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如何解决高校科研经费管理存在的问题
高校家实施科研究技术创新；重要基随着教育体制科技体制改革，不断深化高校由原单才培养功能逐步向科研究服务社等项功能转变；科研实力断增强承担科研项目筹措科研经费呈幅度增仅增加高校收入提高高校教质量、科技水平提升高校综合实力竞争力高校科研经费管理科研管理核内容财务管理重要组部贯穿项目管理全程项目管理关键做科研经费管理工作科研工作进行并取预期效力保障科研经费管理程仍存些容忽视问题经费配置合理、滥用情况严重、核算规范等确认识加强科研经费管理工作认真析科研经费管理工作现新情况、新问题尤其前何高校科研经费进行科效管理确保科研经费安全、合理、高效使用已经高校面临刻容缓课题
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高校是国家实施“科教兴国”的庞大生力军，是开展科学研究和技术创新的重要基地。随着教育体制和科技体制改革的不断深化，高校由原来单一的人才培养功能，逐步向科学研究和服务社会等多项功能转变，科研实力不断增强，承担的科研项目和筹措的科研经费呈大幅度增长，不仅增加高校收入，也提高了高校教学质量、科技水平，提升高校综合实力和竞争力。高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一，是财务管理的一个重要组成部分，贯穿项目管理的全过程，是项目管理的关键，做好科研经费管理工作是科研工作正常进行并取得预期效果的有力保障。但在科研经费管理的过程中仍然存在一些不容忽视的问题，如经费配置不合理、滥用情况严重、核算不规范等。因此，正确认识和加强科研经费管理工作，认真分析科研经费管理工作中出现的新情况、新问题，尤其在当前，如何对高校科研经费进行科学有效的管理，确保科研经费安全、合理、高效使用，已经成为高校面临的一个刻不容缓的课题。一、高校科研经费管理存在的问题(一)科研经费配置不合理近几年来，我国加大了科研经费投入，目前在科研经费配置上，以行政力量为主导配置资源，一些在高校、科研院所中担任行政领导职务的，可以方便地获取课题项目；学术等级思想严重，一些有学术头衔的，在学术资源的配置中处于强势地位；有的主管部门在科研经费的申请和管理上还存在门户之见，优先照顾本系统内的高校和申请者。有的人手中拥有几百万、上千万科研经费，日子好过了就不思进取，甚至有些人以钱为目的，科研成了谋生的手段。在科研项目的管理上，重立项轻结果；科研人员申请项目，要填写大量表格，谈科研思路、设计技术路线、构思创新性成果，而一旦经费申请到手，便转给研究生们操作，或放置一旁，到课题结题时从他处搬来“成果”交差，所谓拿了经费不出活。在具体科研活动中，有重利益轻尊严和声誉的现象存在。(二)科研经费滥用情况严重科研经费使用的“黑洞”有多大？根据发布的山东省2006年度审计报告披露的数据来看，让人触目惊心：一些单位科研经费中直接用于课题研究的开支仅四成，其他的都被用作管理费用、人员经费、招待费，甚至本应由科研人员个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。审计报告披露，山东省自然科学基金安排的一个项目，到审计时开支的经费中，实验材料费仅占，而招待费、管理费、劳务费、办公用品、电话费等开支竟占到。山东大学两个科研项目分别有14笔和9笔开支是以“计算机耗材”、“办公用品”等虚假品名的发票报销。有科研人员透露，只要跟着项目，吃喝拉撒，甚至给孩子买支铅笔都能巧立名目在科研经费中报销。(三)科研项目账有增无减，结题不结账现象较为普遍科研项目已结题不结账的问题是全国高校的普遍问题。由于高校对科研项目结题后管理工作不够重视，存在科研项目完成后，财务账面上一直保留着余额没有结算，不仅使结余资金得不到充分利用，许多固定资产得不到清理，也给财务部门的会计核算和项目管理增加了难度。经费一直挂在账上还会造成年终会计报表高校未完成科研项目的经费大量沉淀，使会计报表数据不准确，不能真实地反映学校的实际情况。(四)科研经费会计核算不规范有的高校专门设立独立账套核算科研经费收支，但很多高校则将科研经费与教育事业费归在一个账套核算，将收到的由主管部门通过预算下达的科研经费放在“科研经费拨款”和“科研经费支出”科目核算；其余的纵向、横向科研经费不论性质、渠道来源全部放在“代管款项”科目核算，一般采用“三栏式”明细账，不设置明细科目，费用归集很笼统，科研项目完成结题时填制的经费使用报表数据随意性大，科研经费财务信息失真。由于各高校在科研经费核算方面口径不尽相同，会计数据不可比，也影响相关会计指标的真实性和准确性。(五)高校评估机制和教师业绩评价制度有待改进目前，高校各类评估、硕士点和博士点的申报，都要以科研项目的级别和科研经费的多少来衡量，科研项目和经费越多，说明学校科研实力越强，学术水平和师资队伍的素质越高，而且决定着高校的“排名”。高校对教师考核和评价也以科研经费到位额度以及论著或论文的发表数量、成果鉴定数、专利数、获奖数等作为衡量指标，并成为高校教师提职、提升的重要依据，致使许多教师想尽各种办法争取项目，甚至出现“拉关系”、“走后门”和“跑项目”的不正常现象，容易产生“钱权交易”等腐败问题，败坏了学术风气。二、完善高校科研经费管理的对策与措施面对当前科研经费管理中存在的问题，笔者认为应以科学发展观为指导，积极探索新的管理体制和监督手段，转变管理观念，开拓管理思路，只有做到管理制度健全，管理措施得力，管理行为到位，才能保证科研经费正常而有效运转，最大限度地提高科研经费的使用效益。(一)建立、健全科研经费管理制度，加大科研人员财经法规培训力度，确保科研工作有章可循，有法可依1.制定科研经费管理办法。科研经费管理是一项政策性、科学性很强的工作，要管理好科研经费，就必须制定出一套适应不同性质研究工作要求的经费管理办法。明确项目经费管理主要内容、工作程序和各部门的工作职责；明确科研经费的开支范围、开支标准和经费审批权限，建立审批制度，减少科研人员报账的盲目性、随意性；明确项目结题时间和结余经费分配比例和奖励办法，避免长期挂账；对弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为，按照国家有关规定对相关责任人进行处罚。通过科研经费管理办法的制定，使科研、财务管理人员及科研人员做到有章可循、有法可依，自觉遵守有关财经制度、法规，节约经费开支，提高经费使用效益。2.完善科研经费资助制度。科研经费资助应按公平、公正、公开原则，体现“平等竞争”、“择优录取”的理念，以同行评价占重要地位。专家评审小组成员的选择应以学术声望为依据，主要是资深的科学家、教授、学科学术带头人。资助的方向更多的放在资助学科和申请人的优势上，扩大专家评审小组成员行内人士的覆盖面，选择优等的申请者给予资助，鼓励自由竞争。3.加强对科研人员财经法律、法规的宣传力度，提高其遵纪守法意识。高校科研人员大多是教学、科研双肩挑，平时忙于工作，很少去学习财经法律、法规方面的知识，对科研和财务管理的有关规定和法律制度了解不多，使其在科研经费使用方面随意性大，招待费、通讯费、交通费、复印费、劳务费支出占很大比例。有的人开具与实际不符的票据到财务部门报销，个别人甚至以协作费、测试费等套取现金，这些违法违规行为严重扰乱了科研工作秩序。科研管理部门和财务部门必须加强财经法律、法规宣传力度，使广大科研人员充分认识到严格执行国家法律、法规和规章制度的重要意义，做到自觉遵守财务制度。可通过举办培训班、讲座或互联网、橱窗等形式进行宣传，使科研人员合理、合法使用科研经费，提高科研经费的使用效益。(二)规范科研经费会计核算，运用现代科学技术，建立科研经费管理信息网络平台1.规范科研经费会计核算。高校的科研项目根据经费来源不同一般分为纵向科研项目、横向科研项目和学校科研项目三类。现行的《高校会计制度》对各类科研经费的会计核算规定不明确，使得各高校核算科研经费时使用的会计科目不一致，影响有关部门对高校科研经费的统计及对比。国家或主管部门应制定统一的、可操作性强的科研会计制度，各高校根据制度要求设置会计科目，按收入来源、支出内容不同设置总账和明细账，设立独立账号，专人负责核算，专款专用。2.建立科研经费管理信息网络平台。在学校局域网建立科研经费管理信息网络平台，连接科技部门、财务部门、课题负责人以及审计、资产管理等部门。由科技部门将科研课题名称、下达经费单位、研究期限及经费预算方案等信息录到课题负责人名下；财务部门负责将收到的每笔收入、发生的每笔支出明细录到每个课题中；课题负责人通过密码可在网络上查看自己的科研经费使用情况及结余情况，做到心中有数；各职能部门可通过该网络平台及时快速地获取准确、完整的科研课题有关信息，达到管理环节的相互协调、相互依托、相互渗透，使科研经费管理更加科学化、透明化和高效化。(三)加强科研项目结题结账管理项目负责人应严格按照项目合同规定的时间开展研究工作，项目研究结束或通过验收后，及时办理结题手续。学校科研管理部门每年应定期将结题项目的有关信息通知财务部门，财务部门协助项目负责人核对经费收支结余情况，如实填制经费使用报表。对项目结余经费制定出合理的管理办法，明确项目结账时间和结余经费的用途，避免应结未结科研项目越来越多，长期挂账现象。(四)改变不合理的高校评估机制和教师业绩评价制度对高校的评估指标应是多方面的，包括教学水平、科研实力、师资力量、各项硬件设备的质与量、财源、就业率、历届毕业生的成就和声望、同行评价等，科研项目和科研经费只是其中的一个方面。目前高校的评估是由教育主管部门自己主持的，从长远和国外经验来看，应由公众、社会、学校及政府均认同的权威评估机构来进行，才更能体现公平、公正。教师业绩评价是对教师的整个工作做出总的评价，不仅要考虑科研经费的多少，项目的数量和层次，更重要的是要注重科研成果。如科研项目结束或验收后，是否能增强学校科技创新和产业创新；是否能提高学校科研参与市场竞争的能力；是否能为学校带来经济效益和社会效益。评价同时还要考虑到学科、年级、教学风格、学生特点和教学背景等，结合教师的个体素质基础和可能的、合理的发展路向。这些指标达到一定的标准后，才可以作为教师晋升职务和职称的条件。(五)切实加强对科研经费的监管科研经费被滥用，早已不是新闻，但在一系列规范科研经费使用的办法出台后，问题还是频频发生，这说明，科研经费的监管仍然没有真正引起有关部门重视。为了确保科研资金安全并合理使用，审计、财政、科技和主管部门应定期或不定期地对高校科研经费的管理规定及经费收支情况进行监督检查，重点防止科研经费使用违反预算管理规定，以协作费、劳务费等虚假名义外拨科研经费，科研经费形成资产流失等问题。对违反科研管理规定、造成学校经济损失或损害学校声誉的，坚决予以惩处，挪用、贪污受贿触犯刑法的移送司法机关处理。
高校科研经费内部审计
科研经费如何规范合理的使用，高校需结合国家现行政策与相关规定制定切合实际的内控制度，完善项目课题组、责任人、财务、资产、审计等各部门之间的有效合作。以下是我为大家推荐的相关论文范文，希望能帮到大家，更多精彩内容可浏览()。
摘要 ：高校科研经费管理需强化内部审计。在分析科研经费使用过程中存在的问题以及开展内部审计的难点的基础上探讨高校科研经费使用监管的方法。通过建立完善的科研管理制度和宣传指导平台，营造良好的审计氛围，以增强内部审计管理效能。
关键词 ：高校;科研经费;内部审计
随着我国教育事业的蓬勃发展，高校已成为科学研究的重要领域，科研项目在高校的管理模式及科研经费的规范使用备受关注。如何加强和推动高校科研项目规范管理，保证科研经费合理、合法、高效使用，从根本上形成制度约束和透明操作，是高校内部审计人员值得思考的问题。
1加强高校科研经费内部审计的必要性
预防腐朽需强化高校科研经费内部审计
近年来，随着科研经费投入的逐渐加大，高校的学科建设和科学研究有了长足发展，高校实验室涌现出了大量科研成果，培养出了大批科学研究骨干，高校科研人员为提高人民的生活水平发挥了积极作用，为社会进步做出了巨大贡献。与此同时，高校也一度反映出科研投入与产出比例失调和效率低的问题，科研经费在支出使用上的腐朽现象露头，部分科研经费支出不能与被国人所期望的科研成果产出相匹配，没有相应的科研经费投入与使用过程监管，致使科研经费腐朽有可乘之机。
内部审计可为高校科研经费管理把关
高校内部审计监督的最终目的是规范高校的经济活动，为高校的发展保驾护航。在对科研经费管理监督服务过程中，内部审计可对科研经费使用过程进行跟踪，随时了解管理中存在的问题及原因，及时提出整改方案，把违规问题消灭在萌芽之中。充分发挥高校内部审计监督的积极作用，以强化财务、项目、预算、资产等方面的管理力度。
科研经费管理实行相互制衡需要审计监督
科研经费就是用于科学研究的费用，与科研无关的，不能挤占成本，必须避免部分科研经费流失于研究之外。但在现有的'科研项目立项、审批、经费使用过程中，还是受到各方利益牵制影响，监督仍不能到位，相互制衡机制不完善。内部审计应从监督制衡方面发挥积极的协调配合作用。
内部审计能监督(规范)高校科研经费使用行为
科研经费如何规范合理的使用，高校需结合国家现行政策与相关规定制定切合实际的内控制度，完善项目课题组、责任人、财务、资产、审计等各部门之间的有效合作。规范科研经费支出行为，严格审批手续，规避科研经费使用的随意性和违规性，防止专项资金不专户核算、科研经费被挪作他用及超预算支出等。及时启动以预防为主的内部审计，是科研经费的合理使用和项目准确结题的重要保证
2高校科研经费内部审计难点剖析
科研项目类别繁多以及经费来源多元加大了内审难度
高校科研经费按财务核算科目分，主要有科研经费拨款﹙又称纵向科研经费﹚和科研事业收入﹙又称横向科研经费﹚。高校现有纵向科研项目主要包括中央财政科研项目、国家自然科学基金项目、国际科技合作与交流专项、教育部科技三项费用项目等[1]。此外，还有学校与社会其他部门及企业进行科研合作的科技咨询或科研成果转让所获得的科研经费、高校自筹的配套科研经费等。不同的科研类别其经费来源也不同，且有不同的管理、使用、核算要求，经费管理制度﹙办法﹚各有侧重点。如何正确判断科研经费使用合理、合规，达到有效监督，是内审人员对其管理尺度把握的挑战。
科研经费管理可进一步细化
我国目前科研项目管理﹙制度﹚办法，基本上是按项目类别建立的，办法之多，内容重叠，过于粗放，且更多强调的是指导性原则，缺乏细节流程和有效措施，各级主管部门及高校制定的管理办法由于依托部门不同，在实际应用中往往存在相互重叠甚至相抵触的环节。没有标准的操作程序和方法供科研人员、财务人员和审计人员有效地掌握运用。
部分科研人员缺乏法律意识
高校对科研经费管理大多实行课题负责人负责制。科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人，按照国家各级科技计划经费管理制度﹙办法﹚和项目任务书﹙合同﹚要求，明确规定了对科研经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。但是，部分项目负责人对科研经费管理的法律意识仍然淡薄，认为科研经费是自己争取来的，拥有对课题经费不受任何约束的绝对使用权，高校各科研管理职能部门为了提高科研积极性，也有不同程度上的认同。如不采取措施，掌握科研经费的教授群体可能沦为新的腐朽高发人群。
科研经费使用中的问题多发点
在高校内部审计中常见问题主要表现在四个方面。其一，在科研经费管理方面的问题。单位内控管理不健全，会计核算不规范，未按要求进行专户核算，课题承担单位对合作单位资金使用缺乏有效管理，重大事项报告制度执行不到位。其二，在科研经费使用方面的问题。编制虚假预算取项目经费，虚报、冒领套取项目经费谋取私利，虚假的发票、白条列支经费，截留、挪用、违规转拨经费，避开依托单位财务部门监管，未经批准擅自增加或变更“承担单位”“合作单位”，对项目进行“转包”“分包”，对外拨经费缺乏监管。其三，将项目经费用于与研发无关的支出。不经审核审批擅自调整项目经费预算，超预算、超范围、超标准列支项目经费。其四，大额支出审批程序不严格，手续不完备，项目支出相关附件不完整，部分费用列支依据不充分，大额支出现金结算，突击购买大额材料，会计资料信息不全，账证、账实不符，大量科研材料使用没有入账领用备查记录等问题。上述问题都需加强科研经费使用过程中的规范化。
科研经费预算编制与支出控制主观性较强
编制科研经费预算是整个科研过程的重要环节，部分课题负责人在缺乏管理理念、财务知识的基础上，凭主观意识编制收支预算，使之不能准确地反映需求结构。为了尽可能多地争取到课题经费，通常会夸大成本预算，经费来源部门也不能科学合理的判断预算编制的正确性[2]。预算管理与成本管理脱节，预算编制一定程度上存在盲目性。在课题经费的使用过程中也会出现缺乏计划性、前紧后松，年底突击花钱、结题前突击购买设备等现象，导致经费整体支出不合理。这既不利于课题结题和今后的课题申报，也容易导致科研腐朽的发生。由此可见，预算执行过程中的防控显得尤为重要。
高校内部审计缺乏准确的绩效评价指标体系
高校科研经费的使用效益是科研主管部门和社会关注的重点，但从高校内部审计实际而言，科研经费使用效益审计并没有摆在重要位置。一方面体现在绩效评价指标体系的缺乏，还达不到有效正确评价水准;另一方面开展科研经费绩效审计需要对效益性、效率性、效果性进行评价，效益性评价包括经济效益、技术效益和社会效益。而技术效益的评价往往超出审计人员的专业范畴，怎么评价研究成果的实质性贡献和作用，评价研究成果的原创性和科学价值，对学科发展的推动作用和国际影响，审计人员似乎是难以做到的。科研人员的自我评价只能作为科研经费审计的参考内容，而不能作为审计依据。切实可行的绩效评价指标体系的空白，导致无法有效开展科研经费绩效内审工作。
3加强高校科研经费内部审计的对策探讨
建立健全科研经费管理体系
加强高校科研经费管理，制度要先行。财政部、教育部陆续制定了多项科研管理制度和办法，各高校结合自身实际情况不断完善建立操作性强、行之有效的科研经费管理办法和财务管理制度，把各级部门与高校对科研经费的法规、制度、办法科学有效地结合起来运用于操作过程中，由制度制约经费开支，不让科研经费使用行为游离于法律制度之外，切实实行科研经费管理责任追究制。避免制度重叠繁索，注重管理办法可操作性，便于层层把关，确保内控制度的有效实施，从而形成用制度管事的良性循环。
加强科研经费预算执行内部审计，完善成本管理机制
高校内部审计是严格科研经费预算和支出管理的监督环节，管理过程中既要有利于保证科研活动按计划有序开展，也要有利于严格控制科研经费的开支范围和标准，还要强化预算执行的约束力，维护其严肃性[3]。首先从科研经费的预算管理入手，保证科研经费的各项开支按预算执行。其次是对科研经费收入的进账管理，不管是纵向课题经费，还是横向科研课题经费，都必须纳入学校财务部门统一管理，按项目要求进行独立会计核算，专款专用，杜绝科研收入形成体外循环脱离学校监管。再是建立和完善科研经费成本核算体系，有效防止科研经费使用过程失控现象的发生。对财政拨款科研经费，必须完善经费使用规程，规范费用支出管理。最后是关注预算结构与科研活动无关的成本支出，通过对项目成本支出的监督，保证数据的真实准确性，杜绝弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违法违纪行为的发生。
重视科研经费使用的事前和事中跟踪审计
科研项目立项后，高校相关部门﹙科研、财务、审计﹚就应该开始对其进行关注，突出以防为主观念。通过认真阅读科研项目任务书，开始指导课题研究人员科学合理地编制经费预算，建立管理、咨询、服务平台，全方位的做好事前的准备工作，为事中跟踪审计打下基础。在项目研究经费支出过程中，督促科研人员从项目合同、经费预算内控到规范成本支出，层层跟踪把关，从源头上堵塞违规行为，严控与科研无关的费用列支。通过与财务数据联网，对重大科研项目资金使用情况实行实时监控，对资金运行中出现的问题，及时与相关人员沟通，提出合理建议，保证科研经费的支出安全，防范于未然。
建立科研经费管理宣传指导平台，营造良好的审计氛围
在高校，科研人员对项目申请、技术攻关、科研任务比较熟悉，而对科研经费的预算编制、支出控制、成本核算、规范支出的具体做法相对陌生。于是，建立科研经费规范化管理制度，规范操作支出过程，合理使用科研经费，优化固定资产管理等宣传指导平台尤为重要。形成科研管理部门、课题组、财务部门、审计部门、资产管理部门交流沟通平台，加强各方在预算编制与执行过程中的密切联系。用面对面的咨询、交流、服务方式，使管理人员对科研经费预算、实际开支等情况得到即时了解，发现问题，解决问题，使科研人员对研究过程和经费支出中遇到的问题能及时找到答案和解决方案，共同关注经费管理薄弱环节，增强风险意识。真正让科研人员意识到离不开我们的服务，从而营造良好的审计氛围。
转变工作思路，强化内部审计管理效能
努力提高高校科研经费内部审计的工作效率和质量，实现内部审计与社会审计相结合开展科研审计业务。内部审计应注重以“管”为主，偏重对审计工作质的把控工作模式，最大限度地发挥内部审计服务效应。将审计整改工作落到实处，避免“屡审屡犯”现象，实现审计整改闭环管理。同时，要以审计整改为契机，分析原因、举一反三，注重长效机制建设，深入研究从源头上解决审计查出问题的根本措施，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，提高内部审计监督的透明度和工作质量。
加强审计队伍建设，提高内部审计水平
现代风险导向对审计人员提出了更高的要求，审计人员不仅要具有审计理论和实践知识，还要具备管理理念，掌握信息化处理技能和高水平的业务素质。因此，大力培养审计人才，提升职业判断能力，提升错报、错判风险的分析能力，制定和完善继续教育体系，丰富审计人员的业务知识点及综合服务指导能力，使内审人员知识结构多元化。同时要强化审计职业道德准则和法制意识，加强审计信息化建设，运用审计软件建立科研项目数据库，以自身优势的知识集合高质量地服务于科研内部审计工作。
参考文献：
[1]石勉.对高校科研经费管理和审计的探讨[J].黑龙江高教研究，2010(10)：104106.
[2]郭银清.对高校科研经费内部审计的几点认识[J].内蒙古科技与经济，2012(12)：3637.
[3]付林，李冬叶.高校科研经费的使用监管机制[J].黑龙江高教研究，2009(11)：6061.
摘要：文章针对目前高校科研经费财务管理中存在的问题，提出了加强高校科研财务管理的有效措施，使高校合理有效地使用科研项目经费，促进高校科研工作的健康发展。 关键词：高校；科研项目经费；财务管理 近年来，随着我国高等教育事业的蓬勃发展，各高等院校所承担的科研项目和筹措的科研项目经费均呈现出大幅增长的趋势，截止2008年底，中国各高校从事科研活动人数达万人，筹措科研经费亿元。据统计，自国家设立科学技术奖以来，截至2009年，高校共获得国家自然科学奖489项，占授奖总数的，获国家技术发明奖1191项，占授奖总数的，获国家科技进步奖3044项，占授奖总数的。“大丰收”的背后，反映了近几年高校科研工作发展迅猛的状况。 但在实际工作中，我们还经常可见媒体的曝光：由于资金紧缺，部分高校科研经费被用于基础建设、征地、改善教学科研条件和支付贷款利息上。或者，众多科研经费被一些利益关系人当做一种潜在资源进行运作，学术就成了“交际学术”、“江湖学术”，崇高和严肃的学术研究变成了权钱交易、利益交换等等。因此，如何管好、用好这部分资金，保证高校科研工作的顺利进行，使其产生更好的社会、经济效益，已成为高校广大财务工作者所要研究的新课题。 一、高校科研经费财务管理的现状分析 （一）经费来源渠道复杂 高校科研项目经费来源广泛，有财政拨款的，学校自筹的、社会捐赠的、为其他业务单位承担的、上级单位拨给的还有商业运作开发的。对于来源不同，对其经费管理也不同，如在预算中，来自财政拨款的，一般纳入部门预算，作为项目经费管理，对其支出管理也比较严格，有些还纳入了国库集中支付管理，在审计时往往也是检查得重点；而来自上级单位的，一般作为上级补助收入，其支出往往受上级单位意向而定，但是来自其他单位的，往往都没有纳入部门预算，作为往来款管理，这样，对支出管理往往较为松懈，而且对方单位也无权查看账面，造成有些支出不可避免地出现混乱的局面。对于商业开发的，则注重科研转化。 （二）项目管理与财务管理脱节 目前，多数高校由科研管理部门负责科研项目管理及费用控制，并定期与财务部门的相关账务进行核对。由此，观上存在了“管项目的不管钱”、“管钱的不管项目”、“管审计的不管预算也不管项目”、“管预算的不管开支”，“管决算的不管预算”等现象。加之部门间缺少必要的沟通，管理上没能协调统一，形成了科研项目管理和科研经费管理脱节，便极易造成项目管理与经费管理严重脱节的现象，进而不能通过经费管理来控制项目进程，出现科研经费已经用完而科研项目却未结题，或者科研项目已结题，结余经费却长期挂账等情况 。 （三） 科研经费流失现象严重 1 转拨、挤占科研经费 有些科研人员为躲避学校对资金的审核和管理，把项目经费他向转移，致使科研经费未尽其用，给国家造成资金损失。部分高校科研经费被用于基础建设、征地、改善教学科研条件和支付贷款利息上。有些高校考虑自身利益，以各种名义截留、挤占科研专项经费，弥补行政经费不足，如支付会议费、差旅费、福利补贴、购买办公设备等，致使本就紧张的科研经费捉襟见肘。 2 浪费严重 大部分人认为横向科研经费是凭个人的能力争取来的，跟学校无关，于是到商场买衣服、家用电器，开具的却是购买复印纸、办公用品的发票，致使科研经费支出失去了真实性。还有大部分科研经费开支用于报销汽油费、出租车费、餐费、打印费等，真正用于科研开发的业务费用比例较低，报销票据存在“失真”和“偷梁换柱”的现象。 此外，由于目前科研经费总体上仍趋紧张，课题经费申请竞争非常激烈，为了承揽科研项目，申请科研经费，被某些高校和专家教授当做一种潜在资源进行运作，学术就成了“交际学术”、“江湖学术”，崇高和严肃的学术研究变成了权钱交易、利益交换，造成了巨大浪费。 3 结题不结账 按照《 关于国家科研计划实施课题制管理的规定》 及高等学校财务制度的规定，已完成并通过验收的科研项目，对课题的结余经费应进行结算审核。 2007年，某高校对本单位科研项目进行清查，清出结题项目305个，结存资金1100多万元，平均资金闲置率，而且发现结题项目时间跨度较大，有些可追溯到上个世纪80年代。这种“结题不结账”，造成了大量科研经费闲置沉淀，使得课题中的许多固定资产未能得到及时清理，同时也给财务核算和项目管理带来了一定难度。此外，高校对于结余经费处理也没有明确规定，管理松懈。有些课题已结，但部分高校人员为了想尽办法用完结余资金，就把课题结余资金用于个人旅游费、通讯费、家庭日常开销等。 （四） 内部管理和监督机制不完善 一方面高校内控制度不健全、管理监督机制不完善，使科研经费没有形成有效的管理制度；另一方面高校学校科研管理部门所制定的科研经费内部管理制度，往往只重视科研项目的规模、科研成果以及科研收入，忽视科研经费使用管理和绩效评价制度的建立。而财务部门却“重决算，轻预算”，审计部门缺乏全程跟踪监督，造成管理上的混乱。而且许多高校对科研项 目的立项、经费拨入、使用、结算、成果转化等流程中经费使用的合理性、经济性、效率性等，均没有完善的制度做控制，造成科研经费监督机制不完善，管理职能缺失。 （五） 科研经费成本核算不准确 科研人员经费及间接费用核算不合理，是科研经费成本核算不准确的主要原因。较长时间以来，高校兼有教学单位、科研部门两项社会角色，产权不明晰，责任不明确，参与课题研究的人员在身份上属于事业单位编制，在待遇上又执行国家统一的工资和福利标准，并以事业费的方式单独划拨。再者，学校的主要经费来源都是政府拨款，所以高校大都采用“统一核算”的财务核算方式核算科研经费和教学经费，科研项目在使用各项设施时，仅象征性付一点管理费甚至完全不负管理费，这便不能准确反映出科研项目真正的间接费用。而国家明确规定高校科研经费开支范围只包括设备材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费等，而人员工资、奖金、津补贴和福利支出等是被禁止的。以上高校的做法明显与其所承担的课题任务相脱离，从而造成科研经费成本核算不准确。 二、完善高校科研经费财务管理的措施 （一）建立经费管理制度 按照科研经费的特点，根据学校实际情况，制定一套科研经费财务管理办法和制度，以加强对项日管理费、人员经费、业务费等支出的管理，建立研究生助研津贴制度，加强科研经费转拨管理，规范固定资产和无形资产管理，加强科研项目结余费管理。严格财务报销制度，严格管理项日经费的事前、事中和事后复核制度。理顺项目渠道，细化财务科目。进一步明确科研经费的开支范围、开支标准和经费审批权限，建立审批制度，减少科研人员报账的盲目性、随意性。 在管理横向科研经费时，高校科研形成的无形资产应纳入学校财务管理体制，注重对无形资产的评估与核算。为了防止任何个人、课题组利用学校的设备、资金和技术等条件私自收取横向收入，防止同有资产流失，经财务部必须审核确认结题时所有与财务收支相关的数字后，才能出具报告。 要保证科研经费能够“好钢用到刀刃上”，更重要的是要有行之有效的法律法规。建国以来，我国曾颁布过《科技三项费用使用办法》，对科研经费的管理起到了积极作用，但由于缺乏具体的执行法规，对科研经费的管理很难起到强制执行的规范性和严肃性。如果科研经费在立项、使用和管理上有了相应的法律法规，我们就可以对科研经费申请和使用中的种种不正之风进行打击，不仅能起到防范和警示作用，以儆效尤，还有利于从源头上防范科技腐败事件的发生，提高科研经费的利用率，促进科研人员专心科研，多出成果。 （二）细化财务科目 例如，可以把国家自然科学基金列为财务一级科目，再把重点项目、国家杰出青年科学基金、重大项目等列为二级财务科目，把业务费、材料费、设备费、协作费、修缮费、国际合作交流费、人员费、管理费等下设为三级财务科目，按照预算设立科目，分配经费，以预算合理地控制开支范围，必要时再予以调整；另外，把国家自然科学基金面上项目、主任基金项目等也列为二级科目，下设研究性经费、国际合作费和人员费为三级科目，也按预算经费进行计算和分配，相对前一类灵活性要高一些。 （三）建立科研经费使用绩效考核制度 从科研项目的技术水平、科技含量、经费数额、经济效益和社会影响力等方面，根据是否给高校带来人力资源的积累、是否提高了学校的知名度、是否增加了学校科技创新和产业创新元素、是否提高了学校可持续发展能力等进行考核，在政策上加大对在科研工作中做出突出贡献的科研人员的奖励力度，为他们提供优良的内外部环境。在兼顾学校、二级学院、科研人员三者之间利益关系的关系下，充分调动科研人员的积极性，建立科研基金，为科研成果的转化提供资金支持，促进有实用价值而无资金支持的项目进一步实验、开发研究、市场推广等，努力实现向产业化转化，这些项目的收益按一定比例返还基金，以形成良性循环，促进科技成果和科技创新。 ( 四)加强财务与科研管理部门之间的协调与沟通 科研项目经费管理是高校财务管理的一个重要方面，也是科研管理的一个重要环节。因此，从科研立项、资金到位开始，财务部门都要与学校科研管理部门密切配合，才能使科研项目经费的使用发挥出更大的效能。财务部门应定期联同国有资产管理部门和科研管理部门对科研购置设备进行资产清查，避免国有资产的流失。为了提高科研项目经费使用的合理性、合法性、效益性、保证科研项目顺利的实施，还要加强对高校科研项目经费的事前、事中、事后的跟踪绩效审计。财务人员要了解科研工作的相关业务政策，与科研管理部门一道参与科研项目管理的全过程， 承担起科研项目的前期投入与效益预测、 中期管理、 结余经费的清理等工作。 （五）完善信息平台 为了项目负责人能随时可以查看到项目实际开支情况、各科目经费余额，剩余可使用经费等等，从而主动根据项目进展调控开支内容；为了审计管理部门能调阅项目开支明细，查阅开支是否合理，是否符合预算，决算数据是否准确，开支归类是否正确等等；为了项目计划管理部门能结合项目进展和经费开支情况对项目进行督促，对不合理预算适时提醒项目负责人申请预算调整，掌握临近结题项目的经费结余情况，引导合理开支，因此，财务人员要利用现有高校财务管理软件并与信息技术人员合作，开发具有本单位科研项目经费财务管理的特点与需求的科研项目经费财务管理信息平台。 综上所述，要改变科研经费财务管理混乱的现状，高校财务部门必须更新观念，面对不断发展变化的新形势，要用专业知识和现代管理方法，发现、分析、解决问题，不断探索科研项目经费管理的新办法和新途径，以提高科研管理工作水平和效率，使科研工作能真正有所成果。 参考文献： [1]付林,李冬叶.高校科研经费的使用监管机制[J].黑龙江高教研究，2009，（11）. [2]何军.对高校科研经费管理的探讨[J].现代商业，2009，（27）. [3]陈兰.加强高校科研项目经费财务管理的几点建议[J].商业经济，2009，（12）. [4]刘勇，王茜.关于建立高校科研项目经费财务管理
科研经费管理是高校科研管理的一大难题。预算申请、经费审批、经费报销等一系列的流程，利用传统处理方式管理起来，会非常复杂。随着互联网和移动互联网的发展，借助高校科研管理系统来处理经费管理，已经非常便捷了。天翎科技高校科研管理系统采用B/S模式，利用网页获取传递数据方式，结合数据库来进行业务数据结构化管理，能够简化经费管理流程，实现规划化的经费管理，系统的经费管理功能，包括预算管理、报销管理和审批管理等三大功能。
应建立一套更科学的评价指标体系高校承担着培养拔尖创新人才、增强自主创新能力的重任。记者了解到，近几年，高校科研经费投入逐年增加，部分研究型大学一年的科研经费已经达到20多亿元。但是，还存在部分科研经费使用效率低下的问题。全国政协委员、原北京大学党委书记闵维方告诉在座的政协委员，有一次到高校进行科研经费使用情况调研，发现3年前购进的一台先进设备至今尚未开箱，而按照发达国家的使用情况，这样的设备更新周期恰是3年。也就是说，设备还没投入使用就已经沦为淘汰品。为了提高科研经费的使用效率，国家自然科学基金委员会与财政部正在合作开展对科研项目的绩效评价，并预计今年将扩大绩效评价范围。与此同时，普通高等学校已经启动全面预算管理。全国政协委员、北京航空航天大学党委书记胡凌云告诉记者，按照财政部的要求，每个季度都要报送会计报表，接受监督检查。尽管正在采取措施努力提高科研经费的使用效率，但方式方法仍然有待完善。闵维方提出建议，应设计一套更加科学和系统的教育经费使用评价指标体系，如为评价设备人力资源、教室的利用率提供一个参照系，减少资源浪费。在对科研经费实施预算管理时，胡凌云反映，由于科研进程不可控制，所以无法准确把握科研预算，经费发生不完全按照预算发生，还需努力寻找符合科研项目规律的预算管理。另外，闵维方提出“体制浪费是最大的浪费”。他希望能够打通科研和高校两个系统，让高校最具有创造力的研究群体能够利用先进的设备资源取得更多研究成果。“科研经费分配应更加科学化，资源配置应反映教育中的成本行为的客观规律。在资源配置方式中嵌入激励机制，让资源分配更加透明、公平。”闵维方说。每所高校都应引入总会计师如今，部分高校的资金规模已经相当于一个企业。“北京航空航天大学一年的各种经费达40多亿元，其中科研经费有22亿元左右，相当于一个中型企业，如何把钱用好管好，需要专业化人员。”胡凌云说，为适应高校当前的经费管理和财务运行情况，总会计师的设置很有必要。事实上，这样的经费规模并非全国高校中最大的。记者了解到，北京大学一年的经费已经达到70多亿元。与过去相比，高校财务管理有了很大改进，但是，委员们一致认为还应该进一步提高高校教育经费尤其是科研经费的使用效率。目前，教育部直属院校已经在公开招聘总会计师方面做出了一些尝试。多数受访的政协委员认为，高校设立总会计师岗位非常重要。“而且，每所高校都应该有自己的总会计师。”闵维方说。对于高校设立总会计师的要求，委员们一致认为“总会计师人选应该是熟悉高校运行规律的专业化人才”。来自高校的政协委员们希望教育部以后公开招聘总会计师时，能够由教育部和高校联合招聘，教育部从专业资质上把关，确保受聘人员的专业素养，同时，由高校来衡量这位专业化人才是否适合自己的学校，尤其是对教育规律的熟悉程度。记者同时了解到，目前我国高校的财务人员队伍还不能令人满意。有的是从教师岗位转到财务岗位，有的是学校教师或者职工的家属，这些人员并不具备财务专业知识，包括分管财务的校领导也多是财务的外行。对此，闵维方认为应该加强对分管财务的校领导、总会计师、财务处长等高校财务管理干部进行经常化、滚动式的培训，这对于教育成本分析、教育经费使用效率提高都有益。高校的经费来源多样，包括社会捐赠、财政拨款、学费、学校基金等多个渠道。闵维方希望在增加科研经费的同时，高校能够统筹经费的使用权，当然，还需要一套监管办法让高校按照一定的规则来扩大这种自主权。
研究现状是开题报告的关键部分，对开题报告的层次和水平起决定性作用，也是英语论文“文献综述”的基础。
撰写研究现状之前，需要查阅与论文选题有关的国内外文献，以便了解国内外在该选题上的研究现状，比如：目前已经有了哪些方面的研究；这些研究是如何实施的；它们的研究方向和深度；取得了什么成果；还有哪些问题有待解决等等。
对选题相关文献的认真查阅不但可以让我们避免进行无效重复的研究工作，而且可以开阔我们的视野、拓展我们的研究视角。通过较全面的国内外文献资料的分析就可以发现以往研究的不足或漏洞，甚至可以启迪新的研究思维和角度，为我们提供新的研究目的和切入点。
写论文研究现状注意事项
研究现状内容长度一般是在1000字左右。并要附上有权威性和时效性的参考文献目录。在写研究现状时，不能单纯列举，应避免繁琐和不得要领。
另外也应避免空洞和泛泛而谈。要先从大处着手，然后逐步归拢，最后集中到本选题的研究问题上。要对所搜集到的研究文献进行的归纳和整合，客观地阐述研究背景，然后对巳有研究的不足进行主观评论。
必须指出国内外文献就相关论题已经提出的观点、解决方法和阶段性成果，阐述这些研究的广度、深度和不足，从而提出有待进一步研究的问题，确定本选题研究的平台，并指出本选题的研究预期将有哪些突破。
摘要：文章针对目前高校科研经费财务管理中存在的问题，提出了加强高校科研财务管理的有效措施，使高校合理有效地使用科研项目经费，促进高校科研工作的健康发展。 关键词：高校；科研项目经费；财务管理 近年来，随着我国高等教育事业的蓬勃发展，各高等院校所承担的科研项目和筹措的科研项目经费均呈现出大幅增长的趋势，截止2008年底，中国各高校从事科研活动人数达万人，筹措科研经费亿元。据统计，自国家设立科学技术奖以来，截至2009年，高校共获得国家自然科学奖489项，占授奖总数的，获国家技术发明奖1191项，占授奖总数的，获国家科技进步奖3044项，占授奖总数的。“大丰收”的背后，反映了近几年高校科研工作发展迅猛的状况。 但在实际工作中，我们还经常可见媒体的曝光：由于资金紧缺，部分高校科研经费被用于基础建设、征地、改善教学科研条件和支付贷款利息上。或者，众多科研经费被一些利益关系人当做一种潜在资源进行运作，学术就成了“交际学术”、“江湖学术”，崇高和严肃的学术研究变成了权钱交易、利益交换等等。因此，如何管好、用好这部分资金，保证高校科研工作的顺利进行，使其产生更好的社会、经济效益，已成为高校广大财务工作者所要研究的新课题。 一、高校科研经费财务管理的现状分析 （一）经费来源渠道复杂 高校科研项目经费来源广泛，有财政拨款的，学校自筹的、社会捐赠的、为其他业务单位承担的、上级单位拨给的还有商业运作开发的。对于来源不同，对其经费管理也不同，如在预算中，来自财政拨款的，一般纳入部门预算，作为项目经费管理，对其支出管理也比较严格，有些还纳入了国库集中支付管理，在审计时往往也是检查得重点；而来自上级单位的，一般作为上级补助收入，其支出往往受上级单位意向而定，但是来自其他单位的，往往都没有纳入部门预算，作为往来款管理，这样，对支出管理往往较为松懈，而且对方单位也无权查看账面，造成有些支出不可避免地出现混乱的局面。对于商业开发的，则注重科研转化。 （二）项目管理与财务管理脱节 目前，多数高校由科研管理部门负责科研项目管理及费用控制，并定期与财务部门的相关账务进行核对。由此，观上存在了“管项目的不管钱”、“管钱的不管项目”、“管审计的不管预算也不管项目”、“管预算的不管开支”，“管决算的不管预算”等现象。加之部门间缺少必要的沟通，管理上没能协调统一，形成了科研项目管理和科研经费管理脱节，便极易造成项目管理与经费管理严重脱节的现象，进而不能通过经费管理来控制项目进程，出现科研经费已经用完而科研项目却未结题，或者科研项目已结题，结余经费却长期挂账等情况 。 （三） 科研经费流失现象严重 1 转拨、挤占科研经费 有些科研人员为躲避学校对资金的审核和管理，把项目经费他向转移，致使科研经费未尽其用，给国家造成资金损失。部分高校科研经费被用于基础建设、征地、改善教学科研条件和支付贷款利息上。有些高校考虑自身利益，以各种名义截留、挤占科研专项经费，弥补行政经费不足，如支付会议费、差旅费、福利补贴、购买办公设备等，致使本就紧张的科研经费捉襟见肘。 2 浪费严重 大部分人认为横向科研经费是凭个人的能力争取来的，跟学校无关，于是到商场买衣服、家用电器，开具的却是购买复印纸、办公用品的发票，致使科研经费支出失去了真实性。还有大部分科研经费开支用于报销汽油费、出租车费、餐费、打印费等，真正用于科研开发的业务费用比例较低，报销票据存在“失真”和“偷梁换柱”的现象。 此外，由于目前科研经费总体上仍趋紧张，课题经费申请竞争非常激烈，为了承揽科研项目，申请科研经费，被某些高校和专家教授当做一种潜在资源进行运作，学术就成了“交际学术”、“江湖学术”，崇高和严肃的学术研究变成了权钱交易、利益交换，造成了巨大浪费。 3 结题不结账 按照《 关于国家科研计划实施课题制管理的规定》 及高等学校财务制度的规定，已完成并通过验收的科研项目，对课题的结余经费应进行结算审核。 2007年，某高校对本单位科研项目进行清查，清出结题项目305个，结存资金1100多万元，平均资金闲置率，而且发现结题项目时间跨度较大，有些可追溯到上个世纪80年代。这种“结题不结账”，造成了大量科研经费闲置沉淀，使得课题中的许多固定资产未能得到及时清理，同时也给财务核算和项目管理带来了一定难度。此外，高校对于结余经费处理也没有明确规定，管理松懈。有些课题已结，但部分高校人员为了想尽办法用完结余资金，就把课题结余资金用于个人旅游费、通讯费、家庭日常开销等。 （四） 内部管理和监督机制不完善 一方面高校内控制度不健全、管理监督机制不完善，使科研经费没有形成有效的管理制度；另一方面高校学校科研管理部门所制定的科研经费内部管理制度，往往只重视科研项目的规模、科研成果以及科研收入，忽视科研经费使用管理和绩效评价制度的建立。而财务部门却“重决算，轻预算”，审计部门缺乏全程跟踪监督，造成管理上的混乱。而且许多高校对科研项 目的立项、经费拨入、使用、结算、成果转化等流程中经费使用的合理性、经济性、效率性等，均没有完善的制度做控制，造成科研经费监督机制不完善，管理职能缺失。 （五） 科研经费成本核算不准确 科研人员经费及间接费用核算不合理，是科研经费成本核算不准确的主要原因。较长时间以来，高校兼有教学单位、科研部门两项社会角色，产权不明晰，责任不明确，参与课题研究的人员在身份上属于事业单位编制，在待遇上又执行国家统一的工资和福利标准，并以事业费的方式单独划拨。再者，学校的主要经费来源都是政府拨款，所以高校大都采用“统一核算”的财务核算方式核算科研经费和教学经费，科研项目在使用各项设施时，仅象征性付一点管理费甚至完全不负管理费，这便不能准确反映出科研项目真正的间接费用。而国家明确规定高校科研经费开支范围只包括设备材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费等，而人员工资、奖金、津补贴和福利支出等是被禁止的。以上高校的做法明显与其所承担的课题任务相脱离，从而造成科研经费成本核算不准确。 二、完善高校科研经费财务管理的措施 （一）建立经费管理制度 按照科研经费的特点，根据学校实际情况，制定一套科研经费财务管理办法和制度，以加强对项日管理费、人员经费、业务费等支出的管理，建立研究生助研津贴制度，加强科研经费转拨管理，规范固定资产和无形资产管理，加强科研项目结余费管理。严格财务报销制度，严格管理项日经费的事前、事中和事后复核制度。理顺项目渠道，细化财务科目。进一步明确科研经费的开支范围、开支标准和经费审批权限，建立审批制度，减少科研人员报账的盲目性、随意性。 在管理横向科研经费时，高校科研形成的无形资产应纳入学校财务管理体制，注重对无形资产的评估与核算。为了防止任何个人、课题组利用学校的设备、资金和技术等条件私自收取横向收入，防止同有资产流失，经财务部必须审核确认结题时所有与财务收支相关的数字后，才能出具报告。 要保证科研经费能够“好钢用到刀刃上”，更重要的是要有行之有效的法律法规。建国以来，我国曾颁布过《科技三项费用使用办法》，对科研经费的管理起到了积极作用，但由于缺乏具体的执行法规，对科研经费的管理很难起到强制执行的规范性和严肃性。如果科研经费在立项、使用和管理上有了相应的法律法规，我们就可以对科研经费申请和使用中的种种不正之风进行打击，不仅能起到防范和警示作用，以儆效尤，还有利于从源头上防范科技腐败事件的发生，提高科研经费的利用率，促进科研人员专心科研，多出成果。 （二）细化财务科目 例如，可以把国家自然科学基金列为财务一级科目，再把重点项目、国家杰出青年科学基金、重大项目等列为二级财务科目，把业务费、材料费、设备费、协作费、修缮费、国际合作交流费、人员费、管理费等下设为三级财务科目，按照预算设立科目，分配经费，以预算合理地控制开支范围，必要时再予以调整；另外，把国家自然科学基金面上项目、主任基金项目等也列为二级科目，下设研究性经费、国际合作费和人员费为三级科目，也按预算经费进行计算和分配，相对前一类灵活性要高一些。 （三）建立科研经费使用绩效考核制度 从科研项目的技术水平、科技含量、经费数额、经济效益和社会影响力等方面，根据是否给高校带来人力资源的积累、是否提高了学校的知名度、是否增加了学校科技创新和产业创新元素、是否提高了学校可持续发展能力等进行考核，在政策上加大对在科研工作中做出突出贡献的科研人员的奖励力度，为他们提供优良的内外部环境。在兼顾学校、二级学院、科研人员三者之间利益关系的关系下，充分调动科研人员的积极性，建立科研基金，为科研成果的转化提供资金支持，促进有实用价值而无资金支持的项目进一步实验、开发研究、市场推广等，努力实现向产业化转化，这些项目的收益按一定比例返还基金，以形成良性循环，促进科技成果和科技创新。 ( 四)加强财务与科研管理部门之间的协调与沟通 科研项目经费管理是高校财务管理的一个重要方面，也是科研管理的一个重要环节。因此，从科研立项、资金到位开始，财务部门都要与学校科研管理部门密切配合，才能使科研项目经费的使用发挥出更大的效能。财务部门应定期联同国有资产管理部门和科研管理部门对科研购置设备进行资产清查，避免国有资产的流失。为了提高科研项目经费使用的合理性、合法性、效益性、保证科研项目顺利的实施，还要加强对高校科研项目经费的事前、事中、事后的跟踪绩效审计。财务人员要了解科研工作的相关业务政策，与科研管理部门一道参与科研项目管理的全过程， 承担起科研项目的前期投入与效益预测、 中期管理、 结余经费的清理等工作。 （五）完善信息平台 为了项目负责人能随时可以查看到项目实际开支情况、各科目经费余额，剩余可使用经费等等，从而主动根据项目进展调控开支内容；为了审计管理部门能调阅项目开支明细，查阅开支是否合理，是否符合预算，决算数据是否准确，开支归类是否正确等等；为了项目计划管理部门能结合项目进展和经费开支情况对项目进行督促，对不合理预算适时提醒项目负责人申请预算调整，掌握临近结题项目的经费结余情况，引导合理开支，因此，财务人员要利用现有高校财务管理软件并与信息技术人员合作，开发具有本单位科研项目经费财务管理的特点与需求的科研项目经费财务管理信息平台。 综上所述，要改变科研经费财务管理混乱的现状，高校财务部门必须更新观念，面对不断发展变化的新形势，要用专业知识和现代管理方法，发现、分析、解决问题，不断探索科研项目经费管理的新办法和新途径，以提高科研管理工作水平和效率，使科研工作能真正有所成果。 参考文献： [1]付林,李冬叶.高校科研经费的使用监管机制[J].黑龙江高教研究，2009，（11）. [2]何军.对高校科研经费管理的探讨[J].现代商业，2009，（27）. [3]陈兰.加强高校科研项目经费财务管理的几点建议[J].商业经济，2009，（12）. [4]刘勇，王茜.关于建立高校科研项目经费财务管理
新形势下高校的宿舍文化建设论文
1高校宿舍文化建设现状分析
随着各高校不断扩大招生，学生规模逐年增加，大部分高校实行宿舍集中管理模式，要求无特殊情况不得校外住宿，便于集中管理与教学。目前新建的学生公寓由传统的8到12人的大宿舍转变成四人间宿舍，基础建设、配套设施的日趋完善，为高校的宿舍文化建设提供了物质保障。高校普遍重视教学工作，忽视宿舍文化建设的重要作用，资金投入、人员投入都相对薄弱。忽视精神文化建设，导致大学生第二课堂教育严重缺失。老师欠缺对学生生活层面的了解，使用以罚代管这种管理模式，这种传统的管理方法已经无法适应新时期的高校学生管理工作，不利于学生人格塑造、素质养成，不利于学校的育人教育的落实。
2高校宿舍文化的作用
宿舍是大学生学习、生活的重要场所，是素质教育的重要阵地，宿舍管理也是高校学工系统的工作重点，对学风建设、校园文化建设有重要的作用，是学生德育教育和思想政治教育的重要途径。
教化管理的作用
良好的宿舍文化不仅能够培养学生自觉自立的行为活动，还能加强学生的集体荣誉感，引导学生树立正确的人生观。这种特有的宿舍文化能够潜移默化的影响学生的学习、生活各个方面。高校大学生正处于人格形成、价值观形成的重要阶段，正确的管理与引导能够培养出积极向上、具有正确人生观、价值观念的学生，对课堂教育起到补充作用。
人格塑造的作用
大学生是具有可塑性的一个群体，浅析新形势下高校的宿舍文化建设白雨可西安石油大学陕西西安710065来自不同地区的学生具有不同的生活习惯，在宿舍这个相对封闭的环境中，如何学会与他人相处，如何处理学习与生活的关系，都是需要宿舍文化建设这个方式得以实现。乐观向上的宿舍文化，对学生的思想、学习、生活方面都有积极的影响；相反，消沉低迷的宿舍环境则严重影响学生的性格形成。
安全稳定的作用
一方面，宿舍这种集中式的居住方式，有利于学生工作的管理。共同价值观的舍友之间也会产生强烈的归属感和依赖感，增强班级凝聚力。另一方面，集中居住也便于辅导员老师了解宿舍其他成员的学习、生活、心理各方面的状况，及时帮助同学化解危机，调节心理压力，促进大学生身心健康发展。
3宿舍文化建设存在的问题
日常管理监督不够
辅导员深入宿舍已经成为各个高校在宿舍管理方面的必要手段，但是还是很难避免一些自制力较差的学生在课余时间进行打游戏、打麻将等低俗的活动。因此执行严格的制度管理与奖罚分明的政策，能够在一定程度上帮助此类学生进行自我约束。
重视程度不够
传统教育观念认为教学环节才是大学教育的.重点，忽视了宿舍文化建设在大学生培养环节的重要作用。传统的观念将宿舍作为基础设施对待，没有重视宿舍文化建设与大学生素质培养的联系，导致了以物质投入取代精神投入。学生宿舍物质设施建设的目的应该是使它成为承担精神文化的载体,以发挥其育人的作用。
4宿舍文化建设的途径
建立健全宿舍管理制度
制定符合学校整体要求的宿舍管理规定，保障高校学生宿舍管理有章可循；严格辅导员查宿舍制度，按时按要求检查学生宿舍，确保准确掌握学生情况；制定考核机制，保证每晚签到查人，确保宿舍的安全稳定；同时，将宿舍卫生以及宿舍环境作为评奖评优、党建工作的重要考察点；大力开展与学生学习生活相关的宿舍文化活动，调动学生积极性，提高班级活动参与率，形成良好的宿舍环境。为确保宿舍管理制度正常推进，辅导员需要严格执行宿舍管理规定，并落实考核与奖惩制度。
加强宿舍配套设施建设
重视校园基础设施建设，优化学生住宿条件，确保宿舍与教学区的合理性，保证宿舍的整体与美观性；在宿舍楼设立专门的学生活动室，方便学生进行日常活动，组织开展班级会议，让学生对宿舍产生依赖感，自发维护宿舍环境。
开展丰富的宿舍文化活动
利用宿舍文化节这一类活动推动宿舍文化建设。例如：我院宿舍文化节持续一个月，涉及三个年级同时开展，文化节内容包括趣味活动、竞赛答题、宿舍装扮等，并以晚会形式呈现宿舍文化节的最终成果，展现了大学生的创新思维能力、时代风貌，培养了积极向上的兴趣爱好，将德育教育与宿舍管理结合起来，形成大学生自我管理、自我服务、自我教育的意识，引导大学生建立良好的宿舍氛围、陶冶情操、增进友谊，充分利用宿舍这个教育阵地来实现思想政治教育的成果。
推进高校养成教育
宿舍文化建设有利于辅导员对学生进行养成教育，大学生正处于自我意识增长阶段，对于个性化、自由化的诉求增加，因此高校学生宿舍的管理就更需要专业化、合理化的方法。不同地区的学生对于宿舍管理也有不同的理解，这就造成了辅导员管理与学生自我意识之间的矛盾，特别是在新生教育阶段，养成教育尤为重要，在此阶段学生会对宿舍管理以及宿舍制度提出异议，甚至产生对抗心理，这就需要辅导员及时对学生进行疏导教育，引导学生尽快融入新环境，降低自身诉求，学会包容理解，同时辅导员也要提高自身知识储备，提升管理方法的可行性与可接受性。作为素质教育的重要阵地，在宿舍管理方面可以利用卫生测评、知识竞赛、将思想政治教育工作融入其中。
宿舍管理是我国学校管理的一项重要内容，良好的宿舍 文化 环境能激发学生奋发向上、积极进取的意识，有利于实现学生自我管理和自我 教育 。下面是我整理了宿舍管理论文 范文 ，有兴趣的亲可以来阅读一下!
谈高校宿舍管理工作
摘 要： 高校宿舍管理是我国高校管理的一项重要内容，良好的宿舍文化环境能激发学生奋发向上、积极进取的意识，有利于实现学生自我管理和自我教育。社会进步的新趋势、高等教育的普及及不断发展、学生群体特征的多元化等都要求学生宿舍的管理工作跟上时代的步伐。本文通过分析当前学生宿舍管理的状况与特点，指出了目前大学生宿舍管理中的常见问题，并对现阶段的宿舍管理方式进行了探讨。
关键词： 高校宿舍管理工作 自主管理 双向互动 转型
随着高等教育改革的深入和素质教育的进一步深入人心，高校宿舍管理理念，也正悄然发生着变化，特别是以人为本的大学生宿舍管理越来越为广大教育工作者所重视，加强学生宿舍以人为本建设，对学生主体意识、品行修养、价值观念、人生观及世界观的形成都具有十分重要的影响，对加强新时期大学生思想政治教育和素质教育，规范大学生的学习和生活行为，优化育人环境，促进大学生文明养成等具有重要的现实意义。
大学生宿舍是大学生生活、学习的重要场所，是他们思想交流、心灵沟通的舞台。宿舍状况如何，直接反映了大学生的精神面貌和学校的学风、校风。良好的宿舍氛围是大学生形成良好的思想道德素质、塑造优秀形象、完善人格的基石。高校宿舍管理是高校后勤管理的重要组成部分，是维持学校教学教务活动的基本保障，是构建和谐校园的基础。那么，在复杂的新形势下，如何发挥宿舍管理的效能，提高宿舍管理的质量是一个值得深思的问题。
一、高校新形势下的学生宿舍现状与特点
1.学生个人素质差异明显。
新时期的大学生个体差异较大，从娇生惯养的独生子，到贫困山区来的困难生，学生生源、地域上的差异较为明显。由于他们社会 经验 、人生阅历、生活方式的不尽相同，使得整个学生群体的知识面，人生观、价值观大为不同，因此使得每一名学生具有较大的分散性和独立性，且个性强烈、自控能力差、逆反心理较重。部分学生极易将宿舍当成其宣泄情感和发泄不满的重要场所。
2.宿舍管理模式局限性突出。
当前各高校学生宿舍管理模式无外乎综合管理模式和经营管理模式两种。综合管理模式即由学校学生工作部门、后勤部门、保卫部门和各系辅导员老师共同管理，各部门各施其责，各有分工协调管理的一种管理模式，是目前高校宿舍管理中较为普遍的管理模式。其优点是便于学校统一协调管理，但由于齐抓共管中往往会出现无人管理和不抓不管的现象，致使各部门之间相互推诿或相互依赖的出现，给综合管理带来不良的消极影响。经营管理模式，即后勤社会化改革后，学生宿舍通过各种开发、租赁方式建立了商业化经营的模式。这种模式虽然减轻了国家和学校的负担，但由于管理的随意性和经营的商业化，使得学校对宿舍环境和学生管理的约束能力降低，从而影响了学生素质的进一步提高。
3.“管教分离”导致学生管理和教育功能弱化。
在传统的宿舍管理体系下，高校后勤部门只是简单地负责学生的安全、保洁等辅导性工作，由高校学生工作人员对学生进行教育与管理。这种管理体系的优势在于，学生宿舍仍然在高校学生工作人员的工作范围之内，教育的功能得到了延伸。但是在新的管理模式下，宿舍管理员承担了一些原本属于高校学生工作人员的工作，担负起教育管理工作。但是，从现实效果来看，由于从事宿舍管理工作人员的文化素质普遍偏低，教育 方法 缺乏针对性，沟通技巧缺乏灵活性，交流内容缺乏有效性，这与学生的需求和特点并不适应。同时，由于高校后勤管理部门市场化，出于节约成本的考虑，物业公司只为每栋宿舍楼配备几名宿舍管理员，这些管理员仅能应付正常的管理工作，根本无力再进行教育工作。这种“管教分离”的现象，使得学生在宿舍区内的教育和管理工作缺少了应有的内涵和实效，导致宿舍管理工作和思想教育工作脱节。
4.宿舍管理工作缺乏双向互动机制。
学生管理制度的制定过程中缺少与学生、家长的沟通交流，制定出来的 规章制度 缺乏灵活性和前瞻性，学生争取独立、自主、自由的意识与规章制度相冲突，会产生抵触情绪，同时由于后勤管理部门与学生之间没有畅达的沟通 渠道 ，后勤管理部门并不能真正了解学生的实际需要和现实，加大了宿舍管理的难度。
5.宿舍管理工作的时空纬度扩大。
高校学生除了课堂之外，宿舍承载了大部分的空余时间，成为“育人”的重要阵地。但宿舍除了必备的生活设施之外，几乎别无他物，学生在宿舍能选择的活动相对比较贫乏。信息技术的快速发展及计算机深入千家万户，为学校人才的培养提供极大的便利，但随之而来也出现了一些新情况和新问题。大部分学生会选择上网打发时间，对于在宿舍时间的评价则是无聊或者没事可做。
6.消防安全问题的松懈。
这类问题对于新生来说应该是甚少出现的，绝大部分出现在高年级学生之中。在寝室里使用大功率电器的现象屡禁不止。虽然宿舍管理员再三强调寝室是严禁使用违禁电器的，但这似乎成为了纸上规定，并没有真正落实到实际生活中。出现问题的原因有多种，如学生偷偷使用，管理人员并不知情;管理员知情但在学生的恳求之下并未没收电器，也没做出相应的处理，无形之中助长了学生使用电器的风气。
二、解决高校宿舍管理问题的对策及建议
学生宿舍管理既要人性化，又要科学化、制度化。人性化管理，管理人员充满人情味能让学生感觉到亲切，拥有一种回家的感觉，学生在这种环境下学习和生活，可以提高他们的归属感和幸福指数，让家长更放心、更贴心。在尽可能提供方便的同时，后勤部门也需要与学生、家长共同探讨，制定出科学合理的学生宿舍管理制度，用以增强学生的制度观念、纪律观念和时间观念，使这些规范逐步成为自己的习惯，提高自我约束力。
近几年，通过对 毕业 生的跟踪调查我们了解到，大学生在走入社会后所欠缺的素质主要包括团结协作、吃苦耐劳、学习创新、管理协调等几个方面。因此加强在校学生的素质教育至关重要。充分利用好学生宿舍这个多样化的平台来加强学生教育、提高学生综合素质，重点应做好以下几个方面的工作。 1.加强学生自我管理，培养学生综合管理能力。
学生作为教育的主体，在管理体系中有着极其重要的地位。高校宿舍管理只有通过全员参与，才能使整体力量得到发挥，有效提高学生的总体素质。因此在宿舍管理中，我们首先要从思想上更新管理理念，确认学生在宿舍管理中的主体地位，引导学生参与宿舍管理，要帮助他们树立权威，适当授予职权，鼓励参与管理的学生出谋划策，允许学生创造性地工作，充分发挥他们的聪明才智，发挥他们参与管理的能力，使学生产生受器重感。同时，结合学生宿舍管理体系，依托学生会宿管部、楼层管理员和学生宿舍宿舍长成立大学生宿舍管理委员会。督导学生日常行为，维护宿舍纪律，争创文明宿舍，加强学生自己监督力度，强调学生高校思想政治工作应该从提高学生综合素质的角度出发，把培养具有良好“科学发展观”的社会主义建设者作为工作重点，而作为学校学生管理的重要组成部分——高校宿舍管理是学校精神文明建设的重要阵地。只有将素质教育融入高校宿舍管理体系，才可能更好地调动和激发学生的积极性和主观能动性，最终实现思想政治工作的新发展。
2.更新宿舍管理理念，实现思想教育与管理工作相结合。
学生宿舍既是大学生上学阶段的家，又是课堂之外学习场所的延伸，是学生交流的主要阵地。相对于校园其他的公众场合，宿舍是大学生的私人空间。在宿舍里面交谈或者做事都较少有顾忌，这时候他们的语言和行为都更趋向于自我的真实性，对于大学生的思想教育而言，宿舍有着得天独厚的条件。宿舍作为学生日常起居之所，是思想自由驰骋的地方，风气的引领十分关键。因此，学校应该重视宿舍的“育人”功能，树立以“育人”为核心的思想，把宿舍管理纳入到对大学生思想教育的体系中来，即由后勤部门和学生工作部门紧密配合，在工作中做到职责明确、分工合理、通力协作，实现物业管理和学生工作部门管理的“无缝对接”，努力构建一个温馨、和谐的学生生活环境，营造健康的宿舍文化。
3.充分发挥学生的主观能动性，共建良好的宿舍文化氛围。
学生宿舍在高校精神文明建设过程中扮演着重要的“角色”，同时也是学生在校期间生活、学习、休息和交流的重要场所，宿舍管理的成效，直接关系到校风建设。为进一步加强学校学生宿舍的管理，树立先进的典型，需要激发学生的主动性与积极性，创建良好的宿舍文化。激励学生发挥自己的专长，与舍友分工合作，运用 想象力 和动手能力美化宿舍，设计出属于自己宿舍的风格，以增强宿舍的向心力和号召力。这样有助于宿舍成员相互帮助、团结友爱，增强学生的集体荣誉感。另外宿舍之间进行交流，可以促进同学之间深入了解，相互学习，取长补短，增进友谊，增强整个班级的团结。让学生党支部、团支部和学生班干部的工作重心下移，把学生宿舍文化建设纳入到学生党团员、班干部的工作考核之中，激励学生党团员、学生班干部的工作积极性和能动性。此外，宿舍之间应多进行交流，促进同学之间的深入了解，相互学习，取长补短，增进友谊，增强整个班级的团结。
4.加强宿舍文化监管，培养学生的科学发展观。
新时期的宿舍文化已经不再是昔日的“干净整洁”为主题，而更多地体现在意识形态的表达。随着社会文化的不断发展，加之网络信息的不断渗透，“宿舍文化”作为一种概念被广泛提出，其作用和价值也是显而易见的，但是这种概念更多的时候只是作为一种抽象理论被应用在 标语 宣传上，并没有真正体现其在教育理论体系中的方向性和重要性。
5.完善各项规章制度，规范宿舍管理服务模式转型的运行机制。
好的秩序是学生学习与生活的前提条件，而良好的秩序需要严格的完善的制度来维护。要提高宿舍管理服务水平，巩固宿舍管理改革成果，确保宿舍管理服务模式的有效运行都需要科学合理的制度来保证和推进，因此，高校要根据实际需要梳理现行的规章制度，废除不合理的规章制度，以“以人为本，全面发展”的宿舍管理服务目标为指导思想，建立起一整套合理、科学、高效的规章制度，制定学生宿舍管理基本准则，形成各服务主体深度参与、相互配合的组织架构。此外，各服务主体还应本着资源共享、信息公开的合作机制，借助先进的信息网络服务平台，及时掌控学生宿舍区的实际情况，根据现实需要、实际问题，提出有针对性的解决方案，只有共享信息才能确保宿舍服务管理机制的有效运行，才能保证学生有一个良好的、有序的学习生活环境。
6.加强宿舍管理督导，防止宿舍陋习的出现。
宿舍文化的发展有其多面性，这就意味着不同宿舍之间将会出现较大的差异，因此各种“个性化小集体”也会不断产生。如何防止宿舍陋习的出现，是当前形势下高校学生管理工作中应考虑的问题。素质教育的目的正是让同学们养成良好的生活学习习惯，因此我们可以通过宿舍评比、参观、学习等形式引导学生远离不良场所，并将结果记入综合测评，大力宣传星级宿舍、文明宿舍，鼓励学生多读书、读好书，努力推进和谐宿舍的发展。
7.开拓思想交流渠道，加强沟通交流。
目前，高校规章制度以自上而下的运行机制进行实施，学生宿舍管理也不例外。正是由于这种纵向管理模式导致后勤部门在进行宿舍文明管理的过程中，管理者以学校规章制度为准绳，强调学校规章制度的严肃性和规范性，而忽视了学生的实际需求。宿舍里的任何事情都“有章可循”、“统一规范”，学生没有选择的权利，只有履行的义务。这种管理体制一方面压制了学生的创造性和主观能动性，另一方面阻断了学生和学校的沟通渠道。为了有效地提升学生教育工作的有效性和针对性，可以定期召开师生见面会、学生联谊会，让学生有沟通的渠道，更重要的是引导学生参与到宿舍文化建设当中来，利用校长信箱、短信、QQ、电子邮件等方式，真正了解学生诉求，帮助学生改正不良习惯。一方面要严格按照要求，另一方面要注意方式方法，采取亲和的柔性教育为主，道理先行，树立标杆，倡导学习。辅导员要经常深入学生宿舍，关心学生的学习和生活，出现问题及时指导，解决学生的实际困难。党团干部和学生干部把工作重心移到学生宿舍，把学生宿舍当做思想政治教育工作的中心阵地，全面地了解学生的思想动态，帮助家庭经济困难学生联系勤工助学岗位，提供实习就业机会。通过全方位、多层次的管理方式，一方面学生乐于接受，另一方面督促学生养成自我约束、自我管理的生活习惯。
宿舍，承载着莘莘学子的青春足迹，是停靠心灵的一个港湾，也是人生的一个驿站。强化学生宿舍的管理，对住校学生进行思想教育，让学生养成良好的生活习惯，增强班级荣誉感，约束自己的行为，规划自己的未来，是学校教育管理的核心目标。只有学生切实把宿舍当作自己的家，乐于为这个集体贡献力量，才有助于他们健康成长，通过对学生宿舍的科学管理，构建科学的学校管理体系。
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论宿舍文化功能的育人价值研究论文
摘要： 高校宿舍文化建设历来被认定为校园文化建设的重要组成部分，是开展思想政治教育工作的主要阵地。学生是宿舍文化建设的主体，目前对宿舍功能的定位及效度发挥存在一定的认知偏差，宿舍管理和文化建设也存在缺位。将宿舍文化功能由表及里分为表层育美功能、中层育德功能和深层育才功能，并根据学生特点和需求逐层打造宿舍文化育人工作模式，是在新时期下增强宿舍文化育人功能针对性和时效性的必行之举。
关键词： 高校学生宿舍；文化功能；育人模式
高校学生宿舍是大学生生活居住的主要场所，承载着学习、生活、交往等最基本的空间环境功能。此外，作为高校校园文化的一部分，宿舍进一步衍生出了一系列文化价值功能，作为高校思想政治教育和学生素质教育的平台和载体发挥着极其重要的作用。重新定位宿舍文化功能，厘清其内涵及层次，了解目前宿舍功能作用发挥的真实状况及存在问题，充分挖掘其育人价值，是当前高校德育工作的重要课题，深入探索宿舍文化功能及育人路径势在必行。
一、宿舍文化功能的内涵及分层梳理
目前关于宿舍文化的内涵研究成果，不同学者围绕“载体、主体、内容、核心、目的”等关键词给出了大致相近的界定。综合表述一般为：宿舍文化必须依靠宿舍环境这一特定载体，以体现大学生价值观为核心，由宿舍成员作为主体在实践中共同完成物质文化、制度文化及精神文化的内容塑造，从而实现营造和谐宿舍文化氛围、培育学生健康人格的目的。上述概念可以看做是广义的宿舍文化功能内涵。从狭义上分析，宿舍文化功能是指在对宿舍环境（包含硬环境和软环境）优化的过程中，作用于宿舍个体及团体动态的、持续的、递增的约束、导向、整合的育人功能。对于宿舍文化功能的划分，有的学者按照内容分为教育导向、激励塑造和自主约束三项；有的学者将其分为物质文化、精神文化和制度文化，认为宿舍文化发挥着调适功能、育美功能和育德功能；还有的学者从物质文化、制度文化、行为文化和精神文化四方面定位宿舍文化功能。无论是在宏观上加以分类，还是具体化提出宿舍文化功能的.划分，都有一定借鉴价值。笔者认为宿舍文化功能从内涵和实践上，可划分为三个层次：表层育美功能、中层育德功能、深层育才功能。首先是表层，主要指宿舍居住环境优化、高尚生活情调养成等育美功能。引导、培养学生对环境美、居住美、自身美的追求，督促学生对宿舍居住环境的美化、优化，造就、维护良好的卫生状况和居住条件，帮助学生养成积极的生活态度，健康的生活方式，良好的生活习惯，高尚的生活情调；其次是中层，是指自我约束能力提升、良好人际关系构建、社会责任意识养成等育德功能。形成一种提升自我约束能力、自我规范素养的宿舍文化环境，引导学生共同维护宿舍守则和道德规范，多从他人角度出发换位思考问题，构建和谐人际关系，不断提升大学生的规则意识和道德自觉，为成为优秀公民打下坚实基础；最后是深层，宿舍文化功能可以延伸出素质提升、创新思维、团队合作等育才功能。利用多种活动平台和形式，达到对学生思想教育、文化熏陶、通化渗透、综合素质培养等方面的培养和提升，深层宿舍功能发挥着维护和提升整个高校育人环境和氛围的重要作用。
二、宿舍文化功能作用发挥的现状及问题
为更好地了解目前在校大学生对宿舍整体功能的认知和满意度，掌握宿舍文化功能作用发挥的一般状况，笔者设计了《高校本科学生公寓文化建设情况调查问卷》，采用随机抽取的方法对全省高校各专业学生进行了调查，发放问卷1000份，收回有效问卷812份。受访学生基本情况为：低年级学生占，高考生源地为城市的学生占，家庭经济情况一般及以上占，的受访学生曾有过住校经历，一半左右宿舍成员为省外生源，宿舍同系比例占到了。调查中发现，对宿舍功能的属性定义中（如图1）：接近8成的同学认为宿舍是休息、睡觉的地方，其次宿舍还分别发挥着学习场所（）、人际交往（）、休闲娱乐（）等不同功能。在调查中发现，多数受访学生表示，学校和学院有相关宿舍管理规章制度，有固定的管理人员对宿舍卫生及安全用电等工作进行定期的常规检查，但在问及具体安全知识时，有35%左右的学生表示不清楚，这一现状可以作为下一步强化宿舍安全教育的重点工作开展。此外，受访学生普遍反映在入学第一年学院举办过雅舍评选等相关活动，对优化宿舍环境、增强成员凝聚力起到了良好的促进作用。调查问卷中，涉及了“宿舍公约”一词，并对其概念做了外延解释，这里所提到的公约，不仅局限在宿舍卫生清扫、管理制度上，还包括良好的生活方式养成、学习拓展、人际关系相处等多方面。调查发现，的受访者认为“宿舍公约”有利于养成良好的生活学习习惯，41%的受访者认为“宿舍公约”有利于舍友的和谐相处，即大部分受访同学认同“宿舍公约”。在问及宿舍是否建立了“宿舍公约”，或者说是否有类似卫生轮值、作息规定方面的约定时，的受访者表示建立了“宿舍公约”。问卷还涉及了部分宿舍深层次文化功能的调查问题，如“你认为大学宿舍文化建设对大学生最主要的影响”、“学校或学院是否开展以宿舍为主题的文化活动”等，但是给出的回答基本是未涉及或者不了解，学生对于宿舍文化的定位过于片面，整体功能发挥受限。宿舍文化建设目前受到软硬件考验，大部分高校还不能完全提供舒适高能的住宿条件，宿舍管理方面还存在缺位和人性化不够的问题。同时，大学生在宿舍文化建设中的主体作用发挥不明显，自我诉求强烈，以积极进步的宿舍文化氛围为导向的宿舍建设并未取得实质性进展，学生在宿舍建设中参与不够或主动性不够的比例占多，宿舍文化建设面临主客体的双重困境。
三、打造全新宿舍文化功能实践模式
宿舍文化功能由表及里体现不同层别，针对目前功能现状和问题，可以突破现有的活动形式，在实践过程中创新发展宿舍文化育人的新模式。该模式的具体内容为：将宿舍文化功能分为表（舍容舍貌）、中（舍仪舍表）、深（舍风舍华）三个层面，继而本着由表及里、循序渐进的原则，又将三个层面划分为三个子系统，形成了舍容舍貌（生存环境、生活环境、发展环境）、舍仪舍表（公约建设、制度建设、道德建设）、舍风舍华（个体发展、人际发展、群体发展）的“‘双三渐进’式宿舍文化育人新模式”。在此模式指导下，打造一系列宿舍文化品牌活动，逐步渗透、有机结合、协调发展，真正将宿舍的育人功能进一步发挥出来，成为学生发展指导的新阵地。“‘双三渐进’式宿舍文化育人新模式”应坚持“木”字结构的工作方法：横向以“以高水平宿舍文化建设育人”为目标，纵向通过表、中、深三个宿舍文化层面渐进开展活动，同时依托学生组织和宿舍单位两种组织渠道开展活动、积极保障。在运行过程中，应注意以下几点。第一，制度拟定，突出一个“全”字。在表层“舍容舍貌”层面，加强宿舍硬件环境建设，建立“周周清、舍舍查”的修缮运作方式，建立宿舍周卫生检查制度以保证整洁居住环境；在中层“舍仪舍表”层面，各宿舍从卫生值日、公共财产保护、电水火安全、作息纪律等方面议定合约，并实行“宿舍长流动”机制，从制度层面严格保证学生宿舍安全。第二，内容把握，突出一个“适”字。在“‘双三渐进’式宿舍文化育人新模式”下设计活动内容，做到充分全面不难，但关键是要深入学生，切准需求，有的放矢。面对“90后”大学生日益增强的创新意识和创业激情，开展宿舍为单位的创意挑战赛；对新生入校开展学长学姐送关怀活动；针对宿舍人际交往问题，开展类似“消噪”行动化解矛盾，通过“宿舍连心结”，增进舍友彼此感情，把文明礼仪贯彻到日常生活中。第三，执行开展，突出一个“实”字。为使宿舍文化建设做到有声有色，有模有样，有始有终，有成有效，必须坚持一个“实”字。决不能做表面工作，流于形式。个性的设计思路充分调动了学生的主观能动性，在制度保障下，也使各项活动顺利开展。周宿舍卫生检查，宿舍长会议定期有序开展的同时，各项宿舍精品活动也如期而至，为宿舍提供展示平台，激发集体创意，加强沟通互动与了解，使活动深入人心，效果落到实处。第四，与时俱进，突出一个“新”字。要使“‘双三渐进’式宿舍文化育人新模式”保持长久的生命力，在守住传统精品活动的基础上，要兼顾创新性和时代性。活动的开展不仅要与素质拓展、竞技比赛等形式结合起来，还要增强可视性和娱乐性。同时，教育阵地也不能囿于宿舍之内，将室内文化与室外文化结合起来，开拓活动新范围和活动举办新视角，要善于突破宿舍成员原有的关系模式，使他们不仅作为舍友，更是学习之友、实践之友，在大学校园共同学习、共同成长。
参考文献：
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［摘要］ 想要适应当前社会的不断发展，高校行政管理必须进行创新改革，而其创新改革的重点，就是提升行政管理人员的创新素质。本文基于影响我国高校行政管理人员创新素质的因素进行分析，并对如何提升行政管理人员创新素质进行探究。
［关键词］ 高校;行政管理;创新素质
人，是开展一切工作的核心。对于高校行政管理工作来说，只有行政管理人员具备良好的创新素质，行政管理工作才能健康有序的进行改革。因此，提升高校管理人员的创新素质，不仅仅关系到管理人员个人的成长发展，更是高校不断发展中必须要做的工作。
一、高校行政管理人员创新素质的基本内涵
高校行政管理人员所具备的创新素质内涵，主要指其自身所具备的能够产生创意、进行创造性活动，并得到成果的稳定心理品质。具体表现为:
(1)良好的知识素养。高校行政管理人员的工作，是围绕教学和科研而展开，因此必须要具备良好的文化水平，博闻强记，具备良好的教育行政管理专业能力及知识，能够熟练的运用先进的现代化办公设备。
(2)创造性的思维。创造性的思维是行政管理人员具备创新素质的基本要素之一，行政管理人员需要具备一种新颖的思维方式，才能对传统的工作方式和理念进行创新，在工作中有新的见地，创造出新的工作方式和解决办法。这是高校行政管理改革传统管理模式，要求行政管理人员应该具备的思维方式。
(3)敢于创新的品质。创新有时候也是一种品质，因为只有敢于对传统和陈旧的事物提出质疑，这需要勇气，并不是每个人都能做到。所以行政管理人员不能被传统的框架所束缚，应该勇敢的探索新的事物，不怕失败的进行创新。
二、影响高校行政管理人员素质提升的因素
1．自身角色思想上的误区
很多行政管理人员都没有正确的认识自己在工作中所扮演的角色，首先，很多人对行政管理的认识就是处理一些琐碎的小事，比如跑腿、服务接待等等。这些行政管理人员之所以有这些认知，是因为他们几乎对高校行政管理工作不了解，在上岗前没有经过专业培训，所以只会凭自己对行政工作的认识来进行工作。其次，具备强烈的主角意识。很多行政管理人员，都以为自己是管理人员，所以理应管着教师和学生，而不是为其提供服务。
2．不具备高学历水平
当前，高校行政管理早已是一门独立的专业，想要从事相关工作，必须要具备丰富的专业知识、技能以及学历。然而现实却是，一来，很多年轻人认为高校行政管理是一份水平很低的工作，自己年轻有为，正是追求远大前程的好时光，不愿意从事这一行业。而那些高学历人才、高职称人才，既要负责教学，又要负责管理，基本上难以良好的平衡两者，导致行政管理工作被忽视。二来，当前高校的行政管理工作都是学历低、年龄大的人员，不具备创新意识，行政管理能力也一般，几乎没有机会再提升自身的学历水平和能力。最后，一些高校在行政管理上没有设置职称，或者是能评职称，但是不会和工资、奖金挂钩，导致很多人都不愿意从事这份工作。
3．缺乏有效的激励
第一，高校行政管理工作工资不高，而且几乎没有业余时间发展第二职业;而这份工作对很多人来说都属于层次比较低的工作，行政管理人员难以在工作中获得成就感和满足感。主要工作都是事务性工作，难以将管理人员自身的能力和优势很好展现出来，不易看到工作成果。第二，缺乏有效的激励考核机制。当前很多高校对行政管理人员的考核都是德、能、勤、绩四方面进行考核，虽然分类明确，但是德、能、勤三项明显难以进行具体考核。除此之外，也缺乏良好的晋升机制，很难进行职务升迁，工作人员少，岗位几乎很多年都不会发生变化。所以很多行政管理人员，几乎都是一辈子在一个岗位默默工作。
三、提升高校行政管理人员创新素质的途径
1．对行政管理人员的角色进行重新定位
高校行政管理人员的角色，应该从以往的管理者，转变为服务者、协调者以及监控者等。行政管理人员应该正确认识这份工作，放下身段，以一个热情服务者的态度来处理行政工作，协调好师生、学校之间的关系，细心观察学校的变化。只有这样，行政管理人员才能真正的做到创新行政管理工作。
2．加强高校年轻行政管理人员的继续教育
只有不断的接触新的事物，学习新的知识，才能产生更多新的思想和创意。因此，高校应该加强对年轻工作者的继续教育工作。第一，培养其对行政管理工作的重视。使青年工作者能意识到，高校行政管理工作是一门专业性很强，且具有很大发展空间的工作，改变青年行政管理人员对待工作的态度。为其提供学习规划。比如做好本岗位应该学习的技能、阅读的书籍等等，使其有明确的能力提升方向。第二，提供继续教育渠道。因为行政管理人员工作的限制，高校可以在岗学习为主，为其规划学习。比如提供在职攻读的机会，鼓励行政管理人员继续攻读硕士、博士等。根据行政管理人员的工作表现、学校人才培养计划，派送其到管理院校进行进修，以鼓励其努力工作和学习。除此之外，还可以为行政管理人员的再教育提供辅助工作，比如开设专题讲座、课堂教学等，鼓励其去课堂旁听。还可以为其创造去其他高等院校参观学习的机会。总之，应该采取多种方式，鼓励和帮助行政管理人员进行继续教育。
3．建立合理有效的激励机制
激励是人才管理中最基本的方式之一，通过有意识的鼓励行为和制度，能很好的调动人才工作的积极性，实现组织目标和成员需求的良好结合，进而使组织成员能够以积极的态度进行工作，为组织创造更多的成果，最终实现双赢。高校行政管理工作合理有效激励机制的建立，可以从以下几方面进行。
第一，完善行政管理工作的考核机制。首先，应该在人才的选拔上下功夫。人才的选拔应该通过公开招聘的形式，杜绝走后门的现象，选择高素质人才组成管理队伍。其次，根据每个岗位不同的`性质以及特点，制定相应的考核标准，并将考核标准细化成能够量化的标准，根据不同标准的重要程度，设置不同的权重，根据总分进行考核。同时，职位的升降、奖惩也要和考核制度进行挂钩，以有效的激励具备竞争意识，激发其工作的积极性。
第二，完善晋升制度。晋升不仅是一种激励手段，更是对行政管理人员的一种认可，相对于薪酬激励，晋升激励更能激发行政管理人员的工作积极性。晋升制度也可以和考核机制进行挂钩，将考核结果作为晋升的参考依据。除此之外，还应该结合行政管理人员的学历、职称、能力等进行综合考量，将当前的晋升制度进行完善，为行政管理人员提供良好的晋升机会和平台。在晋升目标的激励下，行政管理工作人员会以更积极的态度对待行政管理工作。
第三，对分配制度进行改革。也就是根据行政管理人员的需求，以及当前的管理需要，进行分配制度改革，使薪酬体系更加合理。当前教学和行政管理的收入偏差很大，应该将行政管理人员的工资向教学倾斜，使两者的差距更为合理。进而使行政管理人员的工资、待遇水平得到提升，满足其被重视的需求，使其觉得他们的工作得到了学校的认可。进而安心的进行工作，并具备积极的工作态度，愿意为提高工作质量而提升自身的创新素质。
四、结语
实现高校行政管理的改革创新的根本，是提升行政管理人员的创新素质。而想要提升其创新素质，需要从多个方面做起。高校应该对当前影响本校行政管理人员创新素质的因素进行分析，在此基础上，结合人才管理制度，来制定出提升其创新素质的对策。希望本文的分析，可以为各大高校行政管理人员创新素质的提升，提供一定的参考和借鉴价值。
［参考文献］
［1］张艺．提升高校行政管理人员素质的途径探究［J］．教育教学论坛，2016(33)．
［2］杨允玉．提升高校行政管理人员素质的途径［J］．南通大学学报(教育科学版)，2009(04)．
［3］林杨芳．高校行政管理创新研究［J］．开封教育学院学报，2015(10)．
在信息资源网络化迅速发展的形势下,高校图书馆管理创新势在必行。下面是我为大家整理的有关高校图书馆管理论文，供大家参考。
摘 要：高校图书馆是大学的重要组成部分，是大学改革发展与建设的三大支柱之一，担负着为教学、科研服务的重要任务。本文简述了高校图书馆管理和图书馆管理创新的概念，针对当前图书馆管理工作存在的问题， 提出了一定的管理创新 措施 ，以期使图书馆更好地发挥其 教育 和服务职能，为高校的教学科研提供更高质量的服务。
关键词：高校图书馆 管理创新 问题 措施。
高校的图书馆一直是高校师生获得文献信息的基本来源，是为教学和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地。高校图书馆馆藏总量和服务质量也一直被视为衡量大学办学水平和办学条件的重要指标之一。图书馆管理创新是提高高校图书馆服务质量、发展图书馆情报事业的保证。高校图书馆原有的一套管理模式已不能适应新世纪的运行特点，高校图书馆要更好地生存与发展就必须对传统的管理理念和方式进行改革，通过管理创新，建立一套新的管理运行机制，使其焕发无限生机，才能推动高校图书馆事业的全面发展。
一、高校图书馆管理和管理创新的概念。
1、高校图书馆管理是通过计划、组织、领导和控制等 方法 ，优化配置图书馆系统的各种资源( 人力资源、财力资源、信息资源) 以期完成图书馆为全校教学和科学研究工作服务并且使服务的提供者— 馆员亦获得一种高度的士气和成就感的活动。
2、高校管理创新是指管理者用新思想、新技术、新方法对企业现有资源的重新组合，以促进企管理系统综合效益不断提高的过程。运用先进的、科学的管理方法创新高校图书馆的管理，可以更好地体现现代高校图书馆为高校科研、教学充分服务的功能。
二、高校图书馆管理工作存在的问题。
1、封闭式的管理体制。在宏观上，缺乏一个统一的机构来对图书馆事业和工作进行管理协调，各系统图书馆习惯于各自为政的分散型管理形式，使得缺乏宏观规划、管理、调控的能力;在微观上，实行的却是严格的行政监控，图书馆缺乏必要的管理自主权，造成图书馆失去了管理的灵活性，继而束缚了图书馆管理创新的手脚，也压抑了图书馆管理创新的积极性，致使图书馆管理模式僵化。
2、图书馆基础业务工作重视不够。
我国长期以来对图书馆的投入严重不足，致使图书馆与发达国家差距较大，甚至还低于某些发展中国家。目前我国很多高校图书馆还停留在自动化和半自动化代替手工操作的水平上，根本谈不上网络化。
3、管理创新人才匮乏。在图书馆工作人员中知识结构、职称结构不尽合理。有相当一部分人员是靠关系走进图书馆的。学历层次低，工作只能简单应付，图书馆专业人员呈下降趋势。在信息服务中，缺乏信息、英语、计算机管理人才，更谈不上高层次创新服务。[论\文\网 LunWenNet\Com]
三、高校图书馆管理创新的措施。
1、建立以人为本的管理机制。在图书馆的各种服务活动中，应真正树立以读者为本的理念，使读者能够公平、公正、自由、方便地利用和获取各种文献信息，平等享受各种服务，真正体现“图书馆是所有人都可以利用的场所”
这一宗旨。建立以人为本的管理机制，就是要以人为中心，强调通过建立完善有效的激励制度和竞争的机制，指导馆员对立全新的服务理念，以馆员价值的实现促进图书馆服务体系的落实。因此，高校图书馆在提供服务的过程中，就是要通过这种的服务理念，多想读者之所想，多为读者提供方便。
2、营造图书馆人才引进的外部环境。一方面要创造良好的人力资源开发和管理的外部大环境。高校图书馆作为高等院校的一个服务部门，它要实行的许多重大的策略和措施必然会受到学校相关部门的制约和影响，与学校相关部门进行沟通，争取学校对图书馆人事管理改革的支持。另一方面要争取学校加大对人力资源开发与管理的资金投入，使他们明白对人力资源进行系统的开发管理，不断提高工作人员的素质和知识层次对高校图书馆事业发展的重要意义。只有营造了良好的外部环境才能为高校图书馆吸收高素质人才打下良好的基础。
3、努力提高馆员的综合素质。图书馆管理迫切需要一大批职业道德品质好、情报意识强、专业技术硬、有合理的知识结构和 网络技术 的专门人才，图书馆员必须具有德才兼备的良好素质。
因此，有计划地开展岗位培训，对馆员进行在职继续教育和终身教育，全面提高馆员的综合素质，把学历教育、岗位培训、短期培训、学习考察 和学术交流等有机结合起来，使馆员的知识不断拓宽和更新，以适应现代图书信息服务网络化、自动化发展的需要。
总之，管理创新是图书馆一个永恒的课题，也是一个紧迫的课题。我国的图书馆正处于从社会主义计划经济向社会主义市场经济的转型期，如何改善管理进行管理创新是解决所有问题的关键。只有管理的创新，全面实施管理创新措施，高校图书馆才能适应社会环境的变化，才能不断增强应变能力和竞争力，才能实现自我改造、自我发展、自我更新和自我完善。
参考文献：
[1] 魏建功：《论信息化与图书馆管理创新》，《图书馆学刊》，2003年第1 期。
[2] 杨学泉：《图书馆管理创新》，《图书馆论坛》，2001 年第6 期。
[3] 王永生：《创新方略论》，人民出版社，2002 年。
[摘要]在信息资源网络化迅速发展的形势下,高校图书馆管理创新势在必行。本文探讨了高校图书馆管理创新的必要性,提出了一些管理创新措施,使图书馆更好发挥其教育和服务的职能,为高校的教育科研提供更高质的服务。
[关键词]高校图书馆 管理创新
江泽民同志指出:“一个没有创新能力的民族,难以屹立于世界先进民族之林,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”高校图书馆作为培养创新人才而服务的学术性机构,责无旁贷地要为高校师生提供创新服务。高校图书馆只有不断创新,积极采用现代技术,科学管理,极大限度满足读者的需要,为学校的教学和科研提供切实有效的文献信息保障,才能真正发挥其职能。
一、高校图书馆管理创新的必要性
信息技术迅猛发展,电子图书,电子期刊等数字信息载体的出现,计算机和网络应用的普及,彻底改变了现代图书馆的技术环境,改变了知识的传播方式。知识经济和可持续发展的要求对图书馆管理工作的创新与竞争能力提出了更高的要求,这些都深刻影响着高校图书馆管理的组织结构,服务模式和管理素质。目前我国高校图书馆存在一些不容忽视的问题。一是缺乏复合型人才。现代图书馆的发展对图书馆专业人才的需求正在发生变化,具有较强信息意识,信息技能和多学科复合型知识结构的深层次图书馆管理人才还欠缺,馆员的整体素质还有待进一步提高。二是缺乏开拓型服务理念。随着高科技及信息化的发展,要求图书馆馆员由单一的信息处理者向适应迅速发展的情报技术环境管理者转移。目前图书馆员还是一个介于传统与现代技术之间的文献信息服务方式出现在读者面前,因此不能实现高效管理,缺乏开拓服务理念。三是管理机制落后。现在,许多高校图书馆的管理模式大多为宽松型。部门之间,员工之间缺乏必要的沟通和交流,缺乏竞争和压力。陈旧的管理机制阻碍了员工的积极性,主动性和创造性的发挥。四是文献信息资源方面存在问题。高校图书馆存在购书经费不足,新书补充不及时的状况。同时各高校之间不能实现资源同享,影响了读者对图书馆的充分利用。可见,无论从高校发展形式,还是从图书馆自身发展要求来看,高校图书馆管理创新势在必行。
二、高校图书馆管理创新的措施
1.高校图书馆人员素质的创新
不断加强图书馆员业务素质的培养,适应现代化图书馆所需。图书馆要生存,要发展就要求图书馆员不断提高自身的综合素质。加强图书馆员的 文化 知识和专业知识的培训。图书馆员要具备广博的学科知识才能为读者提供所需的各类信息资料,解答各门学科领域的知识性咨询。作为现代图书馆员必须熟练掌握各种信息处理技术,计算机技术,网络技术,数据库的建立和管理,信息资源的开发,多媒体等方方面面的知识。
2.高校图书馆服务方式的创新
改变传统的服务观念。在网络化的时代,人们对信息的需求越来越来鲜明,越来越个性,图书馆应根据个性化的要求,摈弃传统的服务观念,为读者提供优质服务贯穿于图书馆的一切活动中,千方百计为读者服务,极大限度的为读者提供一切方便,读者第一,让读者满意的观念成为图书馆界的共识。随着信息技术的发展,文献信息的传递的方式和手段已有很大的转变。除在传统的外借服务,阅览服务,咨询服务,信息检索服务,馆际互借等服务之外,还应提供更专业化的服务,帮助读者解决利用图书馆和查询文献信息过程中遇到的各种问题,提供虚拟和现实相结合的服务,还可以开展网上参考咨询服务,实现以“用户为中心”的服务模式。.
3.高校图书馆管理制度的创新
明确图书馆的 规章制度 ,做到有法可依,有章可循。各部门按职能划分,借,阅,参的分类趋向合理。由于传统的人事编制体制,导致了图书馆员存在知识结构不合理,人员素质不平衡。这直接影响着图书馆的发展。可见创新体制,大胆改革,实现竟聘制度,公开公正进行考核和选拔,实行激励和奖惩制度,也可以大胆引进或“租赁”人才,激发馆员的主观能动性,使员工的热情与创新精神得到最大的释放。
4.高校图书馆信息资源管理的创新
高校图书馆信息资源管理方面的创新主要体现在以下几个方面:一是积极利用网上信息资源。随着国际互联网的迅速发展,信息资源的多样化和高度共享以及多媒体技术的普遍应用,使知识信息的结构发生了很大变化。相对于传统的印刷型文献信息来说,充分利用网上的免费资源,订购一些电子图书,期刊,不失为节省经费的有效途径。二是创建虚拟图书馆。虚拟馆藏的建设在新形势下已成为图书馆资源建设的一个重要问题,它是图书馆能否在网络环境下为读者提供全,新,快,准的信息服务的基础,也是评价一个图书馆实力和特色的重要标志。虚拟馆藏是由图书馆员将网络信息资源进行有目的收集,整理,编辑,再发布到本馆图书馆网站成为本馆馆藏。它是搜索引擎,专业指南系统以及指引库的进一步发展和完善,有明显的针对性。三是以特色馆藏数据库建设数字图书馆。发挥“特色”优势是能有效利用馆藏资源,是现代图书馆管理观念更新的体现。高校图书馆根据本馆的实际情况,结合本校读者的特点,加强学科特色文献的 收藏 ,使其更适应本学校学科技术发展的需要。
随着现代化网络信息技术的迅猛发展,高校的不断发展,作为现代化的高校图书馆,任重道远,只有不断探索,开拓创新,才能保证图书馆在信息快速发展的时代,紧跟历史的潮流,顺应时代的要求。在管理理念,管理模式,管理手段和管理体制上不断创新,才能在知识经济中立足和发展。从而推动图书馆事业的进步和发展。
参考文献:
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论文摘要：本文从高校后勤经费使用与管理的日常情况，分析探讨了高校后勤经费使用与管理中存在的问题及其改革策略。 论文关键词：高校；后勤经费；使用；管理 近年来，随着高等教育的蓬勃发展，高校相应进行了后勤社会化改革，后勤服务作为高校教学、科研工作的基础保障地位日益体现，没有高效的后勤保障服务也就没有一流的大学建设，因而后勤保障在高校办学中占有极为重要的地位。与此相对应高校为后勤工作投入了相当数额的经费。由于后勤工作繁杂、经费项目多，使得后勤经费在管理中出现了一些情况和问题，成为后勤工作者急需研究和解决的课题。 一、高校后勤经费使用与管理中存在的问题 （一）经费使用效益不高 由于后勤经费的大部分由国家和学校拨付，且缺乏竞争实体，服务与被服务对象单一，加之多数院校尚未建立经济责任制度，结果导致后勤部门缺乏成本意识，其财务多无成本核算，从而造成资金利用效率低、服务质量差等问题。此外，后勤长期无偿占用学校大量资源，其员工工资及福利也由学校负担，而这些是不计入其成本中的，结果是未能正确计算成本而导致利润的虚增。虽然高校推行承包制已久，但也存在很多问题，多数情况下后勤部门是包盈不包亏的，盈利是自己的，亏了是学校的。 （二）经费支出结构不合理 缺乏经费使用管理规范，某些经费随意列支，严重超支。随着各种应酬的增多，业务招待费日常支出居高不下，在日常运行费支出中占相当大的比例，缺乏科学、合理的支出范围及标准；有的物资、设备购置缺少统筹规划和论证，重复购置、利用率低、闲置积压情况严重，造成了物资及经费不必要的浪费；计划外用工人数与实际所需要的工作量不相符，造成了人浮于事，计划外用工工资的过多支出；人员经费挤占公用经费，无依据乱发各种补贴和加班费，以各种名义进行明补和暗补，但实际需要花钱的项目却经常无钱，导致项目搁浅，服务保障跟不上，影响学校的教学、科研工作。 （三）材料物资经费浪费严重 后勤部门主要消耗大量的材料物资，如果这一块管理松散，缺乏采购计划和使用计划，使用无消耗标准，盲目领取，随意使用，库存管理混乱，从而也造成了资金的极大浪费。 （四）后勤资金使用和管理缺乏公开性 公开是保证后勤系统资金合理合法使用的`必要手段，没有公开就没有公平，没有公平就没有公正。公开无论在外国还是在中国，无论在事业单位还是公司企业，都是一种潮流。目前，相当部分院校后勤资金的使用，包括资金数量、来源、去向和用途、所购服务或商品的数量与质量及品牌和价格等，都是在幕后进行的，存在很多猫腻。 二、高校后勤经费使用与管理改革探讨 （一）建立和完善后勤经费管理制度体系 针对后勤经费使用中存在的问题，应根据高校有关财务管理制度和财经法规，结合后勤实际情况，制定并完善科学规范、操作性强的经费管理办法体系，进一步明确后勤经费使用的基本原则、审批程序及权限、开支范围和标准、资产及物资管理等有关规定，从而使各部门和人员，有章可循，有法可依，自觉地遵守财经规章制度。同时，各部门与有关财务人员加强沟通与协作，对属于学校的有关收入纳入后勤财务部门统一管理，集中核算，杜绝侵占和挪用。 （二）强化经费管理部门责任意识 后勤经费的管理不只是主管领导的事，主要在于各中心、科室等部门负责人的参与，对于每一笔业务的发生，部门负责人都要谨慎权衡确定，要做到办什么事花什么钱，把钱要用到刀刃上。各部门经费的管理要与部门负责人的考核与奖惩结合起来。制定相应的配套奖惩措施。 （三）高校后勤部门的改革方向应是使其成为独立的经济实体，即成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人经济实体，实行企业化管理 在此之前要建立后勤责任人之经济责任制度，学校应制定相应的制度性文件，后勤责任人与学校法人代表之间要签署经济责任书，后勤部门责任人应对任职期间发生的经济事务，特别是债务、亏损及其他经济事务承担责任。并且，学校也要制定相应的规定，在后勤内部推行成本核算制度。应向后勤部门提取学校资产、设备占用和折旧费用。后勤部门要对其下属各中心制定成本定额，进行成本控制。后勤应制定和实施学期或年度预决算制度，由学校财务部门审批。对于后勤使用学校拨付的经费购买公用商品，应大力推广公开招标和集中采购制度。 （四）大力推进后勤会计制度的改革与创新 目前，我国高校后勤财务宜采用和推广会计委派制度，即后勤财务负责人或专业会计由学校财务机构委派，由他们负责后勤及其下属各机构资金使用和管理的具体工作，在承担后勤财务会计领导和责任工作的同时，又代表学校履行监督职能。委派财会人员的人事关系在学校，工资福利等也由学校支付。这样做，对于防止国有资产流失、保证后勤会计信息的真实性和学校拨付资金的有效使用会起到一定的作用。此外，还应大 力发展网络会计，实行会计信息公开化，这样既有利于后勤决策人员及时获取大量有效信息，同时也便于群众对后勤资金使用情况的了解和监督。 （五）建立健全材料物资管理制度 材料物资在后勤经费如何节省中占据相当大的比重，因此加强材料物资的管理尤为重要，必须建立健全材料物资管理制度。1、对于年消耗量大的物资统一集中采购，参加招标采购，计划好采购品种和数量，采购物美价廉的物资，从而有效降低采购成本；其次参照有关行业，确定某些物资的年消耗数量及标准，有计划的使用物资；2、加强定期或不定期的库存物资的清仓盘库工作，不积压物资和过期变质的；3、及时跟踪市场信息，使材料物资管理工作能够制度化、程序化，有效的减少材料物资的浪费，避免重复购置，节约经费的开支，从而达到提高经费使用效果的目的。 综上所述，高校后勤经费在面临的日益紧张的情况下，在以提高后勤服务质量和保障服务能力的前提下，控制成本和节约经费是后勤工作必须面临的主要问题，为此就要大胆实践，积极探索，使高校经费管理从粗放型向制度化、规范化、科学化、精细化的管理方向迈进，从而就可以加强经费的管理，提高经费的使用效益，促进高校后勤事业的健康发展。
需要写吗！我知道
随着我国高等 教育 的快速发展，高校办学规模逐步扩大，高校后勤工作面临着前所未有的挑战。下面是由我整理的高校后勤管理论文，谢谢你的阅读。
浅谈高校后勤管理
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章 编号：1003-2738(2011)11-0318-01
摘要：随着我国高等教育的快速发展，高校办学规模逐步扩大，高校后勤工作面临着前所未有的挑战。后勤管理工作如何应对新时期下的复杂局面，迎接挑战。作者认为改善旧的管理手段，系统、科学、有针对性的加强管理，是高校后勤亟待解决的问题。本文通过对高校后勤现状进行分析，对后勤管理中存在的问题进行探讨，进而提出了加强后勤管理工作的几点建议。
关键词：高校后勤;后勤管理
随着我国高等教育的快速发展，高等院校的办学规模不断扩大，基础设施不断完善，学生人数大幅度增加，都为后勤保障与服务工作提出了新的要求。新形势下，如何解决突出的 热点 、难点问题，如何不断创新、提高后勤保障与服务水平，如何促进高校后勤又好又快的健康发展，成为广大后勤人员思考的问题。
一、现代高校后勤的现状
我国高等教育自1999年以来，进入了一个新的发展时期，高等学校的招生数量不断增加，推进了高等教育的大众化。近年来，随着高等教育大众化进程的推进，物价上涨，给高校后勤工作带来许多新的困难和压力。后勤在高校每年的经费开支中占有相当大比重，是学校校园里的主要消费部门。高校资金紧缺和物价上涨，致使后勤工作的正常运转压力倍增。现代后勤是一个复杂的庞大系统，内部各组成环节的协调失衡直接影响整体保障效能。[1]后勤管理成效如何不仅关系到后勤保障，且直接关系到校园的安全稳定。
二、高校后勤管理普遍存在的问题
(一)没有科学、规范的资源配置，运行机制陈旧。
国内高校后勤普遍存在这一问题，后勤基础设施陈旧，硬件设施落后，难以为高校的快速发展提供强有力的后勤保障。
(二)人员思想陈旧，服务意识薄弱，自觉性不强。
后勤是服务高校师生强有力的后盾，是以服务为“根”的单位。然而高校后勤人员经常找不准自己的定位，服务意识薄弱，缺乏主动为学院正常教学秩序保驾护航的责任感和自觉性。
(三)高校后勤普遍不受重视，队伍结构不完整，人员 文化 、素质参差不齐。
由于高校后勤长期处于弱势地位，难以吸引人才，留住人才，导致高校后勤始终墨守陈规，难以推陈出新、跳出以往陈旧的思维模式，创新意识滞后，难以可持续发展。
三、如何加强高校后勤管理
(一)转变观念，遵循后勤管理特点和规律，提高决策能力。正确的决策来源于准确的判断，准确的判断在一定程度上取决于思想的解放和观念的转变。要提高后勤管理决策质量，后勤管理者就应做到：
1.要善于辩证地思考问题。决策成败的关键在于认识上能否深入事物的内部, 从复杂的矛盾中找到主要矛盾,从相互的联系中找到本质的必然联系。
2.要按科学决策程序办事。进行决策时, 要掌握准确信息, 从实际出发, 加强预测论证, 更要树立从群众中来到群众中去的科学决策观念。[2]
3.要提高自身的科学文化水平。管理者思想观没有创新，后勤管理工作就难以取得质的飞跃。
(二)提升后勤服务队伍的整体素质，有效利用后勤资源。加强后勤管理人员培训与学习，提升后勤服务队伍的整体素质，有效利用后勤资源。在后勤服务过程中，后勤职工直接参与服务过程。后勤工作具有服务属性，后勤服务与管理工作中的“产品”交换过程是以人为载体的。所以产品质量的好坏实际上就是服务质量的好坏和满意率的高低。因此，要重视提升后勤服务队伍的整体素质，提高后勤管理与服务质量。
(三)加强和完善高校后勤 财务管理 。采用现代化财务手段，保证高校后勤资产的安全与完整，保证后勤财务资料的真实性、合法性与完整性。根据内部财务核算，进行 总结 反思 ，制定详细的、合理的财务管理手段，开源节流，实现利益的最大化。
1.强化“减付”是增加效益的观念，着力在“减付”上做文章。当前“钱少事多”是后勤保障的主要矛盾,“钱少要把事情办好”的正确途径主要是节流。[3]即通过节流来减少财力的支出, 在总投入量不变的情况下, 谋求增加经费的潜在效益。
2.增强“节约是增收”的意识，注重在厉行节约上使真劲。节约工作表现在工作各个方面,节约工作抓得如何, 直接影响着高校后勤经济效益。因此, 要牢固树立“勤俭办一切事业”的思想, 增强“节约是增收”的意识。[4]良好的节约意识能够转化为―定的经济效益。强化后勤管理人员勤俭节约的价值观念, 教育要先行;要把艰苦奋斗、勤俭节约的教育制度化、经常化,并纳入高校整体规划之中。使广大后勤工作人员认清节约与部门发展的关系、节约与个人的关系。从而树立“节约光荣,浪费可耻”的良好风尚。
(四)进一步构建完善的后勤保障服务体系。高校后勤发展的基本思路应该立足于高校发展实际，构建以服务于教育、科研、教学、校园文化的后勤保障服务体系，这也是高校后勤系统获得更大发展空间的明智选择。构建以服务为中心的后勤保障服务体系，可以有效提高后勤管理和服务质量。
(五)完善后勤管理制度，充分发挥管理与服务的功能。通过科学化、人性化的管理和有效的考评机制，使后勤人员正确认识自身工作的意义，增强工作人员的事业感、责任感，提高积极性、主动性和创造性，增强后勤人员的向心力和凝聚力。一是，建立健全人才激励机制，调动后勤服务人员的积极性。在高校后勤管理中，人力资源的管理和开发要充分考虑员工不同层次的需要，充分运用马斯洛的“需要层次理论”，不断完善管理的激励机制，促使后勤全体员工能够全心全意投身改革的各项工作中，不断提高管理水平和服务质量。加强高校后勤人力资源的开发与管理研究，充分调动后勤人力资源的积极性、主动性和创造性，最大限度发掘人力资源的潜能。二是，为适应现代教育发展需要，大胆创新，适当引入市场竞争机制，科学的、客观的、人性化的发挥并提升学校后勤管理效能。
四、结束语
后勤管理工作是一项复杂的系统工程。提高管理水平, 对于后勤管理者来说, 必须确立系统意识和全局观念,同时, 后勤管理内容复杂, 涉及面广, 必须建立健全以 岗位职责 为中心目标的管理责任制。各级各类后勤人员都要明确自己的职责, 在职责范围内充分发挥个人的主观能动性, 做到事事有人抓, 处处有人管, 各人有各人的重点, 人人都能做出一番成绩。 要解决当前高校后勤发展中遇到的问题和困难的根本出路，只有靠后勤人自己的努力，所以必须始终以科学发展观为指导，牢固树立服务育人的思想，抢抓机遇，扎实进取，才能使高校后勤管理建设和发展依法、有序、平稳运行。
参考文献：
[1]陈建雄.论高校后勤管理的创新[J].科技创业月刊，2008(2)。
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[3]赵景新.高校后勤管理与服务刍议[J].中国科技信息，2010(16)。
[4]王志刚.浅谈加强高校后勤管理工作的重要性[J].活力，2010(12)。
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