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施工单位要按设计图纸进行施工，施工图纸应该由监理单位下发到施工单位，监理单位下发前应该对施工图纸进行签审并加盖工章，没有监理单位签审的图纸，施工单位可以拒绝施工，如果施工单位在施工过程中使用了没有签审的图纸，施工单位要承担相应的责任。
后果很严重!主要是公共安全部分必须严格尊守责令施工单位停工整顿,监理単位、建设单位一定会受处罚。
施工图设计文件审查阶段： 1、建设单位在施工图设计文件完成后，持以下相关资料，到当地图纸审查中心填报《建设工程施工图设计文件审查申请书》，申请对建设工程施工图设计文件进行政策性和技术性审查。 1）两套完整的施工图设计文件（总平面图、建筑、结构、给排水、暖通、电气等）； 2）批准立项文件或初步设计批准文件以及审定设计方案的通知书（复印件）； 3）规划部门核发的建设项目规划许可证及附件（复印件）； 4）审查合格的岩土工程勘察报告（详勘，一式两份）； 5）结构计算书及计算软件名称和相应的数据文件软（光）盘； 6）设计单位资质证书副本（复印件）； 7）建设工程设计合同（一式三份）； 8）外来设计单位的注册证明。 2、政策性审查合格后，当地建设工程施工图设计审查中心或其他具有相应资质的图纸审查机构对施工图设计文件进行技术性审查。 3、建设工程施工图设计审查机构接受委托，对施工图设计文件进行建筑、结构、给水排水、暖通空调、电气、动力等专业进行技术性审查。 4、施工图设计文件经审查（或复审）合格后，施工图设计审查机构提交《建设工程施工图设计文件审查意见书》和《建设工程施工图设计文件审查报告书》。 5、设计管理办公室根据施工图设计审查机构提交的《建设工程施工图设计文件审查意见书》和《建设工程施工图设计文件审查报告书》，签发《山东省建设工程施工图设计文件审查批准书》。 6、建设单位持《建设工程施工图设计文件审查批准书》，到有关部门办理施工许可等建设手续。
一、施工图设计文件经审查（或复审）合格后的流程1、施工图设计文件经审查（或复审）合格后，施工图设计审查机构提交《建设工程施工图设计文件审查意见书》和《建设工程施工图设计文件审查报告书》。2、设计管理办公室根据施工图设计审查机构提交的《建设工程施工图设计文件审查意见书》和《建设工程施工图设计文件审查报告书》，签发《山东省建设工程施工图设计文件审查批准书》。3、建设单位持《建设工程施工图设计文件审查批准书》，到有关部门办理施工许可等建设手续。二、施工图审查（一）定义施工图审查是施工图设计文件审查简称，是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。建设工程施工图设计文件审查是建设工程必须进行和遵守的基本建设程序。施工图设计文件必须通过政策性审查和技术性审查后方可使用：政策性审查未通过的工程，不予以技术性审查；没有勘察审查的工程，不予以施工图设计文件审查；没有施工图设计审查的工程，不得办理施工许可。（二）建设工程施工图设计文件审查程序施工图设计文件审查阶段：1、建设单位在施工图设计文件完成后，持以下相关资料，到当地图纸审查中心填报《建设工程施工图设计文件审查申请书》，申请对建设工程施工图设计文件进行政策性和技术性审查。1）两套完整的施工图设计文件（总平面图、建筑、结构、给排水、暖通、电气等）；2）批准立项文件或初步设计批准文件以及审定设计方案的通知书（复印件）；3）规划部门核发的建设项目规划许可证及附件（复印件）；4）审查合格的岩土工程勘察报告（详勘，一式两份）；5）结构计算书及计算软件名称和相应的数据文件软（光）盘；6）设计单位资质证书副本（复印件）；7）建设工程设计合同（一式三份）；8）外来设计单位的注册证明。2、政策性审查合格后，当地建设工程施工图设计审查中心或其他具有相应资质的图纸审查机构对施工图设计文件进行技术性审查。3、建设工程施工图设计审查机构接受委托，对施工图设计文件进行建筑、结构、给水排水、暖通空调、电气、动力等专业进行技术性审查。4、施工图设计文件经审查（或复审）合格后，施工图设计审查机构提交《建设工程施工图设计文件审查意见书》和《建设工程施工图设计文件审查报告书》。5、设计管理办公室根据施工图设计审查机构提交的《建设工程施工图设计文件审查意见书》和《建设工程施工图设计文件审查报告书》，签发《建设工程施工图设计文件审查批准书》。6、建设单位持《建设工程施工图设计文件审查批准书》，到有关部门办理施工许可等建设手续。
你说的审核是外审么，如果是外审通过的话，就要盖出图章给甲方，甲方再给施工单位开始施工
设计院图纸审核制度和流程：1、要有发展改革委员会批准建设文件；获得国土资源部门准予使用的权证；当地规划部门的用地红线（购地形图划红线）；委托地质勘察；持以上手续及工艺图纸委托建筑设计院先做出建筑方案2、经你同意后报当地规划部门审批，取得规划许可证，批准时画给你建筑红线；据此，建筑设计院进一步作出扩大初步设计提出概算，供你计划资金，订购设备，接着就是设计院的建筑、结构、水、电、设备各专业内部程序步骤协调审批等到出正式的完整的施工图，报审图机构审查通过。3、交你后，做预算，招标，招募到满意的具备相应资质的合法施工企业，及监理单位，签订总承包合同，及委托监理合同，同时，你应负责场地的平整、施工用水用电、道路畅通，信息畅通等，当总监签认符合开工条件时，到当地住建委办理施工许可证。工程前期告一段落。4、开工后，你只须支持监理代表你对现场的进度、质量、安全、投资等的管理，并协调左邻右舍及当地乡、村政府有关的关系、筹集建设资金等事情。
内审和外审的不同主要体现在：（1）目的不同内审从改善内部管理出发，通过对发现的问题采取相应纠正措施、预防措施，推动质量改进；外审是通过对实验室质量管理体系和技术能力的评价，为顾客承认或第三方认可/注册提供依据。（2）审核组的组成不同内审以实验室的名义组成审核组，由实验室最高管理者或质量主管负责聘任有资格的人员和有关人员实施；外审则由顾客或第三方委派审核组（实验室认可的现场评审，由CNAL确认的有资格的人员实施）。（3）审核计划不同内审可编制集中式或滚动式计划，一年覆盖全部要素（过程）和所有部门；外审则编制短期内（通常三天，时间的长短取决于申请人认可范围）审核所有要素（过程）和相关部门的现场评审计划。（4）不符合项分类不同内审的不符合项考虑到纠正措施的不同，往往分为体系性不符合、实施性不符合、效果性不符合；外审中出现的不符合项不再分类。（5）审核员对纠正措施的处置不同内审对纠正措施可以提建议咨询，可以提方向性意见供参考，内审员对完成情况需跟踪和验证；外审对纠正措施,不能提建议，对整改计划及其落实情况要经审核组长认可，并进行跟踪审核。
施工图强审，又叫施工图外审。是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。国务院建设行政主管部门负责全国的施工图审查管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责组织本行政区域内的施工图审查工作的具体实施和监督管理工作。扩展资料：主要审查内容：（一）建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；（二）是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范；（三）施工图是否达到规定的深度要求；（四）是否损害公众利益。提供资料：建设单位将施工图报建设行政主管部门审查时，应同时提供下列资料：（一）全套施工图。（二）批准的立项文件或初步设计批准文件；（三）主要的初步设计文件；（四）工程勘察成果报告；（五）结构计算书及计算软件名称。参考资料来源：百度百科-施工图审查
施工图强审，又叫施工图外审。是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图强审内容包括：（—）行政性审查：1、勘察设计单位是否具备与被审查项目相应的资质等级和范围；2、施工图设计文件是否按规定由具备执业资格的人员签字盖章，以及按规定所要求的其他签字、盖章手续是否齐全，设计人员是否为该单位备案人员；3、项目是否按规定履行了方案设计招投标、初步设计等审批手续，各相关部门的审批资料是否齐全，包括项目立项批件、建设规划许可证、建筑工程消防设计审核意见书和节能、安评、环评的批准文件等；4、甲、乙双方所签订的勘察设计合同在价格、设计周期等方面是否符合国家规定，以及合同的履行是否正常等；5、法律、法规、规章规定的其他审查内容。（二）技术性审查：l、建（构）筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构是否安全、可靠；2、是否符合抗震、消防、节能、环保、防雷、卫生、人防安全防范、无障碍设计等国家有关强制性标准、规范和我省的有关规定； 3、法律、法规、规章规定的其他审查内容。
按质量体系审核的目的和审核人员的立场不同，质量体系审核可以分为内部质量体系审核和外部质量体系审核。 内部质量体系审核是以组织的名义，由组织内部人员或适当聘请外部专家协助参与，对组织自身的质量体系所进行的审核，也称第一方审核。 外部质量体系审核是组织以外的人员或机构对组织的质量体系进行的审核，又可分为合同环境下需方对供方质量体系的审核(第二方审核)和独立的第三方机构实施的审核(第三方审核)。
内部审计和外部审计的联系：与外部审计相比，共同点为掌握基本的财务审计技术，审计结果可能存在相互借鉴。内部审计和外部审计总体目标是一致的，两者均是审 计监督体系的有机组成部门。内部审计具有预防性、经常性和针对性,是外部审计的基础,对外部审计能起辅助和补充作用；而外部审计对内部审计又能起到支持和指导作用。由于内部审计机构和外部审计机构所处的地位不同,它们在独立性、强制性、权威性和公证作用方面又有较大的差别。内部审计和外部审计的区别：1、独立性不同。内部审计的独立性包含两方面，一方面是指内审人员履职时免受威胁，另外一方面指审计组织机构的独立，即与董事会的汇报关系的独立。相比外部审计常用的《独立审计准则》，因两者的目标不同和服务对象不同，导致两者独立性不相同。2、两者的审计目标不同。外部审计的目标常常受到法律和服务合同的限制，如常见业务——财务报表审计的目标是财报的合法性、公允性作出评价，而内部审计的目的是评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性，帮助企业实现其目标。3、两者关注的重点领域不同。外部审计的关注重点领域受到法律和合同的指定，例如财务报表审计中，外部审计主要侧重点是会计信息的质量和合规性，也就是对财报的合法性、公允性作出评价。而内部审计主要侧重点是经济活动的合法合规、目标达成、经营效率等方面。4、业务范围不同。外部审计的业务范围受到法律和合同的指定，如财务报表审计、内部控制审计、鉴证审计、尽职调查等业务。而内部审计是以企业经济活动为基础，拓展到以管理领域为主的一种审计活动。5、审计标准不同。内部审计的标准是非法定的公认方针和程序，如IPPF；外部审计的标准是法定的独立审计准则和相关法律法规。6、专业胜任能力要求不同。内部审计要求具备一定的管理知识水平，由于内部审计的目标是帮助企业实现其目的，改善机构运作并增加价值，故要求内部审计人员具备一定的管理知识与水平。扩展资料：内部审计与外部审计的合作方式：1、内部控制评价：内部控制评价是内部审计的基本内容之一。当外部审计认为内部审计采用了适当的方法进行风险评估并能够提供内部控制健全的肯定的保证时，外部审计可以利用这一信息决定审计程序的程度和范围，从而大大减少重复工作。2、财务报表审计：财务报表审计是外部审计的主要职能，但由于财务报表审计辐射面广，外部审计人员受成本和时间的限制，很难有效地控制审计风险。内部审计通常会进行一些相关的特定工作以保证编制财务报表的相关系统得到很好的控制，同时在风险评估中还会考虑影响财务报表的重大错误和违规事项。内部审计的这些工作可以为外部审计对财务报表发表意见所用，外部审计在实施审计程序以形成审计意见时，一定程度上会考虑和依靠内部审计对相关控制的评价意见和所作的特定检查工作。同时，在这方面内外部审计师也有机会进行联合检查，以服务于双方的目标。3、经营业绩审计：内部审计可以考虑把业绩评价作为日常系统审计工作的组成部分，或者被要求检查业绩评价系统，或检查业绩评价的结果。外部审计也可能被邀请对报告的业绩评估结果发表意见，如果能保证内部审计相关工作的标准，外部审计在一定范围内会依赖内部审计的活动，以减少所需的新工作量和避免审计活动的重复。4、揭示和防止舞弊审计：内部审计和外部审计都有责任阻止和发现舞弊。内部审计比外部审计在这点上承担着更广的义务和责任，它可以执行系统审计，包括对阻止和发现舞弊的内部控制的存在性和有效性进行审计，以及像考虑财务经营系统审计的常规风险一样考虑舞弊风险；内部审计也可以参与任何特定的舞弊的调查。外部审计则更为关注舞弊可能引起财务报表重大错报风险，外部审计在评估财务报表背景下舞弊风险时应考虑内部审计关于舞弊的检查活动。以上四个领域，存在着内部审计与外部审计合作的实践机会，但内、外部审计能否在这些方面进行有效的合作，还取决于双方开展协调有效的审计服务的积极态度、经常性的磋商机制、正式和非正式的沟通等。因此，要保证内部审计和外部审计的有效合作，还有赖于建立起多维度的战略性协作的方式。参考资料来源：百度百科-内部审计 （三大类审计之一）参考资料来源：百度百科-外部审计
内审和外审的不同主要体现在：（1）目的不同内审从改善内部管理出发，通过对发现的问题采取相应纠正措施、预防措施，推动质量改进；外审是通过对实验室质量管理体系和技术能力的评价，为顾客承认或第三方认可/注册提供依据。（2）审核组的组成不同内审以实验室的名义组成审核组，由实验室最高管理者或质量主管负责聘任有资格的人员和有关人员实施；外审则由顾客或第三方委派审核组（实验室认可的现场评审，由CNAL确认的有资格的人员实施）。（3）审核计划不同内审可编制集中式或滚动式计划，一年覆盖全部要素（过程）和所有部门；外审则编制短期内（通常三天，时间的长短取决于申请人认可范围）审核所有要素（过程）和相关部门的现场评审计划。（4）不符合项分类不同内审的不符合项考虑到纠正措施的不同，往往分为体系性不符合、实施性不符合、效果性不符合；外审中出现的不符合项不再分类。（5）审核员对纠正措施的处置不同内审对纠正措施可以提建议咨询，可以提方向性意见供参考，内审员对完成情况需跟踪和验证；外审对纠正措施,不能提建议，对整改计划及其落实情况要经审核组长认可，并进行跟踪审核。
内部审计与外部审计的联系与共同点。（一）二者的共同点。审计方法基本相同。因为，不管是内部审计和外部审计，在现场查证中，基本上都要使用审阅、核对、复核、重新计算和统计抽样等常规的审计方法来发现问题；审计程序大同小异。常用的顺查法和逆查法以及进驻被审计单位前的通知、进驻时的见面会和结束现场后的座谈会，这些基本程序也都差不多；3、审计依据基本接近。内、外审计常用的法规依据一般都有：《会计法》、《会计基础规范》、《现金管理条例》、《会计准则》和相关的财务、会计制度等（以下简称“常用法规”）；行为依据也要有：审计通知或业务约定书等，名称虽然不同，但作用和意思都差不多；（二）二者的联系。二者的联系主要是：内部审计的结论，往往是外部审计在确定审计重点和审计范围时不可缺失的部分；而外部审计中发现问题和调帐意见以及《管理建议书》（或者是处罚决定）又成为被审计单位改善经营管理和加强会计核算的重要依据。内部审计与外部审计的区别。1、审计范围不同。其中：社会审计的范围主要是对委托单位内部控制情况的必要调查（也称为“风险评估和符合性测试”）和年度会计报告相关资料的审核（可称为“实质性测试”）；政府审计的范围是国有企、事业单位整个的财务收支或者基建项目；而内部审计的范围还包括内部控制的详细调查和经济效益的评价等。审计人员不同。进行社会审计的人员主要是以注册会计师为主的项目小组或团队（指大型审计）；政府审计人员是由厅、局领导派出的部门负责人和审计师及外聘的专家（特殊项目除外，如经济责任审计等）；而内部审计人员一般均为内部审计机构的负责人和在职职（员）工，只有涉及到复杂项目或者是特殊需要才会聘请一些外部的专业人才（如：注册会计师、税务师或造价师等）；但若涉及到生产经营情况调查和经济效益审计项目，则还要有“三师”人员参与，即：会计师、经济师和工程师等。审计目的不同。社会审计的目的主要是验证企事业单位的会计报表或财务收支，并对其财务状况、经营情况和现金流量发表公允性意见，为报表使用者（如：金融机构，各级各类主管部门，包括：工商局、金融办、银监会、证监会、科技厅、财政厅和工信局及行业协会等）提供决策依据；政府审计的目的主要是查错防弊，对照国家政策，运用审计方法，查出国有企事业单位存在的违法乱纪行为，并进行相应的处罚（如：责令限期缴纳应当上缴的款项；责令限期退还被侵占的国有资产；责令限期退还违法所得；责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理；其他处理措施[2]），保护国家财产不受侵占，维护国家财经法纪的严肃性；。而内部审计的目的则主要是，通过审计和分析评价，如何来加强单位的内部管理、提高核算水平和经济效益。4、报告格式不同。社会审计的报告一般是简式的，分为：正文、三张主表（即：资产负债表、利润表和现金流量表）和报表附注等；政府审计的报告一般都是详式的，分为：审计依据、被审计单位的基本情况、被审计单位的会计责任、实施审计的基本情况审计评价意见等。即根据不同的审计目标，以审计结果为基础，对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法和效益情况发表评价意见。审计查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为的事实和定性、处理处罚决定以及法律、法规、规章依据，有关移送处理的决定。必要时可以对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议[3]；而内部审计报告应当包括审计概况、审计依据、审计发现、审计结论、审计意见和审计建议[4]。5、使用人员不同。社会审计的报告一般是在接受委托的前提下，完成审计程序后，提供给委托人使用；政府审计的报告一般是连带处理决定一并送达被审计单位或者上级主管部门；而内部审计的报告只用上报给单位的主管领导或者董事会就行了。6、审计权限不同。社会审计所有的审计业务都必须是在接受被审计单位、上级主管委托或者签订了业务约定书的前提下进行的，并根据具体情况提供相应的服务，不带有强制性；政府审计的大都是根据上级批准的年度审计计划、全国统一安排的审计项目和临时下达的审计指令进行的，带有强制性。而内部审计机构的审计，则是按照董事会批准的年度审计计划和董事长、总经理临时指派的审计任务进行的，也有一定的强制性，但其程度和分量则是不能与政府审计相提并论的。7、管理体制不同。会计师事务所是一个社会中介机构，只接受行业协会的管理和财政部门的监督，自从1998年与挂靠单位（各厅、局）脱钩后，已经没有什么行政领导和主管部门了；国家审计机关则要接受国务院、各省、市和县政府行政领导及各级审计机关的业务领导（即“双重领导”）。而内部审计机构的审计机构只是企事业单位内部的一个常设机构，一般情况下只接受董事长或总经理领导。8、审计依据略有不同。会计师事务所在执业过程中，除了要依据上述“常用法规”外，还要遵循国务院和财政部制定的相关法规（如：《注册会计师法》、《注册会计师审计准则》等）以及各级注册会计师协会制定的行业规范（如：《中国注册会计师质量控制基本准则》、《注册会计师执业道德规范》等） ；国家审计机关在审计过程中，除了要依据上述“常用法规”外，主要依据是《审计法》及其《实施条例》，还有各项专用法规（如：《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其《实施细则》等）；而内部审计机构在审计的主要依据是上述“常用法规”和内部管理的一些具体规定以及《内部审计准则》。9、核算管理稍有差异。会计师事务所除了要执行《企业会计准则》或《小企业会计准则》有关规定外，还要执行财政部专门下发的行业管理和核算制度（如：《会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所会计核算办法》、《会计师事务所财务管理暂行办法》、《会计师事务所职业责任保险暂行办法》、《会计师事务所职业风险基金管理办法》等），而且是独立核算、自负盈亏；国家审计机关作为财政全额拨款的行政单位，肯定执行的是《行政单位会计制度》和《行政单位财务规则》以及各级财政部门制定的相关规定（如：差旅费、会议费等都有专门的规定），具体的会计核算一般是由各级财政核算中心负责的；而内部审计机构则是所属单位统一管理和核算的一个部门。【更多审计问题进会计网问答>>】
内审是指企业自己依照管理程序进行的内部自查和审核，外审是邀请有资质的或政府授权委托的中介机构来审查或审核。
施工图强审是一种俗称，实际上就是施工图审查，指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。因为施工图审查是政府强制性规定的，所以有的人将之称作“施工图强审”。审查范围建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改建、扩建的建筑工程项目均属审查范围。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，可结合本地的实际，确定具体的审查范围。扩展资料审查批准书1、为简化手续，提高办事效率，凡需进行消防、环保、抗震等专项审查的项目，应当逐步做到有关专业审查与结构安全性审查统一报送、统一受理；通过有关专项审查后，由建设行政主管部门统一颁发设计审查批准书。2、审查机构应当在收到审查材料后20个工作日内完成审查工作，并提出审查报告；特级和一级项目应当在30个工作日内完成审查工作，并提出审查报告，其中重大及技术复杂项目的审查时间可适当延长。审查合格的项目，审查机构向建设行政主管部门提交项目施工图审查报告，由建设行政主管部门向建设单位通报审查结果，并颁发施工图审查批准书。对审查不合格的项目，提出书面意见后，由审查机构将施工图退回建设单位，并由原设计单位修改，重新送审。施工图审查批准书，由省级建设行政主管部门统一印制，并报国务院建设行政主管部门备案。3、施工图审查报告的主要内容应当符合本办法第七条的要求，并由审查人员签字、审查机构盖章。4、凡应当审查而未经审查或者审查不合格的施工图项目，建设行政主管部门不得发放施工许可证，施工图也不得交付施工。5、施工图一经审查批准，不得擅自进行修改。如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。6、建设单位或者设计单位对审查机构作出的审查报告如有重大分歧时，可由建设单位或者设计单位向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出复查申请，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门组织专家论证并做出复查结果。7、建筑工程竣工验收时，有关部门应当按照审查批准的施工图进行验收。参考资料来源：百度百科-施工图审查
建设工程质量与安全生产管理，一直是建设工程领域两项重要的监督管理内容。为有效实现工程质量与安全生产管理目标，我国相继建立了包括“施工许可”“施工图审”“工程监理”“质检安检”“主体终身负责制”等多项监管制度，能够针对不同建设阶段、不同活动主体、不同质量与安全生产行为进行有效监管，规范维护建筑市场秩序，促进建筑业的健康可持续发展。但近年来，随着政府不断简政放权，深化政务改革，管理部门对于传统的工程质量与安全生产监管制度、监管方式也开始积极寻求全新的转型发展：1、从原有的审批制度逐渐改为备案制、承诺制；2、从以发挥政府行政监管力量为主，逐渐改为强化发挥市场化的监管力量；3、从重视事前审批管理的静态监管，逐渐转变为加强事中、事后的全过程动态化监管。这种市场监管制度、方式与机制的转变，无疑对于工程质量与安全生产管理产生着较大的影响，尤其在全新监管制度、方式与机制尚未成熟发展的条件下，对于我国工程建设质量与施工安全生产都产生着较大的风险威胁。一、监管转型下的风险威胁建筑市场监管制度与监管方式的骤然转变，无疑将对目前建筑市场的工程建设质量与施工安全生产造成巨大影响。以分项监管制度的转变为例：施工图审自2018年国家持续推进优化营商环境和工程建设审批制度改革，近年来，各地政府在建设工程领域积极探索“取消施工图审查”制度。目前，成都、浙江、山东、厦门、深圳、山西、南京、陕西等地都已出台相关政策，加快取消施工图审。从政务改革角度来看，取消施工图审有益于进一步精简审批环节，优化营商环境，符合国家深化放管服精神。但从工程设计质量角度而言，取消施工图审却极大的加重着我国建设工程质量与施工安全生产风险。1目前工程设计质量并不乐观。依据今年两会政协委员王翠坤关于“坚持工程设计审查制度，守住建筑结构安全底线”提案的相关数据，近年全国施工图一次审查合格率不足50%；2013-2017年全国建筑工程施工图审查上报违反强制性条文情况中，超过三分之一的问题涉及地基基础和主体结构安全。目前，我国工程设计质量水平远未达到免审或免检的地步。2主体行为不规范。目前国内建筑市场秩序亟待进一步规范治理，相关建设活动主体存在较多的不规范市场行为，影响工程设计质量安全，如建设单位不合理设计要求。迫于生存压力，许多设计单位往往不得不出具不规范、不符合相关标准的设计图，寄希望于施工图审环节修正不合理设计。综上，目前阶段并不适宜大范围取消施工图审查制度，“一刀切”的趋势做法不利于我国工程质量安全。五方责任主体自2014年8月，住建部发布《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，我国建设工程领域逐渐建立、完善了包括建设、勘察、设计、施工、监理、工程咨询、总承包等相关活动主体的质量行为责任机制。但客观上，由于缺乏足够的制度发展时间，目前五方责任主体终身负责制依旧存在一些制度管理问题，其中较为显著的即为相关责任主体的质量安全责任划分问题。依据《暂行办法》规定：勘察、设计单位项目负责人应当保证勘察设计文件符合法律法规和工程建设强制性标准的要求，对因勘察、设计导致的工程质量事故或质量问题承担责任。从近年来发生的各类工程设计质量安全事故来看，建设单位对设计单位提出的不合理设计要求，往往是风险事故发生的重要原因，但从事故处罚结果来看，二者的责任划分也往往并不合理。在这样的环境背景下，国家不断加大工程设计人员的质量终身负责制，令设计人员产生较大的行业恐慌感，不利于整体行业发展。工程监理自2014年深圳市率先探索尝试“取消工程监理”制度，全国多个重点城市相继加入探索试点行列，发文明确不再强制要求部分工程项目进行工程监理，转而采取建设单位自管、建筑师团队管理、购买全过程工程咨询服务、购买工程质量潜在缺陷保险等替代方案，保证工程质量安全。从制度优化角度来看，目前国内工程监理制度的确存在较多发展问题，亟待进一步优化完善。但从监管应用角度来看，一方面目前国内建设工程领域内的质量安全问题较为严峻，仍然需要工程监理这一重要的质量安全监管角色；另一方面如建设单位自管、建筑师团队管理、购买全过程工程咨询服务等质量安全监督管理的替代制度，发展尚不成熟，无法尽快发挥有效的质量安全监管作用。二、工程保险：监管转型下的有效风险保障如上文所述，目前建筑市场的各项质量与安全监管制度转型，面临着不容忽视的风险威胁，因此，客观上亟需建立一套有效的风险保障制度，有效防范应对监管转型过程中可能出现的各类风险。工程保险，即是针对工程建设领域存在的各类工程质量、安全生产、职业责任、信用风险而诞生的特殊保险，能够通过承保理赔与风险管理，有效帮助投保人转移、分散、防范、化解各类风险。为风险损失兜底目前我国建设领域的各项监管制度正处于转型发展过程，存在较大的质量安全风险。而整理各类工程质量安全生产事故可以发现，其造成的人员伤亡与财产损失赔偿，往往具有数目金额巨大，单位责任人难以独立承担的特点。这一方面对相关建设活动主体造成较大的主体责任风险，另一方面风险事故最终由政府接手处理，也对国家财政与政务管理造成沉重负担。工程保险的承保人——保险机构，自身有着较强的资金实力保障，还能够通过共同保险、再保险的方式分散转移风险，由其承保各类工程质量、安全生产、职业责任、信用保险，既能为投保人提供有效的风险损失赔偿，又能释放政府事故处理压力，促进政务管理转型。为风险事故预防保险机构能够通过工程保险提供的风险管理服务，对工程建设质量、施工安全生产、相关互动主体的职业责任与信用风险，进行全过程、动态的有效风险管理，防范和化解相关风险事故的发生，从源头上解决风险威胁。尤其，近年来工程保险飞速发展的各类全新险种，如IDI工程质量潜在缺陷保险、安全生产责任保险、工程保证保险，都具有风险管理服务功能，客观上提供了专业风险管理服务机构发展的市场机遇，有利于培育专业的工程质量与安全生产风险管理技术、人才、管理力量，能够促进、加速市场监管转型的进程。目前，我国工程质量建设与安全生产监管正处于转型发展阶段，客观上存在着不容忽视的工程质量安全风险。工程保险，作为项目风险管理的重要手段之一，能够通过承保理赔与风险管理，有效分散、专业、防范与化解各类风险，为建筑市场监管转型提供配套制度保障。
施工图强审，又叫施工图外审。是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图强审内容包括：（—）行政性审查：1、勘察设计单位是否具备与被审查项目相应的资质等级和范围；2、施工图设计文件是否按规定由具备执业资格的人员签字盖章，以及按规定所要求的其他签字、盖章手续是否齐全，设计人员是否为该单位备案人员；3、项目是否按规定履行了方案设计招投标、初步设计等审批手续，各相关部门的审批资料是否齐全，包括项目立项批件、建设规划许可证、建筑工程消防设计审核意见书和节能、安评、环评的批准文件等；4、甲、乙双方所签订的勘察设计合同在价格、设计周期等方面是否符合国家规定，以及合同的履行是否正常等；5、法律、法规、规章规定的其他审查内容。（二）技术性审查：l、建（构）筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构是否安全、可靠；2、是否符合抗震、消防、节能、环保、防雷、卫生、人防安全防范、无障碍设计等国家有关强制性标准、规范和我省的有关规定； 3、法律、法规、规章规定的其他审查内容。
外审就是请有相应资质的第三方单位对图纸本身进行审核，主要的内容就是对强制性标准，结构，基础、消防等牵涉安全的进行审核。这就是为什么呢 注册结构工程师很牛X的原因，当然也承担相应的责任。