工欲善其事,必先利其器。本文拟就高考政治原因类试题的解题方法进行一些探讨,寻找高考政治主观题的解题内在逻辑和规律,以求抛砖引玉,共同提高。
高考政治试题每年都在变化和创新,主要体现在考试的内容、热点、题型、能力要求等方面,这对考生的应考能力提出了较高的要求。笔者仔细研读了 2010至2015年新课标全国文综卷(含Ⅰ卷和Ⅱ卷)政治第38、39题,发现原因类试题总共占了18个小问(有的是问中套问),设问涵盖政治四个必修模块,以经济生活和政治生活居多,但细究其参考答案的逻辑结构,发现还是有很多共性的东西。本文将以2015年Ⅰ卷和Ⅱ卷的第38题为例,谈谈解答原因类主观题的基本方法。
一、2015年全国卷Ⅰ卷和Ⅱ卷中“原因类”试题回放
1.(2015年全国卷Ⅰ第38题)阅读材料,完成下列要求
2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力,2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署,其中,2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1% 提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。)
结合材料二和所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的合理性,并说明应该如何用好财政资金。(14分)
2.(2015全国卷Ⅱ第38题)阅读材料,完成下列要求
材料一:党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”,2015年3月,十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》,明确“税种的设立,税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
材料二:2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”,2015年3月,国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。
数据显示,2015年一季度,全国享受企业所得税减半征收的小微企业有216万户,受惠面在90%以上,减税51亿元;享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户,减税189亿元。
(1)结合材料和所学政治知识,说明我国为什么要坚持税收法定原则。(12分)
(2)结合材料和所学经济知识,分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。(14分)
通过观察这两道试题,可以发现除了全国卷“如何用好财政资金”是措施类设问之外,其余的都是原因类,具体是谁“为什么”要做某事。由此可见高考命题人对这一设问形式的青睐。
二、原因类高考试题的命题特点及解答方法
(一)命题特点
1.从选材看,所选材料都是经济社会发展和改革中的重大问题。2015年试题所选材料主要是我国的财税体制改革中的具体措施,都涉及到积极的财政政策的具体实施路径。Ⅰ卷侧重于“增支”角度和对整个国民经济的调控,Ⅱ卷侧重于“减税”角度和对企业这一微观主体的调控,两者殊途同归,都旨在“稳增长、调结构”。
2.从立意看,试题都着重考查学生获取解读信息、论证和探讨问题等能力,同时也体现引导学生关注国家发展和改革、积极主动融入社会生活的新课程理念。
3.从设问措辞看,常见的有:谁为什么要做某事、做某事的原因(或依据、根据、理由、合理性、必要性等),设问简洁明了,便于学生准确审题。
4.从答案的设置看,试题的答案设置都体现了精准、精炼、严谨等特点,2015年Ⅰ卷的答案字数为83,Ⅱ卷两问答案字数分别为66、98,都非常精炼。
(二)解答方法
1.全面准确把握设问范围、指向、分值。这是解答主观题的共同要求,在原因类试题中一般会限定为“结合所学××知识”,答题时必须“循规蹈矩”。同时要根据分值确定要点的多少。
2.明确了基本要求之后,还要掌握这类试题的具体要求。总结近年高考真题尤其是2015年试题,可以发现答案基本都是按照先讲理论必要性、再讲现实必要性、然后讲重要性、最后讲可行性的逻辑结构来生成的。其中,理论必要性和现实必要性的共同点在于说明“这件事非做不可”、但理论必要性要从教材找依据,现实必要性要从社会生活找依据。
3.现在我们看看Ⅰ卷的参考答案:财政赤字是积极财政政策的具体手段(理论必要性,教材上是扩张性财政政策,官方文件中一般称为积极的财政政策),在经济下行压力下(现实必要性),增加财政赤字能够加大财政支出,刺激社会总需求(重要性);我国目前财政赤字率虽然在提高,但低于3%的警戒线,是适度的、安全的(可行性)。
可以看出,该答案“麻雀虽小,但五脏俱全”,部分语句就是对材料的提炼总结。语言组织也滴水不漏,堪称经典,值得我们好好借鉴。
再看看Ⅱ卷的参考答案:
第一问:是全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家的要求(理论必要性)。有利于完善税收法律制度(重要性1);规范政府行为,防止随意增减税负(重要性2);保护纳税人权益(重要性3)。
第二问:小微企业在国民经济中具有重要地位(理论必要性),其健康发展能吸纳大量就业,促进经济发展(重要性1);小微企业发展面临税负较重、融资难融资贵等困难(现实必要性);税收优惠可降低小微企业负担,有利于其生存发展(重要性2);引导和鼓励大众创业、万众创新(重要性3)。
我认为,第二问答案也应该考虑“可行性”角度,因为对小微企业实施税收优惠涉及到国家财力能否承受的问题,既然国家这样做了,就可以判断是在财力可以承受的范围之内。故答案还应加上一点:随着经济的发展和财力提高,我国具备对小微企业实施税收优惠的物质条件,这样做不会对经济运行产生负面影响。
三、结束语
总的来说,高考对原因类试题考核比重大,试题质量高,对政治高考备考复习具有积极的示范引导作用。加强对高考试题的深入研究,深入领悟答题技巧,可以使我们少走弯路,提高答题的质量和效益。
作者:文星明 来源:中学课程辅导·教师教育(中) 2016年7期