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哪个刘晓燕？
还健在呢刘晓燕 (1958～)，女。辽宁黑山人。随父母到过新彊哈密、广东南雄、平远等地生活、读书。1980年中专毕业后在医院、血站、卫生行政管理部门工作。1988始在省级报刊发表习作。有作品在《诗刊》《华厦诗报》《作品》《南方日报》《澳门日报》《中国煤炭报》等刊物上发表。散文《西游漫记》、《走近韶石》获韶关市1993年及2002年旅游文学征文一等奖。著有诗集《爱在深秋》。
雪燃：行走在田坎上的泥土作家在綦江“2012年中秋田园风情诗会”上，綦江乡土作家雪燃创作的《想念乡土》，给诗会增添了一丝思乡的愁绪，得到了现场观众的好评。成为《重庆日报》、《重庆时报》等媒体记者现场采访的对象。雪燃说：“在中秋节日里，吟诗抒情，既唤起人们对传统节日的情感认同，又可以让更多人过一个有文化气息的节日。”01黑板报成就诗人雪燃本名张学成，从上世纪80年代开始写诗，如今已是小有名气的乡土作家。“我写诗纯粹是一种有感而发，从来就不刻意去为了写作而写作。”1984年，雪燃到松藻矿务局子弟校当了一名美术教师，美术教师除了担任教学工作外，还要兼顾办好学校的黑板报，学校有6板报，两周更换一次内容，这些全是雪燃的工作。为了在最段的时间里办好黑板报，他采用了大量的诗歌作为板报内容。为此，他的业余时间大部分都花在了找板报内容上，从儿歌到少儿诗，再到现代诗，在找诗的过程中，他竟然喜欢上了诗歌，后来还订阅了《诗刊》、《星星诗刊》等杂志，读诗读出了感觉，他也提笔写诗。“那时候我写了很多诗，都工整地抄录在一个笔记本里，还配上插图，诗情画意。”一次，雪燃在《星星诗刊》读到一则乡土诗大赛的启事，当时他心动地选了两首寄给编辑部，虽说这两首诗没有获奖，但作为参赛作品被收录在了书里。这次小小的成功，让雪燃兴奋了很久，也给了他信心，后来他又选了几首诗投给诗歌报刊，奇迹不断发生，他的诗作一次又一次地被报刊采用。1989年，他的诗歌《你的生日》被收入到了当时很畅销的《青年诗人青春诗历》中，《中国校园诗选》、《青年诗选》等10余种诗歌选集都收录有他的作品。02写作让他成了思想者松藻矿区的人都知道，子弟校有一个诗人，因为会写诗，矿区宣传部把他列入了新闻报道通讯员，每个月还给他规定了写稿任务。为完成任务，雪燃又静下心来学习新闻写作。他写的第一篇通讯是《劫后归来话辛酸》。1993年10月，松藻矿区一名少年，5岁时被人贩子拐卖到河南省一个偏僻山村，六年后他又奇迹般地归来了，雪燃对被拐少年及家人进行了3次采访，写了长篇通讯《劫后归来话辛酸》。当时《松藻矿工报》、《重庆晚报》、《中国煤炭报》相继发表了该文。初涉通讯报道写作就大获成功，这是他第一次在全国的报刊上发表3000多字的文稿。这次的成功更加激发了他的写作热情。仅在1993年里，他就采写了《山城出租摩车扫描》、《新娘只有十三岁》、《十三岁的杀人凶手》、《路边艺人》等长篇通讯，在《记者写天下》、《四川工人报》、《中国社会报》等全国的报刊上发表。看到自己写的文稿发表在报刊上，他心里就有一种成就感，就有一种写作的冲动。如今，他已在全国近百家报刊上发表了千余篇40多万字的文稿，内容涉及经济生活、教育领域和服饰美容等，写作让他变成了一个思想者。03用小说反映社会“写新闻就必须要深入实地采访，因为采访我看到并了解了更多的社会问题。”雪燃说：“这些社会现象，仅用新闻报道来反映是远远不够的。”于是，雪燃开始了小说创作。创作小说的初衷也是为了把那些有待解决的社会问题，更全面地反映出来。雪燃创作了一部反映农村留守儿童现状的长篇小说《离殇》，这部被媒体称做“中国首部以农村留守儿童生存现状为题材的长篇小说”、“一部农村留守儿童生存现状启示录”的小说，从多角反映了农村留守儿童的生存现状，时间跨度大、故事多，人物命运波澜壮阔。雪燃在小说里表达了自已关爱、解决农村留守儿童的观点和办法。小说一出版即获得了读者和文学界的好评。2004年8月，雪燃到《綦江日报》社当了一名记者，在采访中他接触了许多在綦江工作的西部志愿者，感动于西部志愿者们的所作所为，雪燃创了长篇小说《80后的火红年代》，成了中国首部描写西部志愿者生活的长篇小说。著名作家、文学评论家白烨先生在评价该小说时说：“这部作品把人生的追求，爱情的追求，与国家民族的需要和理想联系在一起。很有时代意义和大众意义，超出了一般很个人化的作品。背后看它，有一种更高的理想追求。这是一部很好的作品，它代表一个时代，也是一段历史。”2010年，《80后的火红年代》成为“江苏省首届职工读书月活动”必读书。綦江是农民版画之乡，为了全方位地展示农民版画的发展历程和农民版画家传承发展民间艺术的精神，雪燃历经五年时间，精心创作了长篇小说《版画情缘》，该书出版后，被网友称着是“綦江的文学名片”、“綦江的农民版画发展史”。从2004年开始，雪燃创作并出版了10部长篇小说，有人说，雪燃是一个行走在田坎上的泥土作家。04执着追求永不止步从教师到诗人，再从记者成为作家。“从无心插柳，到柳成荫，再到后来的努力和坚持，说是一个奋斗过程，还不如说是一种磨砺的经历。人生的快乐其实就是在不断的追求中获得的。”雪燃说：“我之所以要用雪燃来作为笔名，表达的就是这种心路历程，雪地燃烧，那是需要相当的能量和勇气的，我有这种勇气，但没有这种能量，所以我只能坚持，把别人用于打扑克、玩麻将的时间，用来学习和写作，聚集能量，厚积薄发。”雪燃是一个成功的写作者，但他很低调，从不张扬，总是默默无闻地干着自已喜欢做的事情。在綦江，很多人读过他的小说作品，但知道雪燃就是綦江日报的张记者，雪燃就生活在綦江的人并不多。雪燃说：“我不会刻意去追求名利，那样会很累，顺其自然，一切皆大欢喜。作家应该把主要精力用在他的作品中。人的生命很短暂，我个人认为应该把有限的生命，投入到自已喜欢的事业上去。人活着，除了爱自已，更要关爱他人，关注社会。我的能力就是用文学作品去关注社会，让人们在我的文学作品中得到启示或警示。”雪燃在给读者签字时，最常写的一句话是：“执着追求不一定能成功，但放弃了就一定不会成功。”他说这句话其实也是用来勉励自己，也是自已人生的座右铭。二十多年来，他就是用这句话来勉励自己，使自己不断坚持文学创作。“有志者不一定能事竟成，但只要坚持不懈，只要努力去做好，就一定能事竟成。”雪燃说他对文学创作的执着追求不会止步。来源：天涯论坛
在编辑这部诗集的过程中，身边不少人就在问：为什么是这书名？为什么把许多隐痛都写成了诗？是谁引导你一条路走了这么久？ 我先说说书名的由来吧。 有人说：你的第一部诗集是《水果与刀》，第二部是《落叶为花》，取这两部诗集的前两字为“水落”，散文集是《缘来缘去》，取其禅意，为：水落禅生。这诠释没错，但不尽然。有一位女孩子说了，她的名字在其中，所有的玄机都在她一语中道破了。 这是一个冰雪聪明的女孩子，在某大学读书，还有一年才走出校门。她与我认识的时候，是高三学生。在她花季的年月，她对我说过：雨吻花艳。可惜，那些年月，我的心放在了一个要将自己的影楼、住房卖掉，与我在一个没有我的熟人，也没有她的熟人的城市买房过隐居生活的女子身上。她的一篇散文说出了对我的情感。她说：“感谢佛让我们跨过万水千山，因为文字拉近你我。我愧，愧文字撷取了你的眼镜，而你在不觉然间以为眼睛上依旧蒙着一副眼镜；我恨，为何心紧紧地粘连在了一起，却被无需存在又必须不可少的躯体执意排斥开来，巴不得眼珠呆滞如木鱼，脸色苦劳如橘皮，这样可以几许靠近你；我想欺，可是你的人，却不了我的心……”这篇散文让大她十一岁的女子改变了计划，离我而去。离我而去的大女孩说：“对于世界来说，你是一个人，而对于我来说，你是我的世界。”大女孩出走了，不少人在四处找她。 为了大女孩，我对小女孩说：“你走吧。”她不走，说：“不可以读人，难道就要远离吗？”我当时也真的做得出来，为了逼走她，让她找出一个说服我的理由。我知道，红颜，知己，学生，在她身上都不靠谱，她是找不出在我身边的理由的。可她找出了，她说：“你的身边，红颜，知己，学生，都有人了，我才不与她们共用一个位置呢！我就选择做你女儿吧。”这是我无法回绝的理由，但是，对我最好的学生提醒我：老师，女儿是会长大的，几年后，你守得住自个的心，管得住她的心吗？我想也是，就让小女孩写下契约，十年，二十年，三十年后，父女定位不变。在针锋相对过后，她终算低下高扬着的头，写了我以为不可能写的契约。 我也愚蠢，以为拿出小女孩的契约给大女孩，大女孩会对我不计前嫌，不想，大女孩说：“春风过境，桃花自然要开，这是谁也拦不住的绽放。” 曾经最爱我的人，成了最恨我的人。为了让她的恨，伤不了我，转身过后，她朝北走，我必南行。感谢玛雅人的末日理论，让在这个地球上活着的大多数人，着实地吐出了藏匿在心底的话。大女孩在二○一二年十二月二十一日那天，问我，如果真的末日到来，最后一分钟要对她说什么？面对已嫁了一个房开老板为妻的她，我感谢她在特别的日子想到的问，但我无言对答。是的，细节都省略了，爱我的人，你读得懂的部分，不用说出来，因为我忍着没有流出的泪水，从你眼睛里流了出来…… 关于隐痛成诗的事，不是三言二语能说清的。 也许是年岁沧桑的原因，近些年，时常独自上山顶守落日，守落日余辉里淡淡紫烟散尽，尽成水墨，莫明的心会对口说：当年，我把你当成过客送走，如今，你却成了我记忆中的常客。当年，我一心想掏空自己，而如今，想把空了的杯子斟满。 是的，我的许多诗，就在落日余辉中成行，就像落日里光亮的声音，你看见它在树叶上摇晃成旗帜，而夜色刻意抹去它的影子，在你看不见的夜色里以为它魂飞魄散了，它却在你失望的时候归来，扶起你躺下的身子，再扶起你躺下的影子，以惊涛拍岸的毅然决然，扬起心帆。许多情感就像风那样予以安排了人与人之间的缘来缘去。 纯属一种偶然，便与诗有了缘分。 那是桃花纷飞的时节，在花溪河畔一处静水塘边，一朵花落下的花瓣打碎了自己在水中的影子，我的心猛然惊了一愣。老师朝我走来的脚步声，掠过一湾沙岸，有两只鸟慌乱地拍打翅膀远去。老师望着远去的鸟影说：眼前的所见，正好是一句古诗里的场景：池花对影落，沙鸟带声飞。当时，并不完全理解老师言语意思的我，只感觉眼前的一切就在那些字里，有一种说不出的美。后来，老师在黑板上写下：池塘边的'花对着水里的影子落下，沙滩边的鸟飞起带着翅膀挥动的声音。再后来，这位老师讲的每一个字，我都当成花朵一样看待。她呢？总将我的作文一次次地拿到作文课上点评。 有那么一次，她把我的作文本扔向我的脸上，我打开一看，她给我的那次作文批的是：较好！我的作文，自从“沙鸟带声飞”过后，不是“优”，就是“良”，还没有出现过“较好”。那时候，学校的墙报，都是上各班优秀的作文。那天，当我在黑板报上打完格子，正准备将那周我们班唯一的优秀稿抄上黑板时，老师一把夺去我手中的作文本，递上我的作文本，说：把你的较好抄上去吧。我以为老师在让我出丑，不抄！老师说：你的较好也比她的优秀强。老师说完这句话后，就转身走了。我看着她离去的背影，明白了她对我的期望。 一九九一年五月，在北京鲁迅文学院，因人民文学出版社诗歌编辑王小先生将我的诗歌当成范文来讲，之后，有诗人领着我上艾青家做客；有诗人领着我去一家诗刊让我把稿件请商震先生看看；有诗人领着我上《中国建材报》、《中国煤炭报》副刊部交稿。离开鲁院时，一些同学将我的作品拿走，在他们省的报刊上刊出。在别人认为我走“诗运”的时候，我放下了写诗的笔，将：邹荻帆、张志民、张同吾、屠岸、牛汉、商震、李瑛、杨光满、张炯、季白、文志强等老师的鼓励藏匿。我知道不完全是因顾及虚名，而是我生活积蓄不够，像只电压不稳定的灯泡，时明时暗。时明时暗是容易烧坏灯丝的，懂得保护灯丝的人都知道关灯。我一放就是十七年。偶有诗作发表也是一九九三年之前的作品。这十多年间，我因考进一家报社，做记者，当编辑，为了应对工作，把通讯当散文写，这一写，得到了贵州民族大学徐成淼教授的注意，他将我的散文集《缘来缘去》作为课题研究，写下了近六千字的论文《自述性情爱散文的开放与制约》，在学术杂志上发表，让一位诗友读到，诗友来电话幽默我，说我写不出诗来，就写散文了。问我知不知道：诗歌，是文学中的文学。 我怎么会不知道诗歌是文学中的文学。停笔十七年了，我还能不能写出真正的诗歌呢？我怀抱忐忑的心，试着伸出手去，触摸诗的女神。虽然不是初次触摸诗的女神，但邂逅相遇的曾经，会是时移事异了么？还好，内心的那分感觉还在，我的女神，还能将我烧荒的篝火，看成玫瑰。 感谢第三届贵州乌江文学奖评委会，用包容的目光让我的诗集《落叶为花》榜上有名。这是我停歇十七年后，用两年的时间创作出的《落叶为花》，这部三百余页的集子，有的诗作在网上被人万余次的转载。感谢评委会给予我的颁奖词：以泪磨墨的诗人，花溪河畔感悟水的律动和心的飞扬；以诗的坚持，抒发自然和人生春夏秋冬的情感，让读者感受秋天美丽成一世绚烂的诗意。 感谢著名评论家、《文艺报》主编阎晶明先生，从学术的角度对《落叶为花》进行了剖析。阎晶明先生说：读蒋德明的诗，我突出的印象是，这些诗纯粹是写给心灵的；这些诗都是真情流露，在流淌的过程中，又为它们一一着色的；这些诗既是从心里涌出，又是从“土壤”里生长出来的，这“土壤”在我看来就是宋词。他的诗，是从宋词里生长出来的诗。是一个把婉约当作自己诗风的诗人。他使用的那些意象注定了这样的诗风，在一个喧哗的时代，人们需要读到这样的诗，它不激烈，不反叛，不造作，不粉饰，只需要人们在鼓噪中得到一份安宁，让人们在随波逐流中保持一份清醒，还能记得曾经的淡雅和清心。还能想起在我们的古人身上，在芸芸众生的心间，还留有这样一份青衫起舞中的墨香，还有闲暇关心叶落、花败的忧伤。还能在潮起潮落中有一线余光注意到池塘里小石头溅起的涟漪。它们当然不是时代生活的全部，甚至也不是生活里的主流，但它们是必需的。因为除了坚硬，我们还需要柔软。只有想到这一切，才能在另外的空间和时间里去勇猛前行，因为你知道闲暇时怎么过，有什么样的别致情怀等你去欣赏和享受。它不是让人麻醉的，而是让人更加清醒地生活在当下。因有阎晶明先生的鼓励，我把自己看成一朵繁花的蒲公英，被风吹碎的花瓣寻找落地生根的又一次花开。 感谢一位一直在我面前昂首的诗人，他为《落叶为花》低下头去，埋头敲击电脑键盘三天，敲出三万余字对《落叶为花》的评论。又用许多时间，像超市工作人员那样不放过自己能掌控的所有场所，向路人诵读他摘录下的《落叶为花》里的诗句。他的那篇大评论，省内所有的文学报刊编辑的邮箱里都有，他不怨别人因他的稿子太长而不好拟用，只寄期望别人认真读读他的三万余字的评论。也真有愿意花费时间认真读他这篇评论的编辑，有几家文学期刊一字未动地刊载他的这篇评论。 感谢那些将《落叶为花》诗集买去当礼品送人的诗歌爱好者。是他们的举动让我的《落叶为花》诗集不到三月印了两次，六千册，引起书商的注意，在成都的地摊书市、私人书店，出现了盗版的《落叶为花》诗集，网上还有冒名替我的签名售书信息。 是的，是因《落叶为花》得到的众多鼓励，我才有信心于二○一二年十二月十九日在贵州师范大学与省作协主席、省文学院院长欧阳黔森签约，在二○一三年完成《水落禅生》诗集的创作。 再次感谢著名画家雷正民先生。他不仅再次为我的《水落禅生》诗集题写书名，还特别从北京寄来贺词。感谢山东孔子学院副院长（画家）李长洲先生，他为《水落禅生》作画祝贺。感谢欧阳黔森主席的鼓励。感谢一路过来，给予我帮助的人，感谢……
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时光如梭，20xx转瞬即逝，焦xx在粗纱岗位上已渡过了28个春秋。28年前，当她第一次走进前纺车间时，她就下定决心，一定要做一名合格的挡车工，从那时起她认真学习操作规程，熟背应知应会，虚心请教，苦练基本功，熟练掌握了粗纱挡车技术。
在岗爱岗，用心做事。每天当她走上工作岗位，她就会把家中的大小事情抛诸脑后，全身心地投入到工作中去。作为一名工作多年的粗纱挡车工，她明白要想公司有好的效益，就必须杜绝次品布出厂，必须保证每一道工序的质量。工作中认真细心，一丝不苟，推条子时她认真查对桶号，分辨棉条色差，杜绝错支事故发生；巡回中，认真观察纱的成型，保证成纱质量，杜绝粗细条发生；一次生产中，她发现断头多，且不好接，仔细查看后发现棉条成型不好，立即关车并汇报给把关员，向上追踪，及时维修设备，杜绝了设备事故的发生；交接班时，详细交代设备运转情况，支数品种的翻改，生产供应情况，为下班顺利生产奠定基础。
加班加点，保证产量。乙班人员紧，工作任务重，为了完成产量，她顾不上吃饭喝水，做起事情来十分迅速，装满几十斤重的棉条桶，一班下来要推七八十桶，但她从未叫苦叫累。工作不分上下班，主动加班加点成了她的家常便饭，每天她总是最后一个离开车间。有人欠产或者设备原因造成产量不能按时完成时，就会影响下一道工序的生产，她看到后就主动留下和工长继续生产直到完成产量。多年来，落纱、并条、精梳等工序她都能熟练操作，圆满完成，班上有人生病时，随时服从工长分配，哪个岗位需要就去哪个岗位工作。有时在家休息，接到班上电话，需要支援别的班的工作，她总是随叫随到。多年来她从未因为个人原因而影响工作，一次婆婆住院手术，需要她在医院照顾，但班上人员紧，她心里非常着急，婆婆知道后就说，你去上班吧，工作上的事都是大事，咱可不能因为家务事而耽误工作。
严以律己，宽以待人。工作中，他总是严格要求自己，别人能做到的，她一定要做到更好。但由于生产紧张、加上设备老化、转岗人员多等客观情况的存在，在生产和分配过程中，有时也会出现一些矛盾和问题，一些同事一时不能理解，甚至发生怨言，她总能换位思考，理解关心同事，劝说帮助她们，直至解决问题。以自己的行为品德来影响周围的人和事。
一份耕耘，一份收获。季度操作测试中她以纯熟的手法，规范的动作，达到优级手；在20xx年度操作比武中获得一等奖；20xx年度操作比武中获得二等奖，20xx年集团公司开展的劳动竞赛中，被评为“首席操作工”。并连续多年被评为公司先进生产者；荣誉面前，不骄不躁，为公司创造良好的效益是她最大的心愿。为了xx集团的振兴，平凡的她在自己的工作岗位上，踏踏实实，一步一个脚印，无怨无悔的奉献着自己的青春和力量。
20xx年，xxx公司在神南公司党委的正确领导下，以“心·”文化为引领，紧紧围绕安全生产中心，以讲述“xxx好故事”、传播“xxx好声音”为主旋律，以“深度报道”为切入点，丰富内涵，拓展领域，创新手段，整合资源，有效发挥新闻宣传工作的“喉舌”作用，为公司发展提供了强大精神动力、思想保证和舆论支持。
一、落实责任，推动新闻宣传工作规范化、制度化。
为进一步强化新闻宣传工作，落实主体责任，加强考核，公司下发了《新闻宣传工作要点的通知》和《党建绩效量化考核实施办法》，强化了对宣传工作的领导，完善了新闻宣传报道制度和宣传纪律，进一步明确了新闻稿件审核外发流程，规范了稿件审核流程。同时，加强基层稿件的考核力度，明确了各党支部书记作为本单位新闻宣传工作的第一责任人，规定了各党支部新闻宣传稿件任务。按照《新闻宣传工作要点》的要求和规定，每月对各支部新闻宣传工作进行严格考核，在党支部书记例会上通报投稿、上稿、外发情况，并将考核结果作为支部评优的重要标准，把新闻宣传工作落到了实处。
二、加强阵地建设和队伍建设，充分发挥新闻宣传载体作用。
公司充分利用报纸、广播和微信等媒体平台，及时编印和播发新闻动态、先模人物和相关文件精神，实现了把成果宣传和经验宣传的有机结合。围绕公司安全生产工作，精心策划，深入采访，制作了《“双危”辨识8+6管理程序》、《安全就是效益》等7部安全宣传视频，成为员工了解公司安全管理的“桥梁”和公司宣传的“靓丽”名片。同时，公司把锻炼通讯员队伍作为提升新闻宣传工作的重要手段，年初及时调整通讯员队伍，把一批热爱新闻工作、采写能力强的人员吸收到通讯员队伍之中，规范了队伍建设。通过开展通讯员培训、兴趣小组、举办座谈交流会、组织专题采访等活动，有效提升了通讯员的写作能力。
三、加强舆论引导，增强新闻宣传的亲和力、吸引力、感染力。
紧紧围绕中心工作，公司始终坚持用正确的舆论引导人，加大宣传力度，在稿件的深度和质量上下功夫，在宣传报道新举措、新成果、新动向、新发展、新亮点上下功夫，不断推出“好作品”、“好声音”，并体现了“三个亮点”。
1、突出文化亮点抓特色。围绕企业文化建设，公司着力宣传“心”文化品牌、“五精”管理样板矿和安全文化建设，组织撰写了《过程精细控制深化提升、调整产品结构做强做优》、《心本管理推动安全文化落地》等稿件，系统介绍了公司过程控制精细化管理和“挽手贴心”安全文化建设经验，先后在《中国煤炭报》、《中国能源报》等刊发。
2、围绕工作难点拓思路。按照“拓展题材、多元发展”的思路，加强通讯报道的撰写。通讯稿件的质量一直是通讯报道的瓶颈问题，为了解决这一难题，我们深入采访，挖掘优秀、典型素材，撰写了《过程体现艺术，管理彰显精美—红柳林精细化管理侧记》、《套餐培训提升员工素质》等一批通讯，深入采访基层员工的`切身体会，报道了公司改革发展成果。
今后，我们将继续围绕集团公司改革发展、神南公司“四版神南再造”、“双九五十”等重点工作和公司安全生产发展的大局，坚持正确舆论导向，唱响主旋律、传播正能量，努力开创新闻宣传工作新局面，为公司的改革发展稳定提供有力的舆论支持，营造良好舆论氛围，不断增强企业发展软实力。
我厂工会女职工委员会在公司党支部、董事会和工会的正确领导下，努力抓好女职工工作，充分发挥和调动女员工队伍的积极性和创造性，使广大妇女职工立足岗位，无私奉献，在企业各项工作中切实起到了骨干作用，顶起了半边天，取得了良好的经济效益和社会效益，为企业持续有效发展做出应有的贡献。
一、积极开展学习，创建一支综合素质过硬的女职工队伍。
发展是硬道理，企业要实现持续有效发展，员工素质是关键，因此我厂女工委一直以来，都把提高女工综合素质做为一项重要工作来抓。一是通过会议、简报、宣传栏等多种形式，加强政治理论学习，加强形势任务教育，不断提高女工的政治思想素质。同时大力弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神，深入开展“社会公德、职业道德、家庭美德”教育，通过各种形式，使“四自”、“三德”的观念深入人心，成为女工工作生活中自觉的行为准则。二是狠抓开展业务技能学习，大力提升女工业务素质。为了提高女工的技术文化素质，女工委鼓励女工钻研本岗业务，不断拓展知识层面，不断提高文化品位，立足岗位成才。在女工中形成了浓厚的“比学习、比素质、比贡献”的良好风气。我厂“职工书屋”
现有图书两千余册，各种报刊杂志数十种，此外，每年还不断投入资金添置新图书，满足了女员工的精神需求。三是积极开展丰富多彩的文体活动，组织女工组织开办舞蹈班、举办庆“三八”文艺表演、外出旅游等活动，提高了女工文化精神，引导她们进行健康的生活，使她们能以健康的体魄、充沛的精力投入到各项工作中去。
二、切实维护女工权益，增强女工组织的凝聚力和感召力。
我厂女工委采取各种有力措施，积极维护女工合法权益和特殊利益。一是通过各种形式，深入宣传《妇女权益保障法》和《女职工劳动保护规定》等法律、法规，使女员工提高法律保护意识，同时使广大领导干部知法、懂法、依法做事，从而为保障女工的合法权益和特殊利益提供有力的法律支持。二是深入调查了解女工的工作状况和思想情绪，大力贯彻有关维护女职工合法权益的法规制度，确保在工作上岗、薪酬分配等方面做到男女平等，对于女职工岗位的劳动安全卫生状况、劳动保护设施措施进行深入调查。真正了解她们的思想素质、文化素质、技术素质、法制观念等情况，强化工作，狠抓落实，有效地维护了女职工的合法权益。三是通过计生联合会开展关爱女性身心健康活动，加大女职工健康普查跟踪治疗力度，做好女工妇科病的普查工作，组织女职工参加学习，通过多种形式学习了疾病预防的相关知
识，增强了自我保护和保健意识，以实际的行动真诚关爱女工健康。四是积极开展活动，切实为女工分忧解难，及时帮助解决工作生活中的实际困难。家庭是整个社会的细胞，有的家庭难免会因生活琐事发生一些纠纷和矛盾，遇到这种情况，女工委总是多方工作，化解矛盾，使他们和好如初。有的女工生活有困难，面对这种情况，女工委总是及时进行帮扶，帮助她们解决问题，使她们感受到女工组织的温暖。极大的增强了女工组织的凝聚力。
三、强化女工的爱岗敬业意识，推动女工在企业建设中建功立业。
在工作中，女工委积极鼓励广大女工全方位提高自身素质，勇于挑战自我，敢于争先，不断实现自身价值，立足本职岗位“创新业、立新功”。在生活中，女工委也引导女工在家庭生活中发扬传统美德，建设学习之家、文明之家、幸福之家。使广大女工能够在工作、生活中充分发挥半边天作用，为社会、为企业、为家庭奉献女性的聪明才智。引导女工树立正确的人生观和价值观，把家庭建成学习之家、文明之家。
多年以来，我厂女工委用爱心、耐心、恒心和热心谱写了一曲曲爱护女工身心健康，维护女工合法权益的动人诗篇，在今后的征程中，她们将在上级工会组织和公司党支部、工会的关心和带领下，坚持优良传统和好的经验，立足工作实际，继续努力做好妇女工作，让上级组织放心，让广大女员工满意，为企业发展继续贡献力量，为构建我库的和谐和发展增添新的力量！
弹指一挥间，在中材环保工作已有年的时间，其间有心酸，也有汗水，但同志更多的是对公司的感激，因为在这年工作中不仅仅学到了与工作相关的知识、技能与方法，还学习到了如何做人、如何做一个对社会对公司有用的人。这是比任何东西都宝贵的人生财富，并将受益终身。
一、踏实工作任劳任怨
在实际工作中，一方面由于包装车间是公司的主力生产车间，轧机班生产比较忙，天车操作人员更是职责重大。为能保证高效，安全，圆满的完成车间的生产任务。同志加班加点，随叫随到，获得各级领导一致好评。另一方面，讲究工作方法，学以致用。充分发挥进取性、主动性，事业心和职责感。多年来她以宽以待人，谦和忍让，豁达大度，职责不推，困难不让的精神为大家树立了楷模，在大家的共同努力下，包装车间轧机班多次获得公司劳动竞赛优胜班组称号。
二、善于学习提高素质
由于包装车间的天车使用频率高。经常会出现一些毛病。为保证安全生产，不出现安全事故，并且不影响生产。她从自我的工作经验中总结出很多经验，然后结合《天车安全操作规程》制定详细点检计划并严格遵照实行，由于点检到位，避免很多安全事故的发生。她对工作和事业总有一份拼命的执着。自从事天车操作工作以来，同志在工作上始终对自我高标准严要求。无论在什么地方，在哪个岗位，都十分注重学习，注重从书本上和实践中汲取知识营养，并把掌握到的业务知识灵活地运用到工作实践中去。并且经过学习，使本人的天车操作技能和应急处理本事都有很大的提高。
三、立足本职安全第一
为保证天车的安全运行，每一天上班都认真检查，天车主梁下挠，及时发现，把事故隐患扑灭在苗头中。从刚参加工作时的一个新人到此刻的拥有丰富经验的教师傅转变，经历很多，学到很多，其中有些教训是用自我的惨痛经验获取的，为能给新来的员工起到带头作用，避免再犯以前的错误，她带头遵守并严格遵守操作规程。让大家都有很强的职责心和团体荣誉感。为包装车间的安全生产工作打下良好的基础。从事天车操作以来从未发生过安全生产事故。
四、模范带头严以律己
“与她相处时，你总会有一种‘如沐春风’的感觉”这是许多与同志接触过的人最直接的感受。平时无论谁家里有事，只要一个电话，无论多忙，她都会尽可能地给予照顾。她经常挂在嘴边的一句话是“谁家里没有个大小急事，大家要相互理解。你们家里有事就放心去办吧”。同样是上班，自我患病没有耽误过工作，孩子发烧没有分心影响到工作，她从未因家里的事请过一天假。作为一位教师傅，时刻以高标准、严要求来约束自我提高自我，并时刻关心爱护每一个小兄弟。除了把本职做到位，还进取参车间的各项培训。工作更是进取请战、党团活动积极参加。
五、殚精竭虑，孜孜追求
在中材环保工作的多年间，有多少个节假日、公休日，她是在工作中度过的，她记不清；多年里，不分白天黑夜，随叫随到地干了多少事，她说不清；多年里，她带过多少新手，将多少门外汉培养成业务能手，她数不清。而她记得清的是每一天上班准点准时；她说得清的是起重吊装多少吨是起重限额；她数得清的是几千个日日夜夜无事故！
一个平凡岗位上的普通工人就这样在艰苦的蜕变中完成了质的飞跃。工作没有终点，仅有始点；没有最好，仅有更好。在以后的工作中她将会一如既往的高标准要求自我，不求轰轰烈烈，但求扎扎实实，努力做好一名优秀的天车工。为公司安全稳定和谐发展贡献自我的满腔热情。
福建古雷半岛，有这样一个团队，他们正在挥洒着汗水，用热情突击着一个个任务，用激情打响了一场场战役。用行动兑现着承诺，用能力证明着自身的价值。这就是中国石化集团第四建设公司福建项目的青年突击队。
2月，福建腾龙p装置的建设拉开了序幕，同时诞生了中石化四公司福建项目青年突击队，在工程建设中，四公司人以积极进取的精神、科学严谨的态度，带头发扬不怕苦、不怕累的工作作风，发扬大庆精神、铁人精神，以实际行动践行“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能学习、特别能创造“的青年突击队精神，打造了当代青年的新风貌，展现了青年的新风采！
9月，中石化四公司福建项目青年突击队员在成立及授旗仪式上庄严宣誓：我志愿加入青年突击队，积极响应组织号召，坚决履行青年突击队员的职责，在急难险重的任务面前，敢为人先，勇于奉献，安全优质的完成任务。对青年突击队们来说，既是考验，也是意志的磨炼。他们在一个个急、难、险、重的任务面前冲在前，在一个个脏活、累活面前冲在前，面对一道道难题，他们攻坚啃硬跑在前，用青春和热血证明着自己。
在芳烃装置施工现场，青年突击队员们在项目总工胡玉良的带领下热火朝天地大干。基础施工，防腐保温，地管焊接，大件吊装……
大体积混凝土施工向来都是土建施工的重中之重，技术含量高，施工难度大。在困难面前突击队员们发挥了铁军的战斗力，芳烃43单元构301基础，长40米、宽20米、高3米，钢筋500吨，混凝土2400m，是大体积混凝土的典型代表。从地平方线，到基坑开挖，再到钢筋绑扎，倾注了突击队员们的无数心血，成功就在眼前，却遭遇了近五十年最大台风“鲶鱼“的袭击，基坑冲毁了，钢筋被埋了，甚至项目办公室都被毁于一旦。面对巨大的打击，突击队员们没有被打倒，他们挺过来了，项目重建，恢复生产只用了14天。由于钢筋已经绑扎，无法用机械开挖基坑，这时又是青年突击队挺身而出，他们钻进绑好的钢筋中用铁锹一点一点的把沙土铲出去，又把破坏的钢筋重新绑好。终于在11月3日，构301大体积混凝土可以浇筑了，同时又迎来了新的挑战，2400m？混凝土连续浇筑48小时，突击队员们就一眼未合的干了48个小时。豆大的汗珠流下来，落到地上瞬间化为乌有，他们不曾留意，只是机械的操作着，密切的配合着。一切是那么的衔接，又是那么的有序。
工程依然紧张有序的进行，12月16日，挑战再一次降临，亚洲第一高塔，腾龙芳烃p项目最核心设备二甲苯再蒸馏塔进行吊装，标志着p项目重件设备进入安装高峰期。随着吊装工作的开始，长120米、直径12。35米、重1500吨的二甲苯再蒸馏塔吊到半空中。该蒸馏塔是需要通过2500吨塔式龙门吊与1600吨履带吊装机相互配合，每小时只能吊起约6至8米，整个吊装过程大约需要近18个小时。
这短短的是18小时，对幕后操作的青年突击队员来说却是艰难的，从准备到吊装用了整整一个月的时间，龙门吊搭建，吊车调试，以及措施演习，他们辛辛苦苦的一个月吃住在现场，生怕这最后的18小时发生意外，在他们的努力之下成功吊装。
还有许许多多的青年突击队员们，他们身先士卒，勇于奉献。类似的事例还有很多，这就是我们的青年人，我们的突击队员，他们时刻准备着，随时听从组织的召唤，哪里艰苦就到哪里去，哪里需要就冲向哪里，他们用行动为工程增添了一道道美丽的风景，为“安全施工、文明施工、绿色施工“充分发挥先锋模范作用。
好帮你了。。。不但有电邮，还有地址： 希望能对你有用。 1、北京 1-1100733《人民日报》北京市朝外金台西路2号 大地（散文、随笔、杂谈、诗）（总台） 文艺部王必胜刘梦岚卢祖品（诗）王力军（评论） 徐怀谦（散文） 副刊 周末文艺（散文、诗、影视评论）罗雪村 文化副刊（文化随笔） 科教周刊 1-2100062《光明日报》北京市崇文区珠市口东大街5号 周末文萃韩小蕙 肖海鹰, 文化副刊李宏伟wyb@ 文艺观察付小悦wyb@ 书评邢宇皓 1-3100050《新京报》北京宣武区永安路106号 王小山 1、 对各领域最新好书（最近半年内出版）的书评。 2、 对最新流行畅销书的分析批判性评论。3、 书话，一切与读书有关的精妙文字。字数一般控制在1500字以内。信箱： 批评广场 1-4100028《京华时报》北京朝阳区左家庄前街1号 胡同副刊张莉丽 7to7@@ 坐家专栏胡庆云, 宠物版（讲宠物的故事或与宠物有关的故事） 600字左右 1-5100026《北京青年报》北京朝阳区白家庄东里23号院A栋 天天副刊各版E-mail投稿方式：登录副刊主页 点击某版版名进入后，再点击“我要投稿”即可直达编辑信箱。 非常感受（随笔）陈新邵延凤 非常感受陈新马雄鹰 刘佳 人物在线孙进罗劲松 动感书屋晓春 风俗地理田利平 每日健康李彤李文 幽默地带版卢燕 生活张向红 1-6100027《北京晨报》北京东城区中街9号东环广场A座3层 文化副刊·城事高栎华 城市笔记(反映都市人群生活的感受、经历等) 赵昀 时尚见解(对流行的话题、事物、现象发表议论)赵昀 快乐工场(生活中的幽默好玩的故事如段子、短信、笑话等） 都市书缘 城市表情副刊佟彤 情感故事副刊佟彤 随意阅读副刊佟彤 人在都市黄立群 早茶（读者直言、人文时空、看法) 早茶（网虫）李新 早茶（成长）（宠物）赵昀 1-7100734《北京日报》北京市建国门内大街20号 文艺周刊部 副刊部 百姓写作（小小说、散文、随笔）陈戎 随笔副刊 人在旅途 杂文 网络文学 生活周刊 京华生活 文艺周刊观点李静 1-8100734《北京晚报》北京市建国门内大街20号 副刊中心 五色土·副刊（散文、随笔、杂谈）骆玉兰 五色土·副刊（散文、随笔、杂谈）李峥嵘 张丽 五色土·从与自然王达人陈玉珍 家园 1-9100010《三联生活周刊》北京市东城区美术馆东街22号 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人生七十古来稀。站在人生的中途，眺望七十岁，回顾过去的47年，也是感慨万千。把过往的经历，以7年为一个时间段，重新整理，或许会发现我们各自命运的秘密。1973年，我出生在粤东山区的农村，只有3斤多重，体弱多病。妈妈看着我发愁，旁边的婶婶说，“没事，有苗不怕长。”1， 1980，山西。 我在铁路子弟小学上二年级。全家从榆次刚搬潞城，老师全部是三队职工的家属，同学也都是一个队的子弟。 我们看五分钱一场的电影，夏天用杨树枝编一顶帽子去爬山，放学后下军棋，弹玻璃球，打方宝。大约夏天的傍晚时分， 我惹父母生气，举棒要打， 吓得我一溜烟跑了出来。天渐渐黑了，不敢回家。 车队的大院里，停了半截挂车，我爬上车斗，躺在两条草编的麻袋中间，又累又饿，睡着了。一会醒了，漆黑的夜空中，满满的星星。 『这是我人生第一次思考，我要到哪里去？』 哪里也去不了，心里怕了，爬下车斗，慢慢地向家门口蹭，门虚掩着，一道温暖的灯光透出来，悄悄拉开门，父母不理我，馒头在桌上，吃了，上床就睡了。这算是我仅有的离家出走，执行不到500米。之后，心中的“离家出走”，却再也没有涌现。学习成绩也有起色，从一年级勉强及格，到二年级第一学期期末竟还领到了奖状。我太高兴了，一路飞奔回家，雪花飘，白得好可爱啊。2， 1987，山西。 从铁路中学转到地方中学读初二。转学并没有预计的简单，开学一周了，靠父亲单位协调未果，我的学位还没落实。妈妈自己跑去学校找校长，我也迫不及待背上书包跟着。校长，教导主任，班主任，相互之间推诿，没有位置了。妈妈不放弃，最后她和62班的班主任说，这事情教导主任同意了，班主任只好答应。然后妈妈又去和教导主任讲，有班主任同意了，教导主任也点头。于是我第二天可以上学了。可能是班主任后来知道了教导主任的意思，我这个混进来的学生被她叫去办公室教训了一顿。她要我自己带桌椅，父亲只好从单位借了一个断了腿的桌子，修好，搬了家里的板凳，同学帮忙用自行车推到学校。我坐在追后一排，很多高个的同学当着，很多老师讲的山西地方话我听不懂。旁边的同学笑我，但也会教我方言的意思。我后来有机会从后面调到前面，再后来，可以把自己的桌椅拿回去了，因为有个同学退学了，空出了座位。我的个性一点一点展开，我也第一次有机会登上学校的年终舞台表演我自己创作的相声“小明变了”。3， 1994，江苏。 在大学材料专业读三年级。年轻人，第一次感受到生命之无常。张若金是我们班的同学，大三的时候没能来报道，说是诊断为XX癌，家里父母下岗，弟妹读书，很困难。家长来学校，学校只能按规定报销几百元。这是每个学生最高的限额。这只是他在北京化疗一天的费用。同学们发动起来，我以高中时的经验和班委会一起做了策划，挨门挨户每个宿舍派发捐款传单，捧着捐款箱去学校后面的美食街每户请款，太感动了，只是发传单的时候说明天下午募捐的，很多互不相识的同学当场就捐了钱。三天的收获只有几千元，这可能在学校的历史上算多了。但这能帮若金撑几天呢?群众有智慧，班长有行动力，扩大影响，增加募捐。我们分头联系了徐州日报，徐州电台，各大矿务局。还通过在学校劳模班找到了人民日报的记者，于是新闻稿从市报市电台到省报省电台直到人民日报中央广播电台海外台。校长和书记也坐不住了，专程去北京的医院探望了若金。捐款额几万元吧，其中有初中的小妹妹的零花钱，有从监狱寄来的感言书及钱，还有还有，不能悉数。记得系里安排送一副锦旗给某个集体捐款的宾馆，书记问写啥，我建议说就写“爱心贵若金“吧。当我第一次拿着自己手写的歪歪扭扭的文章，敲开孙老师的办公室，问他是否可以看看我的论文，其实不过是从很多过期的专业期刊上拼凑出来的文章。孙老师耐心的看完，帮我修改。专业杂志是发不了了，可以试试报纸，将论文格式的作文寄给中国煤炭报，好心的编辑老师，帮我简单修改之后发表，有5篇之多，每一篇都给了20多元的稿费。有了信心，试着投稿到《金属世界》杂志，也有一篇论文见了杂志。文章变成铅字，我也开始了写作之路。大学我所学专业偏冷，不能立身，只能靠英语。只剩一年半就毕业了。除了做作业，泡图书馆和实验室之外的时间，我钻去学校里所有可以进人的英语课室，听过的有英语系一年级的口语课，电子系研究生班的英语写作课，其他什么专业三年级的英语听力课。因为这样省钱。当然也有被撵出来的时候，老师说是教务处查得紧，不能旁听。4， 2001，广东。 大学毕业5年，我在工程部负责维修协调。项目快竣工的时候，我负责工厂界外临时供水管线的施工。刚开工几天，就停下了，工人说，再干活就要被人打。在路边的一个棚子里，我们见到了放狠话的人，临时住所是用竹竿和毛毡撑起来的，他养着三条黑狼狗。 “没给钱，怎么就从我的地盘过？”好说歹说，没用。我去咨询经理，他说：人的事还要去找人去解决。通过当地派出所和村支部书记出面沟通，又给了钱，才能继续施工。让我负责建备件仓库，货架要几层？每层多高？货架之间的距离怎么安排？所有的备件要怎么摆放？当我去海南亚太酒厂的备件仓库参观之后，一切都是那么简单。留在记忆里的事情包括梦里被手机叫醒过，冬夜去公司安排紧急抢修过，加班加点连续周末不休过。我的工资一步步增长，我的不满足还是忍不住表现出来。经理轻易把我挡回来了, “你现在工资和司机一样多，可是十年后呢？想想，司机还是差不多，你可以翻十倍了，小伙子好好干吧”, 公司里唯一不变的就是变化，职位合并，总公司合并，合资股权变化，主管离职，内部升迁，新项目，裁员。生存的法则就是灵活适应。5， 2008，广东。 我在化工公司里做采购。2008年10月份的某个周三，会议室里，总裁的脸涨得通红，“快，你们想办法，把仓库里6个亿的原料库存泵出去，把未来两个月的20亿的合约货退掉”。北方某公司是我们的最大的供应商，这一年的合同还有三个月了，也就剩下七个亿左右的合同没执行。 这个合同年初时，都是求爷爷告奶奶，好不容易谈下来的，现在毁约，明年怎么办呢？这是我们的战略合作伙伴呢。 飞往北方城市的飞机上，我和刘哥都很沮丧。他说，“哎呀，怎么办呢？怎么开口呢？”飞机经停杭州的时候，因为天气原因飞不了，我们反而松了口气，可以缓一缓，再想想对策吧。在杭州住了一晚上，我们俩都没有心情去逛夜景，在酒店附近各吃了一碗兰州拉面，就着两台蒜一点醋，你看着我，我看着你，苦笑一下。我说，“就开口求人家吧，日子难呢。明年他们难的时候，我们再帮帮他们吧，那怎么办？还是把实际情况讲一下吧，我们也不是有办法。”上飞机之前，我们在电话里先跟他们的计划处长先打了招呼，就说看看有没有办法能把这个合约挪一挪，对方也听明白了我们的意思，跟他们老总汇报了。我们一下飞机，就直奔吃饭的饭店，他们在那里等我们。我们还没开口呢，对方老总主动说了，“别不开心，随头丧气的，你们有什么困难，我们来帮忙解决吧，我们虽然也难，但是可以内部消化。”他们理解我们，他们的客户也纷纷找他们要谈价格啊，推船期。其实最主要就是不要货。他们内部也做了很多协调的方案，营销处长做了沟通，所以他们不为难我们。 这是患难之间见真情啊，那顿喝了很多酒啊，喝吐了好几次，没有什么话好说啦，都在酒里了。6， 2015，广东。 我在装饰公司做总经理。 共五个人，三个设计师，一个有经验两个没经验。一个监理，一个采购。之前一年也能做100万的生意，但是坏帐就有30万，很多都是熟人欠的帐。 第一天到岗，先开了个短会。自我介绍，认识团队，听听大家对公司发展的看法。每个人都用疑惑的眼光看着我，讲一些表面上的话。 我的第一个问题是，如何给上门的客户以信心？布满灰尘，破旧的沙发，凌乱的资料，满屋的烟草味道！ 我的第二个问题是，为什么一年会产生30%的坏账？ 我的第三个问题是，为什么有一半以上的返工？工地现场是如何管理的？ 我问，在你们心目中，我们要做一个什么样的装饰公司？每个人都说要做一个赚钱的公司。 要赚钱，先改变。 办公室重新安排，换了灯管，更明亮一些。 做了一个新的展示架，把那些装修材料和手册重新安排整齐。扔掉了那些长了毛的椅子，把原总经理办公室腾出来，做成了一个小型的会议室与客户接待室。最主要的是大家一起动手狠狠的打扫了卫生，猪圈一样的环境，重新整理出来。在墙上挂了项目管理看板。 每个家装都有一个挂职的项目经理。并标明地址，写上相应的设计师，监理的名字，开工日期和目标结束日期，收款日期的及状态，回款状况与项目经理的收入挂钩。重新规范了现场的施工要求。 比如说在现场的大门用保护纸，突出公司名称，每个现场都是一个活广告，材料按图堆放，现场有施工告示牌，每天清理施工现场，整理，整顿，整洁。隐蔽工程需要客户验收签字。规范了合同与财务。 之前公司与客户没有书面合同，与外雇的工人与施工队也没有合同。欠款也是随意的，工人临时借款也是随意的。安排做采购的人兼做公司的财务。经过整顿之后，公司的业务有所起色，但是因为人员费用太高，收账款相当一部分收不回来，没有办法维持，一年后公司解散了。7, 当我写下上述文字，回顾过去47年，就会发觉：在哪里读书，遇到什么样的老师，什么时候决定做第一份职业、何时选定了对象而恋爱、什么时候结婚，其实都是命运的巨变。只是当时站在三岔路口，眼见风云千樯，我作出抉择的那一日，在日记上，相当沉闷和平凡，当时还以为是生命中普通的一天。
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GEN TA YI YANG
在我国的能源工业中，煤炭占我国一次能源生产和消费结构中的70％左右，预计到2050年还将占50％以上，因此，煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。2002年全国煤炭总量为13．9亿吨，2003年为16．0亿吨，2004年煤炭产量尽管达到了19．60亿吨，2005年达到21亿吨，仍不能完全满足需求[1_2]。当前，我国经济的快速增长，对煤炭工业发展提出了更高的要求。为此，必须确保煤炭工业*文章编号：1003—3033(2006)05—0042—05；收稿日期：2006—02—10；修稿日期：2006—04—12万方数据第5期林柏泉等：我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析·43·持续、稳定、健康的发展。2当前煤矿安全生产形势我国95％的煤矿开采是地下作业，煤矿安全生产形势仍十分严峻，具体表现为：1)煤矿事故的死亡人数占工矿企业一次死亡10人以上特大事故的死亡人数的72．8％～89．6％(2002--2005年)；2)煤矿企业一次死亡10人以上事故中，瓦斯事故占死亡人数的71％。煤矿所面临的重大灾害事故是相当严峻的，造成的损失是极其惨重的。例如：2004年10月20日发生在郑州大平煤矿的瓦斯爆炸事故，死亡148人；2004年11月28 Et发生在铜川陈家山煤矿的瓦斯爆炸事故，死亡166人；2005年2月14 El发生在阜新孙家湾矿的瓦斯爆炸事故，死亡214人；2005年11月27 El发生在七台河东风煤矿的煤尘爆炸事故，死亡171人[3-51。3)由于煤矿事故多，死亡人数多，造成了我国煤矿的百万吨死亡率一直居高不下，与先进采煤国家的差距很大。20(K卜_2004年我国煤矿的百万吨死亡率为6～3，而国外先进采煤国家煤矿百万吨死亡率非常低。如2000年，南非煤矿的百万吨死亡率为0．13，印度为0．42，波兰为0．26，俄罗斯为0．46。2002年美国煤矿百万吨死亡率只有0．025。由此可见，我国煤矿安全生产水平与国外先进采煤国家相比，还有很大差距蚓6。4)煤矿特大及特别重大瓦斯(煤尘)灾害事故的频发不但造成国家财产和公民生命的巨大损失，而且严重地影响了我国的国际声誉。在以人为本、关爱生命、建立和谐社会的背景条件下，我国煤矿必须大幅度减少和控制特大以上瓦斯事故的发生。5)实际上，煤矿瓦斯事故的发生不是偶然的，它是以往煤矿生产过程中存在问题的集中暴露，涉及许多方面，既有自然因素、科技投入和研究的不足，也有人为的条件以及国家的体制、管理、经济政策，社会的传统观念，煤矿企业的文化素质等等。3煤矿生产中存在的主要问题[7]1)我国煤层自然赋存条件复杂多变，影响煤矿安全生产的因素多，是造成事故的客观因素。我国煤矿开采的煤层大多属于石炭二迭纪的煤层，其中瓦斯含量大、煤层透气性低，地质构造复杂，不易在开采前抽放瓦斯，但在采掘时，瓦斯放散量大，再加上开采煤层地质条件复杂和开采规模的扩大、开采集约化程度的提高，导致采动诱发的应力场、煤岩体裂隙场及瓦斯流动场的变化更加复杂多变，原有安全技术及理论基础已难以适应当前煤矿安全高效生产的迫切需求。在一定条件下容易诱发煤与瓦斯突出和瓦斯的突然涌出现象，造成瓦斯事故。中国的煤矿都是瓦斯矿，且高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井占48％，突出灾害的发生次数为世界之最，每年达数百次。突出的规模为几百吨、几千吨，甚至超过万吨，需要解决的技术难题多。而美国、澳大利亚的煤矿多为露天矿，煤层的赋存条件相对简单，有突出灾害的煤矿所占比例小，所采取的措施往往是停产关闭。但是，我国的情况不同，在目前的能源供应条件下，对高瓦斯矿井和突出矿井，不可能采取停产关闭的措施。为此，只能是自主开发与之相应的安全技术相结合，以确保高瓦斯矿井和突出矿井的安全生产。2)国家对煤矿企业的技术定位不够准确是主观因素。长期以来，煤矿在人们的心目中是技术水平不高，要求比较低的劳动密集型产业，因而长期以来，技术投入不足，装备水平差，产业技术人才匮乏，劳动效率低。把“千军万马”的队伍放在高度危险的作业环境中劳动，因而一旦出现瓦斯(煤尘)爆炸、矿井火灾等事故时，容易导致损失惨重，甚至全矿毁灭的现象。而美国、澳大利亚等先进国家的煤矿，实现了高度机械化，井下工作人员少，全矿的巷道布局简洁，巷道面积大，风流通畅，一旦发生灾变时，易于撤离，可能造成伤亡人员较少。另外，在煤矿井下工作的人员，从某种意义上讲也是危险源，一旦出现违章作业(有意或者无意)，就可能导致事故的发生。所以对高危行业，应最大可能实现机械化，尽量减少人员。例如：澳大利亚2003年煤矿死亡人数为0，优于其他行业，其中主要原因之一就是得益于实现了高度机械化，井下作业人员少；2006年1月2日美国东部西弗吉尼亚州阿普舒尔县萨戈煤矿发生爆炸事故，仅死亡12人，也是得益于井下作业人员少【8J8。煤矿生产属于高危行业，仅靠“千军万马”低技能、低素质的矿工劳动，造成的事故风险是极大的，万方数据·44·中国安全科学学报Oaina Safety Science Jcxmml第16卷2006芷安全生产的观点，在社会上长期未能得到共识。为此，笔者建议国家应当将煤矿列入高危行业，给予必要的投入，建立煤矿行业准入制度，甚至在新矿井设计时，就应当要求提高技术装备水平和劳动生产率。而目前的实际情况有时则相反，既为了满足地方扩大就业面的要求，甚至降低技术装备水平和劳动生产效率，造成资金被工资占用，无力更新设备和提高矿井的安全装备水平。3)大多数煤矿技术水平低下，从业人员素质低，工程技术人员缺口多，难以适应高危环境的要求是不容忽视的现实。由于煤矿劳动生产率低，全行业的工资收入差，在全国二十几个行业中排名倒数第二，而且工作危险、作业环境恶劣，劳动强度大，工作时间长。这就造成了人才的大量流失，出现了“工程、技术、管理人才缺口多，愿意到煤矿长期工作的一线人才少”的现象。以平顶山煤业集团为例，2001--2003年，流失的高级工程师就达162人；四川省连续6年没有进一个学采矿的大学毕业生。其导致的结果是：一方面安全技术装备不足，另一方面已有的安全技术装备由于缺乏高水平的人才而不能发挥应有的作用。以2004年10月20日发生在郑煤大平煤矿的“10·20”瓦斯突出引发的瓦斯爆炸事故为例，一280水平煤与瓦斯突出的瓦斯、流逆行到上水平运输大巷，多处瓦斯浓度监测仪超限报警，预示着全矿处于瓦斯爆炸一触即发，面临毁灭的边缘时，竟然在31分钟内没有采取切断电源的措施，致使架线电机车行驶到巷道拐弯处引起瓦斯爆炸，造成死亡148人的特别重大事故。对于广大的煤矿职工来说，安全文化素质更是—个严重的问题。由于煤矿是高危行业，煤炭生产过程中的不确定因素多，应当需要高素质的人才去从事该项工作，才能应付生产过程中出现的复杂局面。但是，实际情况是：由于工资较其他行业低、作业环境恶劣、劳动强度大和工作时间长的现状，加上当前年轻人多为独生子女的情况下，就很难招收到有一定文化程度的技术工人。因此，就只能招收农民工，而且缺乏应有的技术培训。采用安全知识和技能水平低下的劳动者，在这种高危环境中作业，产生事故是难以避免的。4)基础工作薄弱，安全技术装备不足是客观存在的现实。煤矿矿井的寿命多为几十年，甚至上百年，当建井初期，矿井的生产系统还是比较好的，但随着开采深度加大，范围延伸扩展，瓦斯涌出量增多，地应力和瓦斯压力增大，危险程度急剧增长，原有的矿井生产系统就难以适应要求，而又没有可能自筹资金来改建生产系统。也就是说，很多煤矿只能维持简单再生产，前几年困难时，甚至发不出工资。长期以来安全投入少，装备差，有的矿民国时期、解放初期的安全装备还在用，抗灾能力差，所以不产生事故则已，一旦发生事故往往就是大事故。近年来，随着国家对煤矿安全的重视和投入，矿井安全装备有了很大的改善和提高，但还有许多矿井的安全设施达不到要求，这也是当前存在的安全隐患。为此，建议进一步加大对煤矿安全的投入，改善煤矿安全生产状况。5)国家对煤矿的税制不够完善也是客观存在的事实。在笔者的印象中，税制改革时，统一采用17％的增值税，由于煤炭属于初级产品，不同于机电产品，没有副加值，是原料产品，现行税制显然是不适用的，所以税率下调了三四个百分点，笔者认为还不够，应当进一步下调税率。另外，为了保护国有资源和减少资源开采所造成的污染，笔者认为对煤炭应征收资源费和环境保护费以补偿国家的投入，收费的标准应根据自然地理环境、煤质的优劣程度和煤矿开采体制(国有、集体和个体)而不同，以体现在市场经济条件下的相对公平原则和提高资源的回收率，对高瓦斯矿井应当将减少的税费投入到安全和环保的技术改造中去。瓦斯实际上又是资源，通过瓦斯抽放不仅可以解决煤矿生产中的安全问题，而且可以提高资源的利用率，减少对大气的污染。因此，为了鼓励矿井瓦斯抽放工作，建议：抽放瓦斯利用的收入应减免税收，且鼓励瓦斯发电和开发新的瓦斯利用途径(尤其是低浓度瓦斯的合理利用)，使高瓦斯矿井有积极性千方百计地提高瓦斯抽放量和利用量。既提高了矿井的安全性，又降低了瓦斯对大气的温室效应(瓦斯对大气的温室效应是二氧化炭的21倍)t9]，同时，还增加了资源的回收率，真正实现煤和气的共采。6)对事故后的处理未能充分体现惩前毖后的作用也是客观存在的现象。长期以来，在处理瓦斯爆炸等大型恶性事故时，一方面对大量人员的伤亡和国家财产的损失深感痛心，觉得应严惩有关责任人，但另一方面也看到了事故的产生原因是多方面的。矿井自然条件困难，生万方数据第5期林柏泉等：我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析·45·产系统不完善，安全设施不足，人员素质差，既有当事人的责任，也有领导和客观环境的原因。笔者对矿工有发至内心的同情和忧虑，觉得在煤矿工作工资低，环境恶劣，能下井上班，坚持工作，就算不易了。希望对他尊重、关爱和保护，创造安全生产的条件，否则，就更没有人干这一行了。虽然，近几年煤矿领导人工资待遇有较大提高，情况有所变化，但是，许多煤矿的领导是一年四季都在矿上坚持工作(除了外出开会)，每天工作十多个小时，无节假日，时刻还担心井下出事，连晚上睡觉都不安宁。因此，从所付出的劳动和其他行业相比，也不算高。4建议应当采取的对策和措施当前，尽管煤矿安全生产形势严峻，特别重大事故时有发生，存在许多问题，但是，也并不是一无是处。其有利条件是：有经验丰富、政治文化素质高的各级领导；有经过数十年建设的强大物质基础；有建国几十年来培养起来的技术队伍；有经过多次修订的煤矿安全规程和防治煤与瓦斯突出细则等规程规定；有专业化的煤矿安全研究机构和有关的大专院校；许多大的煤矿企业还有自己的瓦斯防治机构等..应该说做到控制瓦斯事故的频发是完全可能实现的。特别是我国有具有世界先进生产水平的神华煤矿，也有在高瓦斯和突出危险条件下、多年来实现安全高产的淮南和平顶山煤业集团公司等所获得的技术及管理经验。科学的理念和先进的技术对搞好煤矿安全生产，都是可贵的。为了扭转当前煤矿安全生产的状况，笔者建议，应主要采取如下对策和措施。4．1加强宣传和职工的培训工作，提高从业人员的素质，减少入的不安全行为1)将最近几次大的瓦斯事故做成vCD光盘，分发到全国所有的瓦斯矿井，说明事故产生的原因，分析有关的责任，措施的不足之处，事故的教训，以敲响警钟。在瓦斯矿井要做到人人皆知，像抗非典那样，深入人心，关心瓦斯灾害防治，做到了解安全规程，执行安全规程的模范。尤其是应当使煤矿职工了解其所工作范围内所存在的危险源，知道危险出现时应当采取何种措施，具备解决相关危险的能力，以减少人的不安全行为导致的事故。2)对高瓦斯矿井和突出矿井的负责人更应当进行技术培训并实行上岗证制度，宣讲近年来的灾害事故的实例，经验和教训，以提高一线领导人员的素质和水平，提高他们对灾害事故的预见性和发生事故时的应对处理能力。3)对地矿学科的艰苦专业，国家给予奖学金，并和学生签订毕业后在煤矿企业工作年限的协议，同时，提高在煤矿工作的技术人员的待遇，建立煤矿行业从业人员最低工资制度，改善其工作环境，以保证在煤矿中后继有人。4．2加强科研工作力度，提高安全生产水平。建立本质安全化的生产体系党和政府历来对煤矿企业的安全生产十分重视，相继出台了“劳动法”、“安全生产法”、“煤矿安全规程”等，安全管理能力得到了不断的加强，煤炭开采技术水平也得到了不断的提高，在国有重点煤矿中，综合机械化开采技术比例达到了60％左右。但是，煤矿重大瓦斯事故仍然时有发生，产生这些事故的直接原因是我国煤层瓦斯富集条件的复杂性，地下作业诱发的采动应力场、煤岩体裂隙场及瓦斯流动场的3场互动性，矿井瓦斯动力灾害的突发性，巷道网络化体系中发生的瓦斯爆炸传播过程的流动场、温度场和化学场的耦合性，增加了探索瓦斯动力灾害事故机理及防治技术的难度。特别是近十多年来，开采深度的加大和开采集约化程度的提高导致开采条件更趋复杂，原有安全技术及理论基础已难以适应当前煤矿安全高效生产的迫切需求。因此，应当采取相应的措施：1)进一步加强科研工作力度，特别是应当针对当前开采条件进行研究，其中包括基础理论的研究、应用技术的开发和安全装备的研制，以便为建立本质安全化的矿井生产系统奠定基础。2)对高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井，建议应当成立瓦斯防治小组或研究所，通过与高等院校和专职科研单位的合作，测定矿井采掘范围内煤层的瓦斯压力、煤层透气性、煤的强度、煤层瓦斯含量等技术参数，查明矿井有关区域的瓦斯危险程度，解决生产过程中遇到的技术难题，预测预报在采掘过程中应注意的事项，并提出应采取的措施。3)对高危矿井要投入必要的资金，改造通风系统和设备，装备瓦斯抽放系统、监测设备，矿井防灾救护系统等安全设施和装备，以改善安全生产的环境，提高生产系统的抗灾能力。万方数据·46·中国安全科学学报(1aina Safety Science Jc．aml第16卷2006焦4．3对高瓦斯和突出矿井应当制订特殊政策，采取特殊措施，以利于健康发展高瓦斯和突出矿井既有资源赋存条件差和容易诱发事故的一面，同时又拥有相对丰富的瓦斯资源。国家应当对其制定特殊的政策：减少对高瓦斯矿，特别是突出矿井的税收额度，将少收的税款补助至矿井对安全的投入中去，以改善矿井的安全条件；鼓励其进行瓦斯抽放和开发利用瓦斯，并且在开发利用瓦斯的过程中应减免税收，鼓励瓦斯发电，其所发的电可并网运行，不得限制和歧视。5结论煤炭是我国的主要能源，在今后相当长的时期内以煤为主的格局不会改变，笔者通过对我国煤矿安全生产现状分析及应当采取的对策分析，有以下两点结论：1)近年来，煤矿行业事故多发是由多方面因素造成的，其中包括：我国煤层自然赋存条件复杂多变，国家对煤矿企业的技术定位不够准确，煤矿从业人员素质不高，难以满足工作环境对人员素质的要求，现有煤矿安全技术装备不到位以及国家对煤矿的税制不够合理等。2)为了解决当前煤矿生产过程中存在的问题，应当采取综合措施予以解决。其中包括：加强宣传和职工的培训工作，提高从业人员的素质，减少人的不安全行为，要建立煤矿行业从业人员最低工资制度，改善其工作环境，以保证在煤矿中后继有人；加强科研工作力度，提高安全生产水平，建立本质安全化的生产体系；对高瓦斯和突出矿井应当制订特殊政策，采取特殊措施，以利于健康发展[10]。而上述问题的解决，需要引起全社会的共同关注和企业、政府等相关部门的共同参与，才能更有效地推动我国煤矿的安全与健康发展。
煤矿安全管理问题及对策论文
在日复一日的学习、工作生活中，许多人都写过论文吧，论文是对某些学术问题进行研究的手段。那么问题来了，到底应如何写一篇优秀的论文呢？以下是我帮大家整理的煤矿安全管理问题及对策论文，欢迎大家分享。
摘要 ：
山西省是中国的煤炭产业大省，分析山西省煤炭产业安全现状，着重探讨山西省煤炭安全生产管理中存在的问题及原因，并据此提出提高生产安全管理水平的对策，以期使煤炭产业朝着更好的方向发展。
关键词：
煤炭安全管理；安全生产；解决对策
引言
山西省煤炭储量很丰富，为了适应经济发展的需要，对煤炭的开采在不断扩大，这在很大程度上对山西省的经济发展起到极大的推动作用。但是受山西省地质结构等影响，要更多的注意煤炭安全开采工作，在发展煤炭产业时，做好煤炭安全管理工作是保证煤炭产业正常发展的必要前提。尽管现在引入了一些新技术，但是开采煤矿本来就是一件充满危险的工作，矿底的情况充满了不确定性，因此就更要重视煤矿开采的安全问题。煤炭产业要想发展，就必须做好相应的防护措施，最大限度地减少意外事故的发生。本文针对当前山西省煤炭产业安全管理工作的现状进行分析，并且对加强煤炭产业安全管理工作提出了一些建议，希望能够对增强煤炭安全管理工作起到一定作用。
一、山西省煤炭产业安全现状分析
山西省的很多煤矿都是在地下作业，加上地形的影响，瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、冲击地压和顶板事故等频发，而且毫无节制的开采导致开采条件更加复杂化，也带来更多的安全问题。山西煤矿生产管理主要表现在以下方面：a)煤矿周围自然环境差，地质结构复杂，这就容易造成灾害；b)矿井数量很多，但各自开采，导致矿井林立，生产能力分散且低下，对于煤炭资源的浪费严重；c)受山西省经济发展限制，机器比较落后，机械化程度低且安全设施并不合理；d)参与煤矿开采的工人都是一些没有专业知识的劳动者，综合素质差。山西省很多煤矿安全管理工作都是通过工作人员的主观意志和经验进行管理，这种方式很容易受到管理者的自我心理因素的影响，不利于煤炭安全管理工作的落实[1-2]。
二、山西省煤炭安全生产管理中存在的问题及原因
煤炭开采是一项高危作业，在煤炭产业的发展中，总是受到很多因素的制约，如设备落后、地质条件影响等都不利于煤炭产业的发展，同时也容易引发安全管理工作中的问题。
煤炭安全管理技术落后
因为煤矿产业是一个很庞大的产业，但是在山西省的很多地方对煤矿安全管理工作还是停留在20世纪的生产总承包制，没有形成多元的企业结构，没有广泛地使用高新技术，依然保留着传统的、以生产经营成本管理为核心的方式，同时煤炭安全管理工作没有形成逐层负责的机制，这就在整体上使山西省的煤矿安全管理技术水平落后。
开采煤矿存在的安全隐患
山西省目前煤炭生产方面缺少专业的人员指导，因为山西煤炭资源丰富，但是大多煤矿都是私人产业，由于经营者对于煤炭的了解并不是很多，很多工人都是外地来的打工者，他们在工作前都没有进行详细的员工培训，这样就很容易导致事故发生。同时，因为煤矿工人的上班时间远远超出了正常的工作时间，平均时间都在10h～14h，在长时间的黑暗中工作并且没有得到足够的休息，极易发生意外事故[3]。
缺乏有效的安全监管
中国对煤炭工业安全监管的基本机构是国家煤矿安全监察局及以下的各省煤炭安全监察局，但是，各省内的煤炭安全管理监察体系就没有那么详细了。山西省内因为从事煤炭方面的工作者数量很多，并没有全面的煤炭安全管理监察体系，这就导致山西省内的煤炭安全管理监察工作不完善。同时，在山西省很多煤矿企业内部并没有达到国家对煤炭安全管理监察的标准，不能做到对于煤矿危险源的监控动态化、系统化，导致监察工作不能很好的落实。
灾害的认识及防范措施不足
近年，国家加大了对煤炭产业的管理和监督力度，注重对煤矿生产和经营者的安全管理培训，煤矿工作人员及管理者的素质都有了很大提升。由于近年开采煤矿的数量增多，但对地质资料不了解，使得开采难度增大了很多。同时，过分重视生产而忽视安全工作，导致发生地表坍塌、人员伤亡、瓦斯爆炸事故，这些事故都证明了山西省目前煤炭安全管理工作并不健全[4]。
三、对策分析
建立煤矿生产过程人员管理电子监控系统
煤矿作业是一个很危险的工作，难免会有意外事故的发生。在一些矿井中，会存在隐瞒不报的问题，针对这种情况，需要煤炭安全管理部门提高现有的技术管理手段，改变传统的监督、监察方法，加强对矿下工作人员的监测，同时重视工作人员的`考勤系统，确保能够及时了解矿下工作人员的安全情况。同时，可以安装RFID射频识别系统，加强对人、车、物等信息数据的采集，更好地监测矿井情况，引进新的技术尽可能做到对于矿下工作人员的安全管理。
引进新技术重视管理
不论何种行业，安全生产都是第一位，尤其在煤炭开采工作中，更要重视从业人员的专业技能、安全观念、最长工作时间、最低薪酬标准等。在矿下工作，要做到人与机器的有效配合才能达到更好的工作效率。要想安全管理工作能够更好地实施，就需要加强操作人员作业的可靠性及机器的稳定性。同时，也要做到安全的物流管理，及时传递生产工序中的安全物品，从而降低事故发生频率，更好地促进安全生产管理工作。
应用信息技术远程实时监测危险源
为了更好地达到对煤矿生产安全管理工作的监管，就需要合理运用传感器，在生产过程中可以及时收集数据信息，通过网络及时传送到煤炭安全管理中心，达到远程监控的目的。同时，也要设计好传感器的灵敏度，做到提前预警，从而减少事故发生的频率[5]。
加快资源整合
山西省煤矿众多，这就吸引了很多投资商去开采煤矿，但是为了更好地保证煤矿开采的安全管理工作，需要对众多小煤矿进行资源整合：清理越层开采的小煤窑，严厉打击非法开采的小煤矿，大力惩治非法开采者。采取一系列强有力的整治措施能在很大程度上促进山西省煤矿资源整合，减少资源浪费的同时做到安全管理。为了实现更快的资源整合、提高煤炭安全管理水平，应该关停不合法的小煤矿，同时加强大煤矿的国有化控制，淘汰落后的生产企业，从根本上提高山西省的煤炭安全生产条件[6]。
四、结语
煤矿生产是一项复杂而有长久的工程，煤矿安全生产是国家安全生产的重要组成部分，是实现煤矿企业持续、稳定、健康发展的重要保证。山西省作为中国的煤炭大省，在煤炭生产的安全管理工作中还存在很多问题，因此，要尽可能提高山西省煤炭安全管理工作。
参考文献：
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［5］陈伟伟，梁钊.煤矿安全培训存在的问题与对策分析［J］.中小企业管理与科技旬刊，2013(3)：112-113.
［6］姜兴国，孙磊，刘景波.煤矿企业安全培训存在的问题与对策［J］.煤炭技术，2006，25(2)：142-143.
摘要 :
煤矿安全生产是煤矿企业的生命线，煤矿行业因其生产环节以及生产环境的特殊性，安全管理更显的尤为重要，唯有完善好煤矿安全技术管理机制，才能促进煤矿安全生产工作的长久持续健康发展，为煤矿安全生产创造更高的经济效益，产生更好的社会效益。立足于当前我国煤矿安全生产工作实际，表明了重视煤矿安全生产管理工作的意义所在，分析总结了我国煤矿安全生产管理中存在的一系列问题，并针对存在的问题提出了一系列解决措施，从而促进煤矿行业更好更快的安全发展。希望可以给相关人员提供一些思考和借鉴。
关键词 :
煤矿;安全生产;技术管理;问题;解决对策
引言
煤矿安全生产涉及的范围相对广泛，社会的影响性相对较大，因此，煤矿安全技术管理工作一旦做不到位，会产生较大的消极影响，一方面会损坏煤矿企业的经济利益;另一方面会导致一系列的社会矛盾，小到煤矿企业，大到社会，都造成一定的威胁。煤矿安全是煤矿生产的前提和保障，更是促进煤矿行业快速发展的重要基石。煤矿行业一般都作业于安全隐患较多、危险系数较高的环境中，因此，进行科学完善的煤矿安全技术管理不仅是保护人身安全的需要，更是有效提高煤矿安全生产效益的重要保障。
一、煤矿安全技术管理存在的问题
煤矿工人的综合素质低下，威胁安全生产
当前，我国煤矿企业也正在进行各种改革，用人体制也呈现出多样化的形式。这样的变化一方面给企业带来一定的好处，降低了企业的生产成本，但是另一方面却给煤矿企业的安全生产工作带来威胁。煤矿企业的合同制临时性工人的增多，不仅加大了安全管理的难度，而且由于临时性的煤矿工人多来自不同地区的打工人员，文化水平相对较低，思想观念相对落后，存在着较强的临时雇佣观念，缺乏安全生产的责任意识，安全生产的知识和安全生产的意识都比较薄弱，对煤矿的安全生产是一个极大的威胁。与此同时，煤矿管理人员大多来源于煤矿中吃苦耐劳的生产先进者，对煤矿安全生产工作存在科学性的认知，甚至存在着煤矿出煤免不了违章的错误思想。根据调查数据显示，我国60%的煤矿事故都源于违章操作，对安全生产是一个极大的阻碍。
过分重视生产产量，忽视安全生产规程
煤炭行业的市场化竞争越来越激烈的形势导致很多煤矿企业的管理人员在煤矿生产过程中过分重视煤炭生产的产量，忽视安全生产规程，没有加强对安全生产工作的管理，更没有正确的引导企业的煤矿工人严格遵守安全生产的规章制度和生产流程。尤其是在生产过程中，煤矿生产和煤矿安全发生冲突的时候，很多煤矿企业的管理人员并不能坚持安全第一，生产第二的原则，而是将煤矿生产的产量看的更加重要，认为煤炭生产的产量是提高企业经济效益的关键，产量是硬标准，质量是次标准，安全是软标准。尽管很多煤矿企业在生产过程中贯彻落实了安全风险抵押制度，但是实施的力度还比较小，甚至只停留在表层。在生产作业规程学习的环节，甚至很多安全生产技术管理人员只是象征性的读一读，并没有真正的深入到生产人员的思想中。
欠缺安全管理机构，安全管理力量薄弱
当前，很多煤矿企业为了降低企业的生产成本，提升企业的经济效益，将以往存在的很多安全管理机构当作不必要的部门就行撤销或者合并。煤矿企业的安全管理人员大幅度的减少，这就更加使得安全生产的管理力量更加薄弱。与此同时，煤矿企业中现存的安全管理人员也存在身兼数职的情况，不仅是安监人员，又是瓦检人员，致使安全管理人员对自己的工作职责难以明晰，很难做到监管到位，对煤矿生产造成一定的生产隐患。另一方面，很多政府部门派驻的安全管理人员最终被依附于企业的合并科室里，在职责履行的过程中，存在很多的阻碍和束缚，很难最大限度的发挥职责与权力。
安全生产投足力度不足
我国的煤炭企业存在着普遍的问题就是安全生产的投入力度明显不足，这就使得大部分的煤炭企业都面临着煤矿安全生产的被动局面。具体分析原因:①很多煤炭企业的负责人只是注重煤炭生产的产量，加班加点进行煤炭生产，致使煤炭生产的机器设备老化陈旧，机械安全生产事故频发。②当前煤矿市场并不十分景气，煤炭供大于求，煤炭产业的经济效益并不乐观，资金周转不开，使得安全生产的周转资金减少，煤炭企业没有能力进行安全设备的维护与更新，大大增加了安全事故隐患的几率。与此同时，安全生产培训工作和管理工作都需要大量的资金，甚至招聘人员都更侧重于廉价的劳动力，却忽视了文化素质水平的高低也是影响安全生产管理工作的重要因素。
二、煤矿安全技术管理的解决对策
贯彻落实法律法规，强制安全生产管理
我国针对煤矿安全技术管理工作出台了多项明确的法律法规，比如《矿山安全法》《煤矿安全规程》等等。这一系列的法律法规呈现表明我国的煤矿安全生产技术管理已经上升到了法律法规的强制层面。煤矿企业应该以此为起点，严格落实法律法规的相关规定，借助法律的力量，强化企业内的安全生产工作力度，依法对煤矿安全生产进行有效的监督和管理。同时，要在企业内部深入宣传法律法规的内容，树立煤矿生产人员的法律意识和法律观念。另一方面，企业的相关部门要依照国家法律法规的相关要求，不断完善企业内部安全生产管理的制度，做到有法可依，有法必依，违法必究，不断对煤矿安全生产工作进行整顿。
加强安全生产监管力度，落实安全生产责任制度
我国的煤炭企业伴随着社会主义市场经济的发展开始逐步由单一生产到多种经营。提高经济效益不能要依靠生产产量，更要注重安全生产。因此，煤矿安全技术管理工作更要不断的推进，加大安全生产的监管力度，由过去的软指标慢慢变成硬性指标考核的一部分，将安全生产考核作为一个重要的工作去抓，从根本上保障企业的经济增长力度。与此同时，企业内部应该建立健全安全生产工作责任制，做到责任到人，人人有责。将安全生产管理的理念深入到每一个员工的心里，营造一个安全生产技术管理的责任制氛围，最大限度的减少安全事故的发生。
提高企业职工的综合素质，完善安全生产设施设备
煤矿职工是煤矿安全生产工作的主体，提高煤矿职工的综合素质有助于减少安全生产事故的隐患。企业应该不断对用工制度进行合理的配置，对煤矿工人进行定期和不定期的培训和教育，加大安全生产的责任意识宣传，同时，应该加大资金的投入，引进先进的安全生产设施设备，在煤矿企业高产高效生产的同时，可以大大降低因为人为因素造成的安全事故，保障安全生产的顺利持续进行。
三、结语
伴随着社会主义市场经济的不断推进，煤矿行业更是国家深化经济改革的重要领域，国家对煤矿行业更是提出了“安全生产是第一位”的政策方针。煤矿安全技术管理工作的完善更是企业发展、社会进步的重要标志，因此，大力完善煤矿安全技术管理工作具有重要的现实意义。
参考文献:
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［5］周小燕．职业健康与安全管理体系的培训、危险源辨识和绩效测量规范运行研究［D］．成都:四川大学，2006．
摘要：
文章主要针对我国煤矿安全管理存在的问题及对策展开研究。首先，对安全管理的概念进行界定。其次，提出我国煤矿安全管理存在的主要问题。最后，提出相关对策。希望通过文章的研究可以进一步丰富相关的理论及实践研究，不断提高煤矿的安全管理质量。
关键词：
煤矿；安全管理；培训；设备；作业人员
中国煤炭资源丰富，是世界煤炭资源最为丰富的国家。过去很长一段时间以来，我国煤矿安全事故频发，给人民和国家造成了不可挽回的生命财产损失，对人民的生活、国内的安定团结、我国的国际形象均造成了严重影响。而国内近年来关于煤矿安全管理的研究从未中断，呈现出百家争鸣的状态。基于此种情况，我们有必要对该论题进行更加深入的研究，更深刻的发现煤矿安全管理存在的问题，提出相应对策，进而通过有效的安全管理手段让煤矿安全事故消弭于无形。
一、安全管理的概念界定
何谓安全管理呢？樊亚静（2015）在《某基层储备仓库仓储安全管理研究》中指出：“安全管理是人类在各种生产活动中，按照科学所揭示的客观规律，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动的总称。”对于这种概念界定作者较为认同。为了对安全管理更好的进行理解，我们可以将安全管理的概念简化为：为防止出现安全事故而实施的一系列管理手段。
二、我国煤矿安全管理存在的主要问题
我国煤矿安全事故频发主要是安全管理存在问题。那么，我国的煤矿安全管理究竟存在哪些问题，下面，作者简要论述如下：
管理的体制与机制存在不协调
新中国建立之后，我国安全生产管理体制始终呈现出不断变化的状态，一直以来并未形成较为系统、稳定的安全生产管理体制与机制，安全生产管理体制与机制之间也存在不协调的局面。以山西省为例，山西省在煤矿安全管理方面也存在体制与机制不协调的情况，主要体现在如下几个方面：
（1）多个部门同时管理一个煤矿，但是这些部门均缺乏足够的权力。很多地方部门只是在一味应付上级部门的检查，而对于煤矿的安全管理却未做出足够努力。
（2）煤矿管理部门的管理职能存在交叉，且各个管理部门之间的协调力度也相对不够，造成了安全管理出现混乱。
煤矿作业设备存在不安全因素
对于一个煤矿来说，安全生产应始终放在第一位。从近年来所发生的煤矿安全事故中我们明显可以看出，很多煤矿安全事故的发生均是因为相关作业设备存在不安全因素所造成的。例如，煤矿在引进新设备时，新设备的质量存在问题，这种情况的存在也很容易引发安全事故的发生。还有一部分煤矿作业设备由于年久失修，也存在安全隐患。如果相关人员对这些设备未及时进行检查和修理，也很容易造成安全事故的发生。
煤矿缺乏健全的安全管理体制
目前，我国存在很多小煤矿，这些小煤矿在安全管理体制方面的建设较为欠缺。由于缺乏完善的安全管理体制，因此，也很容易造成煤矿安全事故的发生。即使是一些大型煤矿在安全管理体制方面也并不是那么完善。在具体的工作实践中发现，虽然很多煤矿均建立了系统的安全管理体制，形成了较为完善的安全管理制度，但是在具体的工作实践中却并未有效执行。一旦发生事故才会真正重视起来。这种情况目前也普遍存在。
对煤矿作业人员缺乏专业培训
除了上述几点之外，还有部分煤矿并未对煤矿作业人员进行专业培训。没有受过专业培训的工作人员，下井之后很容易会做出某种不安全行为，威胁煤矿安全生产。这种情况在大型煤矿中存在的较少，对于一些小煤矿来说则体现的较为明显。为提高煤矿的安全生产质量，尽可能杜绝煤矿安全事故的发生，煤矿必须要加强对作业人员的专业培训，提高作业人员的专业素养。
三、提高煤矿安全管理质量的相关对策
存在问题必须要及时有效予以解决。为有效解决我国煤矿安全管理过程当中存在的诸多问题，特提出如下对策：
协调安全管理体制与机制
为进一步做好煤矿安全管理工作，必须要协调安全生产管理体制与机制。具体可以从以下几个方面入手：
（1）将煤矿管理权赋予特定部门，打破多个部门对同一煤矿进行管理的格局。除此之外，还应赋予该管理部门足够的权力，便于该部门对煤矿安全进行更加有效的管理。
（2）建立监察部门，对煤矿安全管理进行定期抽查和长期监督，一旦发现煤矿安全管理存在问题，必须要对煤矿及相关管理部门进行追责。这样的做法对于促进煤矿安全管理质量的提高来说是非常重要的，它有利于煤矿安全生产管理体制与机制的进一步协调。
对煤矿作业设备进行管理
煤矿作业设备存在安全隐患是造成安全事故发生的重要因素。基于此种情况，煤矿在引进新设备时，相关部门必须要对其质量进行严格的检验，一旦发现引进设备出现问题必须要及时予以更换，并严格禁止这样的设备投入生产。除此之外，煤矿还应该安排专门人员对作业设备进行定期或不定期的检查，一旦发现作业设备存在安全隐患，必须要予以及时修理或更换，从而更好地保障煤矿的安全生产。
健全煤矿的安全管理体制
为了更好地保证安全生产，煤矿必须要建立健全安全管理体制。安全管理体制建立之后，还需要经过实践的检验，一旦发现相关安全管理体制存在欠缺，必须要及时予以调整和完善。尤其是一些小煤矿，相关管理部门必须要帮助其建立完善的安全管理体制。除此之外，煤矿安全管理体制建立之后，相关部门还应该定期或不定期的对其进行检查，检查煤矿是否有严格遵循安全管理制度。这样的做法可以帮助煤矿进一步完善安全管理体制，进而用体制促进安全，实现煤矿的安全生产管理。
加强煤矿作业人员的培训
为有效杜绝煤矿安全事故的发生，煤矿在工作人员上岗之前必须要对其进行严格的上岗培训。培训考核通过之后方能正式上岗。除此之外，在日常的工作之余，还应该积极组织相关工作人员进行专业培训。具体可以采用如下几种形式：
（1）指派本煤矿内资深的老员工对大家进行专业培训，传授实践操作中的具体安全工作经验。
（2）从外部聘请专家对本煤矿的作业人员进行专业培训，从而不断提高其安全操作技能和安全意识。
四、结束语
煤矿安全管理是一个系统工程。事实上，除了上述几点之外，我国煤矿安全管理存在的问题还有很多，在此不做一一赘述。希望文章的写作可以充分引起煤矿安全管理部门及相关工作人员的重视，有效进行煤矿安全管理，进而有效杜绝煤矿安全事故的发生。它不仅关乎到煤矿的安全生产，更关乎整个社会的和谐、稳定发展。
参考文献
[1]樊亚静.某基层储备仓库仓储安全管理研究[D].北京交通大学，2015.
[2]李俊.煤矿安全管理要素探讨[J].中国安全生产科学技术，2011（2）.
[3]汪永芝，吴健斌.浅析煤矿安全管理存在问题及应对策略[J].煤炭工程，2011（5）.
[4]林杨.煤矿安全管理存在的难点问题及对策探讨[J].安全与健康，2010（3）.
一、煤炭工业发展现状煤炭是我国重要的基础能源和重要原料，煤炭工业的发展支撑了国民经济的快速发展。在20世纪50年代和60年代，煤炭在我国一次能源生产和消费结构中的比重分别占90％和80％以上，2004年煤炭所占的比例分别为和。（一）改革开放以来煤炭工业取得显著成绩1．煤炭产量持续增长全国原煤产量由改革开放初期的6亿吨左右提高到2004年产量亿吨，增长2倍多，处于历史最高水平，为我国国民经济发展提供了能源保障。2．生产水平大幅度提高大中型煤矿机械化水平、单产、单进、原煤工效，都逐年增高。建成了一批国际领先、高产高效矿井，初步建全了技术、设计、制造、培训比较完整的技术保障体系。3．产业结构调整取得重大进展政企分开迈出重大步伐，大多数国有大中型煤炭企业开始建立现代企业制度。一些企业开始了跨地区、跨行业的产业联合，煤、电、化、路、港、航产业链开始形成，一批劣势企业退出市场。4．行业整体效益不断增加在经历三年严重的经济困难后，2001年煤炭行业开始走出低谷，呈现恢复性增长。2002年后步入快速增长周期，经济运行质量不断提高。2004年全国规模以上煤炭企业补贴后实现利润达418亿元。（二）行业主要特点1．煤炭是资源性行业煤炭是不可再生的资源。煤矿的寿命取决于其所拥有的煤炭储量。我国大多数煤矿远离城市和经济发达地区、社会负担重，经济基础差。地区条件不一，煤炭企业发展不平衡性在行业中十分突出。2．煤炭是高危行业因煤矿生产条件所限，从历史上看，在各国工业部门中，煤矿的事故死亡率是最高的。我国煤矿95%生产能力是井工开采。高瓦斯和双突矿井占全国煤矿矿井总量的1/3，90％矿井有煤尘爆炸危险性。随着开采深度增加，影响安全生产因素愈来愈多，条件愈来愈复杂。3．煤炭是投资高风险行业煤矿开采环节复杂，矿井建设投资大，周期长，见效慢，煤炭市场不确定因素多。因此，从建井到生产，经营风险大，多数煤炭企业产业结构上的问题影响了企业市场适应能力和抗灾能力。4．煤炭是为国民经济发展做贡献的行业煤炭属于初级产品，煤矿的效益向后续加工工业传递和辐射。单一的产品结构，企业经济效益难以提高，我国煤炭开采的价值和效益体现在后续产业和对国民经济发展的支撑作用。二、煤炭工业面临的主要挑战（一）资源保障问题我国煤炭品种齐全、资源比较丰富，但资源勘探程度低，经济可采储量和人均占有量较少，资源破坏和浪费严重，生态环境和水资源严重制约煤炭资源的开发。我国煤炭资源区域分布不均衡。秦岭、大别山以北，煤炭储量占全国总储量的，其中晋、陕、蒙三省（区）占全国的65%。资源保证程度低。截止2000年末，我国尚未利用的精查储量约为600亿吨，目前可供大中型矿井利用的精查储量仅300亿吨左右。据估算，到2020年，煤炭精查储量需增加约1250亿吨。当前我国资源破坏和浪费严重。部分煤炭企业存在着"采厚弃薄"、"吃肥丢瘦"等浪费资源现象，全国煤矿平均资源回收率为30%～35%左右，资源富集地区的小型矿井资源回收率只有10%～15%。我国适合建设大型煤炭基地的整装煤田，随意被分割肢解现象严重。（二）煤矿生产能力与技术结构问题1．煤矿生产技术水平低全国采煤机械化程度仅为42％，除部分国有大矿之外，大多数煤矿生产技术水平低，装备差，效率低。特别是乡镇煤矿，基本上是非机械化开采。2004年乡镇煤矿产量仍占我国煤炭总产量的39％，在资源消耗和人员伤亡上，已付出了很大的代价。2．部分煤矿超能力生产据调查分析，2003年国有煤矿的亿吨产量中，属于超能力和无能力矿井生产的煤炭约为亿吨，占国有煤矿产量的13%。煤矿超强度超能力生产满足了国民经济发展对煤炭的需求，但其造成的负面影响，一是缩短煤矿开采年限，二是威胁煤矿安全生产。3．大中型煤矿煤炭供给能力不足据预测，我国现有生产煤矿和在建煤矿的合计生产能力到2010年和2020年分别为亿吨和亿吨。要实现煤炭产需平衡，需要再建设一批新井和扩大现有煤矿的生产能力，预计到2010年和2020年分别需要再增加生产能力亿吨和亿吨。（三）行业结构与企业发展问题1．煤炭产业集中度低2004年我国前8家煤炭企业市场集中度为，远低于世界其它主要产煤国家。2．煤炭企业负担过重煤矿企业税负比1994年税制改革前提高了6个百分点；2003年，煤炭行业支出铁路建设基金约100多亿元；国有重点煤矿企业办社会问题突出，地方政府接收困难，原国有重点煤矿办社会年净支出60亿元。2004年末，原国有重点煤矿在职人员257万人，由于所在地区社会承受能力弱，难以减人提效。部分煤矿资源枯竭，生产能力下降，生产成本上升，富余人员、工伤抚恤人员多，转产困难。3．煤矿企业效益差、职工收入低2004年原中央财政煤炭企业补贴前亏损面仍高达48%，补贴后仍有6%的企业亏损。2004年原国有重点煤矿在岗职工平均收入16812元，低于全国平均水平。（四）煤矿安全与矿区环境治理问题1．煤炭安全形势严峻2004年煤矿共死亡6027人，百万吨死亡率为，显著高于世界其它主要国家。如美国为，波兰；大多数煤矿生产和安全技术装备落后，防灾抗灾能力差，重大、特大事故频繁发生。2004年共发生死亡10人以上特大和特别重大事故42起，死亡1008人。2．矿区环境治理问题矿井生产中排放的煤矸石约占原煤产量的8～10%，现已累计堆存煤矸石30多亿吨，占地超过15万亩。矿区地面塌陷、煤田自燃火灾、部分煤矸石自燃、煤矿瓦斯排放对生态环境构成严重影响。煤矿开采每年排出地下水约22亿立方米，我国西北部主要煤炭产区，煤炭开采加剧了水资源的匮乏，对矿区生态环境造成影响。井下煤层气年抽出量约100亿立方米，90％直接排放到大气中。（五）煤炭运输与燃煤污染问题1．煤炭运输制约我国煤炭资源主要分布在西北部，而煤炭消费重心在东南部，形成了"北煤南运、西煤东调"的格局，运输距离长，运输费用高，影响煤炭供应能力和市场竞争力：铁路运力不足的问题将长期存在；港口吞吐能力满足不了需要；公路长距离运输成本过高。2．煤炭消费与环境保护问题煤炭在利用过程中将产生大量的污染物和温室气体。特别是煤炭的不合理利用，排放了大量烟尘和有害气体，严重污染环境。随着煤炭消费量的增加，环境保护压力将越来越大。我国酸雨覆盖区已扩大到约占国土总面积的30%，SO2排放的75%以上来源于燃煤。2003年SO2排放总量增加至2158万吨，酸雨污染加重。2003年燃煤总量增加，烟尘排放总量增加至1047万吨。我国CO2排放量目前居世界第二位，CO2的排放约80%来自煤炭燃烧。三、煤炭工业发展的战略对策通过优化结构、合理开发利用，保障煤炭长期稳定供给，促进煤炭行业健康、协调、可持续发展。煤炭是我国重要的基础能源和重要原料，是不可再生的矿产资源。煤炭生产是高危险性和高风风险的行业，要把节约资源、保障安全和保护环境放在重要的位置，合理开发利用，以保障煤炭长期稳定供给。煤炭行业必须淘汰技术落后的粗放型生产方式，走新型工业化道路，国家应制定长远战略对煤炭资源实行保护性开采和利用。优化行业结构。我国煤炭产业集中度仍然很低，具备安全生产条件的煤矿生产能力不足，必须抓好大型煤炭基地建设，培育和发展大型煤炭企业集团。煤炭是艰苦和危险的行业，必须改善行业的发展环境，以吸引投资和人才。优化生产技术结构，进一步用先进适用技术改造和提升煤炭工业。要搞好新井建设和现有矿井技术改造，建设高产高效矿井，促进产业升级，实现煤矿生产技术装备的现代化；要全面提高煤矿开采技术水平，支持大型煤炭企业通过收购、兼并、联合、重组方式改造中小煤矿；要逐步淘汰资源回收率低、安全条件差的落后生产技术，支持依法生产的小煤矿，通过技术改造，实现有序健康发展。优化产品结构，提高煤炭及煤炭行业的竞争力。发展和推广应用洁净煤技术，通过煤炭高效洁净利用技术，减少煤炭利用过程中的污染物和温室气体排放，提高煤炭的竞争力；通过煤炭加工和转化延长煤炭产品的产业链，拓展煤炭市场。（一）培育和发展大型企业和企业集团通过市场引导和政府推动，积极培育和发展跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营、亿吨级以上的大型企业集团。这些企业集团国内市场占有率将达到60%以上，成为商品煤供应基地、出口煤基地、煤炭深加工基地和市场投资主体。鼓励煤炭企业发展相关产业。支持煤电联营，鼓励煤炭与电力企业联合建立坑口电厂；支持煤炭企业与冶金、化工和建材行业实现上下游产业的联营。（二）建设大型煤炭基地根据国务院"重点支持大型煤炭基地建设，促进煤电联营，形成若干个亿吨级煤炭骨干企业"的决策，结合煤炭开发布局，选择煤炭资源条件好，具有发展潜力的矿区作为大型煤炭基地。抓好基地内主要矿区的新井建设和现有矿井技术改造，提高大型煤炭基地产能比重。建设大型煤炭基地，提高大中型煤矿的技术水平和生产能力，保障煤炭长期稳定供给。13个大型煤炭基地，现有煤矿生产能力8亿吨，预计2010年达到15亿吨，2020年达到18亿吨。（三）建设高产高效矿井、全面提高煤矿开采技术水平大力发展综合机械化采掘技术，推进高产高效煤矿建设，实现煤矿高效、安全、洁净开采。建设一批大中型现代化矿井；对现有大中型矿井进行技术改造；联合改造小煤矿，全面提高煤矿开采技术水平和资源采出率。我国煤矿采煤机械化程度仅为42％，小型煤矿采煤方法和采煤工艺必须进行改革，要逐步淘汰和禁止非正规采煤方法和落后的采煤工艺，大力推广机械化采煤技术。（四）建立煤矿安全长效机制提高安全生产准入门槛。目前乡镇小煤矿产量仍占我国煤炭总产量的39%，乡镇小煤矿生产保障了我国煤炭需求的供给，但在资源消耗和人员伤亡上，付出了很大的代价。必须建立严格的煤炭开采准入制度，逐步淘汰安全条件差的落后煤矿。加大煤矿安全投入。国家继续对煤炭行业特别是煤矿安全给予必要的政策支持，重点支持大中型煤矿技术改造。在规范煤矿维简费管理的基础上，严格安全费用提取和使用，加大煤矿安全生产设施投入。加大监察执法力度。加强对各类煤矿的安全监察，依法惩处违法违规现象，做到有法必依，执法必严，违法必究。在2010年前，全国煤矿百万吨死亡率力争从2004年的降到以下，其中大型煤矿为以下。（五）加强煤炭开发的资源保障增加煤炭资源勘查投入。要建设大型煤矿和煤炭基地，应为煤炭资源勘探的投入创造良好的环境。加强资源管理。资源勘探开发登记、矿业权设置必须符合煤炭开发规划和矿区总体规划。国家要控制大型矿区勘查开发规划的审批。提高煤炭资源利用率。制定可行的管理措施和经济政策，激励企业珍惜煤炭资源，不断提高资源回收率。（六）大力开发和推广洁净煤技术洁净煤技术可使煤炭成为高效和比较洁净利用的燃料，是中国能源可持续发展的现实选择，包括四个部分，即煤炭加工技术、燃烧技术、煤炭转化技术和开发利用中的污染控制技术。中国已成为世界煤炭焦化生产、消费及贸易大国。通过气化、液化等转化技术，生产替代石油的发动机燃料和化工产品，如乙烯、丙烯等。大力发展现代化高效燃煤发电技术，改变我国终端能源的消费结构，减少煤炭直接燃烧造成的污染和温室气体排放，保障能源供给和安全。（七）资源综合开发与环境保护开发煤层气资源。依托资源和政策优势，当前以地面开发与煤矿井下瓦斯抽放相结合，实现煤层气开发产业化，变废为宝、变害为利。做好水资源保护与矿井水利用，矿区土地复垦与环境保护，控制煤矸石的产出量，提高煤矸石的综合利用率。（八）关注煤炭行业发展的深层次问题1．提高煤炭运输能力加快铁路运煤通道建设，提高煤炭运输能力；放开铁路运输价格，取消计划内外双重价格；尽快取消铁路建设基金。2．切实减轻煤炭企业税收负担借鉴国外主要采煤国家经验，制定符合煤炭工业发展规律的税收政策体系，公平税负。按照国务院1994年确定的"既要建立新的增值税机制，又要照顾煤炭行业的实际困难，不增加国有重点煤炭企业的税负水平，保持1993年的税负的原则"，调整煤炭税收政策。3．加快分离企业办社会职能加快企业主辅分离，分离企业办社会的职能，努力拓宽就业渠道，做好煤矿及矿区人员的再就业工作。4．建立和完善煤矿准入和退出机制规范煤矿准入标准，建立和完善勘探开发资质认证制度，提高资源开发、土地利用、环境保护准入门槛，减少煤矿数量，提高产业集中度。坚决关闭开采方式落后和不符合基本安全生产条件的小煤矿，严厉打击非法开采现象，保障安全生产。解决煤矿衰老报废的转产、人员安置等问题，鼓励和引导企业调整产业结构，发展替代产业，为其生存和发展创造良好的外部条件。5．科学界定煤炭产业地位参照国际的有关做法，可将煤炭行业划入第一产业范围，制定相关法律、法规和与其产业地位相适应的财政、税收、金融、投资政策。6．建立煤炭价格形成机制政府应考虑煤炭资源、环境治理、煤矿安全、煤矿衰老报废等成本因素，制定合理的煤炭指导价格；鼓励煤炭企业积极与发电企业协商确定电煤价格，签订中长期合作协议。7．稳定煤炭进出口政策要从有利于煤炭工业长远发展出发，按照世界贸易组织规则，依据资源和市场需求，调整煤炭产品的进出口结构，加强出口煤基地建设，稳定出口份额。
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