共享问题的研究论文

导语：共享单车的出现对于出行是一件极为便捷的事情，随着各品牌单车的不断投放，由共享单车所引发的交通拥堵、随便停放等现象，也成了让各方头疼的问题所在。下面是关于共享单车问题议论文800字，欢迎参考。

共享单车在中国各个城市火了。不到1个月时间，大街小巷已经随处可见它们的身影。这些只要扫一扫二维码就可以骑走的单车，解决了市民出行的最后一公里问题，赢得了不少市民的喜爱。目前，多家共享单车运营机构已在中国各个城市投放了超过数十万多辆共享单车，然而在数量飙升的同时，各种问题也日益突出。不少市民呼吁，共享单车虽然很便民，但是使用起来更要文明。

作为共享经济的一种新形态，共享单车已经越来越多地引起人们的注意。共享单车的亮点在于“共享”二字，它既意味着资源的共享，也意味着文明的共担。共享单车就是整合，整合也是节约，既方便自己也方便别人。通过科学统筹配置各种资源，既可使有限的资源发挥出最大效用，也可协调各方互通有无，避免重复劳动和无谓的浪费。如果多一些整合意识，注意统筹兼顾，在经济建设和社会发展中，我们可以减少许多浪费。的确，共享单车为人们出行提供了诸多方便，但也存在不少问题，最明显的就是随便乱停，以及共享单车变成了“私享”单车。

当然，任何新兴事物，都不可能是完美的，其实很多时候，大家都是在摸着石头过河，谁也不比谁厉害很多，大家都是在一个层次上探索，存在问题不可怕，关键是要坚持正确的方法论找到解决办法。不管是政府部门，还是共享单车运营方都要主动作为，及早出台管理办法，规范管理。如福州多家共享单车运营方采用信用奖惩的方式来管理乱停车的问题，乱停将扣信用分，当用户信用分较低时，就需要支付更多的租车费用，当两次因违规被扣分，将会被封号1周。所以说，只要思想不滑坡，发挥主观能动性，办法总比困难多，这些问题并非无解。同时，享有共享单车便利的市民，也要注意自身文明素质。即：共享单车虽然很便民，但是使用起来更要文明。只要大家都秉持“人人为我，我为人人”的理念，共享单车，就是一种共享文明。

在这方面，深圳的做法值得效仿。针对共享单车乱停的问题，深圳明确界定了政府、企业及市民的责任和义务，并对自行车停放区域、用车秩序、停放要求、道路规划等方面作了说明，由公安交警部门、城管部门等有关单位按职责执法。深圳还建立了“深圳交警自行车用户诚信平台”，对于存在交通违法的单车用户，统一纳入平台黑名单中，共享单车企业依据黑名单的信息，调整用户信用分、提高车费，而交警部门也能通过企业的大数据对违规用户进行处罚，实现政企信息互通。

和任何新生事物一样，共享单车的发展，也要经过一个曲折的过程。正确看待共享单车这一新生事物，我们就能够对这一新事物的发展前景充满信心，在它不遵守相关非机动车交通法规时保持清醒的头脑，进行规范管理，在它遇到挫折时不是绕道走而是满腔热忱地支持它。它“像刚落地的娃娃，从头到脚都是新的”，是改变城市公共生活的“互联网+”新事物，它的成长需要良好的水分、空气、温度、光照、土壤、春风等，而这些养分的提供，需要运营方、市民和有关部门各方共治、合力共推，用新思路解决新问题。

相信共享单车的出现，不仅能给市民带来便利，也能为共建共享社会带来新思路，新突破。

共享单车依托于人与人之间的信用，针对部分人对这种关系的破坏，我们不应退缩于一块称为“国民素质不高，我们玩不起”的龟壳里。切忌因噎废食，相反，我们更应该相信共享单车的可行，拒绝自我否定，拒绝认为国民素质太低的陈旧观点。

共享单车就像是一个刚诞生的生命，充满了人们美好的期待和祝愿，若仅仅因为人们对它的伤害便干脆抹杀新事物，岂不是更大的伤害?新生命的分娩不是一丝苦痛都不会产生的，阵痛让母亲痛苦，但不能扼杀新事物出生带来的欣喜、改变，乃至革新，真正让新生命成长的是遭遇伤害、痊愈，消灭伤害，而非母亲的自我否定和对新生事物的扼杀。

我们相信共享单车的可行，因为它客观上方便着人们的生活，促进着人们的进步，要看到的不该是有一帮人破坏规则，不守秩序;而应着眼于在这么几十上百万人中只有一小撮人破坏着整体形象。我们相信共享单车，也是因为国民素质是在稳步提升的，尤其是在新的一代人中，素质教育更是被提及又提及。知礼明让已成为了新一代中国人奉行的标准。我们有理由相信，同时也有资格去接受这样一种经济形式。

故步自封，不知实际变化的断言是武断、狭隘、缺乏价值的，正如同水源一般，诚然，方今中国确实有一些水面有污浊，便若是自我否定，自我放弃，自我封闭，放弃从新事物变化中汲取活的水源，结果是会且只可能是越来越坏的。现如今一部分人素质不够，不能以偏概全地认为所有人都不够格。一棒子抡死了所有人，那谁又知道断言人所期待的“现在”之后的哪一分哪一秒该是我们玩得起共享单车及其类似共享经济的时候呢?

人总是带着原始破坏性的，所有以才有了伏契克临终一句：“人们，我爱你们，可你要警惕”，让人们小心，但是我却认为应该“人们，你要警惕，可我爱你们”。局限于阴暗的树木必将枯廋将朽，只有把阴影甩在背后，面对阳光的人才能活得出真滋味。

我们需要政府及有关企业进一步深化改革，需要人与人之间的互信和监督，也需要个人坚守底线。相信共享是相信自我，拒绝固守是拒绝自我否定。

点评：本文立论新颖，透过现象直抵本质，紧抓“共享单车”这一新生事物，理性表达对新生事物——共享单车的看法，重共享，看优点，谋策略。全文闪现理性分析的光芒，不是像一般考生只是简单地吐吐槽，而是重分析，提建议。因此，算得上是一篇优秀的习作。

共享经济一词也许对我们来说是一个新词，在共享这一问题上也许我们需要更多的时间来接受。近来，有多家媒体报道，在公共场所，有相关管理人员对周边单车进行了集中收缴，理由很简单，乱停乱放影响了公共场所的秩序。

但同时，有共享单车用户接受在采访时表示，随地还车本来就是共享单车一个最大的卖点，但现实情况是，很多地方无停车点，停放就是乱停乱放。这种情况下，用户不得不到相对较远的地方去停车，便利性大大降低。

对于这个问题，我们应该怎么看?新事物的超常规发展，往往会暴露基础的薄弱。

媒体近日报道了多起破坏、霸占共享单车的新闻。从“狂飙突进”，到遭遇“倒春寒”，共享单车面临的尴尬警示我们：拥抱共享经济，我们可能还没有做好准备，特别是文化观念上的准备。

按照经济学家的解释，共享是指“使用而非拥有”，是在不改变物品所有权前提下的分享模式，其优点在于使资源获得最大限度的利用。这种模式与我国当前努力推行的创新、协调、绿色、开放、共享的`发展理念恰相契合。顺应潮流又开风气之先的共享单车，自然而然地受媒体热炒、资本热捧，在短时间内取得了快速的发展。

新事物的超常规发展，往往会暴露基础的薄弱。共享单车频遭霸占、破坏的事实，就印证了这个道理。

首先，共享单车面临着制度支撑不足的尴尬。没有规矩不成方圆。共享单车要健康发展，离不开完善的内外部的制度支撑。从企业来说，共享单车运营公司要不断完善管理体系。比如，建立诚信用车的奖励机制和不当用车、无序停车的惩罚机制。从政府部门来说，对于适应发展趋势的新形式、新业态，应该扶持与规范并重，主动介入，制定规则，加强监管。对于扰乱道路秩序和城市管理秩序的乱停乱放问题，一方面要兼顾便民和城市管理两个方面利益，提供单车停放区域，另一方面，对于故意毁坏、窃取单车的行为，也要依法处罚，在维护企业利益的同时，放大警示效应。客观说，从媒体反映情况来看，这两方面做得都不够。

其次，共享单车面临着观念文化基础不牢的尴尬。大爷大妈将共享单车圈起来收看管费，孩子肆意破坏单车，这可能不单单是个别人私德缺失、私欲作祟的问题，而是反映出我们在公民素养和公德教育上还有薄弱环节。共享是“使用而非拥有”，共享的前提是对他人权利的承认和尊重。权利意识和诚信意识，是共享经济得以充分发展的观念根基，法治文化和诚信文化是共享经济繁荣发展的文化土壤。如果忽视了思想文化的土壤培育，共享经济的发展就会成为沙上建塔，共享单车的单兵推进就会夭折。这才是应对共享单车发展难题最需要直面的问题。

面对突出的新问题，不仅仅是提供国民个人素质这么简单，更关注到政府监管、社会监督等其他方面。今日关注的重点不仅仅只是共享单车这一新事物，日后与共享经济相关的其他新事物都会层出不穷。

我们期待中国未来的共享新生活。

从小学、初中、高中到大学乃至工作，许多人都有过写论文的经历，对论文都不陌生吧，论文对于所有教育工作者，对于人类整体认识的提高有着重要的意义。你知道论文怎样写才规范吗？下面是我为大家整理的以共享为话题的作文800字议论文5篇，欢迎大家分享。

在这个时代，我们不仅在共享，也在给予……

我们在共享资源。近来，越来越多的共享产品层出不穷，“共享”这一理念也在潜移默化中影响着我们原先的观念。原本我们只能利用自己或周围人有限的资源，当“共享”概念从天而降，我们仍是半信半疑，绕道走开。可随着共享书店、共享单车等带给我们更大的资源时，我们开始接受并爱上这种资源共享的方式，陈旧的理念被打破，在网络科技的发展路上，我们向前迈出了巨大的一步。

我们在共享便利。提及“共享”二字，我们脑海中首先浮现的便是共享单车，被老外称作“中国新四大发明”之一。之所以共享单车如此受人追捧，很大一部分原因是它给我们的生活带来便利与绿色。只需用手机一扫码，这辆共享单车就暂时归我们使用，旅程结束后它又在等待下一位主人。这种绿色环保的出行方式，深受大众的喜爱。我们享受着创造共享产品者所给的便利外，也不要忘了将这份便利完好无损地传递下去。我们既要获取便利，也必须学会提供、给予别人便利，这，更是我们素质、教养的最好体现。有时，我发现路边停的共享单车“缺胳膊少腿”时，发现小区里竟然出现上了锁的共享单车，发现共享单车肆意地“躺”在马路边时，我不免有些失落、失望，但我对共享时代仍充满信心，我相信我们的“共享观”会逐渐清晰、深刻，也希望通过共享便利的方式提高我们自身的修养。

我们在共享温暖。网络的迅猛发展疏远了我们与身边人的距离，但你可曾看见，孩子耐心教父母新事物时的认真仔细;有人受到一位陌生人的帮助时的感谢;他人随手一个举动带给对方便利时的友善，在这个共享时代，你一定可以看见。

当然，共享除了带给我们许多好处之外，也难免会存在弊端。共享单车公司不断与对手攀比，导致共享单车堵住了人行道。有人随意损坏共享书店的书，使下一位陌生人无法完全沉浸在书海的世界……我以为，共享的最终目的是为了给每一位使用者带来最大的便利和舒心。我为自己身处这样一个思想开放包容的时代而自豪、满足，但我们也要尽自己最大的可能去给予他人资源、给予他人便利、给予他人温暖和善意，哪怕我们素不相识，我们也可以享受到彼此给予的这份心。我们共享着，也给予着……

给予他人温暖和便利，你也会享受到同样的、甚至更多的，这才是“共享”，这才是“共享时代”。

共享单车、共享书店、共享篮球越来越多的共享资源正与我们每个人产生密切关联，也在逐渐改变着人们的生活理念。

夕阳缓缓地坠落下山峰，鸟儿在树林中嬉戏，白云在被夕阳染得橘红的天空中追逐。“快点，今天要去书店里的！”“哦，来了！”我愣愣地应道。

书店里人流如如饥似渴地捧着书一个字一个字地来回品味阅读着。“呼！”我终于从人流中挤了出来，兴冲冲地拿了一本作文书，走到阅读区，好似在抚摸珍宝似的拂拭着封面，小心翼翼地翻开了走进知识大门的第一页。

“哗啦啦。”书店里异常地安静，只能听见人们轻轻翻动着书页的书页的声音。我抬头，环顾四周。只见，老人们带着老花眼镜眯着眼看着，小孩子则指着字吃力地读着但随处可见，人们的脸上都挂着温馨且幸福的笑容。“小灵，你怎么也在这儿？”“嘘，你轻点。我来看书的。”“哦。让我们一起来品味吧！”“好啊！”就这样，我们趴在书柜上，津津有味地读着书，慢慢品味着知识，小声讨论着自己的见解

“我看呀，你就不应该到这儿！”一声突兀的声音犹如一颗石头一般，在水平如镜的水面溅起了层层荡漾。人们纷纷抬头，将眼光聚集在那位打扮时髦的年轻女士身上。“我错了，我走还不行吗？”一位衣衫褴褛的老人说到。看了这个场景，围观的人们都很气愤，都想站出来为那位老人出头。

“这位女士，你可不能这么说。”一位售货员不平地说到，“这个书店是人们共享的，无论是老人还是小孩都可以来看书的。”说完，还将老人搀扶着带到了书柜前。被说的女士，脸青一块，白一块的，惭愧地低下了头，轻轻地说了一声“对不起”。看到这儿，我不禁想到：那位营业员说的`对呀！这个书店是人们共享的，任何人都可以进来阅读书籍

夕阳露出他的半边脸，逐渐收敛起他的余晖，光芒淡淡地笼罩着书店，人们的脸庞发出金色的光，双手仍在不知疲倦地翻动着书页，各个都露出了幸福的微笑。在这个书店中，充满着融洽的气氛

人们在共享着这个时代，同样人们也在共享着幸福与快乐

如今我们所处的这个时代，是一个美丽的时代，是一个科技发展的时代，是一个充满关爱的时代……

一个美丽的时代,让我们把回忆倒带到19世纪，来到伦敦，那时候，刚刚发明出蒸汽机，巨大的工业收益蒙蔽了人们的双眼，人们却不重视环境了。那高高竖起的烟囱，像一只只巨龙，到处吞云吐雾。早晨，伦敦的天空也是灰蒙蒙的一片，就如同谁用灰色颜料染过一样，呼吸一口空气，鼻腔像是砂纸在打磨。

可在我们这个时代，每天一抬头都是蓝天白云，一望远都是绿树红花。路边的树是那么茂密，那绿色，仿佛是画家调出的最明亮绿色。树下的龙须草也疯长着，一簇簇弯曲着的，像是大地长出了柔软的头发。路边有些零零散散的野花，它们摇曳着，不断在风中眨着眼睛，好似在跟我们打招呼。

如此美丽的时代，我怎么能不热爱呢?我生活在这个美丽的时代，到处莺歌燕舞，桃红柳绿，我怎么能不为它沉迷呢?

一个科技的时代,我们这个时代，是一个科技高速发展的时代。当今最流行的一种科技，莫过于手机了。手机的用途十分广泛，它拥有着许多功能，比如以前要拍照时，人们需要拿出一个笨重的胶卷相机，那如同是一块笨重的大石头。而现在，我们只需要一部手机就够了。首先，我们用大拇指按住机侧的电源按钮，把手机打开，再输入密码，让手机进入软件选择的页面，点开“相机”，对好镜头，“咔嚓”一声，那美丽的景物就记录下来了，而且永远不会褪色。除了拍照，我们还可以用手机打电话、看电影、玩游戏……手机，简直就是我们的智能管家，这是一件多么神奇的机器啊!我为自己能够生活在这样一个科技的时代而感到自豪!

一个有爱的时代,在2008年时，汶川发生了大地震，国家号召全国人民来捐款。小区的门口放了一个巨大的箱子，而箱子的后面，是人山人海，十分热闹。那么多的人，排成了一条长龙。队伍中间还有一个小孩子，他抱着自己的储钱罐，那是一个小猪，粉色的，经典样式。终于轮到他捐款了，他伸手用手指捏住小猪肚皮中间的木头塞子，踮起脚，让那只小猪的肚皮靠近捐款箱上面不大不小的圆洞。他使劲一拔，塞子掉了，里面一块一块银闪闪的硬币都掉落出来，“叮当叮当”的声音回荡在人们的耳中……这就是人与人之间的一种关爱。这位小朋友对汶川人民的一种关爱，就是那硬币在箱中“叮当”响的声音，就如一阵和煦的春风吹过，让汶川的人们感到了温暖。

我庆幸，我生活在这个时代。因为这个时代，是美丽的时代，是科技的时代，是关爱的时代。成长在这个时代，我怎能不为这个伟大的时代而骄傲呢?

共享，是什么?

随着时代的迁移，“共享”一词便注入了人们的生活。共享单车，共享书店，共享篮球，共享雨伞……等等等等，诸如此类，只要在街边扫下二维码，伴随着“嘀嘀嘀”的声音，所用的一切便沾上了“共享”的名分。

可是，共享，究竟指什么?

越来越多的机械式理念和物品，这固然是好的，不必我说什么引领时代向前迈进的套话。可是，共享真的就只是指“通用”吗?它真的只是一个可以被摁在任何事物前的名词吗?就算它是，请问它有没有情感?

真正的共享，究竟，又是什么呢……

凉爽的微风拂在脸上，四周安谧得只剩下小鸟的鸣叫声和点滴的微语呢喃。这是一个人都会喜欢的日子，可是我们此刻却站在英国街头，虎视眈眈地盯着民宿紧锁的大门。那是一道门，在我看来好像不是，那是一个阻碍，两国语言的阻碍，互联网的阻碍，时间的阻碍。多少电脑的蓝符“哒哒哒”地移动，电话卡开始泛起白烟，我们仍焦头烂额的站在那里，竟开始抱怨阳光的毒辣。

这时，一个老太太牵着狗走过来，面对我们，她只是一个路人。可是她走了几步又折返回来，用英语问我们：“你们在干什么?”

“我们联系不上房东，他发来的网页也收取不了，拿不了钥匙箱的密码，只能在这里等他回复。”我们尴尬地笑。

“这样啊!”她点点头，“那你们去我家吧!我电脑上可以开的，”见我们迟疑的神色，又补充，“你们不相信我吗?我保证帮你们搞定的。”想了一会儿又说：“我保证过的。”说完就招呼她的狗走了，几个大人受宠若惊的跟在她的后面。

接下来的情节也应该猜到了，我们拿到了钥匙，谢过了她，只是有个小插曲——老太和几个大人一起回来，匆匆对我们说：“刚刚是不是对你们说话时的语速有点不耐烦?对不起，我怕待会的约会会迟到，所以……”她似乎有点不好意思地挠挠头，走了。留给我们震惊的背影。在英国这样一个守时的国家，只是为了帮助一群路人，她愿意献出自己的时间……

也许你们不会相信，因为这似乎是电影小说里的桥段，这种好人太假了，怎么可能会有?可是我以十分的肯定，十二分的热情，一百分的感激作担保，举起右拳，这真真是真的。如果不相信也没有关系，我们继续“共享”。

没错，共享并不是单指流行式的没有情感的生物，就拿我们遇到的老太作例，她这种行为难道不是共享吗?她给我们她的时间，这是共享，她分出自己的时间来换成我们在民宿里享受的时间，这何尝不是共享?所以那些物质难道就真的是共享吗?最初的共享究竟是什么?它更像是一种心态，而不是广义上的什么“资源。

真正的共享，其实不需要被发明创造。不，不需要!它早已在人的心灵深处长存。

共享单车，共享书店，共享篮球……越来越多的资源正与我们每个人产生密切关联，也在逐渐改变我们的生活理念……

今天早上，天气不错，我吃完早饭后背起书包出了家门，一看，路边正好停着一辆摩拜单车，我拿出手机，打开了应用，扫了扫二维码，手机上跳出“正在xx中的字样”，不一会，锁就开了，我骑着自行车，往学校骑去，到达学校后，轻轻地把锁一关，手机上就跳出了“已完成支付”的提示，心想：共享单车真方便!要是走到学校，真的是要走到猴年马月了，妈妈再也不用担心我上学迟到了!我精神抖擞地走到了学校，开始了一天的学习生活……

“叮铃铃!”放学了!我背起了书包，往家的方向走着，突然发现作业忘在了学校，我赶紧拿出手机想打个电话告诉妈妈会晚点儿回家。我打开手机，发现手机只有1%的电量了，这时，心急火燎的我发现书报亭旁突然多出了个“共享充电宝”的柜台，只要扫一扫，付200元押金就可以借。我快速地用那1%的电量完成了扫码和押金支付，让我舒了一口长气。拿完作业后，电量也充到50%了，我赶紧打电话给妈妈报了平安，来到柜台旁，准备还掉充电宝。扫码后，机仓自动打开，把充电宝放入其中，整个归还“手续”就大功告成了，不一会，我也收到了200元押金的返还。我心里暗自窃喜：还好我聪明，借了充电宝打电话给妈妈，否则她一定要心急跳到嗓子眼了!

就是这些“共享”的事物，方便了我们的生活，也改变了我们的生活，但是我们是又否想过，在它们服务于我们的同时，去遵守它们之间的规则呢?就以“共享单车”为例：一个11岁男孩，发现未上锁的共享单车，报着好奇心上路骑车并且与同伴玩耍，而且还没有遵守交通规则，最后被大卡车碾压而亡，我想问问他们是否想过：报着一种侥幸心理去骑车玩耍，当你们出事故时，你们是否想过你们父母的感受?不仅如此，归还共享单车也成了重要的问题：许多人把共享单车乱停乱放，甚至我还曾看到，一辆共享单车被停在机动车隔离栏旁，这不但破坏了市容市貌，可能还会对机动车行驶造成危险。不一样的是，在英国，有一个立体的圆柱形物体建筑是专门停放共享单车的，用户只要把它放进电梯，就会自动归还，这不仅有秩序地停放了单车，市容市貌也依然良好。如果大家都遵守这些规则，“共享”的事物是方便于民，使我们的生活更加美好，而不是给人们带来危害，在一次次事故中受伤，甚至是丧命……

共享事物方便，快捷，低碳环保，但是有些人却因为不遵守规则而扰乱本来的秩序以及城市的文明形象，使秩序混乱，但是我想呼吁：在共享事物给我们带来方便的同时，从自己做起，从身边做起，遵守它的规则，这样它才能为我们更好服务。

在学习和工作的日常里，大家都写过论文吧，通过论文写作可以培养我们的科学研究能力。为了让您在写论文时更加简单方便，下面是我整理的共享单车利弊的议论文，仅供参考，大家一起来看看吧。

几乎在一夜之间，成都的街头巷尾被共享单车“攻占”，共享单车因其便捷、便宜和灵活，受到了成都人的青睐。不过，当它落户成都后，一系列问题由此产生：共享单车随意停放、占用人行道;共享单车被人挂上树、被小偷盗窃、被恶意破坏;骑共享单车摔伤，找不到人赔偿……1月9日，成都市交委正式发布《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》并公开征求意见，鼓励共享单车发展，并对共享单车的管理、运营做出详细规定。

继风靡北京、上海、广州等城市后，成都也出现了共享单车，在城市一些地铁站出入口、重要地标位置，都能见到排列整齐的共享自行车。

不可否认地，这一新兴的出行方式能为市民带来许多便利，使用共享单车，就是解决“最后一公里”问题的理想方案。开车怕堵，走路嫌累……在纠结于选择何种交通方式时，市民有了共享单车这一更便捷的选择。

自行车作为一种短距离出行工具，也有助于城市“慢交通”系统的搭建。搭配步行或者公交车、地铁等交通方式，共享单车可用作换乘接驳，这不仅节省了市民的出行成本，还对城市的低碳、绿色和可持续发展有不可忽视的推动作用。

共享单车的存在就是很有必要的，目前成都已有超过10万辆共享单车，但单车的运营、停放、维护等一系列问题也接踵而至。

首先，下载APP、绑定手机号、输入真实身份信息——成都共享单车的取用方法很简单，使用时按半小时元或者1元进行计时收费，但需要事先缴纳99元-299元的押金。对于电子计费和一次性交的押金，很多市民都有“计费会不会有误”、“押金返不回来怎么办”的担忧，在使用单车时“望而却步”。除此之外，共享单车成天暴露于日晒雨淋之中，其租用过程中发生的质量损坏、遗失被盗的责任界定问题，也就是市民的一大使用顾虑。

同时，共享单车也存在乱停乱放的现象。一些单车使用者缺乏责任心，在城市车站、轨道交通站点等交通集散地，以及学校、医院、商场等人员流动性强、密集度高的场所周边区域非停车区域停放单车，对公共资源进行非法占用，反而新增了城市交通拥堵。因此，共享单车的兴起就是有利有弊的，促进共享单车的良性发展，不仅要依靠市民公共道德意识的提高，更离不开相关部门的制度规范。对于乱停乱放、损坏共享单车的行为，要和使用者的个人信用挂钩，鼓励企业建立个人信用体系和奖惩制度势在必行。

“碎片化的”慢慢成为我们当今生活的形容词。同时，方便快捷的生活也慢慢被人们所重视。“共享”，随着碎片化而来。

共享单车成为了人们出行工具的一个崭新的logo。这放眼望去，街上到处可见“小黄车”、“摩拜”、“小鸣”……街上人们骑得车十有八九都是“共享单车”……

共享单车是便捷的。只要手机扫一下二维码，你就可以解锁一辆单车。如果你要到多个地方办事，不用担心停车位和找车的问题，只要你看到某辆单车，就可以直接解锁骑车。

像“摩拜”这样的单车，它的车轮是耐磨性较好的车轮，而且它使用寿命大概在5-10年，一辆单车的单价是20xx-3000元。而“小黄车”是普通的自行车，使用寿命在2-3年，一辆单车的价格在1500元左右，而且每天有专业的“检车人员”给单车“体检”，所以一般不太会有坏掉的单车，除非是人为。

但是共享单车也是有可以完善的地方。共享单车的“泛滥成灾”也是众所周知的。可能单车公司是想让人们可以在想骑的时候迅速找到一辆单车，给人们更多的便利。虽然他们的出发点是好的，但，一件事做过了头是令人讨厌的事。例如我在紫荆广场看到，共享单车几乎把非机动车位全部“霸占”。导致一些“私家非机动车”无法泊车；许多单车被粗鲁对待，可怜地搞搞叠在其他单车上，安全隐患令人担忧。最近我又去了一次紫荆广场，虽然现在比以前好得多，但还是有“车没地方停”、“堵住道”的问题。

其实，有关单车的种种问题，单车公司不是不重视，不是没有采取什么行动，可能他们在努力的同时，也需要我们配合：自觉把车停在规定位置，不要为了少付这一两块钱而多次“报修”明明是可以骑得车硬生生就不能骑了……

共享时代，就是为了共享方便的生活的时代嘛，那就希望共享单车的公司们互相“取长补短”吧！

几乎在一夜之间，成都的街头巷尾被共享单车“攻占”，共享单车因其便捷、便宜和灵活，受到了成都人的青睐。不过，当它落户成都后，一系列问题由此产生：共享单车随意停放、占用人行道；共享单车被人挂上树、被小偷盗窃、被恶意破坏；骑共享单车摔伤，找不到人赔偿……1月9日，成都市交委正式发布《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》并公开征求意见，鼓励共享单车发展，并对共享单车的管理、运营做出详细规定。

继风靡北京、上海、广州等城市后，成都也出现了共享单车，在城市一些地铁站出入口、重要地标位置，都能见到排列整齐的共享自行车。

不可否认地，这一新兴的出行方式能为市民带来许多便利，使用共享单车，是解决“最后一公里”问题的理想方案。开车怕堵，走路嫌累……在纠结于选择何种交通方式时，市民有了共享单车这一更便捷的选择。

自行车作为一种短距离出行工具，也有助于城市“慢交通”系统的搭建。搭配步行或者公交车、地铁等交通方式，共享单车可用作换乘接驳，这不仅节省了市民的出行成本，还对城市的低碳、绿色和可持续发展有不可忽视的推动作用。

共享单车的存在是很有必要的.，目前成都已有超过10万辆共享单车，但单车的运营、停放、维护等一系列问题也接踵而至。

首先，下载APP、绑定手机号、输入真实身份信息——成都共享单车的取用方法很简单，使用时按半小时0。5元或者1元进行计时收费，但需要事先缴纳99元—299元的押金。对于电子计费和一次性交的押金，很多市民都有“计费会不会有误”、“押金返不回来怎么办”的担忧，在使用单车时“望而却步”。除此之外，共享单车成天暴露于日晒雨淋之中，其租用过程中发生的质量损坏、遗失被盗的责任界定问题，也是市民的一大使用顾虑。

同时，共享单车也存在乱停乱放的现象。一些单车使用者缺乏责任心，在城市车站、轨道交通站点等交通集散地，以及学校、医院、商场等人员流动性强、密集度高的场所周边区域非停车区域停放单车，对公共资源进行非法占用，反而新增了城市交通拥堵。因此，共享单车的兴起是有利有弊的，促进共享单车的良性发展，不仅要依靠市民公共道德意识的提高，更离不开相关部门的制度规范。对于乱停乱放、损坏共享单车的行为，要和使用者的个人信用挂钩，鼓励企业建立个人信用体系和奖惩制度势在必行。

共享单车火了。不到半年，在北京、上海等大城市，大街小巷随处可见橙、黄等各色共享单车。与公交车、地铁站等交通枢纽接驳，解决出行最后一公里，无论就是缓解交通拥堵，还就是保护环境，共享单车都很有用。然而，在单车数量飙升的同时，停车问题也日益突出。

在北京一些地铁站周围，共享单车“任性”停放现象明显：有的横亘在人行道上，妨碍行人走路;有的无序摆放，让本来就狭窄的非机动车停车区域更显紧张;有的直接停在出入口台阶下，挡住进站通道;有人甚至将车塞进绿化带里、锁在栏杆上、靠在大树边。在南京，共享单车进驻才半个月，仅就是闹市区新街口一处就有近600辆单车因违章乱放被管理部门拖走。在成都等地，共享单车也因“占道”等问题屡被城管部门扣押。

共享单车为什么停不好?这与租车者素质参差不齐有关系，一些租车者只顾骑、不顾停，不愿意花时间认真摆放单车;这也与单车公司跑马圈地、过量投放、管理粗放有关。有的街头地方狭窄，一下子容不下那么多单车，一些故障车长期摆放在街头，而单车公司又顾不上管理，加剧了停车乱象。

除此之外，也要看到，共享单车停车乱，与城市规划、设计、建设的不合理很有关系——抛开老城区不讲，很多城市的新城区在最初交通规划时，压根儿就没给自行车、步行等慢行交通系统预留足够的通行与停放空间。前期规划缺位，后期管理失位，让停车问题“雪上加霜”：君不见，多少自行车停车棚被摩托车、燃油助力车占据，多少城市主干道两侧的人行道与自行车道停满了小汽车，城管、物业、保安等各种管理主体，对这些问题已经“习以为常”了。

打造优质城市慢行交通系统，共享单车就是一个创新。想要共享单车用得好，前提就是“停”得好。政府完善配套服务就是治本之策。当好“服务员”，政府大有文章可做。

停好车的前提就是有地方停，这就要做好加减法。机动车占道，要做“减法”：交通、城管等工作人员加强巡逻频次，加大处罚力度，定时定点“清障”;自行车停放区不够的问题，要做“加法”：规划、城建、交通等部门，做好顶层设计，编制车道规划，完善停放导则，从总量上增加非机动车道、自行车停放区的供给数量。

共享单车流行，主要得益于无桩，随借随还。但自由泛滥成乱停乱放，原先引以为傲的方便，反而成为新的出行梗阻。不妨退回一步，借鉴传统公共自行车“空间划定性”的特点，在一些有条件的枢纽和地铁站周边，政企联手，共建一些自行车推荐停放区。依托运营企业的大数据，推动各物业按需求设置非机动车停放区域。

想要停得好，还要管得好。维护好共享单车的停车秩序，离不开有效的管理。对行业内恶性竞争、暴力破坏行为，对某些人公共意识缺乏、任意折腾单车的行为，有关部门要做好“善后”服务，追究相关肇事者的法律责任;推动征信机构和单车运营商合力共建租车人信用管理系统，奖罚分明。鼓励用户对违规停车者拍照举报，核实后奖励信用积分;对恶意乱停、滥用、损毁、盗窃单车等行为，将租车人纳入失信黑名单。

共享单车就是新事物，政府部门应该以服务思维引领，多呵护，多扶持。配套服务好了，单车停放有序了，人们愉悦、方便出行的生活小目标才能更好地实现。

共享单车火了。不到半年，在北京、上海等大城市，大街小巷随处可见橙、黄等各色共享单车。与公交车、地铁站等交通枢纽接驳，解决出行最后一公里，无论是缓解交通拥堵，还是保护环境，共享单车都很有用。然而，在单车数量飙升的同时，停车问题也日益突出。

在北京一些地铁站周围，共享单车“任性”停放现象明显：有的横亘在人行道上，妨碍行人走路；有的无序摆放，让本来就狭窄的非机动车停车区域更显紧张；有的直接停在出入口台阶下，挡住进站通道；有人甚至将车塞进绿化带里、锁在栏杆上、靠在大树边。在南京，共享单车进驻才半个月，仅是闹市区新街口一处就有近600辆单车因违章乱放被管理部门拖走。在成都等地，共享单车也因“占道”等问题屡被城管部门扣押。

共享单车为什么停不好？这与租车者素质参差不齐有关系，一些租车者只顾骑、不顾停，不愿意花时间认真摆放单车；这也与单车公司跑马圈地、过量投放、管理粗放有关。有的街头地方狭窄，一下子容不下那么多单车，一些故障车长期摆放在街头，而单车公司又顾不上管理，加剧了停车乱象。

除此之外，也要看到，共享单车停车乱，与城市规划、设计、建设的不合理很有关系——抛开老城区不讲，很多城市的新城区在最初交通规划时，压根儿就没给自行车、步行等慢行交通系统预留足够的通行与停放空间。前期规划缺位，后期管理失位，让停车问题“雪上加霜”：君不见，多少自行车停车棚被摩托车、燃油助力车占据，多少城市主干道两侧的人行道与自行车道停满了小汽车，城管、物业、保安等各种管理主体，对这些问题已经“习以为常”了。

打造优质城市慢行交通系统，共享单车是一个创新。想要共享单车用得好，前提是“停”得好。政府完善配套服务是治本之策。当好“服务员”，政府大有文章可做。

停好车的前提是有地方停，这就要做好加减法。机动车占道，要做“减法”：交通、城管等工作人员加强巡逻频次，加大处罚力度，定时定点“清障”；自行车停放区不够的问题，要做“加法”：规划、城建、交通等部门，做好顶层设计，编制车道规划，完善停放导则，从总量上增加非机动车道、自行车停放区的供给数量。

共享单车流行，主要得益于无桩，随借随还。但自由泛滥成乱停乱放，原先引以为傲的方便，反而成为新的出行梗阻。不妨退回一步，借鉴传统公共自行车“空间划定性”的特点，在一些有条件的枢纽和地铁站周边，政企联手，共建一些自行车推荐停放区。依托运营企业的大数据，推动各物业按需求设置非机动车停放区域。

想要停得好，还要管得好。维护好共享单车的停车秩序，离不开有效的管理。对行业内恶性竞争、暴力破坏行为，对某些人公共意识缺乏、任意折腾单车的行为，有关部门要做好“善后”服务，追究相关肇事者的法律责任；推动征信机构和单车运营商合力共建租车人信用管理系统，奖罚分明。鼓励用户对违规停车者拍照举报，核实后奖励信用积分；对恶意乱停、滥用、损毁、盗窃单车等行为，将租车人纳入失信黑名单。

共享单车是新事物，政府部门应该以服务思维引领，多呵护，多扶持。配套服务好了，单车停放有序了，人们愉悦、方便出行的生活小目标才能更好地实现。

共享单车问题研究论文

从小学、初中、高中到大学乃至工作，说到论文，大家肯定都不陌生吧，论文可以推广经验，交流认识。相信写论文是一个让许多人都头痛的问题，下面是我整理的共享单车有关议论文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

共享单车火了。不到半年，在北京、上海等大城市，大街小巷随处可见橙、黄等各色共享单车。与公交车、地铁站等交通枢纽接驳，解决出行最后一公里，无论是缓解交通拥堵，还是保护环境，共享单车都非常有用。然而，在单车数量飙升的同时，停车问题也日益突出。

在北京一些地铁站周围，共享单车“任性”停放现象明显：有的横亘在人行道上，妨碍行人走路；有的无序摆放，让本来就狭窄的非机动车停车区域更显紧张；有的直接停在出入口台阶下，挡住进站通道；有人甚至将车塞进绿化带里、锁在栏杆上、靠在大树边。在南京，共享单车进驻才半个月，仅是闹市区新街口一处就有近600辆单车因违章乱放被管理部门拖走。在成都等地，共享单车也因“占道”等问题屡被城管部门扣押。

共享单车为什么停不好？这与租车者素质参差不齐有关系，一些租车者只顾骑、不顾停，不愿意花时间认真摆放单车；这也与单车公司跑马圈地、过量投放、管理粗放有关。有的街头地方狭窄，一下子容不下那么多单车，一些故障车长期摆放在街头，而单车公司又顾不上管理，加剧了停车乱象。

除此之外，也要看到，共享单车停车乱，与城市规划、设计、建设的不合理非常有关系——抛开老城区不讲，非常多城市的新城区在最初交通规划时，压根儿就没给自行车、步行等慢行交通系统预留足够的通行与停放空间。前期规划缺位，后期管理失位，让停车问题“雪上加霜”：君不见，多少自行车停车棚被摩托车、燃油助力车占据，多少城市主干道两侧的人行道与自行车道停满了小汽车，城管、物业、保安等各种管理主体，对这些问题已经“习以为常”了。

打造优质城市慢行交通系统，共享单车是一个创新。想要共享单车用得好，前提是“停”得好。政府完善配套服务是治本之策。当好“服务员”，政府大有文章可做。

停好车的前提是有地方停，这就要做好加减法。机动车占道，要做“减法”：交通、城管等工作人员加强巡逻频次，加大处罚力度，定时定点“清障”；自行车停放区不够的问题，要做“加法”：规划、城建、交通等部门，做好顶层设计，编制车道规划，完善停放导则，从总量上增加非机动车道、自行车停放区的供给数量。

共享单车流行，主要得益于无桩，随借随还。但自由泛滥成乱停乱放，原先引以为傲的方便，反而成为新的出行梗阻。不妨退回一步，借鉴传统公共自行车“空间划定性”的特点，在一些有条件的.枢纽和地铁站周边，政企联手，共建一些自行车推荐停放区。依托运营企业的大数据，推动各物业按需求设置非机动车停放区域。

想要停得好，还要管得好。维护好共享单车的停车秩序，离不开有效的管理。对行业内恶性竞争、暴力破坏行为，对某些人公共意识缺乏、任意折腾单车的行为，有关部门要做好“善后”服务，追究相关肇事者的法律责任；推动征信机构和单车运营商合力共建租车人信用管理系统，奖罚分明。鼓励用户对违规停车者拍照举报，核实后奖励信用积分；对恶意乱停、滥用、损毁、盗窃单车等行为，将租车人纳入失信黑名单。

共享单车是新事物，政府部门应该以服务思维引领，多呵护，多扶持。配套服务好了，单车停放有序了，人们愉悦、方便出行的生活小目标才能更好地实现。

共享单车依托于人与人之间的信用，针对部分人对这种关系的破坏，咱们不应退缩于一块称为“国民素质不高，咱们玩不起”的龟壳里。切忌因噎废食，相反，咱们更应该相信共享单车的可行，拒绝自我否定，拒绝认为国民素质太低的陈旧观点。

共享单车就像是一个刚诞生的生命，充满了人们美好的期待和祝愿，若仅仅因为人们对它的伤害便干脆抹杀新事物，岂不是更大的伤害？新生命的分娩不是一丝苦痛都不会产生的，阵痛让母亲痛苦，但不能扼杀新事物出生带来的欣喜、改变，乃至革新，真正让新生命成长的是遭遇伤害、痊愈，消灭伤害，而非母亲的自我否定和对新生事物的扼杀。

咱们相信共享单车的可行，因为它客观上方便着人们的生活，促进着人们的进步，要看到的不该是有一帮人破坏规则，不守秩序；而应着眼于在这么几十上百万人中只有一小撮人破坏着整体形象。咱们相信共享单车，也是因为国民素质是在稳步提升的，尤其是在新的一代人中，素质教育更是被提及又提及。知礼明让已成为了新一代中国人奉行的标准。咱们有理由相信，同时也有资格去接受这样一种经济形式。

故步自封，不知实际变化的断言是武断、狭隘、缺乏价值的，正如同水源一般，诚然，方今中国确实有一些水面有污浊，便若是自我否定，自我放弃，自我封闭，放弃从新事物变化中汲取活的水源，结果是会且只可能是越来越坏的。现如今一部分人素质不够，不能以偏概全地认为所有人都不够格。一棒子抡死了所有人，那谁又知道断言人所期待的“现在”之后的哪一分哪一秒该是咱们玩得起共享单车及其类似共享经济的时候呢？

人总是带着原始破坏性的，所有以才有了伏契克临终一句：“人们，我爱你们，可你要警惕”，让人们小心，但是我却认为应该“人们，你要警惕，可我爱你们”。局限于阴暗的树木必将枯廋将朽，只有把阴影甩在背后，面对阳光的人才能活得出真滋味。

咱们需要政府及有关企业进一步深化改革，需要人与人之间的互信和监督，也需要个人坚守底线。相信共享是相信自我，拒绝固守是拒绝自我否定。

在日常学习和工作中，大家一定都接触过论文吧，论文是对某些学术问题进行研究的手段。那么，怎么去写论文呢？以下是我整理的有关共享单车议论文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

社会的发展无疑是很快的，逐渐形成了一个共享社会，到目前为止，共享单车已经成为了人们出门必不可少的交通工具了。

所以我个人认为，共享单车对于我们这种小老百姓看来说，确实是良心制作。

在我们那儿，一路下来，没多久就会看到小黄车，可是，没有一辆能用，损坏的不用说，让人心寒的是那些没有损坏的，都是把二维码和编号挂花，让你无法使用，然后，那些人记下自行车的编号，占为己有。天哪！太可怕啊，可怕的不是那些自行车，可怕的是人心啊！这样明目张胆的盗窃行为，而且是这么大的群体，你想想看，每天活在一个处处都是小偷和盗贼的社会里，你是一种什么样的感觉？

很多外国人评价我们中国人，总会带上一句“素质差”之类的话语。

其实很多人都知道ofo，摩拜，熊猫之类的共享单车，但是你听说过3Vbike这家共享单车吗？最近它倒闭了。这是进入公众视野中的第二家倒闭的共享单车企业，和首家倒闭的悟空单车5个月的寿命相比，3Vbike共享单车生存时间更短，仅仅只有4个月。为什么会这样？3Vbike创始人在接受媒体采访时无奈地表示，最直接的原因就是大量共享单车被盗。按照他的说法，投入的1000多辆车中，只找回了几十辆，接近80%的单车消失。

我希望这些共享是给我们生活带来方便，更希望我们的素质能提高。

今天早上看新闻的时候恰巧看到一个关于共享单车模式的评论，我前几天在杭州出差的时候也看到街上有很多共享单车，这就引起了我的兴趣。在网上查了下，共享单车模式就是平台将单车租赁出去或C端用户在平台上共享自己的单车，然后平台按照使用时间或里程计费的一种模式，主要是为了解决用户出行的需求和痛点，现在主要有摩拜、ofo等单车共享平台。单车的来源主要有两个：一是平台自购的单车;二是平台用户共享出来的单车。在这里，我主要想讨论一下共享单车平台的使用场景。

毫无疑问，共享单车模式肯定能够解决用户的部分出行需求，但是它会有滴滴、uber这样广泛的使用场景么？思考了一下共享单车模式的使用场景，主要有以下几个方面。

1)某个固定小地域的出行需求，如旅游景区、校园，ofo就主要是在校园市场，在这些固定的小区域里使用单车往往是最方便和惬意的'，如在校园通过单车能够方便的去上课、去图书馆、去食堂等，而在某些旅游景区的时候，沿着湖的周围骑车也是最惬意、最享受的，在这个场景下，共享单车无疑是解决了用户的出行需求和痛点。

2)上下班，有些用户离公司很近、短时间骑车能够到达，或者用户上班需要中转几次，骑车能够解决中转的烦恼，或者用户出于环保等原因骑车长距离上下班，对于这些用户，共享单车带来了很多便利，用户只管骑车，不用管后面的事情。

3)骑车锻炼，有些用户单纯是出于锻炼的目的骑车，也有可能使用共享单车，但是这种单车深度用户往往会自己买品质好的单车;

以上是我想出来的共享单车的使用场景，能够看出，总体来说，使用场景还是比较单一，不像滴滴、uber，它们基本能够解决用户所有的出行需求。

当用户有长距离通勤需求时，他们不会选择单车;当用户赶时间的时候，他们不会选择单车;当用户不熟悉路线的时候，他们不会选择单车;当用户自己有车的时候，他们也较少会选择单车;当天气下雨、太热、下雨时，他们也不大可能选择单车;当用户觉得骑单车太累时，他们也不会继续选择单车。

能够看出共享单车是一种使用场景较窄、会消耗用户较多能量的一种模式，当然这对爱锻炼、爱环保的用户当然是好事，不过这些用户对自行车的品质要求一般都较高。

除了使用场景窄外，我还能想到的困难有：自行车被人人为破坏了怎么办？自行车被用户直接偷走了怎么办？自行车解说码被人破解了怎么办？自行车中途坏了怎么办？用户在使用途中发生事故怎么办？没有那么多真实用户怎么办？如果在景区推行，势必会遭到景区租车商户的抵抗甚至破坏，怎样拓展景区市场？

总的来说，共享单车是用户出行领域中的一个很小的细分市场，难以跟滴滴、uber等整体出行解决方案平台比较。

共享单车是指企业与政府合作，在校园、地铁站点、公交站点、居民区、商业区、公共服务区等地提供自行车单车共享服务。以下是我整理的共享单车引发的思考议论文，希望对你有帮助。

共享单车遭破坏?治安跟进不就得了!没那么简单：其一，破坏公共设施被抓，轻则有行政处罚，重则有刑法介入，但共享单车不是公共设施，所有权明确，没有报案就没有立案，更不可能处罚;其二，运营商可以选择报案，但共享单车价值低，要构成盗窃罪等不够标准，报案不一定是最佳选择;其三，人为破坏的原因极其复杂，单车使用者不一定就是破坏者，“活捉”责任人无异于大海捞针，要做到精确打击，规制成本太大了。

如果治理层面都颇感为难，那么寄望于对单车的爱惜使用，则基本上更无可能。虽然行为最后都表现为破坏，但心理诱因可以说千奇百怪：有黑车觉得单车抢生意，也有人就是纯粹看不惯，有的人可能是图个乐，还有人就是拿它撒气。举例说，上海有个人连把三辆摩拜扔进黄浦江，当事人的理由是觉得车里有芯片，不安全;广州有扔车进珠江的例子，理由是喝酒之后图个好玩;还有人想把单车占为己有，竟然在座位上放针……凡此种种，要规制更无从下手。

对此，“素质论”是常用总结，但素质太抽象，没有抓住实质问题。关键在哪里?共享单车的模式问题。虽然名曰“共享”，但它确切来说是租赁经济，特点是使用者和所有者分离。来区分几种情况：1.如果你就是车主，你很难对爱车拳打脚踢;2.假如你坐一辆专车，司机作为车主盯住你，你恐怕难起破坏之心;3.但如果你仅仅在租赁和使用一辆单车，车主完全没有在盯你，你有什么理由要特别爱惜它?可见，共享单车产权和责任分离的状态，导致了很多人对它不怀好意。

既然如此，对症下药就是了，药方就是在研发和设计上多下功夫。摩拜的例子有代表性，要把产品设计成“防止所有意外情况”，二维码特别设计，你就刮不花;轮胎实心，你就无法扎带;极简化设计，你一个零件都拆不下;车子极其笨重，你想拿去卖都搬不走。再说价值性，一代摩拜单车的成本到了6000元，你敢破坏这样的车子够不够立案标准，当然够!上海就有判例，某市民觉得摩拜“高大上”就搬回家，结果被判了三个月。

同样，共享单车还存在违规驾驶和停放的问题，很多人觉得停哪就停哪，想冲红灯就冲红灯，原因太清楚不过——不必为这些行为负责嘛!因此，解决违停和驾驶的问题，也需要针对性施策，大体原则是要把责任明确给租赁人。怎么明确?关键还是在平台这里，通过设计信用分规则、举报机制等，记录租赁人的信用状况，对不守规则的人给予惩戒。如此，抓住单车研发、规则设计这个主体框架，单车破坏率将有效缩减。

由上观之，单车破坏行为至少涉及三个层面：在使用层面上，多数人不够精细化;在治理层面上，具有较大规制成本;在设计层面上，给了破坏者可乘之机。因此，需要三位一体来应对乱象：在使用问题上，把责任明确给使用人，引导使用规范化;在治理问题上，对一些代表性破坏行为报案，以儆效尤;更重要的是在研发和设计上发力，把潜在问题消灭于无形之中。

近日，广东深圳蛇口湾厦山公园出入口，出现了大批被人为破坏的共享单车。几种品牌的数百辆共享单车堆积成两座“小山”，不少单车的车把、车篮等零件散落在周围地上，一片狼藉。

看到这样的新闻，正在享受共享便利的人们，会很自然地想到管理问题。只是，该打板子的对象，到底是公共管理还是企业对自身资源的管理?

面对堆积成山的共享单车，从事此领域的企业，显然难逃其责。共享单车作为企业自身的资源，是需要善加管理的。纵然是以互联网和大数据为标榜的企业，其技术与手段也是让管理服务更加完善，否则要在所谓的公共便利中谋求自身的价值与利益，便是一种滑稽的幻想。

但还应该说，在这一问题上，企业管理的不善与公共管理的缺位很难完全切割开。就如同当年的流动小贩一般，自从共享单车出现在街头，便遭遇了各种管理的困境。比如车辆被恶意损坏，车身上的二维码被贴上了牛皮癣广告，而此前媒体报道，四川成都城管干脆一次性收缴了数百辆共享单车，理由是“非法占道经营”。

基于便利与有序这一矛盾体，人们借助堆积成山的'共享单车来反思公共管理，似乎也合情合理。但无论是提供共享单车的企业、参与享受共享单车便利的个人，还是提供公共服务的政府机构，面对有助于解决城市交通问题的共享单车，反思的视野目前尚停留在那辆街头的单车上。企业认为，只要将单车投放到市场，就达到了共享的目的;消费者认为，只要自己能够有辆单车骑就可以了，至于下一个人如何使用并不重要;政府认为，只要把乱占道的单车收缴起来，就实现了城市管理。

但这是我们想要的共享经济吗?我们对共享单车的管理反思，难道不是为了让共享经济有一个良性的土壤环境吗?我们共享的到底是那辆街头的单车，还是一种思维，一种能够根本性重构人与人之间关系的思维，一种企业、个体、政府共同参与社会公共服务的思维?

倘若承认我们共享的不只是一辆单车，而是一种社会运转的思维，那么就需要将反思的视野放得再宽阔一些，投放到一个社会良性运转的基石——信任、规则与秩序。这个过程中，政府有关部门要科学规划，出台相应的管理制度;市场要用主流方式推广良好的出行方式，实现健康运营;社会也要积极参与，诸如以社会信用积分的方式鼓励自觉维护秩序者。今天为共享单车花些工夫，将来才能让更多共享经济产品顺利落地。

公共信息资源共享问题研究论文

公共政策的论文知道怎么写吗?下面是我整理整合的一些关于公共政策方面的论文范文，欢迎阅读借鉴，希望对你有帮助。

博弈均衡与政策微效问题研究

引言

随着各国福利事业的发展,社会政策这一学科逐渐成为一门显学而受到各个领域的重视?但是目前的社会政策研究主要侧重于较为抽象和宏观的原问题的讨论上,如集中在对于概念的界定;对于社会政策基本问题的探索等等?杨团在《社会政策的理论与思索》一文中对社会政策的定义和问题都作出了总结 ,其中他将社会政策的定义归类为一种社会行动计划和对社会计划的不同选择,另一种则将社会政策定义为影响社会福利的一系列的政策活动;而社会政策的基本问题则是社会政策的背景?社会政策的目标?社会政策的范畴?社会政策行动的形式和行动策略?社会政策的本质?社会政策的信念?尽管人们在原问题上倾注了很大的力量,但是由于社会政策问题的复杂性,至今在这一领域并未达成太大的共识?

与此对照,人们却很少从政策的实施过程角度进行研究?《社会政策实施过程中的行为变迁》一文给我们开了一个先例,也带给作者很大启发,该文从正式制度和非正式制度的角度去阐述社会政策过程中的行为选择;另一种从制度角度出发的研究,主要还是集中在于制度模式的各国比较上?本文将不同于上述两种研究社会政策的制度视角,而是从社会政策实施过程中制度的形成和变迁的角度出发去解释“政策微效”现象?同时,在社会政策的定义上, 本文的定义方法缘自迪尔凯姆所运用的一种定义方法:即从最简单的角度出发,抓住目前所确定的社会政策的主要特征,而将社会政策定义为一系列旨在提高全社会福利的制度安排? 由此,本文试图建立一个制度分析模型,并运用这一模型去分析目前社会政策实施过程所遇到的“社会政策微效”问题?

制度模型的建构

在模型建构之前,我们无疑要明确一个概念,即什么是制度?我们援引诺思的说法 ,“…… 这个结构是规则?惯例?习俗和行为信念的复杂混合物,它们一起构成了我们日常的行为选择方式,并决定了我们达到预期目标的路径?” 从此论断出发,我们可以作出两个方面的判断:制度不仅包括正式制度,亦包括非正式制度;制度影响了我们的社会选择,同时亦是我们作出选择的路径之一?

随着博弈论在经济学中的广泛应用,一种新的制度观念正在形成,即依托于博弈均衡理论的制度观:制度既是一种博弈规则,也是一种博弈均衡?具体来说,制度的本质特征被认为是参与人行动选择的自我实施规则,在重复博弈的状况下,这些规则被认为是重要的,因此,它们能规制参与人持续不断的互动过程?……博弈规则是在一个相关的领域内参与人通过互动而内生的,因此他们是自我实施的?

从上述一些制度理论,本文给出了下列一个制度形成的模型:

在进一步解释模型之前我们将确定一个基本假设(而这个假设将成为本文此后论证的一个基础):我们确定,一个制度的形成是参与者之间共同的要求,即认为制度的形成在事实上是有利于共同利益的获得,并且相较而言,每个人因此为之付出的成本都是小于所获得的利益 ,即存在一个制度建立的需要?在此,本文汲取了交易成本理论的基本观点,即制度改革和制度创新之所以难以实现,其根本原因在于选择新制度的成本支付和新制度确立后效益之比,比值为正时,选择行为进行,新制度可以形成,比值为负时或不清楚时,选择行为中止 ,新制度难以成立,即存在一个制度成本问题?

进而笔者将从如下几点来具体阐述自己的模型:

1.制度的形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态,在这个过程中 ,每个参与者都不停的提出与自己利益最相关的原则措施 ,并试图去影响其他人的观点,但出于形成一个制度的共同利益追求,最终会达成一个照顾到各方利益的次优均衡模型?对于任何一个参与者的被排除都有可能导致这一均衡的不稳定,同时,随着外界的影响,彼此之间的利益也是处于动态的不停变换过程之中的,因此这个均衡并非是静态的,但是打破这个均衡就面临着一个成本与收益的比较问题,因此,制度亦具有相对的懒惰性?从上述的阐释来看,我们认为制度的形成体现的不仅仅是一种形式的理性,亦体现了一种过程理性?

2.按照诺思的路径依赖原理1的观点:当一条发展路线沿着某种具体进程进行时,系统的外部性?组织的学习过程以及历史上关于这些问题形成的各种思想观念?风俗习惯就会增强这个进程?因此制度作为一个博弈均衡的系统,它亦受到其他领域的各种正式制度及各种习俗 ?习惯等的非正式制度的影响?林梅在《社会政策实施过程中的行为变迁》在对我们国家的 “平皖行洪?移民建镇”政策的实施过程的考察中,发现非正式制度对于政策的制定和执行起到很大的作用,有时候甚至取代正式制度而行事?“一项制度安排或社会政策在实施过程中发生偏离,是多种因素共同作用的结构,社会政策与制度发生偏离的根源存在于该项制度安排的内部,存在于该制度下的各行为主题的利益冲突与矛盾之中?“……社会政策的具体执行和进一步的演变更多地是作为某种‘结果’,即处于制度中的人们的习惯性行为的‘结果’?即处于制度中的人们的习惯性行为的结果?”

3.一项制度的形成之后,最终亦成为组成社会结构的因素之一,从而影响这种博弈均衡的稳定和其他领域的制度以及各种其他非正式制度?

4.重复第一点所提到,即任何一次制度的形成和变迁均是人们对于成本和利益衡量的结果, 当然有时候我们从现实出发,会发现一些制度并不是依这个原理去操作,在笔者看来,这就如韦伯的思考方式一样,从一个理性类型中去发现现实中的种种的合理和不合理之处?

以上是自己对于这个模型的一些阐释,在作者看来,这一模型仅仅是一个分析问题的框架, 就如韦伯的四个理想类型一样?接着作者将利用这个模型来分析当前的社会政策在实施过程所遇到的一些问题,其中最主要是解决“政策失效”问题?

政策微效问题的分析

为了验证笔者的上述模型的可解释力,笔者选取北京市农村社会养老保险制度的实施情况作为自己的研究材料(下文简称该文巫文)?在这次调查中,巫文提出了一个政策微效的概念,所谓的政策微效,“即是指政策意图与政策结果之间存在着巨大的差距?”从一种制度理论的视角出发,我们就是可以认为制度的存在尽管体现了制定方的一种试图理性化的美好理想,但是无疑这一制度并没有从制度的实施过程去考虑,即是一种制度的形式合理性与制度的实质有效性存在着冲突,从而导致制度的失效?制度被悬置不起作用身体阻碍作用?无疑,如何去解决这个问题,我们发觉通过上述的模型可以得到一些答案?

让我们进一步来看看这个政策微效存在的具体实例:

在调查中,我们发现农保政策在实施过程存在这样一种现状,即尽管农保政策已经推行了10 年之久,但实际上参加农保的人数却只达到了,有近2/3的京郊农民没有对政策积极响应?

无疑,这就存在一个信息的达致问题,在我们看来,政策能否全面?真实?准确?顺利地到达其服务的团体,是实现政策效果的首要环节?那么为什么信息无法及时地传达呢?在我们看来,从深层的制度原因来看,即是因为制度的传导机制出现了问题,人们难以准确的获得信息?从一个主要原因来看,这就要追究这一系列的制度安排的设计问题,在我们看来,从实际角度出发无疑它并不是以其所达标的团体为服务对象,而只是为了制度的设计本身而设计,设计人为制度所异化?从我们的理论模型出发,我们认为制度的设计过程中,是一个各个利益参与者互动均衡的过程?但是从现实出发,无疑在这一政策的设计上单纯的由政府出面设计?当然,从一定的角度来看,这能够节省一部分的成本,但我们认为作为一个利益主体之一,它并不能很有效的反映其他利益主体的利益,从而就难以形成一个考虑到各个利益主体的制度?毕竟政府并不是一个完全理性而独立的主体?因此从此模型出发,我们认为在政策的制定的过程,应该尽可能的多吸收各个利益主体的意见,当然,政策在形式上往往以各种法律?法规的形式出现,但是这并不矛盾?因此,在政策的制定过程中,政府所作的一方面是作为利益主体参与博弈,与此同时,亦作为制定者来制定政策,但这种制定只是在忠实的执行各方以达成的意见?

进一步的,正如上表还反映了这样一个问题,即存在2/3人在知晓这个政策的情况下,依然有一部分人未参与这一政策?那么到底是什么原因制约了人们的行为选择呢?在回答这个问题之前,我们从模型出发做出如下几个基本假设:

1.在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束缚了这一政策的大规模推行?

2.从政策角度出发,认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均衡,因而对于政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推行,而无疑,解决方案还是要回到如何从政策的制定角度出发

3.市场制度(如一些商业保险制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制度的竞争对手?

从上表中,我们发现倾向选择子女养老的人仍占到,接近一半,无疑这反映了在农村中“养老防老”的观念仍然很重要,但正如巫文中所阐述的,这个地位已经在削减了,已经不再处于支配地位,而且即使选择这种方式的,对于农保并没有完全的心里排斥?

无疑上述的描述验证了我们第一个假设,即认为在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束缚了这一政策的大规模推行,即在制度的形成和变迁过程中,各种习俗?习惯等的非正式制度作为一种观念的传承影响了人们的选择,进而影响了制度的产生和实行?随着社会的不断的理性化,家庭的功能发生了变迁,以前的功能在新的社会情势下趋于瓦解,并发生部分的转变,功能发生了迁移?这种变迁反映到了人们态度上,也就体现了在养老问题上,传统观念和习惯?习俗的淡化?

在上表中,我们还发现了参加其他商业保险也占到了,尽管这个的关联性似乎不是特别强,但是我们还是可以谨慎的提出对于第三个假设的验证:市场制度(如一些商业保险制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制度的竞争对手?随着市场经济的不断发展,至少在两个方面对人们的行为选择发生了影响,一是表现在对人们思想观念上的影响上,市场经济伴随着一系列市场的观念价值体系?而这些价值体系随着经济的发展, 逐步深入到人们的心中,成为支配的观念,进而影响人们的行为选择?二是表现在组成市场经济的各种制度安排逐渐成为组成社会结构的一部分,进而影响人们的行为选择?

进一步的我们来思考一下农民在实际的行动中不投保的原因:

从上表中,我们发现人们在对这一社会政策的制度安排,至少存在如下的疑惑:1.尽管知道这一社会政策,但无疑对于各种细节和如何实施,依然存在着空白?2.对于社会政策的稳定性缺乏信心?3.对社会政策效果缺乏良好的预期?对于此,笔者认为这很大程度是可以从第二个假设中得到很好的回答,即认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均衡,因而对于政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推行?

以上我们基本上回答了农村社会保险制度作为一个政策为什么会存在政策微效的问题,笔者的分析角度是从制度的产生角度来看?当然进一步的分析可以从制度的实施过程中去进行, 如巫文这方面就有所涉及?本文的基本观点即是认为社会政策作为一系列制度安排,制度的形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态?因此,我们在制定政策的时候,必须是各个利益主体充分博弈的过程?而在农村社会政策,我们的观点是,我们不能忽略其中最大的利益主体――广大的农民?

进一步的思考

本文的努力当然并不只是针对农村社会政策,而是能够推广到各个方面的社会政策的思考, 但是无疑本文的思考并不是一个十分成熟的结论,在运用这个模型还存在着诸多的问题:例如在本文的结论中我们提出要在制定政策时,充分考虑到各个利益主体?制度的形成是各个利益主体充分博弈的过程,但是无疑一个新的问题呈现在我们眼前(事实上上文中有所提及 ),就是一个制度成本问题,当我们面对这种情况――博弈的利益主体分散时,我们就有一个利益主体的集中问题,同时如何融合各方的利益,这些都将成为我们制定政策的巨大的成本(举农村社会保险政策作例,广大的农民的如何统一,如何融合形成一个合理的政策)? 本文进一步的设想是在遇到这种利益群体分散且多的情况下,能否集中成立一些代表各方利益群体的独立的中介组织,由这些组织来间接的进行博弈,从而就能有效的降低各方的成本 ,达到成本与利益的均衡?因此,下一步的努力将集中在如何论证这一方案的可行性和有效性?同时文章的还将继续论证政策的实行过程中所出现的种种的问题,因为在我们看来,制度从建立到实行过程是一个系统的过程,任何一个过程都将导致“政策微效”问题的出现?

“包容性增长”理念的形成及其政策内涵

2010年9月16日，胡锦涛同志在出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式时，发表了题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞。胡锦涛强调，实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础，是亚太经合组织成员需要共同研究和着力解决的重大课题。11月14日，在日本横滨举行的亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上，胡锦涛同志发表的《深化互利合作实现共同发展》重要讲话中，再次倡导“包容性增长”。“包容性增长”这一概念，已经成为社会各界关注的焦点。

一、“包容性增长”理念的形成

“包容性增长(inclusive growth)”理念的形成，与21世纪90年代发展起来的权利贫困理论以及关于社会排斥方面的研究密切相关。21世纪中期以来，人们关于经济增长的认识在不断深化，增长理念也从单纯强调增长向更深层面演进。世界银行于1990年提出“广泛基础的增长(broad-based growth)”，其后进一步提出“对穷人友善的增长(pro-poor growth)”的理念，并以此制定世界银行的贫困减除政策以及指导各国相关实践。“对穷人友善的增长”理念强调要形成一种使穷人能参与经济增长并从中获益，以及增加自身人力资本投资的良性循环机制。“对穷人友善的增长”的理念吸收了能力贫困理论要素，开始重视贫困人口人力资本的培育和能力的提升，强调将贫困人口吸收到增长过程中，确保贫困人口能参与经济增长，在这个过程做出贡献，并合理分享增长的成果。

进入新世纪以来，亚洲开发银行和世界银行在“对穷人友善的增长”基础上，先后提出了“包容性增长”的理念，其基本含义是公平合理地分享经济增长，基本核心是追求机会公平和权利公平。作为发展经济学的一个新概念，“包容性增长”有着不同的诠释，但综合来看，是对经济增长和社会发展状态的一种描述，并且这种状态至少需要满足三个基本条件：一是可持续的经济增长;二是对所有社会成员的包容;三是平等的机会利用。“包容性增长”理念强调要建立具有包容性的制度，提供广泛的机会，而不是将增长政策和具体旨在实现公平的政策割裂开来;强调通过维持长期及包容性的增长，确保增长效益为大众所广泛共享。在政策层面，以“包容性增长”为中心的发展战略包括三个相辅相成的支柱：一是通过高速、有效以及可持续的经济增长最大限度地创造就业与发展机会;二是确保人们能够平等地获得机会，提倡公平参与;三是确保人们能得到最低限度的经济福利。

二、深刻理解中国式“包容性增长”的内涵

中国式“包容性增长”概念的提出与时下国际经济、政治形势密切相关。“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。”胡锦涛同志的这一论述，阐明了实现包容性增长的重要意义，赋予了中国式“包容性增长”更深更新的内涵。从国际的发展和平两个主题看，当今世界经济一体化，你中有我，我中有你，国与国应互惠互利、携手共进、包容发展。从推进中国经济社会全面协调可持续发展、实现共同富裕、促进社会和谐稳定、让每个公民共享改革开放成果的目标看，“包容性增长”理念与“科学发展观”、“和谐社会”是一脉相承的，本质上是“科学发展观”、“和谐社会”理念在增长上的集中体现，它明确了经济增长与社会进步、人民生活改善的同步性，揭示了经济增长的落脚点是为了满足人民群众不断增长的物质与文化生活的需要。准确理解“包容性增长”的内涵，需要把握以下三个方面。

首先，包容性增长既强调经济增长的速度，也强调经济增长的方式，不仅是量的容纳，也是质的提升，二者同等重要。包容性增长首先是一种“增长”，这就对经济增长的速度提出了一定的要求。但是，仅有经济增长的速度是远远不够的，因为经济的高速增长并不必然带来贫困人口的减少。因此，还必须强调经济增长的方式，使增长成为基础广泛且包容一个国家和地区最大多数人口的增长。在一个实现包容性增长的社会里，不论种族、肤色、性别、年龄、体力、智力，人人都有平等的权利和责任，人人都有用武之地，人人都得到保护，免于被歧视和被排斥。

其次，包容性增长应该以优先开发人力资源、实现充分就业为基础。包容性增长更倾向于通过增加就业机会为个人创造工作岗位，使其不断提高收入、改善生活，共享经济社会发展成果，而不是直接通过收入再分配使个人被动地摆脱贫困。要实现充分就业，就要优先开发人力资源。人力资源开发对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件、实现包容性增长，具有基础性的作用和意义。

再次，包容性增长应当使人们平等、广泛地参与经济增长的过程并从中受益。提倡包容性，并不是为了经济增长而不择手段，而是要通过合理的制度安排、公平正义的方式，让发展的成果普惠大众尤其是困难群体，并由此构筑新的发展基础。要实现包容性增长，就要着力促进人人获得平等发展机会，不断消除人们参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。

三、重塑经济增长模式的政策选择

全球性金融危机是对“中国模式”的重大考验，也给了我们一次深刻反思经济增长模式的机会。中国的发展已经站在新的历史起点上，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。但同时也要清醒地看到，在长期支撑经济高速增长的要素红利、人口红利以及全球化红利的势能都在衰减，主要依靠低成本刺激的出口超高速增长逐渐回归常态增长，以大量增加资源资金投入维持的粗放型增长模式已走到尽头的大背景下，经济增长模式正面临着深度转型的重大挑战。“包容性增长”为解决这这些突出矛盾和问题打开了一扇大门。

(一)推进人才强国，优先开发人力资源

人力资源开发，对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件，对推动经济持续发展、实现包容性增长，具有重要意义。优先开发人力资源，一方面体现了经济发展的目的是为了人，为了提高人的生活水平和生活质量，为了人的富裕;另一方面体现了发展的主体是人，是投资于人，为了人的全面发展。这就从根本上体现了“以人为本”的主导思想，以人的发展为基础实现经济发展和社会进步，使人真正成为发展的主体与真正的受益者。

从中国国情和发展条件看，人力资源优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。我们应该牢固树立人力资源是经济社会发展第一资源的理念，加快形成人力资源优先发展的战略布局。要优先调整人力资源结构，优先投资人力资源开发，创新人力资源制度，建立政府、社会、用人单位、个人共同投资人力资源开发机制，积极谋划和调整人力资源专业结构、层级结构、分布结构，大力激发各类人力资源的创新活力和创造智慧。要突出加强创新创业人才队伍建设，大规模培养培育人才，施行高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三搞联动”，在科学发展中引才育才用才，进一步优化人才创新创业环境，激发各类人才的创造活力，以人才优势构筑发展优势。

(二)实施创新驱动，加快转变经济发展方式

加快转变经济发展方式，是关系经济社会全局的重大任务，是实现包容性增长的前提条件。要完成这项任务，必须大力推进经济结构战略性调整，加快发展创新型经济，努力实现经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变。

加快产业结构调整，建立以高新技术产业为主导、先进制造业为支撑、现代农业为基础、服务业为主体，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。坚持发展动力包容，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，加快形成消费、投资、出口协同拉动经济增长新格局。坚持市场主体包容，继续调整和完善所有制结构，积极发展壮大产权多元化的混合所有制经济，增强国有企业发展活力、大力培育和发展非公有制经济，不断扩大市场主体数量和规模，提高发展主体市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。坚持区域发展包容，加大统筹城乡力度，加快推进城乡经济社会发展一体化，加强整体谋划、板块开发，推动各类要素跨区域流动和合理配置。

(三)提高基本公共服务的均等化，着力保障和改善民生

包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长带来的收益。基本公共服务与人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益密切相关。因此，要实现包容性增长，就有必要落实基本公共服务的均等化，特别是在医疗、教育等领域，在城乡之间逐渐实现机会平等。

要把基本公共服务均等化作为社会实业领域改革发展的重要任务，真正做到政府保“基本”、社会和市场管“非基本”，逐步完善符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。在指导方针和目标设立上应深入贯彻落实科学发展观，以大幅提升公共就业服务、社会保障、保障性住房、义务教育、基本医疗卫生、公共文化体育、福利救助服务的供给和均等化水平为主要任务，切实加大财政投入和政策支持力度，优化资源配置，深化体制改革，分阶段、有重点地推进基本公共服务均等化。

(四)深化收入分配制度改革，调整国民收入分配关系

建立公平合理的收入分配结构，不断扩大社会保障面，让不同群体共享发展成果，是实现包容性增长的题中应有之义。要积极推进收入分配制度改革，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，再分配具有社会公平功能。要完善居民收入分配调节制度，不断缩小收入分配差距。一方面，通过最低工资标准的提高增加低收入群体的收入，更重要的是通过公共服务、社会保障、转移支付等方法缩小其与高收入群体间的差距;另一方面，要扶持低收入和困难人群，探索建立城乡低保标准正常调整机制和与物价变动相适应的动态补贴机制。对于高收入群体，则是规范其收入，尤其是非法收入和灰色收入。要制定国民收入分配结构调整的约束性指标，调整政府、企业、居民在国民收入中的分配关系，提高“两个比重”即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入，尽快扭转收入差距扩大趋势，促进居民收入和消费可持续增长，确保让广大劳动者分享经济发展的成果，让国民经济进入“GDP增长-居民收入提高-消费增长-内需扩大-经济持续增长”的良性循环。

(五)构建合理保障体系，促进和谐社会建设

完善的社会保障体系是经济社会发展的重要保障，也是社会和谐稳定的安全网，可以大幅度提高经济增长和社会发展的“包容度”。必须在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，不断提高社会保障水平。要加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，健全社会救助体系，发展社会福利事业和慈善事业，不断在全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。推行益贫式保障政策，使贫困人群获得高于社会平均水平的收入增长。把握基本社会保障的普惠性与适度性，既借助公共财政补助等措施，做到“应保则尽保”，还应防止过度的社会保障引发对劳动者的负面激励和道德风险问题，避免损害包容性增长目标的实现。

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公共就业服务信息化建设思考论文

摘要：就业工作是民生工作的主要内容，就业服务也是最重要的基本公共服务，对公共就业服务进行信息化建设是提高就业管理与服务水平的有效举措。文章指出了公共就业服务信息化建设的必要性、内容及存在的问题，并对如何推进公共就业服务信息化建设提出了建议。

关键词：公共就业;人力资源;服务;信息化

公共就业服务信息化为公共就业机构提供技术支持，有利于信息集成和数据共享，提高就业服务质量和管理水平，有利于地区公共就业服务水平的整体提升。

一、公共就业服务信息化建设的必要性

（一）公共就业服务信息化建设是人力资源社会保障信息化的需要

公共就业服务信息化是人力资源社会保障服务信息化的有机组成部分，不仅为整个就业工作的信息化提供支撑，还整合用人单位和劳动者的基础信息资源，为其他人力资源社会保障工作提供了依据，是整个人力资源社会保障服务信息化的重要支柱。

（二）公共就业服务信息化建设是提升公共就业服务管理水平的需要

公共就业服务信息化建设使公共就业机构管理日渐高效、规范、科学、透明，可以有效支持落实就业政策，提高就业服务质量。信息化网络系统可以打破信息孤岛，将数据有效集中，并对公共就业数据进行自动化汇总、提炼分析，提供精准的就业信息监测数据，为领导决策提供数据支持，便于掌控就业形势，是提高就业管理成效的基础手段。

(三)公共就业服务信息化建设是打通就业服务“最后一公里”的需要

信息化建设是我国实施就业优先战略的重要手段之一，《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）提出要加快公共就业服务信息化建设，“推进公共就业信息服务平台建设，实现各类就业信息统一发布。”只有积极顺应新形势，应用“互联网+公共就业”服务模式，才能实现公共就业信息网络、服务对象、业务功能的全覆盖，为服务对象提供均等、优质、高效、便捷的公共就业服务，从而解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、公共就业服务信息化建设的内容

公共就业服务信息化是指利用计算机技术和现代网络通信技术，将公共就业服务和管理职能进行优化和整合。公共就业服务信息化系统是一个人机系统，涉及公共就业服务的各个部门，包括计算机系统平台、数据库、网络硬件、应用软件、终端设备等，其目标是为服务对象提供及时满意的就业服务，提升公共就业服务的整体社会价值。

（一）建设统一的数据中心

建立统一的公共就业服务数据中心，涵盖登记失业人员和就业人员的基本信息，涵盖用人单位和各类中介、创业服务、职业培训、就业援助、职业技能鉴定等相关机构的基本信息，在此基础集中各项就业服务数据，包括职业介绍、职业培训、创业服务、职业技能鉴定、劳动保障事务代理、高校毕业生实名制登记、就业援助、就业资金管理等信息，实现全市范围内就业信息的统一管理。

（二）建设统一、规范、灵活的人力资源市场

依托现代信息化技术，建立健全公共就业服务网站，在专业化、标准化、信息化的人力资源市场配备综合业务应用软件，实现人力资源市场服务信息化。在市本级及具备条件的县（区）建设标准化人力资源市场，根据市场面积等条件设置信息化招聘摊位，乡镇（街道）、村（社区）建设人力资源市场示范站点，配备就业服务自助终端一体机、信息发布屏，市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）实现网络互通，信息共享。

（三）建设公共就业服务信息系统

公共就业服务信息系统平台包括就业网站、招聘会业务管理系统、人事档案管理系统、手机APP应用系统、多媒体信息管控系统、智能决策系统、就业援助信息系统、培训服务系统、就业资金监管系统等内容。公共就业服务信息系统，将辖区范围内的就业服务网站进行资源整合，精简业务流程，运用软件系统对就业服务工作进行全程管理，并且整个系统向村（社区）延伸，及时有效地将公共就业服务覆盖各个区域。

三、公共就业服务信息化建设存在的问题

十几年来，各地公共就业服务机构在就业服务信息化建设中不断探索、不断创新，取得了一定的成绩。但是随着信息技术的快速发展和人民群众对高效便捷的公共就业服务需求的增长，公共就业服务信息化建设显现出诸多不足之处。

（一）信息化建设基础薄弱

一是基层公共就业服务机构运行的设备不足或老化，缺乏信息化必须的'硬件基础设备，收集与共享公共就业信息的物资资源不够。二是覆盖城乡的公共就业服务信息化网络没有形成，网络普遍没有覆盖到乡镇、村等，信息数据不能及时共享。三是信息系统建设分散，缺乏统一标准的规划。很多地区公共就业服务部门根据各自需要开发应用软件，指标口径不一致，相互不兼容，公共就业服务系统数据不能共享，不仅造成资源的浪费，也影响公共就业服务整体功能作用的发挥。

（二）信息化建设认知度低

一是公共就业服务机构对信息化的认知度低。公共就业服务信息查询很大程度上依赖于局域网自助查询和液晶显示屏发布，很多公共就业服务机构仍采取简单的坐等登记和设摊招聘的服务形式，没有充分利用现代化信息技术畅通信息共享渠道。二是劳动者对公共就业服务信息化的认知度低。大部分劳动者对公共就业服务信息化缺乏了解，对公共就业服务的认识还局限在“市场”这个有形场所，尤其是对文化程度偏低的劳动者而言，大量信息在网络上不能被充分利用，网络无形市场还不能发挥有效作用。

(三)信息化建设保障不足

一是专业技术人才缺乏。公共就业服务信息化工作人员不仅要有较强的业务处理能力，还需要有较强的信息技术水平，但是基层公共就业服务机构缺乏专业的计算机维护操作人员，制约了信息系统的推广使用。二是信息化服务机构不健全。人力资源和社会保障部门所属的信息中心是管理人力资源社会保障信息化工作的主要机构，为公共就业服务信息化建设提供了坚实的技术支持，但是基层信息中心缺失，制约了覆盖城乡的公共就业服务网络的建设与维护。三是缺乏资金保障。在乡、县财政预算中，公共就业信息化建设经费很少被列入财政预算，资金投入不足。

四、加强公共就业服务信息化建设的建议

（一）坚持公共就业服务信息化建设原则

统一规范公共就业服务的业务经办流程、数据统计口径、制度规则等基础内容，以适应计算机批量的信息处理、传递和共享。遵循统一建设，省级集中，业务协同，资源共享的原则，坚持统一规划、统一设计、统一标准、统一管理，建立集中式数据库，并将信息网络延伸到社区和行政村，实现就业信息横向集成、上下贯通，不断提高信息化的整体质量与效益，使公共就业服务信息化建设形成统一的整体。

（二）加强公共就业服务信息化宣传建设的力度

加大宣传力度，加深企业、中介和求职者等各类群体对公共就业服务信息化的认识，全面推广公共就业服务网络的应用，充分发挥网络无形市场海量就业信息的作用。进一步加强干部职工公共就业服务信息化建设意识，使其明确公共就业服务信息化建设是一项提供透明、高效、便捷的就业服务的工程，重视信息技术应用能力的提升，从而重视和参与建设工作。

（三）加大公共就业服务信息化建设的投入

公共就业服务信息化建设要列为“一把手”工程，真正做到“一把手”亲自抓，分管领导全力抓，全力推进公共就业服务信息化建设。要注重信息化专业技术队伍建设，加大对各类相关人员的业务和技术培训，加强人才的引进和培养，为信息建设的可持续发展提供人才保障。要落实信息化建设资金和运行维护费用，将公共就业服务信息系统建设、运行和维护费用纳入各级财政预算，同时，发挥就业资金的作用，并鼓励多渠道筹措资金。

（四）建立公共就业服务信息化长效机制

公共就业服务信息化建设涉及面广，能有效拓宽就业信息的传播渠道，要确保各种数据录入准确、真实、及时，要从提高公共服务水平，提高工作效率，转变工作作风的高度出发，规范工作程序，强化工作责任，建立健全公共就业服务网络在建设、应用、管理等方面的各项工作机制，将信息化工作情况纳入年度目标责任制考核内容，建立健全考核激励机制，确保公共就业服务信息化工作的持续推进。

参考文献：

[1]陈淑敏，史慧武，郭献崇.公共就业服务信息化的研究与探索[J].中国商贸，2012(04)

[2]陈淑敏.张家口市公共就业服务信息化建设研究[D].燕山大学，2012

[3]廖添德.浅谈公共就业服务信息化建设与管理[J].信息系统工程，2014(06)

[4]李青.公共就业服务信息化建设之我见[J].改革与开放，2014(15)

[5]唐丕胜.关于省级公共就业管理服务信息化平台开发建设的思考[J].中国管理信息化，2011(15)

现如今，说到论文，大家肯定都不陌生吧，论文是对某些学术问题进行研究的手段。为了让您在写论文时更加简单方便，下面是我为大家收集的信息资源管理重要性论文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

摘要：信息资源的获取、竞争与掌握占有成为现代国家之间实力竞争的一部分，所以作为行使着国家管理重要职能的政府，它的信息化就成为国家发展信息化的重要方面之一。加强政府信息管理制度：有利于政府决策制定的科学民主性与决策执行的有效性；更新与改进政府信息管理设备、技术，能使政府充分地开发和利用信息资源；有利于政府机构的变革，强化政府公共服务职能；实行政务公开，有助于营造公开透明的信息环境，增强政府的公信力；政府信息管理是实现政府信息化进程的关键，必将强有力地推动国家信息化建设的步伐。

关键词：政府；信息资源；信息管理；电子政务

中图分类号： D63文献标志码：A文章编号：1002—2589（2014）20—0089—02

正文

信息、物质、能源成为人类生存和社会发展的三项基本资源。随着人类社会步入知识经济时代，信息技术也实现了跨时空的发展，信息呈现出爆炸式增长的趋势，逐渐向不同的领域覆盖，信息资源已经与人力资源一样成为经济活动和社会生活中最活跃、最具有潜力的一种战略性可再生开发资源。而信息资源的开发、利用与管理已经成为现代国家在推动社会经济发展中取得成就的重要助力和关键因素。信息的掌握和占有也成为现代国家之间实力竞争中与人力资源并驾齐驱的重要部分之一，即谁能及时快速尽可能地占有更有效的信息资源并加以合理应用到管理中，谁就有可能取得竞争的优势，就能够拥有生存权和发展权，便可以在竞争中占据有利地位，因而也就此出现了国家信息化的发展趋势。而政府作为最大的信息资源生产者、拥有者、处理者和使用者，掌握着全社会信息资源中价值更大、质量更好和可信度更高的信息，不可否认它是国家信息化的重要组成部分，所以加强政府信息资源管理，对完善政府信息资源管理机制，提高政府的决策水平、管理水平和工作效率，确保国家安全，促进经济发展和社会进步具有不可忽视的作用与意义。

一、政府信息资源及政府信息管理的内涵

政府信息资源是政府所有活动所涉及的信息资源的集合，它包括信息内容资源以及收集、处理、传输、发布、使用、储存信息内容的技术、设备、网络和人力等资源[1]。根据政府信息资源我们能够简单地判定出政府信息管理就是政府对于所采集处理，利用交换的信息或数据资源进行管理的活动。但在复杂的政府事务中，政府信息管理相比要更加复杂多样，受到多元因素影响，因而我们进一步得出政府信息资源管理是指通过协调和控制政府信息资源的一系列活动，将政府信息资源活动中的各项要素（包括信息、设备、机构、技术、人员、资金等）作为管理对象[1]，从信息资源管理的技术、经济、人文等方面去综合管理政府信息资源，以保证政府信息资源能够获得最大限度的合理利用。

二、我国政府信息管理存在的问题

与国外的政府信息资源管理起步早，技术手段先进相比，纵观我国当前政府信息资源管理的现状，不难发现，我国政府信息资源管理还处于发展的起步阶段，是在20世纪80年代后，在世界范围的信息革命背景下，才开始发展政府信息化管理工作。到今天才三十多年的时间，在信息的采集、处理、利用、交换等环节都不同程度的存在问题。

如政府信息资源共享程度低，人们的意识和观念落后，部门之间条块分割严重，信息互不沟通。如各地建立的119，110，120，122等应急指挥中心，共享意识落后，基本上是分散调度所属资源，缺乏强有力的协调运作机制，不能有效整合，信息无法互通互联，形成一个个“信息孤岛”，无法为政府管理决策提供全面、及时的信息。

再如政府信息公开不够。2005年发生在哈尔滨市的水事件，市政府于停水的次日上午才发布第一次停水公告，是一种信息公开不及时的表现。对于这类危机事件，应该在出现之时就及时地向公众公开信息，为应对危机首先做好思想上的准备，避免接下来可能会出现的民众恐慌心理和社会秩序的混乱。另外在事件中，政府公告回避了停水原因，检修停水时间“约为”四天的说法也很容易引起市民对停水原因的猜测，导致市民对政府的威信产生怀疑，造成谣传。这种不及时与不透明的信息不公开行为，是导致政府危机处理延时的重要原因[2]。所以说，政府在进行社会管理与服务时如果存在着信息传递不及时，不公开，在解决实际问题时就无法将问题控制在最合适的范围内。

特别是在自然灾害和社会突发事件中，政府等公共部门危机管理的第一原则就是及时快速的对信息进行处理与公开，所以在危机事件中公众对于政府的信息公开有着更为严格的要求，2005年“卡特里娜”飓风、2008年的汶川地震、2009年的钓鱼执法、2010年“87”甘肃舟曲特大泥石流和广西桂平市“311”水上交通事故、温州动车事故，2011年日本海啸引起的福岛核电站泄漏造成的购盐恐慌等突发事件，其中所蕴含的信息内容对公众的公开程度无不影响着政府危机管理的水平。正是由于突发事件本身具有突发性、普遍性、危害性、复杂性等特征，如果政府不能够及时主动的将信息公开，与新闻媒体进行良好的互动沟通和提供准确的事态进展情况，就会使公众很容易听信来自各种渠道的谣言与流言，并且立刻陷入恐慌，甚至引起社会秩序的混乱。因此，我们说政府信息管理的好坏对于政府的行政能力与国家的发展有着极大的影响，政府信息管理的意义与作用需要我们正视。

三、加强政府信息资源管理的意义和作用

实践告诉我们：政府信息资源管理就是围绕政府信息资源实施全面管理的一种管理模式。它以政府信息资源的开发和利用为核心，信息技术作为基础，信息政策法规作为保障，信息素质的培养作为关键。政府信息资源管理对于提升政府信息资源价值，提高政府信息资源利用率，促进经济社会发展具有重要的意义[3]。

1、加强政府信息资源管理有利于政府决策制定的科学民主性与决策执行的有效性，促进行政的高效运转，有利于行政机关内部信息的交流沟通以及信息的有效传递，并能够使得政府快速准确地掌控大量的外部信息以及公众的反馈意见与建议同时对此进行开发和利用，发挥政府在社会中的正外部性，提升政府信息资源价值，提高政府信息资源利用率，为政府的快速科学决策提供了依据。有助于提高决策水平，科学民主地制定行政决策，同时它采用先进的信息技术，能够有效地提高政府办事效率，增强执政能力和执政水平。因为信息的收集和掌握的多少对于决策的制定阶段起着不容忽视的意义，信息掌握的越详细，在做出决策和计划的时候，考虑的相应也会更多，也越有利于决策的科学和在执行阶段的有效性。2、加强政府信息管理，更新与改进政府信息管理设备、技术，能使政府充分的开发和利用信息资源，高效地管理信息。能够改变传统的政府管理方式中，因信息不畅导致的重复建设、盲目决策，造成巨大的人力与物力的浪费和由于信息处理手段落后、造成大量的自然资源和社会资源闲置问题。减轻政府内工作人员的工作负担，减少工作量，节约人、财、物，降低管理成本，节约政府开支，有利于精简机构。政府还可以运用先进的技术手段把浩如烟海、杂乱无章的信息变为有价值的信息，通过信息的发布，引导市场竞争向规范和健康的方向发展，有效地促进经济社会的全面发展具有重要的意义。

3、有利于政府机构的变革，强化政府公共服务职能。特别是当前电子政务的发展趋势，使得政府能够更好地提高自己的执政能力，完善调控能力、宏观运行能力和服务管理能力，促使政府事务公开、高效、透明、廉洁和共享，有利于建设高效、服务型政府和阳光型政府，廉洁政府，有利于我国向深化行政管理体制改革的目标迈进。例如今年上海自贸区开展的“一站式”服务，政府通过互联网打破时空的限制，将各种办事服务和审批服务通过网络技术，提供一个协同办公的环境，在网上为市民和企业提供电子采购与招标服务、电子税务服务、电子证照办理服务、信息咨询服务等服务，逐步实现了政府行政审批等项事务的网上办理，建立并拓展便民、利民的电子政务体系，较好地吸引辖区外的新客户和企业伙伴接入，促进经济贸易区和全球联结的发展。

4、加强政府信息资源管理，实行政务公开，有助于营造公开透明的信息环境，增强政府的公信力。密切政府与民众的联系，保障公民知情权，激励公民参与权力监督，抑制在传统行政方式中容易滋生的公权力滥用现象，改善政府的公众形象，转变政府的传统管理职能，积极发挥政府在社会中的服务职能，同时能促使政府工作人员切实加强作风建设，廉洁自律，真正做到依法行政、公开行政和透明行政。比如，这两年各级地方政府建设的官方的网站，使得民众可以通过网络了解政府的政策同时积极建言献策，实行公民的监督权，特别是一些政府官方微博等的普及激发了人们的参政热情，为反腐反贪提供了有力的渠道，所以保持政府与公众、中央和地方之间信息的及时沟通与反馈，对于营造良好的官民氛围有着至关重要的作用。

5、政府信息管理是实现政府信息化进程的关键，必将强有力地推动国家信息化建设的步伐。从某种意义上讲，政府是我们这个社会最大的“信息资源中心”，政府管理国家的过程就是搜集信息、加工处理、科学决策的过程。政府职能的正确履行依赖于适时准确的信息。政府信息化无疑对政府搜集处理信息提供了极大地便利，对政府管理乃至整个社会地进步具有推动作用。在政府信息化发展进程中，我们还必须满足社会公众对政府信息的`需求，加强政府信息资源的开发利用，以达到“社会公众对公共信息需求满足程度”，“人类绝大多数成员共同平等地享用信息技术的应用和服务”。

四、我国加强政府信息资源管理的具体实践方法

我国目前虽然采取了电子政务，开通政府官方的网站，但是政府在信息的公开，收集，处理等方面明显的存在不足，如政府的网站上大多公布的都是职能介绍，法规政策文件，公告指南等常规内容，并且信息的更新速度比较慢，好多都是两三年以前的信息或者其信息的内容多为大肆宣传政府功绩而民众的意见专栏多成为摆设。

所以，为了保证政府服务与管理职能的实现，保证政府信息资源的有效利用，保证政府行政的高效运转，根据政府机构改革的需要和政府行使公共职能的要求，我国在加强信息管理方面可以根据国情借鉴国外的成功经验，从而采取多种手段：首先，可以成立专门的政府信息资源管理部门，专门负责对于来自网络、民间的信息进行整理汇总，并及时向上级以及下属部门进行反馈和传递；其次，可以加强政府与民间的非官方思想库的合作以及发挥专家、官方思想库的作用，充分调动民间的力量和资源，鼓舞他们的积极参与性，适当的放权给非政府组织，有利于政府掌握到全面系统的信息资源；再次，按照统一规划标准、突出重点、整合资源、保障安全的原则，建立国家统一的政府信息网络系统，形成全国性的联网，打破各级政府机构之间和机构内部之间存在的信息流阻碍，建立起良好的信息沟通机制，确保尽量不会出现“上有政策，下有对策”的现象；第四，加强制定和建设与政府信息资源管理和电子政务有关的法律规范以及与此相关的政策作为支持，并且开发此方面的人力资源作为技术储备，同时加强基础设施和技术条件的建设，广泛地收集且获取丰富的信息资源，以通过对信息的有效管理，实现政府信息资源价值的最大化、最优化，提高政府工作效率和服务水平，塑造一个科学、民主、透明、高效的政府。

参考文献：

[1]杨志芳。信息管理基础[M]。西安：西安交通大学出版社，2008：262。

[2]肖莎。中外公共危机管理中信息公开的比较与启示[J]。管理视野，2009（7）：27—28。

[3]张文凯。信息资源管理[M]。北京：清华大学出版社，2005。

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