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膛顺
民事法律关系，是由民事法律规范所调整的社会关系，也是由民事法律规范确认和保护的社会关系。 民事法律关系意义如下： （1）民事法律关系是民事法律规范调整财产关系和人身关系所形成的社会关系。民事法律关系是法律关系中的一种。一定的社会关系通过民事法律规范调整，才形成民事法律关系。民事法律规范对平等主体的财产关系和人身关系调整，使这些关系成为法律关系。凡符合民事法律规定的，则予以保护；违反民事法律规定的，则不予保护，有些时候还要给当事人以民事制裁，从而发挥民事法律规范的作用。 （2）民事法律关系是基于民事法律事实而形成的具体的社会关系。民事法律规范公布后，它只是抽象地表明法律保护什么。有了民事法律规范，又有了民事主体的行为和有关事实，才能形成民事法律关系。民事主体的行为和有关事实成为民事法律事实。 （3）民事法律关系是以民事权利义务为内容的社会关系。民事法律规范对社会关系的调整，是通过将民事主体之间的财产关系和人身关系转化为民事权利义务实现的。民事权利的实现和民事义务的履行，是以国家的强制力为保障的。具有民事权利义务的社会关系就是民事法律关系。
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民事法律行为是指公民或法人以设立、变更、终止民事权利和民事义务为目的的具有法律约束力的合法民事行为。民事法律行为为《民法通则》所采用，民事法律行为的上位概念是民事行为，具有表意性和目的性，排除了事实行为；同时民事法律行为是合法行为，以适法性为特征，不包括无效民事行为、可变更、可撤销民事行为以及效力未定民事行为。严格称谓是“法律行为”，中国民法称民事法律行为。在中国，民事立法确认民事法律行为可采用的形式包括明示形式和默示形式两种。严格称谓是“法律行为”，中国民法称民事法律行为。公民或法人（民事主体）设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。
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一、引言 采取法律的手段实现国家治理，能够创建一个更加和谐、民主和规范的社会。所以在中国特色社会主义建设的过程中，需要实现依法治国，以便促进国家治理能力和治理体系的现代化发展。而经济法是政府实现依法治国的必然选择，其在法治社会建设的过程中将起到重要的作用。因此，有必要对经济法在依法治国中的时代使命展开分析，从而更好的推动法治社会的发展。 二、依法治国中经济法的宏观调控使命 在政府进行国家治理的过程中，必须采取宏观调控的手段进行市场风险的控制。但与此同时，为了实现从反垄断为核心到宏观调控为重点的转变，经济法也需要承担促使国家宏观调控实现法治化的时代使命，以满足现代国家的治理需求。从某种程度上来讲，宏观调控能够实现法制化，并能反映出一个国家的法治文明和经济民族程度。所以，随着中国经济体制的不断改革，政府还要以经济法建设为逻辑起点进行宏观调控法理论体系的构建，以便使经济法成为政府行为的规范管理者。但就目前来看，中国政府的宏观调控依然无法可依，所以导致中国市场依然是一种人治格局。而宏观调控无法可依，将导致调控者和受控者的权利和义务无法得到明确，所以容易导致侵犯私权和滥用行政权力的问题出现。因此，在中国经济与世界接轨的过程中，在中国政府实现依法治国的道路上，经济法还要承担起促进宏观调控法治化发展的使命。 三、依法治国中经济法的社会保障使命 十八届三种全会指出，为实现依法治国，政府还要进行全面、多层次和人性化的社会保障体系的建设，以便为社会和市场的可持续发展提供保障。所以，经济法的实施，需要进行社会保障安全网的建设，以便在体现依法治国价值的同时，承担其应担负的时代使命。就现阶段而言，中国政府已经建立了与市场经济发展相适应的社会保障法律制度，如《工伤保险条例》、《中国人民共和国劳动法》和《社会救助暂行办法》等等。而这些法律法规的确立，可以为公民的基本生活提供保障，所以能够起到维护社会和谐稳定的作用。但与此同时，国内的社会保障体系建设也存在着立法理念不明、政府责任不明和立法内容缺失等问题。因此，在经济法建设的过程中，还要使其起到完善社会保障制度的作用，以便使经济法起到维护社会整体利益的作用。 四、依法治国中经济法的虚拟经济管理使命 随着互联网的发展，中国的虚拟经济也得到了迅速发展。而经济危机的出现，使人们认识到了虚拟经济对实体经济发展的强大破坏力量。所以，中国政府想要实现依法治国，就需要加强虚拟经济的管理，从而使市场经济保持稳定发展。为此，中国政府还应加强经济法的建设，以便利用经济法对包含债券、期票和产权等金融衍生品在内的虚拟经济产物进行法治化管理，继而使虚拟经济得到开放化发展的同时，有效进行虚拟经济的控制。而使经济法承担起管理虚拟经济的时代使命，则能够发挥虚拟经济在国民经济发展中的资源优化配置作用，同时又能够预防虚拟经济过渡发展给实体经济发展带来的危害。因此，中国政府还应该寻求有效的经济法律手段，从而有效实现中国虚拟经济与世界虚拟经济的接轨。 五、依法治国中经济法的规制国家干预使命 十八届三种全会明确指出，需要使政府的权力在人的监督下使用，才能将权力关进制度的笼子里。所以，想要实现依法治国，还要利用经济法进行国家干预经济活动的行为的规制。而通过有效规制政府权力，则能够使人民的权力得到释放，从而使国家干预的合法性和正当性得到保证。因此，作为解决社会新型冲突的法律部门，经济法应该借助国家手段进行市场失灵控制，从而使国家干预行为得到有效规制。就目前来看，在宏观调控和市场秩序的法律制度中，存有大量国家干预法律条文，所以国家干预成为了经济法重要特征。而在政府的党风廉政建设和反腐败斗争中，经济法也发挥了巨大的作用。因此，作为独立法律部门，经济法需要确保国家在尊重市场机制的前提下进行市场干预，从而确保国家干预与经济自治的平衡。 六、结论 随着市场经济的发展，我国政府提出了依法治国的理论和方针，以便全面推进法治国家的建设。而在这一时代背景下，经济法则需要承担推动政府宏观调控法制化、完善社会保障体系、加强虚拟经济管理和规制国家干预经济的活动的时代使命，以便更好的为国家的发展提供助力。
一、经济法基本原则提出的理论依据和背 景 在我国，经济法学界已经一致承认经济法 是一个独立的法的部门，整个法学界绝大 多数人也承认经济法在法的体系中的地位 是确立的。 法律部门是“按照法律规范自身的不同性 质，调整社会关系的不同领域和不同方 法等所划分的不同法律规范的总和”。① 法律所调整的对象无非是以各种形态为表 现形式的社会关系，包括政治关系、经济 关系、文化关系、宗教关系等等。法律部 门就是以法律所调整的社会关系的内容作 为依据来划分一部法律属于哪个部门的。 那么，一个法律部门地位的确立，必须有 其特有的调整对象。 经济法的调整对象是“在国家调节社会经 济过程中发生的各种社会关系，简称国家 经济调节关系，或国家经济调节管理关系 ”。②具体分为：宏观调控关系，微观规 制关系，国有参与关系，对外管制关系， 市场监督关系五个方面。③而且，经济法 的调整对象同其他法的部门的调整对象是 可以分开的。 与此同时，我国经济法的立法工作紧密结 合国民经济的调整改革，对一些重要的经 济关系和经济活动准则制定了一大批经济 法律和法规。调整经济关系的规范性文件 体系已初具规模，为经济法学体系的建立 和完善奠定基础。 法的分类（divisions of the law）是指“ 在任何一个已有合理的，成熟的理论和已 形成内容丰富的原则和规则的法律体系中 ，法学家为了评注和研究的方便，总是把 所有规则分成一定数量的部门和次部门， 并不断寻求合适的方法对它们进行归类和 分组”。④由此可见，法的部门的确立和 法的分类必须具备另一个条件——“形成 内容丰富的原则”。民法作为一个完善和 重要的法的部门，有以《民法通则》为核 心的规范性文件体系，有平等、自愿、公 平、诚实信用、公序良俗、禁止权利滥用 等基本原则。相对应的，经济法作为一个 新兴的法的部门，也应该有其基本原则和 核心基本法。二、关于经济法基本原则的学说 明确经济法原则的含义是评判学说的前提 和基础。法律原则是“法律的基础性真理 、原理，或是为其他法律要素提供基础或 本源的综合性的原理或出发点”。⑤基于 这个论述，笔者认为经济法的基本原则应 当是能够全面反映它所调整的社会经济关 系的本质和内在规律，寓存于整个经济法 体系中的指导思想。首先，经济法的基本 原则不是一成不变的。法律作为其工具性 的一面，是为统治阶级的需要而服务的。 在不同的历史时期，国家主权者有不同的 利益追求，那么经济法所调整的国家经济 调节关系也会有不同的变化，其指导性原 则也就随之变动；第二，经济法的基本原 则是带有国别色彩的，英美为主的西方国 家的经济法往往着重于国家干预，而我国 需要的是开放自由的市场，防止行政垄断 的干预；第三，原则必须是高度概括性的 ，若确立得过于具体化，就是属于法律规 则的范畴了。 当前学术界提出的一些基本原则主要有⑥ ：按客观经济规律办事的原则；坚持发展 社会主义公有制，保护非公有制经济共同 发展的原则；国家宏观调控与市场机制相 结合的原则；实行责、权、利相结合和国 家、集体、个人利益相统一的原则；兼顾 公平和效率的原则；经济民主和经济法制 相结合的原则；促进和保障社会主义市场 经济健康发展的原则；经济效益和社会效 益相结合的原则等等。三、经济法基本原则的确立 上述学者提出的观点，有其可取的部分， 如经济效益和社会效益相结合的原则，我 国经济法学界一般认为，传统民法强调“ 私法优先”，传统行政法强调“公法优先” ，而经济法则是将私法和公法放在“互为 优先”的地位。这个“互为优先”反映的即 是一种社会本位思想，即个人利益和国家 利益的兼顾；然而像坚持发展社会主义公 有制，保护非公有制经济共同发展的原则 就不应该作为经济法的基本原则，因为这 个思想不仅仅是经济法要贯彻的，同时 也是商法、行政法等部门法都应坚持的， 故应该将其视为宪法原则。笔者认为，经济法基本原则的确立，主要 是以下四方面的内容。 第一、协调经济原则。市场管理法，如反 垄断法律制度、反不正当竞争法律制度、 票据法律制度、证券法律制度等等都是国 家对经济的调整管理，“国家之手”在经济 关系中的作用是协调本国经济，完善产业 结构。在调整过程中应该遵循客观的经济 规律，注意客观经济条件和国际经济形势 的变化，主动灵活地发挥经济法的调节作 用。 第二、效率公平原则。“效率是社会能从 其稀缺资源中得到最多东西的特性；公平 是经济成果在社会成员中公平分配的特性 。”⑦从经济学角度分析，效率和公平往 往是不能兼顾的，一项政策的出台和实施 要么重效率轻公平，要么重公平轻效率。 经济法的作用就在于用法律的形式保护整 个国民经济的效率和公平。在某一个阶段 可以促进其中的一面，但就整体而言必须 兼顾二者。 第三、利益兼顾原则。要贯彻利益兼顾原 则必须正确处理以下四个关系：正确处理 国家与企业之间的利益关系，正确处理国 家与劳动者个人之间的利益关系，正确处 理企业与劳动者个人之间的利益关系，正 确处理中央与地方之间的利益关系。⑧经 济法的任务就在于坚持国家整体经济利益 ，兼顾地方、企业、个人等各种利益，实 现社会整体利益最大化。 第四、可持续发展原则。坚持可持续发展 战略是我国现代化建设需要考虑的重大课 题。经济的发展涉及到资源的开发利用， 废弃物的排放，环境保护和治理等一系列 社会性问题。因此，经济法必须强调坚持 可持续发展的原则，不能为眼前的利益而 牺牲长远利益。四、经济法基本原则确立的意义 上述四个原则是相辅相成的统一整体，联 系着各个经济主体的利益分配，贯穿了国 家调控经济的全部过程，使当前利益与长 远利益得到结合，具有重要作用。 首先，基本原则的确立，巩固了经济法作 为一个独立法的部门的地位，完善了经济 法学理论体系，有利于抵制“大民法观念” 和“经济法学说”，有力驳斥“经济法没有 理论”的观点。 其次，在实务上，原则的确立为经济法规 则提供了基础和出发点，对新法律法规的 制定具有指导意义，对理解经济法律具体 条文亦有
题目·《对经济法概念、对象、体系的再认识》·《论经济法体系》·《经济法与民法视野中的干预——对民法与经济法关系及经济法体系的研究》·《论建立我国经济法体系的方法和途径》·《现代经济法体系的反思与重构》·《经济法与民法视野中的干预——对民法与经济法的关系及经济法体系的研究》·《兼议反垄断法在我国经济法体系中的地位》