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参战退役军人，公共资源地停车收费吗?
党的十六大提出：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”根据这一精神，十届全国人大二次会议通过的宪法修正案在宪法第十四条中增加规定：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”这一规定，充分体现了以人为本的思想，反映了经济与社会协调发展的要求，为建立健全社会保障制度提供了宪法依据，对于完善社会主义市场经济体制，维护社会稳定和国家长治久安，全面建设小康社会，必将发挥重要作用。 一、社会保障制度的概念、构成和重要作用 社会保障，是指国家对社会成员在年老、疾病、伤残、失业、遭受灾害、生活困难等情况时，给予物质帮助的制度。宪法规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。 (一)社会保险 社会保险，是指国家通过立法，多渠道筹集资金，在劳动者暂时或者永久丧失劳动能力以及其他原因中断工作，没有经济收入或者劳动收入减少时，给予经济补助，使他们能够享有基本生活条件的一项社会保障制度。从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。 (二)社会救济 社会救济，是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。从历史发展看，社会救济先于社会保险。早在1536年，法国就通过立法要求在教区进行贫民登记，以维持贫民的基本生活需求。1601年，英国制定了济贫法，规定对贫民进行救济。中国古代的“义仓”也是一种救济制度。这些都是初级形式的社会救济制度。维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。 (三)社会福利 广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。 (四)优抚安置 优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属；优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。 社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。在我国，社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全，这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定，会产生直接的影响。社会保障制度的作用主要表现在： (一)建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容 我国实行的是市场取向的改革，经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济是公开、公平竞争的经济，实行优胜劣汰。在市场经济条件下，市场竞争必然会造成一部分劳动者被迫退出或者暂时退出劳动岗位，带来本人及其家庭经济和生活的困难，需要国家提供生活保障。社会成员在年老、体弱、疾病、伤残、遭遇灾害等情况下，也需要国家提供物质帮助或者给予救济，以维持本人及其家庭的基本生活需求。市场经济还要求劳动力能够合理流动。为了免除劳动者的后顾之忧，促进劳动力资源的有效配置，需要国家建立社会保障制度。因此，建立健全社会保障制度是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的内在要求。 社会保障制度还是调控经济、促进经济发展的重要手段。社会保障资金是通过国家立法由劳动者、企业、国家按法定比例筹集的。当经济发展、劳动者失业率下降时，社会保障基金的支出就会减少，从而减少社会需求的增加，防止通货膨胀的发生；当经济不景气、劳动者失业率增加时，社会保障基金的支出就会增加，人们的收入增多，进而刺激消费，从而拉动社会需求的增加。因此，社会保障具有平衡社会支出和需求、调控经济过热和过冷，促进经济持续快速健康发展的重要作用。同时，积累的社会保障基金，除用于消费外，国家还可以将其用于投资，这不仅可以使社会保障基金保值增值，还可以增加社会生产资金，扩大社会再生产，促进经济的发展，实现对国民经济的宏观调控。因此，社会保障制度也是经济发展的推进器。 (二)建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证 社会保障是维护社会稳定和国家安定的稳定器、安全阀。社会保障制度通过对丧失生活能力、没有生活来源、失去劳动能力或者工作岗位、遭遇灾害的社会成员给予必要的物质帮助，保证其基本生活需求，增强其对社会的安全感、信任感，消除或者减少社会不稳定因素，从而维护社会稳定和国家安定。十九世纪，资本主义国家之所以要建立社会保障制度，并把社会保障作为公民的基本权利载入宪法，纳入法制化轨道，最根本的原因就是维持资本主义生产方式，缓和社会矛盾，巩固资产阶级的政权和统治。我国是社会主义国家，国家的本质和最终目的就是解放和发展社会生产力，消灭阶级和剥削，实现人的全面发展和社会全面进步。建立健全社会保障制度，有利于促进社会生产力的发展，增进社会福利，从而维护社会稳定。目前，我国正处于经济转轨、社会转型过程中，改革进入攻坚阶段，发展到了关键时期，各种社会矛盾日益突出，为了保障改革顺利进行、经济持续快速健康发展，尤其要高度重视社会保障制度建设，为改革和发展创造稳定的社会环境。 (三)社会保障制度是社会公平的平衡器 在市场经济条件下，要求市场主体平等竞争，劳动者通过市场竞争获得收入。竞争必然造成社会成员之间收入的不均等，甚至收入差距悬殊。为了解决这一问题，需要国家通过强制力征收社会保障资金对社会成员收入进行再分配，这一方面可以在一定程度上消除市场竞争中因失业、疾病、自然灾害等原因导致的就业机会不均等，使他们重新获得参与竞争的机会；另一方面，可以缩小社会成员之间的贫富差距，防止两极分化，减少社会分配的不公平，有利于实现公平与效率，维护社会公正。 二、我国社会保障制度的历史发展和现状 新中国的社会保障制度始于二十世纪五十年代初。1951年2月，政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国第一部全国统一的社会保险法规，它确立了社会保险体系的框架，是以后四十多年实施企业职工社会保险制度的基本法律依据。此后，我国陆续颁布和实施了有关养老、医疗、工伤、扶贫救灾、社会福利和优抚安置等方面的规定，初步形成了与计划经济相适应的社会保障制度。这一制度在相当长时期内，对发展国民经济、巩固国家政权、保障人民生活起到了重要的作用。在养老保险方面，实行了国家机关和企事业单位统一退休制度。在医疗保险方面，对企业职工继续按照劳动保险条例实行劳保医疗，对国家机关工作人员实行公费医疗。在工伤保险和女职工生育保险方面，延长了休假时间，提高了待遇和标准。十年“文化大革命”期间，我国社会保障制度建设基本停止。 改革开放以来，适应经济体制改革的要求，我国重新启动社会保障制度建设。在失业保险方面，1986年，国务院发布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，明确规定在我国建立企业职工待业保险制度。1993年，国务院对《国营企业职工待业保险暂行规定》作了修改，颁布了《国有企业职工待业保险规定》，扩大了待业保险的覆盖面，并提出由企业缴费，建立待业保险基金，以保障企业待业职工的基本生活。在养老保险方面，1984年，国家在全民所有制企业和集体所有制企业开始实行退休费用社会统筹试点，对市、县一级的国有企业按照“以支定收、略有节余”的原则，实行保险费的统一收缴、养老金的统一发放。1991年，国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，规定实行基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的养老保险制度，费用由国家、企业和个人共同负担，并明确规定养老保险费实行社会统筹，先由市、县统筹再逐步过渡到省级统筹。 1993年，党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，并要求建立社会保障制度。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把建立社会保障制度作为社会主义市场经济体制的五个重要组成部分之一，并明确提出要建立社会统筹与个人账户相结合的多层次的养老保险和医疗保险制度以及政事分开、统一管理的社会保障管理体制。按照这一原则和要求，我国开始着力建设与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系。在养老保险方面，1995年国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，决定建立社会统筹与个人相结合的养老保险制度，明确基本养老保险费用由企业和个人共同负担，并决定在全国进行试点。在医疗保险方面，1995年，在江苏省镇江市和江西省九江市进行医疗保险试点，开始探索建立社会统筹与个人账户相结合的医疗保险制度。1996年，国务院办公厅转发的《关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见》，把医疗保险制度改革的试点单位扩大到38个城市。在工伤保险方面，1996年，劳动部发布了《企业职工工伤保险试行办法》。2003年，在总结工伤保险试点经验的基础上，国务院发布了《工伤保险条例》。在生育保险方面，劳动部于1994年发布了《企业职工生育保险试行办法》，对生育保险的实施范围、统筹层次、基金筹集、保险费用支付等作了明确规定。 1997年，党的十五大提出：“建立社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。”按照这一要求，我国大力建设社会保障制度，一个与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系已经初步形成。主要表现在： 一是建立了社会统筹和个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度。1997年，国务院发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，统一了企业职工基本养老保险制度。1998年，为了加大对基本养老保险基金的管理和调剂力度，国务院下发了《关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》。2000年，国务院颁布了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》，确定了我国城镇企业职工基本养老保险制度的基本政策，为进一步完善社会保障制度提供了依据。目前，一个以基本养老保险为核心、包括企业年金和个人储蓄性养老保险的多层次养老保险体系的框架已经基本形成。我国基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，较好地体现了公平与效率、社会保障与自我保障相结合的原则，符合我国经济社会发展现状和国情。按照规定，基本养老保险的保险费由用人单位和企业职工个人共同承担，用人单位缴费比例一般不得超过工资总额的20%，职工个人缴费比例为本人缴费工资的8%。单位缴费的大部分纳入社会统筹，其余部分和职工个人缴费全部记入个人账户，为职工个人所有。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，职工达到法定退休年龄的，发给基础养老金。基础养老金月标准为上年度职工月平均工资的20%，从社会统筹部分支付；个人账户养老金为本人账户储存额除以120，从个人账户积累的资金中支取。《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》规定，用人单位缴费全部纳入社会统筹，不再划入账户。基础养老金标准由职工平均工资的20%调整到30%左右，个人账户规模由11%调整为8%。 二是建立了失业保险制度。二十世纪八十年代中期，我国开始建立失业保险制度。1998年，国家实行国有企业下岗职工进入再就业服务中心，由国家、企业和社保机构共同出资，保障下岗职工的基本生活。1999年，国务院颁布了《失业保险条例》，逐步将国有企业下岗职工基本生活保障制度与失业保险制度并轨，下岗职工陆续走出再就业服务中心，国有企业新的减员直接进入劳动力市场；保障基金由用人单位和职工共同负担，财政给予适当补贴；建立保障基本生活与鼓励再就业相结合的机制。按照条例规定，失业保险费由用人单位和职工个人共同缴纳，单位缴费比例为本单位职工工资总额的2%，职工个人为本人工资收入的1%，建立失业保险基金。 三是建立了城市居民最低生活保障制度。1999年，国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，明确规定了城市居民最低生活保障的基本原则、保障标准和管理制度。条例规定，凡是家庭成员人均收入低于当地居民最低生活保障标准的城市居民，都有权从当地政府获得基本生活帮助；最低生活保障标准由市、县人民政府按照当地维持城市基本生活所必需的费用确定；所需资金由地方各级人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。同时，鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助。城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系中的最后一条保障线。 四是建立了医疗保险制度，并配套推进医疗体制改革。按照“基本保障、广泛覆盖、双方负担、统账结合”的思路，改革城镇职工医疗保险制度，并配套进行卫生管理体制改革，逐步将基本医疗保险覆盖至城镇大多数从业人员。1998年，在总结医疗保险试点经验的基础上，国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，确定了医疗保险制度改革的目标、基本原则、基本政策和主要任务。基本医疗保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式。医疗保险费由单位和个人共同缴纳，社会统筹部分由用人单位缴纳，单位缴纳比例一般为职工工资总额的6%左右，个人缴费比例一般为本人工资收入的2%左右，用人单位缴费的30%左右划入个人账户，其余部分建立统筹基金。个人账户用于支付门诊等小额费用，统筹基金用于支付住院等大额费用。决定还要求，逐步建立多层次的医疗保险体系，实行国家公务员医疗补助办法和职工大额医疗费用补助办法，解决超基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用，建立社会医疗救助制度，有条件的企业还可以为职工建立补充医疗保险。 五是逐步完善工伤保险制度。国务院2003年发布的《工伤保险条例》对工伤保险的范围、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理和法律责任等都作了明确规定。条例规定，各类企业、有雇工的个体工商户都应当为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费，中华人民共和国境内的各类企业职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利；工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成；工伤保险费根据以收定支、收支平衡的原则，确定费率，用人单位缴纳工伤保险费、职工个人不缴纳工伤保险费；职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤保险待遇；职工住院治疗工伤的，其所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费，经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。 同时，也要看到，建立与我国国情相适应、与经济发展水平相适应的社会保障体系，是一项艰巨的任务。现行社会保障制度还不能完全适应市场经济体制的要求，主要表现在以下几个方面： (一)社会保障覆盖面还不够宽 从城市现有的保障范围看，大量的城市集体、私营和外商投资企业的职工、自由职业者、个体工商户和进城农民工仍未纳入社会保障范围，城市社会保障的覆盖面还远远不够宽。而在小城镇和广大的农村地区，社会保障制度还处于探索阶段，大部分地区还是空白。 (二)社会保障基金筹措困难 我国的社会保障制度是在统包统配的劳动力管理体制和统收统支的财政体制下建立起来的，国家和企业承担一切保障。现在，正处于由“国家全部包揽”向“国家、单位和个人”三方共同负担的转变时期，由于思想观念、企业效益等多种原因，逃缴拖欠保费的现象严重。再加上地方财政支出结构调整力度不够，对中央财政依赖性较大，一些补充社保基金的渠道尚未落实等原因，造成目前的社会保障基金筹措困难。 (三)多头管理、体制分散 现行的社会保障制度缺乏统一的设计和协调，缺乏整体性、规范性。社会保障的领导、管理、经办、服务、监督分散，形成了多头分散管理的格局。由于多头管理，政出多门，实际工作中经常发生决策和管理上的相互碰撞，有的地区矛盾相当尖锐。管理体制问题在一定程度上影响了社会保障事业的健康发展。 (四)失业保险面临前所未有的压力 随着我国经济结构调整步伐的加快和加入世界贸易组织，一些传统的耗能高、效益低、科技含量不高的产业受到了巨大冲击，失业人数显著增加。国家每年新增就业岗位远远满足不了失业人员再就业和新增就业人口的就业需求，失业保险面临前所未有的压力。 (五)人口老龄化对社会养老保险和医疗保险提出了更高要求 我国人口老龄化的速度正在加快，正在步入老龄化社会。与西方发达国家在经济发达的情况下进入老龄化社会不同的是，中国是在经济欠发达的情况下进入人口老龄化社会的。这对社会养老保险和医疗保险提出了更高的要求，而我国现有的资金积累和保障服务功能尚不能适应这种形势的要求。 (六)社会保障立法还不够完善 为适应建立社会保障制度的需要，近年来，我国加强了有关社会保障制度方面的立法工作，国务院制定了《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《城市居民最低生活保障条例》等行政法规，发布了一系列有关社会保障的决定。但是，还有一些社会保障领域的立法，如医疗保险、生育保险等社会保险和社会救济、社会福利方面的立法尚付阙如，需要进一步完善。 三、我国社会保障制度建设的目标和任务 建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，既是全面建设小康社会的重要方面和发展社会主义市场经济的必然要求，也是保持社会稳定和国家长治久安的根本大计。这就要求我们从实际情况出发，采取各项积极措施，按照“独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化”的目标，完善社会保障体系。 (一)坚持社会统筹和个人账户相结合，完善职工基本养老保险制度 进一步扩大企业基本养老保险覆盖面，逐步将各种所有制企业职工都纳入基本养老保险范围，重点做好个体私营企业、外资企业和灵活就业人员的参保工作。适当提高基本养老保险统筹层次，逐步做实个人账户。改革机关事业单位养老保险制度。建立多渠道筹集养老保险资金的机制，并使之制度化、规范化，以保证养老保险资金有稳定可靠的来源，最大限度地弥补养老保险基金的缺口，为完善我国养老保险制度奠定基础。 (二)进一步推进医疗保险制度改革 继续抓好直辖市、省会市和中心城市等大城市的医疗保险改革，拓宽医疗保险试点地区范围。完善医疗保险配套制度改革，强化医疗服务管理。城镇职工医疗保险制度改革与医疗卫生体制改革、药品流通体制改革同步推进。 (三)继续做好城市居民最低生活保障的落实工作 继续全面落实城市居民最低生活保障制度，切实贯彻属地管理原则，将符合条件的城市困难居民全部纳入最低生活保障范围。规范低保标准和保障对象范围，加大对城市最低生活保障的财政投入。按照《城市居民最低生活保障条例》的规定，加强对城市居民最低生活保障制度落实情况的监督检查，重点解决保障资金落实和保障对象核查工作问题，防止保障资金不到位、保障对象有遗漏等现象，切实保障城市居民的最低生活需求。完善城市居民最低生活保障、国有企业下岗职工基本生活保障和失业保险制度这三条社会保障线的衔接。 (四)完善社会救助制度 社会救助作为当代社会保障体系的基础性保障措施，在整个社会保障体系中发挥着不可替代的作用。享受社会救助是符合法定条件的社会成员的一项基本权利，提供社会救助则是社会和国家应尽的责任和义务。对城乡特殊困难的群众，要给予更多的关爱，切实帮助特殊困难家庭解决就医看病、子女上学等实际困难。完善农村“五保户”生活保障制度，确保供养资金。切实做好农村受灾地区税收减免和受灾群众生产生活救济等工作。关心和支持残疾人事业。 (五)加快建立农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度 农村社会保障是我国整个社会保障制度的薄弱环节。随着农村经济社会的发展，城镇化进程的加快，农村社会保障问题日益突出。促进城乡的协调发展，迫切要求加快农村社会保障制度、当前重点是加快农村养老保险、医疗保险和最低生活保障体系建设。 (六)进一步增强社会保险费征缴力度 完善社会保险费征缴法律制度，运用法律手段加大对各类参保企业社会保险费的征缴力度，提高保费征缴率，做到应缴尽缴；对拒缴社会保险费的，严肃追究有关责任人员的法律责任。各级政府要加强这方面的工作和执法检查力度。加强对社会保险基金的监管力度，严密防止、严厉制裁违法挪用、侵占社会基金的行为，确保社会保障基金的安全。
各位领导、同志们： 今天，市双拥工作督查调研组到我县督查调研双拥工作，充分说明了市双拥工作领导小组对我县双拥工作的关心和支持，这对我县双拥工作的整改、提高将起到鞭策和积极的促进作用。在此，我代表×××双拥工作领导小组对市双拥督查调研组的到来表示热烈的欢迎！下面,我把我县双拥工作及整改工作的基本情况向各位领导作简要汇报:一、双拥工作情况 2003年以来，我县的双拥工作在市双拥工作领导小组的指导下，在县委、县政府×××人武部的领导下，认真贯彻国务院、中央军委关于进一步做好双拥工作，加强军政军民团结等一系列重要指示精神，遵照“同呼吸、共命运、心连心”的基本要求，立足于“两个稳定”，致力于提高“两力”，加强“双向服务”，双拥工作实现了新的跨越。 (一)、加强组织领导，切实提高双拥工作水平 我县党政军领导始终把双拥工作作为事关经济发展，国防建设和社会稳定的大事来抓，纳入两个文明建设和部队建设的总体规划，摆上议事日程，列入各级领导年度责任目标，进行考核评比。县委根据人事变动情况，及时调整充实县双拥工作领导小组，县委书记林昌源亲自担×××双拥工作领导小组组长，亲自主持县双拥工作领导小组会议，研究部署双拥创模工作，帮助解决双拥工作存在的实际困难和问题。县里制定了《×××双拥工作领导小组成员单位职责》，明确分工，充分发挥职能部门作用。经过多年努力，已形成一套完整的组织领导机制和工作制度，做到工作有计划、活动有方案、件件抓落实。每年春节、“八一”期间，县委、县政府都召开双拥工作座谈会，军地领导欢聚一堂，共商双拥大计，共叙军民鱼水情谊，同时，县委、县政府领导还带领有关部门负责人深入基层慰问驻军和重点优抚对象，听取部队的意见和建议，帮助部队和重点优抚对象解决实际问题。 (二)、不断加大国防和双拥宣传教育力度，军民国防意识逐渐增强 各乡镇党委、政府，各有关部门和驻尤部队始终把全民国防教育作为双拥工作的一项重要内容来抓，认真贯彻《中宣部爱国主义教育实施纲要》和《×××国防教育条例》，宣传教育做到“四个列入”：即把国防双拥宣传教育列入年度宣传教育内容；列入“四五”普法工作计划；列入党校干部培训教育内容；列入群众文体活动中，寓教于乐。在对象上突出“五个重点”，即：领导干部、广大青年、民兵、学生和部队官兵，县委和各乡镇党校开设了国防教育课，各中小学聘请驻军官兵为校外辅导员，普遍建立了学生军训制度。每年人武系统利用民兵季课教育落实国防教育内容，在基干民兵中开展了专题国防教育，县里每年年初都制定了国防教育实施计划和国防、双拥宣传教育计划，每逢国防教育日和重大节日，都组织开展群众性的国防教育活动。各有关部门充分运用有线电视、广播、宣传栏、黑板报、爱国主义国防教育基地等各种宣传阵地和舆论工具、广泛开展形式多样的宣传教育活动，不断增强了全县军民的双拥观念和国防意识。 (三)、军地双方相互支持，互办实事蔚然成风 县委、县政府和各有关部门都把支持部队搞好基础设施、文化设施和“菜蓝子”工程建设视为己任，积极帮助部队解决各种实际问题。县政府在财政拮据，资金紧缺的情况下，拨给消防大队2xxxx元，用于改善消防大队的消防装备；拨给武警中队18.xxxx元，用于伙食、医疗补助、营房整修、添置生活设施等，改善了部队的生活条件；拨给县人武部2xxxx元，用于整修武器弹药库、购置民兵应急分队战略物资器材及民兵训练基地建设等。许多部门和单位发挥自身优势，开展拥军优属活动，各大商场、旅社、宾馆等都设置了军人优先窗口，为军人提供优先、优质服务。为认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于广泛深入开展科技拥军活动的通知》，我县成立了科技拥军领导小组，认真做好科技拥军工作，切实提高支持部队建设的科技含量，努力实现双拥工作从传统型向现代型转变。2003年以来，我县严格执行国家征兵政策，努力确保兵员质量，没有出现因政治和身体等方面原因而退兵的现象。两年多来，我县认真贯彻《军事设施保护法》，确保国防军事设施安全，辖区内无发生破坏军事设施案件。为切实做好我县的拥军优属工作，县委、县政府制定了《×××拥军优属若干规定》分发到各乡镇、县直各有关部门执行。对部队随军家属我县严格按照《驻闽部队随军家属就业保障暂行规定》执行。 县人武部、武警中队、消防大队在完成自身战备军事训练的同时，积极支援地方建设，为民办实事、做好事。县人武部派出干部2xxxx次为六中、劳动技校、文公中学学生军训240xxxx次，组织干部职工、预备役民兵260xxxx人次参加森林灭火1xxxx，面积达270xxxx亩，排除各类险情4xxxx次，抢救遇险群众10xxxx人，挽回经济损失20xxxx万元，配合公安部门开展打击“六合彩”专项斗争，组织民兵应急分队深入街面库区，协助街面库区指挥部做移民的思想工作，组织官兵慰问县福利院、光荣院，捐款1.xxxx元，资助特困户、失学儿童。县武警中队派出兵力5xxxx人次参加沙洲公园植树，绿化美化城市，派出兵力3xxxx人次为县福利院、光荣院打扫卫生，派出兵力2xxxx次执行“两会”期间的警卫任务，出动兵力6xxxx次，为120xxxx名学生军训，组织官兵15xxxx人次，开展义务劳动7xxxx，协助公安局完成xxxx缉毒任务，成功抓获公安局b级通缉犯魏作建，出动兵力6xxxx人次，搜捕杀人嫌疑犯杨书洋，派出兵力8xxxx次，在国庆、元旦协助举行升国旗仪式，协助县汽车客运站维护“春运”秩序。县消防大队出动车辆80台次，派出官兵60xxxx人次，为地方冲洗街道，挖排水沟，清除垃圾，出动车辆1xxxx，派出官兵7xxxx人次为地方百性捅马蜂窝1xxxx，取钥匙8xxxx，出警灭火11xxxx，挽回经济损失32xxxx万元，交通事故救援一次，救起xxxx，为七中学生军训100xxxx人等。谱写了一曲曲军民鱼水情的赞歌。 (四)、认真落实优抚安置政策，优抚安置工作上新台阶 我县把落实优抚安置政策作为双拥创模的一项重要内容，认真贯彻执行国家的各项抚恤优待政策，切实做到抚恤、定补对象准确，标准得当。两年来，全县共发放烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属抚恤金27.4xxxx元；发放残疾军人抚恤金23.4xxxx元；发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人定补金155.xxxx元。为确保优抚对象的抚恤补助标准与人民群众的生活水平同步提高，县政府制定了《×××人民政府关于建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知》，我县在财力十分困难的情况下，仍拨出专款，使优抚对象的抚恤补助标准，在部颁省定标准的基础上适当提高，进一步改善了重点优抚对象的生活条件。为解决重点优抚对象的看病难问题，县民政局、县卫生局联合印发了《重点优抚对象医疗优惠卡》，对重点优抚对象的医疗费实行减免优惠政策。对义务兵家属实行普遍优待，2003年、2004年农村入伍的义务兵优待标准分别为247xxxx、260xxxx，城镇入伍的为142xxxx。达到上级的要求，两年来，全县共发放义务兵优待金199.5xxxx元，对稳定军心、支持部队建设起到了积极的作用。同时，我县加大退伍军人安置力度，通过实行系统包干和自谋职业、有偿安置相结合等办法，对xxxx转业士官、5xxxx城镇退役士兵，进行了妥善安置，农村退伍军人有93以上军地两用人才得到利用，较好地完成了安置任务，城镇退役士兵在待安置期间均按我县城市居民最低生活保障标准发给其生活费。对军队离退休干部，我们进一步加强服务管理，积极帮助他们解决实际问题，每逢重大节日，县委、县政府领导都走访慰问，使他们幸福地安度晚年。为维护军人、军属的合法权益，县法院成立了维护军人、军属合法权益合议庭，县人武部成立了法律咨询站，为军人、军属提供法律服务。
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马建国，1956年生于大连，毕业于辽宁师范大学美术学专业，硕士学位。东北育才实验学校书法教学顾问、中国王羲之研究会副会长、《王羲之研究》杂志副主编、杭州天鸿书画院副院长、中国青少年美育协会常务理事、中国延边书法家协会评议员、全国青少年书画大赛评委、中国神墨碑林艺术顾问、墨海印社顾问、抚顺市美术系列职称评审委员会委员、抚顺市清前史研究会常务理事、抚顺市民间文艺家协会顾问、抚顺市小艺术家协会顾问。 书法作品曾多次参加中国文化部、中国书协、中国美协举办的书画展览。先后在北京、天津、延边、绍兴、嵊州、香港、台湾、沈阳、抚顺等地举办个人书法展及联展，近年来多次赴韩国、新加坡、马来西亚、加拿大、法国等国家举办书法展览及学术交流，书法作品和论文发表于《书法》、《书法报》、《中国书画报》、《现代书法》、《美术大观》、《书法赏评》、《当代美术》、《王羲之研究》、《当代美术家》、《鉴赏收藏》、《中国文房四宝》等报刊杂志。出版《马建国书法作品集》、《马建国书法刻字艺术》、《马建国书法选》、《翰海墨韵》、《马建国师生书法作品选》、《马建国书法艺术》、《马建国从艺35年文选》等专著。主要作品被国内外博物馆、美术馆、纪念馆收藏。
付侠抚顺市第十二中学英语教师兼市高中英语教研员，辽宁省特级教师，辽宁省教学名师，全国中小学外语园丁奖教师，抚顺市政府优秀教师，辽宁省英语学科带头人，抚顺市“研究型”名师，抚顺市教学名师。教育教学论文发表或获奖20余篇，如《爱是无穷大的值》《现代信息技术与高中英语教学的整合研究》等论文发表在《中国教育学刊》《华夏教师》等期刊。专著《教学感悟》，主编、副主编及参编教辅用书《新课程能力培养》《英语基础语法详解与精练》《同学教材 分层讲练》《简明英语语法》《高考英语考纲分级词汇及配套练习》等20余本。主持国家级课题“情感教育在高中英语教学中的作用”，并通过中国外语教育研究中心中小学英语教育研究中心专家鉴定组审核；主持教育部中国智慧教育督导“十三五”科研规划重点课题“分层教学法在英语教学中的应用研究”，通过专家组鉴定并荣获教研成果一等奖；主持省级课题“基于课例研究的外语教师学习共同体实践探索”及市级课题“高中英语教学中整合式教学模式的构建和应用”。2020年被评为全国“新时代雷锋传人”，2021年被评为抚顺市“身边好人”。抚顺日报、抚顺电视台及辽宁教育频道均对其事迹进行了报道。
评职称发表论文可以自己投稿给杂志社，也可以找杂志社的编辑，让他们帮你投。自己投稿需要自己把稿件写好修饰好，字符数以及查重等都要符合要求才可以。找杂志社的编辑要认清别是，价格太低的要小心，因为检索网站可能不稳定。主要就看自己的需求，看评职文件的要求，别到时花钱了却不能用，白花钱不说还耽误了评职，得不偿失。
CN是国内统一刊号的意思，一个正规期刊，必须具备国内统一刊号，即CN号，这里说的CN一般指的是中国大陆地区，港澳台不在此列。港澳台的期刊，不是CN期刊，他们的名称是TW或者hk。如果单位要求你必须在CN期刊上发表论文，发表在了港澳台的期刊上那是没有用的。
凡是正规期刊，都必须具备CN号。新闻出版总署会对于一个申请期刊的单位进行审核，如果符合要求，会批准一个刊号，这个号就是CN号。
正规的期刊，在新闻出版总署，中国记者网查询到CN号以及具体的期刊信息。如果查不到，就是非法期刊。这一点像我们办理身份证，满16周岁，就可以去当地派出所办理身份证，但是会给予一个身份证号，这个身份证号代表着这个人的信息。这里的CN号其实就是期刊的身份证号。
CN和ISSN都不上级别：
只是一个期刊刊号的代称。淘淘论文每天有几十个过来咨询的，经常遇到有的作者发表在了电子版期刊上，发表在了报纸上，问评职称能不能管用，你们评职称什么要求，他说要求在CN期刊上发表论文两篇，我们说，那你去新闻出版总署，中国记者网查下该期刊。他一查发现也能查到，我们一看他查的不对。
在查询一栏里，正规的查询，在查询类别里会选“期刊”，而他查询，要在类别里选“电子型连续出版物”，这个显然不是期刊啊，所以发表了没用，虽然看似能够查到，这里只不过商家的伎俩，查到的也是电子出版物，而不是CN期刊。
问题一：期刊的刊号是什么 国际标准刊号ISSN 国内统一刊号CN ISSN(国际标准连续出版物编号,International Standard Serial Number）是根据国际标准ISO3297制定的连续出版物国际标准编码，其目的是使世界上每一种不同题名、不同版本的连续出版物都有一个国际性的唯一代码标识。 该编号是以ISSN为前缀，由8位数字组成。8位数字分为前后两段各4位，中间用连接号相连，格式如下： ISSN XXXX-XXXX 前7位数字为顺序号，最后一位是校验位。 ISSN由设在法国巴黎的国际ISDS中心管理。1975年起建立世界性的连续出版物标准书目数据库，目前已有近200个国家和地区出版的65万种期刊（包括已停刊的）登记入库，成为国际上最权威的期刊书目数据网络系统。我国于1985年建立了ISSN中国分中心（设在北京图书馆），负责中国期刊ISSN号的分配与管理，目前已有近5000种中文期刊分配了ISSN号并进入了国际ISSN数据系统。ISSN通常都印在期的封面或版权页上。 报刊司有关官员介绍说，国内正式期刊的刊号是由国际标准刊号（ISSN）和国内统一刊号（CN）两部分组成，“CN”是中国国别代码，只有ISSN国际刊号而无国内统一刊号的期刊在国内被视为非法出版物。其组织开展活动的行为属于行为，公民可向公安机关反映或举报。 据介绍，CN刊号标准格式是：CNXX-XXXX，其中前两位是各省（区、市）区号。而印有“CN（HK）”或“CNXXX（HK）/R”的依然不是合法的国内统一刊号。 问题二：期刊号是什么 国际标准刊号ISSN 国内统一刊号CN ISSN(国际标准连续出版物编号,International Standard Ser丹al Number）是根据国际标准ISO3297制定的连续出版物国际标准编码，其目的是使世界上每一种不同题名、不同版本的连续出版物都有一个国际性的唯一代码标识。 该编号是以ISSN为前缀，由8位数字组成。8位数字分为前后两段各4位，中间用连接号相连，格式如下： ISSN XXXX-XXXX 前7位数字为顺序号，最后一位是校验位。 ISSN由设在法国巴黎的国际ISDS中心管理。1975年起建立世界性的连续出版物标准书目数据库，目前已有近200个国家和地区出版的65万种期刊（包括已停刊的）登记入库，成为国际上最权威的期刊书目数据网络系统。我国于1985年建立了ISSN中国分中心（设在北京图书馆），负责中国期刊ISSN号的分配与管理，目前已有近5000种中文期刊分配了ISSN号并进入了国际ISSN数据系统。ISSN通常都印在期的封面或版权页上。 报刊司有关官员介绍说，国内正式期刊的刊号是由国际标准刊号（ISSN）和国内统一刊号（CN）两部分组成，“CN”是中国国别代码，只有ISSN国际刊号而无国内统一刊号的期刊在国内被视为非法出版物。其组织开展活动的行为属于行为，公民可向公安机关反映或举报。 据介绍，CN刊号标准格式是：CNXX-XXXX，其中前两位是各省（区、市）区号。而印有“CN（HK）”或“CNXXX（HK）/R”的依然不是合法的国内统一刊号。 问题三：刊号怎么解读？ CN刊号的解释 什么是CN刊号? 中国标准刊号由国际标准刊号和国内统一刊号两部分组成。 1 主题内容与适用范围 1.1主题内容 本标准规定了中国标准刊号的结构及其印刷与存贮格式，使在中国登记的每一种报纸和期刊的每一个版本都有一个唯一的标准编码，为利用计算机或其它现代化技术进行报刊的出版发行和信息交换得到更高的效率和可靠性，也为图书情报部门的报刊管理和服务创造方便条件。 1.2适用范围 本标准适用于经中国新闻出版管理部门正式登记的报刊和期刊。所有批准登记的报刊，不论其发行范围如何，均可分配国内统一刊号。其中公开发行的报刊还可分配国际标准刊号。 2 引用标准 GB 2659《世界各国和地区名称代码》 GB 2260《中华人民共和国行政区划代码》 3 中国标准刊号的结构 中国标准刊号（CSSN）由一个以“ISSN”为标识的国际标准号（International standard serial numbering CISSN)和一个以中国国别代码“CN”为标识的国内统一刊号两部分组成，其一般格式如下： ISSN××××－×××× CN××－××××／YY 例如：ISSN1000－0097 CN 11－1340／G2 3.1 国际标准刊号（ISSN） 国际标准刊号等效采用国际标准ISO 3297《文献工作――国际标准连续出版物号（ISSN）》 按国际标准ISO 3297规定，一个国际标准刊号由以“ISSN”为前缀的8位数字（两段4位数字，中间以一连串字符“一”相接）组成。如：ISSN 1234―5679，其中前7位为单纯的数字序号，无任何特殊含义，最后一位为计算机校验位，其数值根据前7位数依次以8～2加权之和、以11为模数按附录B所示的方法计算得到。在前缀ISSN与数字之间应空一个字距。 3.2国内统一刊号 国内统一刊号以GB 2659所规定的中国国别代码“CN”为识别标志，由报刊登记号和分类号两部分组成，前者为国内统一刊号的主体，后者为补充成分，其间以斜线“／”隔开，结构形式为： CN报刊登记号／分类号 …… 一、国内统一刊号CN标准格式 1、它以CN前缀,由6位数字和分类号组成,其结构格式 2、为CNXX-XXXX/YY,CN后面2位数字为地区号,缀后 3、4位数字为序号,亦即报刊登记号=地区号+序号,斜线后 4、面字母为图书分类号,如A马克思主义、列宁主义、 *** 思想、 *** 理论B哲学、宗教C 社会科学总论D 政治、法律F 经济G 文化、科学、教育、体育H 语言、文字I 文学J 艺术K 历史、地理N 自然科学总论O 数理科学和化学Q 生物科学R 医药、卫生S 农业科学T-TN 工业技术TP 自动化技术、计算机技术TQ 化学工业TU 建筑科学 5、TV 水利工程U 交通运输V 航空、航天X 环境科学、安全科学Z 综合性图书 6、F代表经济类的书 C代表社会科学类的书 二、正确辨别非法期刊的基本特征 目前出现的非法期刊一般具有以下的基本特征： 1、期刊的“名头”都很大，具有诱惑性。很多期刊基本上都是“国”字号的，例如，有的叫《中国教育××》，还有的在封面上注着“国际中文核心期刊”、“世界××期刊”、“××统计源期刊”等。刊物主办、协办、支持单位都是“中国××研究院”、“中国××研究中心”、“香港现代××研究会”、“亚太××交流中心”等。有的还邀请了一大批名人、专家做顾问、特邀编辑。 2、期刊都标有标准刊号或统一刊号，具有欺性。一般非法期刊，绝大多数都是既有国际标准期刊刊号即ISSN号，也有国内统一刊号即C......>> 问题四：期刊的的期刊号在什么地方? 一般见于封面，封底或目次页等位置。 问题五：期刊号是什么期刊号怎么看期刊号查询 Am J Respir Cell Mol Biol. ISSN 1044-1549 Respiratory Medicine ISSN 0954-6111 问题六：什么叫期刊的刊号啊？怎样看是正规杂志呀？ 登录国家新闻出版总署网站，在“便民查询”中选择‘新闻出版机构查询’，再选期刊/期刊社查询，查到就是真的，查不到多半就是假的。 问题七：有正式刊号的报纸指的是什么？ 国内刊号CN 问题八：论文发表什么时候编辑会告诉作者刊号 您好，很高兴为您解答 论文帮发表 望采纳 给您推荐刊物的时候就能知道刊号啊。刊物刊号都是固定的呢
论文没有刊号啊，我想所谓论文刊号，应该是论文所在期刊的刊号。看看你发的论文所在的期刊，期刊封面或者版权页，应该有CN后面一串数字，ISSN后面一串数字， CN后面的数字表示国内刊号，ISSN后面的数字表示国际刊号。
哪里都可以发表陕西晋职称的论文，主要是自己投稿慢些，可以试试投创先论文网，我同事在这里发表过，很快要比自己发表的时间快多了，不耽误评职称
第一：看您是需要发表什么样的论文？（国家级的，省级的）第二：看您是做什么用的？（晋职称，还是单位需要）第三：看您是发省内刊物还是省外刊物上？（省内就简单西安，咸阳，就这两个地方有医学院校）杂志社就集中在这两个地方。最后补充一点，你可以查一下那些杂志的邮箱进行电子投稿，这样比较快。陕西的有：西安交通大学学报医学版，第四军医大学学报，陕西医学，陕西中医，陕西中医学院学报，现代中医药，如需帮助请给我留言，我会进一步给你讲解。
发论文的经验丰富，代笔代发
如果发表国家核心期刊的话，可以到中华医学会，网址如果发表其他的杂志的话，可以到相关杂志的网站，或者是发到邮箱。但是目前一般都是在线发表的。举例：临床与实验病理学杂志
看你是什么专业的，发表的要求是什么，看着你的专业来选择，期刊发表
大家都听过需求决定市场，在职称论文发表咨询机构中有哪些比较可靠呢?论文机构的崛起主要是很多人不清楚甚至不知道申报论文发表要求。今天就给大家讲讲如何选择职称论文发表咨询机构。除了怎样防止职称代评，您应该知道您是否需要中级职称论文，如果您：没有时间;没有精力;没有工作经历;不会组织语言;没有逻辑性;工作这几年没有什么工作业绩;或者说其实毕业这几年您压根就没有从事相关行业，您只是想评审一个职称证，纯粹就是为了职称挂靠，那么您就选择中级职称论文机构，反之，您就自己写。熊职称不会因为自己也有职称论文的业务就强推给您，因为论文这个东西，甲之蜜糖乙之砒霜，对一些人有用，也有帮助，自己写通过率也高，还省事省钱省力，但是对于人才，尤其是那些文采不那么好的人才，而且逻辑性和条理性不咋地的人才，光有一身本事，没人能看到啊，没有职称就无法证明你具备这个能力，所以这个时候找中级职称论文机构就势在必行了。中级职称论文的必要性：1.省时间和精力：一篇论文如果说您自己发表的话，起码半年钱构思，包括寻找素材，参考近的科技成果看自己是否会和其他人才重叠，还要反复修改，引经据典，后再润色，而且还不一定能，其中不知道要耽误人才多少时间，如果您不是说单纯为了提高自己的权威性，干脆就不要自己搞论文，麻烦，累。2.不耽误职称通过：每年的中级职称评审都是基本上7月截止，如果说人才时间来不及或者说不通过，百分百耽误职称的评审，而且这两年职称评审难度加大，各种政策开始卡人数，为了一个论文耽误职称评审，您这不是自己找事吗?如果找一个职称论文的机构，短可以缩短到一个月，月，非常方便。3.权威性高：论文的时候都会保持严谨的学术论文撰写风格。要按照单位科研课题、上级主管部门的课题以及所在教研室研究方向撰写的论文，为人才以后论文的使用提供方便。4.行业具备一定影响力：找论文机构的时候，一般都会迎合刊物的办刊要求以及刊物本身的栏目来撰写，保证高度的紧跟时代步伐，能够吻合当前的科研方向，无论说是用于职称评审，还是说在行业内影响力，熊职称都认为是一个不错的选择。职称论文价格和注意事项第一，合同!合同!合同!重要的事情说三遍!一定要选择有退款保证的，要注意业内评价，您可以去网上搜索或者去群里搜索这家公司是否靠谱。第二，便宜没好货!远远低于市场价的职称论文机构一定要小心，职称论文真假难辨别，所以非常低的的价位基本不考虑，上来就是个500一下的价格，你敢要吗?人家不挣钱吗?谁也不会白干啊!第三，像熊职称这里基本都是职称代评的时候直接给解决中级职称论文，不用担心论文不合格，因为我们就直接下证了，如果说您单纯找中级职称论文机构，一定要提前说清楚服务包含修改查重率这一项，或定稿后出检测报告，其实这个针对于外地客户，像熊职称这里做了这么多年了，都会签订合同的，只要您要求保证通过率，我们都会做到。第四，切莫着急，也就是时间问题，好多人尤其是快要上报时间截止的时候，总想临时抱佛脚，这个时候一定不要着急，如果您找到的中级职称论文机构什么都答应你，你要求多久人家都没问题的，基本就一定是假的，因为写作肯定需要周期啊，这又不是凭空造出来，再加上发表论文需要走流程，即便他这里着急可以缩短时间，但是期刊单位可不会因为你一个人就给你缩短时间走后门，职称论文周期一般都是一个月左右甚至更长时间。第五，价格提前说清楚，很多职称论文机构都是写的巨便宜，但是不要忘了，这只是一种营销手段，真正的价格绝对不会这么低，网站报价与实际支付相差很大的情况经常发生，记住一句话：羊毛出在羊身上。说道价格，熊职称不得不说说市场上目前熊职称了解到的职称论文价格，职称论文价格多少合适呢?多少钱一篇呢，职称论文代笔是怎么收费的?具体形式是怎样的?
论文发表代理就是，帮忙发表论文的代理机构。现在网上帮忙发表论文的机构挺多，但是凭我跟论文网站打了五年交道的经历来说，靠谱的真不多，大部分都是光想着赚你钱，真正为作者考虑的很少，所以有的给作者推荐假刊，增刊，电子版期刊，因为这样的便宜，容易吸引作者，我自己之前发表到了个增刊上，评职称不管用。后来找的淘淘论文网安排的其他的论文，这个淘淘论文网是我见过最靠谱的最为作者着想的论文代理机构了，不接受反驳。