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《我国城镇住房保障政策研究》主要内容包括：我国城镇住房保障体系概述、我国城镇住房保障体系的实物保障政策、我国城镇住房保障体系的货币补贴政策、我国城镇住房保障政策的实施效果、我国城镇保障性住房的供给模式、我国城镇保障性住房供给模式的政策取向、我国城镇住房保障政策实施的重点环节、我国城镇住房保障政策的顶层设计等。
目录
引言：住房保障政策——功在当代、利在千秋一、居住权是一项基本人权二、建立住房保障制度是人类社会发展的共识三、建立住房保障制度是城市化进程中的必然选择四、住房保障政策是缓解当前我国城市住房问题的有效途径五、住房保障政策是我国公共政策走向成熟的重要标志参考文献第一篇 我国城镇住房保障体系概述第1章 我国城镇住房保障体系的实物保障政策1.1 经济适用住房政策1.2 限价商品住房政策1.3 棚户区改造安置住房政策1.4 廉租住房政策1.5 公共租赁住房政策参考文献第2章 我国城镇住房保障体系的货币补贴政策2.1 我国城镇住房保障货币补贴方式的概念及意义2.2 住房保障货币补贴方式的政策实践Ⅰ:租房补贴2.3 住房保障货币补贴方式的政策实践Ⅱ：购房补贴参考文献第二篇 我国城镇住房保障政策的实施效果第3章 我国城镇住房保障政策效果的实证调查3.1 关于我国住房保障政策实施效果实证调查的介绍3.2 我国城镇住房保障政策的认知度和整体实施效果评价3.3 我国城镇住房保障政策体系设计的效果评价3.4 我国城镇住房保障政策实施各环节的效果评价3.5 我国城镇住房保障政策效果的实证分析总结参考文献第4章 我国城镇保障性住房的供求均衡度4.1 我国城镇保障性住房供求情况概述4.2 非均衡理论及非均衡计量模型介绍4.3 我国大中城市经济适用住房有效供求非均衡计量模型4.4 我国大中城市经济适用住房有效供求非均衡度参考文献第5章 我国城镇住房保障政策的调控功能5.1 近年来我国住房市场调控政策回顾5.2 实证研究的技术工具-VAR模型介绍5.3 我国城镇住房保障政策的房价抑制功能5.4 我国城镇住房保障政策的经济刺激功能参考文献第三篇 我国城镇保障性住房的供给模式第6章 我国城镇保障性住房供给模式的政策取向……第四篇 我国城镇住房保障政策实施的重点环节第五篇 我国城镇住房保障政策的顶层设计附录后记。
蔡荣生，1965年出生。1987年毕业于清华大学，获工学学士学位；1992年和2002年毕业于中国人民大学，分别获经济学硕士和博士学位。曾任职于中共中央台湾工作办公室，现任中国人民大学商学院教授、博士生导师、招生就业处处长。主要研究方向为产业组织理论、产业政策设计等，著有《大型流通企业的国际化发展之路》等学术专著，在《新华文摘》、《财贸经济》、《中国软科学》等国内著名期刊发表过多篇学术论文，并主持国家社会科学基金项目等多项科研课题。吴崇宇，1983年出生。2007年毕业于北京大学，获经济学学士学位；2008年毕业于美国华盛顿大学，获政治经济学硕士学位；2012年毕业于中国人民大学，获经济学博士学位。曾任职于北京大学中国信用研究中心，现为中国人民大学经济学院博士后。主要研究方向为产业经济学、信用管理等，参与编写《朝阳社会服务管理与社会信用建设的理论和实践》等著作，在《新华文摘》《财贸经济》、《管理科学》等国内著名期刊发表过多篇学术论文，并参与多项科研课题。
1、强化领导，落实责任。
街道要成立以主要领导为组长的专项整治领导小组，具体指导社区环境专项整治工作，要细化整治工作目标，明确工作责任，建立横向到边、纵向到底、权责明确的责任机制，确保社区环境综合治理无死角、无盲区。
2、加强宣传，提升素养。
发挥媒体的舆论引导和监督作用，宣传社区环境专项整治目的、意义和社区环境治理的典型事例，鞭挞不文明行为，努力营造一种“爱环境、保环境”的浓厚氛围。切实提高居民爱社区、爱家园、爱环境、讲文明的思想意识。
3、积极动员。
要做好社区环境治理，还必须要发动群众的力量才行，通过各种方式发动广大社区居民积极参与到社区的环境治理工作去，毕竟社区环境治理好了，也是服务于大家的，大家都会谋得其中的福利，相信大家都会积极参与进去，贡献自己应尽的力量。
4、全面整治，加强督查。
对排查出的社区环境难点问题，要加强协调，专人负责整改。要加大督查力度，不定期对社区环境进行检查，发现问题及时通报，限期整改，务求集中整治取得阶段性成效。充分利用社区公开栏、宣传栏、阅览室、活动广场等平台，提升社区环境专项治理的知晓率和参与度。
5、建立环境卫生长效管理机制。
社区要充分认识这一点，整合资源，建立符合实际的长效管理机制。成立社区环境卫生管理小组，社区主任任组长，抽调一名社区干部为副组长，组长对本辖区卫生工作负总责，副组长负责环境卫生的组织、协调、督促、检查，定期向组长汇报工作进展情况。
蔡荣生，1965年出生。1987年毕业于清华大学，获工学学士学位；1992年和2002年毕业于中国人民大学，分别获经济学硕士和博士学位。曾任职于中共中央台湾工作办公室，现任中国人民大学商学院教授、博士生导师、招生就业处处长。主要研究方向为产业组织理论、产业政策设计等，著有《大型流通企业的国际化发展之路》等学术专著，在《新华文摘》、《财贸经济》、《中国软科学》等国内著名期刊发表过多篇学术论文，并主持国家社会科学基金项目等多项科研课题。吴崇宇，1983年出生。2007年毕业于北京大学，获经济学学士学位；2008年毕业于美国华盛顿大学，获政治经济学硕士学位；2012年毕业于中国人民大学，获经济学博士学位。曾任职于北京大学中国信用研究中心，现为中国人民大学经济学院博士后。主要研究方向为产业经济学、信用管理等，参与编写《朝阳社会服务管理与社会信用建设的理论和实践》等著作，在《新华文摘》《财贸经济》、《管理科学》等国内著名期刊发表过多篇学术论文，并参与多项科研课题。
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1] 高春慧. 构建和谐社会的社区文化[J]. 学理论, 2009,(15) . [2] 杨从容. 社区文化在社区建设中的作用和路径分析[J]. 科技经济市场, 2009,(07) . [3] 吕君,刘丽梅. 城乡结合部社区管理的问题及对策[J]. 未来与发展, 2009,(06) . [4] 李建民. 物业管理与社区文化建设[J]. 发展, 2009,(08) . [5] 张文清. 社区建设之 社区情感建设[J]. 科技创新导报, 2009,(19) . [6] 赵素燕,李耿为. 城市社区文化是城市发展的助力器——对城市社区文化建设的一点思考[J]. 山西高等学校社会科学学报, 2009,(02) . [7] 严晓萍. 美国社区养老服务设施建设及启示[J]. 社会保障研究, 2009,(04) . [8] 詹成付. 关于社区建设的几个问题[J]. 中国非营利评论, 2009,(01) . [9] 刘小流. 城市社区文化建设新思考[J]. 理论月刊, 2008,(04) . [10] 陈志强. 关于社区文化建设的思考[J]. 大众文艺(理论), 2009,(02) .
一、强化领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用 我们社区党支部在创建和谐社区的过程中，在联系群众、服务群众、“双带”等工作中发挥了战斗堡垒和党员的先锋模范作用。（一）加强制度建设。社区党支部先后制定了组织生活、党员管理、联系群众等各项工作制度，有健全的党支部组织生活制度、社区流动党员管理制度、民主生活会制度等。社区还建立了“六到家”的工作制度，即家庭纠纷调解到家、有病住院看望到家、新迁居民走访到家、“两劳”人员帮教到家、生活保障发放到家、下岗待业安置到家。党组织成员岗位职责明确，支部学习每月一次，学习气氛浓厚。几年来，我们始终将开展丰富多彩的活动作为团结党员、教育党员的重要途径，在党员中开展“倡导文明新风，共建美好家园”、“一名党员一面旗，一片真情献社区”、在建党节组织党员参观英雄纪念碑、“金色攀枝花”，重温党史、参观反腐图片展等等主题活动，不仅丰富了组织生活，教育了广大党员，更是深深地感染了社区的居民群众，“社区是我家，建设靠大家”已经成为居民的共同心声。（二）加强班子建设。社区党支部坚持优中选优，打造一流支部班子的思路，提出“开拓进取，争创一流”的工作目标和“让党员做到的，班子成员首先做到”的具体要求，在班子成员中提出了“四个必须”：班子成员必须思想上、言行上率先垂范；必须团结一致，齐心协力；在工作的关键时刻必须到位，在党员、群众最需要之时雪中送炭；班子成员通过沟通协调，必须营造和谐氛围。我们党支部现下设6个楼幢党小组，共有在编党员54名，在职党员6名。2005年以来社区新培养3名党员，接转49名退休人员、下岗失业人员和流动人员的党员组织关系，接转率达100%。（三）积极发挥带头作用。社区党支部以“民心工程”活动为载体，确立了“核心在组织、专心抓党员、热心办实事、真心换民心”的工作思路，把党的工作落实到温暖民心、稳定民心、赢得民心上。2005年以来，我社区党支部以先进性教育活动为载体，推出“有困难找党员”服务活动，为社区居民解决各种工作生活问题60余起，为困难党员送去价值800余元的大米、食油等生活用品，把党组织的温暖送到家。同时，社区根据党员身体状况、爱好特长等情况，先后组建了义务巡逻队、家庭纠纷调解队，文明劝导队等多支志愿者队伍，在社区居民中得到广泛赞誉。在党员的示范引领下，社区群众参与社区建设的热情高涨。二、齐抓共管，推进民主自治在认真遵循《居民委员会组织法》的基础上，不断完善新型社区管理体制，进一步加强社区组织建设，探索社区建设新模式，全面推进社区建设。 1、建章立制，夯实自治基础。在社区党支部的领导下，我们设立居民代表大会，建立居民自治小组，制定《居民公约》《社区自治章程》《志愿者服务管理制度》《社区事务听证会制度》《居民代表提案制度》《社区居务公开制度》《社区专职工作者述职和民主评议制度》等，增强社区自我管理、自我服务和自我教育功能。2、整合资源，挖掘共建潜能。社区充分挖掘和发挥辖区各类资源，主动搭建社区建设的实践平台，与共建单位签订《共驻共建协议》，邀请共建单位探讨、解决社区建设的热点、难点问题，与共建单位共同举办各类文化活动，营造全方位参与社区建设的良好氛围，共建成果显著。三年来，我社区在共建单位区人大党支部的支持下，实现了社区办公自动化；在攀钢集团公司的鼎力支持下，完成了原篮球场的改扩建，兴建了面积分别为10000平米和5000平米的两个大型休闲广场，并将广场活动室、健身场所等设施全部对居民开放；2006年10月攀钢集团公司组织部下派质量技术处干部刘文彬同志在我社区挂职担任社区党支部副书记，参与社区管理，开创了社区与企业共建的新局面；社区还将与攀钢物业管理所的工作协调纳入社区管理体系，加强社区居委会对物业管理企业的指导、协调和监督。在重大节日及“保持共产党员先进性教育”、“双创”等重大活动中，我社区与攀钢第一幼儿园、第二幼儿园、攀钢退管所等共建单位共同举办文艺演出三十余场，丰富了居民的业余文化生活。社区共建活动的蓬勃开展，把“社区是我家，建设靠大家”变成自觉行为，形成政府牵头、企业支持、群众参与的强大社区建设合力，推动了社区资源共享、共驻共建。 通过以上举措，社区居民自我教育、自我管理意识加强，社区自治功能完善，社区资源共享、共驻共建效果显著，推进了社区民主自治，形成了齐抓共管、全民共创建的新局面。3、推行居务自治，接受各级监督。创建活动开展以来，我社区建立和完善各项规章制度，设立了居民代表大会、协商议事会，定期召开会议，听取居民对社区建设的意见及建议。三年来，社区居民代表共提出涉及社区治安、卫生、老年活动、社区管理等合理化建议30余条，对这些建议中能及时解决的，我们立刻给予答复，对重大决议，我社区首先拟定实施方案，在居民代表中征求意见，经代表们表决通过后积极加以落实。三年来，我社区经代表提议通过并完成的重大事项有：与攀钢集团公司、攀钢房管所协调，完成了清香坪十村的绿化工作；拆除了原三小区篮球场的违章建筑，并在区委、区政府与攀钢集团公司的大力协助下，在原址上兴建了面积分别为10000平米、5000平米的两个大型休闲广场，解决了居民反映强烈的无活动场所的问题；成立了老年协会，举办露天舞会、在重阳节开展看望80岁以上老人、组织各类老年文化活动等老协活动，使辖区老年人“老有所为，老有所管，老有所乐”；成立辖区治安义务巡逻队，加强了民间纠纷调解，日常治安巡逻，使辖区的刑事案件发案率得到了有效的控制。通过对居民代表提议的解决，加强了居民对社区居委会工作的认同，提高了居民参与社区建设意识。同时，社区充分发挥居民代表大会、协商议事会的议事作用，社区大事通过必须通过居民代表大会讨论通过。三年来，居民代表大会讨论通过了我社区办公室二楼的装修工程，社区办公打、复印机一体机的购置，以及社区低保人员管理办法等重大事项。为了更好的接受居民群众的监督，我社区严格执行《居务公开制度》，设置了“居务公开栏”，定期公布党组织、劳动保障、计生、社区财务收支、社区干部评议结果以及各项办事程序等居务情况，真心接受居民群众的监督，加强了居民群众对社区事务的了解，得到了居民群众的一致好评，较好的实现了居委会“自我管理、自我监督”，强化了社区居委会自治功能。 三、以人为本，强化社区服务功能，提升服务品位以人为本，强化社区服务功能一直是我们常抓不懈的工作之一。居民群众的需求是全方位、多层面、多领域的，我们社区提供的服务也相应地在项目、内容、深度、广度上都达到更高层次。 （一）健全就业服务网络。为了解决社区内失业人员就业问题，我社区针对失业需求，耐心细致当好“红娘”。一是千方百计与各方面联系就业信息，积极为失业人员寻找就业机会，不厌其烦地介绍合适的工作，从根本上帮助他们改善生活。二是办好信息栏目，及时提供就业信息。社区专门设立了招聘信息栏，从2005年开始至今，发布各类招工信息400余条，30多名失业人员通过我们的的招聘信息找到了工作。三是建立帮扶网络，互通信息共享资源。社区居委会知难而进，坚持“以人为本、不等不靠、共驻共建、敢为人先”的原则，以“多花点精力、多想些办法，为百姓办好事、办实事”为指导思想，建立起社区失业人员救助组织网络、信息沟通网络和帮扶服务网络，进一步拓展了就业安置渠道，实实在在为下岗职工、失业人员搭建了一座再就业的发展平台。近年共安置下岗职工80余名，通过服务，提高了广大居民群众的归属感，增强了社区凝聚力和向心力。（二）完善服务设施。创建活动开展以来，我社区不断完善服务设施，设立了卫生服务站、消防服务站、劳动保障工作站、计生服务站等工作站，成立了领导小组，配备了专管人员，建立各项规章制度，使各项工作有条不紊地开展，为强化社区服务功能搭建平台。 （三）开展便民服务活动。社区根据居民需求拓展服务领域，丰富服务内容，构筑了社区大服务体系，制定了关心群众生活的工作目标和计划，形成了社区居委会、物业管理所、辖内单位、社区志愿者四个层面参与服务的社区服务平台，开通一条便民热线，发放便民服务卡，开展面向社区居民的便民利民服务项目3个。在社区中心设立了警务室、再就业服务站、退休人员管理服务站、卫生计生服务站、老年活动健身室、市民学校、图书阅览室，设立了家政服务、邮政征订及义务投递、法律咨询等一些便民利民服务网点，成立了一支由党员、居民志愿者40余人组成的社区志愿服务队伍，定期为社区居民开展无偿和低偿服务。（四）社区环境卫生美 为切实完成好创建国家卫生城市、整治环境卫生的各项工作任务，提高居民群众的文明、卫生素质。我社区一是广泛宣传，深入发动。动员辖区各单位、各居民小组利用各种宣传形式，采取各种积极措施，大力宣传创建卫生城市的重要性和必要性，仅今年以来就印发宣传资料14000余份，张贴宣传标语300多张，刊发黑板报12期，广泛动员广大居民群众关心、支持、参与卫生整治工作；二是明确目标，落实责任。采取责任到组、到单位的目标管理办法，年初就与各居民小组、辖区各单位签订了创卫迎检、健康教育、除“四害”等工作的目标责任书；三是扎实开展除“四害”，“门前三包”等、卫生保洁等环境整治工作。定期开展除“四害”药物消杀，各居民小组的专兼职人员都以高度的责任心和政治责任感及时将药物发放到了居民群众家中，并按规定和要求进行了检查，确保了除”四害“工作任务的落实；“门前三包”定期检查，限期整改；卫生保洁制度齐、人员到位。并与各包片、共建单位不定期的开展卫生死角清理。在2005年攀枝花市创建国家优秀旅游城市和今年创建国家卫生城市活动中，我社区以整洁、优美的环境被列为必检社区，在检查中得到了上级领导的一致好评。（五）社会保障覆盖广。建立健全了扶贫助困的动态救助机制，全面掌握社区内的下岗失业人员、困难家庭、困难人员的生活、工作情况，时时刻刻关心他们的生活和工作情况，让他们感受到社会的温暖。2005年至今，发放给低保、残疾、贫困等各种弱势群体的资助金达8.6万元。社区工作者自始至终把弱势群体生活作为工作的重点，组织社区的志愿者利用节假日为社区内的残疾人、孤寡老人服务。例如我社区居民邓国龙因眼疾致使双眼失明，爱人离异，生活无法自理，针对这一情况，几年来，我社区每月定期组织工作人员、物业管理所、社区志愿者为他打扫卫生，解决他生活上的困难，并与他前妻多次联系、谈心，今年8月，邓国龙离异近十年的妻子又回到了他的身边，邓国龙的脸上终于露出了舒心的笑容。在九九重阳、中秋、春节等传统佳节，社区工作者联同共建单位一起为社区的困难家庭送去节日的慰问品，让他们感受到了社区对他们的关爱和温暖。 （六）社区卫生服务全。社区卫生服务站设施完善、功能齐全、基本能满足辖区居民的就医需求，做到了居民小病不出社区。作为市级健康教育示范社区，我社区居委会成立了健康教育工作领导小组，设立健康教育知识专栏，开展发放宣传单（册）、健康知识讲座等一系列健康教育宣传、依托社区卫生服务站开展健康检查、健康咨询等活动，在居民群众中进行健康教育问答考试，社区服务站还为辖区60岁以上老人建立了健康档案，建档率达到95%。在计划生育服务方面，社区一直把对育龄妇女的生殖保健放在工作的首位，免费为她们体检，发放避孕药具，得到了广大群众和上级主管部门的认可。通过社区卫生服务，广大居民群众的健康意识大大提高，卫生生活习惯和生活方式已开始由温饱型向质量型转变； （七）综合治理成绩突出，彰显平安特色。创建活动开展以来，我社区以社区警务室为龙头，以治安共建单位区财政局为支持，以社区治安联防队为基础，经过几年的摸索，建立了一整套治安管理、安全防范、巡逻检查体系，使社区治安状况得到明显改善。 1、治安防范体系健全。2005年以来，我们杨家坪社区根据自身的条件状况，在上级机关的正确领导和有关部门积极配合下，建立起了以社区警务室为龙头，以园区门岗、保安队、社区巡逻队为基础的整体联动治安巡逻检查防范体系，落实“打防结合预防为主”的方针，组建一张高效的“群防、群冶”网络。开展组织居民群众上法制课、办法制宣传栏等宣传教育活动，提高了居民的法律意识和法制水平。在平安家庭及平安苑区的评比中，我社区九个苑区均被评为“平安苑区”，3148户家庭被评为“平安家庭”。 2、加强流动人口管理。社区经常配合治安警务室，按照“公平对待、合理引领、强化管理、完善服务”的原则，对出租房和流动人口进行清理、登记、办证、建立台帐、掌握其基本情况。房屋租赁行为规范，共登记了出租户142户，流动人口登记率达98%，管理实行全覆盖，做到全面合理地落实流动人口管理。 3、帮教工作成绩显著。我社区成立由社区工作人员、片警、社区居民组成的帮教小组，三年来，对辖区“两劳”释放人员采取“定对象、定任务、定职责”的“三定”办法对他们进行帮教，每月定时走访，及时了解他们的生活及思想情况，积极安排就业，鼓励他们自谋职业，通过努力，社区5名两劳释放人员均已就业，思想稳定，无一例重新犯罪。 4、积极消除安全隐患。为切实消除安全隐患，在此基础上，社区还定期组织专职治保人员对辖区内存在的安全隐患进行排查，对于消防栓、点单位每月定期检查，积极号召并组织志愿者进行维护，对实在不能主动消除的安全隐患，及时上报，决不让这些隐患威胁到社区居民的正常生活和安全。创建工作开展以来，由于社区治保工作的突出成绩，我们获得市级“平安社区”、2006年度区“社会治安综合治理先进集体”等荣誉。 5、人民调解成效明显。为了切实维护社区治安稳定，我社区加强矛盾纠纷的排查力度，做到早发现、早解决，切实将不稳定因素化解在萌芽状态。三年来，我们共调解纠纷51件，其中邻里纠纷12件，家庭纠纷34件，其它纠纷5件，成功了47件，成功率达到了92%。矛盾纠纷的及时排查对辖区的稳定起到了极大的作用，社区治保调解委员会的作用得到充分发挥，基本上做到了一般民事调解不出社区。（八）活跃文化，弘扬文明之风。为了凝聚更多居民参与到社区建设中来，我们采取社区搭台、居民唱戏的办法，积极创新载体，服务居民，开展丰富多彩的活动。 1、发展特色文艺团队。创建并发展了社区健身队、腰鼓队、太极扇（拳）队、舞蹈队等4支文艺团队，各团队成员现已发展到20余人。围绕社区工作，结合重大节日、庆典，社区广泛开展文艺汇演、体育竞技、朗诵演讲、知识抢答、书画展览、老年健身表演等群众喜闻乐见的大型特色文化活动，全年开展活动不少于5次，居民参与率达80％以上。通过各种文艺宣传活动，形成了以社区居民为主、辖区单位广泛参与、共创社区文化的浓厚氛围。 2、开展“四进”社区活动。充分利用小区宣传栏、文化活动站、图书室、市民文明学校、科普课堂等载体，与科协、医疗、文化、司法等一起，大力开展科技、文化、法律、卫生四进社区活动，广泛宣传计划生育、科普知识、党的建设、卫生健康知识、法制宣传知识、环境保护、“八荣八耻”等内容， “四进”社区活动得到了有关部门的大力支持，小区居民表现出了极大的参与热情。3、加强未成年人思想道德建设。未成年人是祖国的花朵，为了加强未成年人思想道德建设，我社区成立了以社区党支部书记挂帅，老干部、老党员为成员关心下一代工作领导小组，在工作中，我们加强了对辖区未成年人基本情况的了解，为困难家庭子女就读提供帮助，在六一儿童节时与辖区幼儿园共同开展庆六一大型文艺活动，为困难家庭、残疾、留守儿童购买节日礼品，举办幼儿书画展，寒暑假开展青少年参与社会实践活动，同时社区阅览室还专门准备了一批幼儿图书，免费为未成年人提供阅读。为了保证未成年人的健康成长，我们聘请了网吧义务监督员，对辖区网吧进行每日巡查，杜绝未成年人沉迷于网吧。同时加强法制宣传，预防青少年犯罪。 4、办好各类教育学校。社区建有社区市民学校、家长学校、法制学校、妇女学校等，紧密结合当前形势和居民思想生活的实际问题，每半个月开展一次市民素质教育活动，把国家大政方针、国内外大事、省市最新动态、公民道德标准、与创建有关的各种常识作为学习教育的重要内容，广泛印发市民教育读本，使小区居民群众的政治素质和思想意识全面提升。并专门建有图书室免费向居民开放，社区现藏书已达到300册以上。5、开展文明评比活动。在街道有关部门的指导下，我们制订了文明楼幢、文明家庭评比办法，每年开展1次文明家庭评比活动，将“五好家庭”、“文明家庭”等评比标准在各居民组进行张贴宣传，小区全体居民户都参加了评选活动，现社区已有3841文明家庭户，创评率达87%。 三年来，通过开展创建活动，我社区的建设水平得到了极大的提高。社区办公室从2003年的120平米发展到现在的400平米，办公设备从以前的一张桌一支笔发展到现在的办公自动化，社区功能室日益完善。社区干部素质得到了极大的提高，现在，我社区党组织凝聚力和战斗力强、社区组织健全、服务功能完善，是一个治安秩序稳定、人际关系和谐、生活方式健康向上、居住环境舒适幽雅、社区管理规范有序、社区保障功能完善、生活服务方便快捷的文明社区。 创建过程中，我们在实践中总结经验，在服务中感受真诚。深刻地领会到：基层的工作离不开上级的关心和重视，离不开广大居民群众的积极参与，离不开社区一班人苦干实干，只要坚持以人为本、以民为本，就一定能得到居民群众的理解和信任，一定能得到人民群众的支持和参与。在今后的工作中，我们要紧紧围绕区委、区政府建设和谐社区的工作部署，真情面对社区工作中点点滴滴的琐事难题，真诚帮助解决居民群众关心的热点、难点问题，为全面推进和谐社区建设和全面构建和谐社会的战略决策贡献出我们的一份力量。
食堂改造申请报告（精选6篇）
随着个人素质的提升，接触并使用报告的人越来越多，不同种类的报告具有不同的用途。相信许多人会觉得报告很难写吧，下面是我整理的食堂改造申请报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
尊敬的领导：
单位职工食堂不好搞，更难搞好，这是食堂从业者特别是行政部乃至公司领导的共同感受，但职工食堂工作必须搞好，必须让广大职工用餐满意，这也是对食堂从业者的基本要求。我自从接手行政部工作近四年，问题也困扰了我和我的同事们四年，我们从环境卫生、菜品安排、人员配备、服务细节等入手，对食堂进行了多方位的改进，也取得了一定的效果，但与用餐职工的要求还有一段距离，如何才能让职工满意，我们一直在努力寻找解决办法。通过上周的办公会，我们通过研究，现提出对职工食堂工作改进的一些思路和建议。
一、现状分析
公司对职工食堂提出的要求是：中午午餐由公司出资，标准每人五元，早晚自负盈亏，无利润经营。行政部一直按照这一模式在做，职工食堂既要保证菜品的质量和职工满意度，又要保证无利润经营，非常困难。事实上，最近几年物价和人工费用急速上涨，职工食堂根本无法做到保本经营，几年下来公司在食堂上补贴的开支也蛮大的。
二、食堂存在的问题
1、味道不好：职工常年吃食堂，对菜品已经没有新意了，感到厌烦。公司、行政部调动内部资源，让曾经做过饭店的易明祥同志深入厨房指导工作，持续一段时间后，效果也不明显;同时我们又对大锅菜厨师进行了调整，情况也没有好转。但要我们做到让每一个员工都满意，特别是极个别的员工，我们的工作相当有难度，众口难调，这个问题一直没解决好，现在仍然存在。
2、品种偏少：为解决品种少的问题，食堂想办法增加花色品种，尽量做到一周内菜品不重复。目前食堂午餐提供1荤2素1汤，晚上小炒、早上品种也基本不下于5个品种，早餐品种大多是从外面买来的，自己加工的比较少，似乎还是不能满足广大职工的要求。至于价格方面食堂一直采取的都是以成本价、不亏本、无利润的方式出售。
3、从业人员的素质以及服务水平急待提高：作为食堂的窗口，前台服务至关重要，她所承载的是及时、准确、快速的将每个员工的需求传递给厨师，然后将做好的食品准确的分发给每位就餐者并做好饭菜票的兼收工作，蒋福英同志在这方面表现的还不够到位，工作中往往会出现这样和那样的差错;在供应间供应食品时废话过多、重复罗嗦现象严重(用南京话讲，就是太韶)。
三、改进方案
公司始终非常重视职工食堂工作，花费了大量的人力、财力和精力，但依然不能达到职工的要求，我们一直毫不气馁的不断取经学习，思考总结。现针对当前突出问题和工作发展的要求，特提出以下改进方案供参考。
1、合理科学安排人员，充分调动从业人员的工作积极性。过去，我们一直是以食堂主管为集权中心，带领食堂员工工作为工作模式，领导说什么，员工做什么，做的对与错都是领导的事情，工作上不免很被动，这说明我们在人员安排上有一定的`问题，我们将通过内部调整，对食堂进行充分放权，充分调动员工的工作积极性和主观能动性，放手让食堂人员进行自我管理、寻找差距、自我提高，让每个员工井井有条地工作。
2、添置一些厨具设备，增加伙食供应品种，提高就餐者的饮食标准，在饮食的质量上做文章，以科学饮食为目的、以营养膳食为导向，均衡发展员工早餐供应的品种，新增豆浆机、汤包蒸笼、蒸箱、电磁炉、微波炉等厨房设备，让员工能吃到新鲜的、自己打磨的纯豆浆，现蒸现卖的汤包、馒头、烧卖、锅贴等早餐品种，尽量减少油炸食品的供应，不断丰富员工的餐饮文化。
3、从细节入手，提高服务质量。食堂工作看的就是细节，职工食堂在细节上还要下功夫。为此，我们要做到菜价挂牌显示、明码标价，让职工更清楚地了解当天的菜价，方便选购;下一步，我们还将引进一套自动取筷机和一些必备的调料器皿，放置在售饭窗口供职工取用，希望通过一些细节上处理尽可能让职工满意。
4、每周末将下周的一日三餐的菜谱、早餐的主副食品种张榜公布，并严格按照菜谱、食谱进行供应，让职工对每天伙食的供应情况做到心中有数，同时做好食堂的成本核算工作，让大家了解、理解食堂，从感情上拉近与职工的距离，出现问题能相互协商解决，做到共同监督、共同进步、共同提高。
5、加强对从业人员的培训，厨师、服务员无论是在管理、技术、礼仪等方面都没有进行过较为专业的培训，无法满足员工越来越高的要求，有机会带他们出去参观学习一下，当然，这都是我作为部门领导自费的。
6、按规范化着装是为了更好的为员工提供更优质的服务，食堂员工的自身的着装整洁代表着一个窗口的形象，也是为了减少一些有碍观瞻的东西进入员工所食用的食品内，所以，在工作期间按规定着装刻不容缓。
7、现场管理工作一着不让，一个良好的工作环境能营造出良好的就餐氛围，是让职工享受公司餐饮文化的前提、是保障员工身心健康的前提，尤其是我们的食堂后场、操作间、餐厅以及一些厨房设备、设施，所以，加强食堂的食品安全工作坚决不放松，不仅要保证员工按标准吃的好还要保证吃的放心。
以上是行政部针对目前公司以及食堂的现状采取的一些工作上的改进措施，虽然以上措施只是以点带面，不能涵盖整个食堂的工作，但我们一直在努力，我们会在日常工作中边干边发现问题，并及时的纠正、解决问题，努力把食堂工作做的更好，俗话说：兵熊熊一个，将熊熊一窝，食堂工作没做好完全是我这个做领导的问题，我有不可推卸的责任，原因很多，我也不想多说什么，因为我知道有些事情不是能以我个人的能力就能改变的，还请多多包涵与指教。但我会在我的任期即将结束的这段时间内尽我的最大努力将食堂工作做好，希望领导体谅!
申请人：
日期：
尊敬的领导：
3月26日，卫生监督所对我校进行检查，发现我校食堂管理存在安全隐患。归纳存在的主要问题有以下几个方面：
1、食堂卫生管理不规范，周围环境卫生较差，责任心不够强，管理力度不够。
2、个别功能室未能做到防鼠、蝇。
3、台账建立不完善，食品采购索票索证不完备。
4、食品留样未按要求标注品名、留样量较少。
5、冷藏冷冻设备清洁不够，没有及时除霜，生熟食品没有分开存放。
对照县卫生监督在20xx年3月26日对我校食堂食品督查检查反馈中发现的问题，我校领导高度重视，本着对学生、对家长对社会高度负责的态度，及时组织相关人员召开现场反馈会，针对检查中问题及时进行了整改，现就整改情况报告如下：
一.整改时限：
20xx年4月15日前
二.整改目标
1、规范食堂管理，制订完善食堂食品卫生系列管理制度，制订整改措施，明确责任人。
2、根据卫生监督所要求，重新布局我校学生食堂的部分功能室，以达到相应的要求。
3、增强学生健康卫生意识，保障师生员工身体健康，杜绝学校食物中毒或者其他食源性疾患事故的发生。
4、加强制度的监督管理，优化食堂环境，消除安全隐患。
三.整改措施：
1、成立学校食堂卫生安全管理领导小组，校长为食堂第一责任人，副校长和分管食堂卫生的主任为主要责任人。
2、根据中华人民共和国食品卫生法的要求，结合本校食堂工作特点，制订和完善中堡中学食品卫生系列管理制度，包括食堂管理制度、食堂卫生制度、食堂卫生检查制度、食堂食品留样制度、食堂食品粗加工管理制度、食堂烹调加工管理制度、食堂库房管理制度、食堂食品添加剂使用与管理制度、食堂配餐管理制度、学生食堂预防食物中毒措施、食物中毒事故报告制度等制度。保证从原料(成品)的采购、签证、验收、保管、加工、出售各环节及饮用水、个人和公共卫生严格按章操作，消除卫生安全隐患，杜绝一切事故发生。
3、学校学生会成立卫生检查监督小组，管理食堂的教师和学生用餐时间在食堂值班，参与学校食堂卫生安全管理。
4、调整完善各功能室设施设备，餐厅安装网纱，便于通风和防蝇，配菜间和切配间下水道安装纱网以防鼠，做好防鼠、蝇工作。
5、加强冷藏冷冻设备清洁工作，及时除霜，生熟食品分开存放，防止病菌交叉传染。
6、加强对食品的采购、贮存及加工的管理监督，做好食品采购索票索证，建立台账。严格把好食品的采购关，做到定点定人，禁止采购腐败变质、霉变生虫、污秽不洁等对人体有害的食品，严禁使用塑料桶装酸菜。
7、对留样食品足量进行冷藏，时间要保留48小时，并标注菜名及经办人，且要做好记录。
申请人：
日期：
尊敬的领导：
公司食堂经过上次的整改，虽能基本满足公司员工的用餐需求，但也存在一些不足之处。为了加强食堂的管理，提高质量，合理的控制费用，也使食堂的管理进一步规范化、制度化，保证食堂能更好的服务员工，建议以下改进方案，具体方案如下：
现食堂存在的问题
(1)食堂监管的松散;
(2)厨师有应付的情绪，勤俭节约的意识淡薄;
(3)夏季卫生问题;
(4)采购问题(供应商占主导位置出现的价高、质差)
(5)早餐花样需要适当调整，午餐需增加菜的可选性，晚餐清淡为好。
(6)生产员工意识需要生产部的配合(如：提前在食堂门口聚集、代打饭卡，不戴工作证)
(7)整改中期建议成立伙委会，整改初期建议成立领导检查小组。
(8)提高厨师福利(如高温补助、定期发放毛巾、用具等)
(9)就餐人员杂。
一、加强食堂人员的监管与培训
(1)明确分工，责任到人;出具厨师个人责任书，并制定厨师考核表。
(2)卫生区域责任到人，并进行卫生的考核、定期大扫除。出具卫生值班表
(3)食堂监管责任纳入食堂员工考核，出具排班表。
(4)对于食堂细节(例如：门锁、灯、煤气检查、电源开关)纳入厨师长的考核中。
(5)每月需要进行两次食堂员工的安全、卫生、节约意识的培训。
(6)对厨师长的应增加管理补助及电话补助。
(7)提高厨师福利(如高温补助、定期发放毛巾、用具等)
(8)每周一百元、每月四百元的厨师奖金及每月一百元的保洁奖金分配。
(9)食堂固定资产的看管责任划分给食堂人员。并每月进行一次盘点。
二、厨师更换替代
对厨师(包话杂工)的编制应最少在4人以内，工资控制在12000元以内。
三、食堂对公司员工管理
(1)按规定时间就餐，需要生产中心及技术中心配合，应杜绝提前在食堂门口等待打饭现象的出现。
(2)食堂就餐：禁止非就餐员工私自进入食堂找人(如实有需要应向食堂值班人员通知)，一人一卡，禁止出现代替打卡的现象发生。(饭卡上的姓名应于工作证一致;且职工需要出示工作证，来访人员出示参观证，工作证必须：生产职工挂于胸前，后勤挂于颈上;对于生产职工发放特殊降温物品时，食堂员工应见证发放;禁止出现带出食堂就餐的行为发生(鸡蛋、馒头、黄瓜、西红柿等、绿豆汤除外)
(3)浪费控制：公司实行少盛勤打，避免不合味口，产生浪费现象。浪费标准为：公司泔水桶，超过四分之一视为浪费;将记入厨师长及值班食堂员工的考核中。
(4)禁止员工进入食堂后厨询问或打饭等现象发生，食堂工作人员有监督权。
(5)对一些来访人员进入厂区未及时离厂的人员，利用别人的餐卡在餐厅吃饭的现象，不但要从食堂监管出发，也要加强保安对来访人员做好登记，并记录时间，超过12小时的，应打电话通知，并向企管部登记来访人员信息。
★对于以上的改善：我认为要做全，做好，需要领导的支持，并成立公司领导检查小组，由生产中心、技术中心、运营中心、销售中心，3+1+2+1，共七人，对以上食堂问题及一些公司安全、卫生问题进行员工手册的检查。
四、食堂饭菜的改善
(1)公司现在有不吃肉的人、不吃辣的人，针对以上问题，将从中餐试改善为3菜+1汤，3菜选2菜的方式。合理分配、辣、肉、咸淡、实行少盛多打的方式，保证员工吃好、吃饱。 汤类根据天气情况合理安排、也不能天天都是绿豆汤。在温度超过38时，去车间送绿豆汤、外加冰水。
我认为：中午生产发放黄瓜、西红柿的行为起不到相应的效果。有浪费、带出的现象发生、不上班的生产员工也发放，后勤有不满意的情绪。但是取消将会导致生产员工不满意的行为。建议：由发放黄瓜、西红柿改为厨师切小块或调或者上水果类，作为一道菜，有需求者给予。瓜果蔬菜的供应也根据实际情况或天气决定。
(2)厨师主厨实行1人1周、周前预计、周后总结、并结合员工的评价，每月评出一名优秀厨师、给予奖励。员工评价在食堂内小黑板上进行。(评选的要求包括：周度食堂费用的发生额、个人卫生、员工评价、责任心四方面)
(3)早餐的改善：早餐的花样少，适当增加豆腐脑、炒面、炒河粉、粥类。根据厨师情况实行一月一次包子、油条。具体见以后各周菜谱。
(4)周菜谱出具：为了控制菜的价格，当周出具下周的菜谱。在周菜谱中要显示出节日(如中秋节等)用餐项。并出具每道菜的预算费用(改善两个月后出具)
五、食堂卫生
(1)食堂保洁主要存在对一些公共区域，例如擦玻璃的周期、电器清洗的周期的安排，责任要明确。
(2)后厨的油烟打扫，冰箱的清洗、库房的清扫等打扫活动，实行大扫除，要一周一次。
(3)菜品的留样要规定到次、并要定期检查、纳入考核。
(4)夏季，青菜的清洗要反复，规定清洗次数。
(5)食堂员工的个人卫生，如衣服的整洁、帽子、口罩的穿戴等纳入考核。
(6)公司员工与来访人员，建议餐具分开。另：筷子的使用有一定的周期为3-6个月，应定期更换。
(7)蚊蝇的预防需定期打药、消毒。具体：由园林师傅每周对垃圾池至少两次喷药杀毒，食堂周围要定期打药。招待房间、过道、厨房放置蝇香。下水道定期用消毒液消毒。下水道的清理也列入每周大扫除中。
六、管理制度
食堂管理制度、就餐制度、厨师责任制度、厨师行为准则、卫生管理制度等修改并重新粘贴明示。
七、菜品采购改善
(1)严格控制进货费用;
(2)找准供货商;
(3)对采购管理要细化、责任到人;
镇级蔬菜市场，尤其是企业采购，相同货物不同价格是常有的事情。这就要求采购人员勤奋，货比三家，在质量相同的前提下，设法寻找价格适宜的供货商。在同等条件下(质量、价格相同)，就近进货。这样可以减少运输费用。在不同的情况下，可以到批发市场进货(如干菜等存放周期长的菜系)。
具体的改善步骤如下：
1、厨师长需要提前一天报食堂管理员物品采购明细，填写《食堂物品采购计划表》，食堂管理员签字后，由采购人员联系供应商送货并填写价格，其中存根食堂留存第二联交给企管部。
2、食堂物资采购回来后，必须办理过秤、验收等入库手续，经采购人员、厨师长、食堂仓库员、食堂管理员在食堂入库单上签字确认后，方可入账。
3、对于干菜或可长时间存放的物品，每月月初、月中进行集中采购，程序为，厨师长报15内日的材料明细，报食堂管理员确认签字后，由供应部组织批发。食堂管理员并对供应的采购价钱进行比对。
4、对于一些大批量的菜买，应选择两家供应商，同时送货、择最低价支付。如：可以放两三天的菜、冬瓜、黄瓜等。
5、申请储备资金3000元，用于购买招待用菜或者一些零星支出。储备资金购菜时由厨师长填写《临时(招待)菜品购买明细表》，食堂临时采购由食堂主管或者厨师和采购人员到市场采购，三千元内，月底汇总，走入食堂账目。当日所购物品明细及金额需当天由食堂管理员签字确认，除特殊情况提前说明后可次日签字，如无特殊情况和提前说明，当日现金消费明细应及时签字，否则均按作废处理(避免时间长，核对不准的现象)。
6、供应商结账：供应商每10天凭供货单到企管部对账，并办理结账手续。
7、食堂管理人员和采购人员及厨师长每周做市场调查，所购物品价格并及时与供货商沟通，保证所供物品价格最低。市场调查需要写进食堂月度分析中，并填写《市场菜价调查表(周度)》。
八、餐票管理
在现有的餐票上进行改善，增加食堂管理员签字及编号;食堂值班人员对收到的餐票在餐票登记表中登记，并按顺序日期排好，每周上交一次存档。并指引外来人员选择相关的餐具(非公司共用餐具)就餐。签票由行政文员印制、签章、月底统计、上报账务部。食堂管理员在票面上签字确认。
货车司机实行充饭卡，月底清算，不论早中晚餐，平均每顿饭按5元标准计算。
九、公司招待管理
各部门如有招待，需要填写《食堂招待申请表》，食堂根据食堂招待单的标准、要求，买菜、备菜。在上完菜时需要招待人在《食堂招待单》上签字确认，食堂工作人员把招待单及招待申请单粘贴，周六上报于企管部，存档。
十、费用预算与控制
依据20xx年2-4月份的每人每天的平均费用(7.83元)如按5月份238人，30天计算，平均总费用为55906元，预计6月份的费用为55906元(除去招待费用及饭票收入)。6月份为高温月份，熬绿豆水、水果蔬菜的支出为6000元左右。
因此6月份的费用预算为61906元。除去招待及餐票收入，每日原材料费用为2063元。
菜的采购价与市场持平或略高，如果采购控制好，应该有5%讨价空间。为每日减少103元支出。因此6月份的控制目标为58816元。
本次改进的重点是加大食堂监管力、食堂员工责任的明确、各环节工作流程细化、采购/验库的细化、夏季卫生的改进，饭菜质量的改善、费用预算与控制。本报告的改进周期为1-2个月。本次改进需要领导的支持，兄弟部门的配合才能完成。领导检查小组必须在改进前成立并监督食堂纪律。
申请人：
日期：
商厦领导：
商厦食堂年久失修，基础设施陈旧破损比较严重。为了更好地改善员工就餐条件，提高环境形象，建议对食堂地面、墙壁、门窗等进行整修和更新，并拟于近期利用晚间施工，预算费用约为11686元，请领导批示。
附：施工费用预算表
申请人：
日期：
教育局领导：
斋公岭小学是一所完小，现有六个教学班(1——6年级)，共有学生153人，其中有68名学生中午在学校进餐，而学校学生食堂是由原教师宿舍改造而成，不仅面积小，而且不能满足学生进餐之需，学生每天只能站在学校操场进餐，这样不仅不利于学生的身心发育需求，而且严重影响学校的.环境卫生，基于学校学生的不断增长的需要，学校特向市教育局领导申请维修改造学生食堂安否，请审批。
申请人：
日期：
区卫生局：
我中心燕子岭体检科食堂为老疾控中心一楼一套住房改造而成，因年久失修，门窗及地板瓷砖破损严重，墙面受潮脱落发霉，下水道已全部堵塞，不能正常使用，卫生状况堪忧。为改善食堂就餐环境，拟对食堂进行维修改造，所需经费已经区财政投资评审为34094元，从预算外经费中列支。
妥否，请批示!
申请人：
日期：
高校食堂一直是后勤工作的重点和难点，食堂主要是为教学、科研、广大师生服务。下面是由我整理的高校食堂管理论文 范文 ，谢谢你的阅读。
高校食堂管理技术研究
【摘要】随着高校后勤部门社会化改革的不断深入，社会化改革已取得一定的成绩。而高校食堂一直是后勤工作的重点和难点，食堂主要是为教学、科研、广大师生服务。在物价不断上涨的情况下，如何更好的做好食堂工作，本人从强化和提升食堂管理体系、提高安全意识、大学生参与食堂管理、建立高校食堂饭菜价格管理的长效机制、加大开发品种力度，满足学生口味需求等方面做了一些思考。
【关键词】社会化改革 物价上涨 管理体系
高校食堂工作是后勤管理的重要组成部分，同时承担着为科研、教学师生服务的，还担当管理育人、服务育人的职责。因而，食堂涉及到全校广大师生的切身利益，它不仅是办好高校、培养优秀人才的重要条件之一，而且肩负着高校改革稳定的重任。高校食堂管理应注意的内容包括食堂各岗位的标准化操作管理、菜肴食品质量检测、循环菜单的开发及运用、菜肴品种及口味创新、菜肴食品安全监控等。结合菜肴食品采购建立食堂菜品价格调整备案机制。在新的形势下，物价不断上涨，如何做好食堂管理工作，使食堂工作健康、持续发展，本人认为应该从以下几个方面进行思考。
一、实施标准操作流程
控制菜肴质量为保证菜肴质量达到一定标准，高校食堂必须实施标准 菜谱 规定的相关程序，进行菜肴质量有效控制。在实施食堂各操作流程的标准化方面，首先在原料切配时，应掌握好以主料形状为主，辅料根据主料形状进行刀工切配原则进行原料切配，如：主料形状为丁，辅料形状也为丁;主料为条，辅料形状也为条。其次在原料加热时，应掌握好调味的准确度，由于各类菜肴可在加热前、加热中、加热后三个阶段进行调味，故应根据菜肴在各阶段所使用的调味料情况进行相应补充，避免味重现象。
二、标准规范高校食堂菜肴食品质量检测
规范菜肴食品质量检测。高校食堂要保障菜肴食品出品质量，就必须进行菜肴食品质量检测，常规检查 方法 主要从菜肴食品的色泽、香度、味感、形状等方面进行，检测标准和细则主要包括主料的选择、刀工切配、火候及温度、成品滋味、芡汁等几方面。
三、高校食堂循环菜单的开发机标准菜谱的实施
实施循环菜单，加强技术创新。巩固加强现有菜肴质量，制定可以周期循环使用的菜单，以每五个工作日为一个循环周期进行菜肴制作的更新调整，菜单使用三十天后，根据季节及原材料供应情况，进行食品原料的更新和补充，并设计和推出新一轮的菜单。菜单设计应注意对上一期菜单中同种原料进行不同烹调方法与制作工艺的更新，根据菜单的使用情况对菜单中的各种菜品进行分类统计，从而可以了解掌握各种菜肴品种成本高低和受欢迎程度，及时调整菜单设计不但满足就餐者口味需求，而且节约成本。
菜肴食品创新研究。高校食堂需不断创新菜肴食品的种类满足师生口味需求。研发新品并对其进行销量及受欢迎程度的检验，在创新机制方面，食堂可成立菜肴创新研究小组，由该小组成员进行菜肴食品销量及受欢迎程度的统计，接受专业指导意见和师生的建议，并借鉴相关 经验 和书籍进行技术研究，每学期组织相关技术人员开展比赛，吸取经验，不断创新以增强高校技术人员菜肴创新研究能力。
四、加强宣传学习 教育 ，提高食品安全意识，进行安全监管
在新形势下，食品安全问题不断出现在人们的视野中，为了保障广大师生的生命健康，很多基础内容的学习与落实尤为重要，如以下几点：
学校及后勤部门以及相关单位积极组织宣传学习《食品安全法》、《学校食堂与学生集体卫生管理规定》、《产品质量法》、《餐饮卫生管理办法》等。
定期或不定期邀请卫生监督管理部门消防部门及具有先进管理经验的管理者到学校，对食堂员工进行系统的培训，要求食堂员工除应具备健康的身体状况外，更重要的是必须具备相应的食品卫生知识，食品营养知识以及相关的 法律知识 通过对食堂从业人员的的宣传教育和培训，不断提高他们操作管理水平。
实行食品卫生安全第三方监管，监管内容包括有毒有害物质现场速测及分析、风险预警、风险隐患评估、远程视频监控等，通过第三方食品卫生监管，全面控制食堂的菜肴食品卫生，对食堂操作的关键部位进行视频监控，发现问题及时纠正。建议高校食堂实施HACCP体系，可有效预防中毒事件，保障饮食安全。
五、建立食堂菜品价格调价备案机制
为了保持高校食堂饭菜价格相对稳定，维护广大师生的合法权益，高校后勤管理部门应加强对市场原料的价格监测，制定切实可行的高校食堂饭菜价格调整备案制度，并作为高校食堂对外招标的必要条件。此外，深入研究“农校对接”模式对于降低高校食堂采购成本，提高食堂员工福利及队伍稳定性具有重要意义。目前“农校对接”主要是是农民专业合作社与高校食堂的对接，实现农民增收、学生受益这一双赢局面。它可以减少高校农产品采购环节，降低学生食堂采购成本，能够更好的保障学生食品安全，对促进高校稳定起着重要意义。由于现在物价持续走高，这条途径是非常值得我们考虑的。
六、 总结
高校食堂是一个特殊的运营实体，它不同于普通的市场运营实体。只有认清其经营、管理、模式、对象、利益、监管等方面的特殊性，才能有的放矢，提高食堂管理的效率、降低高等学校食堂改革要始终坚持为教育、为师生服务的方向，应注意结合具体情况，因地因校制宜，积极、稳妥推进在高等学校食堂改革方面。要按照“三满意”原则开展工作，也就是学校满意、教师学生满意、职工满意。随着后勤社会化改革的不断推进，食堂经营体制的不断完善，要充分认识高校食堂是公益性质的部门，关系到每个学生的切身利益，各院校可根据自身实际情况，探索一套适合本校实际的管理模式，提高伙食质量与服务水平，切实保障学校的稳定和师生员工的正常学习和生活，管理成本、提高管理水平。
参考文献：
[1]朱成吉.对高校食堂管理的研究[J].经济研究导刊，2012，(17).
[2]林永庆.浅谈高校食堂的可持续发展与管理[J].法制与社会，2010，(10).
[3]吴敏.浅议在新形势下如何加强高校食堂管理[J].法制与社会，2011，(08).
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高校食堂是高校后勤的重点,而高校后勤,是我国高等 教育 事业中,不可缺少的重要部分,它是一项最具有保障性,建设性与基础性的工作。下面是我为大家整理的高校食堂管理论文，供大家参考。
浅论高校的学生食堂管理
高校食堂管理论文内容
“民以食为天”。高校食堂伙食的质量，学生的满意程度，直接关系到学校的稳定。难怪社会上流传这样一句话“全国稳定看高校，高校稳定看食堂”。此言并非危言耸听，它反映了办好高校食堂伙食的重要性。2008年10月30日，海南华南高级职业技术学校的一百多名学生就因学校食堂伙食不好、水电使用不方便，集体“出逃”，冲到校外用餐，其他学生则在操场和教学楼起哄，致使当天课堂停课，在社会上产生了极大的负面影响。
随着人们生活水平的不断提高，以人为本的办学理念日益得到彰显和落实，高校学生的伙食质量也在不断得到改善。但是，一些高校追求学生食堂利益最大化的现象依然存在。这主要体现在以下几个方面：
一是食堂经营者只追求经济利益，对食品安全的重要性认识不足，安全意识淡薄。二是不讲究食堂功能区分，把所有的场地都租赁出去，造成食堂布局凌乱不堪。三是食堂内设施不足，食品不能完全进行分类摆放，加工流程不能避免生熟交叉污染， 动物类 食品与植物性食品加工未能分开，餐用具洗消设施简陋，清洗消毒不到位。四是进货 渠道 不规范，贪图便宜，常采购假冒伪劣物品，甚至使用地沟油，严重危害师生员工的身体健康。
如何加强对高校学生食堂的有效管理，笔者认为，湖南科技经贸职业学院的 方法 值得学习和借鉴。
一、加强质量管理，落实 规章制度
高校的食堂管理和 企业管理 一样，没有严格的质量意识、健全的管理制度、强有力的管理队伍和科学的管理方法，是什么事情也干不好的。湖南科技经贸职业学院的作法是： 一是建立各项规章制度和办事程序，用制度管人。该院制定了《学生食堂管理制度汇编》，对食堂的生产服务流程进行全面的细化管理，做到事事有人管，人人有事做，各项工作有章可循、奖罚分明，充分调动了食堂工作人员的工作积极性。
二是加强对炊管人员的教育和培训。学院将《食品安全法》分解到各个工种的职责之中;定期请防疫站的执业医生给炊管人员讲授食品安全、营养卫生知识和食物搭配方法;利用暑期，选派热爱厨师工作、有一定烹调技术的同志到烹饪学校学习厨艺，增加食堂的花色品种和提高饭菜质量。
三是建立和完善检查落实制度。成立食堂安全卫生工作领导小组，建立食堂安全卫生责任追究制。定期检查食堂各项制度的落实情况，对食堂卫生安全、食堂操作规程等进行严格的检查和把关，使检查工作经常化、规范化，保证各项规章制度落到实处。
四是学习借鉴兄弟院校的先进管理办法。每年都要组织食堂管理和工作人员到省内各兄弟院校学习取经，用外校的先进管理 经验 来指导、改进自己的工作。
五是加强炊管队伍建设。注重提高食堂工作人员的思想素质和业务技能，培养良好的职业道德，逐年提高食堂人员的工资福利待遇，尽量为他们解决实际困难，建立一支稳定可靠的食堂工作人员队伍，使他们热爱本职岗位，做好服务工作。
二、抓好饭菜质量，平抑食堂价格
提高饭菜质量和控制饭菜价格是办好高校食堂的重要举措。在丰富饭菜品种的前提下，学生食堂的价格必须从就餐者经济状况的实际出发，使绝大多数同学，尤其是经济困难的同学能吃得起、吃得饱、吃得好。在物价不断攀高的现在，该院仍然保留有4元/餐，且保证吃好吃饱的伙食标准。
一是每年组织一次烹调技能比赛。该院每年都要组织食堂厨师、面点师举行技能比武活动，比武项目分为规定品种和自选品种，对优胜者给予奖励，通过技能比武活动，提高了烹调技术，促进新菜式品种的推出，达到了改善伙食的目的。
二是每年组织两次饭菜质量、服务质量评比活动。为提高食堂的饭菜和服务质量，食堂每学期都要组织一次质量评比活动，对优胜者给予张榜表扬和奖励，促进了食堂人员内部比学赶超的积极性，从而提高了师生员工对食堂的满意率和就餐率。
三是每学期召开一次针对食堂问题的学生代表座谈会。征集学生对伙食管理的意见，认真听取学生的建议。让高校食堂实行民主监督管理。
四是积极利用网络平台及时解决学生反映的伙食问题，主动做好服务工作。学生对伙食有意见，就会马上发帖到校园网上。为搞好伙食管理，及时处理学生反映的意见和建议，避免意见扩大化，或造成不良的影响，该院要求食堂管理人员每天上班第一时间首先浏览校园网，查看学生有无对食堂伙食的投诉，对学生反映的意见和建议，后勤及食堂管理人员要及时作出回帖和做好解释处理工作，使学生反映的问题和意见尽快得到妥善的答复和解决。同时后勤处也要充分利用校园网做好伙食管理宣传工作，与学生交流对话，把当前饮食服务部门的一些做法、当前市场物价情况、伙食管理的 热点 和难点问题等等，发帖到校园网，使学生更多的了解伙食管理的全过程，把被动服务变为主动服务，化解服务与被服务人员之间的矛盾，共同搞好食堂伙食管理。
五是认真解决贫困生的吃饭问题。该校的每个学生食堂都设置了贫困生打饭窗口(或经济饭菜窗口)，切实做好和解决贫困学生的生活饮食问题。
三、引进特色经营，丰富饮食品种
该院为满足不同地域、不同民族和不同消费层次学生对饮食的需求，积极引进南北风味的地方特色小吃进入校园，开办了具有独特地方风味特色的小吃、粉、面、粥、经济快餐等，同时开办好夜宵，方便晚自习学生的饮食需要。把大众食堂办成餐厅式的服务，创造条件办好餐厅宴席，接待学生、亲朋好友聚餐，增加营业收入。使食堂在经营服务上达到人气旺盛，充满生机活力的新型学生食堂。不断提高食堂经济效益，使食堂逐步走向自我良性发展的道路。
湖南科技经贸职业学院食堂以人为本、薄利多销、品种丰富、质量上乘的成功经验，受到了全院师生的一致欢迎，也赢得了周边院校的纷纷效仿。
高校食堂管理论文文献
[1] 李佳・论高校食堂食品卫生安全管理现状与对策 《南华大学学报(社会科学版)》 2010年06期
[2] 蒋贤根・对我国学生食堂加强卫生管理的建议 《教学与管理》 2001年20期
[3] 梁建宁・学校食堂量化动态管理工作分析 《医学动物防制》2006年第11期
关于高校食堂管理的探索
高校食堂管理论文摘要
【摘要】学校食堂为学生提供饮食服务，这与学生的健康密切相关，因此饮食安全问题是食堂工作的重中之重，而近年来食品安全问题层出不穷，故学校必须加强对食堂卫生安全的监管。本项目就是通过对学校食堂现状及其管理制度与监管力度进行分析，并加以运用IOS9000的质量管理体系的建设思路，来构建食堂规范化和标准化的操作运行流程。
高校食堂管理论文内容
【关键词】ISO9000体系 高校食堂 KACI
【中图分类号】C931.2 【文献标识码】B 【 文章 编号】2095-3089(2014)03-0233-02
随着高校的扩招，高校学生人数剧增。这种现象直接给食堂带来了巨大的管理压力。寻求高效的管理制度，运用有力的监督机制以确保食堂餐饮服务卫生安全的任务迫在眉睫。本文就以推进食堂的安全监管入手，引入ISO9000体系，对食堂管理的规范、高效进行探索。
1.高校食堂管理现状
现今大多数食堂采用的是承包经营的模式。承包者通过变换量、价、质等的食品属性，赚取大额利润。盲目的招标还会导致食堂培养的技术骨干大量流失。同时，食堂招人，对于非技术人员，应聘者大多是受教育程度低的人。另外，招聘、解聘从业人员手续过于简单，从业人员流动性大，给学校带来很多不安全因素。
2.高校食堂管理模式探索
应对以上管理现状，要提高其运行管理，就必须从承包方选择、食堂人员、管理制度、食堂责任和食品等方面出发，可以借用ISO9000体系，通过构建与运行现状相适应的安全管理体系来保证食堂的安全有效运行。
2.1 初步建设ISO9000质量管理体系
建立ISO9000后的高校食堂将以顾客为关注焦点，了解师生对食堂产品的需求，制定符合实际的质量方针、目标以及管理体系。通过规定相关的过程，使其能持续受控，生产师生所能接受的食堂产品。
根据其管理特点和总体过程规范建立相应的文件体系。体系中应该包含食堂在其运行的各个管理方面的质量方针和质量目标，形成包括：食堂的质量手册，管理程序文件，监管控制程序指导书以及各种相应记录的可控文件，并根据文件的特性予以保存和更新。
形成的可控文件应该从管理上和产品上明确资源管理。在人力资源方面，食堂管理和技术人员从教育、培训、技能等方面择贤录用，并适时提供培训以帮助其获得由于需求变化所需的新技能。在基础设施和工作环境方面，定期维护或更新生产所需要的设施设备，保证生产所需的条件要求，优化工作环境。
对于食堂采购部分，食堂应该明确采购信息，包括产品材料、程序、过程和设备的批准、人员资格、质量管理体系等要求。同时，食堂要做好采购产品的验证，以确保采购符合采购要求。如果食堂采取采购外包政策，就应根据外包方提供产品的能力评价和选择采购外包方。
最后，食堂还应该对所提供的食品或服务做好分析和监督监控，持续改进自身的食品和服务，对已发现和潜在的不合格因素采取相应的纠正和预防 措施 ，从而保证食堂质量管理体系的有效性，
2.2 食堂ISO9000体系对现今高校管理现状的改进
食堂在运用ISO9000体系后，学校对承包方进行评审，择优录取，避免了高校食堂承包存在的承包方资质不足导致食堂运行管理效率低下现象。
建立了ISO9000体系的高校食堂将明确自身所拥有并能使用的人力、物力以及管理资源。在人才管理方面，食堂将确定从事影响食堂产品与要求的符合性工作的人员所必要的能力，并可能会通过技术培训或遗失交流的形式增加其对岗位的符合性。同时，通过明确内部人员的职责权限，做好内部沟通来建立并实施质量管理体系并为持续提高其有效性提供依据。
建立了ISO9000体系的高校食堂将有明确的食堂产品生产程序，确保食堂产品的实现，制定出食堂产品的质量计划，并通过与学校师生的有效沟通做到食堂提供满意的食堂产品的能力。
食堂还将建立有效的生产监督过程，持续改进程序和相关的管理过程。在明确自身职责后，从内部管理出发，在明确质量方针、目标的基础上，通过有效的沟通进而实现高效管理。
3.RACI模型分
RACI模型是用以明确组织变革过程中的各个角色及其相关责任的相对直观的模型，主要用来定义活动参与人员的角色和责任。具体意义如下：
●谁批准(A=Accountable)：对任务全面负责，决策任务是否进行。
●谁负责(K=Responsible)：执行任务的角色，具体负责操控项目、解决问题。
●咨询谁(C=Consulted)：在任务中提供指定性意见的人员。
●告知谁(I=Informed)：被通知结果的人员。
3.1 RACI模型对现阶段食堂的分析
现以中国民航大学食堂的运行管理现状作为研究对象。
中国民航大学食堂内相关工作人员有：总经理、运行副总经理、安全值班员、组长、销售员、厨师、清洁员、伙计。管理制度为责任制，以小组为单位，小组间竞赛的形式进行窗口经营。小组成员包括：组长、销售员、厨师和伙计。小组内具有明确的分工，组长负责小组的管理、协调和卫生工作，以小组责任的形式担下整个小组的安全责任，并负责执行生产前准备和生产前准备监督工作。小组内销售员主要负责执行食堂产品销售。小组内也分配相应的厨师，厨师对食品生产负责，并负责执行生产前准备。在小组之上设立安全值班员，负责并执行对食堂工作人员与工作质量的监管与生产前的准备监督。清洁员主要负责食堂卫生和回收并清理餐具。伙计对食堂工作区的生产工作提供协助。运行副总经理对生产任务进行分配。总经理为食堂最高管理者，对食堂整体运行负责。
由上表的分析可以看出，在生产前准备阶段出现了两个“R”(负责)，即出现交叠，组长与厨师都对食堂生产前准备工作负全责，这就产生了责任冲突。
3.2 RACI模型对ISO9000体系食堂建设分析
对比3.1 RACI模型对现阶段食堂的分析，运用ISO9000体系对现状进行改进。
改进后总经理对任务分配负责，对食堂总体安全运行负责：运行副总经理对制定非配负责：安全值班员负责产品生产监督，并对生产全过程进行监督;组长对生产前准备、生产前准备监督、产品销售负责，并带领小组成员执行产品生产、产品生产监督工作;销售员负责产品销售;厨师负责产品生产，执行组长下达的生产前准备工作：伙计则执行生产前准备和食堂产品生产工作：清洁员主要对回收与清理餐具负责。
经过ISO9000体系的改进，厨师在生产前准备阶段将不负责准备，而改由组长负责、厨师执行。从上表可以看出在食堂运行的各个阶段都有相应的、唯一的人员对该项目负责，都有着明确的分工与责任。相较于原先的食堂管理模式，每个食堂工作人员的责任相对集中，只对其职责范围内的工作内容富有责任。
高校食堂管理论文文献
[1]高校食堂管理问题的分析和对策台诚膳食新闻网，2011-12-09
[2]质量管理体系GB/T19001-2008/ISO9001：2008
[3]王向前RACI自适应软件研究与实现，平顶山学院，煤炭技术，2010(12)
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力资源的开发与利用，是监狱体制改革进程中出现的历史新课题，直接关系到监狱的改革、发展与稳定。随着监狱工作“法制化、科学化、社会化”的不断推进,健全监督机制、构建公正高效行刑环境，实现人力资源平衡互动，是支撑其体制改革的根本以及促进其向前推进的不竭动力。本文就监狱体制改革中的“人力资源”整合谈一些看法，旨在抛砖引玉，引起各级领导及同行的重视和关注。 一、 监狱体制改革中人力资源整合的重要性和历史必然性 在新的历史条件下，以“全额保障、监企分离、收支分开、规范运行”为核心内容的监狱体制改革正按计划进行。强化行刑职能、转移社会职能、分离经济职能，纯化监狱功能的重要措施是深化监狱工作改革，也是体现监狱本质属性和促进社会稳定发展的必然要求。而“人力资源”是最活跃、最积极、最具主动性的生产要素，是推动社会变革和经济发展的主导力量。 （一）、人力资源的开发与利用具有重要的战略意义 在体制改革的新时期，实施人力资源的开发与利用，有利于巩固和发展现代化文明监狱成果，推进监狱发展战略的全面实施，也有利于依法治监，提高教育改造工作质量，促进监狱工作法制化、科学化和社会化和提高监狱工作整体管理水平。 （二）、人力资源是监狱发展的最基本的组织保障 监狱职能、行刑目标和任务的实现，除了硬件设施以外，主要是依靠监狱的人力资源去执行，依赖于监狱人力资源的技能与潜能去完成。因此十分重视监狱人力资源的研究，认真分析队伍现状，明确工作目标，探索科学的激励机制，是我们必须研究和解决的课题。 （三）、目前监狱人力资源存在的诸多弊端 体制改革，实现监企分离引起的人员分流和身份置换，使传统监狱人力资源的配置、管理暴露出一些更为突出的问题： ⑴、目前监狱工作人员配置不合理，存在着明显的缺陷：一是对不同岗位的工作专业性要求不明确；二是工作职责太笼统，缺少分工；三是工作标准和要求难以界定，对工作人员的素质要求太宽泛等。 ⑵、监狱内部分配奖惩制度不合理、用人机制不健全、人员使用不科学、政策执行出现偏差、传统观念束缚以及工作环境制约等因素阻碍了人力资源的开发，影响了监狱功能的正常发挥。 ⑶、现有民警综合素质适应不了新形势的变化：一是部分民警只停留在简单纯粹看守性的工作，而对如何矫治罪犯，解决教育改造中的深层次矛盾缺思路、少方法、没措施，致使教育改造工作质量一直上不去；二是部分民警责任意识不够强、缺乏敬业精神。面对社会上不同职业之间的收入差距、待遇差异，造成心理失衡，产生了消极情绪，缺乏工作热情，以致到岗不到位、到位不尽责，严重阻碍了教育质量的提高；三是法治观念淡薄，缺少政治免疫力。在改造与反改造、腐蚀与反腐蚀的风口浪尖上，少数思想觉悟低、意志薄弱的监狱民警面对各种诱惑，逐渐丧失了各种警惕性，站错了位，徇私舞弊、有法不依、执法不严，严重损害监狱警察的形象。 ⑷、监狱工作与社会断层，使得监狱人力资源在某种程度上缺少依托和保障。 二、体制改革中人力资源整合的基本思路 人力资源整合是监狱体制改革中一项复杂、系统的工程，需要进行观念创新、制度创新和管理创新，以至形成公正高效的执法机制 （一）、科学规划，合理开发与利用，构建资源整合体系 监狱体制改革必然非常突出监狱的专政职能和教育改造的核心功能，而核心功能的成功到位，关键因素是人才到位。在监狱工作实践中必须毫不动摇地坚持“党管干部”、“党管人才”原则，坚持多维的人才观，盘活现有人力资源；既要重视有所成就的监狱民警，又要关注潜在的人才；既要重视优秀年轻民警，也要重视各个不同年龄层次的民警，发挥人才整体优势，逐步实现人才资源的配置，建立与民警贡献相适应的人才激励机制，鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素流动到监狱参与收益分配，通过肯定其贡献的市场价值来显化和肯定监狱民警的价值。 1、转变传统观念，合理分工，实现资源优化配置 新刑罚和法治文明必然要求监狱活动的规范化、专业化。按照现代监狱功能对监狱民警进行科学分类、合理分工是人力资源开发利用的有效途径。监狱应当以开放的姿态与社会广泛融合，创造条件让社会团体和公众广泛参与监狱活动，逐步形成由高素质监狱人民警察、监狱机关雇员和社会工作者相结合的教育改造专业队伍。具体地说一是监狱人民警察，负责监管安全、教育改造、罪犯刑罚的执行的相关工作和罪犯的待遇保障，纳入现行公务员制度管理。二是监狱机关雇员，借鉴政府雇员制，按照市场化契约化的概念和做法吸收教育学、精神学、心理学、犯罪学、医学等专业领域和行业的优秀人才为监狱机关服务，从事罪犯教育、心理矫治、思想转化、医疗服务等技术性服务。监狱机关雇员不占用行政编制，不具有行政职务，不行使行政权利，但可享受与公务员同等的休假、工伤、抚恤等福利待遇。监狱机关雇员对原来所处的环境领域有着深刻的了解，又求真务实，会把大量的社会信息、技术知识和学术成果带进监狱工作中，既打破了监狱警察为主导的“大公务员机关”模式，又降低了监狱管理成本，提高了教育改造水平，解决了监狱工作人员能进不能出、终身制和不能合理流动的弊病。三是社会工作者，以制度化、系统化的形式规范非政府民间力量参与监狱工作，突破现有社会帮教的可为、可不为、不可为三者界限模糊的状况，并注重由单一的思想教育“看望型”、“安慰型”向给罪犯送知识技术和思想教育并重转变，由单方孤立的社会帮教向社会各阶层各部门多方参与型转变。 2 、健全用人机制，科学管理，激发人力资源内动力 在体制改革中要彻底改变一些束缚监狱人力资源的传统观念，有效革除用人机制中的弊病，注重调查研究，适应形势，创新人力资源管理理念，实践中把握几点：⑴、不断创新和完善适宜于人才成长的环境，设法建立本单位内部科学分工和公正评价机制，为民警提供一个适合成长并充满希望的平台，鼓励监狱民警参与与监狱形象和任务有关的个人目标的设定。⑵、改进干部人事管理体制，理顺奖励升迁机制，实现动态管理机制，用人力资源的一般规律来规范人才选拔工作，实现公开选拔、竞争上岗制度化；扩大对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，规范任前公示制和任职试用期制，同时从根本上打破干部工作神秘化、封闭式运作的做法，改变由少数人中选少数人的状况，逐步扩大民主，依靠群众选贤任能。⑶、建立健全引咎辞职、责令辞职制度，加大调整不称职干部的力度，严格淘汰机制，把人才的“出口”打开，“公务员铁饭碗”，其弊端显而易见，平庸者能够在公务员队伍谋得一个职位，就等于找到了一张长期饭票，逐月领取“饭票”，不利于竞争。⑷、根据“彼得原理”，在各种组织中，由于习惯于对在某个等级上称职的人员进行晋升提拔，因而雇员总是趋向于晋升到其不称职的地位。实践中要彻底改变根深蒂固的“根据贡献决定晋升”把部分民警晋升到不称职的岗位上的管理理念。目前在监狱基层，优秀民警通过晋升提拔而担任一定的领导职务，剩下的一批多是年老体弱或者升迁无望导致监狱基层一线执法水平的低循环徘徊。因此，应十分注重对基层民警的培养和提拔，将这些民警安排到可以胜任的岗位，并通过制度创新将竞争和激励机制不断引入，注重培养具有较强潜力的接班人，保证及时补充基层的新鲜血液，在人力资源上形成可持续发展的潜力。⑸妥善处理新老更替问题。①现实中，在基层一线的监狱人民警察，一旦没有得到职务的晋升，面临的现实问题就是在50岁左右(有的单位甚至是45岁左右)退居二线养老，而这种年龄，对于绝大多数监狱人民警察来说，正是干事业的大好时光，但由于许多单位有了这种政策，就使许多基层一线的监狱民警一过40岁，就感到“船到码头，车到站”，丧失了继续奋进的信心，因此要适当延伸老民警的工作舞台。②为了优化年龄、知识、性格等结构，加快新老更替，因此建议把这些退下来的民警尽量向监狱管理中的入监、出监两头倾斜，随着监狱工作法制化、科学化、社会化趋势的不断加强，这两个岗位的工作成了刑罚执行关键性环节，但工作量较之其它平时行刑过程相对轻松。这既可以使老同志发挥经验丰富的优势，突出行刑的“两头”工作，又能够激发工作热情，使其更好地实现其身价值。⑹、在民警的使用上尝试监区党支部对基层民警优势特长的二次分配，设立若干较少、职能较强的岗位，面向基层民警开展竞聘，把交流轮岗、竞聘上岗意识渗透到基层每个民警。 （二）、创新理念，强化教育培训，推动资源长效发展 在改革中要求结合行刑模式和发展趋势，深化人力资源的思路创新，突出教育培训，与时俱进地抓好队伍建设，从法律上和财政预算上强化并分期、分批切实组织好基本素质培训、业务培训、警衔晋升培训、知识更新培训、交叉培训为主要形式的干警轮训，并把培训的立足点从封闭的环境转向到社会上接受培训，把培训重点从准军事化、监管安全、法律法规为导向转向人文技能为导向（能够理解人类的行为、动机、成长和发展的复杂性的监狱民警将会是最成功的教育改造能手）。⑴通过培训必须达到监狱民警对时代要求的变化要敏感并有积极回应的目的，使其更好地面对日益严峻的来自于适应时代变化需要的监狱工作的挑战；⑵委派条件合格的监狱民警到地方大学学习，开展与其他部门间的参观、交流，组织人员出国考察，甚至是到外国大学和研究机构进行比较研究，熟悉世界其他监狱管理的最新发展成果，吸取先进经验，适应押犯形势和体制改革要求。（3）、注重理论与实践相继结合，全面提高管理水平。当前行刑社会化、开放处遇制等一些新理论运用越来越频繁。在实践中“重具体事务，轻理论研究以及理论与实践脱节”的现象日趋明显，在监狱系统并没有形成一支能够与监狱实践紧密联系的监狱理论研究力量和研究机构，对研究人员的安排多半带有安置的性质，监狱班子成员也鲜见有监狱理论研究出身的人。没有理论的实践是盲目的实践，因此，平时要多举办讲习班、多开展经验交流会或者论文（或理论）研讨会，倡导监狱民警尤其是监狱管理人员重视理论研究、创新，运用科学的理论、思维和方法，研究和把握监狱工作规律。 （三）、依法治监，健全监督机制，构建公正高效行刑环境 体制改革后的监狱内部设立的纪检、监察等机构并未从监狱分离出来，在同级党委领导下，行刑执法权、行刑监督权集中于某个行政部门，难以从监狱的影响力中解放出来，因此在实践中必须规范人力资源的执法环境：（1）、要求公正执法水平不断提高，监狱建章立制、规范制度，监狱逐步实现程序化、标准化管理；（2）、要求依法治监理念进一步落实，职业道德水平进一步提高，公正、文明执法成为自觉行动；（3）、监狱多渠道、全方位地执法监督，在进一步完善我国监所检察制度的基础上，成立专门的监狱视察委员会进行行刑监督以及通过人大代表、政协委员、其他社会团体以及新闻舆论参与监督，尤其要邀请人民群众参加监督。 （四）、面向社会，实现平衡互动，打造资源共享社会格局 利用体制改革的契机让监狱从神秘、封闭、孤立的境地中走出来，监狱应当积极向社区、团体、学校做演讲，介绍情况，组织民警参与社会公益活动，组织社区矫正、教育改造、狱政管理、狱内活动等展览，鼓励文学创作力量深入监狱体验、挖掘题材，以期改变公众对监狱的看法，并在其心目中形成良好的印象；积极宣传监狱工作和改造成果，提高监狱透明度，建立一支关心、理解和支持监狱工作的基本力量，利用当地电视台、报社等主流媒体进行新闻报道或者设立如“忏悔录”、“监狱生活”、“狱警手记”等专栏，在广播电台开办如“大墙内的声音”等直播节目，既扩大监狱人民警察的社会影响力和树立执法形象，又配合社会的法制教育，使监狱工作与社会进步同步发展。 在体制改革时期，我们必须高度重视监狱民警社会地位、政治待遇、工作条件、工资待遇、生活福利并通过有效解决这些问题。建议通过立法提高监狱工作人员的法律地位，明确监狱工作人员的待遇、权利问题，增加实质性内容，建立有效的法律保障机制，切实提高监狱的政治待遇；①在行政管理体制上，可以借鉴英国内务大臣直接管理监狱，并每年向国会报告监狱工作的管理模式。在我国，每年一次的全国人大开会期间，只有最高人民法院和检察院向大会报告工作，却没有监狱的声音，因此，司法部也应该每年向全国人民代表大会汇报监狱工作，有利于监狱引起社会各界的支持和关注；②对监狱机构和级别进行适当的调整，目前一些市属监狱享受副厅级别与省属监狱反差太大，因此建议把部分押犯在万人以上的大型监狱下设的监区调整为分监狱，按副处级配置，既适应押犯规模，又适应提高监狱政治待遇，调动民警的工作积极性③突破民警交流范围，实现监狱领导与地方领导的双向交流，特别是要定期安排一定数量的干部到发达地区挂职锻炼。 张扬和实践现代精神，注重监狱民警的情商培养,是开发和利用人力资源的有效途径。长期从事基层一线工作的监狱民警，生活圈子狭窄产生孤单寂寞和厌烦的心理，复杂多变的狱情导致紧张的心理，罪犯抗改和违规又使产生焦虑畏惧心理。因此，要十分关心监狱民警的心理健康，关心其精神存在，关心其生活、家庭，体现警察队伍的“人性化”建设；其次，与时俱进，张扬和实践“权利、法治、公正、平等、效率、文明”的现代精神，以此来提高监狱民警的满意度、自豪感、自尊心和自信心；三是注重情商培养，关注民警情绪宣泄，提高自控力、人际关系的处理能力和挫折承受力以及对他人的理解和宽容，重视非理性因素的长期积淀，促进人力资源全面、和谐发展。
三、远近结合、统筹规划、软硬并举、注重软件是建设现代化文明监狱的基本途径建设现代化文明监狱是当前和今后一个时期全国监狱系统共同奋斗的目标和工作重点。建设现代化文明监狱应当遵循五个原则，即硬件建设与软件建设并举的原则，尤其要注重软件建设的原则；统一规划，分步实施的原则；分层次建设的原则；讲求实效的原则。这些原则不仅是从宏观上指导全国监狱系统建设现代化文明的原则，也从微观上为每一个监狱指出了建设现代化文明监狱的方向。我个人认为，就每个监狱来讲，远近结合、统筹规划、软硬并举、注重软件是进行“建设”工作的基本途径。每个监狱，都要从自己的实际情况出发，既不能畏难不前无所作为，也不能好高鹜远，不切实际，纸上谈兵，要根据自己单位的具体情况，制定出切实可行的长远规划和近期安排，滚动发展，每年办成几件事，这样就能一步一步扎扎实实地向着现代化文明监狱的目标迈进。建设现代化文明监狱从总体上讲包括两个方面，即以监狱设施、技术装备、管理教育设施、生活卫生设施以及生产方面的技术、设备、工艺为内容的硬件建设（物质文明建设），以及监狱人民警察素质、执法水平、管理制度、教育方法、劳动手段、改造效果为内容的软件建设（精神文明建设），二者缺一不可。做为监狱领导，必须认识到硬件与软件是辩正统一的，硬件建设搞好了，有利于软件建设；软件建设搞好了可以促进硬件建设二者相辅相成。在指导思想上必须确立两手都要抓，两手都要硬的指导思想。如果只抓硬件的物质文明建设显然不是现代化文明监狱，而只抓软件的精神文明建设也达不到现代化文明监狱的要求，二者是辩正统一的正是从这个意义上讲，必须得软硬并举。当然硬件建设是要花钱的，在当前财政和投资保障不能很快到位，多数监狱经济还比较困难的情况下，既要量力而行，又要尽力而为，在具体实施上，要根据自己的实际分清轻重缓急，做出规划逐项分步进行。而且这些建设项目与当地的现代化建设发展水平应当相适应，争取一次建成达标避免时过不久又得更新改造，造成二次投资或浪费。软件建设，主要强调监狱人民警察素质、严格执法、科学管理、教育改造措施和方法、改造效果等。从经济角度讲，这些可不花钱或少花钱，在条件尚不具备的单位，可以软件先行，但这决不是说软件好搞，容易达标。从某种意义上讲，软件建设比硬件建设更重要，难度更大。司法部提出：“要注重软件建设”、“软件要强”，这不仅说明中国监狱的特色主要体现在软件建设上，同时也有利于克服我们一些同志一味强调物化建设的误解，从而推动建设现代化文明监狱的进程。软件需要硬功夫，当前在软件上，要结合贯彻《监狱法》，一条一条地检查自己监狱的工作，凡与《监狱法》相抵触的，应当立即停止；凡不符合《监狱法》的规定的监规制度等，应当及时修改调整。同时要继续发展十多年来我国监管改造工作改革的成功经验，坚持对罪犯实行依法、严格、科学、文明管理，继续抓好规范化管理，进一步完善计分考核、依法奖罚的制度。全面推行三分工作，把防逃、防重大恶性案件、防非正常死亡的各项安全防逃制度和措施落到实处，确保改造秩序的持续稳定。在教育改造工作方面，要加大力度，增强针对性和实效性，办好特殊学校，建设丰富多彩，有益于改造的监区文化，开展形式多样的辅助教育，进一步搞好社会帮教等。通过这些切实使监狱的软件强起来，上一个新水平。这就是现代化文明监狱软件建设实实在在的工作，也能促进现代化文明监狱的硬件建设，是建设现代化文明监狱实实在在的基础工作。参考文献 : 1.吴宗宪 《中国现代化文明监狱研究》 警官教育出版社 1996年8月版2.张秀夫 《中国监狱现代化建设》 法律出版社2001年版[论文摘要]：现代化文明监狱是以现代化的监管改造设施和健全的狱政制度为基础，依法对罪犯实施科学文明管理和改造的社会主义监狱。建设现代化文明监狱应当遵循五个原则，即硬件建设与软件建设并举，尤其要注重软件建设的原则；分层次创建的原则；分类建设的原则；统一规划、分步实施的原则；讲求实效的原则。[1]我国的现代化文明监狱是社会主义的监狱。着意味着它要体现在我国的社会主义建设中探索和发展起来的监狱工作经验，体现中国特色的社会主义。[关键词]：现代化 文明 监狱我国的监狱是国家刑罚执行机关，是国家机器的重要组成部分。它承担着惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪的神圣职责，对巩固国家政权，维护社会主义稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，发挥着重要作用。随着社会文明的不断进步及法治化进程的加快，建立具有中国特色的现代化文明监狱事在必行。一、正确认识、深刻理解贯彻《监狱法》和建设现代化文明监狱的关系，是增强现代化文明监狱紧迫感、提高自觉性的前提《中华人民共和国监狱法》的颁布施行，是全国监狱机关和全体监狱工作监狱人民警察盼望已久的盛事。《监狱法》作为我国历史上第一部监狱工作法典，它的颁布实施不仅体现了我国依法治国的决心和法制建设工作的日趋完善，也反映了我国监狱工作发展的客观要求，顺应了人类社会文明进步的大趋势，标志着具有中国特色的社会主义监狱制度的确立和完善。贯彻《监狱法》与建设现代化文明监狱二者是相互联系互为要求，相辅相成的。建设现代化文明监狱既是贯彻《监狱法》的内在要求，也是贯彻《监狱法》的必然结果，为建设现代化文明监狱奠定了坚实的基础，建设现代化文明监狱的标准，尤其是“软件”建设的硬性标准集中体现在《监狱法》的概括规定中，用精练的法律语言表述出来，为监狱工作规范化、法制化、科学化提供良好的内部和外部条件。这不仅使现代化文明监狱有了强有力的法律依据，而且还有利于保障和制约现代化文明建设在法制建设轨道上健康顺利的发展。因此，要达到现代化文明监狱的标准，就必须严格 贯彻执行《监狱法》，依法建设是前提，是基础，决不可偏废，这样才能保证准确正确地建设好现代化文明监狱。另一方面，贯彻《监狱法》，严格依法治监，离不开与社会文明相适应的基本物质条件，较好的物质条件为基础是监狱依据《监狱法》，发挥刑罚执行机关的职能，落实“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的方针，强化三大基本改造手段，完成惩罚和改造基本任务的必要条件和可靠保障，这就从客观上要求加强监狱的现代化“硬件”建设。同时随着《监狱法》的贯彻落实，《监狱法》所要求的物质保障体系，尤其是监狱的财政经费、投资保障、资产保护等方面的规定必将逐步到位，这也为我们建设现代化文明创造了极为有利的条件。只有认识到这些，才能克服盲目性、提高自觉性、增强建设现代化文明监狱的紧迫感。二、加强队伍建设，提高干警素质是建设现代化文明监狱的保证建设现代化文明监狱，必须要有一支过硬的监狱干警队伍。不论是硬件建设，还是软件建设，方方面面的工作都要通过干警的活动去实现。一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的监狱人民警察队伍是建设好现代化文明监狱的有力保证。政治坚定是根本，全体监狱干警一定要把思想政治建设摆在队伍各项建设的首位，在思想上、政治上同党中央保持一致，善于从政治的高度观察问题，保持清醒头脑，在错综复杂的斗争形势中坚持坚定的思想立场，善于运用邓小平同志建设中国特色社会主义理论指导创建工作实践；纪律严明是保证，作为准军事性的司法监狱人民警察队伍，没有严明的组织性和纪律性，一切工作就不能顺利进行和保证完成，纪律是执行实践的保证；作风过硬是基础，勤政廉洁，遵纪守法，顾全大局，遇险不惊，沉着镇定，具有独立处理和应付复杂问题的能力，是对监狱人民警察素质的最起码的要求；业务精通是前提，业务素质是监狱人民警察素质的基本素质，包括政治法律水平、职业道德水平和执法水平，只有具有较高的业务素质，才能把创建工作真正地做好，“犯人多数是可以改造好的，但是要经过一个艰苦的过程。在没有完成这个艰苦过程的情况下，这些人有许多都是‘饿老虎’，我们的监狱、劳教警察都是‘训虎人’，随时都有可能被他们咬死、咬伤。”[2]所以做为监狱、劳教警察一定要保证能够做到政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通这样才可以有效的避免被那些“饿老虎”咬死、咬伤。但是近年来，在少数监狱人民警察中确实发生了一些性质严重的违法违纪问题，还有不少干警法治观念不强，政治业务素质不高，因此，必须从严管理、从严教育、从严培训、从严要求，不断提高政策水平、执法水平和业务能力，以更好地适应建设现代化文明监狱的需要。 同时，还要看到，加强队伍建设也是我们贯彻落实国家经济政策提高精神文明建设的迫切需要。要加强全党全国的精神文明建设，就我们司法行政系统来说，要进一步把建设现代化文明监狱的工作推向前进。现代化文明监狱要靠有现代化知识的监狱人民警察去建设，不可能设想用落后的监狱人民警察去建设现代化文明监狱，那是不可想象的。再从犯罪率和犯罪性质来看，现在关押的犯人已经达到了历史的最高水平，再加上这几年的“严打”收押的犯人和过去也不一样，暴力犯多，团伙犯罪多，重新犯罪多，改造的难度、保障监狱安全难度也比过去大大增加。在这样的形势下，我们要想更好地完成我们所担负的任务，确保监狱的稳定，努力提高罪犯的改好率，降低重新犯罪率，为国家社会稳定做出我们的贡献，要保证建设现代化文明监狱的顺利进行。就必须加强队伍建设，提高干警素质，抓队伍、促业务，才能够保障我们的工作不断地得到提高，才能够保障监狱的稳定，罪犯的改好率才能不断提高，重新犯罪率不断降低。我们才能在维护社会稳定方面发挥应有的作用，才能保障建设现代化文明监狱的顺利进行。要建设好监狱人民警察队伍，必须加强监狱各级领导班子的建设，充分发挥监狱党委的核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用，要通过建立对监狱人民警察的严格考核体系，合理的竞争机制，良好的奖惩机制，实行优胜劣汰的机制，培养和选择一批优秀的青年干部进入监狱各级领导班子，增强领导班子的生机和活力。总之，加强队伍建设、提高监狱人民警察的整体素质是建设现代化文明监狱的组织保证，也是建设现代化文明监狱的重要内容。在建设现代化文明监狱的全过程中，只有紧紧抓住这一点，才能保证建设现代化文明监狱工作的顺利进行。
我刚写了这方面的论文，也因为题目大，答辩还不知道怎么办呢。全球金融危机以后，各国出台了很多关于金融监管改革的法案，一定要看下，其中明显的趋势就有宏观审慎监管和微观审慎监管相结合形成新的监管框架。宏观和微观审慎监管的比较资料有很多，很容易查。金融危机过后，金融监管问题被格外关注，写这类论文胜在资料够新。如果主要写宏观审慎监管，范围一下子就缩小很多，那就在现状和解决对策里重点写这个内容。但是题目中就一定要点明你写的宏观审慎监管问题，不然题目太大，就会显得论文写得不全面。我的老师说：“你们本科生也写不出什么好东西来，都是拿别人的来用，所以结构挑最简单的写，力求不出错就行。”我国金融监管发展历程，现状，存在问题，解决对策。这是我能想到的最简单的
可以，只要以前没有在期刊上公开发表过。
大家都知道论文发表其意义重大。如职称级晋升，发表CPCI论文是作为一项必须的参考指标；如有的学校会将其作为奖学金或评优的一个重大参考；如毕业生出来找工作时还能为简历突出一个优势；那本科毕业论文如何发表呢？一起跟随我来阅读吧。 本科毕业论文发表主要分两种发表方式： 1.找代理机构进行委托发表。 本科生可以通过互联网找到论文发表平台。一般论文发表平台，都会有论文发表代理渠道。然后将论文委托代理商进行投稿，接下来的一系列发表论文流程，就由代理机构全权负责了，本科生就不用操作了，一般代理机构都非常成熟，经验丰富专业，发表论文效率很高，花时短。不过毕业生需要注意的是，在找代理机构时一定要找专业的代理渠道，以防论文被泄露。如果出现论文外泄的情况，导致论文不能正常发表。 2.自己通过邮箱向期刊投稿。 自己通过邮箱投稿这个方式就得完全靠自己操作了，等待时间较长，不适合急于发表论文的论文撰写者，并且这种方式要求本科生对于刊物的要求有充分的了解，需要国家级还是省级，专刊还是综合刊论文文稿，并且要确定这个期刊是否能在国家专业的出版总署查到，花费的时间精力较多，优点是在自己找期刊的过程中，可以找到更加正规，知名度高，更能体现论文价值的期刊杂志社。
稍微修改下是不行的，至少要修改大部分才可以。因为发表后的文章要上网的，文章在录用之前有抄袭检测。一检测就不行了。
肯定不行的，要大改，非核心的省级国家级正规的期刊都是要检测的，大多数以参考率（也就是抄袭率）在百分之30以内即可发表，有的是百分之50以内。要是发核心期刊的话那就要更不行了。