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社会问题是指社会关系失调与否，影响社会成员的共同生活，破坏社会正常活动，妨碍社会协调发展的社会现象。下文是我为大家整理的社会问题的论文的 范文 ，欢迎大家阅读参考!
试谈社会管理问题
摘 要：社会管理是一门科学，是推动人类社会全面、协调、可持续发展的重要标志。 文章 探讨了加强和创新社会管理的重大现实意义、工作重点和组织保障的问题。
关键词：社会管理 重要意义 工作重点 工作路径一、加强社会管理的重大现实意义
社会管理是一门科学，是推动人类社会全面、协调、可持续发展的重要标志。当前，我国面临的国际国内环境错综复杂，在前进的道路上充满风险和挑战，尤其是进入经济转型期和社会矛盾的凸显期，各类社会问题叠加出现。过去我们认为只要经济搞上去了，其他一切都好办，因而造成经济发展与社会发展比例失调，出现了今天比较突出的社会管理问题，发展不平衡、不协调、不可持续问题比较突出，社会 教育 、社会就业、收入分配、贫富差距、医疗、住房、社保等民生问题反应强烈，反映政府和国民关系的社会管理指数低，国民税负压力较大，公共退休金占GDP比重较低，社会保障体系不健全，公民权利保障不完善，公共途径获取信息十分有限。
随着改革发展步伐的加快，人民在其中受益匪浅，人在全面发展，人们的思想也在发生着根本性的变化，对需求要求越来越高，不仅满足于物质的需求，而更多的是追求安全感，安居乐业、归属感、自尊感、幸福感、自我价值实现等。因此，针对这一时期出现的阶段性特征，加强社会管理成为当务之急。最近，胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班指出：“我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。”这一科学论断，具有很强的思想性、针对性、指导性，是我们党和国家当前和今后一个时期加强和创新社会管理的根本指导方针。
二、加强社会管理的工作重点
加强社会管理，是构建和谐社会的重大决策，对于巩固党的执政地位、实现国家长治久安、确保人民群众安居乐业具有十分重要的战略意义。胡锦涛同志指出：“社会管理，说到底是对人的管理和服务，要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。”因此，加强社会管理的工作重点是实施民生工程，保护人民大众的现实利益和根本利益。
民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”。实施民生工程，是指政府坚持以人为本理念，为切实保障公民基本权利、提高群众生活质量而采取的一系列建设性举措。
实施民生工程的基本要求是：切实保障和改善民生，为群众提供更多的公共产品和公共服务，让经济社会发展成果广泛惠及人民群众。其根本目的就是要实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，切实达到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生生活目标，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
加强社会管理的重点是“坚持民生优先，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等基本保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。”要实现社会公正，必须实现基本公共服务均等化;要实现基本公共服务均等化，必须通过人民群众共享改革发展成果，而大力实施民生工程则是保证基本公共服务均等化、实现社会公正的有效手段。通过实施民生工程，切实解决好人民群众最为实际的利益问题，真实体现“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。只有这样，才能从根本上化解社会矛盾，解决社会问题，保持社会稳定。
三、建立社会管理组织保障的体制机制
社会管理创新是我们党面临的一项新课题。一个国家、地区社会管理工作的好与坏，主要取决于各级党委、政府主导作用和职能的发挥。创新社会管理，既是时代的要求，也是人民的期盼。
要切实加强对创新社会管理工作的领导。认真研究和解决本地区、本部门在社会管理中存在的突出问题。一方面，要加快政府职能的转变，由管理型向服务型转变;从传统的“政治命令”转到“寓管理于服务之中”;从政府“包打天下”转变为注重运用社会力量，形成社会合力;从习惯突击“灭火”到突出源头治理;从青睐行政手段，到重视运用经济、行政、道德、科技等手段的综合治理，层层实行分解，落实责任，真正做到同人民大众同呼吸共命运，这是创新社会管理的根本所在。管理无小事，细节定成败，一旦某个环节失误，就会严重影响社会大局稳定。这些年来，先后发生在我们身边的奶粉(三聚氰胺)、面粉(增白剂)、双汇(瘦肉精)等丑恶事件，就是惨痛的教训。
创新社会管理，是维护最广大人民根本利益的需要。创新社会管理，说到底是对人的管理和服务，服务是核心，人民利益是根本。创新社会管理首先是创新管理理念。温家宝同志指出：“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。”
健全社会组织，增强服务社会能力。社会组织以其非营利性、民间性、公益性、自愿性与组织性为特征，在社会管理和服务方面与政府相比有其独特优势。社会组织主要职能是为社会提供服务，满足社会成员的多种需要，让社会成员各得其所，各得所需。积极培育和发挥社会组织具有重要意义，西方国家在这方面的发展有很多成功的 经验 可以借鉴。在国际，截至2010年底，每万人拥有社会组织的数量法国有110个，日本有97个，美国有52个，而我国只有个。
显然，我国社会组织难以满足社会发展的需要。政府应该适应形势的发展，加快整合社会管理资源，提高社会自治水平。因此，要大力培育发展各类社会组织，包括行业组织、社会中介组织、志愿团和社团等，把不该由政府办的事情放手交给行业协会、社会组织、中介机构去办，充分发挥他们提供服务、反映诉求、规范行为的作用。地方政府应大力推进乡镇政法综治工作中心和村居综治办公室、调解室建设，完善保安、巡防、监控、调解、流动人口管理专业队伍。建立计划生育服务中心、民政服务中心、经济工作服务中心，在村级设立服务代理室，除边远山区外，实现半小时服务圈，把过去农村办事“人难找、门难进、脸难看、事难办”的局面转为“人好找、门好进、事好办”的局面。
浅析社会体育问题
摘 要：在社会体育发展的过程中，还存在着一定的问题。因此，体育行政部门要创新社会体育体制建设，增加体育投入，为社会体育提供大舞台;还要举办社会体育活动，促进全民 健身运动 ;同时，要处理好全民体育和竞技体育之间的关系，并引导社会体育中的参与者要正确认识体育。
关键词：社会体育问题 创新 体制建设
社会体育问题是对体育社会问题的研究视角、分类 方法 、特点以及其他学术特点进行探讨。社会体育问题受社会问题的制约，其产生和存在，受着社会问题的影响。因此，每一个社会体育工作者都要认真思考，如何解决社会体育问题，制定出相应的策略。
1 社会体育问题产生的原因
由社会问题引发的社会体育问题
社会体育问题在很大程度上受着社会问题的影响，如社会腐败问题催生了社会体育法规不完善，导致了社会体育竞赛的不公平。而群众性的体育活动，由于受社会问题的影响，导致贫困群体、残疾人群体以及老年群体的体育权益受到侵犯。
社会体育问题具有自身特点和影响范围
社会体育由于社会体育的场地器材设施的不足，使得很多群众得不到体育锻炼的空间，而又因为缺乏必要的指导和组织，使社会体育中的运动项目状况和组织形式都不能尽如人意。对学校体育和社会体育的有效衔接，促成社会体育协调发展方面，一些高中职院校也并不能设置相应的体育项目进行有效训练。
体育的竞争性和残酷性导致社会体育问题长期存在
社会体育参与者的众多性以及竞争中获胜的单一性导致社会体育问题的长期存在。在体育竞争的过程中，对于竞争方式的求胜目的已经成了不合理的体育竞争模式的根源，有些人运用不正当的手段达到了荣报和利益。从另一个层面讲，体育的工具性已经成为使得某些社会体育项目被政治、经济、 文化 等领域作为工具被挖掘和利用。
体育本身存在的原因以及体育社会动态发展的失衡
在 体育运动 发展的过程中，一些高水平运动员因为常年从事体育训练，导致文化素质偏低。而到了运动员社会转型期，传统的体育控制体系不可能在短期内得到完善，在就业问题上就导致了大量的社会问题的产生。同时，在体育发展的过程中，忽视了体育社会化的发展，使体育运动在短期内受到重视，而在另外一个长期的阶段中被忽视，浪费了巨大的社会资源。
体育场地设施问题导致全民健身计划不能得到有效实施
在全民体育实施的过程中，位于居民区周边的公共开放体育场地资源不多，使得体育场地远远不能满足人口的急剧增长形成的对体育空间的需求。另外，一些原有的体育场地受到新兴的城市建筑的侵蚀，使得体育场地的逐渐减少成了严重的社会问题。在城市建设中，很多学校在“螺丝壳里做道场”，学校里学生进行体育训练以及上课的场地严重不足。而在社区，有些街道系统到目前还没有正式的场地设施。即使是有，有些小区的文体活动设施治安不好、管理不善。而随着高端的文化体育场馆的增多，大众化的体育场地逐渐减少。
2 创新社会体育体制建设，为社会体育提供大舞台
抓好社会体育的组织工作
群众体育作为社会体育的重要内容，社会体育组织对场地、活动、组织以及服务是促成社会体育有效健康发展的重要环节。因此，体育局和社会体育组织要准确定位，集中管理，进行社会体育组织的改革。社会体育组织要创新组织管理模式，用社会组织管理社会体育，实现群众体育跨越式发展。
首先，社会体育组织要转变职能，在理论上要更加明确和强化服务理念，确保专项经费来扶持体育场地以及体育运动的培训工作，培育公益性体育社团，加强协会自身能力的建设。其次，要健全各级体育公会、协会等的日常规范和日常工作，并将这种组织覆盖到居委会等基层组织，形成规范有序、遍布基层的群众体育组织网络，使社会体育能够真正开展下去。只有群众体育组织网络体系真正覆盖下去，才能引领群众体育发展潮流。
形成体育合力，形成体育大家办的机制
体育局要加强和创新社会服务管理要求，要通过和基层组织的合作，做好“体育搭台、社会唱戏”的大文章，要形成社会体育社会办，群众体育大家办的机制，让每一个群众都能够参与到体育活动中去。
充分开放体育场馆，打造群众体育活动常规化
在每座城市，都会有一些体育场馆，在没有竞技比赛的时候，很多体育场馆都在闲置。因此，政府要和体育场馆有效协调，在合理的时间段内开放场馆，为群众性体育活动提供长期稳定的活动场地。同时，场馆可以以低价或者免费向社会提供专业化的管理服务，使体育场馆真正成为群众体育的集训基地或者成为运动员后备力量的集训基地，实现场馆的市场化，社会体育的体制化，群众体育活动常规化。
3 举办社会体育活动，促进全民健身运动
举办社会体育活动
在全民运动的当下，各级各类体育组织要能有效引导、带领和组织当地群众举办各级各类全民健身活动。如广东省2011年全省由社会体育组织参与举办的各类群众体育活动与竞赛5661项次，参加人数达3503万人次，在很大程度上促进了社会体育参与的深度与广度。
加强公共体育设施管理和维护
对社会公共体育设施要安排专人进行管理和维护，确保本地区的体育设施不能减少，只能增加，对于破坏体育设置的要进行适当的处罚，对于因为城市建设要拆建的体育设施，要先建后拆，不能因为城市建设而毁掉群众体育设施。
4 处理好全民体育和竞技体育之间的关系
促进全民健身和竞技体育并举
大力发展全民健身运动，提高竞技运动精神的同时，要能够促进全民健身和竞技体育并举，竞赛是竞技体育的目的，大众体育对竞赛的参与可以促使大众体育的全方位发展。
竞技体育是在全民体育的基础上的提高，而竞技体育反过来又能够指导群众体育，因此，要想发展社会体育，就要促进全民健身和竞技体育并举。
社会体育要把社区体育作为大众体育的主阵地
社区体育是社会体育发展的主阵地，因此，社区体育开展的好坏是社会体育发展的重要环节。要加强大众体育指导员的素质和数量，让群众体育能够更多有序地开展起来。在健身指导逐步科学化的现代社会里，社会体育指导员可以帮助群众体育在锻炼形式松散的当下能够科学健身。
5 引导社会体育中的参与者要正确认识体育，加强青少年体育锻炼
有效利用各种体育设施，引导体育消费
体育行政部门要跳出体育看体育，要站在全局的高度上抓好社会体育，要解放思想，更新观念，在体育健身中要创新改革，缩小区域间群众体育发展的差距。社会体育要增加大众体育的投入，要促进我国人口素质的提高，提高群众参与社会体育的参与度，要让乡村体育和城镇体育都能深化体育社会化进程，让群众参加体育活动的人数不断增加。同时，要组织多种体育组织团队，使大众体育资源能够充分被利用。体育行政部门还要通过各种有效 措施 营造氛围，引导体育消费，并大力开展全民健身竞赛表演等活动，形成全民健身、积极向上的氛围。
加强青少年 儿童 体育锻炼
社会体育要为青少年创造机会和场地进行锻炼，要审视群众体育管理体制，要推动青少年体育锻炼的迅猛发展。目前学校受到应试教育观念的影响，青少年的体育课远远不能满足青少年体质训练的需要。因此，社会体育要组织各种活动让青少年积极参与到体育锻炼中来。
总之，针对群众对社会体育需求日趋科学化的今天，要不断创新社会体育健身活动模式，提高全民健身活动的科学化水平，引导全民健身运动的创新发展。
参考文献
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为了认真贯彻区教育局关于安全综治工作的教育方针，抓好安全综治工作，确保师生安全和幼儿园教育工作的正常进行，现结合本园实际情况，特制定九坤幼儿园20xx年安全综治工作计划。
一、指导思想
深入贯彻社会主义核心价值观，深入贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”思想，坚持“重在规范制度管理，严在良好行为养成，贵在督促检查到位，实在隐患整治彻底”的工作思路，以“平安校园”创建活动为载体，以更加扎实有效的工作，确保幼儿园平安，维护幼儿园正常的教育教学秩序。
二、安全综治工作领导小组
组 长：蔡兰兰
副组长：张宇
成 员：李毅、张雪、蔡丽君
领导小组下设办公室在幼儿园办公室，由蔡兰兰兼任办公室主任，张宇负责日常工作。
三、工作目标
1.杜绝重特大安全事故和责任事故，使教师有一个安全祥和的工作环境，使幼儿有一个安全文明的活动环境。
2.强化安全宣传教育，提高防范技能。进一步完善我校突发公共事件应急预案，预案要全面（自然灾害类、事故灾难类、突发公共卫生事件类、社会安全事件类安全等），不断增强师生安全防范意识和提高自我防护能力，定期开展有专题的安全知识宣传教育。
3.加大隐患排查力度，建立排查整治台帐。幼儿园每周要进行一次安全隐患排查治理行动，并将检查情况上报相关部门。
4.进一步加大校园及周边环境治理，强化校园内文化、班级文化建设氛围。创建安全、文明、和谐的校园，确保师生生命和财产安全。
5.幼儿园将安全培训工作纳入议事日程，强化相关人员的培训工作，开好专
题安全培训。
6.加强安全信息管理，按时报送各种安全信息材料，抓好幼儿园安全信息情报的收集、处置工作，防范各种安全事故发生。
四、具体工作和措施
(一)建立制度，明确责任
1.建立健全领导机构和有关规章制度，层层落实责任，各项部门安排专门管理人员，坚持“一日三讲”制、“一日三查”制，加强管理。加强值班、值周教师的管理。
2.进一步建立和完善各项安全工作制度，强化对安全工作的过程管理。
3.根据区教育局精神，严格执行重大情况请示报告制度，凡发生重大事件必须及时报告有关领导和部门。
(二)突出幼儿园安全重点，强化安全管理
1.对幼儿园园舍要随时加以监控，发现问题及时报告并切实加以整治。
2.加强发生意外事故或火灾时师生自我保护教育，提高对待事故意识，并且每学期初，组织有关人员针对火灾进行速散演练。严格按要求配齐消防设施，并保证能有效使用，严格按要求规范、妥善保管和使用好危化物品。
3.加强校园重点部位(校门、楼道、办公室、食堂)的职守，加强重点时间(午休时间、课外活动时间、上放学时间和节假日)的管理。
4.幼儿园办公室要积极配合幼儿园值班人员和公安、综合治理部门，搞好幼儿园治安工作，打击各类扰乱幼儿园秩序的犯罪活动和幼儿园安全、幼儿安全工作，积极参与封闭式管理活动。并且利用校园媒体宣传综治安全工作，维护幼儿园正常教育教学工作。
5.严格执行大型活动审批制度，凡是组织幼儿到校外娱乐活动、社会实践活动等活动的必须经园长批准，并制定有关安全防范措施，做到组织管理无疏漏（必须一名以上行政领导负责）.
6.加强幼儿园复印机室的安全管理，有专人负责，坚决杜绝不良信息处理和发送以及上网下载等问题发生，净化校园网络环境。
7.严格把好教师和幼儿进出入，实行严格管理，上学期间实行幼儿没有班主任批准不能外出。
8.加强交通安全工作，一是外来车辆一律不准进校园，防止意外交通事故发生。二是进一步加大交通安全宣传教育力度，严禁师生乘坐无证车船。三是幼儿园不得组织幼儿参加没有安全保障的社会实践活动，不得组织幼儿参加抢险救灾等有危险的活动。
9.加强上课安全，完善其制度。特别是加强体育课（户外活动）教师的安全活动意识。
10.各班老师要继续与幼儿建立良好的师生关系，用科学的方法教育幼儿，积极研究幼儿的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚幼儿。体育课及其他室外游戏，教师要全程监督。活动量大的要向幼儿讲清要求，问清幼儿能否参加，不应勉强。
11.后勤人员要加强校园校舍安全检查（电水、厨房、大型玩具设施等），严格把好维修校舍确保校舍维修的质量，全面消除和杜绝幼儿园危房。完善防火设施，设置警示标志。
12.加强对幼儿日常行为规范教育，上下楼梯靠右轻走，严禁在楼梯走廊内追逐、打闹。
13.做好防溺安全教育工作，掌握一些基本的溺水救护知识。
14.要定期对厨房、各保管室物品进行全面检查，以及各班、办公室进行全面检查，加强安全管理。
15.加强“三心”警务室的建设。进一步完善警务室管理制度，强化值班人员们的责任意识，严格遵守值班工作制度，严禁社会闲杂人员随意进入校园。
(三)加强检查、整治隐患
1.开学前，幼儿园安全工作领导小组将开展校园安全大检查。检查内容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、用电线路及用电安全、危化物品及易燃易爆物品安全、楼道安全等。对检查出的安全隐患，以书面形式报告安办，并立即组织整改，以确保开学时正常使用。
2.加强常规性的.安全检查。幼儿园对重点安全部位，强化警钟长鸣意识，做到时时检查、处处留心，严加防范。幼儿园实行每月定期安全隐患排查和各部门相结合的排查方式，详细记载检查情况。对检查中发现的问题或安全隐患，幼儿园立即采取措施，切实整改。
3.落实“安全工作月查月报制度”。坚持每月召开一次安全工作专题会，开展四次安全大检查，对照季节特点和幼儿园实际确立检查重点，制定检查方案，对检查出的安全隐患要逐一登记造册，上好台帐，并制定整改方案，落实整改措施，限时排除安全隐患。
(四)加强教育，提高认识
1.幼儿园将进一步加强安全法制教育、培训，就校园安全管理和食品卫生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知识分层次、多形式地进行培训，不断提升校园安全管理水平。
2.继续加强交警队、公安、消防队等部门的联系，定期与不定期开展幼儿安全教育、法制教育等多种形式的专题讲座，共创“警校共育”新局面，联系幼儿园家长开展家园共育，加强对问题幼儿的教育工作。
3.安全主题课内容全面，要素齐全，过程详实，针对性强。要结合季节特点和幼儿园所处特殊环境开展有针对性的安全、卫生保健教育，有计划的开展各类安全演练。
4.加强幼儿心理健康教育工作，消除幼儿心理疾病，保障幼儿身心健康成长。
5.通过培训、演练、征文、竞赛、标语等多种形式大力开展安全教育活动，在幼儿园醒目处建立固定的安全教育警示栏，及时发布当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。把安全教育渗透到每一位教师的教育思想中，渗透到幼儿园各个活动中，建立幼儿园安全教育宣传阵地，加大安全教育力度，不断增强师生的安全意识。
（五）、纪律要求
全体教职工必须高度重视，切实把综治安全工作落到实处.。综治安全工作实行一票否决制，凡是对综治安全工作敷衍塞责，互相推委的给予通报批评，不得评优评先，造成安全事故的追究其责任并上报教科局处理。
五、安全综治组织建设
（一）禁毒、维稳工作领导小组：
组 长：蔡兰兰
副组长：张宇
成 员：马丽娟及各班班主任
（二）安全事件（事故）调解小组：
组 长：张雪
成 员：李毅
（三）义务消防队：
队 长：张宇
成 员：蔡丽君、后勤工作人
（四）外来人员管理小组：
组 长：张宇
成 员：蔡丽君
（五）保卫组
队 长：张宇
成 员：蔡丽君、闫素华、何慧芳、张芳
(六)安全隐患定期排查小组人员名单
组 长：蔡兰兰
副组长：张宇
成 员：蔡丽君、李毅、张雪
六、安全综治工作月历：
二月份：
1.幼儿园开学安全大排查
2.开学安全教育第一课活动
3.召开安全工作会议，商讨制定安全工作计划、制度，幼儿园各种安全预案 三月份：
1.召开安全工作专题会，传达上级部门安全会议精神；
2.安全隐患排查，上报；
3.进一步完善各种安全制度；
4.春季疾病预防知识学习和宣传；
5.全体教职工安全知识培训学习；
6.全园教职工签订安全责任书。
四月份：
包含各类专业文献、中学教育、高等教育、幼儿教育、小学教育、应用写作文书、行业资料、各类资格考试、专业论文、12九坤幼儿园2017年安全综治工作计划等内容。
实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。维护城市治安是地方政府的重要职能。下面是我为大家推荐的城市治安管理论文，供大家参考。
城市治安管理论文 范文 一：管理存在的问题分析及对策
摘要
近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入惠阳区，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。外来人口的大量涌入，一方面为惠阳区提供了充足的劳动力资源，促进了惠阳区经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。
关键词：流动人口 治安管理 权益 对策
一、当前流动人口的动态特征
(一)素质低能化
在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身 文化 程度较低， 法律知识 匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。
(二)心理功利化
流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。
(三)结构复杂化
流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。
(四)行为短期化
大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式 劳动合同 书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。
二、目前流动人口管理存在的问题
目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来了诸多不安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。
(一)管理体制不畅
流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作，没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理，没有很好地发挥和调动用人单位的作用，相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制，无法形成强大的管理合力，从而造成流动人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、孤军作战的具体管理的现状。
(二)协作配合不顺
从近年来的工作看，流动人口的流出地与流入地间相互脱节，流出地不能积极主动地配合流入地做好工作，往往暂住人口的发函均达到100%，但是回函却了了无几。特别是对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子失去了抓捕时机，给流动人口管理带来了一定难度。
(三)雇用责任不明
雇用流动人口的单位和个人不明确自身的法律责任，为了达到自己的经济利益，对“谁管理、谁负责、谁用人、谁负责、谁留宿、谁负责”的原则置若罔闻，不如实呈报外来务工人员的底数，贪图方便，存有侥幸心理，随意留用“三无”人员等违反流动人口管理规定的比比皆是，极大地减弱了流动人口管理工作的效果。
(四)管理难度大
流动人口中有相当一部分人收入不稳定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律约束。其中的不少人不懂得用法律来维护自己的合法权益，在其人身财产安全得不到有效保护时，往往盲目地采取聚众闹事等群体行为，给社会带来危害。外来人口中大部分在私人出租房、个体小旅店、建筑工地栖身。公安机关由于警力不足，难以经常巡查，而一些私人房东、个体老板见利忘义，有意庇护，使这些场所成为违法犯罪的“避风港”，对社会造成极大危害，给治安管理工作增加很大的难度。
三、流动人口管理应采取的对策
目前，正值流动人口流动高峰与刑事案件发案高峰的双高峰期，尽快形成新的管理机制，在确保流动人口合法权益的前提下，进一步提高对流动人口的管控能力，成为当前公安机关面临的新挑战
(一)转变管理观念，提供平等的社会保障
作为流动人口管理的主体，尊重和保护流动人口的合法权益，是做好流动人口管理工作的基础。应当首先考虑如何改善广大流动人口的生活、工作条件，为他们创造更好的环境，使他们安居乐业，创造更多的财富。流动人口应当享有与城市居民相同的权利，我们不能把他们当“外人”看待，也决不能将他们视为治安恶化的罪魁祸首，随意侵犯他们的合法权益。应当逐步减少对流动人口各种各样的限制。同时，要通过开展职业技能培训、引导就业、改善就业环境、保障其子女平等接受义务 教育 等工作，为流动人口更好地工作与生活创造更加有序的社会管理环境，从而引导、促进流动人口有序流动，促进社会和谐，经济健康发展。
(二)加强流动人口管理的基层基础建设
党委、政府和政法各部门要以改革强化基层、创新建设基层、发展服务基层为目标，花大力气、下真功夫研究解决基层基础工作中的重大问题，从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率，切实推动流动人口服务和管理工作各项 措施 的落实。在基础工作方面，各乡镇应建立由综治、派出所、工商、计生、民政、司法等部门组成的流动人口管理服务机构，形成齐抓共管的局面。公安、计生部门要以底数清、情况明、信息灵为目标，大力加强以人口登记为基础的暂住证、流动人口婚育证明的办理和查验等项基础工作，全面、准确掌握流动人口底数和有关情况，加强对具有现实和潜在社会危害性的高危人员的管理，积极预防、控制犯罪。
在基层工作方面，要重点加强基层党组织和政权组织建设，积极发挥乡、镇和街道等基层政权组织和党组织在流动人口服务和管理工作中的核心作用，有效协调利益关系、化解社会矛盾、为流动人口排扰解难。在流动人口聚居区和用工单位建立各种服务协会，充分发挥这些组织和团体在提供服务、反映诉求、规范行为、化解矛盾的扶危济困方面的积极作用。与此同时，要充分发挥社区在流动人口服务和管理工作中的重要作用。要按照“管理有序、服务完善、文明祥和”的要求，努力建设开放型、多功能的城镇社区，紧紧依靠和利用社区资源，使社区成为政府各部门对流动人口提供公共管理和服务的纽带，成为流动人口融入城镇生活的桥梁。鼓励和支持流动人口参与社区工作，激发流动人口投身社区的意识和活力，促进流动人口融入社区生活，与当地居民和睦相处。
(三)加强出租房屋管理，提高管控能力
加强出租房屋管理，首先要理顺管理体制，打破房屋管理部门、公安部门分别管理出租房屋的体制，改由流动人口管理部门统一领导，并充分发挥职能作用;要健全和完善房屋租赁登记备案、部门协作和信息共享;同时要进一步加强对房屋租赁市场的综合管理，强化流动人口落脚点控制，落实“以房管人”的工作机制。并且要认真落实综合治理责任制，依法严厉处罚违反《租赁房屋治安管理规定》者;要提高出租人自觉管理承租人的意识，使出租房管理工作走上良性循环轨道，为更有力地打击违法犯罪活动提供基础保证，从而确保广大居(村)民安居乐业，确保房主和承租人员的合法权益。公安机关对流动人口的治安管理要着重从日常跟踪管理、流动管理入手，突出对形迹可疑人员的重点查控。这就需要民警真正树立一切依靠群众的观念，深入群众，与群众打成一片，依靠群众了解情况，发现线索，然后实行重点跟踪查控。要在流动人口中发展治安积极分子，取得他们的理解与支持，通过他们了解和掌握流动人口中可疑人员的动向。
(四)树立“科技强警”观念，强化流动人口信息化管理
一是切实加强流动人口信息录入工作，加快电脑录入进度，确保流动人员信息实时登记、实时录入。二是加强信息检索工作。充分用公安部网上追逃人员信息，实行不间断的检索比对工作，及时从中发现在逃人员。三是加强流动人口管理信息系统建设，加快旅馆业计算机联网管理的进程。各有关部门要加快暂住人口、出租房屋、旅馆业、人力资源市场、计划生育信息管理的建设步伐，并推动信息资源跨部门、跨系统的共享进度。
参考文献
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[2] 魏毅;谈流动人口犯罪的防控对策[J];辽宁师专学报(社会科学版);2009年06期
[3]刘怀廉著《中国农民工问题》北京：人民出版社 2005
城市治安管理论文范文二：目前社会治安的形势及整治工作状况
摘要
随着我国经济的快速发展，人们生活的不断提高，社会的多元化，社会治安形势的不同，社会治安也相应的出现问题，中央工作直接关系人民群众生命财产安全和社会稳定，切实增强做好治安、安全工作的责任感和使命感，加强和改进安全工作，最大限度地增强社会安全事故防控能力，最大限度地减少安全隐患和危害，是加快国家发展的必然要求，是各级党委和政府义不容辞的责任，也是深入学习实践科学发展观的具体体现。要务必高度重视，切实负起责任，深入排查隐患，严格治理整顿，确保我国安全形势的持续平稳。
中央强调，要坚持严打方针，维护我国社会治安的持续稳定。对各类违法犯罪活动要始终保持严打的高压态势，对社会治安坚持严管，让群众切实感到安全平安。同时，要搞好专项整治，坚决遏制各类重大安全事故发生。扎实做好今的安全工作，必须抓住薄弱环节，开展专项治理，确保人民生命财产安全。 关键词：社会治安，治安形势，社会稳定，治理整顿，安全工作
1 引言
问题的提出及研究意义
如何真实反映社会面治安动态、发案的常量水平及变化趋势，统计分析和揭示相应警情案情数据本身的内在联系以及数据外延综合因素和原因，建立一套科学的社会治安评估体系，明确分析社会治安管理形势，由此采取更加积极和科学的应对措施打击犯罪、服务人民，为全面建设小康社会提供安全稳定的建设环境，这是新时期公安工作的着眼点和落脚点。它反映了广大人民群众尤其是经济发达地区致富思安、致富思进的强烈愿望，亦反映了中国社会经济向高层次发展的重要时期公安工作如何与时俱进、立警为民的客观要求。
问题的提出
社会治安综合治理是中央 总结 历史 经验 提出的正确方针，它是解决我国社会治安问题的根本出路，是加强社会主义法制建设的重要措施，是新形势下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展，是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。
研究的意义
社会治安，是直接影响社会稳定的重要方面。不仅关系到人民群众安居乐定，而且关系到共产党执政地位的巩固，关系到国家的长治久安。因此，社会治安既是一个重大的社会问题，又是一个重大的政治问题。维护社会治安，确保社会稳定，对于促进改革开放和经济建设的顺利进行，实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。
国内外研究现状
当前的社会治安问题确实增多了，刑事犯罪活动发生很大变化，新的犯罪形式不断出现，一些地方治安秩序不好。当然，在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，开放不断扩大，社会生活空前活跃，社会矛盾相应增多，社会治安情况不能简单地与过去比较。
西方敌对势力分化、西化我国的图谋从未改变，并不断炒作自由、民主、人权、民族、宗教等议题，利用各种机会捣乱破坏，利用我国人民内部矛盾制造社会对立，对我国安全和社会稳定造成严重危害;国际恐怖主义抬头，已对我国构成现实威胁;我国周边一些国家政局不稳，恐怖活动十分猖獗，恐怖事件频繁发生
本文研究的目的和研究内容
本文研究的目的
了解和学会在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各部门、各单位的人民群众的力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。
本文研究的主要内容
1社会治安状况评价体系，
2当前社会治安形势的分析，
3社会治安综合治理
2社会治安状况评价体系
社会治安状况评价的含义
社会治安状况评价的含义是研究社会治安状况评价和社会治安状况评价指标体系的起点，目前国内比较有代表性的有三个
1谭永红认为：社会治安状况评价，就是在一定的社会价值观指导下，治安管理主体根据评估需要先建立起一个评估指标体系，然后以此为依据，遵循一定的程序，运用科学的 方法 ，广泛收集治安信息，对社会治安进行判断和评估的活动
2李健认为：社会治安的评价，是指通过一定的统计方法，将不能直接相加(乘)的统计描绘指标转换成可以直接相加(乘)的统计评价值，并运用一定的方法，对综合评价的各指标根据其重要性的不同赋予不同的权重系数最后取得综合评价值得方法，过程，和结果的过程
3王彩元认为：社会治安的评价，是指通过运用一定的统计方法，将社会治安的实际数据和社会治安防控主体的实力投入进行量化分析，结合共安全的认证而
3中央对当前社会治安形势的分析
从社会发展阶段看
从社会发展阶段看，我国目前正处在从温饱到中等收入水平的社会转型时期。在这个阶段，经济结构、分配体系的调整，往往会引起社会关系变化和利益格局变动，导致社会矛盾多发，这也是各国发展历史中出现的共性问题。我国改革发展进入关键阶段，特别是当前经济比较困难的时候，各种矛盾很容易激化，从而诱发各种群体性事件。
从社会心理角度看
从社会心理角度看在开放、多元、动态的社会环境和信息化条件下，社会矛盾和问题很容易交织扩散。经济形势的变化必然影响社会心态。经济形势好的时候，人民对未来普遍有信心和良好预期，社会心态比较平和，即使有一些困难和问题也大都能够理性对待;经济形势严峻时，社会心态比较敏感、脆弱，一些人因下岗失业、生活困难、资产缩水等原因，产生悲观失望和不满情绪，遇事容易采取过激行为。
影响社会治安形势的因素
经济是基础，经济形势与社会形势是紧密相连的。在经济发展面临挑战和危机的时候，影响社会稳定的各种不确定因素也随之增多，一些深层次的问题和矛盾加剧。综观之，经济方面的不稳定因素与政治方面、社会方面的不稳定因素相互影响，短期问题与长期积累的问题相互叠加， 国内不稳定因素与国际反华势力相互交织，这是当前需面对的实际情况和严峻考验。
4社会治安综合治理
、社会治安综合治理的基本含义
社会治安综合治理，就是在各级党委和政府的统一领导下，各部门、各单位协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，解决社会治安问题，打击和预防犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定，为社会主义现代化和改革开放创造良好的社会环境。它是在新的历史时期中我国社会治安工作的总方针。
社会治安综合治理的方针
根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》
第2条的规定，社会治安综合治理的方针是“打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本”。简称为“打防并举，标本兼治，重在治本”。
社会治安综合治理方针中的“打击”或“打”是依法“惩治”、“惩罚”、“惩处” 的意思，是指司法机关和有关行政管理部门对妨碍和破坏社会治安秩序的违法犯罪行为依法进行处理的专门性活动。既包括公安机关、人民检察院、人民法院逮捕、起诉、审判犯罪分子的执法活动;也包括工商行政、新闻出版、海关等国家行政管理对与社会治安有关的违法行为的查禁工作;还包括劳动改造机关对罪犯实施的监禁惩罚，以及对妨碍、破坏社会治安秩序的违法人员进行的劳动教养等行政处罚。
社会治安综合治理方针中的“防”或“防范”，是指防止违法犯罪发生的各种手段、措施和活动。其具体内容：一是为防止和减少违法犯罪而实施的调解、内保、治安联防及 其它 群防群治工作。二是为防止违法犯罪等治安问题的产生而进行的政治思想教育、道德法制教育，以及对轻微违法犯罪人员的教育挽救工作，对刑满释放和解除劳教人员的接茬帮教工作等。三是堵塞违法犯罪时空，减少治安问题的各方面的行政管理工作，主要有治安行政管理、司法行政管理、工商行政管理以及海关、税务、文化教育、市场、物资、金融等方面的管理。四是城乡基层党政组织、司法组织、治保组织、治安联防组织的建设和社会治安综合治理的制度、法律和法规建设。五是教育人、挽救人，防止重新违法犯罪的特殊预防工作，包括对犯人的改造工作和劳动教养部门对劳教人员的教育改造工作。可以说，这个“防”是广义的防范，包括了除“打击”而外的社会治安综合治理中其它各个方面的工作。
一般说来，“标”是指事物的现象和结果;“本”是指事物的本质和原因。在社会治安综合治理中，“标”是指违法犯罪等治安问题的现象;“本”则是指违法犯罪等治安问题产生的原因。治标指处置违法犯罪等治安问题以及消除违法犯罪的外在条件。这既包括对已经发生的违法犯罪等治安问题处置，也包括看门护院、技术防范、堵漏建制等消除违法犯罪外在条件的工作。治本则是从根本上减少和铲除产生违法犯罪等治安问题的原因。它包括运用综合治理的各种手段，对人们的思想和行为进行教育和矫正。
社会治安综合治理的着力点
首先，充分发挥党的领导的政治优势。这是做好社会治安综合治理工作的根本保证。各级党委、政府将统筹抓好发展这一硬道理与稳定这一硬任务，把社会治安综合治理纳入经济社会发展总体规划，作为社会建设的一项重要内容大力推进。通过进一步完善社会治安综合治理目标责任体系，把党政领导干部抓社会治安综合治理工作情况纳入政绩考核。
其次，充分发挥各部门、各单位齐抓共管的优势，不断增强社会治安综合治理工作合力。社会治安综合治理的特色，集中体现在各部门、各单位充分发挥职能作用，密切配合，整体联动。今后一段时间，形成工作合力的着力点将放在加大资源整合力度上，切实提高社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的水平。
再有，充分发挥社会治安综合治理手段、方法的整体优势，切实提高驾驭社会治安局势的能力。关键是运用统筹兼顾的根本方法，把打击与防范、惩治与教育、管理与服务、当前与长远、治标与治本更好地结合起来，努力形成各种手段和方法有机衔接、相辅相成的良好局面。
社会治安综合治理的基本任务
在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致、齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的社会环境。 要完成社会治安综合治理的任务，就必须做好打击、防范、教育、管理、建设、改造等6个方面的工作。
5结语
社会治安状况评估是测量一个国家或地区的总体治安状况的标尺。通过它可以掌握社会治安的真实情况，从而能综合治理社会治安，综合治理社会治安是解决我国社会治安问题的根本出路，是加强社会主义法制建设的重要措施，是新形势下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展，是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。
参考文献
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致谢
本文的研究工作是在我的指导老师精心指导和悉心关怀下完成的，在我的学业和论文的研究工作中无不倾注着老师辛勤的汗水和心血。从课题的选择到项目的最终完成，老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。在老师的循循扇诱的教导和不拘一格的思路、无私的奉献精神使我深受的启迪。从尊敬的老师身上，我不仅学到了扎实、宽广的专业知识，也学到了做人的道理。在此我要向我的老师致以最衷心的感谢和深深的敬意。
在此，向所有关心和帮助过我的领导、老师、同学和朋友表示由衷的谢意! 衷心地感谢在百忙之中评阅论文和参加答辩的各位老师!
保护环境随手可做的100件小事 1 使用布袋 我们去商店或农贸市场购物，几乎每样物品都会随赠一个塑料袋， 回到家后，这些塑料袋往往立即被扔进垃圾箱。作为垃圾，塑料袋离开了 我们的家，但是它们并没有在这个世界上消失。在我国的大部分地区，都 是随处可见塑料袋，遇到刮凤的天 气，它们就会在空中飞舞，降落在树 枝上、河流中，影响卫生和市容。塑 料袋增加了垃圾的数量，占用耕地， 污染土壤和地下水。更为严重的是塑 料在自然界中上百年不能降解，若进 行焚烧，又会产生有毒气体。仅图一 时方便，却把垃圾遗弃给子孙后代。 这样做合适吗？以北京为例，若人均 每天消费一个塑料袋（约克重），每 天就要扔掉4吨塑料袋，仅原料就价 值4万元。小小塑料袋的害处真够大。 我们从前也是用可以重复使用的菜篮 子和布袋子购物买菜的，普遍使用塑 料袋只是近几年的事。我们应该恢复 既往的优良传统。德国年轻人正以挎 布袋购物为荣，让我们也来追随这种 “绿色时尚”吧。 2 尽量乘坐公共汽车 美国洛杉矶的居民，在1943年发现空气中有一种微白的薄雾，有时 带有黄褐色，刺激人眼疼痛和流泪，这种薄雾日趋严重，但直到10年后才 找到真正的祸首——汽车。1955年和1970年洛杉矶又两度发生光化学烟 雾事件，前者有4000多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市3／4 的人患病。汽车排放的废气，在每年5－10月份的强烈阳光作用下，形成 光化学烟雾，引起眼病、喉头炎和头疼，还降低了大气能见度，使车祸和 飞机坠毁事件增加。如今，汽车废气的治理已取得相当的成功，但数量的 急剧增长，使汽车仍是城市大气污染的主要来源。据报道，近年国内某些 大城市也出现过光化学烟雾污染。不仅如此，制造汽车的过程中也要消耗 自然资源，也要排放污染物，汽车还产生噪声等危害。而且日益增加的汽 车给城市交通造成重大压力，造成交通拥堵。这些都严重地困扰着我们的 生活，而解决的办法之一就是少乘小汽车，提倡乘坐公共汽车。 3 不要过分追求穿着的时尚 4 不进入自然保护核心区 5 倡步行，骑单车 6 不使用非降解塑料餐盒 7 不燃放烟花爆竹 8 双面使用纸张 9 节约粮食 10 拒绝使用一次性用品 11 消费肉类要适度 12 随手关闭水龙头 13 一水多用 14 尽量购买本地产品 15 随手关灯，节约用电 16 拒绝过分包装 17 使用节约型水具 18 拒绝使用珍贵木材制品 19 拒绝使用一次性筷子 2O 尽量利用太阳能 21 尽量使用可再生物品 22 使用节能型灯具 23 简化房屋装修 24 修旧利废 25 不随意取土 26 多用肥皂，少用洗涤剂 27 不乱占耕地 28 不焚烧秸杆 29 不干扰野生动物的自由生活 3O 不恫吓、投喂公共饲养区的动物 31 不吃田鸡，保蛙护农 32 提倡观鸟，反对关鸟 33 不捡拾野禽蛋 34 拒食野生动物 35 少使用发胶 36 减卡救树 37 不穿野兽毛皮制作的服装 38 不在江河湖泊钓鱼 39 少用罐装食品、饮品 4O 不用圣诞树 41 不在野外烧荒 42 不购买野生动物制品 43 不乱扔烟头 44 不乱采摘、食用野菜 45 认识国家重点保护动植物 46 不鼓励制作、购买动植物标本 47 不把野生动物当宠物饲养 48 观察身边的小动物、鸟类并为之提供方便的生存条件 49 不参与残害动物的活动 50 不鼓励买动物放生 51 不围观街头耍猴者 52 动物有难时热心救一把，动物自由时切莫帮倒忙 53 不虐待动物 54 见到诱捕动物的索套、夹子、笼网果断拆除 55 在室内、院内养花种草 56 在房前屋后栽树 57 节省纸张，回收废纸 58 垃圾分类回收 59 旧物捐给贫困者 60 回收废电池 61 回收废金属 62 回收废塑料 63 回收废玻璃 64 尽量避免产生有毒垃圾 65 使用无氟冰箱 66 少用纸尿布 67 少用农药 68 少用化肥，尽量使用农家肥 69 少用室内杀虫剂 70 不滥烧可能产生有毒气体的物品 71 自己不吸烟，奉劝别人少吸烟 72 少吃口香糖 73 不追求计算机的快速更新换代 74 集约使用物品 75 优先购买绿色产品 76 私车定时查尾气 77 使用无铅汽油 78 不向江河湖海倾倒垃圾 79 选用大瓶、大袋装食品 80 了解家乡水体分布和污染状况 81 支持环保募捐 82 反对奢侈，简朴生活 83 支持有环保倾向的股票 84 组织义务劳动，清理街道、海滩 85 避免旅游污染 86 参与环保宣传 87 做环保志愿者 88 认识草原危机 89 认识荒漠化 90 认识、保护森林 91 认识、保护海洋 92 爱护古树名木 93 保护文物古迹 94 及时举报破坏环境和生态的行为 95 关注新闻媒体有关环保的报道 96 控制人口，规劝超生者 97 利用每一个绿色纪念日宣传环境意识 98 阅读和传阅环保书籍、报刊 99 了解绿色食品的标志和含义 100 认识环保标志
九五”期间，我市改革开放和现代化建设取得了重大进展，国内生产总值由1996年的亿元到2000年的亿元。全市的经济增长基本以冶金、化工、电力、建材、煤炭等重污染行业的发展为主，从“八五”末的1995年到2000年六年间，全市钢铁年产量由480万吨增长到542万吨，水泥年产量由149万吨增长到170万吨，焦炭年产量由893万吨增长到1110万吨，年发电量由87亿千瓦时增长到114亿千瓦时，机动车辆由98730辆增长到222656辆。年工业耗煤量由万吨增加到万吨，占全市总能耗的97%以上。“九五”期间全市常住人口由万人增长到万人。 在人口增长和社会经济发展的同时，也给太原市环境保护工作带来巨大压力。“九五”期间，我市环境保护工作认真贯彻落实国务院《关于环境保护若干问题的决定》。坚持全民的环境意识，全面的环境监督、全过程的环境管理，依靠科技进步的“三全一依靠”环保工作方针。积极推行可持续发展战略，组织实施“1263”环保工程，即围绕一个目标（提高和改善环境质量）、采取两大举措（总量控制和绿色工程）突出六个重点（清徐、古交、娄烦、城北钢铁工业区、河西南部化工工业区、西山煤矿建材工业区、）、打好三大战役（取缔土小工业、治汾、市区大气治理）。以“一控双达标”为中心，突出大气、水体污染治理两个重点，全面组织实施“削总量、促清洁、治汾河、控煤烟、保达标、净尾气、降扬尘、抓生态”的24字环保战略。全市环境综合整治遵循污染治理和生态建设并重的原则，经过取缔“15小”和“一控双达标”两项行动，淘汰和关停了一大批能耗高、污染重、效益差的土小企业和国有企业，推动了产业结构、能源结构的调整，促进了全市经济的可持续发展，环保跨进了经济建设的主战场，污染物排放总量基本得到有效控制,遏制了环境污染连年恶化的势头，部分环境质量指标明显好转。环境质量现状大气环境质量现状“九五”期间大气总悬浮颗粒物年平均浓度由“八五”末的毫克/立方米（标准状态）下降到2000年的毫克/立方米（标准状态），总悬浮颗粒物污染逐年减轻，年日均浓度下降,但仍超《环境空气质量标准》二级标准倍。二氧化硫年平均浓度“九五”前三年较“八五”末呈上升趋势，由“八五”末的毫克/立方米（标准状态）上升到1998年的毫克/立方米（标准状态），2000年为毫克/立方米（标准状态），年日均浓度较“八五”末下降，基本遏制了其上升趋势。但仍超《环境空气质量标准》二级标准倍。其主要原因为1996、1997年太原第一热电厂五期、六期扩建工程、太原第二热电厂四期扩建工程投入运行，集中供热工程尚未发挥全部效益，至使二氧化硫年日均浓度值在“九五”前三年出现较大幅度上升，但随着集中供热率的逐年提高，燃料结构的调整和工业污染源达标工作力度加大，1999年二氧化硫年日均浓度上升趋势得到控制。值的注意的是，随着城市建设的高速发展，机动车数量在急剧增长，氮氧化物年平均浓度由“八五”末的毫克/立方米（标准状态）上升到2000年的毫克/立方米（标准状态），在“九五”期间呈逐年上升趋势，年日均浓度上升，超过《环境空气质量标准》二级标准倍。随着《太原市机动车排气污染防治办法》的颁布，机动车尾气防治、出租车的全面更新和工业污染防治力度加大，氮氧化物年均浓度将得到有效控制。1995年-2000年太原市大气环境质量现状见表2-1。从1998年我市开始发布空气质量周报，1999年达到国家空气质量二级和三级标准的分别为10期和23期，比1998年增加9期和3期；而四级和五级分别为15期和4期，比上年减少10期和2期。2000年共发布空气质量周报52期，有2期为良好水平，43周为轻度污染水平，4周为中度污染，3周为重度污染。1998-2000年空气质量级别及首要污染物出现频率见表2-2。表2-1 1995-2000年太原市大气环境质量现状 毫克/立方米（标准状态）
生态环境治理的形势与政策论文篇二：《新时期生态环境治理的政策创新》 摘要:环境政策是政府在保护环境方面所采取的一切对策和行动。合理利用市场机制,完善综合环境政策,是当前世界各国生态环境治理的新趋势。中国生态环境形势严峻,创新生态环境治理政策,提升政策效能,必须在科学发展观的统领下,实现对政治、经济、 文化 、社会等资源的整合,建立健全国家环境管理与社会环境管理的良性互动机制,以确保可持续发展战略的实施,为构建和谐社会和建设社会主义小康社会提供良好的生态环境保障。 关键词:生态环境;治理政策;创新 中国正处于建设“两型社会”,实现科学发展和全面建设小康社会与社会主义和谐社会的历史转型新时期。在当前经济迅速发展、城镇化和工业化快速推进的过程中,经济增长方式转变缓慢,重化工业仍是工业化的主导形式,各种盲目发展和低水平发展的现象泛滥,资源消耗的集中度仍然很高,资源和环境面临的压力依然很大。在“十五”期间,中国各项经济指标都超额完成,但是,环保指标却没有完成;“十一五”前四年,中国经济克服了地震等自然灾害和国际金融危机等不利因素,仍然取得了令人鼓舞的成就。在生态环境保护方面,尽管累计单位国内生产总值能耗下降了,化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降了和。可是,生态环境状况整体变化不大,局部地区仍在不断恶化,突发性环境事件进入高发常发态势[1]。“中国正承受扭曲发展观带来的恶果”,环境问题成为“已到眼前的危机”。创新生态环境治理政策,强化生态建设与环境管理工作,迅速扭转当前生态环境不断恶化的趋势,确保环境质量不断提高,为社会经济发展创造良好的环境条件,是实现科学发展,全面建设小康社会与和谐社会的现实要求。 一、现行生态环境治理政策的主要缺陷 1.侧重于具体事务与专项目标,缺乏全面的统筹协调。中国环境政策起步于计划经济时代,逐步形成于改革开放的过程中。在以“经济建设”为中心的思想指导下,制定环境政策的目的在于解决经济建设和社会发展中发生的具体环境问题。环境政策的重点一直是制定专项环境管制措施以实现一些具体的环境管理目标,而较少地关注如何将生态环境综合治理纳入到区域经济发展的战略之中以全面预防和解决环境问题。因此,生态环境政策重污染破坏的事后治理、末端治理,缺乏从全过程上对环境资源的使用进行有效规范控制的制度措施;规制性政策多,经济、技术政策偏少;实用的政策不够,政策间缺乏协调。 2.配套措施不全,实际操作性不强。环境政策是组织环境管理活动,指导社会环境行为的行动指南。近年来,中国借鉴国际通行做法,加强政策创新,制定了一些环境治理的新政策,如环境影响评价政策、生态补偿政策、绿色 保险 与绿色信贷政策等。为了照顾各地不同的具体情况,适当保持政策的稳定性与统一性,不少环境政策,国家只是作了原则性的规定,而将执行时的具体要求留待实践后再行详细制定,致使许多政策不能得到有效的贯彻实施。 3.公众参与面小,政策的社会基础薄弱。环境管理牵涉面广,工作复杂,需要社会各方面的支持与配合。但是,中国环境政策在制定和实施中,公众参与面较小。政府一直沿用“命令―控制”的方式进行生态环境治理方式,通过将环境管理目标责任化,行政强制化,并过分地依靠行政处罚来保障管理绩效,对个人及企业参与协助环境管理不够重视 [2]。企业、个人、非营利性社会组织等参与环境管理的范围、程度、效果等还处于起步阶段,生态环境管理的社会基础薄弱,直接影响到政策实施的实际效果。 二、生态环境治理政策创新是新时期加强生态环境管理工作的现实要求 1.发挥市场作用,实行综合治理是当前国际环境政策的新特点。广泛利用市场机制的调节作用,制定综合环境政策,是当前环境管理绩效好的国家的共同点。在环境管理机制较为完善的国家,都允许污染许可证和资源配额的交易,征收污染税、原料税、产品税、资源税、排污费、使用费、补偿费等,提供财政补贴、优惠贷款和环境基金,实行押金―退款制度,建立环境资源损害赔偿责任等。利用市场机制解决环境问题是一种低成本的有效途径,采用经济手段对个人和企业有激励作用,可以较好地鼓励公众协助、参与环境管理。以美国为例,在经过农业大开发、独立战争、南北战争和工业化建设后,美国也出现了严重的环境问题。但是,通过一系列行之有效的生态环境管理政策和措施,环境治理效果显著,恢复良好。其中最为突出的是“泡泡政策”,即污染权交易制度。由国家或地区对污染总量实行控制,逐步下降。然后将污染排放额度分解交易给企业。企业有权对获得的污染排放额度进行交易。这样,政府控制总量,企业如果新成立、扩产等,需要增加排污的,必须到具有排污额度的企业购买。通过市场调节,达到控制污染排放的目的。这一政策的实施效果很好,使美国空气污染物总量得到了较好的控制,并已在水污染物等方面推广。 2.创新环境政策,转变环境管理方式是新发展阶段的现实要求。面对生态环境面临的巨大压力,环境管理改革却远远滞后,管理绩效低下,环境污染没有得到有效控制,生态破坏仍在继续,有的地方还愈演愈烈。在经济、社会发展的新形势下,经济体制变革正在引导着社会利益关系的调整和重组。经济高速增长对资源、环境的严重挑战还刚开始,环境管理面临的形势可能会更加严峻。 三、新形势下生态环境治理政策的创新 1.充分发挥市场机制的调节作用,促进政府环境治理措施的落实。借鉴美国成功的排污权交易机制和中国甘肃省张掖市水权交易的探索,合理引入市场机制,通过对现有环境资源的交易机制进行改革,建立健全生态环境资源权益交易的市场机制 [3]。首先,根据市场经济的基本规律,在对所有生态环境资源(包括环境容量,以排污量来体现)进行综合评估的基础上,将符合市场交易特征的生态环境资源的全部或部分权益确定为可以进入市场交易的品种。其次,根据自然生态系统的科学规律合理确定供应总量的限度,科学合理地确定交易品种的基准价格。最后,通过市场独特的价格形成机制,使环境资源的景观价值、生态价值和存在价值内化为环境资源的交易价格,实现生态环境资源的外部经济性。这样,可以充分发挥市场机制的调节作用,促进生态环境管理政策与措施的落实。 2.改革环境 财税 政策,确保环境投入。生态环境建设是一项公益事业,投入需求多,社会效益大,直接的经济效益却不是很明显。近年来,中国加大了生态建设与环境保护的投入,对于加强环境管理、优化生态环境起到了十分重要的作用。但是,目前生态环境投入的主要来源是中央,地方环境投入十分有限。由于资金预算安排的确定性不强,资金 渠道 与管理使用分离,导致资金投入方向混向,资金使用效益不高。为了保证生态建设与环境保护的资金持续投入,充分发挥资金的使用效益,有必要改革环境财税政策。一是借鉴国际上成功的环境经济政策,建立起中国的环境税收政策,并将环境税收定为地方税种,保证地方环境投入的资金来源。二是完善中央财政的财政补偿、转移支付等具体政策,保证中央财政的持续投入。三是加强财政预算管理,增加预算的法定性,保证资金落实并且不受干预和影响。 3.建立和完善绿色GDP核算制度,促进地方经济增长方式的转变。加强对自然资源损耗的监测,统计社会生产过程中的自然资源损耗以及由于废物排放和自然资源使用造成的生态破坏与环境污染损失,在此基础上,对其价值量进行核算;并对预防和减少环境污染和恢复环境而发生的各种费用、为环保而设立环境管理机构发生的各项费用、降低和改善环境污染的研究开发及利于环保的设施支出等,也进行核算;同时,对推动社会进步和造成社会无序和发展倒退的“支出”进行区别统计。根据这些核算和统计数据,计算出社会发展的环保支出,建立起绿色GDP核算体系。从而,实现将地方经济建设与社会发展的生态环境成本纳入到GDP的核算中,切实衡量社会经济发展的真实状态,促进地方切实转变经济增长方式,实现科学发展。 4.建立绿色经济政策,支持环保产业和绿色经济的发展。建立和推行企业产品环境成本核算办法,将产品使用过期后的环保处理费用纳入到产品定价之中,杜绝发生类似于廉价白色泡沫塑料泛滥而处理成本实际很高的现象。建立起绿色保险、绿色信贷等环境经济制度,促进绿色贸易,引导企业积极承担环保责任。建立促进清洁生产的激励机制,大力推进清洁生产,将清洁生产作为企业减污增效、政府环境质量管理的重点工作,对实施清洁生产的试点企业、重点污染源防治项目以及对资源综合利用率高、污染物少的技术工艺的推广应用给予优先资金扶持,对重点污染排放企业强制实行清洁生产审核,充分调动企业实施清洁生产的自觉性和积极性。加大对环保产业的支持力度,促进环保产业(包括环保服务业)的发展。 5.促进环境中介组织发展,支持和鼓励公众参与环境管理。公众是环境质量的最终感受者,环境保护直接关系到广大公众的切身利益,公众有权力也有义务参与环境管理。大力支持和鼓励公众广泛参与环境管理,有助于各项环境管理政策措施得到切实执行并发挥出最大效能。环境中介组织是公众参与环境管理的主要渠道和重要形式。需要制定鼓励政策,引导环境中介组织健康发展,拓宽环境中介组织在生态环境立法、环境影响评价、环境纠纷处理、生态环境知识宣传等方面发挥作用的渠道,将部分政府做不好、做不了的事情转交给各类环保组织,促进政府职能的转变,确保政府能够真正将主要精力用于环境生态监管。发达国家就经常用“公众评估”的办法来核算绿色GDP,也就是由相关的专业部门和较独立的咨询机构在较大范围内进行公众咨询,调查公众对生态影响的评估,然后 总结 公众的评估意见,并作为绿色GDP的补充,起到了很好的效果。因此,充分发挥环境中介组织在环境管理中的作用,可以实现政府与民间社团组织的良性互动,提高环境管理政策的效能。 参考文献: [1]邹静昭.2009年全国环境质量状况如何?[N].中国环境报,2010-01-26(5). [2]方世南.环境友好型社会与政府在环境治理中的作为[J].学习论坛,2007,(4):40-43. [3]李雄华.试论环境资源权益交易的市场机制[J].生态经济.2009,(9):40-43. 生态环境治理的形势与政策论文篇三：《治理农药污染保护农业生态环境》 [摘 要]随着社会的进步，人们从原始的耕种方式渐渐地科学化。现代农业生产中，越来越多的农药种类投入到了农业生产中，而且药量变得越来越大，相应的农药污染问题也变得越来越严重，不仅对农业生态产生了重大的问题，而且对人类的生活也产生了很大的威胁。如何的合理使用农药，降低农药污染问题值得我们深思。本文将从以下几个方面对如何治理农药污染，保护农业生态环境的问题进行探讨。 [关键词]农药;污染;农业;农业环境 土壤是人类赖以生存和发展的一种重要的资源，它为人类的生存和发展提供了最根本的物质基础。我国是一个农业大国，农业是我国国民的经济基础，为了满足我们对事物的需求，提高农业的生产量，化肥、农药和生产调节剂被大量的使用在农业生产上，如果这些东西过量或者不正确使用，都会导致土壤被污染，破坏农业生态环境，污染了农产品，从而威胁人类的身体健康。所以，治理农药污染，保护农业生态环境是一件刻不容缓的事情。 一、农药污染的现状 农药污染主要是针对农产品，尤其是对蔬菜、水果的污染比较大，许多的蔬菜、水果都存在着农药残留量超标的问题，从而引起食用者身体不适，比如：急性食物中毒、慢性食物中毒等。近几年，我国因为农药而导致的食物中毒事件频繁发生，造成了经济损失惨重。通过抽样调查发现，农药污染超标高达百分之三十左右，而其中蔬菜的有机磷农药残留问题相当的严重。 二、农药污染的原因 1、历史原因 20多年前，人类还没有意识到农药对农业生态环境的影响，从而大量的使用农药，管理机制不够完善，监督力度不够强大，也不了解农药的危害性，从而导致农药残留物比较多。比如：六六六的产量在很长一段时间里占我国农药产量的百分之六十以上，致使土壤、水、大气的污染相当的严重。据调查了解到，这种农药的残留期高达三十年以上。 2、农药使用不恰当 由于条件的限制，农村地区的农民普遍存在一个问题，那就是知识水平低，从而导致他们的环保意识比较差，为了提高农产品的产量，达到杀虫、杀菌、杀草的目的，他们大量的使用农药，有的还使用高浓度的农药，有的不按照严格的安全隔离使用，还有的在采收前还在使用农药，这样以来，农产品上农药的残留物相当的多，从而导致污染比较严重。 3、监管部门监督力度不够 政府部门对农药的监管力度不够，导致个别企业为了提高经济效益，生产严重超标的农药，从而导致农药污染比较严重。 三、农药污染带来的影响 农药已经是现代农业生产中必不可缺的手段之一，在农药使用的过程中，农药通过喷洒、蒸发等方式进入到大气、土壤、河流中，对环境造成严重的影响。同时在杀虫、杀菌、杀草的过程中，过分的铲除病虫害的天敌，从而导致生态失衡，农药的残留物也通过各种方式存在，从而危害人类的健康，破坏农业生态环境。 1、污染空气 人类在使用农药的过程中，农药通过扩散、蒸发等方式对大气造成一定的污染。比如：农药通过蒸发，飘散在大气中，造成污染范围扩大。此外，在生产农药时，工厂会排放出大量的废气，这样对大气也有很大的影响。 2、污染水体 在使用农药时，农药的残留物会依附在土壤里，部分会通过蒸发混合在大气中，遇到雨天，这些残留物就会混合在 雨水 中，导致水体污染。 3、土壤污染 在使用农药时，部分农药会被喷洒在土壤里，从而对土壤造成污染;部分会被混合在大气中，部分会落在水里，这样以来，通过对农田进行浇灌，农药的残留物又被浇灌在土壤里，对土壤再次造成伤害。 4、对农作物和其他动物造成伤害 农户为了提高生产率，减少害虫、杂草对农产品的破坏，就大量的使用农药，甚至使用超标的农药，农产品上农药的残留物量过大，导致农产品污染严重。此外，在使用农药时，对一些水生生物、飞禽、动物、植物的生命带来危害，减少它们的种类。 四、治理农药污染保护农业生态环境的措施 1、减少化学农药的使用 由于科技水平和生产条件的限制，化学农药依然是防治害虫的重要手段之一。然而，随着技术的进步，近些年来生物农药得到了发展，它有着自身的优点，比如：高效、无毒、无污染、不伤天敌、选择性强等。它是一种细菌农药，比起化学农药是比较好的治虫药物，虽然它难以在短时间里大面积普及应用，但是相对于化学药剂是一个好的选择。 2、加强农药污染的监督、检测 政府部门要加强农产品的质量监督、检测，做到及时发现问题，及时解决问题，从而营造一个全社会齐抓共管的和谐氛围。 3、提高农民的环境保护意识 各级政府应该经常组织一些活动，大力宣传环境保护的重要性，提高全国人民的农业环境保护意识。比如：通过电视等媒介大力宣传农药的使用方法以及农业生态环境保护的重要性。此外，对农民进行培训，提高他们农药的使用技术，让他们正确、科学、合理的使用农药，把污染降到最低，使农产品达到无公害化。 4、禁止农药包随意丢弃 农民在使用农药的过程中，有许多的不正确的地方，尤其是对使用过的农药的包装废弃物的处理不恰当，很多人在用完后就随意的丢弃，而这些包装袋或多或少的还存在一些农药的残留物，这样以来，通过扩散就会对土壤、大气、水等造成污染，还可能对人、牲畜的生命带来危害。所以有关部门应该对农民进行教育，禁止他们随意丢弃。此外，还可以通过回收的方法，减少农药包的随意丢弃。 结束语 农业环境的好坏，直接影响着人类的健康问题。因此，在农药的管理中，政府应该建立健全相关的法律制度，严厉监管农药的生产及使用。同时农户在农药的使用中要做到规范性、科学性、合理性。农药生产者在生产过程中要要规范。只有这三者的相互配合，那么农药污染问题自然就会迎刃而解，食用者再也不用担心食品安全问题了。 参考文献 [1] 许海萍，农药对生态环境的污染及综合防治[J].现代农业，2001(6). [2] 蒲慧晓，农药环境污染及防治措施[J]，北方环境，2012(8). 猜你喜欢： 1. 形势与政策有关生态文明的论文 2. 形势与政策关于生态环境保护的论文 3. 环境为主题的形势与政策论文 4. 形势与政策有关生态文明建设的论文 5. 环境保护相关的形势与政策论文 6. 2016形势与政策环境保护论文
目前中国政研会秘书处由7个部门组成，分别是办公室、调研一部、调研二部、联络部、培训部、网络部和思想政治工作研究杂志社。
政研会是思想政治工作研究会。
比如中国思想政治工作研究会，简称中国政研会，中国思想政治工作研究会是组织和推动思想政治工作研究的全国性组织，属非营利性社会团体，是社团法人。
中国政研会秘书处由7个部门组成，分别是办公室、调研一部、调研二部、联络部、培训部、网络部和思想政治工作研究杂志社。
扩展资料：
中央政研室、中央改革办要迅速抓好中央《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》的贯彻落实。
一要牢牢把握在学懂弄通做实上下功夫的要求，继续办好党的十九大文件学习班，认真研读党的十九大报告和党章，坚持全面准确，做到学深悟透，推动学习贯彻工作往实里走、往深里走。
二要弘扬理论联系实际的学风，切实提高解决问题、推动发展的能力。全面加强党的领导，切实推动改革发展，坚定不移全面从严治党，引导党员干部自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。
三要切实负起领导责任，把学习贯彻党的十九大精神与党员干部培训工作、加强领导班子建设和党支部建设结合起来。各党支部结合各自业务工作领域，组织若干专题，进行深入研究，增强学习贯彻的理论深度、实践力度、情感温度。机关党委要加强工作指导，加强督促检查，务求取得实效，切忌形式主义。
参考资料来源：百度百科-中国思想政治工作研究会
思想政治工作研究会(简称政研会)
政研会是思想政治工作研究委员会的简称，政研会是一个群体组织，接纳团体会员，组织机构健全。
会长1人、副会长6人、秘书长1人、理事36人。政研会挂靠宣传部，每年召开理事工作会和专题研讨会，开展调研活动，评选优秀论文，表彰先进。
全国思想政治工作科学专业委员会，成立于1994年5月成立，是为了贯彻党中央关于越是发展社会主义市场经济就越要加强思想政治工作的精神，经中共中央党校和国家民政部批准而建立的，已于2014年5月10日被中国科学社会主义学会撤销。
扩展资料：
政研会成立历史：
全国思想政治工作科学专业委员会成立于1994年9月23日，学会成立之始就得到了胡锦涛同志等中央领导的关怀与指导。在学会成立时，学会代表受到胡锦涛同志的接见并合影留念。
中国科学社会主义学会思想政治工作科学专业委员会，原系中央党校主管中国科学社会主义学会的二级分支机构，已于2014年5月10日被中国科学社会主义学会撤销，公章已被收回。
参考资料来源：百度百科-全国思想政治工作科学专业委员会
团队精神与企业凝聚力
寒假作业一般不会改的应该全国统一吧- -
政治专业论文提纲
在写毕业论文之前，如果能拟好论文提纲，写起来就会方便得多。以下是我收集整理的政治专业论文提纲，供大家参考和借鉴。
论文题目：基于因果网的因果推断
因果关系,也就是说,在这个世界上究竟什么引发了什么,一直是人们生产、生活的各个领域所关心的一个问题。虽然因果关系在人类的思想中是一个很基本的概念,但是科学家和哲学家们往往很难用科学的语言,即数学的语言,对原因和结果进行定义,于是围绕因果关系的研究一直存在着很大的争议,许多科学文献都回避谈论因果关系,或者用相关关系等名词代替。不过,还是有很多学者一直致力于探究因果关系。到目前为止,所有因果关系的研究都是基于一定的因果关系模型和一些假设下进行的。因果网和虚拟事实模型是最重要的两个因果关系模型。
本文的主要目的是基于因果网研究干预意义下的因果关系。干预是指通过外部的(人为的) 力量迫使某个(某些)变量的取值发生变化。干预的种类很多,在实际问题中干预也可能是非常复杂的。我们首先介绍因果网的相关概念和术语,并介绍最简单的干预即原子干预下识别因果效应的一些已有的结论和方法。
接着,我们在假设因果网给定的条件下,分别来研究识别条件干预和随机干预的因果效应的图准则。我们利用扩大的因果网描述了条件干预和随机干预下因果网发生的变化,进一步,我们分别得到几个识别条件干预和随机干预因果效应的图准则。当某个准则满足时,我们还给出了相应的计算干预的因果效应的公式。在流行病学、临床医学、经济学等领域中,常常假设因果网所对应的函数方程是高斯线性结构方程,因此,研究对应高斯线性结构方程的因果网是重要的。我们首先给出对应高斯线性结构方程的因果网中几个重要的结论。
接着,在对应高斯线性结构方程的因果网中,我们研究了一类特殊的条件干预,提出识别该类条件干预的双后门准则,并得到双后门准则满足时条件干预对反应变量均值和方差的因果效应的计算公式。基于对反应变量方差的因果效应最小的原则,我们定义了最优的条件干预。然而,满足双后门准则的变量集可能是不唯一的,我们基于对反应变量方差的因果效应估计的渐近方差得到了识别最优条件干预因果效应时协变量选择的一个图准则。我们用一个数值的实验来检验我们的结论。
其次,在对应高斯线性结构方程的因果网中,我们研究了随机干预, 得到当后门准则满足时随机干预对反应变量均值和方差的因果效应。基于随机干预对反应变量方差的'因果效应最小的原则,我们提出了最优的随机干预。当满足后门准则的变量集不唯一时,我们基于最优随机干预对反应变量方差的因果效应估计的渐近方差得到识别最优随机干预因果效应时协变量选择的一个图准则。此外,我们还给出了当一个中间变量和一个不可观测的反应变量间存在混杂子时,确定平均直接因果效应边界的图准则和相应的边界公式。最后,在一个不完全构造的因果网中,我们提出了寻找混杂集的一个方法。
摘要4-6
Abstract6-11
第一章 绪论11-17
概述11-12
因果关系研究的发展简史12-14
目前主要的两个因果关系模型14-15
本文的主要工作和结构安排15-17
第二章 因果网及干预因果效应的识别17-56
基本概念及术语17-20
原子干预的因果效应识别20-26
条件干预的因果效应识别26-37
随机干预的因果效应识别37-54
讨论54-56
第三章 识别干预因果效应中的协变量选择准则56-80
高斯线性结构方程中的几个重要结论56-59
识别一类条件干预因果效应的协变量选择准则59-69
一类特殊的条件干预及其识别59-62
高斯线性结构方程中最优的条件干预62-64
识别最优条件干预因果效应的协变量选择的一个图准则64-67
模拟研究67-68
讨论68-69
识别随机干预因果效应的协变量选择准则69-80
问题描述69-71
随机干预对反应变量均值和方差的因果效应71-74
识别最优随机干预因果效应中的协变量选择准则74-77
模拟研究77-79
讨论79-80
第四章 当反应变量不可观测时平均直接因果效应的边界80-92
引言80
问题的建模80-81
平均直接因果效应的边界81-88
当中间变量和反应变量间无混杂子时81-84
当中间变量和反应变量间有混杂子时84-88
基于可观测协变量的一个边界88-90
模拟研究90-91
讨论91-92
第五章 在不完全构造的因果网中寻找混杂集92-101
引言92
定义及符号92-95
一致无关集的判断条件95-98
从一个协变量集中探寻混杂集的一个方法98-100
讨论100-101
结论101-103
参考文献103-109
在学期间公开发表论文及著作情况109-110
后记110
思想政治教育论文提纲
论文提纲是作者是组织设计毕业论文的篇章结构的整体思路。以下是我收集整理的思想政治教育论文提纲，希望能对大家有所帮助。
论文题目：潜规则对大学生思想政治教育的影响及对策
潜规则在人们的生活中作为一种不成文的章法而存在,它是被隐蔽和潜藏起来的,是见不得光的。社会转型和封建传统文化是潜规则产生的重要原因。它的产生影响了社会发展的正常秩序,也严重危害了大学生的思想,造成了大学生理想信念淡薄,政治信仰迷茫,社会责任感缺乏,价值取向功利化。为了解决潜规则对大学生的影响,要从以下几方面开始入手：首先,要净化社会风气,完善制度,坚持改革,坚持民主与公平公正的原则。其次,要提高大学生的自身觉悟,提高大学生的自我教育意识,加强自身修养与品德。再次,提倡家庭的正面教育引导,发挥家长的教育职能,家长是大学生的启蒙老师,对大学生的健康成长和人格的形成有着重要的影响。最后,加强校园文化建设,让大学生有一个良好的学习和生活环境。因为校园文化每时每刻都在熏陶着大学生,也在潜移默化的影响着大学生的思想观念。潜规则作为一个社会问题危害着大学生的身心健康,因此,全社会都应该关心大学生的健康成长,加强大学生的思想政治教育,为大学生的思想政治教育工作献言献策。
摘要4-5
ABSTRACT5-6
目录6-8
引言8-9
第一章 潜规则及其危害9-19
一、潜规则的内涵9-13
(一) 潜规则的概述9-11
(二) 潜规则的特点11-13
二、潜规则产生的根源13-14
(一) 社会转型带来的影响13-14
(二) 封建传统文化的影响14
三、潜规则对社会的危害14-19
(一) 潜规则对公平正义的扭曲14-16
(二) 潜规则对知识的蔑视16
(三) 潜规则对社会道德的破坏16-17
(四) 潜规则对社会经济秩序的破坏17-19
第二章 潜规则对大学生思想政治教育的消极影响19-26
一、大学生思想政治教育的现状19-23
(一) 爱国情怀与民族主义之间的矛盾19-20
(二) 共产主义的`理想与现实功利思想的矛盾20
(三) 开阔的视野与甄别力不足的矛盾20-21
(四) 思想观念开放与人际交往能力偏低之间的矛盾21-22
(五) 自尊和自卑与自我疏导、调试能力的欠缺22-23
二、潜规则对大学生思想政治教育的消极影响23-26
(一) 理想信念淡漠,政治信仰迷茫23
(二) 价值取向功利化,对社会认知失衡23-24
(三) 使命感缺失,责任感淡化24-25
(四) 潜规则影响严重冲击学校的正面教育25-26
第三章 抵御潜规则对大学生思想政治教育影响的对策26-36
一、提高大学生思想政治教育的针对性和实效性26-28
(一) 贴近实际,体现时代,与时俱进26
(二) 贴近生活,关注现实,求真务实26-28
(三) 贴近学生,尊重主体,遵循规律28
二、净化社会风气,营造良好的育人环境28-30
(一) 深化改革,完善制度28-29
(二) 坚持民主,公平公正29-30
(三) 舆论公开,加强监督30
三、加强大学生思想政治教育的几点思考30-36
(一) 提高教育主体的自身素质30-31
(二) 提倡家庭的正面教育引导31-32
(三) 加强校园文化建设32-36
结论36-37
致谢37-38
参考文献38-40
关于如何加强高校网络思想政治教育的研究论文
论文摘要： 随着网络技术不断的发展以及网络在高校校园的进一步普及，除了更有利于高校思想政治工作的开展之外，也使这一工作面临着更多的挑战，深入研究如何加强高校网络思想政治教育的意义重大。
论文关键词 ：网络思想政治教育高校
近年来，网络在高校思想政治教育中日渐发挥强大的作用并占据着越来越重要的位置。对其进行必要的研究，对于高校教育而言意义重大。
一、网络的发展更有利于高校思想政治工作的开展
（一）网络可以使高校学生思想政治教育工作更及时、更实效
通过对网络这一特殊课堂的开发，学生们不一定在固定的时间和固定的地点接受教育，教育的经常性和连续性有了保障。对于部分特殊学生，例如心理困难、生活困难和学习困难的学生，多关注和了解他们的qq空间、博客等网络上的信息，能及时的了解他们的情况。
网络传播速度快、覆盖面广等特点,使思想政治工作者们只要能够充分、合理的利用网络资源，工作将会更及时、更有效。
（二）网络可以使高校学生思想政治教育工作更形象、更生动
在网络上，信息的表现形式多种多样，除了可以通过文字的形式表现，还可以是声音、图象等。另外，通过网络这个平台，大学生们可以随时随地进行与他人之间的互动。在这样的一个氛围里，他们不仅在相对放松的情况下接受教育，还可以根据个人的需要选择学习的内容。这样，思想政治教育工作就变得更形象、更生动了。
（三）网络可以使高校学生思想政治教育工作更平等、更全面
网络很大程度上突破了之前所存在的一些限制，通过学生在网络上的一些信息，可以对学生有更全面的了解，工作目标也将更明确。而且网上交流经常是匿名的、开放的,这使得参与者更容易敞开心扉，更平等的与他人进行沟通和交流。只要思想政治工作者们能用心的去思考和探索，一定可以更全面、更平等的实施思想政治教育。
二、网络使高校思想政治教育面临新的.挑战
（一）网络使高校思想政治教育工作的内容面临挑战
1．西方文化在网络上的广泛传播对广大学生的思想造成较大影响。网络起步于西方发达国家，在短时间里得以迅速的发展，并且在世界网络当中，英语作为主导性的语言，在网络中起着举足轻重的作用。如此一来，使西方国家在网络文化的传播和发展中占有了种种优势，他们通过这些优势，大量宣传西方文化和思想，使他们的文化及价值观念拥有了更便捷的传播途径。当代大学生由于好奇心强，接受新事物快，世界观、人生观、价值观更容易受到外来文化的影响，被其蒙蔽甚至迷失方向。
2．网络语言流行对我们民族文化的发展形成了冲击。网络的广泛普及，使部分大学生过度追崇网络文化，与我们的民族文化相偏离。网络语言是网络文化最典型的表现形式，年轻一代创造出种种属于他们这个群体的文化符号，营造属于他们的文化空间。继80后的学生们在网络语言上的发展，新一代90后的大学生中又开始兴起一种叫“火星语”的网络语言，主要由汉字中的生僻字、异体字、繁体字以及英文、韩文、日文、符号组成，有时还夹杂着方言。这类语言在qq空间、论坛以及一些网络游戏内已经被越来越多的大学生所接受和使用。
在潜移默化中，当代大学生对网络语言以及网络文化越来越认同和接受，转而对民族文化开始批判、怀疑，对我们民族文化的发展形成冲击。
3．沉迷于网络容易使大学产生心理障碍甚至引发心理疾病。大学生入学时，大多数是初次离开父母，要学习和面对很多事情。现实和社会的复杂，往往会阻碍学生们丰富的感情流露以及与他人的沟通交流。而网络的虚拟恰恰可以在一定程度上弥补现实的缺憾——在网络的虚拟世界中，足不出户便可获取大量信息。因而不少学生将大量时间、精力、生活费投入其中，有的甚至产生了只要有了网络，便拥有了一切的错觉，对很多活动失去了应有的热情。
在网络上得到认同与满足的同时，一部分大学生开始由心理上对网络的依赖发展到对现实的厌倦与冷漠，从而导致了一些心理上的障碍甚至是疾病的出现。
4．网络容易导致学生道德观念的淡化。网络所具有的共享、匿名、自由和开放等特点,一方面使言论自由达到了极高程度,另一方面也使色情、反动等等一些不健康信息在现代技术的包装下在网络上传播并诱惑着大学生。这些不健康的内容对学生多年形成的道德观形成冲击，导致了一些学生道德观念的淡化。
（二）网络使高校思想政治教育工作的方式和手段面临着挑战
在中国，一直以来学校和教师拥有崇高的地位，在学生们成长的过程中起着无可争议的主导作用，处于优势地位。
网络的发展使学生们的学习途径和渠道有了全新的突破。这个时代的大学生除了好奇心强、感觉敏锐外，往往思想丰富、自由、开放、活跃，他们有可能对教师权威的角色产生质疑。在高校思想政治教育工作队伍中，有的成员年纪偏大，知识结构陈旧，不适应或者不了解网络条件下思想政治教育所具有的新特点和新规律，甚至有的对网络当中一些常识性的问题也没有了解和掌握，因而很难有效的通过网络实施思想政治教育工作。可以说新的教育环境下，以往的思想政治教育方式和手段已经不能完全满足时代和工作的需要。
三、加强高校网络思想政治教育的途径
（一）科学合理的加强对大学生思想的引导
高校思想政治教育工作必须要建设和坚守属于自己的网络阵地,通过各种有效的途径用科学的理论加强对大学生思想的引导，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。
各个高校的校园论坛是比较受学生欢迎，浏览量也比较大的交流平台。加强校园论坛的各方面的建设以及充分发挥其在思想方面的重要辅导作用，是开展网络思想政治教育工作一个极其重要的内容。在这一方面，清华大学的“红色网站”、“马克思主义之家”、“红色中国”,中国人民大学的“红色世界”，上海交通大学的“焦点网”，武汉大学的“自强网”，华中师范大学的“华大桂声”等网络阵地发挥了很好的作用，在大学生中有着良好的影响力,值得学习和借鉴。
（二）加大高校思想政治教育工作创新力度，加强高校思想政治教育工作队伍建设
要想让大学生能够拥有被社会所接受和认可的思想道德品质，就必须要充分认识当前教育所处的环境，在工作上紧跟时代步伐，立足于网络加强工作内容、工作方式以及工作手段等方面的创新力度。
思想政治工作教育队伍在教育学生中有着无可替代的作用，必须要建设好这支队伍。新的时代环境不仅要求思想政治教育工作者必须具备科学的世界观、价值观、道德观和高度的责任感，还要能够熟练使用网络，具备了解信息、及时解决网络传播中出现的问题、努力使网络思想政治教育生动形象并拥有强大的吸引力的素质及能力。
（三）进一步重视网络法制教育和道德教育，提高学生文明道德修养
相对于现实生活而言，网络上的约束力要弱很多，导致一系列问题的出现。其实，网络和现实一样，应该要有相应的道德规范和法律规定。虽然我国网络技术起步较晚，网络法制建设和网络道德规范建设正处于初期阶段，但这两者的作用却不容忽视，并且随着网络的进一步普及，它们一定会日趋完善，对广大网民的约束力也会进一步增强。因此，思想政治教育工作者们必须进一步重视网络法制教育和道德教育，加大宣传力度，帮助学生提高个人文明道德修养，增强学生上网的法制意识、责任意识和安全意识。
（四）加强心理健康教育，将各种可能出现的问题防范于未然
大学生们如果不能合理的处理网络与个人生活和学习的关系，就有可能在上网时忘记自己的角色和社会责任,甚至还有可能患上“互联网成瘾综合症”等一些网络心理疾病。
因此,学校要有针对性的在学生中开展心理健康教育，帮助广大学生正确的处理网络与生活、学习的关系，养成良好的习惯。对那些过分迷恋网络的学生，要通过各种有效途径,寻找其沉迷于网络的具体原因,制定相关措施，以减轻其对网络的依赖。通过心理疏导、心理咨询、心理治疗等方式帮助有心理障碍或者疾病的学生及早走出困境。对患“互联网成瘾综合症”等一些严重的网络心理疾病的学生要尤为关注，及时的给予帮助。
（五）一分为二的看待网络文化，充分利用网络文化中的优势部分
网络文化在大学生们的学习和生活中占据着越来越重要的位置，与高校以及大学生的发展已经密不可分。对于网络文化，除了要充分意识到它对给民族文化所带来的冲击，还应该要一分为二的看待——它不是毫无益处可言，在包括当代大学生们在内的年轻一代的推动下，它被越来越多的人所认同而日渐容入人们日常的社会生活。另外，它还能激发大学生们的创新激情，他们所创造的一些网络语言充满了对生活细节的深刻发现与评价，也体现了他们创新的潜力。
从以上可以看出，网络文化不一定完全与民族文化相违背，当民族文化以正确、积极的方式对网络文化进行引导的时候，网络文化即有丰富、补充民族文化的可能。所以，对于网络文化要一分为二的看待，通过合理的方式充分利用其中的优势部分。
综上所述，在目前的网络环境下，高校思想政治教育的工作者们必须要不断充实自己，完善自己，充分利用网络所提供的有利条件，迎接网络所带来的挑战并积极主动的解决各种可能存在的问题，从而加强高校网络思想政治教育，帮助广大学生更好的成长成材。
参考文献：
[1]周长春．新形势下大学生思想政治教育探索．北京：北京工业大学出版社．2005．
[2]万桂荣．关注网络环境下高校的思想政治教育问题．高校后勤研究．2007(3)．
思想政治教育在高校的教育教学工作中占有重要的地位，对于大学生思想素质的提升具有非常重要的作用。下面是我给大家推荐的大学生思想政治教育论文，希望大家喜欢!
《高校大学生思想政治教育现状与对策分析》
摘要：在新时期多元化趋势下，形成了以“90后”为主要群体的大学生，他们思想活跃，个性鲜明，叛逆心强烈，高校思想政治教育工作面临着新的挑战，需要及时根据当代大学生思想的转变及时提出对策，采取多种途径多种手段保证大学生思想政治教育工作的有效开展。
关键词：新时期;“90后”;思想政治教育
自2008年第一批“90后”大学生进入高校至今，“90后”学生成为了大学的主体，作为新一代大学生，他们绝大多数为独生子女，所以他们自身独有着一些心理特点，这对高校思想政治教育工作提成新的挑战，所以深入了解把握“90后”大学生的心理特点，再结合现阶段教育现状，采取一些行之有效的思想政治教育方针策略。
一、新时期大学生心理特点
(一)思想活跃、个性张扬、自主意识强，但辨别能力有限。
“90后”大学生思想活跃，喜欢挑战自我，相比“80后”，他们个性更独立，表现更高的自主性，追求非主流，喜爱火星文字，对新鲜事物表现出极大兴趣和热情。“90后”大学生获取知识的途径多样化，不局限于课本，更多的是通过网络、电视等多种媒体，在知识结构的复杂性和多样性等方面远远超过了以前的大学生，部分学生的知识面甚至比教师还要广。然而，在获取知识时，很多大学生也容易沉迷于网络和受西方思想的侵袭，易误入歧途。
(二)依赖性较强，心理素质脆弱。
“90 后”大学生大部分出生于独生子女家庭，父母对他们的成长从出生时就作了长远规划，缺乏独立生活的能力。当他们经受挫折时，容易产生自卑心理，经不起大风大浪的冲击，容易走上极端的道路。由于当前的就业压力不断加大，部分学生“毕业就等于失业”，如果不对他们进行及时疏导，很容易产生不健康心理，导致心理变态。
(三)人生观、物质观有待树立，叛逆心理强烈。
笔者曾经开展过心理座谈，旨在了解“90 后”大学生心理特点，通过座谈发现，“90 后”大学生没有树立起正确的人生观和物质观，功利主义思想比较严重，缺乏信仰，并且具有比较强烈的叛逆心理。可能受市场经济负面效应、影视剧及西方拜金主义价值观的影响，部分“90 后”大学生在“求利”的引导下把个人利益和金钱的作用推向极端化，把义和利分开，以致价值评价标准趋向功利化――以金钱或者说物质作为价值衡量标准。“90 后”大学生生活在物质经济快速发展、改革开放不断深入的社会环境下，他们忽略精神或者信仰层面的东西，而更加关注个人现实的物质利益。通过座谈我还发现，部分“90 后”大学生缺乏信仰，他们对共产主义社会的存在持否定态度。此外，“90 后”大学生由于个性张扬，向往自由，不想受家庭传统观念的束缚，表现出强烈的叛逆心理，这种叛逆心理还表现在对某些社会现象和问题的不满甚至愤怒情绪。
二、当前高校在思想政治教育的现状
(一)高校思想政治教育缺乏深入的研究和有效的手段。
为了吸引更多更优秀的生源，各高校都在扩大办学规模，部分学校在办学理念上片面追求学科建设，师资培训，科研项目获奖情况，学位点数量等因素，而忽略了思想政治教育工作，导致思想政治教育工作难以有效的开展，更加难以取得实效。高校不重视大学生道德素质方面的培养和引导，直接导致在部分思想政治教育课堂上，教师大讲逸闻趣事，片面的去迎合学生们的兴趣所在，却没有把这些逸闻趣事上升为理论高度，最后这些就形成了教师和学生共同“混课堂”的现象。对新形势下如何加强和改进高校思想政治教育缺乏深入的研究和有效的手段，没有发挥其应有的作用。
(二)思想政治教育传统的方式方法在当今社会中已显陈旧。
经济与科技的进步发展，网络时代的到来，传统的思想政治教育工作已经逐渐不能满足时代的要求。在当今的高校校园中，传统的爱国主义教育基地、思想政治教育宣传栏等已经逐渐失去了其以往的优势。高校可以通过网络这个更为学生接受平台的进行思想政治教育，也可以通过电视、广播等方式更快、更准确的获取各种信息。但是，我们也应该认识到，不管是网络还是电视广播，这些也都只是在形式上进行了多样化，而在内容上现在的思想政治教育工作仍然缺乏与现代社会的发展相融合的创新点。
三、新时期高校改进思想政治教育的对策
(一)要坚持“育人为本、德育为先”的教育理念。
立足于大学生的精神需求，并尽力满足他们的不同层次的要求，这样有助于大学生的自我教育，自我管理，自我服务，从而形成教育和自我教育的合力，进而把大学生思想政治教育提高到构建和谐社会这个更高的层次。“育人为本”就是在进行思想政治工作的过程中，针对“90后”学生的心理特点，开展相应的工作，走出办公室，深入学生寝室，贴近学生、了解学生。知学生之心，了解学生的愿望和要求，切实帮助学生解决思想问题、实际问题，思想政治工作才能有针对性。
(二)加强高校思想政治教育队伍的建设。教师是承担教育的主体，是学生理论学习和实践的示范者和领路人，他们自身素质的高低对学生的学业进步和思想素质起到关键的导向作用。作为思想政治教育课教师，必须要把坚定的政治思想素质建设摆在首要的位置。一名思想政治素质高，理论基础知识扎实，态度诚恳，作风民主，以身作则、言行一致的教师能够对学生成长起到积极的促进作用。思想政治教育课教师只有在实践中不断地积累和总结经验，不断提高自己的理论水平，尤其是加强教育学心理学基础理论和新兴学科识、时事知识的学习，才能对不断涌现的各种现实问题作出正确的分析和合理的评价。
(三)塑造大学生个体人格，充分尊重学生的主体地位，规范大学生个人行为。素质教育是现代社会教育的主要方面，对大学生进行素质教育，首先应从德育方面入手，作为社会中的人，大学生的个体性十分突出，特别是在今天全面发展人的各方面的前提下，为了使个性化的大学生拥有社会主义核心价值观的思想与觉悟，就必须对大学生进行思想政治教育方面的工作，使有差异的大学生与思想政治教育所提及的价值观相结合，真正指导大学生的思想，为大学生树立正确的意识，让大学生认清自身以及即将迎来的挑战。
(四)讲究方法，改进思想政治教育方式。发挥互联网在高校思想政治教育工作中的作用，高校要加强对互联网信息的管理和筛选，建立专门的领导机构和管理机制，引导学生的正确的价值观。使校园网成为融思想性、理论性、知识性、趣味性为一体的受学生喜爱的交流的平台。建立一支专业的、精干的、高效的思想政治教育工作的新型队伍，及时解决网络传播中的负面的、偏激的、片面的报道带来的问题，使网络思想政治教育更具有影响力，更贴合当下实际，紧跟时代步伐，在当代大学生中更具影响力和感染力。
参考文献：
[1]陈艳玲. 大学生思想政治教育创新研究[J]东南亚纵横..
[2]刘涛,宫翠萍. 浅析“90 后”大学生的思想政治教育[J] 民办高等教育研究。.
[3]李春林宋登江.高校大学生思想政治教育创新研究[J].佳木斯大学社会科学学报..
[4]李为民，李淑慧.新形势下地方高校大学生思想政治教育的特点[J].绥化学院学 报..
[5]陶惠敏,张紫君.“90 后”大学生心理特点及其思想政治教育探析[J].法制与社会..
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大学生思想政治教育的性质、内容和功能，决定了其在引导学生全面和谐发展以及和谐校园建设中的主导地位。下面是我给大家推荐的思想政治教育论文范文，希望大家喜欢!
《加强思想政治教育推进和谐校园建设》
摘要：建设和谐校园最重要的落脚点就是学生，学生的全面和谐发展是建设和谐校园最重要的目的。大学生思想政治教育的性质、内容和功能，决定了其在引导学生全面和谐发展以及和谐校园建设中的主导地位。在建设和谐校园的过程中，应该以理想信念教育、爱国主义教育、道德规范教育和素质教育为重点，有针对性地提升思想政治教育的实效性，推进和谐校园建设。
关键词：思想政治教育;和谐校园;和谐社会
一、建设和谐校园是建设和谐社会的基础工程
和谐社会的建设是包括社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的建设，是一个全面系统的目标，实现这一目标必然要依靠科技的进步和人力资源的开发。而高校作为传承文明、培养人才、创造知识、服务社会、传播先进文化的大型多功能组织，在推动科技进步和人力资源开发中扮演着不可替代的角色。2009年，全国普通高校招生600余万人，高等学校在学人数超过2 000万，规模居世界第一。这2 000多万名大学生不仅是近千万个家庭的希望，更是国家发展繁荣的希望。所以，高校是整个社会体系的重要组成部分，构建和谐校园是构建和谐社会的基础工程。
2005年2月，胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上说：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”[1]的这一基本理论观点同样适用于和谐校园。和谐校园，应该是民主办学的理念得到充分发扬，依法治校的观念得到切实落实;应该是公平和正义得到切实维护和实现;应该是全体师生互帮互助、诚实守信、平等友爱;应该是创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定;应该是师生员工的物质文化生活得到切实的改善和提高，进而实现学校各个子系统或要素的全面、协调和充分发展。
和谐校园建设有多方面的要求和目标，但归根结底，和谐校园建设最终还是要落实在学生身上。一切为了学生，为了学生的一切，学生综合素质的高低是评价和谐校园建设成功与否的重要尺度，学生身心的全面和谐发展是和谐校园的重要标志。关于如何培养优秀的大学生，党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》要求：“坚持教育优先发展，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，改进学校思想政治工作和管理工作，提高师生思想道德素质。”中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》也鲜明提出：“各高等学校要坚持育人为本、德育为先，把人才培养作为根本任务，把思想政治教育摆在各项工作的首要位置。”综上所述，应有针对性地加强和改进思想政治教育，引导大学生树立科学发展的理念，促进大学生全面和谐发展，推进和谐校园及和谐社会建设。
二、思想政治教育是和谐校园建设的重要保证
大学生思想政治教育是有意识、有目的、有计划地教育大学生，促进大学生全面和谐发展的实践活动。其主要内容是理想信念教育、爱国主义教育、道德规范教育和素质教育。
1.理想信念教育是和谐校园建设的政治保证。大学生理想信念教育是指以理想信念教育为核心，进行树立正确的世界观、人生观和价值观的教育，就是不懈地以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入开展党的基本理论、基本路线、基本方针和基本政策教育、开展改革开放的历史教育、开展基本国情和形势政策教育、开展科学发展观教育，使大学生科学认识社会发展规律、认识国家的前途命运、认识自己的历史责任，确立在中国共产党领导下实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。我们要建设的和谐校园，是以中国特色社会主义为鲜明旗帜的和谐校园，必须坚持党的基本路线、基本方针和基本政策，坚持以科学发展观统领学校发展全局，这是建设和谐校园的根本保证。以马克思主义科学理论为指导的思想政治教育，其基本功能之一就是在政治方向上起到保证作用。大学生思想政治教育的根本目的就是通过开展马列主义教育，武装大学生的头脑，提高大学生认识世界和改造世界的能力，解决大学生的政治立场、政治观点、政治态度等根本性问题，消除消极思想的影响，营造和谐的校园氛围，最终为实现构建和谐校园、和谐社会的总目标服务。所以，理想信念教育是和谐校园建设的政治保证。
2.爱国主义教育是和谐校园建设的动力保证。大学生爱国主义教育是指以爱国主义为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育，并与以改革创新为核心的时代精神教育相结合，引导大学生在中国特色社会主义事业的伟大实践中，在时代和社会的发展进步中培养爱国情怀、改革精神和创新能力，始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神状态。爱国主义是中华民族精神的核心要素，是中华民族自强不息、团结奋斗的一面旗帜，是推进中国社会不断发展进步的精神动力。建设和谐校园必然要求学生爱国爱校，要求培养学生“今天我以母校为荣，明天母校以我为荣”的情感，形成校园主人翁意识，并将其转化为实际行动。爱国主义教育对于大学生的行为产生有着积极的推动作用，是提升大学生精神状态的主要途径。实践证明，爱国主义教育能够有效地激发大学生的积极性、能动性和创造性，激励大学生充分发挥自己的智力和体力的潜能，奋发学习，努力探索，保持与时俱进，为构建和谐校园源源不断地提供鲜活的思想和不懈的动力。所以，爱国主义教育是和谐校园建设的动力保证。
3.道德规范教育是建设和谐校园的行为保证。大学生道德规范教育是指以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。建设和谐校园需要和谐的思想道德基础和共同的道德规范。思想道德素质是一个人的政治立场、思想观念、道德品质的综合表现。大学生思想政治教育的功能是培育人、塑造人，突出地表现为促进大学生的思想道德素质和科学文化素质的全面发展。道德规范教育就是引导大学生自觉遵守基本道德规范，使他们形成良好的政治思想道德素质，将和谐校园的要求内化为自己的动机和意识，并外化为行为，使大学生成为符合和谐校园要求的分子。所以，道德规范教育是和谐校园建设的行为保证。
4.素质教育是建设和谐校园的重要内容。素质教育是指以大学生全面发展为目标，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展，引导大学生勤于学习、善于创造、甘于奉献，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。建设和谐校园，要遵循的首要原则就是以人为本。建设和谐校园，要求实现学校各个子系统或要素全面、协调、自由、充分的发展。在校园里，学生就是最重要的子系统，以学生为本，把学生的全面和谐发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，这既是建设和谐校园需要遵循的首要原则，也是建设和谐校园的最重要的目标和内容。思想政治教育通过对大学生进行宏观层面和微观层面的引导，不仅促使大学生实现各方面素质交融进步，实现自身的和谐发展，在校期间推动和谐校园建设;更重要的是，引导大学生树立和谐发展的理念，使大学生步入社会后为建设和谐社会作出贡献。
三、有针对性地加强大学生思想政治教育，推进和谐校园建设
《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出，加强和改进大学生思想政治教育必须解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生。根据环境变化及时掌握大学生思想行为特点及变化，采取不同方式，加强针对性，提高时效性[2] 。本文认为，结合当前大学生的思想新特点、新动向以及在新环境下表现出的新问题，应从党建主导入手，以加强理想信念教育为方针;从文化感召入手，以加强爱国主义教育为途径;从解决实际困难入手，以加强道德教育为载体;从学生身心和谐入手，以加强素质教育为落脚点，创新教育方式方法，拓展教育渠道，提高大学生思想政治教育的针对性和实效性，推进和谐校园建设。
(一)从党建主导入手，加强理想信念教育
大学生群体的政治信仰、价值取向正确与否，直接关系到高等教育培养什么人的问题，关系到党的事业，关系到国家的前途和命运。当代大学生思想政治状况的主流是积极、健康、向上的，但是功利主义倾向日益明显;民族精神振奋昂扬，但是存在感性多于理性的特点;公民道德观基本取向健康向上，但是有知行脱节的现象;积极进取精神突出，但心理承受能力和心理调节能力亟待加强。大学生在实际生活中产生的各种思想问题和实际问题需要在理想信念教育中得到释疑解惑，以上种种问题从根本上说就是理想信念的模糊和弱化。所以，要不断加强理想信念教育, 弘扬民族精神和时代精神, 构筑大学生思想政治素质的精髓。
理想信念教育必须遵循“以人为本”的原则，在正视利益差异和承认合理的个人利益的基础上，深入研究和回答大学生在成长发展中遇到的热点、难点和疑点问题，帮助他们提高理论水平，增强辨别是非的能力。具体说来，就是要从党建入手，坚持理论联系实际，贴近实际、贴近生活、贴近学生，深入分析当代大学生的成长追求，注重引导大学生树立正确的人生观和价值观，确立正确的成才追求，做到政治理论教育与成才理想教育并重;注重大学生完整人格的塑造，特别要重视意志、气质、能力等健全人格方面的教育与培养，做到政治品格塑造与完整人格塑造并重;注重敬业奉献精神、公平公正意识、成就事业追求等先进公民人品的养成教育，做到政治素质的养成与人品的养成并重。使学生从被动受教育者成为主动的学习者和自我教育者，从根本上解决部分大学生考试作弊、制作虚假简历、恶意拖欠学费和助学贷款等问题，引导大学生为构建社会主义和谐社会贡献力量。
(二)从文化感召入手，加强爱国主义教育
爱国主义是人民对祖国感情的一种主观反映，是中华民族的优良传统，是当代大学生正确的价值观和人生观选择。总体上看，当代大学生热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，对坚持走中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心。但是，当代大学生对祖国的历史、对中华民族的传统文化、对马列主义毛泽东思想的基本理论存在着知之不多、知之不深等问题。“知之深”才能“爱之切”，这在一定程度上造成了大学生爱国主义情感的肤浅性和波动性，使大学生对历史和现实中出现的一些问题，有时不能科学地分析、正确地对待，容易产生偏见。
鉴于以上情况，在加强大学生爱国主义教育时，应重视中华民族优秀传统文化的感召力量，有意识地教育大学生深层次地把握中华民族的优秀传统文化，用厚淀的民族文化引导大学生在精神上找到归宿，增强大学生对中华民族的认同感和归属感。注重将学习祖国灿烂文明和爱国主义知识相结合，通过对比、亲身实践、榜样示范等方式，区别爱国主义与狭隘民族主义，引导大学生理性爱国;要不断提高爱国主义教育的时代性、针对性、整体性，将大学生的爱国情感内化，使大学生的爱国主义情感成为一种民族的情感、阶级的情感，一种极其深沉的情感;要积极将爱国主义教育与实践教育结合起来，使爱国主义情感外化为理性的爱国行为，即努力学习和投身祖国建设的积极行动。
(三)从解决实际困难入手，加强道德教育
道德教育影响着人才的优劣和教育的成败。伴随着改革开放三十年的巨大变化，中国某些原有的社会体制、文化心理、道德规范被抛弃,而新的规范尚未确立。社会生活及其变化的复杂性必然带来人们思想观念的多样化。对外开放,特别是西方文化的涌入使各种思潮交互激荡，多元利益主体的出现使各种新旧矛盾交织在一起,大学生的精神困惑也空前增多。这给大学生带来竞争、自立等积极意识的同时,也使“自我为中心”、“金钱至上”等消极意识有所滋生，一些大学生人格扭曲、道德水平滑坡甚至沦丧的事件不断向社会敲响警钟，大学生道德教育亟待加强。
当前大学生道德教育中最突出的问题就是理论教育与实践教育的脱节。因此，加强大学生道德教育，应面向生活，贴近大学生实际，从解决大学生的困难和困惑入手，坚持战略性与针对性相结合、系统性与实效性相结合、普遍性与特殊性相结合、现实性与虚拟性相结合的原则, 创新德育方法, 提高道德教育的实践性和交互生成性，实现从“灌输型”向“疏导型”、“经验型”向“科学型”、“封闭型”向“开放型”的转变,增强德育教育的吸引力和渗透力;要开辟新领域,积极占领网络阵地, 将现实生活的道德实践与网络虚拟世界的道德实践整合为一个连续的整体;要不断拓展德育工作的空间和渠道，建立家庭、学校和社会三位一体的德育合力网络，使各种力量形成时空交叉影响的德育优势力量，实现德育过程和效果的优化。
(四)从身心和谐入手，加强素质教育
学生的全面和谐发展是素质教育的目标，也是建设和谐校园的主要归宿。素质教育的目标是学生思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质协调发展，但当前大学生表现出的心理健康问题、沉迷网络问题、社会适应能力弱化问题、不文明离校问题等，凸显出加强素质教育，引导大学生和谐发展的紧迫性。
1.加强素质教育必须高度重视心理健康教育。许多学生思想问题的背后是心理问题，必须把思想政治教育与心理健康教育相结合，广泛深入开展“面对面”等形式的谈心活动，做好心理知识普及和心理咨询工作，有针对性地帮助大学生正确对待自己、他人和社会;正确对待困难、挫折和荣誉;塑造自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态，不断提高大学心理调节能力。
2.加强素质教育必须高度重视网络思想政治教育。调查显示，截至2007年6月30日，中国青少年学生网民已经接近6 000万，学生高达 [3]。占领网络阵地,加强网络思想政治教育，要加强网络舆论引导，开展网络舆情分析和网络文明建设活动，重视网络法治宣传和教育;要提供交流，呵护学生心灵;尤其要重视利用网络为大学生学习、生活提供服务，对大学生进行教育和引导，不断拓宽大学生思想政治教育的渠道和空间。
3.加强素质教育必须高度重视职业生涯规划教育。一项对大学生初次就业流动率的调查显示，50%的大学生在一年内更换工作，两年内流动率近75% [4]，缺乏对职业的长远规划是高流动率的主要原因，大学生职业生涯规划教育亟待加强。职业生涯规划教育首先要引导大学生自我了解和认知，使大学生科学全面地认识自己的价值观、兴趣、性格和能力;要引导大学生从职业、行业、企业三个维度认识职业环境;要引导学生克服绝对化、过分概括化、完美主义等职业决策思维模式，鼓励学生主动出击，多管齐下争取更多的工作机会;要对一些重要的、学生容易忽略的就业政策进行宣讲，并对学生及时进行提示。
4.加强素质教育必须高度重视大学生文明离校教育。大学生文明离校的思想教育是大学生在校期间思想政治教育的最后一个环节，能否做好这项工作，关系到学校的稳定。因而，应改变以往突击式的狭隘教育方式，将毕业生文明离校教育贯穿于大学教育的始终，系统地、不间断地、较长时期地教育大学生，在思想观念上，树立正确的择业观;在思想修养上，培养良好的职业道德;在业务技能上，锻炼较强的能力素质;在择业技能上，培养宏观的决策能力。具体方法上，要结合形势政策，使学生了解国家人才需求的走向;要结合专业教育，培养学生热爱专业、立足专业、成就事业、报效祖国的责任感和使命感;要结合典型教育，树立立足现实、艰苦创业的意识。最终使和谐校园的大学生成为和谐社会的建设者。
参考文献：
[1]胡锦涛.在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话[N].人民日报,2005-02-23(1).
[2]杨振斌,冯刚.高等学校辅导员培训教程[M].北京:高等教育出版社,2006:16-17.
[3]罗双平.职业生涯规划的含义及其形态[J].中国青年研究,2003,(8).
[4]CNNIC发布第二十次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].省略.
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