，初步建立了“谁开发、谁治理”、“谁治理、谁得益”的多元化投入机制。近年以来，河北省、福建省等国土资源厅，联合省财政厅、省环保局先后制定并出台了矿山生态环境恢复治理保证金管理办法，规定凡在本行政区域内的采矿权人必须编制矿山生态环境恢复治理方案，与国土资源行政主管部门签订协议书，并缴纳保证金。
2006年，财政部、国土资源部、国家环保总局制定出台了《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》（财建〔2006〕215号），要求矿山企业按销售收入分年预提矿山环境治理恢复保证金，保证金按“企业所有、政府监管、专项专用”的原则进行管理。国家林业局继2007年2月国务院第133次常委会决定在山西省开展煤炭工业可持续发展试点后，提出了开展全国矿区植被保护与生态恢复工程规划意见和建议，并决定组织编制和实施全国矿区植被保护与生态恢复工程规划。2007年9月11日，国家环保总局为推动建立生态补偿机制，完善环境经济政策，促进生态环境保护公布了《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》。
由上可以看出，我国矿山生态恢复治理工作已经如火如荼的开展起来，这更需要相关综合性法律的出台予以指导。首先，加强生态保护立法，为建立生态环境补偿机制提供法律依据，这是建立和完善生态保护补偿机制的根本保证。另一方面，为了确保能长期、稳定地通过政府间的财政转移支付，来加强对贫困地区生态环境保护的支持，也需要法律给予明确规定。其次，需要制定专项自然生态保护法，对自然资源开发与管理、生态环境保护与建设，生态环境投入与补偿的方针、政策、制度和措施进行统一的规定和协调，以保障生态环境补偿机制很好地建立。再次，需要通过立法确立生态环境税的统一征收、管理制度，规范使用范围。
3 管理职责划分与规划实施问题
国外矿山生态恢复、环境保护管理体制可以归并为三类体制模式：即环境部门主导型；环境、矿业及其他部门分工协作型和矿业部门主导型。第一种类型是指环境管理部门在矿山环境影响评价、环境保护与管理计划、矿山环境恢复计划、监督与强制执行各个阶段发挥主要作用，加纳、菲律宾、印度、巴西、马来西亚等国大致属于此种类型。环境、矿业及其他部门分工协作型是指环境管理部门、矿业主管部门、土地管理及规划部门在矿山环境管理流程中实行分工管理，如加拿大、澳大利亚、巴布亚新几内亚和泰国等国家。例如：在加拿大安大略省的矿山环境管理中，环境影响评价、排污许可均由该省环境部负责，对于金属矿山环境影响监测是由加拿大联邦政府环境部下属的环境影响监测办公室会同各省环境部共同完成，而矿山恢复则由矿业管理部门“北方发展矿业部”负责。第三种类型是矿业主管部门在矿山环境管理的主要环节发挥重要作用，如印度尼西亚、美国科罗拉多州、澳大利亚新南威尔士州等。在印尼，矿山项目的环境影响评价、环境管理与监测计划、监督检查与强制执行均由该国矿山能源部负责管理。
我国矿山环境、生态恢复工作是3个部门协同管理，至少从规划方面体现出来。但又不同于国外的管理体制，国土资源部从区域发展的角度，以土地复垦为核心，完成基本的功能恢复；林业局从育林的角度，以植树造林为核心，以绿化、提高森林覆盖率为主要目的；环保局则是从改善流域生态环境的角度，以减少治理污染为核心，恢复或再造生态环境为目标。这些部门有一个共同点，那就是均站在国家高度、以中央财政筹资为主考虑规划的制定与实施，未充分考虑发挥地方积极性问题。如何在国土资源部2003年出台的《全国土地开发整理规划》、国家林业局2007年编制的《全国矿区植被保护与生态恢复工程规划》、国家环境保护局今年9月颁布的《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》基础上，融合各方意见，形成统一的具有全面协调能力的综合规划，分头实施。
一是成立部际联络小组，制定统一的规划共同实施矿山生态恢复规划，采取定期会商的办法，解决实施中发生的各种问题，沟通进展；二是制定统一评价指标体系、技术标准；三是共推立法，加快立法速度；四是发挥地方积极性，共同推动生态恢复规划的实施。
参考文献
[1]周进生.我国矿区土地复垦理论与政策研究，[D],2005年博士论文.
[2]江峰.矿产资源税费制度改革研究，[D]2007年博士论文.
[3]赵成功等主编.资源·环境·和谐社会，[C]中国地质矿产经济学会，2007年年会论文集.
闻名全国的五大露天煤矿之一的霍林河露天煤矿，是我国也是亚洲第一个现代化露天煤矿。煤田宽9公里，长60公里，总面积540平方公里，可采煤层9层，总厚度81.7米，储存优质褐煤131亿吨。 褐煤，又名柴煤，是煤化程度最低的矿产煤。一种介于泥炭与沥青煤之间的棕黑色、无光泽的低级煤。由于它富含挥发份，所以易于燃烧并冒烟。剖面上可以清楚地看出原来木质的痕迹。含有可溶于碱液内的腐殖酸。含碳量60％～77％，密度约为1.1-1.2，挥发成分大于40％。无胶质层厚度。热值约为23.0-27.2兆焦/公斤（5500-6500千卡/公斤）。多呈褐色或褐黑色，相对密度1.2～1.45。
内蒙古自治区通辽市境内的霍林河煤田，是我国现代化生产程序最高的大型露天煤矿，储量132.8亿吨，是全国五大露天煤矿之一，年生产能力达1000万吨。
煤炭是我国主要的一次能源，在能源供给结构中，煤炭一直居第1位。在产煤大区内蒙古，煤炭在一次能源生产和消费结构中所占比重更高，约占90%以上。内蒙古地区煤炭资源丰富，战略地位重要，潜在价值巨大。然而，煤炭资源的开发利用在观念和体制上尚未完全摆脱传统发展模式。开采不合理，利用效率低，忽视生态环境的倾向比较严重。因此，在大力推进工业化的进程中，使资源优势转变为经济优势和竞争优势，使煤炭资源的开发利用与环境保护、生态建设相协调，为本地区的经济社会发展提供可靠的能源保障以及为中东部地区提供能源供应，从而推进经济社会的可持续发展，应该是研究内蒙古能源问题的意义所在。一、内蒙古煤炭资源状况（一）煤炭资源状况内蒙古是我国煤炭资源最富集的地区之一，区域内煤层面积大，分布范围广。全区118.3万平方公里，现已查明含煤面积为12万平方公里，约占全区总面积的10%。全区101个旗县区中，有67个旗县区储存煤炭资源。全区累计探明的保有储量为2317.1亿吨，占全国保有储量的22%。探明储量在1亿吨以上的煤田有19个，100亿吨以上的煤田有6处。其中准格尔煤田储量253亿吨，锡林郭勒胜利煤田214亿吨，呼伦贝尔煤田215亿吨，东胜煤田736亿吨。目前，内蒙古共有各类煤矿1228处，其中国有重点煤矿67处，地方国有煤矿96处，乡镇集体煤矿1065处。形成了乌达、海勃湾、包头、平庄、大雁、扎赉诺尔、霍林河、伊敏、准格尔、神东等10个国有重点煤炭生产矿区以及胜利、白音花、宝日希勒、万利等4个国家重点建设矿区。内蒙古煤炭资源的特点可以概括为：一是资源分布广、总量多；二是种类齐全、品质优良，以低变质烟煤和褐煤为主，低硫优质煤占总储量的70%，低灰、低硫烟煤又占优质煤的60%；三是煤层埋藏浅、厚煤层多、地质构造和水文地质条件相对比较简单、层位稳定、煤田规模大、易开采；四是主要煤系中的共生、伴生矿产资源丰富，为其他矿产资源的综合开发提供了便利。（二）煤炭生产、消费状况“十五”以来，随着经济快速增长，区内外能源市场需求旺盛，刺激了我区能源工业、特别是煤炭工业的快速发展，煤炭产量增长迅速。2005年全区煤炭产量达到了25607万吨，比2004年增长20.60％，比2001年增长了313.62%，不仅大大超出了自治区“十五”规划9500万吨的目标，也超出了2010年年产量达到13200万吨的远景目标。2001~2005年的5年间，内蒙古共生产原煤8亿吨，向区外输出煤炭4.55亿吨，约占总量的57%。内蒙古已成为我国煤炭资源大区、产量大区和输出大区。截至2005年底，火力发电装机容量达到1996.69万kw，年发电量达到1070.02亿kw/h，比2000年增长了243.62%。随着全国能源市场需求的快速增长，国内大型能源企业纷纷到我区投资建设能源项目，推进了我区煤炭工业投资主体多元化，促进了煤炭工业投资的快速增长。特别是煤电一体化、煤化工等项目的实施，推动了煤炭工业向上、下游产业延伸，带动了相关产业的发展。二、内蒙古煤炭资源开发利用中存在的问题内蒙古丰富的煤炭资源曾经并将继续为区域经济社会发展提供可靠的能源保障。然而伴随能源开发，特别是煤炭资源的大规模开发利用，凸现了诸如能源资源问题、能源环境问题、能源效率问题、能源利益问题等一系列不容忽视的问题。（一）能源资源问题现代社会广泛使用的能源资源主体仍是煤炭、油气等不可再生的一次性能源资源，其地质资源的生成要以千百万年计，并且这些资源的绝对量是有限的。当前，这些资源的浪费性消耗就是未来可持续发展战略能源资源的缺失。因此，在能源资源战略管理上，应在充分研究能源需求和社会经济发展的基础上，认真评估能源需求以及增长、变化的规律和特点，在尽力提高能源资源的采储比、推进能源资源节约的情况下，有效地促进能源生产和需求的平衡。在能源产业管理战略上，鉴于小型能源生产企业的资源采储比普遍低于大中型企业，在能源资源富集地区要限制小型能源企业的发展。（二）能源利益问题一批中央企业在能源资源开发中担当主力，加快了能源开发。但是由于利益分配机制尚未理顺，中央企业与地方企业、政府和当地群众之间的利益冲突正在不断升级，已经影响了未来能源的有序开发。目前央企和地方煤矿相比，同样采1吨煤留给县级地方财政的实际可支配收入相差8~9倍；而且对地方长远产业规划缺乏统筹考虑。许多能源产区地方政府都不甘心央企从地方廉价输出一次性能源产品，希望借开发之势发展附加值更高的能源利用和深加工项目，保障地方的长远利益。例如煤炭主产区希望摆布更多的电厂和高耗能项目，但从事能源一次性开采的中央企业基本上不考虑地方的规划，许多地方的长远产业发展规划多年来仍然是“一纸蓝图”。在煤炭主产区，一方面是外来资本的扩张与积累，另一方面是当地群众和地方政府的利益争夺。由于利益分配失衡，导致畸形的开发态势。始于2003年下半年的晋陕蒙地区资源争夺热，使一些地方以割让资源为条件饥不择食地引进能源开发和利用项目，为今后的有序开发埋下了重大安全隐患；更有甚者，个人通过各种手段从政府那里买下一块资源，以便日后倒卖资源发大财，这种炒卖资源的行为不仅滋生腐败，更重要的是扰乱了正常的开发秩序。 （三）能源环境问题内蒙古煤炭资源富集地区均分布在大陆性干旱、半干旱气候带。这些地区水土流失和土地荒漠化相当严重，植被覆盖率低，生态环境十分脆弱。在煤炭的开采、加工、储运、燃烧使用过程中，会破坏地表，污染地下水资源，排放大量二氧化硫、二氧化碳和烟尘，造成大气污染。火力发电需用大量的水资源，会进一步加剧水资源紧张状况，而排出的废水又会污染河流湖泊及地下水。资料表明，平均每开采万吨煤炭可造成草原或农田塌陷0.2公顷，开采1吨原煤需排放2吨污水。 内蒙古西部、晋陕蒙交界地区的能源开发区生态原本就十分脆弱，随着开发力度的加大，地质灾害日渐加剧，地下水枯竭，地表植被大面积枯死。但目前采空塌陷区没有明确的赔偿机制，采空区的生态治理和恢复投资在煤炭生产成本中列支较少。 （四）能源效率问题当前，我们的能源开采、运输、加工转化以及利用效率还很低，一方面是能源短缺，另一方面，能源浪费又是惊人的。从能源利用效率来看，目前我国的能源综合利用总效率仅为33%，比发达国家低10个百分点；考虑到开采、运输后，我国能源总效率不到10%，这就意味着90%左右的能源资源在生产、加工转换、输送、储存和终端利用过程中损失和浪费掉了。2005年中国每万元GDP能耗为1.22吨标准煤，与发达国家或发展水平相当的国家相比差距较大，每万元产值的能耗是世界平均水平的3.1倍，是OECD(经济合作发展组织)国家和地区的4.3倍，更是日本的9倍。而相关数据资料表明，内蒙古目前的能源利用效率比全国平均水平低得多。2005年内蒙古每万元产值能耗为2.48吨标准煤，是全国平均水平的2倍多；单位工业增加值耗能水平为5.67吨标准煤/万元，是全国平均水平的2.19倍。与能源利用效率最高的广东省相比更是分别高出3.14倍和5.25倍。我区90%的小煤矿采用非正规采煤方法，资源回采率仅为30%。 这些数据既反映了目前的能源使用浪费，但也充分表明了内蒙古提高能源使用效率的潜力是巨大的。在节能增效方面，可以大有作为。 三、推进内蒙古煤炭资源可持续开发利用的思路能源资源属于战略性资源。在能源资源的开发、转换、利用过程中存在明显的外部性，就是说能源资源不仅具有私人产品的性质，同时它也具有一定的公共产品的性质，这就决定了能源资源的开发利用不能仅仅依靠市场机制这只“看不见”的手来调节，更需要政府这只“看得见”的手来进行强有力的调控。事实也表明，世界上大多数国家在能源问题上都有政府的介入和干预。对于煤炭这个战略性资源的开发利用，中央和地方政府必须统筹考虑开发规模、资源接续、产业升级、替代产业的培育、生态环境保护等问题，制定科学合理的开发利用规划方案。（一）坚持节能为本，尽快修改和完善相关的法律法规应尽快修订节约能源法。我国的能源形势、管理体制和社会环境发生了很大变化，现行法律已经不能适应实践需要。许多规定过于原则化，倡导性条款多，惩戒性条款少，缺乏强制力和可操作性。通过修订，完善政府节能管理、监督和服务体系，形成统一负责、分工协作的节能管理体制。加强节约能源法与可再生能源法的衔接，推动可再生能源在建筑、交通和民用领域的应用。明确国家鼓励节能的经济政策和具体措施，建立“谁节能，谁受益”的机制，不能纵容个体浪费，代价却由社会来承担的行为。建立以节能为导向的财税价格政策体系，将现行消费税征收范围扩大到煤炭等不可再生能源及其产品，逐步调高税率，使之与节能需要相适应，最终达到提高用能成本，激励市场主体自觉节能，遏制能源浪费的政策效果。全面实施资源税以储量计征的办法，规范和提高税率，防止资源浪费和破坏性开采。建立以节能为导向的市场准入制度。尽快制订和完善各类产品能效标准、行业能耗准入标准和节能设计规范、公共建筑用能设备运行标准。对主要耗能行业和产品要实行适度超前的能效标准，逐步提高市场准入门槛，明显缩小与国内国际先进水平的差距，促进企业加快高效节能产品的研发生产，引导社会消费。严格节能目标责任制，实行节能工作问责制。各级政府在每年的政府工作报告和计划报告中，要专门报告节能工作情况。建立适应节能需要的统计体系和工作制度。（二）建立“绿色GDP”核算体系，体现资源环境成本传统的国民经济核算体系存在多方面的缺陷，其中一个重要方面就是其建立的基础是纯粹经济系统分析，对与经济活动关系密切的资源环境系统没有加以考虑，没有体现资源价值，没有计入生态环境污染和破坏及其损耗；其投入产出核算未涉及存量与流量之间相互关系。对于生产者而言，传统的会计核算方法也没有将环境资源作为生产者的资产进行核算，使生产者的经济行为建立在以牺牲环境为代价的基础上。为此，应通过“绿色GDP”和建立绿色会计系统，将资源与环境的真实价值反映在其中，将其作为考核能源开发地区和企业的指标，从制度上建立起可持续发展的有效机制。同时要明晰全要素产权，扭转传统的生产要素观念，将产权变革的视角从资金、劳动力及其他有形资产和无形资产等领域扩展到资源、环境等生产要素，从产权上对其加以明确，并根据实际建立起市场化的产权交易规则，通过规范的市场行为和活动，实现资源、环境类生产要素产权的有序让渡。在不断拓宽自然资源有偿使用范围的基础上，建立自然资源全过程有偿使用制度。资源有偿使用的内涵不仅要包括开采价格和附加开发成本，还要包括资源恢复、处理和更新的费用。（三）尽快建立资源与环境损耗补偿机制能源资源（主要指不可再生资源）的开发利用，必然造成资源价值的改变。如果资源的产权关系是明确的，成本结构是合理的，那么，这种损耗就可以通过能源产品供需双方的等价交换而得到合理的补偿；反之，如果能源产品的价值与价格相背离，能源产品购买地区的经济发展就是以牺牲能源开发地区的可持续发展为代价的。根据可持续发展理论，一个国家或地区只有当其全部资本存量（自然资本、人力资本、产品资本）随时间推移保持一定增长时，其发展才是可持续的。为此需要建立可持续收入的概念，即将资源的折旧也纳入到产品的销售价格中，使能源开发主体可以通过能源产品的市场交换获得对资源进行补偿的合理收入。在此可以采用用户成本法和净价格法，通过对资源总储量、开采量、开采年限、开采成本、资源租金的分析，借助资源总价值的计算来实现。需要尽快建立地区之间合理的贸易协同关系。因为我国东、中、西部三大经济带的社会经济发展呈现非均衡状态且差距愈显扩大，加上国内统一市场的建立和运行，有可能使建立在市场运行关系基础上的环境问题、利益问题变得更加突出。西部欠发达地区与东部发达地区在贸易结构上的不对等，东部发达地区高新技术产业的形成与其高耗能、高污染产业的西移以及东部在发展过程中得到的西部地区以资源、环境、效益为代价而给予的支持，都使得各地区在环境破坏的责任、环境保护的能力、经济利益的分配等方面存在明显的分歧，而不同地区在经济发展水平、科技竞争能力、人力资本存量等可持续发展方面所表现出的严重不对称，又使得地区间的贸易关系日趋复杂，使西部资源输出地的贸易条件不断恶化。所以，建立协调各地区贸易关系的统一规则显得十分紧迫而又非常必要。 （四）建立规范有序的财政转移支付制度内蒙古环境问题欠账多，历史遗留包袱重，国家应加大对内蒙古的财政转移支付力度，具体规定一定时期内向内蒙古转移支付的比例和递增比例，以确保中央财政向内蒙古转移支付的份额，重点支持内蒙古经济建设和环境治理。 针对内蒙古工业发展畸重，能源工业又以煤炭开发为主的状况，中央政府应加大投资力度，加强基础设施建设，促进地区产业结构调整。对地方政府所采取的结构调整政策，特别是在一些产业互补、产业替代和高新技术产业开发领域，中央政府更应给予大力扶持。应对一些资源综合利用产业、可再生能源开发产业提供低息或无息贷款政策、减免税收政策。当前，由于地方财力有限，资金配套政策实际上限制了内蒙古争取中央建设资金的能力。因此，从“补偿”的角度出发，对有关资金配套的要求改为将项目建设资金由中央财政全额转移支付，是一个值得考虑的问题。（五）坚持多能并举、环境优先，减少不可再生资源的消耗在积极有效地推进节能增效的基础上，通过产业政策引导，大力调整能源生产、消费结构，有计划、有步骤地减少煤炭等常规能源的消耗，鼓励和支持天然气、风能、太阳能等清洁能源和新能源的生产和消费，逐步增加清洁能源在能源消费构成中的比重。中国能源消耗的70%以上来自煤炭，而采煤产生的甲烷在全球温室气体排放中占据首位。有研究结果表明，我国煤层气资源总量为31.46万亿立方米，相当于450亿吨标准煤，其中尤以晋陕蒙含气区煤层气资源量最大，为17.25万亿立方米，占全国煤层气资源总量的1/2以上。其中，内蒙古境内2000米以上浅煤层气资源估计储量为7万亿立方米。如果在各个矿区对煤层气加以开发利用，将创造可观的经济效益、环境效益和社会效益。
土木工程施工论文范例篇2 浅析土木工程施工管理问题 【摘要】如今建筑行业已经成为我国国民经济的重要支柱产业，随着施工技术的不断创新，各种类型的施工项目不断涌现，各种土木工程项目也随处可见，对土木工程项目的管理问题也越来越凸显出来，因此我们需要对土木工程施工管理提出新的要求。本文针对目前土木工程施工管理中存在的问题，分析其原因，提出了改进土木工程施工管理的建议，以促进土木工程施工管理的健康可持续性发展。 【关键字】土木工程;施工管理;管理问题 1、引言 土木工程项目施工管理工作就是在土木工程施工阶段，对各种施工生产活动管理工作进行有效的组织，使施工过程变得规范化、合理化，避免因施工不当而产生的经济损失，并保证土木工程的质量。土木工程施工过程的好坏，不仅直接影响了整个企业的经济效益，更对企业的施工信誉有着重大影响。近几年来，土木工程施工管理体制不断进行改革，广泛实施了招投标制度，对土木工程施工的标准也越来越严格。在土木工程实际施工中，存在着监理人员、施工作业人员素质偏低，工程招标的不规范，管理体制不健全，安全管理重视程度低，环境保护意识差等问题，直接影响了土木工程的施工管理工作。因此，加强土木工程施工管理就显得十分有必要，下面针对土木工程施工管理中存在的问题进行分析。 2、土木工程施工管理中存在的问题 2.1监理人员、施工作业人员素质偏低 首先，目前土木工程的监理人员存在着素质偏低的情况，不重视施工管理，多数人认为监理工作的范围就是对施工阶段的管理，缺乏工程勘察、设计、研究等方面的经验，而且对这些方面也不够重视，多数监理人员在工作中存在敷衍的心态。实际上一些土木工程出现质量问题很大程度上是监理不严所致。 其次，从施工作业人员来看，由于现阶段市场上人力成本增长较快，大部分施工企业出于成本方面考虑，内部雇佣的固定施工作业人员很少，有工程项目时临时聘用市场上一些非专业人员，他们大多数来自于农村的农民工，没有接受过专业的施工技术培训，对工程施工的工序及操作规范等方面知之甚少，加之技术培训跟不上，专业水平普遍较低，主要表现在施工过程中，操作不规范，技艺不娴熟，很难达到施工质量标准要求，使得工程施工质量难以得到有效的保证。 2.2土木工程招标管理不规范 在土木工程项目中，存在招标管理不规范的现象。国内对于一些工程项目普遍存在招标“走后门”的现象，导致在招标时弄虚作假，招标工作没有按照规定的顺序进行，造成了项目承包价格不合理，甚至一些土木工程项目承包时的价格已经低于成本价，这样承包商就会在土木工程实际施工时偷工减料，对工程的质量造成了严重的影响。 2.3管理体制问题 管理体制与土木工程施工项目管理的特点不相适应。土木工程施工项目的主要特征是它的单件性和永久性，这就决定了土木工程施工要进度快、质量优、成本低、安全好，要进行综合性管理，加强约束的控制性管理。 此外，施工企业是以管理体制为依据对土木工程进行管理的，管理体制不完善将会影响到整个土木工程的施工建设。国内的土木工程项目为了节省人力开支，采取了大量削减工程的管理机构、管理部门以及管理人员的方式，直接导致施工单位管理人员的缺乏，这样既可能降低了管理部门员工工作的热情度与积极性，又可能制约了管理工作的实际落实，管理工作没有真正落实，难以发挥管理土木工程的作用。 2.4对安全管理重视不够 任何工程施工都是以安全为基本前提，安全管理也是进行土木工程管理的关键，安全既影响到施工单位的声誉，同时也直接影响了施工单位的经济效益。但是就安全意识来看，多数施工人员存在缺乏安全意识的情况。首先是在土木工程的管理工作中，没有完善的组织机构，缺乏施工安全意识;没有专门的人员对施工人员进行安全培训，造成施工现场的安全管理意识不够，同时没有相对应的安全管理措施。 2.5环境保护意识问题 主要表现在：施工噪音严重扰民，影响民众工作、生活和休息;建筑垃圾带来安全隐患，清运、存放和再利用不科学;缺乏对生态环境的保护，对耕地的非法占用，对绿地的破坏及对未破坏的环境也不能有效保护。 3、土木工程施工管理的改进建议 3.1提高监理人员管理素质 作为施工单位进行工程管理的直接人员，对土木工程的勘察、设计、研究以及工程的整体施工都应该起到监督管理的作用，首先施工单位在选择监理人员的时候，应该选用具有综合素质的监理人员，对其技术、管理水平、管理经验都应该有更高的要求，同时在其实施管理的过程中不断培训监理人员的管理知识，从而提高其管理水平。监理人员应该常驻于施工现场，这样才能保证及时观测、掌握施工项目，如果发现问题应该及时与发生问题环节的工作人员以及工程的领导进行及时汇报，从而及时采取控制措施进行解决，争取最大限度的降低问题可能带来的损失。 3.2规范土木工程的招标 对于土木工程招标中存在的徇私舞弊行为，应该在招标时对招标的标准进行严格控制，避免弄虚作假，将土木工程交由信誉好、工程质量高的施工单位。施工企业针对自身质量管理模式，制定出关于工程质量目标与方针的质量管理手册，为土木工程能够顺利进行提供完善的质量保证体系，确保工程质量。 3.3推行项目管理责任制 由于建筑工程项目的规模大、分项工程和单项工程比较多，因此，在施工管理和合同管理方面难度较大。在精干主体的基础上，必须进一步减化生产关系，减少管理层次变金字塔式的管理为扁平式管理。项目经理要保证工程项目的协调有序实施，同时企业内部要用完善的管理机制和监督机制保证项目经理责任制的落实。建设承包公司下达生产计划和各项经济技术考核指标，以保证实现预期的项目管理目标。此外，还要建立起一套完善的项目管理责任体系，以便明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任。 3.4解决施工过程中的环境问题 想要有效地降低土建施工带来的环境问题，可以采取以下的一些措施： (1)采用先进的施工技术。主要是在施工过程中大量的应用各种环保技术，减少施工造成的大气中有害气体、粉尘、以及废弃物和噪声等施工公害。首先要在施工过程中采用先进的技术来控制施工产生的噪音，同时采用先进的施工技术还能缩短施工周期、节省原材料，可以极大的降低对周围环境造成的施工影响。 (2)施工中使用优质的工程材料。施工中材料的选择，直接决定了对环境的影响程度。优质的工程材料可以把对周围环境的影响控制到最低。在施工过程中采用优质材料还能极大的避免在施工过程中的安全隐患的出现。 (3)引进先进的施工机械设备，这样可以极大的提高施工的效率。 4、结语 综上所述，土木工程施工管理仍面临着很多的问题，有很多新东西要去研究。监理人员、施工作业人员素质偏低，工程招标的不规范，管理体制不健全，安全管理重视程度低，环境保护意识差等问题都制约了土木工程管理水平的提高。我们在工作中只有善于发现问题，积极寻找解决的办法，才能不断的纠正土木工程施工管理中存在的漏洞。项目工程开始实施后的主要环节就是施工管理，因此必须对这一问题提起足够的重视，确保高质量的完成土木工程施工。 参考文献 [1]穆静波.土木工程施工[M].北京：中国建筑工业出版社，2009. [2]陈兴武.浅谈如何加强工民建工程施工管理[J].价值工程，2010(18). [3]王烨.土木工程施工管理中存在的问题分析及相关建议[J].城市建设理论研究，2012. 猜你喜欢： 1. 土木工程施工技术论文范文 2. 土木工程施工论文范文 3. 关于土木工程施工毕业论文 4. 土木工程论文范本 5. 土木工程论文免费范例
随着我国经济的不断发展，我国城市化建设的脚步也越来越快，在这样的情况下，土木工程也得到有效的发展，并取得了一定的成绩。下文是我为大家蒐集整理的关于的内容，欢迎大家阅读参考!
浅析土木工程施工管理的主要问题
摘要:随着我国国民经济的提升，人们生活水平逐渐提高，选择舒适、温馨的住宿环境成为人们关注的重点，进而提升了建筑领域的发展速度，土木工程施工数量随之递增。在施工数量递增的同时，人们更加关注其管理。为了进一步研究本选题内容，提高研究价值，本文概述了土木工程施工的基本内容，分析了施工管理过程中存在的主要问题，并提出了针对性的对策建议，以期达到研究的实效性。
关键词:土木工程;施工管理;安全意识
土木工程施工是当前建筑行业极为关注的问题，也是其工作开展的基础，是核心内容，其施工管理好坏直接关系到土木工程的建设情况。所以，该项工作受到了高度的重视。在现阶段的土木工程专案建设过程中，施工管理仍存在一些问题，不仅对施工质量造成一定的影响，如果处理不当，还会对人身安全、财产安全造成严重的影响。
1土木工程施工基本内容
1.1土木工程施工的主要内容
土木工程施工是建造各类工程设施的统称，其具有一定的科学性与技术性，主要包括施工所应用的材料、施工所用的装置等。不仅如此，在实施施工过程中，还要展开一系列的工作内容，比如，在选定的建筑地进行勘测，当勘测工作完成以后由专业的建筑人员进行施工前的设计工作，施工人员依据设计图纸进行施工，施工完成以后还要对建筑专案进行保养与维修[1]。
1.2土木工程施工的特点
建筑行业不断发展，土木工程施工数量逐渐增多。由于土木工程施工自身具有一定的特殊性，使得工作难度不断加大。其主要特点在于以下几个方面:首先，工程较为复杂。在进行施工过程中，由于其功能多、型别杂，施工难度相对较大。即使功能及型别相似，仍存在环境不同的现象，也会导致施工质量存在一定的差距;其次，施工环境相对恶劣，在土木工程施工过程中，由于其施工面积性对较大，大多采取露天作业的方式，进而导致施工环境较为恶劣，影响施工质量，一旦遇到天灾，施工不得不中断，进而延长施工工期，增加施工成本;最后，施工周期相对较长。由于土木工程具有复杂多变的特点，而且受外界因素影响较大，使得施工周期增加，所以，只有确保设计人员与施工人员稳定工作，完善施工管理工作，才能按时完成施工工作[2]。
2土木工程施工管理中存在的主要问题
2.1施工流程存在的问题
在整个土木工程施工过程中，流程问题是最为关键的。由于工程专案较为庞大，在人力、物力以及财力方面耗费较大，所以，处理好施工流程能够节省建筑成本。当前，土木工程施工流程虽然取得了一定的成绩，使得施工工作得以完善，但是，从某种角度来说，总的施工流程还是存在一定的问题的，需要相关人员给予解决。在现阶段的土木工程施工中，一些施工单位的流程过于简单，缺乏详细的规程，一旦出现问题，无法及时、有效处理，进而影响工程质量。不仅如此，一些施工单位在制定施工流程的过程中，为了节省制定时间，采取重复使用施工流程的方式，按照传统的施工流程执行施工工作[3]。这种做法虽然为施工工作抢得了一定的时间，但是，由于土木工程影响因素较多，一旦施工流程没有被有效执行，会造成严重的影响。比如，施工进度出现问题、施工安全出现问题等。施工流程要具备一定的详细性，不可单一存在，就当前施工流程而言，问题不可忽视。
2.2管理体制不健全
在建筑领域，管理体制存在问题是较为普遍的现象，也是相对棘手的问题。从某种意义上来说，工程管理的有效执行是依据管理体制展开的，管理体制的存在是管理工作开展的基础、是保障，如果管理体制不健全，对整个工程管理来说，会产生一定的不良影响。在现阶段的土木工程施工中，一些施工单位为了节省成本，在施工进行时将管理部门实施削减，管理人员被随便安插在其他部门，更有甚者，一名管理人员身兼数职，在协调管理过程中无法发挥自身的作用。长此以往，管理人员对工作会产生一定的懈怠情绪，进而失去工作的积极性，使得管理工作无法落到实处[4]。究其原因，是管理体制不够健全，在对施工人员、管理人员进行管理的过程中，无法按照规章制度进行有效管理，从而令管理工作浮于表面，没有体现出管理的真正作用。
2.3施工质量存在问题
在土木工程施工过程中，施工质量存在的问题主要是前期准备以及用料质量两个方面。首先，在前期准备工作方面，通常情况下，施工单位以及施工人员在确定工程专案竞标成功以后才着手准备，导致前期准备时间较短，准备工作不足。不仅如此，在施工前期的准备工作中，外聘人员技术水平相对较差、缺乏一定的管理经验，管理工作不到位，使得施工质量存在严重问题;其次，由于聘用的采购人员缺乏一定的专业性，在采购工程用料的过程中，往往更加注重节省建设成本，忽略了材料的可用性，选择价格相对较低的原材料。所以，原材料的选择不合格，无法达到质量标准，不仅导致施工质量存在问题，还会延误施工工期，对土木工程施工造成严重的影响，增加施工单位的施工成本[5]。
2.4施工人员安全意识薄弱
近年来，建筑行业不断发展，房地产事业节节攀升，进而诞生了多家小型的建筑企业。在这些小型的建筑企业施工过程中，更加注重短期利益，追求一己私利，对施工安全不够重视。不仅如此，施工人员安全意识薄弱，存在一定的安全隐患。在土木工程施工过程中，施工人员缺乏文明施工意识，对安全施工认识不足，没有按照规定正确佩戴安全帽，施工人员的安全受到了一定的威胁，存在一定的安全隐患。不仅如此，在土木工程建设过程中，防护措施搭建不合格也会对施工人员安全造成威胁。据相关资料统计，2014年建筑施工引发的事故为83起，占总数的11.2%，死亡人数为328人，究其原因，在于施工人员安全意识薄弱。总而言之，土木工程施工中存在的安全隐患相对较多，施工人员安全意识薄弱势必对自身安全以及财产安全造成一定的影响[6]。所以，在这种情况下，只有提升施工人员的安全意识，才能确保专案施工的稳步进行，才能确保管理水平的提升。
2.5施工现场秩序较差
在土木工程建设施工过程中，施工现场的秩序尤为重要，科学、合理地维护施工现场的秩序，不仅能够促进施工质量的提升，还能缩短施工周期，提升施工成本。但是，就当前土木工程施工管理来说，施工现场秩序管理相对落后，施工现场秩序较差，对施工质量以及施工进度等均有所影响。土木工程施工管理是施工人员及施工单位的保障，需要充分发挥监理人员的工作职责。监理人员的职责在于协调整个工程的运作，包括工程造价、工程进度的衡量以及工程质量的监督等。从某种意义上来说，监理工作贯穿于整个工程施工当中，对施工现场的秩序维护具有重要的帮助。监理人员在管理过程中，如果任何一个环节没有协调处理好，就会对工程造价产生影响，从而失去对工程造价的有效监督及控制。如果对工程造价失去监督及控制，势必对整个工程专案造成影响，比如，工程质量问题、延长工程周期、提升工程建设成本等[7]。在这样的情况下，使得施工现场无秩序可言，从而导致施工专案无任何保障可言。
3解决土木工程施工管理问题的对策
土木工程施工管理过程中，存在的问题是不可小觑的，应采取相应的方式加以解决，从而提升管理水平，促进土木工程建设。针对上文中阐述的土木工程施工管理中存在的问题，现提出解决对策及建议，具体内容如下。
3.1完善的施工流程
对于土木工程施工管理中存在的施工流程问题，应采取有效的措施加以解决，以最有效的方式完善施工流程，建立相应的管理制度，只有这样，才能进一步规范施工过程中的各种行为，规范施工人员的施工标准，有效预防施工管理中的各种问题。在这个过程中，首先，应对施工设计予以规划。该项工作的实施主要是确保为建筑施工提供有效的方向，并由设计人员向施工人员阐述清楚，交代施工人员必须按照设计图纸进行施工，避免出现质量问题;其次，对施工现场予以规划。由于土木工程自身的特殊性，其型别可以划分大、中、小三种，在进行不同型别的施工时，应依据制度对其进行强制性规范，以提升施工质量，确保施工安全;最后，由于土木工程工期时间紧，依据施工流程能够确保规范化施工，避免不必要问题产生，并制定多元化的施工方案，以期为土木工程施工管理提供更大的帮助[8]。总的来说，施工流程是整个施工管理中的关键，完善施工流程至关重要。
3.2建立健全管理体制
在土木工程施工过程中，管理体制不健全，对各部门以及各人员的管理都会存在一定的难度，建立健全的管理体制，不仅能够规范施工现场中的行为，确保施工现场的安全，还能预防土木工程施工过程中出现的问题，进而有效解决问题，确保工程施工的整体质量。我国当前土木工程施工管理体制存在的问题，需要相关部门进行改革[9]。在这个过程中，需要 *** 职能部门提供政策扶持， *** 职能部门可以借鉴西方发达国家的成功经验，结合我国实际情况，制定出符合我国土木工程管理的管理体制。同时，建筑企业自身应意识到管理体制的重要性。施工单位在实施建设过程中，应提供科学、合理的设计方案，并将科学技术充分地运用起来。与此同时，在施工管理过程中，设定专门的管理部门，使管理工作更具针对性，摒弃一人多职的现象，在管理人员的选拔上，不仅要注重其专业知识能力，要求其具备一定的管理协调能力，当施工过程中遇到棘手问题时，能够有效解决。
3.3加强对施工工作的质量管理
对于土木工程专案来说，其质量好坏直接决定这工程的好坏。为进一步解决施工质量管理问题，提高管理水平，应加强对施工工作的质量管理。施工质量涉及的人员较多，每个施工环节均涉及一定的质量问题。所以，在这个过程中，要加强施工人员以及管理人员等质量管理意识，并充分认识到质量管理的重要性。施工单位在施工前期可以进行宣传，对文明施工、安全施工等内容进行全面的阐述，并要求施工人员以及相关人员认真学习。作为质量的管理者来说，不仅要具备一定的管理知识，还应具备一定的管理经验，对管理人员进行选拔，以竞聘的方式选拔出优秀的管理者，并在上岗前进行专业的管理培训，普及施工过程中的管理知识。前期工作准备充足以后，要对原材料的采购进行专业指导，要求管理者认真学习采购知识，选择质量较好的原材料，以保证施工质量[10]。只有不断提升管理人员的专业知识、丰富其管理经验，才能确保施工顺利进行，从而提高建筑企业的经济效益，保障施工质量总体提升。
3.4提高施工人员的安全管理意识
在任何一个专案施工过程中，人员安全、施工质量都是第一位的。一旦在施工过程中出现安全事故，就会对人身安全、财产安全等造成严重的威胁，进而影响施工进度。从某种意义上来说，施工人员的安全意识关乎整个施工程序及质量。我国相关部门在安全施工方面虽出台了一系列政策法规，并提出了明确的要求，对建筑企业予以一定的规范。但是，就目前施工来说，还存在一定的安全问题。施工人员的安全管理意识薄弱，缺乏对安全的有效认识，未佩戴安全帽、安全标语缺失等现象比比皆是，极易出现安全事故。所以，面对这种情况，应提高施工人员的安全管理意识，在施工现场张贴安全警示标语、施工前期对所有施工人员进行安全动员大会等等，让所有参与施工的工作人员充分认识到安全施工、文明施工的重要性，从而提高安全意识，减少事故发生的机率，不仅能够提高施工质量，还能缩短施工周期，为施工单位节省建设成本[11]。
3.5加强施工现场秩序维护
在土木工程施工管理过程中，施工现场秩序差会严重影响施工质量以及施工安全。从某种意义上来说，对建筑企业而言，加强施工现场秩序维护工作是重中之重，能够有效促进土木工程建设有序进行，在整个工程施工过程中，发挥着重要作用。监理人员作为施工现场秩序维护的管理者，在实施管理的过程中，应给予一定的重视。监理人员在施工管理过程中，应提高工作积极性，具有良好的工作态度，将其职能作用充分发挥出来[12]。监理人员要协调好工程施工各个环节之间的关系，以做到有效监督及控制，进而通过监督及管理将其作用展现出来。可以说，施工单位想在竞争激烈的市场中取得一席之地，最好的方式即加强施工现场秩序的维护，提高施工质量，确保施工安全。施工现场管理水平优劣与否，直接关系到整个工程的管理，故对施工现场秩序进行有效维护，不仅仅是监理人员的职责，更是每一个参与施工的工作人员的职责，只有这样，才能将整体施工质量提升。
4结束语
综上所述，本文对施工管理中存在的主要问题进行了具体分析。在土木工程专案建设方面，施工管理中的问题是相对较多的，不仅影响专案建设，对其他领域的发展同样产生影响。所以，在剖析问题的同时，提出合理化的对策建议，以完善整个施工管理工作，提高施工管理质量，为土木工程长远发展提供帮助。
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