中国共产党自成立以来，始终如一坚持从严治党，并贯穿严守党的纪律这条主线。从严治党的核心就是严守党的纪律，增强党员的纪律意识，不断强化党员的党性修养，提升全党的凝聚力、战斗力。当前我国进入全面建成小康社会的决胜阶段，党所面临的外部环境更加复杂、多重风险叠加。习近平总书记强调要“严明政治纪律和政治规矩”，作为党员必须严守政治纪律和政治规矩，才能凝聚力量，全党上下齐心协力共同应对面临的诸多问题风险。因此，提升共产党人的政治素养显得更为急迫。
一、政治素养是执政党拒衰防变的抗生素
(一)政治素养的内涵
1.政治素养是共产党人政治方面的修养。政治素养由政治立场、政治品质、政治水平等方面构成。政治立场主要体现在政治方向上，表现为是否具有坚定的政治信仰、政治信念，在大是大非问题上始终能从维护党的团结、党的形象的高度与党保持高度一致。政治品质主要体现在对待个人利益与党和人民利益关系上所采取的态度，在很大程度上取决于个人道德水平。具有优秀政治品质的共产党员，无论何时何处均能为了党的人民的利益，放弃个人利益和一切，乃至生命，他们在思考和处理问题时，始终将党和人民利益放在首位。优良政治品质形成共产党人独特的人格魅力，获得人民的支持拥护。政治水平主要体现在对马克思主义理论的掌握运用上。马克思主义是我们党的指导思想，但它是发展的理论，能否自觉地将马克思主义的原理灵活运用于工作之中，取决于我们政治水平。党将马克思主义的原理中国革命、建设、改革开放具体实践相结合，对其理论不断创新形成马克思主义中国化非常丰富的时代内容。特别是当今，它既是党制定路线方针政策的理论依据，又体现为加快改革开放，全面推进经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设以及党的建设的具体的路线方针政策。因此，政治素养包含的内容极为丰富，是党性的具体展现，其最为核心的内容是坚定正确的政治方向和信仰，是党员是否具有党魂的标志。
2.政治素养中的政治规矩意识支配和决定党员言行。政治素养如何，在很大程度上决定党员的政治纪律和政治规矩意识，政治纪律和政治规矩是具体实在的。政治纪律是遵守党的全部纪律和规矩的基础，其中最为核心的就是要坚持党中央的集中统一领导，坚决维护中央权威，切实保证中央政令畅通。中国共产党成立之时，就明确了这一铁的政治纪律。政治规矩是党的所有规矩中关乎党的形象、团结的规矩。党的规矩来自党章、党纪、国法、党的优良传统和工作惯例。遵守党的政治规矩，就要坚决做到习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”，即：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央另搞一套。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植和人势力。三是必须遵守组织程序，决不允许擅作主张、我行我素。四是必须服从组织决定不允许搞非组织活动。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。做到习近平总书记要求的“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”。政治规矩意识就是把政治纪律和规矩的要求作为标准法度，建立在自已的深层心理结构之中，使自已的言行自觉地符合这一标准法度。要让这“四有”内化于心，成为其心理习惯和心理机制，成为自然亦然、不自觉亦然的固定行为方向。“心中有党，心中有民，心中有责”的心理机制就是鼓励去做，积极去做，会想尽办法作出最大努力将工作做好; “心中有戒”就是清楚明白不该想、不该做的事、不能触碰的禁区是哪些?阻止自已说不该说的话。共产党员政治规矩意识强，就能保持政治上的清醒和行动上的坚定，也就是在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面清楚明确该怎么做，不该怎么做，自觉维护党的利益和荣誉。由政治规矩意识强的党员构成的执政党，才能形成具凝聚力战斗力的让人民放心的社会中枢。
(二)政治素养缺失会带来政息人亡
1.政党生命力强弱，取决于其是否严明党的政治纪律和政治规矩。中国共产党能从一个最初53人的小党、弱党，并处于极其艰难险境中得以生存下来，并发展成为目前世界上拥有8779.3万党员的最大的政党，就是因为党一直将严守纪律贯穿于从严治党之中，建立了由成千上万政治素养高的党员所组成的先进政党，如革命战争时期的方志敏、社会主建设时期的焦裕录、改革开放时期的沈浩等，都是具有坚定政治信仰的无数优秀分子的代表，正是他们能通过自已言行，充分展现这个政党不同于其它政党的优秀品质，感染和影响无数的先进分子加入党组织，引领、感召更多的人民群聚集在党周围，和广大人民群众共同奋斗，从而完成党在不同历史时期的各项使命，如果仅靠党员的力量，没有人民群众的参与是无法完成其重大使命的。我们深深懂得，党作为中国革命、建设、改革的领导核心，所取得的每一项成就，都是建立在无数党员影响、感召广大人民的参与支持之上的。苏共曾是一个拥有近2000万党员的大党，由于大多数党员丧失信仰和信念，没有政治纪律和规矩，整个党成为一盘散沙，最终失去政权。苏共亡党的教训表明，执政党的生命力取决于是否注重严明政治纪律和政治规矩，放松纪律和规矩要求，整体政治素养就会下滑，就会走上亡党之路。
2.党员不坚守政治纪律和政治规矩，容易走上与人民为敌的犯罪之路。个人政治素养缺失，必然会政治纪律和政治规矩意识淡薄，从而导致行为失范、思想变异、脱化变质。政治素养虽然内涵丰富，但其核心点是对马克思主义的信仰和对社会主义的坚定信念，这是共产党人的政治灵魂。失去灵魂，就没有精神，就无抵抗力和免疫力，就会滋生贪图享乐、追求腐朽的个人为中心的价值观。一旦手中有权，就会为个人谋取不法利益，从而与党和人民为敌。
二、党员政治素养与全面建成小社会目标要求存在的差距
(一)全面建成小康社会对执政的中国共产党及其党员提出的要求
《党章》指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。”2020年要全面建成小康社会，现已进入决胜时期，要求担负实现这一伟大使命的领导核心——执政的中国共产党必须是坚强的力量，作为党员，就要有较高的政治素养，通过党员的政治人格魅力和政治水平，去影响感召和引领带动更多的人民群众参与到为实现伟大目标而奋斗的各项事业中。只有这样，党才当之无愧为坚强的领导核心，才能应对和破解面临的各类难题。
(二)党员队伍的政治素养与全面建成小康社会目标要求存在的差距
一方面，由于党长期执政、改革开放、市场经济、外部环境带来的四大考验，执政党意识形态影响力下降，网络信息高度发达，西方意识形态在多领域的广泛渗透，对执政党的党员的挑战和诱惑太多。一些党员在思想上放松党性修养，忘记了党员身份，自我意识不断膨胀，追求自我为中心价值观，推崇西方的自由民主思想，将党的政治纪律和政治规矩与民主对立起来。另一方面，一些基层党组织生活流于形式，针对性不强，不注重实效性，空对空的组织生活较多，导致党组织对党员没有吸引力;对违反政治纪律和政治规矩的党员缺乏明确有力的处罚，党内腐败还未得到有效根治等原因，导致一些党员政治纪律意识弱化，不守政治规矩突出，“组织涣散，纪律松驰，到了非常严重程度”。
三、严守政治纪律和规矩，切实坚持、增强和维护党的领导核心力量的建议
(一)清醒认识党所面临的生存环境
凝心聚力是党破解现实各类难题，应对各类风险，顺利实现全面建成小康社会目标任务的根本所在。作为党员必须清醒党现阶段所面临的生存环境，明确如何应对这些问题，才能在政治上与党保持高度一致。我国正处于经济发展方式的转型过程中，经济增长的方式由不可持续性向可持续性转变;由粗放型向集约型转变;由出口拉动向出口、消费、投资协调发展转变;由结构失衡型向结构均衡型转变;由投资拉动型向技术进步型转变;由技术引进型向自主创新型转变。创新能力与发展需求脱节，城镇化进程带来基本公共服务需求剧增与公共资源供给有限之间的压力等。
外部环境日趋复杂，国内外安全风险叠加交织，经济安全、生态安全、军事安全、意识形态领域斗争复杂性所带来的安全问题，网络安全、食品安全、金融安全等等风险叠加。敌对势力包围、遏制、打压、分化中国的战略未变，利用意识形态使党员对政治“淡化”，让干部在西方拜金主义影响下“腐化”，通过意识形态渗透使马克思主义“溶化”，最终达到理想信念“弱化”，造成党员干部队伍存在不同程度的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的四大危险，党员队伍存在的这些现状严重影响我们战斗力的形成，影响我们党对群众产生正能量的感召力。这些问题不解决，我们党就缺乏凝聚力，进而动摇党的执政根基。
(二)严守政治纪律和规矩，增强党领导核心力量的建议
1.加深党员对党的政治纪律和政治规矩的认知度，达到认识与行动一致。
一是坚守政治纪律和政治规矩是党员党性的基本要求。每个党员在入党宣誓中就有“严守党的纪律……对党忠诚”。每个人入党都是自愿的，而不是别人强迫的。既然承诺，就应践行“言必行，行必果”做人的基本要求。何为忠诚?最为基本的要求就是要自觉维护党的利益，维护党的荣誉。只有在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面与党提倡的主张保持一致，才是维护党的利益和党的荣誉。也就是在内心深处热爱党，心中有党，在任何时候言行上都做对党有利的事，只有这样才谈得上忠诚。无论遇到何种情况，包括党在发展中出现一些问题，个人受到委屈和打压甚至并需要牺牲生命，都能以民族、国家、党的利益为重。不能在一遇到不如意的事，就对党非议、抵毁、攻击。二是将信念信仰教育作为严守党的政治纪律和规矩教育的载体，做到抓落实做扎实。信念是人们在一定的认识基础上，对某种思想理论、学说和理想所抱的坚定不移的观念和真诚信服，并把它奉为自已的行为准则和活动指南。信仰属于信念，是信仰最集中最高的表现。如何进行有针对性实效性强的信念信仰教育?这是基层党的组织生活需要认真思考的问题。比如在党课教育要剖析一些鲜活的身边的典型案例，让党员清醒认识思想上信仰一但出问题，价值观就会发生扭曲，必然会在行动上放松对政治纪律和政治规矩的坚持，党性观念就会逐渐弱化。习近平总书记反复强调“对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。从一定意义上说，有什么样的理想信念，就会有什么样的行为表现，就会成为什么样的人。坚定理想信念，坚守共产党员的政治纪律和政治规矩，是一门永不结业的必修课。三是清醒政治纪律和政治规矩的时代内涵，自觉严守政治底线。政治纪律和政治规矩的内容是极其丰富的。2015年10月修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的相关规定指出：政治纪律居于党的各类纪律之首，其它各类纪律也是党的政治纪律的延伸和体现，其它各类纪律均贯穿了政治纪律核心精神。政治纪律的核心是政治方向。这直接影响党的凝聚力向心力战斗力，体现一个政党的精气神。
2.加快纪律与法律规定的有机融合，使党员做到既守法又能严守党纪。一是健全党内民主制度和机制，实现政治纪律规定与宪法的民主规定相协调。宪法中规定的民主是指在国家管理中，每个人均有对国家机关和国家工作人员的批评建议权。宪法提倡的言论自由是从有利于国家的发展而言的，也是从这个角度上规定的，关心国家的发展，是公民更是党员的一份职责，提倡畅所欲言。但不能将此作为攻击抵毁党的领导和社会主义制度的借口。应在党的纪律和国家法律中作好如下的制度设计：党员个人对国家机关或工作人员的批评建议权的行使方式、程序，要让党员在党内有充分的话语权;有效制止党的各级一些主要领导将自已凌驾于党组织之上的官僚作风的发生，对用权力打击党员正常的批评建议权的行使的行为给予处罚。要通过健全党内的民主制度，使党内民主生活形成敢说话、敢说真话、实话，形成实事求是解放思想的政治氛围。二是党中央精神的贯彻落实要及时有效，为党员遵守政治纪律和规矩提供明确的标准。党员不是普通的群众，是比群众优秀的分子，既遵守法律规定，更要遵守党纪。政治方向、政治立场、政治言论是很抽象的概念和原则，实际上就是开展任何工作都要以贯彻中央精神为前提，尤其是涉及路线、方针、政策等重大问题上，必须坚决服从中央的政令，有令则行，有禁则止。政治纪律和政治规矩的第一要求就是与党中央保持一致，通过对中央精神的掌握，让广大党员知道如何去做。将党员学习掌握中央精神作为一条制度确立下来，为党员严守政治纪律和规矩提供基本条件。
3.加强对违纪行为的督查力度，树立法纪不可触碰的权威。一是编织严密的各类违法监督网络，将党员行为置于人民群众的监督之中。将《中国共产党纪律处分条例》第六章规定的违反政治纪律“通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则，反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明的”这一刚性约束广而告之，严格执纪。只有编织严密的监督网络，形成党的政治纪律和规矩不能违背的外部条件，党员牢固树立“心中有戒”的意识，也就是在思考和处理问题时，既要将党的利益、人民的利益、自已的职责放在最为重要的位置优先考虑，又要避开和远离一些不能想、不能说、不能做的内容，明白严守的边界和触碰的后果。
二是强化党员“纪在法前”意识，各级纪律监督机构将执行《中国共产党纪律处分条例》落到实处。《条例》明确规定将严守政治纪律和政治规矩放在首位，并通过严肃政治纪律和政治规矩带动其它纪律严起来。纪律是管党治党的尺子，纪律建设是治本之策。每个党员干部必须牢固树立“纪严于法、纪在法前”的意识，在执行落实《中国共产党纪律处分条例》的基础上，要建立与之相配套的监督监察机制，要将学习掌握《条例》的内容与党的组织生活相结合，让每个党员自觉按《条例》规范约束其行为。
政治纪律和政治规矩是我们党立党的重要基石，也是每个党员必须坚守的政治底线。要确保基石牢固和底线的权威和严肃，切不可放松对党员政治素养的提升。
作者：向荣淑 来源：重庆行政 2016年3期
